최상석 의원 발언

시립예술단운영실태조사소위원회 위원장 최상석 위원입니다. 시립예술단운영실태조사소위원회의 활동결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 소위원회는 2004년 3월 30일 제98회 포항시의회(임시회) 폐회중 제3차 총무경제위원회의 의결로 구성된 이후 활동기간은 2004년 4월 1일부터 총무경제위원회 보고시까지로 하였으며, 2000년 1월 1일부터 2003년 12월 31일까지 문화예술회관 및 시립예술단 업무전반에 대하여 조사하였으며 특정사안에 대하여는 기간에 관계없이 조사하였습니다. 소위원회의 구성은 본 위원을 비롯한 권오운, 김종린, 김진율, 이태용 위원 이상 다섯 분의 위원이 주2회 간담회를 원칙으로 하고 조사활동을 하였습니다. 2004년 4월 7일 제1차 소위원회를 개최한 이후 일곱 번의 간담회를 개최하여 시립예술단 운영의 전반적인 문제점 검토와 효율적인 운영을 위한 심도 있는 토론을 거쳤으며, 활동기간 중 간담회가 없는 날에는 포항교육청을 통한 자료수집, 개별 위원별 각종 정보수집, 거래업체에 대한 사실확인 등으로 소위원회 활동에 최선을 다하였습니다. 또한, 이 기간 중 감사담당관과 문화예술회관 등 집행부로부터 관계서류의 제출은 물론 관계공무원을 출석시켜 지적사항에 대한 사실 확인을 거쳤습니다. 포항시립예술단은 1990년도 창단이래 매년 관련 예산과 인원이 증가함에도 불구하고 문화예술회관장을 비롯한 관계공무원은 단원의 감독, 관리를 지휘자 등에게 관행적으로 일임하였으며 이로 인해 시립예술단에 대한 체계적인 관리가 되지 않았을 뿐만 아니라 일부 단원의 무단 해외여행 등 전반적으로 기강이 문란해 진 결과를 초래하였으며 또한 문화예술회관 운영에 따른 예산집행 실태를 보면, 각종 공연은 주기적으로 반복되는 업무임에도 불구하고 팜프렛 등 홍보물 제작시 일정한 기준과 방침 없이 무계획적인 집행으로 예산낭비를 초래하는 등 업무추진 전반에 문제점을 드러내고 있었습니다. 아울러 이같은 업무추진에 대하여 정기적으로 감시·감독하여야 할 감사담당관실에서는 규정에 정한 감독 업무를 소홀히 한 사실이 있을 뿐 아니라 감사 실시와 처분을 함에 있어서도 감사범위와 문책의 기준 없이 집행하는 등 자체감사 기능의 문제점이 있음을 확인하게 되었습니다. 우리 소위원회의 활동결과, 지적건수는 전체 12건이며 지적사항에 대하여는 2004년도 행정사무감사시 사실 확인을 거쳐 행정사무감사 시정요구사항으로 처리하고자 하며, 시립예술단 운영 실태조사 과정에서 나타난 문제점에 대하여는 총무경제위원회에서 관련조례 개정(안)을 마련하여 발의토록 하고, 관련규칙과 복무규정에 대해서는 집행부로 하여금 개정토록 요구함이 타당하다고 사료됩니다. 세부 지적사항 및 기타 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 시립예술단운영실태조사소위원회 활동결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.