김준수경제과학과장
경제과학과장 김준수입니다. 존경하는 산업건설위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 경제과학과 업무에 많은 관심을 가지시고 지도와 성원을 보내 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 안동 시경제회생기획단설치및운영조례중개정조례안, 안동 시노사정협의회설치운영조례안, 안동 시기업및투자유치촉진조례안제정에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 안동 시경제회생기획단설치및운영조례중개정조례안입니다. 본 조례의 개정 이유를 말씀드리면 국가균형발전특별법제정(2004. 1. 16)에 의거 지역혁신발전계획수립 운영에 필요한 안동 시지역혁신협의회 구성 운영과 관련 그 기능이 유사한 안동 시경제회생기획단의 기능을 일부 조정하고 그 운영에 효율성을 기하기 위하여 본 조례를 개정하고자 합니다. 본 조례안의 주요내용을 말씀드리면 1. 경제회생기획단 구성 위원수를 ·80명 이내·에서 ·15인 이내·로 하고, 부단장은 ·부시장·에서 ·담당국장·으로 조정하며 분과위원회를 폐지하는 것입니다. 다음은 안동 시노사정협의회설치운영조례안 제정에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제정이유를 말씀드리면 노사정위원회의설치및운영등에관한법률 제19조의 규정에 의거 안동 시 지역내 근로자 사용자 및 관계 행정기관이 신뢰와 협력을 바탕으로 노동정책 등과 관련된 사항을 협의하여 지역의 산업평화와 노사협력 증진을 도모하기 위하여 안동 시노사정협의회의 설치 운영에 관한 근거를 마련해 나가기 위하여 본 조례를 제정하고자 합니다. 본 조례안의 주요내용을 말씀드리면, 노사정협의회의 설치 기능에 관한 사항을 정하는 것으로 노사정 협력 방안에 관한 사항, 노사분규 발생예방 및 해소방안에 관한 사항, 노사문제와 관련된 실업 및 고용대책에 관한 사항, 기타 노사관계 안정 및 화합을 위하여 필요한 사업의 추진에 관한 사항을 규정하고 노사정협의회의는 위원장을 포함한 15인 이내 위원으로 구성하고, 위원장은 안동 시장이 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선 협의회 위원으로는 위원근로자를 대표하는 자, 사용자를 대표하는자, 공익을 대표하는자, 시의회 의원 1인, 시를 대표하는 위원은 업무담당국장, 지방노동관서를 대표하는 자, 기타 노동관계 전문가 등으로 공익을 대표하는 자는 노동 분야에 학식과 경험이 풍부한자 중에서 시장이 위촉하는 자 등으로 구성하게 됩니다. 위원의 임기는 2년으로 하고, 연임할 수 있으며, 위원의 해촉 사유가 발생할 때는 임기 내라도 당해 위원을 해촉할 수 있도록 하였습니다. 그리고 협의회 운영이 필요시 관련자 또는 관계전문가의 의견을 들을 수 있도록 하였고, 회의는 재적위원 3분의 1 이상의 요구가 있는 경우와 기타 위원장이 필요하다고 인정하는 경우에 소집할 수 있으며 협의회 의안을 검토 조정하고 협의회로부터 위임받은 사항을 처리하며, 기타 협의회의 기능을 보좌하기 위하여 실무 협의회를 둘 수 있도록 하였습니다. 회의에 출석하는 위원에게는 안동 시 각종 위원회 실비 변상 조례가 정하는 바에 따라 수당과 여비 등 필요한 경비를 지급할 수 있도록 하였습니다. 다음은 안동 시기업및투자유치촉진조례안 제정에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안이 제정이유는 지난 2003년12월31일자로 외국인투자촉진법 및 동법시행령이 개정됨에 따라 이 법에서 위임된 사항을 규정하고, 세계화와 지방혁신 시대를 맞아 지역경제 활성화와 기업유치촉진을 위한 각종 인센티브제를 마련하여 기업과 자본의 효율적인 유치와 날로 심화되고 있는 지방자치단체간의 투자유치경쟁에 적극적으로 대응하고 지역산업 경쟁력 강화 및 기업하기 좋은 투자환경 조성과 그 지원에 관한 사항을 제도적으로 뒷받침하기 위하여 본 조례를 제정코자 하는 것입니다. 주요내용을 말씀드리겠습니다. 