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경남 거제시의회 발언

박춘길 의원 발언

제4회 제차 산업건설위원회2004-06-28

박춘길 의원 프로필 보기 →

김해연위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 동법 시행령 제16조 및 거제시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 산업건설위원회 2004년도 행정사무감사 실시의 건을 상정합니다. 오늘부터 일주일간 행정사무감사가 실시되겠습니다. 여러 가지 일정상 촉박한 감은 있지만 행정사무감사 기간동안 1년 동안 우리가 보고들은 바 의회에서 추진했던 내용 집행부에서 준비했던 내용들을 중심으로 해서 준비를 해주시고 또 보다 열정적인 활동을 당부드립니다. 먼저 감사에 들어가기 전에 간략하게 감사계획을 말씀드리겠습니다. 2004년도 6월8일 제 82회 거제시의회 제 4차 본회의에서 행정사무감사 계획이 승인되어 오늘부터 감사를 실시하게 되었습니다. 감사반은 행정사무감사 계획서대로 산건위소속 위원 전체 1개반을 편성하여 산업건설위원회에서 하도록 하겠습니다. 실과별 감사계획서를 참고하여 주시고 계획에 따라 감사를 실시하도록 하겠습니다. 효율적인 감사를 위하여 업무보고를 생략하고 감사자료에 의하여 감사를 해당과장으로부터 받도록 하고 증인선서는 사회산업국장과 건설도시국장, 농업기술센타 소장은 감사일정에 따라 지역경제과, 건설과, 농정과 감사가 있을 때 같이 하도록 하고 지역경제과장, 건설과장, 농정과장 외의 과장들은 소관과 감사가 있을 때 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 그럼 행정사무감사 일정에 따라 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 지역경제과소관 행정사무감사 실시를 선언하도록 하겠습니다. 사회산업국장, 지역경제과장 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 주지사항을 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 증인의 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약임을 분명히 인식하여 주시기 바라며 허위증언을 한 자에 대하여는 지방자치법에 따라 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 미리 알려 드립니다.
화순

김화순지역경제과장

"선서. 본인은 거제시의회의 행정사무감사를 받음에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2004년 6월28일 증인 사회산업국장 박권제 지역경제과장 김화순

김해연위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 감사에 들어가기 전에 지역경제과장으로부터 먼저 보고를 듣도록 하겠습니다. 지역경제과장 보고하여 주시기 바랍니다.
화순

김화순지역경제과장

보고에 들어가기 전에 지역경제과 담당자들의 인사가 있겠습니다. (지역경제담당 김우식, 에너지담당 윤정애, 노동정책담당은 공석입니다.) 3페이지. 공통사항입니다. 민간단체 경상자본보조 및 정산현황으로서 먼저 2003년도 거제대학 산학협력단에 창업보육센터 운영지원 15,000천원을 하여 15,000천원을 정산하였고 거제 ywca와 ymca의 소비자 고발운영센터에 소비자보호운동의 활성화로 소비자 피해구제에 3,000천원을 지원하여 3,000천원을 정산하였으며 토형도예촌 동부 가배 (구)초등학교 폐교를 이용해서 하고 있는 곳에 2,500천원을 지원하여 2,500천원을 정산한 바 있습니다. 2004년도 보고입니다. 거제 ymca와 ywca에 소비자고발센터운영을 조금 더 구체화하기 위하여 4,000천원을 지원하였는데 정산은 아직 받지 못했습니다. 한국 노총 경남지부 거제, 통영지부가 근로자의 단합과 근로의욕 고취를 위하여 1,500천원을 지원하여 정산은 받지 못하고 거제대학 산학협력단에 2천만원을 지원하였는데 아직 정산은 안했습니다. 4페이지. 의회행정사무감사결과 시정, 건의 요구사항에 대한 조치사항으로서 중소기업 육성자금 효율적 운용방안 검토하라는 지적사항이 있었는데 내용은 생략하고 처리결과로서 거제시 중소기업육성기금은 '98년도부터 2001년까지 매년 5억원씩 하여 적립 20억원이 확보되어 있는 가운데 그동안 3개 업체가 2억원을 융자받은 바 있고 이에 따라 3개 업체에 이자의 일부를 보전한 바가 있습니다. 11,885천원입니다, 우리시는 중소기업 육성자금의 효율성을 높이기 위하여 2003년도에는 조례를 개정하여 융자 품목을 3개에서 7개 품목으로 늘리고 연중 융자가 가능하도록 하였고 이차보전율도 최고 3%에서 4%까지 보전 가능하도록 하였습니다. 시는 중소기업육성기금운용조례 개정을 토대로 2004년 4월에 관내 중소기업체를 대상으로 일반운영자금 등 7개 품목에 걸쳐 50억원 규모의 융자 내역을 공고하였으며 6월말까지 1차 접수분에 한하여 심의를 거쳐 융자할 계획이며 계속해서 연중 신청을 받아 중소기업체가 실질적인 혜택을 받도록 해 나갈 방침입니다. 재래시장활성화 방안으로 2004년에도 고현종합시장에 80백만원을 투입 누수가 심한 옥상 아케이트 및 방수공사를 실시할 계획이며 낡고 오래되어 붕괴 및 화재위험이 상존한 능포동 새시장의 환경개선을 위하여 200백만원을 투입, 아케이트설치 및 하수도정비공사 등을 통하여 재래시장 활성화 방안을 마련하여 시민들의 이용에 불편함이 없도록 할 계획입니다. 계룡산철탑 이전대책 강구입니다. 그 당시 여러 가지 갈등이 심한 계룡산 철탑부분에 대하여 거제시민연대와 협의하여 창원 전력처하고 협약을 체결하여 협약내용을 1항, 2항, 3항 , 4항, 5항, 6항을 체결했습니다만 처리결과는 창원전력처에서 복선화사업이 6월15일 오후 2시를 기해서 선로 45개 간선까지 다 완료를 하였습니다. 복구현황을 말씀드리면 계룡산 복구에 해송 250주하고 산철쭉 2천주를 독촉하여 완료하였고 등산로 4개소와 휴게 팔각정 2개소는 시민연대하고 창원전력처 간에 소요사업비 문제로 협의 중에 있습니다. 창원전력처에서 1억원 정도의 예산을 내정하고 있고 시민연대에서는 5억원 이상을 생각하고 있어서 협의중에 있는데 어쨌든 거제시가 창원전력처에서 복선화 사업이 완료됨으로 하여 태풍 매미때와 같은 전정사고는 해소되지 않을 까 하는 언론보도를 접하고 있습니다. 3항은 해당사항이 없습니다. 7페이지. 4항 각종 위원회, 협의회 운영실적 및 관련예산 집행상황입니다. 2003년도에 물가대책위원회 1회를 운영하여 850천원을 지급한 바 있고 거제시 고용촉진훈련조정협의회 1회 150천원, 공공근로사업추진위원회는 4회를 개최하여 850천원을 지급한 바가 있습니다. 2004년도 거제시물가대책위원회는 상반기 공공요금 인상동결 조치로 물가대책위원회를 개최하지 못했고 거제시고용촉진훈련조정협의회도 개최하지 못했으며 공공근로사업추진위원회는 2회를 개최하였는데 지난 보고서작성 이후에 3회 관련 운영수당을 지급한 바가 있습니다. 8페이지. 제4대 시정질문 조치결과로서 김해연의원이 물으신 것으로 우리시에서 발생하고 있는 대규모 집단민원에 대한 효과적인 해결대책에 대한 것으로 지세포석유비축기지, 장평레미콘공장 집단민원, 불당골에 조선기자재 공장을 건립, 장평 제2지구 택지지구조성의 일방적 추진을 반대하고 있는 주민들의 집단민원으로 대규모 민원사항을 효과적으로 해결하기 위하여 주민공청회를 개최할 용의는 없는지에 대한 것으로서 답변내용은 문서로 가름하고 추진사항을 보고드리면 주민 참여 및 의사를 적극 반영하여 대규모 집단민원 사전예방과 해소를 위하여 지속적으로 노력하고 있으며 사업부와 주민과의 충분한 대화를 통하여 원만하게 해결할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 9페이지. 장평 레미콘공장 제조시설허가에 관한 것으로 공사중지 명령과 해제명령의 이유와 공사중지명령 해제 조건 및 현재 준공검사 여부, 추가 레미콘공장 허가 유무와 농지전용과 관련하여 불허한 사실 여부, 거제 레미콘 공장 가동시 신현읍 주민들에게 예상되는 피해로서 답변요지는 문서로서 갈음하고 추진상황은 공사중지명령해체에 따른 소송 추진상황으로 원고 공사중지명령 해지처분 취소소송 및 행정처분집행 정지신청을 창원지방법원에 내었고 피고 답변서제출을 하였으며 4차례 변론을 거쳐서 2003년 9월20일부터 2003년 11월11일 세 차례 조정결과 합의점을 도출하였습니다. 조정 후에 조치된 내용은 소송실비 3천만원을 거제레미콘에서 원고측에 지급이 완료되었고 감시카메라 설치도 지난 4월6일에 완료되었으며 공장지하수 폐공 조치 완료로 5월31일날 하였으며 협약사항이 있는 공장지하수를 폐공 조치하라는 내용도 아울러 5월31일날 완료하였습니다. 시기미도래 합의사항은 환경감시를 위한 조사와 방음벽설치는 제니스타운을 얘기하고 있는데 여러 가지 행정적으로 어려움이 있습니다. 11페이지. 도시가스 공급대책에 대한 것으로서 배관공급과 탱크로리공급 방식의 선택과 사업자 경남에너지의 교체 여부에 대하여 질문을 하였습니다. 답변요지는 생략을 하고 추진상황은 가스공급소 예정부지가 사등면 사곡일원으로 경상남도에서 지정되어서 지정된 장소를 해당지역 사곡주민들하고 협의하고 있는 중인데 참고적으로 위치는 그림을 통해서 말씀드리겠습니다. (거제 천연가스 공급소 조감도 설명) 지역주민 개별접촉 등을 통한 의견수렴과 예정부지 타당성 검토 및 관련 실과와 협의하고 도시가스 탱크로리방법을 하고 있는 경북 영주시를 다녀왔고 배관공사를 하기 위하여 지정장소가 어디이든지 간에 도로안에 관을 매설하는 공사를 해야 하겠기에 신현읍 제니스타운에서 장평육교까지 도로는 재포장공사기 때문에 승인을 하였고 민원발생이 있은 부분에 대하여는 관련 실과와 충분한 협의를 거쳐서 합의를 도출하여 실시할 계획으로 추진하고 있습니다. 13페이지. 진정, 건의, 탄원 등 처리결과로서 계룡산 고압철탑 우회건설 건의로서 창원전력처하고 협의한 것이고 담배판매업고발은 무허가 담배판매행위로 인해 고발되어 현지확인을 거쳐서 담배사업법에 대하여 고발조치를 하였고 lpg 저장소 설치여론에 따른 반대로서 천연가스에 대한 이해 및 공급의 필요성에 대하여 협조를 당부하였습니다. 레미콘 공장설립허가 불허로서 하청면 석포이고 석포 덕곡 레미콘공장 유치결사반대와 담배소매인 영업허가 거리제한 관련으로 허가는 직선거리 50m를 도시권역에 두고 있으며 오수에 굴패각공장 설립을 분진, 악취가 예상되어 설립을 반대하였는데 주민들과의 불편이 없도록 조치를 해 나가겠습니다. 14페이지. 공장에 폐기물처리비 지원요청으로 동부 가배에 추가 지원이 불가하다는 것을 말씀드리고 그 밑의 것도 동일한 것으로서 제조담배소매인 지정과 담배소매인 지정 이의신청 및 중소기업창업사업계획서문서 반환요청이 있었는데 반환할 수 없다는 처리결과를 하였고 고려레미콘이전과 관련하여 협의체를 구성하여 분기별 1회를 운영하고 있고 레미콘공장 입지기준 확인은 사등면 두동리이고 감시카메라설치운영에 대한 질의는 완료를 하였고 추가 질의가 있었는데 확인한대로 기술적으로 협의를 하였고 풍력발전소 건설계획에 따른 질의가 있어서 불가하다는 내용을 통보하였습니다. 15페이지. 시발주 10억 이상 공사중 설계변경은 해당이 없습니다. 저희과에 해당이 없으며 태풍 매미 공공시설 피해복구 추진현황은 근로자가족복지회관 태풍피해 복구공사는 22,000천원을 들여서 완료를 하였고 태풍 매미 피해복구 지원현황은 소상공인의 읍면별 지원내역은 별첨에 있습니다. 총 25억8천만원의 지원을 받아서 19억6백만원을 지급하고 반납은 6억7천4백만원을 하였고 그 외의 내용은 저희과에 해당사항이 없으므로 생략을 하겠습니다. 17페이지. 명시이월사업 추진현황으로서 근로자가족복지회관 태풍 피해 복구공사로서 2004년에 완료를 하였고 근로자 가족복지회관 내 외부 도장공사는 왜 이월했는가 하면 이 수해복구공사가 완료된 이후에 포장을 해야 하기 때문에 그랬고 각종 기금 및 특별회계 관리현황으로서 20억원을 관리하고 있는데 중소기업육성기금 현황은 융자는 3개 업체에 2억원을 융자하여서 이차보전은 보고드린 1,188만5천원을 한 바가 있습니다. 19페이지. 창업보육센터 설치운영으로서 거제시 장승포동 거제대학내 2000년부터 24실을 운영하여 사업비가 16억원인데 당초에 할 때 2001년부터 중소기업청에서 거제시가 지원을 하고 거제대학에 위탁하여 지원하고 있는데 추진현황이나 운영실적을 보고하면 당초 입주기업이 9개 업체이고 독립기업이 1개 업체, 현재 운영기업이 8개 업체, 특허, 실용신안등 출원이 9건입니다. 기대효과는 지역내의 신규창업 지원으로 고용기회 확대와 신기술 집약형 저비용 고부가가치의 창업 인프라 구축으로 지역경제 활성화를 도모코자 하는 것입니다. 20페이지. 고용촉진훈련실시로 훈련기간이 2003년 3월부터 2004년 2월말까지로 8개 훈련기관에서 116명의 인원을 교육시키고 있고 2004년 3월부터 2005년 2월말까지 8개 훈련기관에 65명의 인원으로 교육을 실시하였는데 다소 교육을 받고 저조하다고 하였고 향후 타 시군에서 시행중인 기계장비 건설산업 운용 등 직종을 우선 선발하여 취업률을 높이도록 하겠습니다. 훈련 수료 3개월까지 훈련기관의 적극적인 취업알선 지도등 다각적인 취업지원을 활동 전개하도록 하겠는데 현재 간호조무사가 취업이 잘 되고 있습니다. 21페이지. 천연가스 사업 추진 현황으로서 종전에 보고를 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 24페이지. 노동조합은 8,880명이 등록이 되어 있습니다. 25페이지. 소비자보호대책 추진실적으로서 소비자 고발센터 운영비지원으로 거제 ymca와 ywca에서 처리를 하였는데 환불이 120건, 수리 140건, 교환이 97건, 합의배상 69건, 고발취소가 2건으로 총 1,800건인데 지속적으로 지도를 해 나가겠습니다. 26페이지. 정규직 근로자 현황으로서 우리시의 사업체수는 1만여 개가 있습니다만 정규직과 비정규직이 있는데 정규직이 13,194명, 비정규직이 53,377명으로 비정규직 등 소외 근로자 계층에 대한 지원 전무와 개별근로계약에 의한 고용으로 법적 보호망의 사각지대에 있으며 향후계획으로는 현 울산북구청에서 시행하고 있는 비정규직지원센터를 여건이 성숙하는 대로 건립, 또는 사무실 임차로 비정규직의 사회적 신분 상승토록 유도를 하겠습니다. 27페이지. 산업별 사업체수 및 종사자수와 공장 관련 민원접수 및 처리현황은 유인물로 가름하겠습니다. 이상으로 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다.

김해연위원장

지역경제과장이 감사자료에 대하여 보고한 내용 중에 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김용우위원

13페이지. 용산마을 대형 LPG저장소 설치계획 신청은 없었다고 하였는데 이것이 무엇입니까?
화순

김화순지역경제과장

LPG가 아니고 천연가스를 이해를 못해서 LPG를 써서 해놓은 것입니다.

김용우위원

LNG로 쓸 부분을 LPG를 섰다는 것인데 잘 안되니까 결국 사곡으로 옮긴 것 아닙니까? 여기도 한 군데 대상이었다는 것 아닙니까? 제 생각은 이 부분에서 공급지역이 신현 옥포 장승포지역인데 관의 거리라든지를 봤을 때 신현이나 송정에 제일 적합하다고 보는데 왜 사곡으로 들어와야 하는지 이해가 안 갑니다. 달면 삼키고 쓰면 뱉는다는 것으로서 위험하고 집 값이 떨어지고 발전이 저해되는데.
화순

김화순지역경제과장

해당 에너지사가 도시계획도로를 만들어서 땅 값이 어떻게 되고 도로에서 몇 m 들어가고 여러 가지 감안을 하여 우리보고 여기 하겠습니다 라고 한 것이 아니고 그 지역이 적정한지 타당성 검토를 하는 것입니다.

김용우위원

행정에서는 우리 주민들이 안전한 도시가스를 공급받기 위해서 노력을 하는 것은 좋은데 경남에너지가 자체 사업으로 하는 것으로 위치 선정하는 부분은 정말 민감합니다. 납골부분도 있고 소각장은 아무 얘기 없다가 연초에서 하기로 하여 제2안이 사곡 현 위치로 나오고 저는 이해가 안 갑니다. 시장님이 생각을 어떻게 하는지 모르지만 혐오성 환경기초시설은 사곡으로 온다는 시각을 가지고 있기 때문에 과장께 화를 내었는데 표현방법도 가려서 사용하여 주시기 바랍니다. 천연가스 부분에서는 조감도도 봤는데 우리 주민들이 생각하는 것하고 관에서 하는 것과 앞서 나가는 부분이 있는데 여러분도 아다시피 바로 국도변으로 자기들은 위험이 없다지만 사곡 주민들이 봤을 때는 위험성이 있습니다. 도시계획부분 일부 포함되었지만 길 아래 쪽에 논있는 골짝지역이나 사곡삼거리 두동 밑에까지 향후 도시계획이 포함되는 것으로 사등면민의 대표로서 상당히 반대하는 입장이기 때문에 이 부분도 행정에서 앞서 가지 말고 많은 대화를 이루고 난 뒤에 결정이 되었으면 합니다.

김해연위원장

탱크로리 방식보다는 배관 공급방식이 나은데 안하려고 하는 이유는 한국가스공사에서 배관공급방식으로 하려면 사업비가 500억원이 들기 때문에 그것을 안하고 일방적으로 경상남도하고 거제시 경남에너지에 떠넘긴 것입니다, 떠넘기게 되면 시설비 자체가 소비자 부담으로 다시 환원되는 것으로서 그렇게 되면 도시가스가 전국 2003년 10월 소비자기준에 의하면 단가당 루베가 LPG가 704원인데 497원으로 나옵니다. 이것이 LPG보다 열량이나 폭발력이 상당히 낮고 도시가스가 안정성이 있는 반면에 낮고 그렇게 되면 지수로 환산을 했을 때는 폭발력이나 발열량 계산을 하면 천연가스를 100으로 봤을 때 LPG는 124정도 밖에 안됩니다. 그러면 실제 24%정도의 이득인데 이것은 일반적 기준이고 탱크로리를 설치해서 공급하는 방식으로는 이 공급 자체의 단가를 소비자에게 부담하기 때문에 LPG보다 더 비싸다고 생각이 들 수 있는데 과장님 거기에 대하여는 어떻게 생각을 하십니까?
화순

김화순지역경제과장

탱크로리방식과 배관방식이 시장님 답변을 드린 것처럼 배관방식을 놓아 놓고 탱크로리방식을 선택하지는 않을 것 같다고 생각합니다, 왜 그런가하면 수십차례에 걸쳐서 행자부와 협의가 되었고 여러 가지 협의가 있었는데 그 내용이 다리를 건너올 수 없다라는 대원칙 때문에 바다 밑에 묻어야 하는데 바다 밑에 묻으면 500억원이 더 들어서 채산성이 없고 가져올 수 없다는 것으로 결국 시민들에게 안정적인 공급을 하기 위해서는 탱크로리방식 밖에는 안되겠다는 것이 위의 결정이었습니다.

