부산 부산진구의회 발언
조시종 의원 발언
태하
김태하위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분! 그리고 최병무 보건소장님을 비롯한 공무원 여러분! 건강한 모습으로 다시 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제131회 임시회 제1차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 2004년도공유재산관리계획안을 심사토록 하겠습니다. 1. 2004년도공유재산관리계획안(구청장제출)(계속)
11시07분
의사일정 제1항, 2004년도공유재산관리계획안을 상정합니다. 제129회 임시회에서 우리 위원회에서 심의보류되었던 안건인바 저번 심사시 논란이 되었던 구청사의 동선구조에 대한 그간 집행부에서 검토한 내용을 이판섭 보건행정과장님 나오셔서 추가설명해 주시기 바랍니다. 오늘은 제안설명과 검토보고는 있었기 때문에 하지 않도록 하겠습니다.
판섭
이판섭보건행정과장
반갑습니다. 보건행정과장 이판섭입니다. 지난 제129회 임시회시 보류된 사항으로 공유재산관리계획안인 진입로 동선구조 및 주차난 문제에 대한 재검토사항을 보고드리겠습니다. 건강증진센터 건립에 따른 진입로 동선구조에 대하여 현재 정문에서 위원님들 배치도를 참고를 해주시면 고맙겠습니다. 정문에서 우측 인도를 활용할 경우 인도 폭이 약 2.2m에서 2.5m 정도 됩니다. 이용에 크게 불편은 없으나 늘어나는 노령인구 등을 감안, 이용주민들이 많을 것으로 예상하여 인도상에 설치되어 있는 의자 3개는 철거하고 화단쪽 약 50㎝ 정도 확장토록 하겠으며, 구민들이 쉽게 찾아올 수 있도록 유도 표지판을 3개소에 설치하도록 하겠습니다.
태하
김태하위원장
보건행정과장님, 수고 많았습니다. 그러면 심사토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 다른 위원님들 질의하실 위원님들 안 계시면 제가 몇가지 물어보겠습니다. 지금 현재 차가 들어오는 입구쪽 말고 우리 구청 정문쪽으로 들어와 가지고 선은 빨갛게 그려놨는데 이쪽에는 표시를 점선을 한다든지 표시를 할 것 입니까? 그냥 이렇게 오는 것입니까?
판섭
이판섭보건행정과장
지금 3개소 표시가 되어 있습니다. 배치도에 보면.
태하
김태하위원장
땅 지면에는?
판섭
이판섭보건행정과장
상단에 3개소에 대해서 유도 표시를 하겠습니다.
태하
김태하위원장
무슨 보도블럭을 깐다든지 위에는 깔려있지만, 입구쪽에서 들어와서 방향을 트는 쪽에는 안 깔려있기 때문에 그런 문제라든지 또 이쪽 여기에 보면 간이운동장이 있는데 간이운동장 해놓으면 우리 위원님들이 지금 이해를 안 하실 것입니다. 그래서 주차장으로 해 주기로 했기 때문에 주차장이라고 빨리 고쳐 주어야 됩니다.
판섭
이판섭보건행정과장
예, 알겠습니다. 주차장 관계 이것도 협의 다 된 사항입니다.
태하
김태하위원장
알겠습니다. 정용규위원님 질의해 주십시오.
용규
정용규위원
정용규위원입니다. 지난번에 우리 논의된 내용입니다만, 사실상 우리 구청사 뒷편에 건강증진센타 건립 장소로는 상당히 협소하고 여러 가지 불편한 점이 많다고 보고 그래서 다른 지역에 어떤 장소를 물색해서 건립하는 것이 어떻겠느냐. 본위원은 그렇게 생각합니다. 거기에 대해서 우리 과장님 답변 주십시오.
태하
김태하위원장
우리 이판섭과장님은 앉으시고 보건소장이 답변해 주십시오. 거기 앉아서 해도 되겠습니다. 위원님들 양해해 주시고.
병무
최병무보건소장
양해해 주시면 제가 답변드리겠습니다. 그 문제는 저희들이 많은 논란이 있었고, 황철규 전문위원님께서 말씀하신 검토보고서를 보시면 거기도 최고의 방법은 아니지만 현실적으로 수용할 수 있는 검토보고서 제일 첫 페이지에 보시면 첫째, 주민의 접근성이라든지 이런 것을 보면 다른 대체부지를 한번 더 물색해 볼 필요가 있다. 그런데 두번째, 보면 우리 부산진보건소에서 세계보건기구에서 주장하는 건강도시프로젝트라는 것이 있어요. 거기에 여러 가지 사업을 할려고 하니까 행정의 중심 장소에 위치한다는 것은 건강도시사무소의 역할 건강증진센타로서의 역할, 분소 기능으로서의 역할, 명칭은 건강증진센타지만, 현재 여러 가지 내용을 포함하고 있습니다. 그 중에서 현실적으로 볼 때는 이 장소가 제일 적합하다고 결론을 내렸기 때문에 그렇게 양해를 해주시면 고맙겠습니다.
