이성옥 의원 5분자유발언

社社長 John Hynes 신경철 의장님, 안상수 시장님, 이환균 청장님, 시의회 의원 및 귀빈 여러분! 다시 한 번 여러분의 호의와 환대에 감사드립니다. 게일인터내셔널코리아와 합작사인 포스코를 대표해 오늘 여러분에게 송도신도시 사업 경과보고를 할 수 있게 된 것을 무한히 기쁘게 생각합니다. 우선 송도신도시 개발 가능성에 대한 타진을 의뢰받아 한국에 온 2001년 6월 이래 이번이 저의 스물네 번째 한국방문이라는 것을 말씀드려야 되겠습니다. 그 당시는 외국기업들이 사실 한국에 별로 오고 싶어하지 않은 상태였습니다. 스탠게일 회장님과 제가 포스코건설에서 우리의 합작 파트너들과 처음 만나 167만평의 매립지에 국제업무중심지 개발 타당성을 분석한 이후 그 동안 실로 엄청난 진전이 이루어졌습니다. 우리가 처음 깨닫게 된 것은 송도신도시의 엄청난 지리적인 이점입니다. 위치와 타이밍이 부동산 개발에 있어서는 가장 중요한 두 가지 요소입니다. 왜냐 하면 이 두 가지가 성공적이고 역동적인 부동산 개발사업의 핵심이 되기 때문입니다. 송도신도시는 그 독특한 특성과 물류의 이점에 있어 전세계적으로 경쟁상대가 없다고 봐야 됩니다. 세계에서 가장 빠르게 성장하며 가장 인구가 많은 지역의 중심에 위치하고 있어 아시아에 거점을 두고 있는 다국적기업의 확장 요충지가 될 것이 확실시됩니다. 현재 동북아시아에서는 그와 같은 필요가 마침 제기되고 있어 송도신도시의 위치는 우리로 하여금 이번 프로젝트에 대해 확신을 갖게 하게 한 결정적인 요인이 되었습니다. 또한 인천시와 재경부의 협조와 재정적 뒷받침은 우리가 이 사업에 참여하도록 이끄는 확실한 계기가 되었으며 우리에게는 매우 중대한 사안입니다. 이것은 또한 미래의 투자자들에게와 송도신도시 주민들에게도 궁극적으로는 같은 영향을 미칠 것입니다. 우리가 이 사업을 시작한 지 3년이 지난 지금 우리는 성공적으로 세계 최고의 가장 촉망받는 개발팀들을 이 사업을 위해 한 자리에 모아 놓았습니다. 우선 현재 우리가 갖고 있는 마스터플랜은 세계적인 명성을 자랑하는 KPF에서 디자인한 것입니다. 우리가 갖고 있는 개념에 그들의 노력과 기술이 첨가되어 세계에서 가장 살기 좋고 아름다운 도시로 만들 수 있는 초안이 마련되었습니다. 잠시 후에 KPF의 Jamie Von Klemperer 사장님께서 마스터플랜에 대한 설명을 해 주실 것입니다. 이 마스트플랜 개발의 궁극적인 목적은 송도신도시를 21세기의 국제도시 만드는 것입니다. 즉 기업이 성공하고 번창하며 주민들은 일과 더불어 그들이 원하는 개인적인 목표와 꿈을 성취할 수 있는 그런 곳을 말합니다. 그럼 어떻게 그런 곳을 만들어 나갈 수 있을까요? 다국적기업 및 국내기업을 유치할 수 있는 가장 중요한 요건을 우선 그들에게 최적의 삶의 질을 보장하는 것입니다. 즉 국제도시로써의 여건을 갖추어야 하며 한국에서뿐만 아니라 아시아 전역에서 그 유례를 찾을 수 없는 특별한 곳이라야 될 것입니다. 우리의 개발프로그램 및 컨설팅 능력은 송도신도시를 그와 같은 수준으로 만드는데 아무런 어려움이 없을 것입니다. 올해 10월에는 우리가 컨벤션 복합단지라고 부르는 1단계 20억불 공사를 시작할 것입니다. 그것은 송도신도시 중심부에 1억불에 달하는 컨벤션센터 시공으로 시작됩니다. 이 컨벤션센터는 연면적 8,430평에 달하는 시설물로써 추가로 2만 8,000여평에 달하는 공간을 확보하여 언제든 확장이 가능하게 됩니다. 자본금은 100% 게일 인터내셔널 코리아에서 충당하며 완공 후 무상으로 인천시에 기증됩니다. 몇 달 후에는 컨벤션센터 옆에 2,000가구를 수용하는 연면적 11만 2,400여평에 달하는 주상복합건물들과 약 1만 9,600평의 상가 및 공원을 착공하게 됩니다. 그 후에는 65층의 업무용 빌딩, 700실을 갖춘 호텔, 2만 8,000평의 상업지구를 짓게 됩니다. 2005년에는 연면적 1만 4,000평에 하버드대 전문자문단이 관장하는 유치원부터 고3 과정의 국제사립학교 착공이 이루어집니다. 곧이어 연면적 2만 1,000평에 국제적 의료연구시설 및 병원을 짓게 됩니다. 현재 하버드 메디컬인터내셔널, 존스 홉킨스, 펜실베니아 대학병원 등의 몇몇 미국 병원들과 교섭 중에 있으며 그들 모두는 한국측 파트너와 합작형태로 외국인 병원을 세우는데 관심을 표명하고 있습니다. 또한 2005년에는 수변에 24만 5,000평에 달하는 잭니클라우스 골프장을 착공합니다. 이 골프장에는 250가구의 단독주택이 들어서게 됩니다. 그리고 마지막으로 12만 3,000평에 센트럴파크를 건설하며 그 지하에는 5,000대의 차량을 주차할 수 있는 주차장, 세계적 수준의 박물관과 수족관이 들어서게 될 것입니다. 이 첫 번째 단계는 단지 송도신도시는 건설의 시작에 불과하며 향후 10년간 이루어질 성장에 초속이 될 것입니다. 2008년까지 초기단계의 공사가 마무리되면 2009년부터는 다국적기업 아시아 지역 본사를 송도에 열고자 하는 기업들을 유치하기에 충분한 조건을 갖추게 될 것입니다. 오늘 우리는 이 사업의 성공을 위해 필요한 2억불에 달하는 자금을 모건스탠리, 우리은행, ABM암로로부터 재정지원 받을 것을 약속 받았습니다. 