김해연위원장

그것은 위의 결정이지만 한국안전공사가 돈을 안들이기 위한 것이고 인천신공항에 천연가스가 공급되고 있는데 건설사업비가 어느정도 소요가 되었느냐 하면 한 4천억원 정도로서 당초 추진할 때 바다를 건널 수 없는 것이 아니고 사업비가 증가된 것이기 때문에 자기들이 사업시행자에게 부담을 떠넘기기 위하여 탱크로리방식으로 주장을 한 것입니다. 이 신문보도에 의해도 2001년 6월1일자 신문입니다. 거제, 통영에 LPG 시설비, LNG 시설비 100억원 사업자에게 떠 넘겨 이렇게 하여 가스공사 공급방식은 일반적으로 결정 경남에너지 반발 2001년도에 나온 것으로 이 당시에 제대로 못했다는 것입니다. 주민들도 혜택도 못보고 일방적으로 피해도 당하고 문제가 심각합니다. 예를 들어서 위성기지를 건설하여 탱크로리방식을 설치했다면 하수종말처리장 하여 원인자 부담금을 사람에게 부담하듯이 그 금액 자체가 일방적 기준에 의하여 부과가 되었다는 것입니다. 2003년 10월 소비자 물가 기준에 의하면 497원하고 704원으로 차이가 있는데 열량 자체가 LPG가 높기 때문에 환산하면 24%밖에 안되도록 되어 있습니다, 탱크로리방식으로 했을 때 사업비가 100억원정도 소요가 되는데 그것을 소비자에게 부담시켰을 때는 24% 초과가 되도록 되어 있습니다, 실제적으로 LPG를 하는 사람들이 LNG를 쓰기 위해서는 어떤 시설을 해야 하느냐 하면 가스배관을 전체 다 바꾸어야 합니다. 기존의 LPG관을 LNG관으로 다 바꾸어야 합니다. 그 시설비조차 한 아파트당 적게는 6천만원에서 1억원이 소요가 됩니다. 그러고 난 뒤에 기존의 저장상식을 폐쇄해야 하는데 그 경비 자체도 문제이고 한 아파트에 들어가는 비용이 약 1억원정도 경비를 부담할 수 밖에 없는데 누가 이 일을 할 것입니까? 자꾸 얘기하면 복잡한데 문제는 종합적으로 판단하고 당위성으로 접근하면 나중에 큰 문제가 있습니다.
화순

김화순지역경제과장

가까운 통영이 배관방식으로 가고 있고 통영에 100원을 문다면 우리가 200원을 물을 수는 없는 것으로서 경남에너지가 전체 투자금액에서 가스 산정을 적용할 때 이것은 위성기지라고 해서 따로 정하고 배관이라고 해서 따로 정하지는 않을 것입니다.

김해연위원장

부산이나 진주, 마산하고 공급받는 것은 어떻다고 생각을 합니까? 당연히 오를 것으로 생각하지 않습니까?
화순

김화순지역경제과장

어느정도 형평성은 유지될 것으로 봅니다.

김해연위원장

얼마정도 공급할 계획을 가지고 있는지 다른 곳과 비교해서 자료를 가지고 오십시오. 김용우위원님 지적을 하였지만 이 문제에 대하여 면밀히 검토를 하십시오, 몇 군데만 가지고 밀실로 하지말고 공개적으로 오픈해서 그런 문제들을.
화순

김화순지역경제과장

세 차례에 걸쳐서 경남에너지보고 주민설명회를 하라고 하였는데 주민들이 참여하고 단체적으로 계속 접촉을 하고 있습니다.

강종순위원

송전철탑이 새롭게 생겨지면서 그 인근 지역이 TV 난시청지역으로 변했다 라고 하면 그 지역에서 한전에 책임을 물을 수 있습니까?
화순

김화순지역경제과장

송전철탑 및 그 부분이 피해가 일부 있는 것으로 알고 있는데 전파방해를 받아서 하는 것은 아직까지 검사를 안 해봤고 조사해서 검토를 하겠습니다.

강종순위원

그 지역이 그 전에는 그런 예가 없다가 기 이후에 당연히 서민들이 못받고 있으니 그 책임을 물어서 지역을 해소시켜 주어야 한다고 봅니다. 고현시장과 몇 군데 재래시장 활성화에도 과장님이 심혈을 기울여서 사업을 많이 하려고 하고 의욕도 대단한 것으로 아는데 저는 재래시장활성화에 대한 얘기를 두 차례 합니다만 재래시장 활성화는 현대화시켜서 과연 대형 쇼핑몰이 왔을 때 재래시장들이 앞으로 대형쇼핑몰에 이길 수 있는 것이 생길 수 있겠느냐 걱정스럽습니다. 이 문제에 대해서 과장님은 어떻게 생각을 합니까?
화순

김화순지역경제과장

다른데 정보를 보면 재래시장활성화를 위해서 현대화사업도 중요하지만 인근의 몇 차례 지적을 하신대로 대형주차장을 한다든지 그 시장이 차를 댈 수 있도록 하면 좋겠고 그런 방법으로 연락도 오고 하고 있습니다. 하루아침에 하기는 어렵고 역시 현대화를 하면 대형쇼핑몰에 가서 살 사람은 사고 재래시장에 가서 살 사람은 산다, 겁을 낼 필요가 없다는 것입니다.

강종순위원

대형쇼핑몰이 오게되면 인근에서 나는 농.축.수산물 거제에서 할머니 할아버지들이 키워서 이고 지고 다니면서 파는 푸성귀종류 토속적인 식품들이 시장바닥으로 오게 되는데 대형쇼핑몰에서는 인근에서 나는 농산물을 사지 않습니다. 전문적으로 그것을 취급하는 곳이 있어서 대량으로 대도시라든지 외국 수입농산물이 아닌 우리들이 키우는 농산물이 들어가게 이것을 그 분들이 새벽시장에 손수 키워서 시장바닥에 내어놓을 수 있게 여건을 만들지 않으면 재래시장 활성화는 어렵다고 봅니다. 그 사람들이 가지고 가는데 용이할 수 있는 공간확보나 접근성으로 이 문제를 지금부터 고민하고 해결해야 하는데 물론 땅 때문에 어려움이 있겠지만 여하튼 이 문제는 고민을 해야 한다고 생각을 하고 있습니다. 그것이 활성화 사업이지 현재 시설로만 가지고 경쟁력이 있겠느냐는 보지 않습니다. 익히 명심하여서 연구를 해 보십시오.

김재도위원

현재 담배소매인 지정문제 때문에 민원이 발생하고 있는데 그 문제를 보면 지금 우리 세수는 필요가 없는 것으로 거제의 경우 관광객이 많은데 담배소매인 지정업체를 하는 조례사항을 보면 거리제한이나 기타 등의 이유가 많습니다. 그런데 현재 저도 담배를 피우는 사람으로서 애로사항이 뭔가 하면 담배를 식당이나 매점에서 옛날부터 해오던 사람들이 자기의 특허인양 생각을 하고 있습니다. 그러나 거제의 경우는 많은 관광객들이 내방함으로 하여 그런 식당이나 매점이 문을 닫아버리면 담배를 사기 위하여 한참을 도는 경우가 있습니다. 그러나 우리 거제 전역을 보면 조그마한 소형슈퍼 거기도 30평 이상이 되어야 담배 거리 제한을 둔다고 하지만 소형 슈퍼 24시간 영업을 하는 곳이 있는데 실태파악을 하여 24시간 영업을 하는 곳은 거리 제한없이 담배소매업을 할 수 있도록 하는 방법이 필요하다고 느껴집니다. 이로 인하여 생겨나는 민원사항이 상당히 줄어들 것입니다.
화순

김화순지역경제과장

담배판매업은 우리 관내 866군데가 있는데 이번에 18군데는 추가 지정을 하려고 하는 것으로 2개월 한시적으로, 그래서 얼마나 도움이 될지 모르지만 거리가 농촌지역에는 100m가 떨어져야 하고 가구수가 50가구 이상이어야 하고 여러 가지 규정에 적합하게 하는 곳이 문을 닫고 잠을 자버리면 문제가 있고 민원도 발생이 되는 것이 사실로서 다소나마 줄이기 위하여 하절기에 한시적으로 담배판매소를 마련하였습니다. 24시간 판매하는 곳에는 무제한할 수는 없고 관계법에 의하기 때문에 그렇게 하기 위하여는 매장면적이 30평 이상이어야 하고 그 안에 진열대의 면적이 30평 이상이어야 하기 때문에 지정하기 어렵습니다.

김재도위원

장승포 같은 경우 연안여객터미널 정면에 '청포식당'이 있는데 거기가 문을 닫아버리면 장승포 24시 마트하는 곳 외에는 담배를 살 곳이 전혀 없는데 그럴 때는 어떻게 합니까? 애로사항을 청취하니 30평이 안되기 때문에 안된다는 것입니다. 마전의 경우 관광객이 수십명이 다녀가는 입구인데 많은 민박이나 기타 등등 여관에서 잠을 자고 그 다음날 아침 나가는데 문제점이 많습니다.
화순

김화순지역경제과장

필요한 지역이 있으면 임시로 지정을 하고 있습니다. 조사를 해보겠습니다. 보통 담배판매소로 지정되면 한달 수입이 400만원에서 500만원이 된다고 합니다. 그래서 규정에 없는 곳에 허가를 만약 해주면 문제가 생기니까.

김재도위원

그 지역에 사는 사람들의 불편함도 이해를 해주셔야지 8시반만 되면 문을 닫아버리니 진입관문이 터미널 앞에서 어떻게 하란 말입니까? 꼭 조사를 시켜 주십시오.
화순

김화순지역경제과장

현장조사를 시키겠습니다.

김해연위원장

5페이지. 계룡산 정상 송전탑 이전대책 강구도 자료 자체도 그렇지만 시에서 맨 처음 계룡상 정상철탑이 작년에 얼마나 시끄러웠습니까? 아무런 계획없이 하는 것도 문제지만 결과 자체도 의회에서 강력하게 촉구를 하였지만 거제시민연대회의가 무엇을 하는 곳입니까? 헌법기관입니까? 여기에 한 것을 가지고 시정보고자료에 이 사람들이 한국전력하고 협의했다는 내용이 이런데 들어와서 될 것입니까?
화순

김화순지역경제과장

어차피 최종적으로 합의를 할 때 저희들이 허가를 내어준 것이 아니고 공원지역이고 도시계획지역이기 때문에 녹지과에서 하였는데 바꾸어서 하겠다고 합의를 도출해 낸 것 아닙니까?

김해연위원장

참석인원 시민연대협의회 8명, 창원전력처 1명, 공무원은 1명도 없는데 이 자료는 뭡니까?
화순

김화순지역경제과장

뒤에 저희들이 입회를 하였습니다.

김해연위원장

주요 발언권도 없고 옆에서 물이나 떠주는 사항으로 있었습니까? 시청 공무원이 맨 처음에 문제를 일으킨 것도 문제이지만 해결하는 것도 주도적으로 나서서 모든 문제를 해결해야지 민하고 민원을 일으켰는데 무엇을 했다는 것입니까? 그리고 이 내용중에 송전철탑 이전문제는 변전소 이전하는 것으로 다른 곳은 죽어라는 것입니까? 무슨 말입니까? 그러니까 시라는 객관적인 입장을 가지고 전체 공익적 요소를 가지고 창원전력처와 합의를 한 것이 아니고 특정지역의 특정이해인을 대상으로 문제를 풀었다는 것입니다. 나중에 문제가 생기면 어떻게 할 것입니까?
화순

김화순지역경제과장

저희들이 서면으로 주민들하고 협의를 해라 계속 지도를 했습니다.

김해연위원장

시민연대협의회라는 사람들이 거제 전역을 대표로 해서 나오는 사람들이 아니고 신현번영회 중심으로 모인 사람들이 아닙니까? 이 사람들이 특정지역과 특정주변의 이익을 대변할 수 밖에 없고 주 내용도 변전소이전이라는 문제가 있고 공신력있게 적극적으로 나서지 못하고 이쪽으로 합의하도록 유도를 했다는 자체가 잘못된 것입니다. 그리고 7페이지. 거제시물가대책위원회 17명 해서 85만원 지급을 하였는데 공무원이 몇 명입니까?
화순

김화순지역경제과장

공무원은 지급대상이 아닙니다.

김해연위원장

물가대책위원회 위원이 몇 명입니까?
화순

김화순지역경제과장

20명 이내로 되어 있은 것으로 압니다.

김해연위원장

그러면 공무원이 2명도 안됩니까?
화순

김화순지역경제과장

물가대책위원은 주로 바깥의 사람들이지 시청직원은 아닙니다.

김해연위원장

물가대책위원회 명단이 몇 명입니까? 담당계장님.
알겠습니다. 그리고 17페이지. 중소기업육성기금으로 정리가 되어 있습니까?
화순

김화순지역경제과장

중소기업육성기금으로 되어 있습니다.

김해연위원장

그러면 기금조성목표액이 20억원을 초과하였는데 이자가 발생해서 초과한 것은 어떻게 관리를 하고 있습니까?
화순

김화순지역경제과장

같은 통장에 넣어놓고 있습니다.

김해연위원장

20억원을 초과하여 이자가 발생하였는데 같이 넣어도 됩니까?
화순

김화순지역경제과장

양면성이 있습니다. 만약에 관리하지 않게 되면 자금의 이자가 낮은 곳에서 관리를 하면 공무원들이 운영을 잘못했다는 것과 지난번 이것을 24억원으로 하자 하여 다음 추경에 해주십사 의뢰를 했던 그 내용입니다.

김해연위원장

그 내용과 이 내용은 다르고 예를 들어서 기금조성목표액이 20억원인데 4억원이 이자가 발생하여서 넘쳤습니다. 넘치면 그 처리방안에 대하여 어떻게 하느냐 우리가 쓴 것이 중소기업 특판점 참석자보상 행사실비보상으로 지출을 하였습니다. 이것은 지출이 안되도록 되어 있습니다, 중소기업 육성기금 운영조례 8조를 보면 기금의 용도 그리고 세출액 어디에 써라는 항목들이 되어 있는데 남은 것은 일반회계전출금으로 다시 돌려주어야 한다는 것입니다. 회계상으로 돈을 사용할 수 있도록 해주어야 하는데 계속 묶어둔 것과 마찬가지입니다. 안 그러면 기금조성목표액을 20억원에서 더 상향을 하든지 해야 한다는 것입니다.
화순

김화순지역경제과장

전출을 할 수도 있습니다.

김해연위원장

할 수도 있는 것이 아니고 일반회계 전출로 해야 합니다.
화순

김화순지역경제과장

그 기금을 24억원으로 하여 이자 발생금을 더 많이 만들자, 저희들의 생각이었는데 전출을 하면 가능도 할 수 있습니다.

김해연위원장

조례상에도 일반회계 전출금으로 사용하도록 되어 있습니다.
권제

박권제사회산업국장

기금목표액을 설정할 대는 기금이 수입원이 없는 것으로서 일반회계에서 매년 전출 기금을 시켜서 일반회계 지원한 목표액이 20억원으로 한다는 조례사항이고 이 기금이 계속 이자를 가지고 기금의 목적에 합당한 사업에 사용을 해야 하는데 그 사용하는 것이 많았을 때 이자가 계속 증식할 때는 기금이 20억원, 25억원 이런식으로 불어나더라도 여기에 말하는 당초 기금목표액을 줄이고 다른 기금도 증식되는 경우가 많으므로 목표액은 20억원인데 계속 기금이 증식되어서 불어나면 그대로 관리하는 경우도 많이 있습니다.

김해연위원장

우리시 같은 경우는 기금목표액을 거의 채우는 경우가 없습니다. 단지 중소기업육성기금만 다 채워졌다는 것입니다. 4억원이나 5억원 몇 년째 계속 이자 불어온 것만 계속 넘어오고 있다는 것입니다. 다음 페이지에 보면 지원실적이 나오는데 '99년도 2건, 2001년도 1건, 2002부터 2004년은 0건입니다. 활용자체가 안되는 기금이니까 더 증액한다는 것은 아무 의미가 없다는 것입니다.
화순

김화순지역경제과장

알겠습니다.

김해연위원장

그리고 22페이지. 주유소현황에 보면 고발 및 사업정지 과징금 과태료는 똑 같은 내용인데 본인이 선택할 수 있는 것입니까?
화순

김화순지역경제과장

본인의 희망에 의하여 물리는 것입니다.

박춘길위원

20페이지. 고용촉진훈련 실시로서 해마다 지적하는 부분인데 투자에 비하여 실적이 너무 저조한 것 같습니다. 그래서 작년에 보면 1억3천만원을 투자를 하였는데 취업은 21명입니다. 그것을 나누다보면 1인당 취업을 하는데 600만원 정도가 들었습니다. 재작년보다는 작년에 개선되어야 하는데 개선된 것이 별로 없습니다. 2004년도에는 개선이 되겠습니까?
화순

김화순지역경제과장

중도 탈락한 18명을 제외하고는 모두 자격이 부여되는 것으로서 당장 취업은 안되지만 충분한 라이센스를 가지고 있다고 보면 됩니다.

박춘길위원

2003년도에 1억3천만원을 투자를 하여 21명이 취업되었는데 지금 21명이 그대로 취업이 되어서 다니고 있습니까? 주로 어느 곳에 취업이 되고 있습니까?
화순

김화순지역경제과장

간호조무사가 많이 나가고 식당 조리사, 빵 제과 등에도 나가며 요리학원을 하려고 하는 사람들이 있습니다.

