해양수산과 소관 행정사무감사 보고를 드리기 전에 담당과 직원의 인사가 있겠습니다. (해양수산담당 최화영, 양식개발담당 원희, 해양시설계차석 서방도, 자원관리담당 이천석, 연안관리담당 남선우) 3페이지. 공통자료입니다. 민간단체 경상.자본보조 및 정산현황으로서 2003년도 한국수산업경영인 거제시연합회에 7,500천원을 요구하였는데 정산은 7,500천원 하였으며 2004년도 한국수산업경영인 거제시연합회에 예산은 7,500천원 되었는데 상반기 400만원을 기 1차에 지원하였고 하반기때 3,500천원을 지원한 것입니다. 동해피해복구비를 보상비로 대체할 수 있는 방안을 검토하는 것으로서 7월1일 이후에 도와 해양수산부가 협의를 하였는데 동해피해복구대 어종은 바꿀 수 있다로서 돔이 피해를 입어 복구한다고 해도 또 피해를 볼 수 있으므로 다른 어종을 장려할 수 있는 것으로 다만 복구비 보상을 하는 것은 타 업종과 형평성을 고려하여 건의가 받아들여지지 않았습니다. 4페이지. 소규모 선어회 가공시설사업 지원방안 검토로서 마침 2003년도에 활넙치 가공설치사업이 있어서 망치에 있는 일운수산에 8천만원을 지원하여 준공을 하였습니다. 이때까지 육상양식을 하는 분이 활어를 바로 판매를 하던 것을 가공하여 공급하는 시설을 지원한 바가 있습니다. 방치된 해상가두리 처리대책을 강구하라는 지적이 있어서 지적받은 날이 4월1일자인데 계획을 수립하여 전수조사를 6월말까지 하여 9일간 조사를 하였더니 그 당시 조사는 5개소에 26대가 방치가 되어 있어서 현지출장을 통해서 발송하고 소유자에게 연락하여 그 해 8월에 모두 완료를 하였습니다. 보고서 상에는 없습니다만 태풍매미피해 때는 99건에 609대가 파손이 되었습니다. 현재 복구를 못한 것이 2건에 64대가 남아있는데 어민이 행방불명이 되어서 개인 재산이기 때문에 본인의 동의없이 함부로 철거를 못하는 실정으로 99건 중에서 모두 치우고 2건만 미복구된 상태입니다. 5페이지. 양식면허 신중처리의 지적도 있는데 피조개 채묘어장을 미더덕양식장으로 바꿀 때 신중을 요하라는 김용우의원의 말씀이 계셨는데 도와 협의하여 7월 현재 피조개 채묘어장은 42건에 600.5ha가 있었고 미더덕은 22건에 94ha가 있었는데 작년도에 18건에 71ha이고 2004년은 6건에 21.2ha로서 2003년 대비하여 305의 실적밖에 안되는 것으로 그 사유가 피조개에서 미더덕으로 품종변경을 할 때 도하고 협의하여 피조개 채묘보다는 미더덕 변경어장 값이 올라가는 수가 있기 때문에 원칙적으로 20%를 축소해라, 어민이 피조개 채묘어장을 미더덕으로 바꾸고자 할 경우에 20%를 축소해서 해주는 조건으로 하는 것으로서 줄어든 것입니다. 아마 내년부터는 지침이 변경될 것으로 보고 있습니다. 수산조정위원회 운영실적으로서 2003년도는 5건, 2004년도는 2건으로서 2003년도는 1,100천원이고 2004년도는 1,540천원으로 단가가 5만원에서 7만원으로 인상된 것입니다. 6페이지. 4대 의회 시정질문 조치결과로서 치어연안방류등 어민생활개선, 수산과직원 전문지식습득, 어업권의 은행대출 가능여부에 대한 것으로서 추진사항에는 기록이 안되어 있는데 박춘길부위원장께서 수산직공무원을 일본 등에 연수를 시켜서 기술을 습득케 할 수 있도록 경남도에 서면으로 건의를 하였는데 도에서 거제시 공무원만 가면 뭣하니 타 지역의 공무원하고 같이 합동으로 일본연수 계획을 하겠다고 답을 받았지만 실행은 아직 이루어지지 않고 있습니다. 