게일인터내셔널코리아는 피에트로도란 사장이 이끄는 서울지사를 오픈했습니다. 내년초에는 인천에 지사를 한 개 더 열 예정입니다. 또한 이번 사업을 위해 뉴욕5번가에 새로운 마케팅 디자인 파이낸스를 전담하는 지사를 오픈했습니다. 송도신도시 사업과 그 진전 상황에 대해서알고 싶으시면 언제라도 방문해 주십시오. 여러분 모두를 초대합니다. 무엇보다도 그 동안 송도신도시 개발사업에 보내 주신 지속적인 지원과 신뢰에 감사를 드립니다. 또한 꼭 말씀드리고 싶은 것은 이 사업의 성공은 필연적이라는 것입니다. 송도신도시 사업에 대한 여러분들의 지속적인 협조와 관심이 이루어진다면 그 성공은 보다 앞당겨 질 것입니다. 곧 이어 KPF의 부사장님이신 Jamie Von Klemperer씨를 소개하겠습니다. 앞으로 나와 주세요. ○議長 申景澈 John Hynes 사장님 수고하셨습니다. 다음은 KPF Jamie Von Klemperer 부사장님 나오셔서 디자인 컨셉을 보고해 주시기 바랍니다. ○KPF首席副社長 Jamie Von Klemperer 오늘 여기에 나와서 의장님과 시의원님들께 발표를 할 수 있는 기회를 주셔서 대단히 감사합니다. 프로젝트를 간단히 설명해 드리기 전에 우선 말씀드리고 싶은 건은 저희 건축과 컨설턴트 엔지니어를 모두 합해서 100명이 넘는 세계적으로 유명한 사람들이 전부 모여서 함께 만들어 낸 그런 프로젝트라는 말씀을 드립니다. 오늘 보시는 성과물은 지난 3년 동안 팀들이 일해 온 성과물이고요. 전체 도시의 디자인 컨셉이 어떻게 이루어졌는지를 간단하게 설명을 해 드릴 예정입니다. 우선 도시를 디자인할 때 업무용이나 주거용 이런 식으로 한 가지 목적을 위해서 디자인한 도시가 아니라 이 도시는 모든 생활을 향상시켜 주는 엑티비티가 한꺼번에 이루어지는 모아져 있는 그런 곳입니다. 그래서 오페라하우스라든가 컬쳐센터, 뮤지엄, 주거지역, 상업지역 모든 것이 한 군데 모여 있는 그런 도시입니다. 여기서는 도시를 디자인 시작하기 전에 저희는 세계적으로 유명한 조금 전에 말씀드렸던 이런저런 도시들을 연구를 해 보았습니다. 그래서 성공적인 면을 감안을 하고 반영하고 실패한 점은 빼놓도록 하는데 예를 들어서 북경이나 상하이, 런던, 도쿄, 뉴욕 전 세계에 있는 모든 도시들을 다 자세히 연구를 했습니다. 여기 보시는 유람선의 단면도를 왼쪽에 보고 계신데요. 그 유람선의 단면도를 보시는 이유가 사람들이 휴가를 갔을 경우에 그 작은 컨테이너 안에서 밀폐된 공간에서 모든 활동을 할 수 있는 요소들이 다 이루어져 있습니다. 주거시설도 있고 병원도 있고 엔터테이먼트도 있고 그래서 그것을 모델로 해서 저희가 디자인을 하였습니다. 커다란 도시에서 볼 수 있는 것과 같이 모든 이런 엑티비티들이 서로 멀리 떨어져 있는 것이 아니라 저희는 이 작은 도시 안에 그런 엑티비티를 전부 다 한데 모여서 굉장히 근접하게 서로 겹치게 그렇게 위치를 해 놓았습니다. 그래서 주거지역과 상가와 오피스라든지 교육시설 모든 것이 서로 겹쳐 있는 그런 컨셉을 갖고 디자인을 했습니다. 그리고 도시가 성공적으로 이루어지기 위해서는 밀도도 굉장히 중요합니다. 중앙지역으로 갈수록 모든 건물들이 밀집해져 있고 옆으로 끝쪽으로 갈수록 점점 퍼져 있는 그런 형태를 볼 수 있는데요. 여기서 보시는 스카이라인의 두 가지의 도시를 비교해 보실 때 위쪽에는 뉴욕시티 맨하턴의 스카이라인이고 밑에는 송도신도시의 스카이라인인데 도시의 스카이라인이 흡사한 점을 보실 수가 있으시겠습니다. 중앙지역으로 갈수록 밀도가 높아지는 것으로 하기 위해서 이렇게 높이의 한계를 둔다든지 이런 식으로 법적으로 규제를 해서 똑같은 아이디어를 이룰 수 있게 또 디자인을 할 예정입니다. 같은 컨셉트를 평면적으로만 아니라 모델로 보실 때도 3차원적으로 보실 때 중앙부분으로 갈수록 빌딩들이나 밀도가 높아지는 것을 보실 수가 있습니다. 이 컨셉트를 또 다른 말로는 텐트컨셉트라고도 합니다. 가운데로 갈수록 높아지기 때문입니다. 이 다이어그램들은 이 도시가 사람들이 걸어다니기에도 굉장히 편하게 되어 있는 그런 도시라는 것을 강조하는 다이어그램입니다. 여러 다른 지역에서부터 얼마 정도 걸어나갈 수 있고 어느 정도 자전거를 타고 갈 수 있고 아니면 교통수단을 통해서 다른 곳으로 갈 수 있는지를 보여주는 다이어그램입니다. 그리고 공개공지나 조경지역들을 많이 감안을 해 놨는데요. 생활을 향상해 주는 굉장히 중요한 요소 중의 하나입니다. 그래서 전체 도시의 일단 40% 정도가 녹지로 되어 있다고 합니다. 세계적으로 유명한 도시들의 굉장히 상징적인 요소들이 이 도시에 들어왔는데요. 베니스에 있는 수로 같은 것을 예를 들어서 송도에 집어넣었을 경우에 어느 정도의 크기가 될 수 있는지를 비교할 수 있는 지도를 보실 수가 있으십니다. 파란색으로 된 게 베니스의 수로이고 뒤에 보시는 게 송도의 지도입니다. 베니스고요. 베니스도 암스테르담 같이 수로가 있는 도시로 유명한 도시로 알려져 있습니다. 그래서 저희도 카날시티[Canal City] 그러니까 수로가 있는 도시를 만들려고 합니다. 그런데 그 수로는 그냥 보는 조경, 환경적인 것이 아니라 그쪽으로 택시나 배를 타고 다닐 수도 있게 기능적인 면도 있습니다. 