박춘길위원

투자액에 비하여 취업이 미비한데 제대로 취업될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

김해연위원장

다른 질의 없으십니까? ("없습니다"함) 그러면 다른 질의가 없으므로 지역경제과 소관 2004년도 업무추진실적 및 계획과 감사자료에 의한 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 현장확인은 7월1일부터 실시할 계획으로 담당국장이나 과장은 출장을 자제하여 주시기 바랍니다. 이상으로 지역경제과소관에 대한 질의 및 서류확인을 마치고 행정사무감사 중지를 선언합니다. 효율적인 감사진행을 위하여 1식지 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

12시05분 감사중지

13시01분 계속감사

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 관광진흥과 소관 행정사무감사 실시를 선언하겠습니다. 관광진흥과장 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 주지사항을 말씀드리겠습니다, 선서의 취지는 증인의 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약임을 분명히 인식하여 주시기 바라며 허위증언을 한 자가 대하여는 지방자치법에 따라 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 대에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 미리 알려 드립니다.
재주

손재주관광진흥과장

"선서. 본인은 거제시의회의 행정사무감사를 받음에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2004년 6월28일 증인 관광진흥과장 손재주
관광진흥과 소관 행정사무감사 보고를 드리기 전에 담당과 직원의 인사가 있겠습니다. (관광진흥담당 신삼남, 문화재담당 손삼석, 관광시설담당 조광수, 거가대교담당 전덕영은 교육중입니다.) 3페이지. 민간. 민간단체 경상자본보조 및 정산현황으로서 거제박물관, 거제민속박물관, 마산문화방송 3군데 보조하여 집행을 하였는데 거제박물관에 1천만원, 거제민속박물관에 1천만원, 마산문화방송에 바다로세계로에 1억원 정산을 작년도에 마쳤습니다. 금년도에도 대금산진달래축제에 2천만원을 요구하였는데 행사를 취소하였고 거제고로쇠축제는 1천만원을 지원하였는데 정산 완료하였고 거제박물관 25,000천원, 거제민속박물관에 5백만원을 요구하였지만 정산시기가 미도래되어서 정산을 못했습니다. 의회행정사무감사 결과 시정, 건의 요구사항에 대한 조치사항으로서 대금산진달래축제 사전대비로 금년도에 1천8백만원의 예산을 들여서 정비를 하였습니다. 그리고 식목일 행사 때 진달래를 그 주변에 식재하였고 명동 두모간 왕벚꽃 식재를 하는 것으로 분위기 조성을 위하여 녹지과에서 주변에 식재를 하였습니다. 5페이지. 각종 감사에서 지적된 사항에 대한 처리결과로서 자연발생유원지 위탁관리에 대한 지도감독 불철저에 대하여는 관광안내소 및 YS생가 친절교육을 매월 첫째주 월요일날 교육하고 집합교육도 수시로 하고 있습니다. 자연발생유원지 집중관리 대책반 편성운영으로 집중관리지역에 덕포해수욕장외 7개소로서 2개반을 편성하여 시설사용료 징수에 대한 지도감독 및 피서객 불편사항 의견수렴을 하였습니다. 각종 위원회, 협의회 운영실적 및 관련 예산 집행상황으로서 거제시관광진흥협의회가 20명 조례에 의하여 구성 운영되고 있고 건의 9건, 완결 9건으로 예산은 집행한 것이 없었으며 2004년은 건의 10건, 완결 10건으로서 참고적으로 20명의 위원으로 위원장은 시장님, 시의원 2명, 관광업체에 나머지 인원으로 구성되어 있습니다. 6페이지. 제4대 의회 시정질문 조치결과로서 폐왕성 복원 정비사업에 있어 금년에 중단된 사유와 폐왕성 진입도로의 신규건설에 대한 것으로 추진사항부터 말씀드리면 '99년도 지표조사 및 기본계획을 수립하였고 2001년도 성곽보수를 하였으며 2004년도 폐왕성 진입도로 개설사업비 신청을 한 것은 농업기반부서인 건설과에서 국비를 신청해놓고 있은 사항입니다. 성곽보수가 43.5m로 시행하였는데 이 시행이 지금 되지 않고 있고 이월사업으로서 금년도에 시행을 하려고 하고 있는데 이 사업을 시행하기 이전에 발굴조사 용역비 8천만원으로 발굴조사 용역을 하고 난 이후에 사업을 하려고 하고 있습니다. 7페이지. 관광객불편 최소화 방안으로 우리시를 찾는 방문객들의 불편을 최소화시키기 위한 방안은 무엇인가 추진상황으로서 2003년 5월에 관광진흥협의회 구성 및 발족하고 관광불편 불만 해소대책을 위한 관계자 연석회의 개최와 6월에 관광 불편 불만 사전 차단을 위한 인사말씀 게재와 관내 숙박업소, 음식업소 서한문 발송은 하였으며 숙박업소 업주 및 종사자 위생교육 실시와 관광안내 자원봉사자 육성 및 12월에 지역관광산업 세계화 기반조성을 위한 생활경제 외국어 교육과 2004년 4월에 거제시관광진흥협의회 개최 및 5월에 유람선대표와의 간담회 개최를 하였습니다. 폐왕성 일대 고려촌 건설에 대한 복안과 계획에 대한 질문으로서 답변은 생략하고 추진상황은 1999년 폐왕성 지표조사 및 기본정비계획 수립과 2001년 성곽보수 56.5m를 하였고 2003년도 성곽보수를 43.5m에 하였지만 명시이월된 것입니다. 이것은 대규모 예산이 소요되는 사업으로 재원마련에 애로가 있고 민자유치 희망자가 있을 경우 행정적으로 지원이 되도록 계획을 하고 있습니다. 9페이지. 6.25 피난민촌 문화유적지 발굴 복원방안도 너무나 광범위한 사업이기 때문에 대규모 예산이 소요되는 사업으로 재원마련에 어려움이 있고 이것도 역시 민자유치희망자가 있을 경우에 행정적으로 뒤받침이 되어져야 한다고 생각하고 있습니다. 10페이지. 문화재보호법에 의한 500m 이내 건축불가 해소방안으로서 5월6일날 문화재보호조례 개정안 입법예고를 실시하여 입법예고가 끝나서 우리 지역 같으면 문화재거리 500m에서 300m로 축소하여 입법예고를 하여 정리 단계에 있는데 이후에 도조례 심의위원회 통과 후 의회에 상정한 것으로 되어 있습니다. 11페이지. 진정, 건의, 탄원 등 처리결과는 다른 것은 없고 건의 2건이 있습니다. 물안옆개해수욕장 상수도 설치요청에 대하여 금년에 3.500천원을 요청하여 현재 사업 시행중에 있습니다. 12페이지. 태풍 매미 공공시설 피해복구 추진현황으로서 와현해수욕장 공중화장실 수해복구공사는 서류를 만들 때 70%의 공정이었는데 지금은 약 80%선으로서 개장하는데는 별 문제가 없을 것입니다. 13페이지. 해금강 해수관정 및 홍보아취 수해복구공사로서 홍보아취는 해수관정 1식에 공정이 75%선이고 물안옆개해수욕장 진입도로 수해복구공사도 현재 완료된 상태로 준공검사를 기다리고 있고 농소해수욕장은 80%의 공정이고 흥남해수욕장도 마찬가지로서 개장에 차질이 없도록 하겠고 장승포유람선승선장 공중화장실 수해복구공사는 100% 완료가 되었고 덕포해수욕장 공중화장실 수해복구공사는 화장실 옆에 샤워장 1동 보스를 하는 것으로 공정이 70%입니다. 14페이지. 주요사업 3억원이상 추진현황으로서 태풍매미 공공시설 부분은 제외입니다. 장목관광지는 설계변경중이고 해금강 집단시설지구 조성공사는 준공이 되었으며 사등관광지 조성은 농지전용 협의중에 있고 영향평가중에 있습니다. 3대 문화관광권 기반 정비사업도 공사 변경을 심의 중에 있으며 흥남철수작전기념탑 건립은 시비 기초공사가 완료하였고 자체 공사중인데 이 공사가 끝나면 교부세 5억원에 대한 실질적인 공사에 들어가도록 하겠습니다. 동백테마공원조성사업과 조선테마공원은 미발주연대 중앙부서에서 정식으로 문서가 들어오는대로 시행을 하도록 하겠습니다. 담당부서별 시설관리공단 지도감독 실적 및 문제점으로서 포로수용소와 옥포대첩기념공원은 기획실과 합동으로 실시하도록 하겠습니다. 15페이지. 계속비사업 추진현황은 태풍피해와 중복이 됩니다만 해금강 집단시설지구 조성은 2002년도부터 하여 지금 현재 기반시설공사는 마치고 상하수도공사 이런 부분이 남아 있는 상태이며 동백테마공원, 조선테마공원 두 곳은 감사원 감사결과와 중앙부처의 설계용역결과를 보고 시행 결정토록 하겠습니다. 동백테마공원조성, 조선테마공원조성, 동백테마공원주차장조성, 동백테마공원진입로조성, 학동오포캠프장조성, 학동해수욕장화장실신축, 조선테마공원주차장조성, 조선테마공원진입로조성은 남해안 관광벨트와 연계된 사업으로서현재 일부 변경 또는 심의중에 있습니다. 16페이지. 명시이월사업 추진현황으로서 계속비사업과 태풍피해 중복되는 부분이 있습니다. 설계는 완료하였는데 성수기가 접어들어서 공사발주를 한 상태이고 오량성보수공사는 공사를 완료하였고 폐왕성보수공사는 설계를 완료하였지만 발굴조사 공사발주를 하도록 하겠으며 고현성보수공사는 공사가 10% 완료를 하였습니다. 포로수용소 경비대장 집무실 정비는 현재 설계변경 검토중에 있으며 외간동백나무주차장 부지매입은 보상협의중이고 한내모감주숲 수해복구공사는 공사완료를 하였고 거제질청 태풍피해복구공사, 거제향교 태풍피해복구공사, 장목진객사 태풍피해복구공사, 거제기성관 태풍피해복구공사는 공사를 100% 완료하였습니다. 옥포정 태풍 피해복구공사, 천연기념물 모니터링사업, 흥남철수작전 부지조성공사, 포로수용소 유적공원태풍피해복구공사, 옥포루태풍피해복구공사, 황포해수욕장공중화장실 및 샤워장은 100% 공사가 완료되었고 문화유적분포 지도제작은 20% 용역중에 있으며 포로수용소유적공원 시설물 보완공사는 공사 미발주중에 있고 흥남철수작전 기념탑 건립공사는 70%의 공정이고 농소해수욕장 공중화장실 및 샤워장과 덕포해수욕장 공중화장실 및 샤워장은 공사가 70%중에 있습니다. 와현해수욕장 공중화장실 및 샤워장과 물안해수욕장 진입도로복구 등 80%의 공정이고 해금강해수관정 및 홍보아취복구는 70%의 공정, 문동휴양림주차장 조성 편입토지 매입은 미착공에 있고 문동휴양림화장실 신축공사도 미착공에 있습니다. 각종 기금 및 특별회계 관리현황으로서 2003년도 장목공설공동묘지 및 도로조성공사는 29,122천원, 2004년도 장목공설공동묘지 및 도로조성공사는 39,826천원으로 마쳤습니다. 19페이지. 유적공원 에스컬레이트 사고후 관리현황으로서 사고처리 현황으로 사고 치료비 강영화 외 6명에 8,805천원을 지급하였고 공탁금 및 공탁업무대행수수료 10,523천원을 지급했으며 구상권 청구소송은 7월중에 영진엘리베이터에다 시설관리공단에서 구상권 청구하였는데 항소심 1심에서는 현재 엘리베이트가 70%, 영진이 30%였고 판결이 7월9일날 난 이후에 구상권을 봐서 처리를 하려고 하고 있습니다. 사고후 조치사항으로 에스컬레이터 핸드레일 및 스템동시 멈춤 장치 보완설치를 하고 안전요원 출구 및 입구 각 1명을 배치하였습니다. 20페이지. 해금강 집단시설지구 개발사업 추진현황으로 위치는 거제시 남부면 갈곶리 일원으로 공원계획변경 결정고시를 2천년 9월4일날 하였고 기본실시설계 완료는 2천년 9월30일, 통신시설공사 완료는 2004년 2월29일, 토목 조경공사 완료는 2004년 3월25일, 공원계획 변경결정 신청은 2004년 4월29일날 하였습니다. 문제점 및 대책으로서 건축물에 대한 숙박시설 용도와 건물층수 제한으로 경쟁력있는 민자시설 유치에 애로가 있고 해금강집단시설지구 공원계획 변경결정 신청을 환경부에 하였는데 숙박, 상업시설지 건물 층수를 3층에서 4층으로 변경하였고 숙박시설지 용도를 여관에서 가족호텔 등으로 변경하였습니다. 향후계획으로서 8월달에 감정을 실시할 계획으로 있고 11월경에는 토지분양 실시와 오 수처리장 설치공사 시행은 2004년 12월에 추진을 해 나갈 것입니다. 21페이지. 자연발생유원지별 입장료 및 시설사용료 징수현황으로서 작년도에 입장료가 3,100만원이고 주차장사용료가 1,037만원으로 현재 집행된 것이 3,635만원이고 잔액이 511만원이 남았습니다. 22페이지. 기존시설로서 화장실, 샤워장, 음수대 하여 총 38개소 중에서 복구대상이 23개소입니다. 23페이지. 관광안내소 운영현황 및 효과로서 사곡삼거리와 장승포여객선터미널 내에 2군데로 3명이 근무를 하고 있습니다. 주요명소, 교통, 숙박, 음식점등 안내로 사곡 관광안내소에 4,800명, 장승포관광안내소에 4,300명이고 각종 홍보물 배부도 사곡 관광안내소에 4,800부, 장승포관광안내소에 4,100부가 되겠습니다. 문제점 및 대책으로서 사곡관광안내소의 국도변 교통안전지대 설치로 항시 교통사고 위험 상존으로 안전한 위치로 이동 재배치를 하고 향후계획은 사곡관광안내소 관광객 이용편의를 위하여 재배치를 하려는 것입니다. 24페이지. 2003년도 '바다로세계로' 해양이벤트 행사 개최 결과 및 효과로서 지난해는 7월20일부터 8일간 학동 일원에서 하였고 주최는 MBC 스포츠국과 마산 MBC에서 15종목에 참여인원은 25만명 정도로 행사비 집행결과로 보조가 1억원, 자부담 2억2천만원 시집행액이 2,941만원으로 효과로서 실시간 TV 중계 및 녹화방송으로 인하여 전국에 거제를 알리는 계기가 되면서 우리시가 여름 해양스포츠 중심지로 부각을 하고 전국 최대규모의 해양스포츠 이벤트를 우리 지역에 유치함으로서 자긍심 고취와 이벤트 및 공연행사 유치로 시민 및 관광객들이 직접 참여 참관할 수 있는 기회를 제공하는 것입니다. 전국에 거제를 알리는 계기가 되기를 여름 명승지로 부각을 받고 있는 것이 사실입니다. 26페이지. 거제시 홈페이지 관광불편, 불만사항 게재현황 및 조치결과로서 여름에 거제를 찾는 관광객들이 너무 많기 때문에 불만 해소를 위하여 여러 가지 노력을 하는 것으로 추진실적은 관광불편, 불만 사항에 대한 답변처리로서 게재건수 21건, 답변처리 20건이며 관광홍보물 요청에 대한 송부는 812건, 1,624부이고 국립공원입장료 징수 보류건의가 2004년 4월26일이고 관광불편, 불만 해소대책을 위한 관광진흥협의회 개최가 4월29일, 관광안내판 설치 및 정비가 25개소에 38백만원이고 유람선 대표와의 간담회 개최가 2004년 5월18일날 유원지 주변업소 친절서비스 교육실시는 5일간으로 403개소를 대상으로 실시하였습니다. 향후계획은 숙박업주 및 위생업주 특별지도단속, 민원발생업소 특별관리는 위반사항은 행정처분 및 형사고발과 관광업 종사 업주 및 직원 불친절 근절유도는 자체교육 및 자율정화를 하였고 수시 행정지도 및 계도를 통한 자율적 참여를 유도하였습니다. 27페이지. 거가대교 및 휴게소 설치추진 현황으로서 사업구간은 거제시 장목면 유호리에서 부산시 가덕도 일원으로 사업규모는 8.2km에 침매터널이 3.7km이고 교량이 4.5km로서 사업비가 23,209억원으로 사업기간은 2003년부터 2010년까지로 공사가 6년이고 운영기간은 40년입니다. 그간 추진상황으로서 98년 5월에 사업계획서 접수를 하고 2002년 11월에 오비일반지방산업단지 지정신청을 하였으며 2003년 2월18일날 부산 거제간 연결도로 민간투자사업 실시 협약체결은 하였고 2003년 11월에 거가대교 건설 기공식을 했으며 2004년 4월에 오비일반지방산업단지 실시계획승인, 2004년 5월에 오비항만사업실시계획승인을 하였습니다. 문제점 및 대책으로 재정부담금 일부 미확보가 되어 22억원을 추경예산에 확보했고 향후전망은 2010년 10월 준공을 하였고 준공후 40년간 GK해상도로에서 관리 운영을 할 것입니다. 거가대교 휴게소조성으로서 이번 추경에 1억원을 확보를 하여서 세부적인 용역계획을 수립하여 시행을 하도록 하겠습니다. 이상 감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.

김해연위원장

감사 자료에 대하여 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김용우위원

3페이지. 거제박물관에 운영비보조를 해주고 거제민속박물관은 화장실 보수 및 운영비보조를 해주는데 어떤 것들을 집중적으로 했는지 말씀해 주시기 바랍니다.
재주

손재주관광진흥과장

인건비, 통신비, 소모품비, 차량유지비등에 사용이 된 것입니다.

김용우위원

거제민속박물관은 '옥미조'씨 가 하는 것인데 거기에 화장실 보수하는 것이 예산서에 있었습니까?
재주

손재주관광진흥과장

화장실 보수는 거제민속박물관이 아니고 거제박물관입니다.

김용우위원

그런 내용을 과장님이 잘 알고 있어야 하는 것인데 거제박물관에 5백만원으 로 무엇을 했다는 것입니까?
재주

손재주관광진흥과장

주로 소모품비로 사용을 한 것입니다.

김용우위원

개인이 만들어서 개인이 운용하는 것인데 2004년도 처음입니까? 그전에도 보조를 해준 부분이 있습니까?
재주

손재주관광진흥과장

2003년 이전에도 보조를 해 주었습니다.

김용우위원

운영비를 보조를 해줄 근거가 있습니까?

김해연위원장

옥포박물관은 법인인데 명동은 어떻게 되어 있습니까?

김용우위원

박물관 찾는 사람들이 연 얼마나 됩니까?
거제를 알리기 위하여 많은 물품들이 소장된 것으로 알고 있는데 접근성이 안 좋습니다. 그리고 이 민속박물관 자체가 물론 박물관 법에 의하여 보조를 해준다든지 만들 때는 버스 한 대 40명 정도이고 적을 때는 10명에서 20명 정도로 사람들이 방문을 하는데 이런 곳에 보조를 해주면 되겠습니까?
재주

손재주관광진흥과장

금년도도 화장실은 요구가 안들어 왔는데 담장교체를 해주면 좋겠다는 요청이 있었습니다. 박물관 법에 의하여 예산의 범위 내에서 지원해야 하고 어디까지나 저희 시에서 판단해야 할 문제이고 지원을 해주면 오히려 안전한 곳에 사람이 많이 모이는 곳에 옮겨서 향후 거제시가 인수를 한다고 했을 경우를 생각을 해서라도 충분한 위치가 결정이 되고 타당성이 있을 때 지원을 해야지 지금 당장 담장만 교체를 하는데 지원을 해주면 그것은 일시적인 것 밖에 안되기 때문에 이번에 지원을 안 했습니다.

김용우위원

박물관이라는 자체는 다른 사람들에게 보여주기 위해서 있는 것인데 말 그대로 거제 고대 때부터 현재까지 생활사를 수집해놓은 것으로 알고 있고 거제분들이 아닌 외지분들이 접근이 용이해서 거제는 옛날방식이 이랬구나 홍보를 할 수 있는 것인데 제가 볼 때 접근성도 없고 하루에 20명 내지 10명도 안온다면 지원을 해줄 필요가 있겠느냐 그런식으로 유도하고 지원도 심사숙고를 해서 개인이 운영하는 박물관도 충분한 명분 공감대가 형성되어야 할 것으로 보고 있습니다.

강종순위원

13페이지. 태풍매미 피해복구공사에 남부면 갈곶리 해수관정 1식의 용도가 무엇입니까?
재주

손재주관광진흥과장

해수관정은 남부면에서 건의가 들어온 사항인데 횟집에 쓰는 수족관 물을 바다에서 끌어올릴 수 있는 그런 관정이 되겠습니다.

강종순위원

계속 있었는데 태풍 때문에 피해가 났다는 것입니까?
재주

손재주관광진흥과장

예, 그렇습니다.

강종순위원

과장님께서 말미에 말씀을 하셨는데 진입도로 개설사업비는 농촌마을 종합개발사업에 포함 신청을 했다는 얘기인데 이것을 건의를 했습니까?
재주

손재주관광진흥과장

저희들이 건의한 것이 아니고 농업기반담당부서인 건설과에서 국비를 신청해 놓은 것으로 알고 있습니다.

