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충청남도의회 5분자유발언

조길연 의원 5분자유발언

제180회 제1차 본회의2004-06-25

조길연 의원 프로필 보기 →

이복구의장

오늘 방청석에는 강동복 의원의 지역구에서 여덟 분의 주민여러분과 공주시 소재 덕암초등학교 지주성 교장선생님을 비롯한 학생 여러분께서 우리 도의회의 의정활동을 참관하기 위하여 이 곳에 함께 하고 있습니다. 이곳 의사당을 찾아주신 여러분을 진심으로 환영합니다. 회의를 진행하기 앞서서 의원 여러분에게 양해의 말씀을 드리겠습니다. 유덕준 행정부지사는 행정자치부 주관으로 정부 중앙청사에서 개최되는 시도행정부지사 회의참석 관계로, 임형재 정무부지사는 대전·충남재향군인회 주관으로 서천군민회관에서 개최되는 6·25전쟁 제54주년 기념행사에 참석하는 관계로 부득이 금일 본회의에 참석할 수 없다는 사전 양해요청이 있었습니다. 성원이 되었으므로 제180회 충청남도의회 정례회 제1차 본회의 개의를 선언합니다. 먼저 의사담당관의 의사보고가 있겠습니다.
정회

허정회의사담당관

의사담당관 허정회입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 의원 등록사항입니다. 궐원 중이던 천안시 제2선거구 충청남도의회의원 보궐선거에서 당선되신 자유민주연합 강동복 의원님께서 충청남도의회회의규칙 제2조의 규정에 의하여 충청남도의회사무처에 2004년 6월 16일자로 의원등록을 하셨습니다. 다음은 의회운영위원회 회의결과입니다. 2004년 5월 13일 개회된 의회운영위원회에서 제180회 정례회 회기를 2004년 6월 25일부터 7월 5일까지 11일간 열기로 합의하였습니다. 다음은 제180회 정례회 소집사항입니다. 의회운영위원회에서 2004년 5월 13일 협의가 있었고 지방자치법 제38조 및 충청남도의회정례회운영에관한조례 제4조의 규정에 의하여 도와 교육청의 2003회계연도세입세출결산승인과 도정 및 교육행정에 관한 질문 그리고 부의된 조례 제·개정안 등 각종 안건처리를 위하여 2004년 6월 17일 충청남도의회 공고 제150호로 제180회 정례회 집회공고를 하였습니다. 다음은 출석요구 접수사항입니다. 2004년 7월 2일 제2차 본회의에서 도정 및 교육행정 질문에 대한 답변을 듣기 위하여 2004년 6월 18일 차성남 의원등 여덟 분의 발의로 도지사·교육감 및 관계공무원의 출석요구서가 접수되어 금일 본회의에 부의하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 차성남 의원 등 아홉 분이 2004년 6월 3일자로 제출한 충청남도학교급식식품비지원에관한조례는 2004년 6월 10일 교육사회위원회에 회부하였으며, 충청남도지사가 2004년 6월 18일에 제출한 2003회계연도충청남도일반및특별회계결산승인안과 예비비지출 승인안은 동일자로 각 상임위원회에 회부하였습니다. 충청남도교육감이 2004년 6월 20일자로 제출한 2003회계연도충청남도교육비특별회계세입세출결산 및 예비비지출 승인안은 동일자로 교육사회위원회에 회부하였습니다. 또한 충청남도지사가 2004년 6월 18일과 21일 각각 제출한 충청남도중소기업육성기금설치및운용조례중개정조례안 등 네 건의 조례안은 각각 제출된 날짜에 농수산경제위원회 등 해당 상임위원회에 회부하였으며, 충청남도교육감이 2004년 6월 20일에 제출한 충청남도립학교설치조례중개정조례안 등 두 건의 조례안은 동일자로 교육사회위원회에 회부하였습니다. 다음은 조례 공포사항입니다. 지난 제179회 임시회 제2차 본회의에서 의결된 충청남도지방공무원정원조례중개정조례안 등 두 건의 조례는 충청남도지사가 2004년 6월 10일자로 공포하였다는 통보가 있었습니다. 다음은 서면질문 접수·처리결과입니다. 교육사회위원회 최민기 의원 등 세 분께서 도정 및 교육행정에 관하여 서면질문하신 사항에 대하여는 집행부로부터 답변통보를 받아 각각 해당 의원님께 송부해 드렸습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이복구의장