수로가 어떻게 역할을 하고 있는지 방식에 대해서 간단히 설명을 하는 다이어그램이고요. 뉴욕에 있는 중앙공원과 송도중앙공원을 비교해 볼 수 있는 그런 지도입니다. 뉴욕에 있는 중앙공원을 보시고 계신데 중앙공원이 없으면 뉴욕은 굉장히 성공적인 도시가 아니라고 생각을 합니다. 그리고 생활 향상을 위해서 녹지나 환경적인 요소를 갖춰줘야 한다고 생각합니다. 송도중앙공원을 보고 계신데 그냥 조경지역이 아니라 이 한 가운데에서 여러 가지 활동이 이루어지는 굉장히 엑티브한 공원을 디자인하겠습니다. 중앙공원 안에서도 다른 곳을 지나다닐 때마다 여러 가지 다른 요소들이 있어 가지고 재미 있게 여러 가지 다른 활동을 할 수 있는 그런 중앙공원을 만들겠습니다. 주거지역 안에도 작은 공원들이 위치하고 있습니다. 그래서 작은 공원에 가서도 도시적으로 볼 때는 중앙공원의 역할과 같은 역할을 주거지역 내에서도 할 수 있게 마련하였습니다. 여기 보시는 미국에 있는 파크 같은 것과, 같은 형식으로 주거지역 안에서도 공원이 위치하고 있습니다. 조경 전문가들과 같이 디자인을 하면서 주거지역 안에 여러 가지 조경지역을 넣은 것을 보실 수가 있습니다. 주거지역 한 가운데에 위치하고 있는 한 20에이커 정도 되는 땅에 저희가 인터내셔널 스쿨을 하나 만들고 있습니다. 그래서 여기 보시는 것과 같이 캠퍼스의 컨셉트로 가고 있고요. 그리고 주거지역에서 내려다 볼 수 있는 조경을 보고 계십니다. 그리고 요즘 경제나 전체 나라들이 아이디어나 창의성에 많이 기여를 하기 때문에 학교가 송도신도시를 대표하는 창의성을 강조하는 아이디어를 주로 하는 그런 도시로, 도시의 심벌로써 역할을 할 수 있다고 생각을 합니다. 상업지역에 주를 이루는 파크에비뉴(Park Avenue)를 뉴욕에 있는 파크에비뉴와 비교를 하실 수가 있습니다. 한국에서 보시면 테헤란로와 흡사하다고 보실 수가 있는데요. 미국의 파크에비뉴의 특징은 빌딩들이 길가 끝까지 나오게 해서 그들의 중요성을 강조하는 그런 디자인을 추가로 하고 있습니다. 지금 보시는 장면이 송도신도시의 파크에비뉴, 같은 장면을 보고 계십니다. 송도의 문화센터도 물가에 위치해 놓고 있는데요. 지금 보시는 곳이 오렌지색으로 점으로 쳐 있는 곳인데 그 이유는 오스트레일리아에 있는 시드니 오페라하우스 같이 왼쪽에 보시는 사진과 같이 물가에 위치함으로써도시의 상징적인 요소로써 역할을 하기 때문에 물가에 위치하고 있습니다. 그와 같은 방식으로 문화센터를 물가에 위치해 놓았습니다. 파리에 있는 모든 길들이 한 점으로 모이는, 가버먼트센터[Government Center]로 모으는 아주 좋은 예긴데요. 저희도 같은 식으로 모든 길들이 모이는 곳에 저희도 한 가운데에다가 가버먼트센터를 위치를 시켜 놓았습니다. 파리에 있는 Arc de Triomphe이고요. 정부청사라고 보시면 되겠습니다. 여기서 보이는 정부청사는 아주 강한 이미지를 주는 것과 함께 퍼블릭 열려 있는 그런 컨셉으로 디자인을 했습니다. 저기 보시는 곳이 병원입니다. 800개 병실을 유치하고 있고요. 아까 하인즈 씨가 처음에 말씀드렸듯이 미국에 있는 여러 가지 병원프로그램들과 같이 아이디어를 낳고 창의적인 매니지먼트를 할 수 있는 운영할 수 있는 그런 프로그램을 짜고 있습니다. 하버드 메디컬 스쿨이건 존 홉킨스 등 베스트 스쿨들이, 제일 좋은 학교들이 전부 다 와서 참여를 할 예정입니다. 35번블록은 상가지역입니다. 센트럴파크 끝쪽에 위치하고 있는 35번블록에 상가지역을 만들어서 모든 사람들이 몰릴 수 있는 곳을 창조하고자 합니다. 125번블록에는 주상복합을 지금 저희가 디자인하고 있는데요. 이 프로젝트에서는 사람들이 사는 주거지역과 밑에 있는 상가가 어떻게 잘 어울릴 수 있냐를 보여주는 디자인을 저희가 진행중에 있습니다. 여기 보시는 그림에서와 같이 이 가운데 부분이 수로로 되어 있습니다. 그래서 카날[Canal]이 중앙공원을 통해서 125번블록까지 들어올 수 있게 아이디어를 지금 연구를 하고 있습니다. 들어오실 때 보는 조경에서도 볼 수 있지만 유리와 나무와 돌 여러 가지 건축자재들이 섞여 있어서 건축적으로도 아주 아름다운 빌딩을 디자인할 예정입니다. 좀전에 보여드렸던 주상복합 프로젝트와 같이 마지막으로 컨벤션센터 프로젝트에 대해서 간단히 설명해 드리겠습니다. 이 프로젝트도 125번블럭 주상복합과 마찬가지로 지금 팀들이 일을 하고 있습니다. 올해 말까지 컨스트록션[Construction]을 시작할, 시공을 실행할 예정입니다. 왼쪽 밑에 보시는 것이 호텔이고요. 오른쪽이 아시아트레이드센터타워, 오피스타워이고 위쪽으로 보시는 것이 컨벤션센터 그리고 지상층에는 상가들이 위치하고 있습니다. 컨벤션센터를 현재 디자인을 하고 있는데 이 컨벤션센터는 로컬 쪽 뿐만 아니라 전 세계적으로 도쿄나 홍콩에 있는 컨벤션센터와도 경쟁을 해야 합니다. 그래서 그것을 이루기 위해서 저희가 지붕 모양을 굉장히 특이하게 해 가지고 거의 인천이나 송도신도시의 상징이 될 수 있는 빌딩으로 저희가 현재 디자인을 하고 있습니다. 모든 사람들이 그 이후에도 다시 오고 싶어 하고 기억에 남을 수 있는 그런 빌딩으로 디자인을 하고 있습니다. 