김해연위원장

둔덕의 고려촌건립에 대한 시정질문을 하였는데 고려촌 건립과 피난민촌의 문제점 및 대책 대규모 예산이 소요되는 사업으로 재원 마련에 애로가 있으니 민자유치 희망자가 있을 경우에 행정지원을 할 수 밖에 없는 것으로서 (자료제시) 이것은 우리나라 제2차 관광개발기본계획인데 기본설정이 2002년부터 2011년까지 10개년 관광계획안 우리나라 전체의 예산을 다 다루고 있는 것입니다. 주요정책에 대해서 어떤식으로 지원하겠다는 내용까지 다 포함이 되어 있는데 이중 인문, 자원에 보면 전통민속마을 6개소로 하여 대규모 지원하는 부분이 되어 있습니다. 이런 부분들을 찾아서 우리가 테마별로 특성화하면 효과적으로 될 수 있고 정부 10개년 시책에 다 들어가 있습니다. 이런 것을 찾아서 국도비를 지원받을 수 있으니 참고로 해 주시기 바랍니다. 거제대교휴게소 조성도 용역비 1억원을 산정하였는데 제가 보니까 이것이 중기지방재정계획에 포함이 안되어 있죠?
재주

손재주관광진흥과장

예.

김해연위원장

지방재정법을 보면 행자부에서 예산편성 지침을 보면 7번 항에 용역비 산정기준에 있어서 대상사업의 중기지방재정계획의 포함여부 및 지방재정 투융자 심사결과의 적정성 여부를 검토 타당한 것에 한해 예산편성에 반영해라 용역비가 그렇게 되어 있습니다. 결과적으로 통상 아는 방식과는 다르게 되어 있는데 용역을 하여 어느 정도 규모가 될 것인지를 산정해야 하는데 일단 지방재정 투융자 심사를 먼저 해서 어느정도의 과정을 거치고 난 뒤에 규모를 정하고 세부적인 것은 용역하도록 지방재정법이나 행자부에서 발간한 2003년도 기본지침계획서입니다. 결국은 이 내용인데 이것에 의하면 용역비는 잘못되었다고 봅니다. 1천억 들어간 것은 지방재정투융자심사를 한 것입니까? 그런 것은 아니죠?
재주

손재주관광진흥과장

거가대교는 거제시에서 한 것이 아니고 도에서 금액의 한도가 있기 때문에 중앙에서 심사를 한 것으로 알고 있습니다.

김해연위원장

그 것말고 전망소 말입니다.
재주

손재주관광진흥과장

그것은 한 것이 없습니다.

김해연위원장

한 것이 없는데 예산 용역비로 올라왔거든요. 사실은 지방재정 투융자 심사를 했는지 말았는지 알 수가 없습니다. 문제는 용역비를 산정하기 전에 먼저 심의를 거쳐라고 되어 있는 것입니다. 구체적으로 어느정도 규정을 정하고 거기에 맞는 적정한 용역을 해라 이렇게 되어 있으니 분명 잘못된 것입니다.
권제

박권제사회산업국장

용역비 지침은 상세히 못봐서 구체적으로 말씀을 드릴 수가 없는데 두 가지가 있습니다. 하나는 기본계획용역이 실시 설계용역인데 일단은 용역이 되어야 투융자심사에 올라가고 기본계획없이 우리가 대략 1천억 하겠다 라고 용역비를 올리는 것은 상당히 어려운 문제가 있기 때문에.

김해연위원장

이것은 2003년도 행자부에서 내려온 기본 지침이고 63페이지. 제7항 용역비하여 명시가 되어서 나오고 이것이 되도록 이 내용중에 용역을 하지말고 기존의 자료를 참고로 하고 그 안이 다 되어 있는데 전체적으로 다 정리를 하는 것이니까 큰 차이는 없고 우리가 통상적으로 하는 방식과는 다르게 정리가 되어 있으니 참고로 하시고 27페이지. 접속도로 사업비 시비부담금이 101억원으로 되어 있는데 이것이 101억원이 아니고 약 시비 부담분이 700억원에 달하고 있습니다. 토지보상비만 450억원 증액이 되었고 추정치가 어디서 시비 101억원으로 정리가 되었는지 모르겠습니다.
재주

손재주관광진흥과장

접속도로 부분은 건설과에서 상세히 알 것입니다.

김해연위원장

거가대교 문제와 휴게소 문제를 같이 담당하는 부서가 관광진흥과인데 한 내용 속에 보면 건설과 내용이 있지만 자료가 안 맞습니다. 꼭 같은 사업을 가지고 하는데 예산편성 자료 지침에 의하여 나름대로 정리를 해 주시기 바랍니다. 그리고 13페이지. 화장실 공사하는데 덕포해수욕장과 장승포터미널 보수비만 가지고 화장실 하나는 지을 수 있을 것 같습니다. 보수비가 이렇게 많이 책정될 이유가 있습니까? 장승포화장실은 보수하는데 3천1백만원이 든다면 계산이 안나옵니다.
재주

손재주관광진흥과장

저도 그렇게 느꼈는데 피해가 나서 현지를 가보니 과연 보수를 해야 하는지 뜯어버리고 새로 지어야 하는 것인지 보수를 원만하게 하려면 업자들의 얘기를 들어보면 짓는 것이나 보수나 오히려 짓는 것이 더 수월하지 보수를 하는 것은 엄청나게 손이 많이 잡힌다는 그런 얘기를 하였습니다. 요즈음 해수욕장 화장실은 단가가 높아서 현대식으로 하기 때문에.

김해연위원장

장승포유람선 화장실을 한것이 2년 정도 밖에 안되었습니다. 그때 3천만원 입찰을 했으니까 집행잔액이 떨어질 것 아닙니까? 2,500만원 만들었는데 보수비가 3,100만원 한다고 하면 뭔가 안 맞습니다. 보수비 자체가 많이 산정되는 것은 문제가 있는 것으로 돈을 더 보태어서 새로 짓는 것이 더 낫다는 것입니다. 노후된 화장실은 보수할 것 같으면 거기에 2천만원, 3천만원 더 들여서 새로 지을 수 있는데 그렇게 하지 않고 껍질은 그대로 두고 리모델링 한다고 하여 좋아지지는 않습니다. 국립공원 입장료가 문제가 되어서 2002년 1월19일날 판결이 나온 것으로 서울지법 민소항소 10부에서 판결난 것이 국립공원입장료하고 사찰문화재 관람료를 한꺼번에 징수하는 것이 부당하다는 판결이 나온 것이 있습니다. 우리같은 경우도 동일하게 보면 국립공원입장료하고 유람선선착장을 같이 징수하는데 같이 해줄 필요가 없다는 것입니다.
재주

손재주관광진흥과장

그 부분에 대해서 감사가 한 차례 있었고 환경부와 감사원에 건의를 한 부분도 있습니다만 감사원에서 명쾌한 결과가 나오지는 않았습니다. 남해안에서도 우리 지역 빼고는 입장료를 징수하는 곳은 없고 우리지역만 유일하게 하고 있는데 여타 지역에 징수를 할 때까지 보류를 시켜주었으면 민원인에게 건의도 들어오지 않을 것이니 그렇게 해주면 좋겠다 라고 하였지만 그 결과가 아직 안오고 있는 것으로서 남해안 한려해상국립공원은 육지와 바다를 합쳐서 공원으로 정해져 있기 때문에 그렇다고 해서 바다에서 징수를 할 수 없는 사항이 있어서 육지에서 받는데 별도로 한려해상국립공원에서 받고 유람선 선착장에서 받으니까 문제점도 다르고 관광객들에게 불편을 주기도 하는 것입니다. 같이 받는 방법으로

김해연위원장

제가 이런 말을 하기는 뭣하지만 그럴 필요가 없다는 얘기입니다. 우리 시에 그런다고 하여 국립공원에서 시설을 많이 해주는 것도 아니고 1년에 20억원 정도 입장료 수입을 올리는 데도 거기에 대한 재투자는 거의 없다는 것입니다. 관광불편에 대해서는 우리시가 고스란히 안을 수 밖에 없습니다.
재주

손재주관광진흥과장

우리가 직접 만나서 그 관계자들에게 얘기도 하고 서면으로 보내고 수 차례 몇 년간 계속 해오고 있습니다만 자기들도 나름대로 금년도 태풍 피해가 난 화장실은 공사하고 있고 함목하고 여차가 공사 진척이 낮은 것으로 알고 있는데 그 사람들 나름대로 입장료를 받는 것은 정당하다, 받지 않는 곳은 재투자를 해서라도 거제시와 일치되게끔 받도록 하겠다 라고 했는데 그 결과는 환경부에서 내려오지 않고 있습니다.

김용우위원

와현해수욕장 개장은 언제쯤입니까?
재주

손재주관광진흥과장

개장일정은 정해져 있지 않은데 매년 7월10일 전후로 개장을 합니다.

김용우위원

와현해수욕장은 오늘 지역신문에 총체적으로 해수욕장 부분에 개장과 즈음해서 손님을 맞을 채비가 안되어 있다고 기사화되었는데 와현해수욕장 구조라가 나왔는데 특히 화장실 피해부분이 70%정도로서 피서객들이 해수욕장에 와서 제일 많이 찾는 곳이 화장실과 샤워장입니다. 개장시까지 차질없이 되겠습니까?
재주

손재주관광진흥과장

조금 전에 말씀드렸다시피 해수욕장은 7월10일 전후로 해서 개장이 되기 때문에 화장실은 당초 계획이 6월말까지 완결을 지어야 하겠다고 계획을 세워왔습니다. 하지만 철근파동과 비가 와서 지연되었습니다. 7월10일 이전 개장 전까지 충분히 이용할 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 특히 와현해수욕장은 작년에 태풍 피해를 봤기 때문에 우리가 신설하는 화장실말고 도시과에서 지원하고 있는 기 바운다리 내에서 화장실이 있기 때문에 그 기간 안에 공사가 어려워서 저희들은 70%공사가 이루어지고 있는데 화장실을 연계해서 같이 사용하려고 하고 있습니다.

김용우위원

화장실은 이 시간 이후에 독려를 하도록 하시고 백사장에 모래가 유실되어서 인위적으로 모래를 부었는데 그것은 어떻게 되었습니까?
재주

손재주관광진흥과장

사람들이 많이 오는 구조라, 와현, 덕포해수욕장 여타 지역도 그렇는데 매년 유실된 부분은 보완을 하고 지면이 고르지 못한 부분은 평탄작업을 하고 있습니다. 금년에도 평탄작업과 유실된 부분은 보완을 하려고 하고 있습니다. 그리고 시에서 직접 하는 것도 있지만 예산이 읍면에 직접 계상되어 있는 것도 있으니 읍면에 장비를 통해서 하도록 할 것인데 너무 빨리하면 모래가 유실될 수도 있으니 시간에 임박해서 조치를 하려고 하고 있습니다.

김용우위원

관광을 책임지고 있는 과장님께서 이 시간 이후에는 각 해수욕장을 확인하셔서 피서객들이 아무런 불편없이 이용할 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.

강종순위원

12페이지. 와현해수욕장 공중화장실 수해복구공사로서 예산액이 225,179천원이고 집행액이 20,000천원, 집행잔액이 205,179천원으로 현재 70%의 공정을 보이고 있습니다. 와현 이주대책과 연계되는 것입니까?
4천억원은 민자유치 아닙니까?
재주

손재주관광진흥과장

예, 그렇습니다.

강종순위원

700억원도 민자유치였습니까?
재주

손재주관광진흥과장

예.

강종순위원

기반조성을 하는데도 민자유치 였습니까?
재주

손재주관광진흥과장

행담도를 개발하려는 그 업체가 전체 다 민자유치입니다.

강종순위원

4월28일날 시의회 간담회할 때 계장님께서 1천억원 정도 말씀을 하셨는데 민자로 생각했던 것입니까?
시비부담이 많이 들어가는 것은 여러 곳을 다녀보고 검토해야 하는 것으로서 개인적으로 잘 다녀오셨다고 봅니다. 우리시의 여건을 잘 감안하여 담당부서에서는 연구 검토하여 주시기 바랍니다.

김해연위원장

5페이지. 작년에 각급 감사에서 지적된 사항에 대한 처리결과가 나와 있는데 작년에 우리가 행정사무감사에서 지적한 내용은 양달석화백의 조형물기념관 설치 부실과 관련하여 얘기를 하고 그 뒤에 실명으로 된 부분을 삭제하라고 하였는데 어떻게 되었습니까?
재주

손재주관광진흥과장

직제개편으로 인하여 소관 부서가 문화공보실로 이관이 되었습니다.

박춘길위원

27페이지. 거가대교 휴게소와 관련하여 경상남도에서 부담해야할 사업비가 2,455억원인데 우리 거제가 부담해야 할 예산이 613억원입니다. 경상남도 부담하는 전체 25%인데 사업비가 과다하다는 생각이 안 듭니까?
재주

손재주관광진흥과장

과다하기는 하지만 약정에 의한 비율인 것으로 알고 있습니다.

박춘길위원

집행연도를 보면 2004년도에 92억5천만원이고 2005년도에 99억5천만원, 2006년도에 176억5천만원, 예산에 앞에 세워져 있습니다, 그래서 이 예산을 지출하려고 하면 중장기사업이라든지 숙원사업에 지장이 있을 것으로 보는데 과장님은 어떻게 생각을 합니까?
지장이 있다고 생각하면 시장에게 건의를 한 적은 있습니까?
재주

손재주관광진흥과장

건의를 한 것은 없는데 건의를 안한 것은 당초에 약정해서 계획을 세웠는데 제가 와서 이것은 이렇게 했으면 좋겠다 하는 것은.

박춘길위원

거가대교에 들어갈 예산보다는 중장기사업이라든지 이런 것이 제대로 추진이 안될 것 같아서 예산부서나 시장님에게 이런 것을 잘 하려면 어떤 부분을 말을 해야 하지 않겠는가 의논을 한 것이 없단 말이지요
613억원은 큰 예산인데 앞으로 과장님이 중장기사업에 지장이 없도록 부서와 협조하여 의논을 해 주시기 바랍니다.

옥진표위원

거제시 축제와 관련하여 말씀을 드리겠습니다. 새해맞이 마라톤, 고로쇠축제, 진달래축제, 바다로세계로행사, 시민의 날 행사가 있는데 매번 봅니다만 축제들이 시기적으로도 어떻게 보면 예산에 비해서 내용면이 부족한 것 같고 종목도 보면 예산을 풍부하게 지원이 되어서 거제시를 알릴 수 있게 합쳐서 할 수 있도록 지금까지 관행적으로 해온 것말고 조금 더 세부적으로 관관징흥과에서 구상한 것은 없습니까?
재주

손재주관광진흥과장

특별히 조금 전에 말씀하신 정월달에 마라톤부터 고로쇠, 진달래 옥포대첩, 바다로세계로, 10월달에 시민의 날 행사가 많습니다, 저희들 행사가 다른 여타에 구심점이 되는 행사가 없는지 생각을 해봅니다만 구체적인 안을 내어놓지는 못하고 있습니다.

옥진표위원

옥포대첩기념공원을 가볼 때마다 행사내용이 바뀌긴 했는데 옥포대첩기념관 안에는 행사장으로서 사실상 노래부르고 뛰어 놀고 민속행사 내용이 대외적으로 보는 시민들의 시각이랄까 예를 들어 아산의 현충사처럼 승전의 느낌이 안들고 놀이터 비슷하게 하는 내용이라든지, 고로쇠축제나 새해맞이 마라톤의 경우도 고로쇠축제와 합쳐서 하면 경비도 적게 들고 홍보하는데도 효과가 있을 것으로 시민들이 지적을 하였는데 생각을 안 해보셨습니까?
재주

손재주관광진흥과장

월 초하루 날 해맞이 축제를 시작해서 1월달에 마라톤축제를 하는 것으로 알고 있는데 거제시가 신년도 제일 먼저 마라톤을 한다는 의미가 있어서 생각은 해봤는데 고로쇠축제와 맞추어서 계획을 같이 할 수도 있는 것이고 날씨에 따라서 유동이 있기 때문에 이 축제와 맞추어서 한다는 것은 어려운 면도 있습니다.

옥진표위원

수산과에서 대구축제를 말씀하시는데 대구 시어를 만들면 대구축제를 말씀하시는데 해맞이 할 때도 대구국을 끓여서 먹는다면 이중의 효과가 있을 것으로 봅니다.
권제

박권제사회산업국장

수산과에서 시어가 대구로 확정된다면 해맞이 축제 때 같이 하려고 계획하고 있고 축제 관계는 사실 예산에 민속적으로 보름날에 하는 축제에서 거의 변화되어 과에서 인사말씀을 하는 축제로 바뀌었는데 해를 거듭할수록 개선되고 있는데 앞으로는 민간축제로 육성하도록 개선해 나가겠습니다.

옥진표위원

거제 이미지에 걸 맞는 것이 아니고 유명무실하여 마지못해 하는 축제가 되니 문제라는 것입니다. 대표적으로 보면 브라질 카니발의 경우 세계적인 축제인데 하나라도 똑바로 할 수 있는 축제를 만들었으면 합니다. 14페이지. 동백테마니 조선테마니 하는 것은 무엇입니까?
재주

손재주관광진흥과장

동백테마, 조선테마는 관광부에서 2000년도에서 2004년까지 4년 동안 시행하는 사업으로서 관광벨트사업인데 저희시에서 동백테마, 조선테마 관광부에서 너무 진척 변동이 없다 그러면 처음부터 시행이 잘못된 것 아니냐 용역을 다시 해본 것 같은데 용역결과가 내려오지는 않았지만 동백테마는 문화재청이나 환경부에서 검토한 결과에 맞추어서 조정을 해야 할 것으로서 조선테마는 그 부분이 민자가 들어있는데 민자가 어렵고 실효성이 없을 것 같아서 민자를 없애고 국비를 지원하는 방법의 용역결과가 나왔는데 곳 위에서 내려오면 조선테마공원 조성은 설계용역을 일시 중단을 해놓고 있는 것으로 다른 시점에 중단을 해놓고 변경요인이 생기면 변경해야 하기 때문에 다 끝나고 하려면 다시 용역을 해야 하는 문제점이 있습니다.

옥진표위원

26페이지. 거제시 홈페이지에 들어가 보면 불편, 불만이 많은데 회신 답을 제때 안보내주는 것입니까?
재주

손재주관광진흥과장

홈페이지에 게재된 자료요청에 대한 것은 최대한 빠른 시일 내에 보내 드리고 있습니다. 우리가 홍보를 하기 위한 입장이니까 더 일찍 보내주고 있습니다.

강종순위원

옥진표위원께서 말씀하신 조선테마공원에 대하여 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 2003년 5월26일날 실시설계용역을 주고 2004년 2월10일날 실시중지를 시켰는데 그 사유가 무엇 때문입니까?
재주

손재주관광진흥과장

관광부에서 용역한 결과 넘어오지는 않았는데 용역서에 예산을 증액하는 것으로 되어 있습니다.

강종순위원

당초에 120억원인데 변경이 220억원입니다, 이 내용은 무엇입니까?
재주

손재주관광진흥과장

바로 그 내용입니다.

김해연위원장

과장님 말씀대로 하면 당초에 120억원 되었을 때는 민자가 60억원, 국도비가 60억원인데 220억원 전체를 시비로 다 충당을 하겠다는 그 얘기 아닙니까?
권제

박권제사회산업국장

조선테마공원하고 동백테마공원 두 가지는 문화관광부에서 남해안관광벨트 사업으로 추진을 하였는데 그 진척이 늦어서 감사원에서 이 진행사항에 대하여 감사를 하였고 문광부 자체에서 추진사항에 대한 전반적 용역을 하였는데 그 용역결과가 2월초에 용역회사에서 1차 보고를 하였는데 그 보고내용은 남해안관광벨트사업 중에서 동백테마공원은 실현성이 부족하다, 사업을 충당하는 것이 타당하다, 조선테마공원은 규모를 확대를 해서 거제시내에 있는 동백테마공원에 있는 예산을 조선테마에 집중투입을 하여 옳게 하는 것이 좋다라는 의견이 나온 것으로 판단이 되었습니다. 그래서 용역결과가 3월이나 4월에 나올 줄 알았는데 문광부에서 감사한 지정사항을 처리해야 하고 중앙의 예산기획처에 승인을 받아서 처리해야 하는 사항이기 때문에 곧 내려간다 하면서 지금까지 지연이 되었는데 얼핏 다 되어가는 것으로 알고 있습니다.