계속해서 도와 협의하여 실행되도록 하겠습니다. 7페이지. 진정, 건의, 탄원등 처리결과로서 옥포2동 덕포어촌계 이형표외 29명으로 덕포항 물양장 확장, 접안시설개선, 어항준설 요망이 있어서 타당성 검토 후 우선지원을 하겠다는 답을 해주고 나서 피해복구사업과 병행해서 물양장 105m, 호안 234m, 방파제 120m를 현재 사업 시작하고 있는 중입니다. 장목 구영리 김복덕외 5명으로 구영항 물양장 확장요망으로 경남도에서 하기 때문에 5월18일 사업비 지원건의를 하도록 하겠습니다. 사등 창호리 김옥명외 75명으로 실전마을 선착장 연장요망으로서 타당성 검토 후 우선지원하는 것으로서 조치사항에 피해복구사업 병행시행 선착장 연장을 학교앞에 20m, 우체국 앞 50m를 시행중에 있습니다. 하청 유계리 남상기외 6명으로 유계리 동리마을선착장 연장요망으로서 우선 타당성이 있지만 예산서상에 한꺼번에 다 안되니까 차츰 지원을 해주겠다는 것입니다. 거제 서정리 734윤병실외 18명으로 거제항 물양장 설치 요망은 경남도에서 지역여건을 감안하여 지원을 하주겠다는 답만 받았습니다. 동부 가배리 김복외 6명이 가배항 선착장 연장요망을 한 것으로서 피해복구사업으로 이번에 하고 있습니다. 사등 군령포항 방파제 신설 및 연장, 물양장 설치요망으로 2003년 9월3일 기존시설 실태와 이용도등 지원방안을 강구한 것으로서 피해복구사업 병행시행 선착장 15m, 물양장 50m를 추진하고 있습니다. 일운 와현 '이정준'씨가 민원을 넣은 것은 태풍피해복구조사시 조피볼락 10만이 누락된 것을 지원해달라는 것으로 이 사항에 대해서는 수차례 도에 건의를 했지만 확인이 안되는 것이어서 도저히 불가하다는 판단이 나왔습니다. 동부 학동리 어촌계장은 선착장 이용 및 제점에 다른 질의가 있어서 회신을 해주고 어업인을 찾아가서 이해를 시켜준 것입니다. 동부 오송에 두영어촌계장이 선착장 연장공사 착공연기를 해달라고 하여 지역주민의 의견을 수렴하여 성수기 이전에 시공하도록 한 것이고 사등성포리 성포어촌계장이 항도항 선착장연장을 요망하였는데 현재 선착장 연장 중에 있 으며 추가 지원 방안은 어선세력 및 이용도 등을 분석 지원을 강구하였습니다. 8페이지. 2004년도 건의사항으로서 일운 망치에 김삼세외 22명에 대한 것으로 축양식장에 대한 태풍 등의 피해복구비 지급 지침 개정건의가 있어서 법령을 개정해야 하기 때문에 경남도에 건의를 해놓고 있습니다. 둔덕 술역에 '문태행'외 27명은 술역항 물양장 설치요망으로 타당성 검토 후 우선지원을 하는 것으로 피해복구사업 병행시행 선착장 보강 150m, 호안 128m를 추진 중에 있습니다, 나머지는 유인물로 대신하겠습니다. 10페이지. 시발주 1억이상 공사중 설계변경한 사항에 대한 것으로 3건인데 먼저 학산항선착장시설로서 당초에는 길이가 20m, 폭 7m가 되어 있었는데 당초에는 9천만원 사업을 하였고 추가로 도에서 물양장선착장 명칭을 넣어서 돈이 2억5천만원이 내려와서 도비 추가로 하여 1회 추경에 사업을 마쳤습니다. 염막포항 선착장연장은 길이 20m, 폭 4m였는데 선착장은 길이 길이 11m, 폭 6m 는 연장을 하였고 길이 60m, 폭 6m는 확장을 하였습니다. 