투자유치 활동의 효율적이고 체계적인 추진을 위하여 부시장을 위원장으로 공무원, 시의원, 경제계, 법조계, 학계, 금융계 등 15인 이내의 투자유치위원회를 설치 운영하고 국내외 투자유치 업무 등 전문성을 요하는 분야에 대하여 관계 전문가 법인 등에 대하여 자문을 받을 경우 업무협약을 체결하여 컨설팅 수수료 등 필요 경비를 지급할 수 있도록 하였으며, 외국기업의 유치를 촉진하기 위하여 예산의 범위안에서 외국인 투자가가 투자를 희망하는 지역, 산업단지, 농공단지의 토지의 일부 또는 전부를 매입하여 임대할 수 있고 고용창출을 위하여 외국인 투자기업이 내국인을 20인 이상 신규 고용하는 경우 20인을 초과하는 인원에 대하여 1인당 월 50만원까지 6개월 범위에서 고용보조금 지원할 수 있도록 하였습니다. 그리고 외국인 투자기업이 내국인을 20인 이상 신규 고용하기 위하여 교육훈련을 실시하는 경우 교육훈련인원 1인당 월 50만원까지 이 역시 6개월 범위 안에서 교육훈련보조금 지원을 가능토록 하였습니다. 지역경제 발전에 기여하는 외국인 투자기업에 대하여 고용창출, 기술개발효과, 지역경제 기여도 등을 감안하여 위원회의 심의를 거쳐 투자금액의 20% 범위 안에서 현금지원도 가능토록 하였으며, 기업의 관내 유치와 창업을 촉진하기 위하여 산업단지나 대규모 투자를 위해 투자가가 희망하는 지역, 시장이 기업유치 촉진을 위하여 필요하다고 인정하는 지역을 기업유치촉진지구로 지정 신청할 수 있도록 하고, 고용창출을 위하여 국내기업이 내국인을 20인 이상 신규 고용하는 경우 20인을 초과하는 인원에 대하여 1인당 월 30만원까지 6개월 범위 안에서 고용보조금에 지원, 국내기업이 내국인을 20인 이상 신규 고용하기 위하여 교육훈련을 실시하는 경우 교육훈련인원 1인당 월 30만원까지 6개월 범위 안에서 교육훈련보조금 지원, 기업의 본사 또는 공장의 관내 이전을 촉진하기 위하여 본사 이전에 따른 상시고용인원이 20인을 초과할 시 초과인원 1인당 50만원씩 이전보조금을 지급하고, 공장 이전시 토지비용을 제외한 투자비가 20억원을 초과하는 기업에 대하여 초과금액의 5% 범위 안에서 최고 50억원까지 지원이 가능토록 하였습니다. 또한 초기투자액이 20억원 이상이고, 상시종업원이 100인 이상이거나, 원자재의 50% 이상을 관내에서 조달하는 경우 예산의 범위 안에서 공장부지 일부를 매입하여 대부할 수 있으며, 관내에서 공장을 가동 중인 기업이 첨단산업(BT, IT 등)공장을 신설하는 경우 투자시설비가 10억원을 초과하는 기업에 대하여 5% 범위 안에서 시설비를 지원할 수 있도록 했습니다. 유치기업의 원활한 기업활동을 지원하기 위하여 예산의 범위 안에서 도로개설, 상하수도 등 기반시설의 설치, 국내기업 지원대상은 투자금액이 20억원 이상이고, 신규 고용인원이 20인 이상인 기업으로 규정하고, 투자유치진흥기금 조성을 위하여 필요한 재원을 매 회계년도마다 세출예산에 계상하여 경상북도투자유치진흥기금으로 출연할 수 있으며, 기금으로 조성된 자금은 투자유치 관련 각종 보조금 등으로 경상북도지사에게 요청하여 사용할 수 있게 됩니다. 지역경제에 미치는 영향이 크다고 인정되는 국내외 대규모 투자기업에 대하여는 다른 규정에도 불구하고 우대 지원할 수 있고, 경상북도기업및투자유치촉진조례에 적용받는 외국인투자기업 및 국내투자기업에 대하여는 안동 시기업및투자유치촉진조례의 적용대상에서 제외하되, 다만 지역경제 활성화를 위하여 시장이 특별히 필요하다고 인정하는 기업에 대하여는 위원회의 심의를 거쳐 예산의 범위 안에서 지원이 가능토록 하였습니다. 그리고 투자유치에 기여한 공이 크다고 인정되는 자에 대하여는 투자유치실적에 따라 성과금의 지원이나 특별승진 등 포상을 할 수 있도록 하였습니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님! 이상에서 말씀드린 안동 시경제회생기획단설치및운영조례중개정조례안, 안동 시노사정협의회설치운영조례안, 안동 시기업및투자유치촉진조례안 제정의 제안취지와 내용을 깊이 이해하시고, 원안대로 심의 의결하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다.