러면
그러면정용규위원
지상 3층의 규모인데 건강증진센타를 이용하는 주민이 하루에 몇분 정도 방문한다고 생각하십니까?
병무
최병무보건소장
백분이상 예상하고 있습니다.
하는
상주하는정용규위원
보건소 직원은 몇분이 상주할 계획입니까?
병무
최병무보건소장
현재로서는 늘어날 인력이 없기 때문에 건강증진담당 부서인 간호사 6명하고 행정요원 1명하고 건강증진계장님하고 의사하고 10명 내외 정도 예상하고 있으며 거기에 따라 자원봉사를 한 5명 정도 더 두면, 15명 내지 20명 정도 근무하게 됩니다.
용규
정용규위원
마지막으로 지상 3층 중에서 1층은 어떻게하고 2층, 3층, 이용도는 어떻습니까?
병무
최병무보건소장
제가 앞서 말씀드린 세가지의 기능을 같이 가지고 있어야 되므로 1층에는 제일 중요한 건강도시추진사무소가 들어가야 되고 다음에 분소로서의 기능을 해야 되기 때문에 진료라든지 예방접종실이라든지 영유아관리, 각종 제증명을 할 수 있는 민원실이라든지 그런 예방접종실 등이 필요할 것 같고 2, 3층에는 건강증진기능으로서 여러 가지 기초체력측정이라든지 운동부하검사 등을 할 수 있는 그런 곳과 다음에 운동을 실질적으로 실시할 수 있는 헬스센타라든지 체조실, 영양상담, 조리실습할 수 있는 그런 조리 교육관 등이 필요하고 3층에는 정신보건 및 재활센타로서의 기능을 하고 있습니다.
태하
김태하위원장
정용규위원님 수고 많았습니다. 권수용위원님 질의해 주십시오.
수용
권수용위원
권수용위원입니다. 조금전에 간이운동장을 주차장으로 한다고 했는데 총무과하고 협의가 되었는지 모르겠는데 간이운동장이 직원들 체력단련장인데 제가 아는 범위내에서는 체력단련장이 있어야 되는 것으로 알고 있습니다. 거기에 대해서 설명을 해보세요. 어떻게 총무과하고 협의가 되었는지?
병무
최병무보건소장
옛날에는 청사관리 규정상 어느 정도의 면을 직원들 체력단련을 위해서 되어 있는 줄 알고 있습니다. 그렇게 해서 많이 망설였는데 그 사항이 완화된 것으로 알고 있습니다. 그래서 더군다나 체력단련같은 경우에는 우리 구청에 보면 1층 지하실에 보면 체력단련실이 있습니다. 그리고 낮에는 공무원들이 테니스를 치는 사람이 아무도 없습니다. 위원님 여러분들도 보시면 아시겠지만, 낮에는 이용하는 사람도 없고 야간에도 라이트 시설이 되어 있는 것도 아니고 테니스장 같은 경우에는 황령산체육시설에 가보시면 아주 시설이 잘되어 있습니다. 법상으로는 별 하자가 없고 구청장님께서도 1층 테니스장으로 하면 36면 정도가 나옵니다. 그쪽에서 어느 정도 내략을 받았습니다.
에는
법상에는권수용위원
하자는 없고 체력단련시설이 없어도 된다고, 지하에 있다는 말이지요?
병무
최병무보건소장
예.
태하
김태하위원장
권수용위원님 수고 많았습니다. 조시종위원님 질의해 주십시오.
시종
조시종위원
조시종위원입니다. 두차례의 반복되는 질의이고 또 같은 대답이고 이렇습니다만, 실제로 이 곳에다가 건강복지센타를 만든다고 하면 앞으로 부산진구청이 영원한 구청이 된다면 다용도로 쓰일 그런 곳이 많을 것인데 기여코 이 장소에다가 센타를 짓겠다는 저의는 정말 이해가 잘 안 갑니다. 안 갈뿐더러 아까 행정당국하고 바로 어떤 행정체계로서 서로 긴밀한 관계가 있고 중앙에서 그런 지시가 있어서 한다고 되어 있는데 그것도 지금 사리에 맞지 않는 이야기고 적게 지어서 앞으로 이런 복지센타가 커야 되는데 졸속으로 이렇게 꼭 할 필요가 있느냐 본위원은 그래 생각하거든요. 소장 역시 지금은 급해서 만들어 놨는데 이미 기초작업도 다 했고 하는데 짓기도 쉽고, 추진하기도 효율적이라서 하실려고 계획을 가지셨는지 모르지만, 적어도 대지가 한 300평 정도되는 이런 대지에 큼직하게 부산진구 구민들이 봐도 정말 그런 기구가 있어야 되는구나 하고 느껴야 되는데 과연 구청 뒤에다가 의회 앞에다가 이렇게 해 가지고 효과가 있겠습니까?