폭도 넓어지고 길이도 넓어서 당초는 86,700천원인데 134,903천원으로 증액이 된 것으로서 도서낙도개발사업비로 건설과 예산으로 한 사업비입니다. 명사항물양장시설로서 당초는 길이가 63m, 폭 20m로서 물양장 길이 84m, 폭 20m이고 선착장보강은 길이 21m, 폭 5m이며 보고서 상에는 빠졌습니다만 유통구를 설치하여 당초에는 1억2,656만7천원인데 1억8,119만5천원으로 사업비가 증액된 것으로 자체 시비 잡행잔액으로 공사를 하였습니다. 1억이상 미발주사업 추진현황으로서 선어회가공시설 1개소에 2,500백만원으로 설계 완료하여 심사 중에 자체 일상감사 후 설계를 수정하고 있고 다음주 중에 발주할 것입니다. 11페이지. 2004년도 사업 중에서 미발주사업 3개소로 해중림조성 1개소로 1억원인데 동부 학동에 사업장소를 정했지만 전국에서 한 첫 사업이기 때문에 신중을 기해서 여러 군데 자문을 구하고 있고 시행계획을 수립하고 있는데 곧 설계발주를 할 것입니다. 어촌체험관광마을로서 1개소 500백만원인데 경남발전연구원에서 실시설계를 다 마쳤고 납품할 계획으로 있으며 적조방제장비임차로서 225백만원인데 이 사업은 시기가 미도래되어서 현재 안하고 있습니다. 태풍 매미 공공시설 피해복구 추진현황으로서 12페이지부터 15페이지까지 자료에 나와 있는데 다른 것은 다 추진 중이고 갈곶항과 여차항은 미발주 상태인데 갈곶항은 설계를 완료하여 한려해상국립공원에 협의를 보내었더니 이중 어느 한 분이 한려해상국립공원에 진정서를 보내어서 합의를 안하고 타당성조사를 하여 결과를 내어라는 보완이 왔기 때문에 착공을 안한 상태이고 여차항의 경우에는 설계 계약 의뢰 중에 있어서 곧 착공을 할 것입니다. 16페이지. 태풍 매미 피해복구비 지원현황으로서 사유시설입니다. 어선, 수산증양식, 수산생물입식, 어망, 어구 등으로 72,340백만원인데 이중 복구실적은 45,613백만원, 미집행액은 26,727백만원입니다. 읍면동별 피해현황은 따로 있습니다. 집행액 반납내역에 대한 것으로서 맨 밑의 것은 이중지급이 된 것이고 다른 것은 다 어선 피해가 있는데 당초에 반파를 한 사람이 자기가 반파를 하고 난 뒤 준공서류를 보면 당초 피해복구비 확정된 것보다 영수증만큼만 돈을 지출하는데 예를 들어서 300만원의 피해를 봤다고 해도 복구한 금액이 250만원 같으면 50만원은 제외를 시키기 때문에 반납을 받습니다. 다만 중간에 보면 일운의 최윤준과 박영준은 허위신고를 하였기 때문에 지급하는 금액을 환수조치를 하였습니다. 나머지는 정산한 금액입니다. 17페이지. 주요사업 추진현황으로서 특별관리어장정화사업은 6월21일날 입찰하여 사업자가 선정되어 자격심사 중에 있는데 7월초에 착공할 계획으로 있으며 연안정비사업은 남부도장포에 680백만원으로 실시설계 용역의뢰중에 있고 곧 실시할 계획으로 있습니다. 어촌체험마을조성 1개소 도장포 5억원 짜리는 경남발전연구원에서 실시설계 중에 있고 다음달 중 착공이 될 것으로 보이며 어촌종합개발사업은 업무보고서 11페이지에 자세히 나와 있기 때문에 생략을 하겠습니다. 투융자 심사실적에 대해서는 2003년도에 도에 가서 보고를 드린 것도 있지만 2003년 특별관리어장정화사업은 35억원이고 선어회가공시설 설치지원사업은 25억원 짜리로 적정심사를 받았고 2004년 특별관리어장정화사업도 44억원이 책정되었는데 적정하다는 심사를 받았습니다. 