강종순위원

국장님 동백테마공원에서 이쪽으로 부치도록 우리시에서 압력이라든지 그쪽으로 가닥을 잡은 것은 없습니까?
재주

손재주관광진흥과장

용역은 거제시만 한 것이 아니고 남해안 관광벨트 전역에 걸쳐서

강종순위원

220억원이 민자가 유치가 안되면 자부담이나 시비로 대체할 것 아닙니까?
재주

손재주관광진흥과장

예,

강종순위원

만약에 국비 부담을 전액 다 안하고 국비 부담에 따라 시비 부담이 많을 것인데.
재주

손재주관광진흥과장

그런 것은 결정을 하지 않은 단계이기 때문에.

김해연위원장

맨 처음 계획할 때 64억원중 31억원이 시비부담이었고 시비로 부담을 한 것인데 만약에 220억원이 될 경우 곱하기 4번이면 130억원 정도가 시비부담이 된다고 산술적으로 계상되어 나오지 않습니까?
재주

손재주관광진흥과장

전혀 시비가 부담이 안 된다고 볼 수는 없습니다.

강종순위원

이 사업이 되는 사업입니까? 그렇게 결과가 나온다면 이 사업이 시에서 되겠습니까? 이런 유사한 사업이 어촌민속전시관의 경우인데 잘 안되는 것으로 평가를 다들 하고 있는데 손님유치도 안되고 그렇는데 이런 것 까지 옆에 들어가서 시비부담하여 운영할 때까지 한다면 시가 지탱을 하겠습니까?
재주

손재주관광진흥과장

어려움은 예상이 됩니다.

강종순위원

어려움이 예상되면 내려오기 전에 발버둥을 쳐야 합니다. 예산을 하여 이 사업은 우리시가 감당하기 어렵다 말만 할 것이 아니고 이 사업이 만자유치로 가기로 안 했습니까? 자신 있다고 얘기를 해놓고 결국 그렇게 안 되는데 민자유치를 안하려는 것도 민간업자들도 재미가 없어서 여기에 참여를 안합니다. 우리시가 할 경우 잘못되었을 때는 엄청나게 부담이 많이 가는 것인데 과장님께서 그런 예산을 하게 손해가 많이 가니 정정당당하게 못하겠습니다 라고 얘기를 해야 하지 않습니까? 이것이 안타깝습니다.
재주

손재주관광진흥과장

현재 이 부분은 우리시에서 발췌한 설계가 용역 중에 있고 문광부에서 용역한 결과가 이렇게 나왔는데 저희들에게 타진을 물어보지도 않았고 지금 이 상태에서 못하겠다 하기는 어렵고 저희들 입장으로서는 한번 예산을 확보하는 것이 무척 어렵습니다. 그래서 한번 담당자로서 개인욕심인지는 모르지만 한번 해보자하는 것입니다.

강종순위원

물론 과장님 국비가 탐이 나고 그것을 이용해서 우리 지역에 많은 발전을 기해야 하는 것이 이해는 갑니다만 국비 15억원인데 이것이 욕심이 나서 시비 100억원대를 투입한다면 얼마나 어렵습니까? 아직까지 문광부에서 용역결과가 안나와서 그렇는데 용역결과가 나온다면 그때부터 머리를 맞대고 가슴 열고 이런 문제들을 심사숙고해야할 문제 이지 그냥 넘어가서는 안됩니다. 그런 지시가 있거나 용역결과가 나오면 심도 있게 다루어주시기 바랍니다.

김해연위원장

답변 내용이 불성실한데 사업비 64억원 중에서 국비보조가 25억2천만원하여 39%입니다. 그러면 220억원에 대한 39%이면 85억원 밖에 안 되는데 나머지 140억원은 시비부담, 지방비부담이 되어야 한다는 내용입니다 참고하여 주시기 바랍니다. 다른 질의 사항이 있습니까?

옥진표위원

관광홍보물 안내로 와이드칼라가 사천에서부터 서울시청 지하도 지하철 1호선 신도림, 부산역에 있는데 교체를 했습니까?
언제 했습니까? 사천 공항에 있는 것이 새로 만든 것입니까?
재주

손재주관광진흥과장

와이드칼라 설치장소가 서울지하철 신도림역하고 부산역사내 사천공항 대합실, 서울시청 지하도 서울역 지하철 1호선 5군데에 있습니다. 작년 연말에 교체를 했습니다.

옥진표위원

인근에 해놓은 것과 비교를 해보니 눈에 잘 띄이지도 않는데 잘 되는 것입니까?
재주

손재주관광진흥과장

최대한 한다고 해놓았는데 여러 가지 지적사항을 받아서 잘못된 것을 보완을 하도록 하겠습니다.

옥진표위원

새로 제작하면서 드는 비용이 아니고 이것은 임차비입니까?

박춘길위원

자연발생유원지 입장료징수에 대해서 우리 시민들이 관심이 많은데 지세포에서 와현해수욕장으로 갈 때 입장료를 내고 가는데 입장료 부분을 받아서 시에다 납부를 하면 시에서 사용하고 있습니까? 자체적으로 하고 있습니까?
지역주민들이 입장을 할 때는 입장료를 받지 않도록 유도를 할 수 없습니까?
재주

손재주관광진흥과장

지역에서 위원회를 구성해서 하기 때문에 지역사람들은 다 알기 때문에.

박춘길위원

지세포에서 와현으로 갈 때 입장료를 내는데 그 불편함을 챙겨주시고 강종순위원께서 어촌민속전시관이고 조선테마공원에 대하여 언급을 하였는데 옳은 말씀입니다, 문화예술회관이나 어촌민속전시관은 수익차원에서 접근을 하면 안될 것 같습니다. 거제 관광이미지라든지 교육적인 가치를 종합해서 이해가 되어야 할 것 같습니다.

김해연위원장

자연발생유원지로 제일 골치 아픈 지역이 덕포인데 인근에 옥포가 있기 때문에 한 지역입니다. 한 동인데 안 받자니 그렇고 받자니 그렇고 올해는 마을주민들이 안 받는 것으로 알고 있는데 시에서 쓰레기처리를 하든지 말든지 알아서 하고 주차단속도 안 하겠다니 시에서 신경을 써 주십시오.
재주

손재주관광진흥과장

계속해서 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

김해연위원장

다른 질의 없습니까? ("없습니다"함) 다른 질의가 없으므로 관관진흥과소관 2004년도 업무추진실적 및 계획과 감사자료에 대한 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 현장확인은 7월1일부터 실시할 계획이니 담당자들은 출장을 자제하여 주시기 바랍니다. 관광진흥과 소관에 대한 질의와 서류확인을 마치고 현장확인을 위한 행정사무감사 중지를 선언합니다. 효율적인 감사진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다.

14시38분 감사중지

15시01분 계속감사

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 해양수산과 소관 행정사무감사 실시를 선언하겠습니다. 해양수산과장 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 주지사항을 말씀드리겠습니다, 선서의 취지는 증인의 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약임을 분명히 인식하여 주시기 바라며 허위증언을 한 자에 대하여는 지방자치법에 따라 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 미리 알려 드립니다.
용진

원용진해양수산과장

"선서. 본인은 거제시의회의 행정사무감사를 받음에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2004년 6월28일 증인 해양수산과장 원용진
해양수산과 소관 행정사무감사 보고를 드리기 전에 담당과 직원의 인사가 있겠습니다. (해양수산담당 최화영, 양식개발담당 원희, 해양시설계차석 서방도, 자원관리담당 이천석, 연안관리담당 남선우) 3페이지. 공통자료입니다. 민간단체 경상.자본보조 및 정산현황으로서 2003년도 한국수산업경영인 거제시연합회에 7,500천원을 요구하였는데 정산은 7,500천원 하였으며 2004년도 한국수산업경영인 거제시연합회에 예산은 7,500천원 되었는데 상반기 400만원을 기 1차에 지원하였고 하반기때 3,500천원을 지원한 것입니다. 동해피해복구비를 보상비로 대체할 수 있는 방안을 검토하는 것으로서 7월1일 이후에 도와 해양수산부가 협의를 하였는데 동해피해복구대 어종은 바꿀 수 있다로서 돔이 피해를 입어 복구한다고 해도 또 피해를 볼 수 있으므로 다른 어종을 장려할 수 있는 것으로 다만 복구비 보상을 하는 것은 타 업종과 형평성을 고려하여 건의가 받아들여지지 않았습니다. 4페이지. 소규모 선어회 가공시설사업 지원방안 검토로서 마침 2003년도에 활넙치 가공설치사업이 있어서 망치에 있는 일운수산에 8천만원을 지원하여 준공을 하였습니다. 이때까지 육상양식을 하는 분이 활어를 바로 판매를 하던 것을 가공하여 공급하는 시설을 지원한 바가 있습니다. 방치된 해상가두리 처리대책을 강구하라는 지적이 있어서 지적받은 날이 4월1일자인데 계획을 수립하여 전수조사를 6월말까지 하여 9일간 조사를 하였더니 그 당시 조사는 5개소에 26대가 방치가 되어 있어서 현지출장을 통해서 발송하고 소유자에게 연락하여 그 해 8월에 모두 완료를 하였습니다. 보고서 상에는 없습니다만 태풍매미피해 때는 99건에 609대가 파손이 되었습니다. 현재 복구를 못한 것이 2건에 64대가 남아있는데 어민이 행방불명이 되어서 개인 재산이기 때문에 본인의 동의없이 함부로 철거를 못하는 실정으로 99건 중에서 모두 치우고 2건만 미복구된 상태입니다. 5페이지. 양식면허 신중처리의 지적도 있는데 피조개 채묘어장을 미더덕양식장으로 바꿀 때 신중을 요하라는 김용우의원의 말씀이 계셨는데 도와 협의하여 7월 현재 피조개 채묘어장은 42건에 600.5ha가 있었고 미더덕은 22건에 94ha가 있었는데 작년도에 18건에 71ha이고 2004년은 6건에 21.2ha로서 2003년 대비하여 305의 실적밖에 안되는 것으로 그 사유가 피조개에서 미더덕으로 품종변경을 할 때 도하고 협의하여 피조개 채묘보다는 미더덕 변경어장 값이 올라가는 수가 있기 때문에 원칙적으로 20%를 축소해라, 어민이 피조개 채묘어장을 미더덕으로 바꾸고자 할 경우에 20%를 축소해서 해주는 조건으로 하는 것으로서 줄어든 것입니다. 아마 내년부터는 지침이 변경될 것으로 보고 있습니다. 수산조정위원회 운영실적으로서 2003년도는 5건, 2004년도는 2건으로서 2003년도는 1,100천원이고 2004년도는 1,540천원으로 단가가 5만원에서 7만원으로 인상된 것입니다. 6페이지. 4대 의회 시정질문 조치결과로서 치어연안방류등 어민생활개선, 수산과직원 전문지식습득, 어업권의 은행대출 가능여부에 대한 것으로서 추진사항에는 기록이 안되어 있는데 박춘길부위원장께서 수산직공무원을 일본 등에 연수를 시켜서 기술을 습득케 할 수 있도록 경남도에 서면으로 건의를 하였는데 도에서 거제시 공무원만 가면 뭣하니 타 지역의 공무원하고 같이 합동으로 일본연수 계획을 하겠다고 답을 받았지만 실행은 아직 이루어지지 않고 있습니다. 계속해서 도와 협의하여 실행되도록 하겠습니다. 7페이지. 진정, 건의, 탄원등 처리결과로서 옥포2동 덕포어촌계 이형표외 29명으로 덕포항 물양장 확장, 접안시설개선, 어항준설 요망이 있어서 타당성 검토 후 우선지원을 하겠다는 답을 해주고 나서 피해복구사업과 병행해서 물양장 105m, 호안 234m, 방파제 120m를 현재 사업 시작하고 있는 중입니다. 장목 구영리 김복덕외 5명으로 구영항 물양장 확장요망으로 경남도에서 하기 때문에 5월18일 사업비 지원건의를 하도록 하겠습니다. 사등 창호리 김옥명외 75명으로 실전마을 선착장 연장요망으로서 타당성 검토 후 우선지원하는 것으로서 조치사항에 피해복구사업 병행시행 선착장 연장을 학교앞에 20m, 우체국 앞 50m를 시행중에 있습니다. 하청 유계리 남상기외 6명으로 유계리 동리마을선착장 연장요망으로서 우선 타당성이 있지만 예산서상에 한꺼번에 다 안되니까 차츰 지원을 해주겠다는 것입니다. 거제 서정리 734윤병실외 18명으로 거제항 물양장 설치 요망은 경남도에서 지역여건을 감안하여 지원을 하주겠다는 답만 받았습니다. 동부 가배리 김복외 6명이 가배항 선착장 연장요망을 한 것으로서 피해복구사업으로 이번에 하고 있습니다. 사등 군령포항 방파제 신설 및 연장, 물양장 설치요망으로 2003년 9월3일 기존시설 실태와 이용도등 지원방안을 강구한 것으로서 피해복구사업 병행시행 선착장 15m, 물양장 50m를 추진하고 있습니다. 일운 와현 '이정준'씨가 민원을 넣은 것은 태풍피해복구조사시 조피볼락 10만이 누락된 것을 지원해달라는 것으로 이 사항에 대해서는 수차례 도에 건의를 했지만 확인이 안되는 것이어서 도저히 불가하다는 판단이 나왔습니다. 동부 학동리 어촌계장은 선착장 이용 및 제점에 다른 질의가 있어서 회신을 해주고 어업인을 찾아가서 이해를 시켜준 것입니다. 동부 오송에 두영어촌계장이 선착장 연장공사 착공연기를 해달라고 하여 지역주민의 의견을 수렴하여 성수기 이전에 시공하도록 한 것이고 사등성포리 성포어촌계장이 항도항 선착장연장을 요망하였는데 현재 선착장 연장 중에 있 으며 추가 지원 방안은 어선세력 및 이용도 등을 분석 지원을 강구하였습니다. 8페이지. 2004년도 건의사항으로서 일운 망치에 김삼세외 22명에 대한 것으로 축양식장에 대한 태풍 등의 피해복구비 지급 지침 개정건의가 있어서 법령을 개정해야 하기 때문에 경남도에 건의를 해놓고 있습니다. 둔덕 술역에 '문태행'외 27명은 술역항 물양장 설치요망으로 타당성 검토 후 우선지원을 하는 것으로 피해복구사업 병행시행 선착장 보강 150m, 호안 128m를 추진 중에 있습니다, 나머지는 유인물로 대신하겠습니다. 10페이지. 시발주 1억이상 공사중 설계변경한 사항에 대한 것으로 3건인데 먼저 학산항선착장시설로서 당초에는 길이가 20m, 폭 7m가 되어 있었는데 당초에는 9천만원 사업을 하였고 추가로 도에서 물양장선착장 명칭을 넣어서 돈이 2억5천만원이 내려와서 도비 추가로 하여 1회 추경에 사업을 마쳤습니다. 염막포항 선착장연장은 길이 20m, 폭 4m였는데 선착장은 길이 길이 11m, 폭 6m 는 연장을 하였고 길이 60m, 폭 6m는 확장을 하였습니다. 폭도 넓어지고 길이도 넓어서 당초는 86,700천원인데 134,903천원으로 증액이 된 것으로서 도서낙도개발사업비로 건설과 예산으로 한 사업비입니다. 명사항물양장시설로서 당초는 길이가 63m, 폭 20m로서 물양장 길이 84m, 폭 20m이고 선착장보강은 길이 21m, 폭 5m이며 보고서 상에는 빠졌습니다만 유통구를 설치하여 당초에는 1억2,656만7천원인데 1억8,119만5천원으로 사업비가 증액된 것으로 자체 시비 잡행잔액으로 공사를 하였습니다. 1억이상 미발주사업 추진현황으로서 선어회가공시설 1개소에 2,500백만원으로 설계 완료하여 심사 중에 자체 일상감사 후 설계를 수정하고 있고 다음주 중에 발주할 것입니다. 11페이지. 2004년도 사업 중에서 미발주사업 3개소로 해중림조성 1개소로 1억원인데 동부 학동에 사업장소를 정했지만 전국에서 한 첫 사업이기 때문에 신중을 기해서 여러 군데 자문을 구하고 있고 시행계획을 수립하고 있는데 곧 설계발주를 할 것입니다. 어촌체험관광마을로서 1개소 500백만원인데 경남발전연구원에서 실시설계를 다 마쳤고 납품할 계획으로 있으며 적조방제장비임차로서 225백만원인데 이 사업은 시기가 미도래되어서 현재 안하고 있습니다. 태풍 매미 공공시설 피해복구 추진현황으로서 12페이지부터 15페이지까지 자료에 나와 있는데 다른 것은 다 추진 중이고 갈곶항과 여차항은 미발주 상태인데 갈곶항은 설계를 완료하여 한려해상국립공원에 협의를 보내었더니 이중 어느 한 분이 한려해상국립공원에 진정서를 보내어서 합의를 안하고 타당성조사를 하여 결과를 내어라는 보완이 왔기 때문에 착공을 안한 상태이고 여차항의 경우에는 설계 계약 의뢰 중에 있어서 곧 착공을 할 것입니다. 16페이지. 태풍 매미 피해복구비 지원현황으로서 사유시설입니다. 어선, 수산증양식, 수산생물입식, 어망, 어구 등으로 72,340백만원인데 이중 복구실적은 45,613백만원, 미집행액은 26,727백만원입니다. 읍면동별 피해현황은 따로 있습니다. 집행액 반납내역에 대한 것으로서 맨 밑의 것은 이중지급이 된 것이고 다른 것은 다 어선 피해가 있는데 당초에 반파를 한 사람이 자기가 반파를 하고 난 뒤 준공서류를 보면 당초 피해복구비 확정된 것보다 영수증만큼만 돈을 지출하는데 예를 들어서 300만원의 피해를 봤다고 해도 복구한 금액이 250만원 같으면 50만원은 제외를 시키기 때문에 반납을 받습니다. 다만 중간에 보면 일운의 최윤준과 박영준은 허위신고를 하였기 때문에 지급하는 금액을 환수조치를 하였습니다. 나머지는 정산한 금액입니다. 17페이지. 주요사업 추진현황으로서 특별관리어장정화사업은 6월21일날 입찰하여 사업자가 선정되어 자격심사 중에 있는데 7월초에 착공할 계획으로 있으며 연안정비사업은 남부도장포에 680백만원으로 실시설계 용역의뢰중에 있고 곧 실시할 계획으로 있습니다. 어촌체험마을조성 1개소 도장포 5억원 짜리는 경남발전연구원에서 실시설계 중에 있고 다음달 중 착공이 될 것으로 보이며 어촌종합개발사업은 업무보고서 11페이지에 자세히 나와 있기 때문에 생략을 하겠습니다. 투융자 심사실적에 대해서는 2003년도에 도에 가서 보고를 드린 것도 있지만 2003년 특별관리어장정화사업은 35억원이고 선어회가공시설 설치지원사업은 25억원 짜리로 적정심사를 받았고 2004년 특별관리어장정화사업도 44억원이 책정되었는데 적정하다는 심사를 받았습니다. 14페이지. 명시이월사업 추진현황으로서 선어회 가공시설사업은 거제수협을 사업자로 선정하여서 설계완료, 일상감사를 하여 보완 중에 있는데 수정하고 있는 중입니다. 다음주 중에 발주를 할 계획으로 있습니다. 폐스치로폼 감용기사업은 1개소로 당초 2억짜리 사업인데 장소를 구하다보니 네 번째 장소로 이전하여서 건축설계를 하고 있는 중으로 다음주 중에 이 사업을 설계받아서 입찰 협의를 하도록 하겠습니다. 2003년 특별관리어장정화로서 거제만에 정화작업 완료 준공 중에 있는데 이 사업은 6월24일 완료를 하였고 2003년 어촌종합개발사업은 6개소에 한군데는 준공 중에 있고 공사중은 5개소 70%의 진도를 보이고 있습니다. 19페이지. 공유수면 점사용허가 및 점용료부과 징수현황으로서 2003년 6월1일부터 2003년 12월31일까지로서 점사용허가는 19건수에 69,363㎡로서 점용료 부과징수로 부과액은 1,987,040원이고 징수액은 100%입니다. 그리고 2004년 1월1일부터 5월31일까지로서 점사용허가는 12건에 2,765㎡로 점용료 부과징수로 부과액은 28,950원이고 징수액은 28,950원입니다. 20페이지. 각종 불법 어업행위 지도단속 실적으로서 저희과에서 단속장비와 인력은 어업지도선 2척과, 단속공무원 3명이 있는데 작년에 2003년 6월1일부터 12월31일까지 42건으로서 소기저가 5, 삼중자망이 13 금년도 5월31일까지는 39건으로서 특이한 것은 과거에는 주로 우리시만 자체 단속을 하였는데 작년부터 금년까지 경남도 주관, 해수부 주관으로 타 기관과의 합동으로 하기 때문에 단속실적이 다소 많고 앞으로 계속해서 단속을 철저히 하도록 하겠습니다. 무허가 정치성 구획어업 허가는 221건이 있는데 작년에 단속한 실적은 26건으로서 정치성 구획어업은 소규모로 적기 때문에 설치하기 수월하고 고기를 잡는 시기가 새벽 4시부터 5시임으로 단속이 어렵습니다. 새벽에 단속을 하다가 사고가 나면 단속공무원의 책임이기 때문에 함부로 못하는 실정이고 올해도 26건을 했는데 이 사업도 계속해서 해 나가도록 하겠습니다. 22페이지. 연안환경 정비사업 추진실적으로서 우리는 사면이 바다이고 낙동강하구언 밑에 위치하기 때문에 여름에 집중호우나 태풍이 오면 쓰레기가 엄청나게 밀려오는데 작년에 총 치운 쓰레기가 5천7백톤으로서 우리도 놀랄 정도입니다. 작년에 국비를 10억5천만원을 받아서 치우고 나니 한 3억원 정도가 남는데 전부 일선 읍면동에 재배정하여 인부를 사용하여 치우도록 하였습니다. 23페이지. 어항시설확충사업 추진현황으로서 34개소에 7,604천원으로서 추진현황은 14개소가 준공이 되었고 착공이 19개소, 미착공이 1개소로 갈곶항과 같이 겸해서 정주어항과 같이할 계획으로 있습니다. 관리공단과 협의되는대로 하도록 하겠습니다. 24페이지부터 25페이지가지는 조금 전에 보고드린 내용임으로 세부적인 사항은 생략을 하겠습니다. 26페이지. 어류종묘 방류사업 추진현황으로서 동부면 수산해역 외 21개소에 전복 135미, 볼락 120미, 넙치 120미로서 사업비가 198,000천원으로 국비를 97,000천원을 받았는데 2004년 6월부터 7월까지 사업을 마치도록 되어 있는데 오늘은 수산어촌계 4개소에 볼락, 치어방류를 하고 있습니다. 7월2일날은 넙치 방류할 계획이고 다음주중에 전복을 할 계획입니다, 이 사업은 어촌계와 산건위에서 작년에 골고루 지급되어야 한다는 얘기가 있었는데 그렇게 하고 있습니다. 27페이지. 선어회 가공시설사업 추진 지원현황으로서 25억원 사업인데 작년도 사업으로서 아직까지 착공이 안되었습니다. 사업내용을 보면 선어회공장 181평과 단체급식공장 385평, 부대시설하여 설계를 마쳐서 자체 설계심사를 보완 중에 있습니다. 감독을 철저히 하여 처음하는 사업이기 때문에 착오없도록 열심히 점검해 나가도록 하겠습니다. 28페이지. 굴 인공종묘배양장 건립 추진현황으로서 4개소에 1,486백만원으로 보조 30%, 융자 30%, 자담 40%로서 사업기간은 2002년 2월부터 2003년 12월까지로서 사등면 2개소, 거제면 1개소가 설치가 되었습니다, 이 사업은 계속해서 지원될 것으로 봅니다만 잘 될 것으로 보고 있습니다. 수산물수출실적 및 지원현황으로서 저희관내 수산물수출업체는 작년도 8개 업체가 31,190천달러를 수출하였는데 2002년도에 26,968천달러 전년대비 16% 증가하였고 지난 6월23일날 경남도 농수산물 수출시상식에 거제가 수출신장상을 수상하여 시상금 1천만원을 받은 바 있습니다, 앞으로 이와 관련하여 수출장려를 하여 거제시가 수출 신장이 많이 되도록 노력을 하겠습니다. 수출관련 지원현황으로 굴간이박신장 시설현대화사업에 4개소, 활넙치 가공기기 지원 1개소, 수산물안정성 조사 실시에 34점에 중금속, 식중독, OTC등을 조사하고 있습니다. 29페이지. 양식장현황으로서 245건에 1,366,879ha가 저희 관내에 있는데 신규개발어장으로 홍합, 우렁쉥이가 되어 있습니다. 이것은 신규개발이 아니고 기간만료 재개발이 어장 기한이 20년 지나면 다시 면허를 하는데 행정용어로는 신규개발입니다만 우리끼리는 오해가 있기 때문에 공유수면을 새로운 면허로 하는 것이 신규개발로서 기간 만료되면 공유수면으로 돌아가서 재면허를 하기 때문에 재면허가 신규개발입니다. 30페이지. 어입인 후계자 현황 및 지원실적으로서 총원 380명으로 지원금액이 6,709백만원인데 2003년 지원현황은 360백만원이 지원되었으며 그중 사업이 완공안 된 것이 2개소이고 2004년 지원현황은 12명에 현재 사업을 하고 있으므로 자금은 지원 안 된 상태입니다. 32페이지. 어촌종합개발사업 추진현황으로서 13개 어촌계가 있는데 학동권역이 6개소로 2003년부터 2004년까지, 거제권역은 7개소로 2004년부터 2005년까지입니다. 33페이지. 거제만특별관리어장정화사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 총 사업 면적이 4,904ha로서 거제와 통영의 경계선에 같이 하는데 거제만 4,904ha로 작년 사업은 873ha에 35억원을 투자하였고 2004사업계획은 2,740ha에 4,470백만원을 투자하였습니다. 해양수산부에서는 강원도나 전라도가 같이 하여 청소비를 산정했기 때문에 단위사업 물량이 늘어나는데 실제 설계를 해보니 해양수산부에서 2,740ha를 하라고 했지만 우리는 수하식이 되어서 쓰레기가 엄청나게 많습니다. 설계상은 780ha밖에 안 된다는 것입니다. 아까 말씀드린대로 6월24일날 준공 완료되었고 올해 사업은 지난 6얼20일 입찰을 봐서 다음주 중에 사업을 하도록 하겠습니다. 34페이지. 굴간이박신장 현대화사업 추진실적으로서 이 사업은 과거에 노상에서 비위생적으로 하던 것을 현대화사업으로 바꾸는 것으로서 수출할 때 일본이나 미국에서 지적이 많아서 현대화시설로 하는 것으로 작년도에 사업을 마쳤고 올해 3개소는 설계심사 승인중에 있고 사업포기는 1개소하였으며 설계중은 1개소입니다. 이 사업도 열심히 해나가도록 하겠습니다. 35페이지. 수산물 냉동, 냉장시설사업 추진실적입니다. 거제수협에서 사업을 하는 그 내용으로서 설계 완료하여 설계심사 중에 있기 때문에 빠른 시일 내에 사업을 하도록 하겠습니다. 양식장(개인별)정화사업 추진실적으로서 수산업법상 어장은 자기가 소유하지만 3년마다 한번씩 청소를 하도록 되어 있습니다. 사전에 연초가 되면 당신은 언제부터 언제사이에 청소를 해야 합니다 라고 통보를 하는데 작년에 청소대상이 84건에 568ha인데 수하식 75건, 가두리 4건, 바다식 5건으로 청소를 안하면 어업권도 경고처분을 합니다. 작년은 마쳤고 올해는 103건에 492ha를 청소하는 것으로 수하식이 33건, 158ha, 가두리가 1건에 2ha, 바닥식이 7건에 37ha로서 나머지는 연말 안으로 하도록 하겠습니다. 36페이지. 양식장별 양식어류 보유현황은 6월18일날 모두 마쳤지만 어업권별로 조사를 하였더니 38,730미로서 작년 이맘때와 대비하면 약 112%입니다. 해상가두리 30,174천미 작년 대비 108%, 육상수조식 3,754천미 147%, 축제식 400천미 135%로서 3-4군데 입식이 완료안 된 곳이 있는데 다소 늘어날 것으로 봅니다. 여름이 되면 적조가 있을 것으로서 관심이 많습니다. 36페이지. 2003년도 적조 냉해로 인한 어류피해현황 및 지원실적으로서 총 피해 23건에 2,509천미로 8,473백만원인데 이중 적조피해로 어류폐사가 3건에 413천미이고 냉해피해는 어류폐사가 23건에 2,509천미로서 총 복구비가 23건에 2,096천미로 적조피해 어류입식비가 209백만원이고 냉해피해의 어류입식비가 2,191백만원입니다. 6월말까지는 복구를 완료할 계획입니다. 37페이지. 인공어초사업 추진실적 및 관리실태로서 서식 안에 있는 사업으로 제일 밑의 것은 금년도 사업이고 위의 것은 작년도 사업으로서 면적은 300ha로 개소수는 3,020개소로 관리실태는 작년에 이 사업을 처음하였는데 어초 주변에 어구 어망 그물이 둘러 쌓여서 어초기능을 못하고 있다는 여론이 있어 시비를 투자하여 잠수기를 넣어서 어초 주변에 있는 어구 어망을 제거하고 있는데 이 사업도 계속해서 해나가도록 하겠습니다. 38페이지. 소형어선 선양기 설치사업 추진실적으로서 연도별로 사업실적을 만들어 놓았는데 이 사업은 2001년도 시비를 가지고 처음 한 사업인데 앞으로는 도비나 국비를 받아서 해나가고 있습니다. 어민들이 좋아하는 사업으로서 기존에 2개소 밖에 못했는데 올해는 2개소를 더 추가하여 4개소를 할 계획으로 있습니다. 39페이지. 수산물 원산지 표시 지도단속 실적은 연도별로 표시가 되어 있는데 수협이나 농협에서 안하는 것이 많습니다 거제수협에서는 사정없이 부과를 하는데 계속해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 해양수산과소관 보고를 마치겠습니다.

