박종대 의원 5분자유발언

존경하는 박종규 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 먼저 본의원이 5분 자유발언을 할 수 있도록 시간을 배려하신데 대하여 감사하게 생각합니다.

아울러 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분과 방청석에 함께 하신 시민 여러분과 언론인 여러분께도 감사드립니다. 고속철도 개통이 지역발전의 호기가 될 수 있지만 오히려 수도권 여러 기능을 흡입함으로써 지방도시를 쇠퇴시킬 수 있다는 견해는 결코 근거 없이 주장하는 것이 아니며 고속철이 도시의 광역화와 함께 도시와 농촌간의 구분을 없애고 고용창출, 첨단기술산업유치 촉진 등의 긍정적 효과가 있다는 것은 익히 알려진 대로 일 것입니다. 그렇지만 국가 균형발전이 전제되지 않고서는 자칫 지방도시의 기능을 위축시킬 수 있다는 점을 무시해서는 안 됩니다.

당장 인구 유출, 상권 위축 등 우려할 만한 부작용을 염려하지 않을 수 없으며 이런 걱정은 벌써부터 일부 현실로 드러나고 있어 빈틈없는 대책이 필요하며 고속철 개통은 지방도시의 도약 기회이기도 하지만 수도권 집중의 통로가 됨으로써 지방이 영원히 변방으로 전락할 위기일수도 있음을 명심해야 할 것입니다. 익산이 발전할 수 있는 방법은 성공적 고속철도 개통과 국가 균형발전 계획에 따라 추진되는 중앙부처 산하기관인 공공기관 지방 이전에 따른 유치에 못지 않게 기업도시의 유치전략을 한 수 위에 두고 전개되어야 될 것입니다. 주지하다시피 국토 면적의 12%에 불과한 수도권에 전체 인구의 약 48%가 몰려 있고 제조업체의 60% 정도가 밀집할 정도로 수도권의 경제 집중화 현상이 심각하지만 그 가운데서도 익산시 경제의 현 주소는 너무나 초라하고 그동안의 산업화 과정에서도 뒤처진 것이지만 모든 경제의 지표는 전국대비 3%대를 벗어나지 못하고 있으며 이 같은 상황에서 지역경제를 살리고 고용을 창출하기 위해서는 기업유치만이 익산의 살길인 것입니다.

즉, 미래형 기업도시가 건설되면 그 지역의 주택 가격이 안정이 되고 지역의 균형 있는 발전 그리고 건설투자 유도에 따른 경기 부양 등 다양한 효과를 기대할 수 있으며 그러기 위해서는 몇 가지 방안을 제시합니다. 첫 째는 효율적인 기업 및 중앙부처 산하기관인 공공기관 유치를 위해서 사업 총괄 관리하는 전문기구 설립이 필요한 것입니다. 기존에 이 기능을 담당한 기구가 없었던 것은 아니지만 기능분산으로 협조체제가 미비했던 만큼 창구를 단일화하는 것은 필수적입니다.

둘째는 경쟁력 있는 산업을 집중 육성하는 전략과 함께 뒷받침 할 수 있는 고급인력 양성 대책이 시급히 요구되고 있습니다. 기업유치에서부터 경영활동에 이르는 각종 필요한 서비스를 원스톱으로 지원하고 절차에 소요되는 시간을 최대한 단축시키기 위해서는 고급인력의 중요성은 절대적이고 그 밖의 기업의 요구에 부응하는 맞춤형 인센티브에 신경을 써서 행정 서비스 확대, 세제지원, 각종 규제완화, 사회간접시설 확충 지원을 하며 기업이 지역을 선택하는 시대라는 사실에 유념해야 합니다. 사실 익산시는 그 동안 사업을 추진해 오면서 몇 가지 매듭을 풀지 못해 경주마 육성목장은 일부 주민들의 반대에 부딪쳐 난항을 겪다 유치에 실패했고, 양성자 가속기 사업은 정부가 방사선 폐기물처리장과 연계하는 바람에 무산됐고, 호남 중부 영남권 각각 1곳씩 선정하는 한방과학산업단지도 현재로서는 불투명한 상태이다 보니 익산지역 주민들 가운데 상당수는 비전과 희망이 없는 도시로 남게 될까 불만의 목소리가 높습니다.

우리의 미래 산업을 이끌고 투자 활성화와 일자리 창출이라는 명제를 한꺼번에 풀어줄 수 있는 바람직한 대안인 기업도시의 익산 유치는 국내 어느 시보다도 익산시가 가장 절실하다는 데에 여러 설명이 필요 없을 것입니다. 다행이도 시장님께서 어느 시보다 발 빠르게 움직여 어느 정도 기대를 걸고 있으므로 이번 기회를 마지막 계기로 알고 유치에 나서는 집행부는 명백한 비전을 제시하고, 경영 마인드를 갖추는 등으로 성공적인 결과를 가져올 수 있기를 촉구합니다. 대단히 감사합니다. 1.

제96회익산시의회제1차정례회회기결정의건 맨위로 (10시 21분)