14페이지. 명시이월사업 추진현황으로서 선어회 가공시설사업은 거제수협을 사업자로 선정하여서 설계완료, 일상감사를 하여 보완 중에 있는데 수정하고 있는 중입니다. 다음주 중에 발주를 할 계획으로 있습니다. 폐스치로폼 감용기사업은 1개소로 당초 2억짜리 사업인데 장소를 구하다보니 네 번째 장소로 이전하여서 건축설계를 하고 있는 중으로 다음주 중에 이 사업을 설계받아서 입찰 협의를 하도록 하겠습니다. 2003년 특별관리어장정화로서 거제만에 정화작업 완료 준공 중에 있는데 이 사업은 6월24일 완료를 하였고 2003년 어촌종합개발사업은 6개소에 한군데는 준공 중에 있고 공사중은 5개소 70%의 진도를 보이고 있습니다. 19페이지. 공유수면 점사용허가 및 점용료부과 징수현황으로서 2003년 6월1일부터 2003년 12월31일까지로서 점사용허가는 19건수에 69,363㎡로서 점용료 부과징수로 부과액은 1,987,040원이고 징수액은 100%입니다. 그리고 2004년 1월1일부터 5월31일까지로서 점사용허가는 12건에 2,765㎡로 점용료 부과징수로 부과액은 28,950원이고 징수액은 28,950원입니다. 20페이지. 각종 불법 어업행위 지도단속 실적으로서 저희과에서 단속장비와 인력은 어업지도선 2척과, 단속공무원 3명이 있는데 작년에 2003년 6월1일부터 12월31일까지 42건으로서 소기저가 5, 삼중자망이 13 금년도 5월31일까지는 39건으로서 특이한 것은 과거에는 주로 우리시만 자체 단속을 하였는데 작년부터 금년까지 경남도 주관, 해수부 주관으로 타 기관과의 합동으로 하기 때문에 단속실적이 다소 많고 앞으로 계속해서 단속을 철저히 하도록 하겠습니다. 무허가 정치성 구획어업 허가는 221건이 있는데 작년에 단속한 실적은 26건으로서 정치성 구획어업은 소규모로 적기 때문에 설치하기 수월하고 고기를 잡는 시기가 새벽 4시부터 5시임으로 단속이 어렵습니다. 새벽에 단속을 하다가 사고가 나면 단속공무원의 책임이기 때문에 함부로 못하는 실정이고 올해도 26건을 했는데 이 사업도 계속해서 해 나가도록 하겠습니다. 22페이지. 연안환경 정비사업 추진실적으로서 우리는 사면이 바다이고 낙동강하구언 밑에 위치하기 때문에 여름에 집중호우나 태풍이 오면 쓰레기가 엄청나게 밀려오는데 작년에 총 치운 쓰레기가 5천7백톤으로서 우리도 놀랄 정도입니다. 작년에 국비를 10억5천만원을 받아서 치우고 나니 한 3억원 정도가 남는데 전부 일선 읍면동에 재배정하여 인부를 사용하여 치우도록 하였습니다. 23페이지. 어항시설확충사업 추진현황으로서 34개소에 7,604천원으로서 추진현황은 14개소가 준공이 되었고 착공이 19개소, 미착공이 1개소로 갈곶항과 같이 겸해서 정주어항과 같이할 계획으로 있습니다. 관리공단과 협의되는대로 하도록 하겠습니다. 24페이지부터 25페이지가지는 조금 전에 보고드린 내용임으로 세부적인 사항은 생략을 하겠습니다. 26페이지. 어류종묘 방류사업 추진현황으로서 동부면 수산해역 외 21개소에 전복 135미, 볼락 120미, 넙치 120미로서 사업비가 198,000천원으로 국비를 97,000천원을 받았는데 2004년 6월부터 7월까지 사업을 마치도록 되어 있는데 오늘은 수산어촌계 4개소에 볼락, 치어방류를 하고 있습니다. 7월2일날은 넙치 방류할 계획이고 다음주중에 전복을 할 계획입니다, 이 사업은 어촌계와 산건위에서 작년에 골고루 지급되어야 한다는 얘기가 있었는데 그렇게 하고 있습니다. 27페이지. 