김해연위원장

해양수산과장의 감사자료에 의한 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 지난번 보고자료에 보면 선박이 전파되어서 구속이 된 것으로 알고 있는데
용진

원용진해양수산과장

통영은 모두 구속이 되었습니다.

김해연위원장

이 사람들이 자진 신고를 하면 구속을 안 시킵니까?
용진

원용진해양수산과장

행정에서는 구속을 시킨다, 안시킨다 우리가 판단할 사항이 아니고 허위신고를 하여 국비 정산을 받았기 때문에.

김해연위원장

태풍이 오면 부풀리는 것이 일반적인데
용진

원용진해양수산과장

검찰에 미리 보고를 하였습니다.

박춘길위원

39페이지. 원산지 표시가 강화된 것으로 알고 있는데 그대로입니까? 과태료만 먹이고 그대로 넘어가는 것입니까?
용진

원용진해양수산과장

예, 과태료를 물리고 있습니다.

박춘길위원

앞전 수산신문에 원산지 표시를 강화해야 한다고 났습니다. 여기에 보면 2003년도에 10건, 건수가 5만6천원으로 되어 있습니다. 5만6천원의 과태료를 먹여서 시정이 될 것으로 안 봐집니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
용진

원용진해양수산과장

멸치의 경우 수입산도 있고 수산번영회에서 나온 것도 있는데 현재 과태료 규정에 보면 낮은 것은 3만원이고 그 규정에 준해서 하다보니

박춘길위원

어민의 입장에서 원산지 표시는 상당히 예민한 부분입니다. 중국이나 일본에서 활어 수입이 많이 되다보니 중국에서 수입된 활어를 국산으로 둔갑시켜서 팔기 때문에 어민들이 손해를 보는데 제 생각은 과태료만 먹일 것이 아니고 과장님께서 상부에 건의를 하여 과태료보다는 정지를 준다든지 처벌을 강화할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

김용우위원

37페이지. 인공어초사업 부분이 있는데 관리실태가 사등 내만과 둔덕 쪽에 인공어초를 한 경우가 있습니까?
용진

원용진해양수산과장

둔덕 쪽에는 장소가 안 좋아서 못하고 있습니다.

김용우위원

사등의 경우 내만성 가조주변 사등쪽에 한 것으로 알고 있는데 관리실태를 조사한 적이 있습니까?
용진

원용진해양수산과장

80년대 초반부터 어초 투하 해역을 면별로 갈라서 작년부터 오물 수거처리를 하는데 내만에서 가장 잘 나오는데 작년의 경우 사등에서 장목까지 했고 올해는 장목에서 일운까지 할 것입니다. 과거에 폐타이어하고 폐선어초는 거의 형체를 알아볼 수 없고 시멘트로 만든 어초는 보존상태가 좋은 것으로 알고 있습니다.

김용우위원

많은 사업비를 들여서 하였는데 보존관리가 잘되어야 할 것이고 예를 들면 연안에 많은 낚시군들이 찾아오고 있고 그 자체가 나쁜 것은 없는데 제일 문제가 연안오염으로서 수중에 낚시추가 엄청나게 많습니다. 성포방파제에 낚시군들이 많은 데 그 주변을 보면 걱정스러운 것이 폐도어같은 것은 손쉽게 처리할 수 있지만 봉같은 납이 연안에 미치는 것, 그리고 유호나 시방에 선착장을 만드는데 그런 부분도 어초주변 연안부분이 관리가 되어야 할 것이고 한번 신문에 났는데 내만 특히 가조도 해안쪽에 보면 감성돔이 아주 많이 자생을 하는데 거기에서 특이한 방법으로 야간에 불을 켜놓고 전기요법 얘기까지 나오는데 그런 부분 때문에 수산과에서 곤혹을 치르고 있는데 감성돔 어족 부분을 상당히 감소시키는데 나름대로 정리가 되어졌습니까?
용진

원용진해양수산과장

도하고 해양수산부에서 단속을 하라는 지시가 있었습니다. 우리도 야간에 단속하여 통영쪽 어민들을 5-6명 단속을 하였는데 자기들은 무슨 법 조항을 위반하였느냐 허가어업 외의 어업은 단속대상이 된다고 하였고 위반한 조항이 무엇이냐 따지고 물으니 없어서 오죽했으면 해양수산부에 질의를 하니 해양수산부도 어느 법 조항인지 못 내리는 그런 입장에 있었습니다. 도도 마찬가지고 해서 공무원이 그 사람들에게 이해를 시키고 어민들도 질의를 하였는데 현재로서는 아무런 답을 못 내리고 있습니다.

김용우위원

실제 보면 해마다 되풀이되는 것입니다. 보완하여 단속을 잘 해주시고 또 하나 덧붙이면 수침만 얘기도 했는데 단속이 어렵습니다. 선박 운행하는 부분이나 심지어 가조도 수족관하고 이런 것이 원인이 되기도 한다는데 그런 것도 단속을 하고 특히 치어가 제거되는 부분임으로 명심하여 일을 처리해 주시기 바랍니다.

김해연위원장

35페이지. 양식장정화사업은 단속하기가 어렵지 않습니까?
용진

원용진해양수산과장

요즈음은 다 합니다, 오물을 어떻게 처리했느냐 처리하는 업소에 대한 영수증과 사진을 첨부하여 받습니다. 공무원이 현장에 나가서 행망을 가지고 사진을 다 찍습니다. 행망업자들이 청소를 안하면 우리에게 다 신고를 합니다.

김해연위원장

24페이지. 25페이지. 태풍피해로 여러 가지 어려움이 있는데 호안시설이나 방파제가 많이 대어서 재작년의 경우 몇 개 업체에 한정이 되었는데 올해는 많아서 좋습니다. 외지업체들이 공사를 수주하기 위하여 거제에 적만 두었다가 공사를 따고는 적을 옮기는 경우가 있는데 성실도가 떨어지고 그 사람들이 직접 공사를 하는 것이 아니고 하도급을 주는 경우가 있는 것으로 근절할 수 있는 방법은 없습니까?
용진

원용진해양수산과장

주소를 옮겨왔다가 가고 하는 것을 알지만 편법으로 규제를 할 수 있는 방법은 없습니다.

김해연위원장

보통 공사하면 성의 없고 부실한데 개선할 방법은 없는지.
용진

원용진해양수산과장

예를 들어서 거제 안에서 청소를 하든지 공사를 해야 하는데 입찰보고 나서 하도급을 주고 가버리니

김해연위원장

20억 이상이면 지역내 기업체 무조건 하청을 주도록 되어 있는데 보통 방파제공사나 호안공사 때문에 말썽이 생기고 자재수급난이나 골재는 어떻습니까?
용진

원용진해양수산과장

우리 관내 석산이 하루에 나오는 것이 15톤 정도로 알고 있는데 우리는 어항이 62개소 중에 60개소가 한꺼번에 계획을 하고 있는데 위에서는 빨리 준공을 안한다고 하고 우리가 일일이 말못하고 죽을 지경입니다. 행자부에서 감독 확인을 하러 와서 확인서는 써주었지만 현실적으로 설명을 하였습니다. 이 석산에서 나오는 돌은 한정되어 있다 우리가 요구한 돌은 많은데 애로가 많습니다.

김해연위원장

피복석이나 발파석은 안 넣어도 됩니까?
용진

원용진해양수산과장

검사를 다해서 합니다. 강도실험도 다합니다.

김해연위원장

주로 뒤채움석을 한다고 해도 어느 정도 크기의 돌은 다
용진

원용진해양수산과장

피복석은 크고 안에 내부석은 작고 돌은 강도 검사를 다하기 때문에 합격이 안되면 못쓰게 되어 있습니다.

강종순위원

27페이지. 선어회 가공시설사업 하는 위치가 어디입니까?
용진

원용진해양수산과장

신대교 바로 밑 우측편입니다.

강종순위원

그곳에 저도 가본 일이 있는데 문제점 및 대책을 보면 과장님께서 악취, 소음 등에 따른 주민민원 예상이라고 지적을 하셨습니다. 요즈음은 냄새가 나지 않겠습니까?
용진

원용진해양수산과장

과학적으로 기술이 도입되어서 착공 전부터 그런 부분에 대한 민원이 일지 않도록 예방을 하려고 하고 있습니다.

강종순위원

만약의 경우에 냄새가 난다면 거제에 대한 이미지가 엉망일 것인데 그런 일은 없겠습니까?
용진

원용진해양수산과장

그런 일은 없을 것입니다.