지금 보시는 것이 모형과 이런 디자인을 보실 수가 있습니다. 왼쪽 위에 보시는 것이 1단계 사업이고요. 마지막에 3단계까지 완공됐을 경우에는 네 배로 큰 컨벤션센터가 되겠습니다. 컨벤션센터 자체도 굉장히 특이한 모양이지만 구조상으로도 굉장히 특이하게 디자인을 해 놓았습니다. 안에 기둥이 하나도 없고 140m 길이가, 기둥이 하나도 없는 굉장히 특이한 컨벤션센터를 디자인해 놓았습니다. 마지막으로 보시는 뷰[View]가 컨벤션센터인데요. 여기를 보시면서 나중에 완공이 됐을 경우에 인천시에서도 아주 자랑스럽게 될 수 있는 빌딩이 지어지기 위해서 저희도 열심히 일하겠고 저희한테 이런 기회를 주셔서 감사합니다. 마지막으로 마치기 전에 동영상물을 저희가 제작한 게 4분짜리가 있습니다. 지금 잠깐 관람하시겠습니다. (동영상 관람) ○議長 申景澈 수고하셨습니다. 다음은 의원님들께서 의문나는 사항이 있으면 질문을 받도록 하겠습니다. 질문에 앞서 본 도시계획과 또한 업무에 대한 것 외에는 질문을 받지 않도록 하겠습니다. 그 관계는 투자에 대한 문제는 본청 시장님이 계시기 때문에 그 관계는 따로 우리가 하는 것으로 하고 디자인컨셉이나 현 공사에 대한, 계획에 대한 것으로 하도록 하겠습니다. 의원님들이 그렇게 양해해 주시고 질문하실 의원님 계시면 질문하여 주십시오. 황인성 의원님 말씀하십니다. ○ 黃仁成 議員 황인성 의원입니다. 본 의원은 인천시의회 경제특구지역특별위원장을 역임했고 현재 경제자유도시특별위원장을 맡고 있습니다. 한 20개월간 특별위원회 위원장을 맡고 있는 것을 외국분들이나 시의 잘 모르시는 분들을 위해서 말씀을 드린 겁니다. 우선 본 의원 생각에는 지금 의장님 말씀이 디자인만 얘기하라 그러면 제 생각에는 우선 큰, 포괄적인 것, 개괄적인 것이 얘기가 된 다음에 디자인을 얘기하고, 오늘 이 자리가 왜 만들어졌는지는 모르겠지만 중요한 것은 큰 것이 나가야 됩니다. 그 다음에 작은 디자인 얘기를 해야 된다는 생각이면서 우선 디자인을 말씀드리겠습니다. 너무 지금 서구화된 것 특히 우리 한국과 미국은 틀립니다. 미국은 광대한 대지가 있고 그래서 유용자원이 많은데 유럽은 토지가 작습니다. 그래서 제약이나 여러 가지 건물 지을 때도, 지금 보여 주신, 거의 모두 비교한 게 호주, 미국 마치 미국 맨하탄을 옮겨놓겠다 이런 컨셉으로 하신 것 같은데 이것도 상당히 동양적인 특히 한국정서에 안 맞는 것 같고 개개인의 건물 디자인도 너무 직선화입니다. 이게 하늘을 찌르는 것도 좋지만 우리 동양은 곡선입니다. 곡선이 거의 없어요. 그래서 녹지공간 40%도 좋지만 곡선이 가미돼야 된다고 생각하고 보다 중요한 것은 오늘 아침 신문에 시에서 민간업자나 도시개발공사가 용적률을 올려달라고 부탁했는데도 불구하고 안 올려주는데 이 게일사는 350%까지 자꾸 해 달라고 해서 거의 돼 가는 것 같은데 어떻게 보면 이게 디자인하고도 연결이 된다고 보거든요. 그래서 이따가 다시 기회를 안 주실 것 같아서 여쭤보자면 게일사 땅 구입한 시점이 한 4～5년 된다면 그 때 100만원 이하로 팔았다고 봅니다. 그러면 현재 200만원, 아니면 300만원이라면 더군다나 용적률까지 역차별, 국내는 조금 주고 외국은 많이 준다면 지금도 상당한 이익이 된다고 보는데 토지를 되팔고 떠나실 의향은 없는지? 너무 이익만, 게일이나 디자인 하시는 분이 공공기관이 아닐 겁니다. 그러니까 그런 용적률 같은 것으로 너무 극대화하는 이윤에 치우치지 말고, 어떻게 표현할런지는 모르겠는데 과연 이것이 우리 인천시에 얼마마한 이익을 가지고 올 수 있나, 용적률까지 포함해서. 너무 높이 이익만 극대화하면…. ○議長 申景澈 황인성 의원님, 좀 더 요약해서 해 주시고요. ○ 黃仁成 議員 요약하자면 디자인이 용적률까지 포함되는 거거든요. 그러니까 너무 상업주의에 치우쳐서는 안 된다. 그런 뜻도 있습니다. ○議長 申景澈 그러니까 오늘 질문 내용은 아까 얘기한 시 집행부와 얘기할 사안이고요. 왜냐면 계약, 협약에 의해서 한 거니까, 그 부분에 대해서는 시 집행부와 얘기할 사안이고 지금은 도시계획에 대한 플랜을 보시고 조금 전에 얘기했듯이 너무 직선화됐다거나 그러한 문제에 대해서 질문하신 겁니까? 동양적인 미각이 좀 빠졌다 그러한 쪽으로 받아들이면 되겠습니까? ○ 黃仁成 議員 그것 플러스 너무 이익만 내기 위해서 용적률. ○議長 申景澈 그러니까 용적률 관계는 지금 현재 여기서 디자인 했는데 용적률 관계는…. ○ 黃仁成 議員 그러니까 그것을 의장님이 꼭 여기서 그런 질문을 판단하시고 막을 필요는 없다고 봅니다. ○議長 申景澈 아니요. 왜 그러냐면, 제가 왜 막느냐면. 그것은 이미 집행부와…. ○ 黃仁成 議員 그것을 의장님이 막을 권한이 없잖아요. ○議長 申景澈 얘기할 사안이기 때문에. ○ 黃仁成 議員 왜 꼭 디자인만 질문하라는 거죠? ○議長 申景澈 어떻게요? ○ 黃仁成 委員 왜 꼭 디자인만 하라고 제약을 하느냐고요. ○議長 申景澈 지금 업무보고 자체가 그쪽 방향으로, 아까 맨 처음에도 말씀을 드렸고 제가 질문에 대해서도 그 형태로 한 것 아닙니까. ○ 黃仁成 議員 그러니까 여기 통역하시는 분도 계시니까 그분이 판단해서 하는 거지, 왜 내가 얘기한 것을 의장님이 꼭 의역을 해서 판단하셔야 됩니까? 