선어회 가공시설사업 추진 지원현황으로서 25억원 사업인데 작년도 사업으로서 아직까지 착공이 안되었습니다. 사업내용을 보면 선어회공장 181평과 단체급식공장 385평, 부대시설하여 설계를 마쳐서 자체 설계심사를 보완 중에 있습니다. 감독을 철저히 하여 처음하는 사업이기 때문에 착오없도록 열심히 점검해 나가도록 하겠습니다. 28페이지. 굴 인공종묘배양장 건립 추진현황으로서 4개소에 1,486백만원으로 보조 30%, 융자 30%, 자담 40%로서 사업기간은 2002년 2월부터 2003년 12월까지로서 사등면 2개소, 거제면 1개소가 설치가 되었습니다, 이 사업은 계속해서 지원될 것으로 봅니다만 잘 될 것으로 보고 있습니다. 수산물수출실적 및 지원현황으로서 저희관내 수산물수출업체는 작년도 8개 업체가 31,190천달러를 수출하였는데 2002년도에 26,968천달러 전년대비 16% 증가하였고 지난 6월23일날 경남도 농수산물 수출시상식에 거제가 수출신장상을 수상하여 시상금 1천만원을 받은 바 있습니다, 앞으로 이와 관련하여 수출장려를 하여 거제시가 수출 신장이 많이 되도록 노력을 하겠습니다. 수출관련 지원현황으로 굴간이박신장 시설현대화사업에 4개소, 활넙치 가공기기 지원 1개소, 수산물안정성 조사 실시에 34점에 중금속, 식중독, OTC등을 조사하고 있습니다. 29페이지. 양식장현황으로서 245건에 1,366,879ha가 저희 관내에 있는데 신규개발어장으로 홍합, 우렁쉥이가 되어 있습니다. 이것은 신규개발이 아니고 기간만료 재개발이 어장 기한이 20년 지나면 다시 면허를 하는데 행정용어로는 신규개발입니다만 우리끼리는 오해가 있기 때문에 공유수면을 새로운 면허로 하는 것이 신규개발로서 기간 만료되면 공유수면으로 돌아가서 재면허를 하기 때문에 재면허가 신규개발입니다. 30페이지. 어입인 후계자 현황 및 지원실적으로서 총원 380명으로 지원금액이 6,709백만원인데 2003년 지원현황은 360백만원이 지원되었으며 그중 사업이 완공안 된 것이 2개소이고 2004년 지원현황은 12명에 현재 사업을 하고 있으므로 자금은 지원 안 된 상태입니다. 32페이지. 어촌종합개발사업 추진현황으로서 13개 어촌계가 있는데 학동권역이 6개소로 2003년부터 2004년까지, 거제권역은 7개소로 2004년부터 2005년까지입니다. 33페이지. 거제만특별관리어장정화사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 총 사업 면적이 4,904ha로서 거제와 통영의 경계선에 같이 하는데 거제만 4,904ha로 작년 사업은 873ha에 35억원을 투자하였고 2004사업계획은 2,740ha에 4,470백만원을 투자하였습니다. 해양수산부에서는 강원도나 전라도가 같이 하여 청소비를 산정했기 때문에 단위사업 물량이 늘어나는데 실제 설계를 해보니 해양수산부에서 2,740ha를 하라고 했지만 우리는 수하식이 되어서 쓰레기가 엄청나게 많습니다. 설계상은 780ha밖에 안 된다는 것입니다. 아까 말씀드린대로 6월24일날 준공 완료되었고 올해 사업은 지난 6얼20일 입찰을 봐서 다음주 중에 사업을 하도록 하겠습니다. 