병무
최병무보건소장
물론 가장 좋은 것은 위원님 말씀대로 큰 대지를 확보해서 하면 좋겠지만, 현실적으로 제가 알기로는 부산진구 여기서는 큰 대지 구하기도 힘들고 여러 가지 예산문제도 있고 종합적으로 현실적으로 검토해 볼 때, 저희들은 구청 현재 위치에 짓는 것이 바람직하다고 판단했습니다.
시종
조시종위원
시일적으로 시급한 사항이고 해서 이 장소를 고집하는 것 같은데 구청장이나 보건소장이나 두 분이 긴 안목을 본다고 하면 꼭 이 자리를 고집할 이유가 없지 않습니까? 제가 볼 때는, 본 의회가 볼 때는 적어도 대지가 넓은 장소에 얼마든지 저쪽에 지금 재활용센타를 하고 있는 그 장소가 있는데도 불구하고 이 자리를 꼭 고집하고 지금 들어오는 입구가 어느 집이든지, 개인 집이라도 문이 2개 되고 3개 되고 이런 집이 없습니다. 관공서가 한 기관을 통하는 길이 또 하나 더 생겼다 이래 되어 가지고 모양새가 없는 것입니다. 실제로 이런 것을 우리 의회가 물론 승인해 주고 다 그것을 해 주는 것도 두차례나 지난번에 약속은 되었습니다만, 이것은 다시 생각해 볼 문제입니다. 그렇게 쉬운 문제는 아닙니다. 앞으로 만약에 소장님이 오랫동안 계실지 모르겠습니다만, 이 건물 외에 다시 한번 이런 기회가 있다고 하면 다른 곳으로 옮겨서라도 그렇게 할 계획은 가지고 계십니까?
병무
최병무보건소장
위원님께서 다른 대안을 제시해 주신다면 고려를 해보겠습니다.
우선
우선조시종위원
이 장소가 있으니까 급한대로 중앙에서 빨리하라는 지시도 있고 구청장도 승인했고 의회에서도 승인되면 빨리 짓고 빨리 건강센타가 이루어지는 것은 소장으로서 바람직하겠지요? 그러나 장기적인 안목으로 봤을 때는 그렇게 바람직하지 못하다는 이런 말입니다. 그래서 예를 들어서 이런 계획이 다시 한번 2005년도나 2006년도에 내려왔을 때, 2007년도에 왔을 때는 보다 센타를 크게 짓고 이것은 타용도로 사용할 수 있는 그런 용의도 있느냐 이런 뜻입니다.
병무
최병무보건소장
앞으로 여건을 봐서 판단하도록 하겠습니다.
제로
실제로조시종위원
그런 것입니다. 위원장님, 이 문제는 지난번에 우리 위원회가 길만 제대로 내면, 통과시켜 주겠다고 약속을 한 것이기 때문에 지금에 와서 이것을 다시하라든지 안된다든지 이 말은 대단히 어려운 이야기이고, 본위원회에서는 일이 추진되도록 도와주어야 되는 것은 사실입니다. 그러나 이것은 임시적으로 이 장소가 필요한 것이지, 장기적인 우리 부산진구 구민을 위해서는 바람직하지 못합니다. 그렇지 않습니까? 그래서 우선 이 문제는 본위원이 생각할 때, 그런 방향으로 소장이 답변이 되신다고 하면 통과되는 것이 좋으리라고 봅니다.
태하
김태하위원장
조위원님 수고 많으셨습니다. 위원님 여러분! 그동안에 여러 차례에 걸쳐서 오랜동안 1년간 가까이 이 문제를 논의해 왔습니다. 그러나 우리 부산진구가 현재 처해있는 현실을 봤을 때, 부산진구는 오래전부터 도시가 형성된 지역이기 때문에 여러 가지 용지도 부족하고 신설되는 각종 도시에 가보면 정말 부러울, 울산 남구라든지 창원이라든지 가보면 정말 우리가 상상도 못할 그 정도로 잘 계획된 도시를 만드는데 이것은 계획된 도시가 아니고 과거에 만들어져 왔던 도시이기 때문에 우리가 이렇게 그만큼하기가 힘든 것입니다. 그래서 여러 가지 방안을 검토해 봤지만, 지금 재정적인 사정이나 여러 가지를 봤을 때, 우리 행정이 해야 될 것은 물론 다른 것도 중요합니다만, 행정서비스 창출입니다. 그래서 이쪽 지역 주민들을 생각했을 때는 보건 서비스도 당연히 있어야 된다고 생각합니다. 그런 측면으로 봤을 때, 그동안에 여러 가지 질의, 답변도 있었고 합니다만, 지난번 우리 상임위원회때 다른 문제들을 많이 다루었고, 주차장 문제, 출입하는 동선문제만 해결해 오면 해 주겠다고 약속을 한 사항입니다. 그래서 우리 위원님들 양해가 되신다면 한 분 정도만 질의를 더 받고 질의를 종결했으면 합니다. 질의하실 위원님 계십니까? 강외희위원님 질의해 주십시오.