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의석에서 - 오늘 사실 게일사 사장님과 부사장님과 회사간부를 만날 기회가 저희 의원들이 없지 않습니까, 사실 이런 기회 아니면 만날 기회가 없죠. 그래서 이런 기회에 만났을 때 시간이 좀 걸리더라도 우리가 시민들이 궁금한 점이라든가 의원들이 궁금해했던 점을 이럴 때 본사직원이라든가 사장들한테 물어볼 수 있는 기회가 필요하다고 봅니다. 그런데 지금 우리 의장님께서 시간도 그렇고 여러 외부인사도 있고 그러다 보니까 오늘 디자인 부분과, 저는 환상적인 밑거름밖에 안 된다고 보는데 이런 부분에 대해서 질문만 하라 하면 사실 실지로 궁금한 점은 질문할 기회가 없는 거죠. 우리는 기껏 궁금한 것을 누구한테 질문하느냐면 저 경제자유구역청에 있는 우리 직원들한테밖에 못 한단 말이죠. 실지로 게일사 직원들한테 할 수 있는 기회가 이런 기회밖에 없으니까 직접적으로 질문하는 것을 폭을 넓혀서 질문을 받을 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다) 그러니까 제가 이근학 의원님 말씀에 답변을 좀 해 드리면 우리가 오늘 이 프로젝트에 대한, 디자인컨셉에 대한 업무를 저희가 얘기했습니다. 시간을 그렇게 줬고 그렇게 했단 말이죠. 그 다음에 지금 특구청과 계약된 게일사하고 관계는 NIC가 됐건 그 관계는 시집행부한테 직접 들어도 되기 때문에 그래서 오늘 업무의 한계를 업무보고 형태로 해서 디자인컨셉하고 도시형태에 대한 틀만 저쪽에 협조요청을 해서 그렇게 준비했단 말이죠. 그래서 의원님들한테 아까 양해의 말씀을 드린 겁니다. 그렇게 참조를 해 주시고요. 우선 답변을 해 주십시오. ○KPF首席副社長 Jamie Von Klemperer 첫번째 질문에 대해서 여러 가지 질문하셨는데 미국에서 보신 것은 굉장히 커다란 공간들이 많고 동양이나 유럽 같은 경우는 굉장히 공간이 작은데 그렇게 크게 했는가에 대한 답변을 드리면 저희도 사실은 좁은 공간에 이렇게 밀도가 높은 것을 형성하고 싶지만 현재 한국 건축법상으로 오픈 공지라든지 조경지역을 마련해야 되는 그런 점이 있습니다. 그래서 저희가 그것을 따르다 보니까 현재의 디자인이 나왔는데요. 만약에 그런 식으로 법적 규제가 있더라도 건축 쪽으로 많이 풀 수 있는 방법으로 열심히 노력해서 풀어보겠습니다. 그리고 아까 곡선이나 직선에 대해서 잠깐 말씀하셨는데 저희가 빌딩을 디자인하면서 모든 도시에 있는 전체 빌딩들을 다 디자인 한 것이 아니고 베스트플랜을 디자인할 때는 전체 가이드라인을 준 것입니다. 그리고 앞으로 디자인하면서도 모든 빌딩들을 너무 직선적으로, 서구적으로만 하지 않고 예를 들어서 아시아트레이드센터 타워라든지 컨벤션센터 뒤 부분에도 많은 곡선들이 들어가 있습니다. 그래서 그런 중요한 말씀을 해 주신 것에 반영을 해서 디자인하도록 하겠습니다. 그리고 아까 용적률에 대해서 간단히 설명드리면 부분적으로는 350이 넘어가는 것도 있긴 합니다. 그런데 전체 건축법상으로 250으로 규제가 돼 있는데 저희가 350으로 한 이유는 아까 처음에 말씀드렸던 텐트스카이라인 컨셉으로 가느라고 중앙부분의 밀도를 높이고 옆으로 갈수록 밀도가 떨어지게 하는 컨셉으로 하다 보니까 가운데는 높아지고 사실 멀어질수록 150이나 125까지 내려가는 경우가 있습니다. 그래서 전체 평균적으로 보실 때는 250보다 더 낮게 그렇게 디자인되어 있는 상황입니다. 도시 전체적으로 보실 때도 용적률이 권장하는, 법적으로 허용하는 용적률보다도 전체 평균을 따져서 보시면 훨씬 낮게 디자인되어 있습니다. 그래서 오픈스페이스라든지 중앙공원 같은 것도 많이 넣고 생활의 질을 향상시키는 것이 저희는 중요하다고 생각해서 그렇게 디자인한 상태입니다. ○議長 申景澈 감사합니다. 다음 질문하실 의원님, 추연어 의원님. ○秋淵漁 議員 나와서 하는 겁니다. 지금 우리 의원님들은 앉아서 듣는 입장이고 게일사측은 충분한 시간을 갖고 답변을 하는 모습도 바람직합니다만 같이 동등한 입장에서 회의를 하고자 합니다. 송도신도시가 위치하고 있는 연수구 출신 추연어 의원입니다. 게일사의 존 하인즈 사장에게 질문하고자 합니다. 송도신도시를 21세기 국제도시 중에서 아시아에서 가장 살기 좋고 아름다운 도시로 만들겠다고 하는 하인즈 사장님의 연설을 아주 감명 깊게 들었습니다. 그런데 투자유치계획 부분 중에서 2005년 6월까지 현재 브리핑한 내용을 보면 2억불을 투자한 것으로 보고가 됐습니다. 그런데 제가 질문드리겠습니다. 본 의원이 알고 있기로는 게일사는 토지대금 10억불과 그 다음에 개발투자유치금 117억을 합해서 127억을 유치하겠다고 하는 계획이 2013년까지의 계획입니다. 그런데 현재 2003년과 2004년 6월까지 지났으면, 1년 반이 지났으면 16억불을 유치해야 되는데 현재까지의 유치금액은 2억불인 것으로 보고가 돼 있다고 하면 현재 게일사가 2013년까지 유치하겠다는 유치계획에 커다란 차질이 초래된다고 보는데 그에 대한 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