34페이지. 굴간이박신장 현대화사업 추진실적으로서 이 사업은 과거에 노상에서 비위생적으로 하던 것을 현대화사업으로 바꾸는 것으로서 수출할 때 일본이나 미국에서 지적이 많아서 현대화시설로 하는 것으로 작년도에 사업을 마쳤고 올해 3개소는 설계심사 승인중에 있고 사업포기는 1개소하였으며 설계중은 1개소입니다. 이 사업도 열심히 해나가도록 하겠습니다. 35페이지. 수산물 냉동, 냉장시설사업 추진실적입니다. 거제수협에서 사업을 하는 그 내용으로서 설계 완료하여 설계심사 중에 있기 때문에 빠른 시일 내에 사업을 하도록 하겠습니다. 양식장(개인별)정화사업 추진실적으로서 수산업법상 어장은 자기가 소유하지만 3년마다 한번씩 청소를 하도록 되어 있습니다. 사전에 연초가 되면 당신은 언제부터 언제사이에 청소를 해야 합니다 라고 통보를 하는데 작년에 청소대상이 84건에 568ha인데 수하식 75건, 가두리 4건, 바다식 5건으로 청소를 안하면 어업권도 경고처분을 합니다. 작년은 마쳤고 올해는 103건에 492ha를 청소하는 것으로 수하식이 33건, 158ha, 가두리가 1건에 2ha, 바닥식이 7건에 37ha로서 나머지는 연말 안으로 하도록 하겠습니다. 36페이지. 양식장별 양식어류 보유현황은 6월18일날 모두 마쳤지만 어업권별로 조사를 하였더니 38,730미로서 작년 이맘때와 대비하면 약 112%입니다. 해상가두리 30,174천미 작년 대비 108%, 육상수조식 3,754천미 147%, 축제식 400천미 135%로서 3-4군데 입식이 완료안 된 곳이 있는데 다소 늘어날 것으로 봅니다. 여름이 되면 적조가 있을 것으로서 관심이 많습니다. 36페이지. 2003년도 적조 냉해로 인한 어류피해현황 및 지원실적으로서 총 피해 23건에 2,509천미로 8,473백만원인데 이중 적조피해로 어류폐사가 3건에 413천미이고 냉해피해는 어류폐사가 23건에 2,509천미로서 총 복구비가 23건에 2,096천미로 적조피해 어류입식비가 209백만원이고 냉해피해의 어류입식비가 2,191백만원입니다. 6월말까지는 복구를 완료할 계획입니다. 37페이지. 인공어초사업 추진실적 및 관리실태로서 서식 안에 있는 사업으로 제일 밑의 것은 금년도 사업이고 위의 것은 작년도 사업으로서 면적은 300ha로 개소수는 3,020개소로 관리실태는 작년에 이 사업을 처음하였는데 어초 주변에 어구 어망 그물이 둘러 쌓여서 어초기능을 못하고 있다는 여론이 있어 시비를 투자하여 잠수기를 넣어서 어초 주변에 있는 어구 어망을 제거하고 있는데 이 사업도 계속해서 해나가도록 하겠습니다. 38페이지. 소형어선 선양기 설치사업 추진실적으로서 연도별로 사업실적을 만들어 놓았는데 이 사업은 2001년도 시비를 가지고 처음 한 사업인데 앞으로는 도비나 국비를 받아서 해나가고 있습니다. 어민들이 좋아하는 사업으로서 기존에 2개소 밖에 못했는데 올해는 2개소를 더 추가하여 4개소를 할 계획으로 있습니다. 39페이지. 수산물 원산지 표시 지도단속 실적은 연도별로 표시가 되어 있는데 수협이나 농협에서 안하는 것이 많습니다 거제수협에서는 사정없이 부과를 하는데 계속해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 해양수산과소관 보고를 마치겠습니다.