수고하셨습니다.
다음은 지난 6월 5일 실시된 천안시 제2선거구 충청남도의회의원 보궐선거에서 당선되신 강동복 의원의 선서가 있겠습니다. 강동복 의원은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 의석에 계신 의원님들께서는 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

일동기립

동복

강동복의원

선서! 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 2004년 6월 25일 충청남도의회의원 강동복

이복구의장

자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 선서를 하신 강동복 의원께 진심으로 축하의 말씀을 드리며 앞으로 남은 임기동안 도민들의 복리증진과 도정발전을 위해 적극 노력해 주실 것을 당부 드립니다.

일동착석

다음은 충청남도의회회의규칙 제38조의2 규정에 의하여 5분발언을 진행하겠습니다. 부여군 출신 조길연 의원 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
길연

조길연의원

부여군 출신 조길연 의원입니다. 존경하는 이복구 의장님과 동료의원 여러분! 오늘 본 의원에게 발언의 기회를 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 도정과 교육행정 발전에 혼신의 노력을 다하고 계시는 심대평 도지사님과 우형식 부교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본 의원이 발언하고자 하는 내용은 매년 되풀이되고 있는 장마철 호우피해에 따른 농경지 및 시설물 피해방지대책 등 대처방안을 강력히 촉구하는 것입니다. 지난 6월 19일부터 21일까지 제6호 태풍 디앤무의 영향으로 우리 지역에 내린 집중호우의 평균누계 강우량은 191.4㎜이나 부여지역에서는 최고 288㎜로써 특히 부여군 장암면은 다우지역으로 315㎜가, 인근 청양군 장평면 지역에서는 최대시우량 56㎜의 국지성 호우가 집중되어 도내 농경지 4,955㏊가 침수되면서 한창 수확 중인 수박과 메론이 물에 잠기고 주택침수 7동, 도로·교량 13개소, 하천 77개소, 사방·임도 16개소, 수리시설 12개소, 기타 소규모 시설 86개소 등 많은 공공시설이 유실되는 등 총 피해액 74억2,900만원의 큰 피해가 발생되었습니다. 아무리 태풍의 영향이라지만 사실상 본격적인 장마철에 접어들어 예견된 집중호우인데도 관계기관의 안일한 대처와 방심이 화근이었다는 지적이 일부 언론에서도 보도되었습니다. 특히 우리 지역은 금강의 저지대에 위치한 매우 취약한 지역의 특성으로 해마다 물난리가 반복되어 산사태, 제방붕괴, 도로유실, 농경지 침수 등으로 많은 생명과 재산피해를 입고 있는 실정입니다. 그러다 보니 큰 문제는 태풍이나 장마성 폭우, 게릴라성 집중호우보다 더 무서운 것이 인재인 것입니다. 물론 예측할 수 없는 자연재해를 인력으로 원천 봉쇄한다는 것은 불가능하지만 적어도 사전에 대비하지 않아 당하는 인재성 재해만큼은 피해야 할 것입니다. 기상청의 예보로 금년 장마는 7월 중순까지 지속되고 강우량도 예년과 비슷한 전망이라 하니 기상청의 침수재해 예측정보에 귀를 기울여 게릴라성 집중호우에 대비한 배수펌프장의 적기 가동과 수문관리 등 적절한 조치가 필요하며 내구 연한이 지난 기존 노후배수장의 신설 교체, 용량부족 배수장의 배제용량 확대 등 배수시설의 확충과 관련 유관기관과의 유기적인 협조체제로 재해예방에 만전을 기해야 할 것입니다. 아울러 지난 3월 9일 이 자리에서 본 의원이 5분발언을 통하여 금년 3월 5일 폭설피해와 관련 농작물 재해보험 대상 작목을 현재 사과, 배, 포도, 단감으로 한정되어 있는 것을 시설채소류까지 확대하여 재해보험을 받을 수 있도록 건의한 바 있으나 현재까지도 반영되지 않아 현실에 맞는 대민행정을 재촉구하는 바입니다. 끝으로 올해는 최소한 인재는 없다는 자세로 장마철에 대비한 방재행정역량을 기울여 줄 것을 거듭 강조하면서 이만 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