社社長 John Hynes 네, 2005년까지 20억이 유치되는데요. 그런데 그것이 다 미국으로부터 들어온 돈은 아니고 아직 확실시 된 것도 아니고. ○秋淵漁 議員 확실시 된 것도 아니고 예정을 하고 있다는 얘깁니까?

社社長 John Hynes 네. ○秋淵漁 議員 좋습니다. 본 의원이 왜 이 질문을 드렸느냐면 2013년까지라면 최소한 3단계 사업계획, 예를 들어서 연도별 투자유치라든지 연도별 재정투입 계획이 전반기, 후반기 투자계획을 좀 브리핑 해 주든지 아니면 1단계, 2단계, 3단계 계획이 있어야 되는데 그런 부분들이 이 보고사항에 빠진 부분에 대해서 좀 아쉽게 생각하고 그 부분에 대한 구체적인 계획이 어떻게 수립돼 있는지 간략히 답변해 주시기 바랍니다.

社社長 John Hynes 주거, 상가, 빌딩들, 오피스 빌딩 다 다르게, 한꺼번에 종합적으로 파이낸싱 되는 게 아니고 각자 개별적으로 파이낸싱이 됩니다. ○秋淵漁 議員 그러니까 각 파트별로 파이낸싱 해서 외자유치를 하시겠다는 말씀이신데 좀 구체적인 계획이 없어서 좀 안타깝습니다. 다음에 기회가 있으실 때 의회에 다시 서면으로 보고해 주시기 바랍니다. 또 한 가지 질문은 현재 컨벤션센터라든지 인터내셔널 스쿨이라든지 이런 국제업무지역을 유치하기 위해서는 다국적기업이 유치돼야 되는 것이 가장 필수적인 조건입니다. 그런데 이 부분에 대한 계획이 없는데 다국적 기업을 유치하기 위한 계획과 다국적 기업을 유치하기 위한 면적은 적정히 확보되었다고 판단되는지 답변 바랍니다.