외희
강외희위원
강외희위원입니다. 소장님, 사업개요에 대해서 몇가지 물어보겠습니다. 총 소요 예산이 17억5,380만원인데요. 건축비가 평당 270만원인데 건축비가 어느 부분까지 해서 270만원입니까?
병무
최병무보건소장
전기설비 이런 것은 빼고, 건물만 짓는데 270만원입니다.
물만
건물만강외희위원
짓는데 평당 270만원이면 상당히 가격이 비싼데요.
병무
최병무보건소장
일반 사무실보다는 보건소나 병의원은 건축비가 조금 더 듭니다. 애초에 350만원을 했었는데 위원님들이 다시 한번 더 수정을 하라고 해서 의논 끝에 270만원으로 낮춘 상태입니다.
외희
강외희위원
기초공사가 다되어 있지 않습니까?
병무
최병무보건소장
기초 공사가 되어 있더라도 여러 가지 차폐시설이라든지 의료시설에는 돈이 많이 들어갑니다. 방사선차폐시설만 해도 1억입니다.
러면
그러면강외희위원
안에 내장을 합한 것입니까?
병무
최병무보건소장
그렇지요.
외희
강외희위원
인테리어하고 다?
병무
최병무보건소장
인테리어는 빠지지만.
러면
그러면강외희위원
내부시설 포함이라고 해야지요.
병무
최병무보건소장
방사선시설이라든지 이런 것이 필요하기 때문에 일반사무실보다는 금액이 많이 비쌉니다.
저도
저도강외희위원
재건축에 일을 좀 합니다.
병무
최병무보건소장
아, 그렇습니까?
하게
단순하게강외희위원
건축비를 270만원 잡아 놓고 또 별도로 설비, 전기, 통신에서 90만원 잡아 놨으니까 제가 봐서는 의문점이 있고 또 여기는 의료장비는 포함이 안되어 있지요?
병무
최병무보건소장
예, 그렇습니다.
외희
강외희위원
의료장비도 안 올라와 있고. 그러면 건축비 270만원 안에 내장 인테리어까지 다 되어 있다 이 말입니까?
태하
김태하위원장
보건소장님, 상세한 설명을 해 드리면서 어차피 예산이 책정되어서 올라오면 우리 사회도시위원회에 예산을 다루어야 된다는 그 말씀을 해주시면 좋겠습니다.
병무
최병무보건소장
사실 270만원 관계는 제가 알기로는 방사선만 해도 위층, 양쪽 옆에 전부다 해야 되기 때문에 상당히 돈이 많이 드는 그런 시설이고 해서 저희가 돈이 일반 건축비보다 많이 든다는 그 사항만 제가 알고 있습니다. 죄송합니다.
것은
이것은강외희위원
일반 건축비보다 많이 드는 것은 본위원도 알고 있습니다. 방사선실에는 방사선이 밖으로 누출이 안되도록 공사를 하는 것은 맞습니다. 제가 볼 때는 상세한 내역서가 들어와야, 실제 정확하게 하고 있는지 없는지를 알 수가 있다.
병무
최병무보건소장
그것은 다음에 위원회에서 심도있게 다루면 저희들이.
제가
제가강외희위원
볼 때는 건축비 평당 270만원, 설비, 전기, 통신 90만원 이래하니까, 어디까지 들어가는지 확실하게 구분을 못하겠더라고요.
태하
김태하위원장
예산을 올릴 때는 세부적으로 상세하게 올릴거지요?
병무
최병무보건소장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
하게
상세하게강외희위원
올려주십시오. 이상입니다.
병무
최병무보건소장
예, 알겠습니다.
태하
김태하위원장
강외희위원님 수고 많았습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 앞서 그동안 1년동안에 오랫동안 다루어 왔던 문제점을 조시종위원님께서 정확하게 지적도 하고 말씀을 하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계시면 질의를 종결할까 합니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 2004년도공유재산관리계획안을 원안대로 의결코자하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분! 그리고 보건소장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제131회 임시회 제1차 사회도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
11시29분 산회