강종순위원

그 옆에 철재를 가지고 만드는 것이 있던데 인공어초라고 하였습니다.
용진

원용진해양수산과장

그에 대한 보고를 드리면 신거제대교 건설할 당시에 시공회사에서 시멘트 제작장을 면허나 허가를 받지 않고 매입하여 사용하고 있었는데 그 당시에 건설과에서 공유수면 점사용을 하고 매립을 하였는데 신거제대교 건설한 회사에서 공유수면 매립에 대한 절차를 밟아서 해야 하는데 그것을 안 받고 매립하여 땅을 사용하였는데 그것을 지원한 사람이 아무도 없었습니다. 그런데 석달 전에 동아 진서에서 경상남도가 제작하는 인공어초 제작사업을 하고 있는 회사가 어촌계가 사용하고 있으니 계약을 하여 돈을 주고 계약서를 써서 경상남도에 제출을 하였습니다. 이 땅을 확보하여야 합니다 라고 보내었더니 경상남도에서 이 다음을 조회해보니 공유수면으로 되어 있어 감짝 놀라서 이 무슨 짓인가 공유수면 조회를 할 때 그 당시 누락이 되어 있었던 것입니다. 이번에 우리시비로 가지고 측량하여 등기를 해서 오늘 계약하는 것으로 알고 있고 정상절차를 다 밟았습니다. 시의 당을 많이 찾았고 시 수입이 올라오는 경우입니다.

강종순위원

인공어초의 수명은 어떻습니까?
용진

원용진해양수산과장

요즈음은 세라믹이나 철재 계통을 합니다.

강종순위원

영구적입니까?
용진

원용진해양수산과장

해양연구소에서 철이나 세라믹이 좋다고 하여 시멘트보다는 금액은 적게 들고 어초 효과는 높다 하여 그런 것을 많이 사용하고 있습니다.

김용우위원

선어회 설치하는 곳이 거제의 관문이기도 하고 그 주변에 초등학교도 있는데 신경을 써 주시기 바랍니다.

옥진표위원

대구인공방류 자료를 보니 추진실적에 1만 마리 부화에 성공하였으나 부화율 저조로 실패했다는 것이 무슨 말입니까?
용진

원용진해양수산과장

이때까지는 대구를 포획하면 인공적으로 우리 손으로 대구 숫놈과 암놈을 수정시켜서 방류를 하였습니다. 경남도가 2년전에 한국해양연구원에다가 대구수정란 방류사업을 할 것이 아니고 부화율을 높이기 위하여 대구치어 방류를 해야 하기 때문에 치어방류 용역사업을 해야 하는데 해양연구원에서 처음으로 성공을 하였습니다. 그래서 그 기술을 도입하여 우리 거제시도 치어방류사업을 해보자 하여 처음으로 하였고 육상종묘사업을 하는 사람에게 돈 5천만원을 확보하여 당신이 방류를 해 주시오 하여 방류사업을 한 것입니다. 적어도 100마리의 알을 가져오면 90%는 부화가 되어야 하는데 10% 밖에 안되어서 실패를 하였습니다. 올해는 치어방류사업을 못했습니다. 그 사업비가 남아 있는데 지방자치단체가 이 사업을 하는 것은 무리이고 도비를 확보하여 해양연구원에다가 치어방류사업을 같이 해달라 도에 건의를 해놓고 있는 상태입니다. 예산은 안 쓰고 남아 있습니다.

김해연위원장

실패했다고 어민 부담을 다해라는 것은 무리라고 봅니다.
용진

원용진해양수산과장

대구 암놈 란하고 정액하고 우리가 제공을 해주기 때문에 수조를 빌리는 것 뿐입니다. 노력은 했는데 돈이 투자되는 것은 없으니까.

김해연위원장

알겠습니다. 28페이지. 수산물 수출이 한해에 이 정도 수출한다면 1년에 근 500억원대 수출을 하는 것입니다. 88%가 굴이 차지한다면 전체적으로 굴 생산에 대하여 우리시가 많은 협조를 구해주어야 겠네요?
용진

원용진해양수산과장

우리가 많은 보조를 해주고 있습니다.

강종순위원

굴박신장을 하는 사람들의 바램은 분쇄한 굴패각을 어떻게 처리하느냐에 있습니다. 단속은 심해지고 야적해 놓은 것은 냄새가 나고 민원도 발생하고 그것 때문에 도저히 그 이상 가면 갈수록 심하기 때문에 사업을 중단하라는 아우성인데 시에서 임시 보관할 장소를 제공해 주면 좋을 것으로 봅니다. 그 관계를 생각해본 일이 있습니까?
용진

원용진해양수산과장

15년 전부터 굴패각장이 문제가 되어 있어서 일선 시군에서 못해서 제가 도에서 그 업무를 직접 담당을 한 것으로 각 시군별로 굴패각을 매립할 수 있는 매립장을 직접해보자, 지금 같으면 몇 십 ha되는 큰 장소를 그 당시는 15년전이니 수월했습니다. 지금도 하고 있는데 그 당시 거제시는 신청을 안해서 매립이 다되었고 앞으로 어민들이 말을 하면 이해를 해주셔야 할 것이 굴업체들이 알맹이만 까서 수출을 하고 껍데기는 나 몰라라 하는데 패각처리하는 것도 해야 하는데 패각은 행정보고 해달라고 하면 안되고 법으로 강화를 하여 3개월 이상은 야적을 못하도록 되어 있으니 자기 스스로 패각처리하는 방법을 연구해야 하는데 통영이나 거제, 고성에도 패각처리하는 공장이 다 있으므로 알은 수출을 하고 패각은 그 공장의 사람들을 부르면 다 가져갑니다.

강종순위원

해양투기를 하든지 어떻게 하든지 간에 일정 량을 모아서 한꺼번에 해야지 오늘 한차 나온다고 하여 덤프를 부르고 포크레인을 부르지는 않는다는 것입니다. 박싱을 시작하여 끝이 날 때까지 임시보관할 수 있는 장소를 마련해 주면 좋겠다는 것이지 근본적으로 행정에서 해결하라는 것은 아닙니다.
용진

원용진해양수산과장

도에서 3년, 4년 전에 굴패각 집하장 사업이라고 하여 개소당 2억원으로 하여 각 시군의 희망자를 조사하여 우리시도 했습니다 굴 팩각이 주로 많이 나는 둔덕면, 동부면 쪽에 처음에 이 사업의 물량을 받아서 설치하기 위해서 둔덕면에 가니 중앙수산 넘어가는 곳 어망 보관하고 있는 장소 그쪽에 하려고 하니 인근 주민들이 이쪽은 안된다 반대를 하였습니다. 거제면도 안되고 동부면도 안되고 결국 2년 동안 못하고 반대를 하여 반납을 하였는데 패각을 한군데 모으려고 하면 냄새가 나니 우리는 반납을 했고 통영은 몇 군데 설치를 했는데 임시저장소로 모았지만 아무도 처리를 안하여 돈 2억원 주고 해양매립장이 된 것으로 결국은 우리는 돈 2억원이 소비가 안된 것입니다.

김해연위원장

거제만 특별관리어장사업에 어장 정화사업하고 새롭게 시설할 때 어민들에게 부담이 되는 것이 있습니까?
용진

원용진해양수산과장

어민들에게 부담이 되는 것은 없습니다.

김해연위원장

2002년도에 행정사무감사에서 지적된 내용인데 치어판매하는 것 방류사업하고 연관되는 것으로 방류사업이 제대로 성과를 거두려면 치어가 성어가 되도록 일정기간 놓아두어야 하는데 불법 어로행위를 한다든지 하여 잡아버리니 안 되는데 문제는 보통의 어민들도 수협위판장을 통해서 위판이 되는데 그러면 중매인들 자체가 그것을 안하면 간단할 것인데 그 부분에 대하여 어떻습니까?
용진

원용진해양수산과장

2002년도에 의회 행정사무감사 시에 지적이 있어서 바로 수협에다 만들어서 위판장에 게시를 하였습니다. 어종별로 치어체포금지 크기를 하여 만약 위반이 되면 어민도 입건을 하고 수협도 처분을 한다고 했고 그것보다는 현실적으로 안 받아야 하기 때문에 방류할 지역에 미리 읍면하고 어촌계에 공문을 보내어서 언제쯤 방문할 것이니까 모든 통발을 제거해달라, 방류하고 난 일정기간동안은 절대 통발을 못 놓도록 이런 식으로 해 나오고 있습니다. 우리가 2년 전에 지적을 하고 나서 위판장에 단속공무원들이 나가서 체크를 해보니 수협에서 안하는 것으로 확인이 되었습니다.

김해연위원장

알겠습니다. 다른 질의가 없으므로 관광진흥과소관 2004년도 업무추진실적 및 계획과 감사자료에 대한 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 현장확인은 7월1일부터 실시할 계획이니 담당자들은 출장을 자제하여 주시기 바랍니다. 관광진흥과 소관에 대한 질의와 서류확인을 마치고 현장확인을 위한 행정사무감사 중지를 선언합니다. 효율적인 감사진행을 위하여 10분간 정회토록 하겠습니다.

16시10분 감사중지

16시35분 계속감사

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 건설과 소관 행정사무감사 실시를 선언하겠습니다. 건설과장 발언대 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 주지사항을 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 증인의 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약임을 분명히 인식하여 주시기 바라며 허위증언을 한 자가 대하여는 지방자치법에 따라 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 자가 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 미리 알려 드립니다.
상범

반상범건설과장

"선서. 본인은 거제시의회의 행정사무감사를 받음에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다." 2004년 6월28일 증인 건설도시국장 정우환 건설과장 반상범
2004년도 건설과소관 행정사무감사 보고를 드리기 전에 담당과 직원의 인사가 있겠습니다. (건설행정담당 김상계, 도로담당 곽승규, 방재담당 최동일, 농업기반담당 권정호) 목차는 생략하고 3페이지 공통사항부터 설명을 드리겠습니다. 민간단체 경상 자본보조 및 정산현황입니다. 이수도마을회, 산달도마을회, 지심도마을회, 황덕도마을회 등 도선건조 또는 도선수리비 명목으로 지원한 사업입니다. 이수도마을회가 5천만원, 산달도마을회가 2천만원, 지심도마을회가 2천5백만원, 황덕도마을회가 5백만원입니다. 2004년도는 작년도 사항을 종합해서 도합 1천8백만원을 지원하였습니다. 4페이지. 의회 행정사무감사결과 시정, 건의 요구사항에 대한 조치사항으로서 과적차량 단속철저는 단속반 10명을 구성해서 계속해서 매월 단속을 추진하고 있고 신오교 노후 및 이용차량 증가로 안전상태가 불확실한 실정으로 안전진단 조기실시 방안을 검토하는 것인데 2003년 12월에 신오교 안전진단 용역을 시행하였으며 사업비 확보 후 보수공사 시행코자 하는 것입니다. 일운면 지심도 전기공급을 위하여 도서낙도 개발계획 및 지심도 관광자원화 계획과 연계하는 방안을 검토하는 것으로서 2003년도 1월에 지심도내 국방과학연구소와 전기공급 관련 협의한 바 전기인입 계획 통보를 받았고 향후 한국전력 및 국방과학연구소와 전기인입 관계 지속 협의코자 하는 것입니다. 죽토교 통행불편 해소대책 강구는 죽토교가 완공됨으로 인하여 모든 것이 해소되었으며 하둔간척지 배수처리계획으로 하둔간척지 농경지피해 항구적인 해소대책으로 중앙 및 경남도에 배수개선사업 시행을 건의하고 있고 국비가 확정되면 곧 이어서 배수개선이 되도록 할 것입니다. 각급 감사에서 지적된 사항에 대한 처리결과는 해당없고 각종 위원회, 협의회 운영실적 및 관련 예산 집행상황은 거제시도로굴착심의위원회가 하나 있는데 가결이 6건이고 예산집행상황은 770천원입니다. 6페이지. 제4대 의회 시정질문 조치결과로서 지심도에 전기를 공급할 계획은 없는지에 대한 것으로서 국방과학연구소와 협의하였으나 국방과학연구소에서 전기를 줄 수 없다고 하여 계속적으로 한 등이라도 별도로 협의하도록 추진하고 있습니다. 국도 14호선 대체우회도로 선형변경 요구에 대한 거제시의 입장에 대하여는 국도대체우회도로에 대한 아주동민들이 선형변경 요구가 있었습니다만 저희들도 국도관리청에 요구를 하였고 주민들도 국도관리청에 요구를 하여서 현재 마무리 단계에 있는데 최종 결론은 나지 않았는데 처리 중에 있습니다. 거가대교 접속도로 구간중 덕포교 부분 일부 선형변경에 대한 시의 입장에 대하여는 주민들이 동네 앞에 약 50-60m의 교량이 노임으로 하여 생활터전에 지정을 초래한다하여 건의한 사항으로 도에 건의하여 도에서 종합검토를 한 결과 이 시점에서 도저히 선형변경을 해서는 안되겠다는 결론이 나왔습니다, 계속해서 도와 협의하도록 하겠습니다. 태풍피해복구 빠른 완공 촉구로서 추진상황으로는 2004년 6월20일 현재 299건 중에서 195건이 준공이 되었고 104건이 공사중이고 현재 80%가 추진되고 있습니다, 조속히 마무리하도록 하겠습니다. 둔덕간사지내 배수관리 대책에 대하여는 현재 농림부에 45억원의 배수관리사업 국비지원을 건의한 것으로 사업비가 내려오게 되면 추진하도록 하겠습니다. 11페이지. 방조제유지관리에 대한 것과 12페이지. 해명간척지에 대한 부분도 같은 내용임으로 생략을 하겠습니다. 13페이지. 진정, 건의, 탄원등 처리결과로서 칠천도 옆개해수욕장 인근 도로부지를 주차장으로 활용할 수 있도록 무상임대 요구가 있었는데 무상임대는 불가함을 통보하였고 거가대교 접속도로가 상송마을에서 인터체인지로 국도에 연결됨으로써 상하마을간 단절 및 소음, 매연 등 생활권 침해발생에 따라서 국도 우회도로 쪽으로 노선변경을 요망하였는데 시행청인 경남도에 민원사항은 진달하였고 노선변경이 어렵다는 것을 통보하였습니다. 거가대교 접속도로와 기존 국도 연결부분을 짧게 변경요구하는 것도 재검토를 해야하는 것이고 국도14호선에 연접한 고려1차 아파트 방음벽설치요구도 국도관리청인 진주국도유지건설사무소에 진달하였는데 긍정적으로 검토한다고 회신이 왔습니다. 국도우회도로 터널시공에 따른 소음, 진동 등 피해대책 요구도 시행청인 부산지방국토관리청에 진달하여 적극 검토요구를 하였습니다. 거가대교 접속도로 구간중 장목 IC를 관포 IC로 명칭 변경 요구하는 것으로서 2회에 걸쳐서 요구하여 결론은 관포IC로 하도록 통보가 왔습니다. 일운면 망치마을내 소하천복개 및 우회도로 개설요구는 하천 복개에 따른 제반시설이 불가하다고 통보를 하였고 하청면 대곡리 수해복구공사시 기 설치된 용수관이 파손되어 영농에 지장을 초래함으로 용수관 교체시공 요구를 하였는데 긴급 보수하여 영농에 지장이 없도록 조치를 하였고 연초천 수해복구공사시 계획 편입토지보다 초과 편입이 예상되므로 경계확인 및 농기계 진입로 확보요망은 경계확인 결과 토지의 추가편입이 없으며 진입로 확보가 되었습니다. 오수천 수해복구공사시 노후교량재가설 및 사석구배조정 요구는 집중호우시 병목현상으로 인한 피해방지 및 주민생활여건개선을 위해 반영계획을 세웠고 간덕천수해복구 공사구간내 자연형성된 소나무 숲을 주민휴식공간으로 조성해 달라는 것은 농로포장 및 수로관 설치는 사업비 과다 및 사유토지 편입에 따라 사업추진이 불가함을 퉁보하고 소나무 숲은 좋게 가꾸어서 하도록 조치를 다했습니다. 명진마을 배수로 정비요망은 시설관리청 이첩 통보되어 정비완료를 하였고 연초 다공 제부마을 연결 농로포장요구는 2005년도 도비지원 사업으로 확정되어 사업시행을 위한 준비중에 있고 장목 매동 농업용 집수암거 정비요구도 영농기이전 보수사업비를 지원하여 정비완료 중에 있습니다. 시발주 1억 이상 공사중 설계변경으로 인하여 30% 이상 예산이 증가된 것은 없습니다. 16페이지. 태풍 매미 공공시설 피해복구 추진현황으로서 태풍 매미 공공시설 추진현황은 총 299건 중에서 194건은 완공을 하였고 105건은 공사중이고 80%선에 이르고 있습니다. 건설과에서는 총 도로가 40건, 하천 1건, 농지가 4건으로 도합 45건으로 세부적인 내용은 유인물로 가름하겠습니다. 18페이지. 태풍 매미 피해복구비 지원현황으로서 9.12ha에 총 복구비 902,136천원으로 집행액이 209,136천원이고 잔액이 2,984천원으로 미집행내역은 5건이 집행이 안되었는데 현지조사결과 피해물량 감소되어서 집행이 안되었습니다. 주요사업은 3억원 이상 전체 19건입니다. 계속비사업 추진현황은 가조연육교 가설공사외 5건이며 명시이월사업 추진현황으로서 부춘 학동간도로 확포장공사외 26건으로서 세부내역은 유인물을 가름해 주시기 바랍니다. 25페이지. 재해대책기금관리현황으로서 기금조성목표액은 2,046,265천원으로 조성액이 1,755,430천원이고 재난관리기금관리현황은 기금조성목표액이 456,224천원이고 현재까지 조성된 금액은 383,650천원이며 재해대책기금운용현황으로서 오수천정비공사를 추진하고 있는데 작년 12월30일 착공이 되어서 올 7월말까지 추진하도록 하고 있습니다 . 26페이지. 도서 및 오지 개발사업 추진사항으로서 도서종합개발이 2,108백만원으로 산달도, 가조도, 칠천도에 하였고 오지종합개발은 432백만원을 남부면 근포, 다대, 탑포, 여차에 했습니다. 27페이지 가조연육교 건설사업 추진사항으로서 102억 6천9백만원으로 금년도 확보된사업비가 2,873백만원으로서 현재는 4차분 공사 시행중에 y형 교각 5기 제작을 하고 있습니다. 문제접은 사업비가 닐센아치교를 한꺼 번에 하려면 70억원이 추가 소요되는데 현재 미확보로 어려움이 있고 양여금 및 특별교부세 추가지원 등 적극 건의 중에 있습니다. 28페이지. 농업기반시설 확충사업은 보조사업이 21개소, 자체사업이 55개소로 보조사업은 작년도 14건 금년도 7건으로 38억5백만원이며 자체사업은 작년도가 39건, 금년도가 16건 15억5천5백만원입니다. 추진실적으로서 보조사업이 총 21건으로 준공이 13건, 공사발주 및 공사중이 8건이고 자체사업으로 총 55건중 준공이 55건입니다. 산촌지구 미완공 간척지 농지조성 사업추진 현황 및 향후계획으로서 위치는 동부면 산촌리와 오수리 일대로 총 조성면적은 44.41ha로서 순수한 농지조성은 24.17ha입니다. 나머지는 용배수로, 공원, 저습지입니다. 현 진도는 97%로서 추진상황은 5월에 일시이용지를 지정하였고 7월에 공사준공 예정을 할 것입니다. 문제점으로 산촌간척사업 시행 당시 투자가로부터 소유권확인을 위한 민사소송 진행 중으로 현 시점에서 조성농지 처분에 애로가 있고 소송대응에 만전을 기하고 농지처분 판결 이후에 추진을 하도록 할 것으로 7월에 공사준공을 하고 12월에 본 환지 및 농지매각처분을 할 것입니다. 30페이지. 농촌생활환경개선사업 추진현황으로서 대상지역이 8개면으로서 면단위에 30억원씩으로 둔덕면은 하수도, 도로개설에 1개소를 하였고 교량가설은 1개소로 45%의 진척을 보이고 있습니다. 사등면은 하수도1개소, 도로개설 2개소, 복지회관 1동으로 90%의 진척을 보이고 있고 일운면은 도로개설에 65%의 진척을 보이고 있습니다. 31페이지. 사곡 거제간 4차선 확포장 사업 추진사항으로서 거제면 서정리 사등면 사곡리 일원으로 1공구가 거제 옥산재에서 서정간으로 3.18km이고 2공구는 사등 사곡에서 옥산재간 길이 2.1km로 총 사업비는 278억원으로 현재까지 투자된 것이 1공구 전체 150억원 중에서 112억4천만원이 집행이 되었고 금년도 계획은 7억5천4백만원으로서 1공구의 기반시설까지는 기층 포장까지 마칠 계획으로 있습니다, 문제점으로서 향후 2공구 시행을 위한 사업비가 미 확보되었는데 사업비를 확보하도록 노력하겠습니다. 32페이지. 과적차량 단속실적으로서 작년부터 금년 5월까지 단속일수는 43회에 걸쳐서 검사를 652대를 하였고 적발을 3대 하였습니다. 33페이지. 도로점사용 부과징수현황으로서 총 68건으로서 103,322천원을 부과하였습니다 세부내역은 유인물로 가름하겠습니다. 41페이지. 도로점사용 체납현황으로서 능포동 376-1번지로 부과액이 523천원인데 경계가 불분명하여 정확한 산출 후에 납부하도록 하겠습니다. 42페이지. 거가대교 접속도로 확포장 사업으로서 연초면 송정리에서 장목면 유호리에 이르는 국가지방도 58호선으로서 총 연장은 17.85km로서 사업비가 4,526억원입니다. 현재 발주가 되어 공사추진은 경남도에서 하고 있고 보상은 저희들이 추진하고 있는데 보상은 80%입니다. 문제점으로서는 현재 민원이 여러 가지가 있습니다만 송정 IC노선변경요구가 있고 덕포마을의 고가도로 노선변경 요구가 있었고 보상비중 25%를 담당해야 하는데 예산이 부족하여 전체 사업비를 다 확보 못한 그런 상태입 니다. 계속해서 보상비 확보를 위하여 경남도하고 협의하는데 적극적으로 노력을 하도록 하겠습니다. 43페이지. 도로굴착허가 현황으로 총 8건에 7,639천원을 부과하여서 전액 징수하였습니다. 44페이지. 유도선 허가현황 및 지원실적으로서 내도선, 고려 23호, 산달페리호, 제3이수호가 있고 영세도선 운영지원 실적은 금년 2월에 작년도분 합쳐서 28백만원을 지원한 바가 있습니다. 45페이지. 하천점사용료 부과징수현황으로서 24명에 5,947㎡로서 부과가 7,185천원이고 징수가 2,915천원으로서 이 이후에 자료를 제출하고 난 이후에 45페이지. '신정상' '서춘희' '언길상'씨에게 받았고 나머지는 독촉 중에 있습니다. 46페이지도 거제면에 '임문섭'외 1명인데 15만2천원 중에서 7만2천원을 받았고 나머지 7만2천원은 독촉 중에 있습니다. 47페이지. 노후교량 안전도 검사 실적 및 대책으로서 양정교, 중리교, 상둔1교, 상둔2교가 되겠고 용역기간은 10월부터 11월말까지 안전정밀진단을 하였는데 소요사업비가 8천8백만원으로 예산 요구시 반영 조치하도록 하겠습니다. 48페이지. 아주 상동간 터널공사로서 사업비가 926억원으로 시공사는 신성과 대능으로 민원발생은 양정주민으로부터 터널공사로 인한 소음이라든지 피해보상이 있었고 저희들 국도관리청에 요구를 하였습니다. 버력을 팔아서 주민들은 보상을 하겠다고 했는데 현재까지 국도관리청에서 기다리라고 했습니다. 왜 그런가하면 그 버력이 앞으로 없어서 산촌간척지에 15만루베가 있는데 나머지 성토는 제대로 없을 것인데 답변이 아직 안 오고 있습니다. 49페이지. 지하수관리실태로서 신고현황으로서 허가 3건, 신고 98건으로 원상복구 8건입니다. 고현천정화사업 추진실적 및 수변공원 조성사업 추진현황으로 1,883백만원으로 재작년 12월부터 올 6월까지 추진을 한 것으로 양여금 70%, 시비 30%로 준공은 아직 안했습니다. 수변공원 조성사업은 고현리에서 상동리 일원으로 사업비가 15,930백만원이 소요가 됩니다. 계획을 세웠습니다만 순수시비로 충당되기 때문에 추진이 어렵고 앞으로 중기재정계획에 대하여 예산편성을 하도록 하겠습니다. 51페이지. 문화마을 조성사업 추진현황으로서 장소는 일운 소동마을로서 신규단지조성은 택지를 조성하고 기존마을은 도시계획도로를 개설하는 사업으로서 전체가 4,524백만원이 소요되고 현재까지 확보한 사업비가 농업기반공사와 협의하여 사업시행자 지정 및 위탁계약을 체결하였고 6월에 세부 설계착수 및 편입용지 분할측량을 하겠고 7월에 감정평가를 실시하며 8월에 손실보상 협의하고 11월에 공사착공을 하도록 하겠습니다. 52페이지. 태풍 매미 복구사업비 집행현황으로서 이재민은 572세대에 1,664명이고 재산피해는 201,900백만원으로 복구계획은 공공시설이 127,773백만원이고 사유시설은 151,512백만원인데 추진실적으로 주택복구 추진상황으로 복구대상은 320동이고 복구완료가 277동이며 진도가 86%이고 공사중 주택 준공전망은 43동으로 6월30일까지 32동이고 12월말 11동입니다. 현재 미준공 주택 유형별 현황으로 6월30일 이후 준공예정 유형별 현황은 공기부족이 21동, 집단이주단지조성이 11동이고 11동의 현 거주상태는 컨테이너에 살고 있는 사람이 7동이고 자녀 및 친인척 4동입니다. 농경지 복구 추진은 9.12ha를 모두 완료하였습니다. 공공시설은 총 복구대상 299건중 195개소가 완료되고 104개소는 공사 중에 있습니다. 54페이지. 대전 통영간 고속도로 거제연장 추진현황으로서 전체 28.7km로서 총 사업비가 1조2천억원이 든 것으로 거제까지 연장구간인데 그동안 추진을 해왔으며 현재까지 타당성조사를 하고 있습니다. 2003년 5월부터 2004년 8월까지 타당성조사 용역 시행중에 있는데 이 사업은 지난번에 건교부에서 마지막으로 타당성에 대한 추가 조사가 있었는데 저희들이 추정하기에는 이 수치가 안 맞아서 수치를 올려서 광주 완도하고 저희들 거제 연장구간과 같이 올해 설계비를 올린 것으로 알고 있습니다. 이상으로 건설과소관에 대한 행정사무감사보고를 마치겠습니다.