社社長 John Hynes 물론 다국적기업을 유치하기 위해서 홍보활동도 시작했고 땅 사이즈는 물론 충분합니다. 왜냐면 송도신도시가 보스톤시 사이즈 정도가 되고 있기 때문에, 그렇지만 그런 기업들을 유치하기 위해서는 우선 갖춰야 될 요건들이 있는데요. 그 중에 대표적인 것이 제2연육교가 완성돼야 되겠고 그 다음에 시에서 또 필요한 조례사항 같은 것을 저희가 법적으로 그런 것을 다 보장받을 때 그런 외국 기업들이 들어올 수 있거든요. 그렇게 된다면 오히려 그들이 저희들한테 들어오겠다고 먼저 요청을 해 올 것입니다. ○秋淵漁 議員 충분한 답변은 안 된 부분이 있어서 아쉽습니다. 현재 특히 다국적기업들 유치가 상당히 미진한 부분에 대해서는 굉장히 관심을 갖고 지켜봐야 될 대목이라고 봅니다. 다국적기업이 유치되지 않고서는 송도 경제자유구역이라든지 청라지역이 성공적으로 정착될 수 없다고 생각합니다. 시 집행부에 대해서 부탁 말씀을 드립니다. 지금 보고를 들었습니다마는 솔직히 걱정 반 기대 반입니다. 세심한 노력이 있어야 되고 투자유치에 대한 아주 꼼꼼한 점검이 시 집행부 차원에서 특히 경제자유구역청에서는 세심한 점검이 필요하다고 봐집니다. 그래서 이 부분에 대한 것에 대해서 다분한, 너무 게일사 쪽에 의지하지 마시고 세심한 점검을 하셔서 시민들과 의회의 걱정이 불식될 수 있도록 세심한 노력을 부탁드리는 바입니다. 답변해 주셔서 감사합니다. ○議長 申景澈 다음 질문하실 의원님 계십니까? 신영은 의원님. (

의석에서 - 네, 그렇죠) 그 부분은 다시 운영위원회하고 협의해서 그러한 시간을 만들겠습니다. (

의석에서 - 오늘 행사는 의미가 없습니다) 오늘은 전반적인 업무가 어떻게 돌아가는가를 하고요. 토론관계는 의사진행 발언으로 받아드리고요. 의회운영위원회와 다시 협의해서 다음에 전반적인 업무에 대한 관계를 특구청하고 해당 게일사나 토지공사하고 같이 해서 토론하는 그런 자리를 만들겠습니다. 다음 김덕희 의원님. (

의석에서 - 주물공단은 인천경제에 큰 기여를 했거든요. 만약 수용한다면 조금도 소홀함 없이 충분한 협의를 거쳐서 처리해 주시기 바랍니다) 알겠습니다. (

의석에서 - 금액에 대해서 뜬소문이라고 하니까, 그리고 두 번째 송전탑 지하화 관련도 얘기가 나오고 있는데 한전이라든가 전문가들은 지하화하기가 기술적으로 어렵다고 하는데 그 부분에 대해서 가능한지, 그 비용은 어느 정도 되는지 얘기해 주실 수 있습니까?) 비용은 전체 4,000억으로 잡고 있습니다. (

의석에서 - 얼마요?) 4,000억원. 지금 경제자유구역의 성공적인 활성화를 위해서는 지중화가 불가피하지 않느냐 그런 차원에서 현재 한전하고 접촉을 시작했습니다. 협의를 시작했습니다. 가능한 한…. (

의석에서 - 불가능하다고 하는데 기술적으로 불가능하다고 답변을 받은 경우가 있습니까?) 없습니다. 기술상으로는 아직 협의단계에까지 못 들어갔습니다. (

의석에서 - 그것도 소문입니까?) 네. (

의석에서 - 분뇨처리장 같은 경우는 어디로 옮길 계획입니까?) 현재 인천시에서 환경부에 가좌하수종말처리장으로 이전이 진행중인 것으로 알고 있습니다. 현재 이전 부분에 대해서는 토지공사에서도 최대한 협조하겠습니다. 현재 실무진들은 협의를 하고 있습니다. (

의석에서 - 그것도 비용은 안 나온 것이죠?) 네. (

의석에서 - 잘 알았습니다) 감사합니다. ○議長 申景澈 다음 강석봉 의원님. (

의석에서 - 신공항고속도로 IC문제만) 아, 신공항고속도로 IC부분은 건교부하고 이야기가 진행이 많이 됐습니다. 지금 쓰레기매립지 구간 그 부분에 있어서 당초에 어떤 다른 계획이 있었는데 건교부에 제2순환고속도로에 대한 IC 계획을 다시 건의해서 건교부에서는 그 안을 받아들인 상태로 알고 있습니다. 북측의 IC부분, 공항고속도로하고 연결되는 IC부분, 그것은 그렇게 진행되는 것으로 알고 있습니다. (

의석에서 - 통과하는 고속도로를 가건물로 해서 위로 설계할 용의는 있는지? 지금 경인고속도로 직선화와 관련해서 직선화 도로가 제2경인고속도로하고 삼거리로 만나게 됩니다. 그렇지만 그 부분 도로가 3연육교를 통해서 영종도로 바로 연결되기 때문에 고속도로 계획을 할 때 고속도로는 지하로 하고 위에는 분당처럼 일반 평면도로로 해서 한다든가 그런 대책을 강구하겠습니다. 그 방법에 대해서는 상당히 생각을 많이 하고 있습니다. ○議長 申景澈 다음 또 질문하실 의원님? 최병덕 의원님. (