이복구의장

조길연 의원 수고하셨습니다. 이상으로 5분발언을 모두 마치겠습니다.
다음은 지방자치법 제64조 제2항의 규정에 의하여 제180회 정례회 회의록서명의원을 선임하겠습니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 전례에 따라 의장이 회의록서명의원을 추천·선임하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 보령시 출신 이준우 의원과 오찬규 의원, 이상 두 분을 추천하고 본 회기 동안 회의록서명의원으로 선임되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제1항 제180회충청남도의회정례회회기결정의 건을 상정합니다. 이번 회기는 도와 교육청의 2003회계연도세입세출결산승인, 도정 및 교육행정에 관한 질문 답변과 조례 제·개정안 등 부의안건을 처리하기 위하여 지난 5월 13일 개회된 의회운영위원회에서 2004년 6월 25일부터 7월 5일까지 11일간 열기로 협의한 바가 있습니다. 의원 여러분! 제180회 충청남도의회 정례회 회기를 의석에 놓아드린 대로 운영하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제180회충청남도의회정례회회기결정의건은 2004년 6월 25일부터 7월 5일까지 11일간 열기로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 상임위원회위원선임의건을 상정합니다. 상임위원회 위원은 지방자치법 제50조제3항과 충청남도의회위원회조례 제9조제1항의 규정에 의하여 의장이 추천·선임하도록 되어 있습니다. 이번 도의원 보궐선거에서 당선되신 천안시 출신 강동복 의원을 결원 중인 건설소방위원회 위원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 상임위원회위원선임의건은 천안시 출신 강동복 의원께서 건설소방위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회위원선임의건을 상정합니다. 동 안건은 도와 교육청의 2003회계연도세입세출결산을 심사하실 예산결산특별위원회 위원을 선임하고자 하는 것입니다. 의원 여러분! 의석에 놓아드린 안과 같이 선임하고 자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 천안시 출신 정종학·강동복 의원, 공주시 출신 최운용 의원, 보령시 출신 오찬규 의원, 아산시 출신 김광만 의원, 서산시 출신 차성남 의원, 논산시 출신 송영철 의원, 금산군 출신 유태식 의원, 연기군 출신 임상전 의원, 부여군 출신 유병기 의원, 서천군 출신 박영조 의원, 청양군 출신 유영호 의원, 홍성군 출신 이은태 의원, 예산군 출신 김기영 의원, 태안군 출신 박동윤 의원, 당진군 출신 성기문 의원, 비례대표 조남계·이종웅 의원 이상 열 여덟 분이 예산결산특별위원회 위원으로 추천·선임되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항 도지사·교육감및관계공무원출석요구의건을 상정합니다. 동 안건은 도정 및 교육행정에 관한 질문과 답변 청취를 통하여 전반적인 업무현황을 파악하고 도민들의 다양한 의견을 도정시책에 반영하고자 실시되는 것입니다. 의원 여러분! 충청남도의회회의규칙 제73조 제1항의 규정에 의하여 차성남 의원 등 여덟 분이 발의한 대로 7월 2일 실시하는 도정 및 교육행정에 관한 질문시 도지사·교육감 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 도지사·교육감및관계공무원출석요구의건은 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의장이 휴회를 제의하고자 합니다. 상임위원회 별로 도와 교육청의 2003회계연도세입세출결산심사와 조례 제·개정안 등 각종 안건 심의를 위하여 6월 26일부터 7월 1일까지 6일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 그리고 심대평 도지사와 우형식 부교육감을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제180회 충청남도의회 정례회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 다음 제2차 본회의는 7월 2일 오전 10시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시33분 산회

출처 충청남도의회 회의록