의석에서 - 아니, 아까 말씀 중에 청라지구개발 관련해서 그 주위에 율도화력발전소라든가 여러 가지 주민 혐오시설이 있단 말이죠. 그래서 토지개발공사에서 기반공사 매립을 해서 개발주체가 되어서 개발했을 때 주민 혐오시설이 있기 때문에 주거단지 또는 지역주민들이 거주하기에 여러 가지 문제점이 발생될 수 있다 이런 얘기죠. 그랬을 때 그런 문제점들이 발생되면 과연 그런 부분을 우리 인천시에서 다 부담을 가져야 된다는 이런 논리도 있을 수가 있거든요. 그런 부분들은 어떻게 생각하시냐 이런 얘기죠. 시공사 입장에서) 현재 청라도 주민들은 이주대책을 수립하게 됩니다. 그 이주택지는 사업지구 내에 단독주택지에 정립을 하게 되는데 그 부분은 주민들이 가장 선호하는 그런 지역으로 배치를 하겠습니다. (

의석에서 - 원론적인, 대답을 회피하시는데 알겠습니다. 그 부분은 나중에 개인적으로 산업위원회하고 기회를 마련해 주시면 고맙겠고요. 지금 현재 그 지역에 주민 혐오시설이 있기 때문에 그런 부분들에 대한 친환경 도시 이런 부분이라든가 아까 말씀 중에도 지반고가 낮기 때문에 침수우려가 있다 이런 말씀이 있으셨거든요. 신도시 건설이라는 것은 가장 중요한 것은 그 지형에 맞게끔 마스터플랜이 세워져야 된다라고 생각이 되거든요. 그래서 친환경적 또는 시설의 안전성에 대해서 각별히 신경을 써야 할 것이라고 보는데 그런 부분을 충분히 감안을 하고 있습니까?) 현재 그 부분에 대해서는 설계용역중에 있습니다. 특히 하천시설물이라든가 지반고 이런 것은 여러 가지 친환경이라든가 이런 것보다도 안전이 바탕이 되는 위에서 친환경이라든가 이런 사항이 되기 때문에 그 부분에 대해서는 의원님이 말씀하신 대로 최대한 명심해서 설계에 만전을 기하겠습니다. (

의석에서 - 각별히 환경 부분하고 이후에 도시가 건설되고 나서라도 주민 혐오시설이 많기 때문에 지역 주민들의 민원이 발생되지 않는 차원에서 세심한 배려가 필요할 것 같아서 질문을 했습니다. 그래서 환경부분만 보지 말고 도심 안전도 관련해서 추진이 되시는 대로 의회산업위원회하고 시간을 내서 미팅을 가졌으면 하는데 용의가 있으십니까?) 네, 수시로 그렇게 하겠습니다. (

의석에서 - 네, 수고하셨습니다) 감사합니다. ○議長 申景澈 다음 질문하실 의원님? 임희정 의원님. (

의석에서 - 사회간접자본시설에 재투자?) 각종 도로라든가 여러 가지 주민 편익시설 이런 쪽으로 할 계획입니다. ○議長 申景澈 임희정 의원님 됐습니까? 다음 질문하실 의원님? 황창배 의원님. (

의석에서 - 그런데 고용효과를 창출할 수 있는 3만 1,000명의 업종이 대략 무슨 업종인지 알 수 있습니까?) 이것은 인천경제개발원에서 연구한 인천경제자유구역 전체의 그런 개발효과를 면적하고 인구 포션으로 이렇게 나눠 본 겁니다. 그래서 서비스 분야에 효과가 나는 것으로 나와 있습니다. (

의석에서 - 그러면 서비스 분야라면, 주로 청소용역이라든가 다 들어가겠죠?) 그 내용은 자세하게 제가 기억을 못 하겠습니다. (

의석에서 - 주로 회사를 운영하고 그러면 기술자는 다 데리고 올테니까 기존 관리하는, 청라신도시를 관리하는 부분에 많이 들어가겠죠?) 그렇죠. 관리인원도 상당히 많이 다방면으로 여러 기능별로 필요할 것으로 생각이 됩니다. (

의석에서 - 이상입니다) ○議長 申景澈 다음 질문하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 질문을 마치겠습니다. 오늘 보고한 내용에 대해서 여러 의원님들이 궁금한 사항이 많으실 것으로 생각을 합니다. 그런데 오늘 현지시찰을 하고 또 오찬장에서 대화의 시간을 갖는 것으로 했었습니다. 그런데 시간이 늦어져서 우선 오찬장에 가서 식사를 하고 현지로 들어가는 게 좋을 것 같죠? 어떤 것이 좋겠어요? 우선 오찬장에 가서 식사를 하고 현지시찰을 하는 것으로 그렇게 하겠습니다. (『좋습니다』하는 의원 있음) 오늘 한국토지공사 윤석종 지역본부장님 그리고 윤여산 청라사업단장님 다시 한 번 감사를 드립니다. 고맙습니다. 동북아의 중심도시, 경제 중심도시로 건설되는 인천 경제자유구역의 중심지인 송도신도시 국제업무지구와 청라지구 사업계획 추진에 대하여 업무보고를 해 주신 John Hynes NSC 대표 겸 게일사 사장님과 KPF Jamie Von Klemperer 수석 부사장님 그리고 한국토지공사 윤석종 인천지역본부장님과 윤여산 청라사업단장님께 다시 한 번 감사를 드립니다. 아울러 오늘 보고회를 준비해 주신 관계자 여러분께 다시 한 번 고맙다는 것으로 갈음하겠습니다. 의원님들께 안내말씀을 드리겠습니다. 조금 전에 말씀드렸듯이 폐회를 하고 오찬장에 갔다가 송도지구에 가서 현장시찰을 하고 마무리를 짓는 것으로 하겠습니다. 이상으로 제124회 인천광역시의회 임시회 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.