김해연위원장

건설과장의 보고에 대하여 질의가 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김용우위원

43페이지. 도로굴착 허가현황으로 경남에너지에 가스관로매설을 요구하였는데 어디에서 어디까지 결정하는 것입니까? 가스 저장소가 확정이 된 것입니까?
상범

반상범건설과장

지역경제과에서 추진하고 있는 사항으로서 저희들에게는 도로 매설을 하겠다고 해서 고현시가지에 장평에서 고려1차 아파트까지 허가 내어준 상태입니다. 통로박스 입구에서부터 국도연결도는 지점입니다. 거기에서 고려1차아파트까지 허가내어달라는 사항입니다 시가지 안에 관로 매설하는 것을 허가를 줬습니다.

김용우위원

도로굴착심의위원회가 언제한 것입니까?
상범

반상범건설과장

금년 3월에 허가한 것입니다.

김용우위원

지점은 장평 통로박스 입구에서부터 어느 쪽입니까?
상범

반상범건설과장

중로를 따라서 시장 앞으로 해서 현재 여객터미널.

김용우위원

국도를 따라서 사등으로 갈 것은 아니지요?
상범

반상범건설과장

사등으로 아마 갈 것인데 국도관리청 소관으로서 저희들에게 들어오지는 않을 것입니다.

김용우위원

확인할 수 있습니까?
상범

반상범건설과장

전체적인 것은 지역경제과에 들어온 것으로 알고 있습니다.

김용우위원

LNG와 관련하여 도로굴착 부분에 대한 자료를 지역경제과에 확인하여 주시기 바랍니다. 가조연육교 부분에 대하여 물어보겠습니다. 작년까지 얼마 지원이 되었습니까?
상범

반상범건설과장

102억6천9백만원이고 올해는 당초예산에.

김용우위원

이런 추세로 나간다면 총 사업비가 495억원이 들고 향후에 사업비는 좀더 이 사업비보다는 충원이 될 것인데 이런 상태로 나간다면 내년도 사업비는 얼마나 되겠습니까? 만약 중앙정부에서 내려올 때 우리가 부담을 할 수 있는 부분이 올해 수준이라면 몇 년 정도 이 사업이 걸리겠습니까? 물가앙등을 감안했을 때 제가 보기에는 사업의 실효성이 없는 것 같습니다. 답을 해주시면 좋겠습니다. 내가 알기로는 2003년 10월13일날 중기지방재정계획에서 변화가 있었다고 하는데 과장님 아십니까? 그 배경 왜 잘하던 사업 그리고 물론 제2의 부속도서이지만 준공이 되었고 그 다음 모든 시장이나 국회의원이 이 부분에 대하여 빨리 해야 한다고 생각했는데 작년 10월13일날 변화가 온 이유가 무엇입니까?
상범

반상범건설과장

중기재정계획에 대하여는 참석을 안해서 확실한 것은 모르겠습니다.

김용우위원

한 사업을 놓아두고 이렇게 490억원의 돈을 들여서 몇 년동안 할 것이다, 내년 1월1일부터 불과 6개월 정도 남았는데 왜 딜레이도 어느 정도이지 이런 추세로 나간다면 20년 안에 되겠습니까? 건설국장님 그 당시 있었습니까?
우환

정우환건설도시국장

없었습니다. 작년 11월5일부로 했습니다.

김용우위원

이런 식으로 현 시장이 4월에 보선을 통해서 취임을 하였는데 이 내용은 시 장님이 알았을 것 아닙니까? 국장님 시장님이 이 사항에 대한 것을 전이든지 후든지 다 알고 있는 것이죠?
우환

정우환건설도시국장

재정규모에 따라서 사업별로 배분을 하다보면 차이가 많이 날 수가 있습니다. 예를 들어 하천사업의 경우 목표가 100억원인데 더 들 수가 있고 덜 들 수가 있습니다.

김용우위원

국장님, 제 생각은 아예 가조도쪽에 다리를 놓지 말라는 것이라고 보는데 국장님 생각을 말씀해 주십시오.
우환

정우환건설도시국장

가조연육교에 대하여 고의적으로 그렇게 할 이유는 없을 것 같고 재정규모에 대한 변동이 있어서 그런 것 같은데 앞으로 중요한 것은 남은 사업을 어떻게 확보를 할 것이냐가

김용우위원

확보할 자신이 있습니까?
우환

정우환건설도시국장

최대한 노력을 하겠습니다.

김용우위원

국장님과 과장님을 탓하는 것은 아니지만 최고 책임자 위의 선에 가면 책임을 질 사람도 있습니다. 하지만 한 국과 한 과의 책임자로서 답을 한번 해보십시오.
우환

정우환건설도시국장

2007년까지는 마칠 수 있도록 담당국장으로서 최대한 노력을 하겠습니다.

김용우위원

믿어도 되겠습니까? 시정질문을 통해서 시장님 답은 듣겠지만 우선 국장님과 과장님 답을 듣고 약 500가구되는 가조도주민들에게 나누어줄 계획을 가지고 있습니다.
우환

정우환건설도시국장

지방양여금 사업이 내년부터는 균형개발특별기금으로 넘어가기 때문에 행자부의 방침은 지난번 말씀드린 것과 마찬가지로 대형사업에 한해서 앞으로 향후 2005년까지 3년 이내에 가능하면 마친다는 것이 정부의 방침으로서 정해져 있는데 지난 번에 행자부의 담당과장하고 대규모 사업 협의를 하면서 거제의 특성과 오지를 감안하여 최대한 배려를 하겠다고 말씀을 하였고 저희들 나름대로 힘을 보태면 1년에 10억원정도 확보가 될 것으로 봐지고 3년정도 걸리면 되지 않겠나 생각하고 있습니다.

김해연위원장

지방양여금 제도가 없어지고 균형특별회계로 넘어가면 가장 중요한 것인 중기지방재정계획입니다. 국장님도 인정을 하실 것입니다. 이것은 2001년도 작성된 중기지방재정계획입니다. 이 내용을 보면 2003년에 106억원의 투자하게 되어 있고 2004년에 122억원, 2004년 85억, 2006년에 100억원을 투자하여 완공하는 것으로 되어 있습니다. 99년부터 시작하여 2006년까지 완공하는 것으로 되어 있었는데 2003년에 작성된 중기지방재정계획으로서 여기에 보면 내년에 16억원, 2006년에 17억, 2007년에 25억원, 2008년 이후에 313억원하면 매년 이렇게 하면 2024년에 준공되는 것으로 되어 있습니다. 그 당시에 시간이 늦어짐으로서 현실적으로 불가능한 것입니다. 김용우위원께서 말씀하신대로 왜 당초계획대로 되지 않고 공기가 고무줄처럼 늘어나느냐 하는 것입니다.

김용우위원

제가 이해가 안가는 것이 이것을 기공식 하면서 가조도에 나이가 80살, 90살된 노인들이 죽기 전에 이곳을 걸어서 육지로 가보나 하는 것이 낙도민들의 절규입니다. 그때 흔쾌히 국회의원이나 시장이나 되겠다고 생각했는데 시장이 바뀌었다고 하여 계획이 바뀌냐 하는 것입니다, 어느 것이 앞에 되어야 할지 여러분들이 모시는 시장입니다. 이런 법이 어디 있습니까? 6년 만에 할 것을 20년이 지나도 하지 못하는 것이 어디 있습니까? 그런 시정을 어떻게 하고 옆에서 한마디 언급도 없고 이렇게 되어도 되겠습니까? 실국장 나름대로 책임이 있습니다, 제가 봤을 때는 근본적인 책임은 닐센아치형 v형 아주 근사하게 사진 조감도가 잘 되어 있습니다. 제가 보기에는 해풍으로 인하여 기초를 해놓은 부분에 철근이 부식해서 못쓰고 아마 큰 흉물로서 거제시에 대표적으로 남아 있을 것으로 봅니다. 국장, 과장 이 부분에 거제시장이 무슨 생각을 가지고 있는지 가조도 부분을 어떻게 할 것인지 독려를 분명히 해 주시기 바랍니다.

김해연위원장

감사자료에 공통사항이 누락이 되었는데 도로굴착심의위원회에 된 내용들이 나와야 하는데 빠져 있고 자체 감사자료에 처리결과가 누락이 되어 있습니다. 챙겨서 자료를 준비하도록 해 주시기 바랍니다.
우환

정우환건설도시국장

알겠습니다.

김해연위원장

민원사항일 수 있는데 옥진표위원님 계신 곳과 민원이 중첩되는 사항으로서 거가대교 접속도로입니다. 이 부분에 대한 방안은 구체적으로 해결되었습니까? 도면을 봤으면 좋겠는데 연초하고 저쪽하고 주민들이 많이 건의한 내용으로 알고 있는데
상범

반상범건설과장

42페이지. 문제점을 보고 보고를 드리겠습니다. 송정IC를 함으로서 송정마을을 덮친다 이것을 변경해달라, 줄이든지 안 그러면 밑쪽으로 하든지 이런 사항이 있고 덕포마을에서는 동네 앞으로 50-60m 고가다리를 지나감으로서 생활에 지장이 많다 노선을 변경해달라, 사실상 이런 것을 변경하려면 우선 용역비가 필요하거니와 변경함으로서 타당성도 있어야 하고 엄청난 사업비가 추가로 됩니다. 저희들이 도에 건의를 했는데 난색을 표했습니다. 현재까지는 계획에 따라서 감정을 하고 보상비가 나가고 있습니다.

김해연위원장

맨 처음에 설계될 때 건설과에서 이 내용을 잘 몰랐습니까?
상범

반상범건설과장

설계용역하는 단계는 확실하게 모릅니다. 어느 선으로 어떻게 간다든지 도에서 계획을 세워서 확정이 되어야 통보가 오기 때문에 설계 단계에서는 확실하게 모릅니다.

김해연위원장

덕포의 경우에는 제가 시정질문도 하였지만 덕포마을과 1m밖에 안 떨어지는 곳으로 통과하게 되고 송정의 경우는 마을에서 쓸 수 있는 농지로 통과가 되도록 되어 있습니다. IC가 마을 자체가 상당히 단절되는 느낌이 있고 주변 피해가 발생할 수 밖에 없는데 개선할 수 있는 방법은 없습니까?
상범

반상범건설과장

저 노선의 길이에 대한 사업비가 엄청나게 드는데 예를 들어 덕포교량을 옮긴다고 하면 그 옮김에 따른 교량길이는 길어집니다. 그럼으로써 돈이 많이 들고 당기려고 하면 장승포 위쪽으로 당겨야 하는데 송정에서 나와서 인터체인지 구성이 어렵습니다.

김해연위원장

알겠습니다.

옥진표위원

조금 전에 과장님 말씀 잘들었습니다. 송정IC와 상덕 교각하고의 그 사이를 과장님께서 말씀하시는데 저는 도저히 이해가 안갑니다. 지금 상덕에 도면상 보면 상당히 곡선을 이루면서 꺾여있는데 직선으로 하지 않고 왜 돌리면서 송정마을 안으로 하는지 원래 계획 같으면 구도로 공간있는 위에 옛날 헬기장인데 호텔 올라오면 옛날 구도로하고 녹지공원 만들어놓은 잔여부지에 원래 계획을 하였습니다. 어느 날 말도 없이 밑으로 하여 송정마을 농지 위로하는지 무슨 이유입니까? 통영 거제 고속도로 연결부분 안이 국도 58호선과 연결하도록 되어 있는데 IC에서 바로 직선으로 들어가든지 터널을 뚫든지 해야 하는것으로 그것이 불가능하니 야부마을 죽토 밑으로 거의 500m에서 600m 더 내려가서 수월 양정으로 뚫고 들어가야 하는 사항이 되었다고 저는 듣고 있습니다. 제가 볼 때는 도로의 균형도 문제이고 사업비도 더 들어가야 하는 문제입니다. 어떻게 되어서 그렇습니까? 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
상범

반상범건설과장

터널이 여기에서부터 여기까지 터널이고 옥위원님 말씀하신대로 이쪽으로 인터체인지를 옮기게 되면 어떤 문제가 생기는가 하면 여기에서부터 여기까지 산 중간 터널을 뚫어야 함으로 사업비가 엄청나게 들고 이것은 무리해서 안된다 여기에 가게되면 이 산 옥포고개 경계에 있는 산을 쳐내야 합니다. 왜냐하면 이것을 돌리려고 하면 산을 쳐내야 하기 때문에 어려워서 이 이상의 방법은 없다는 것입니다.

김해연위원장

고속도로 연장문제가 있는데 그것이 연장되면 저 도로하고 바로 부치는 것 아닙니까?
상범

반상범건설과장

야부있는 곳에서 인터체인지를 만들어서 국도와 연결하고 산쪽으로 가는 것은 그대로 오는 것으로 하면 안되겠느냐

김해연위원장

그렇게 되면 더 혼란스럽지 않습니까?
상범

반상범건설과장

아닙니다. 인터체인지 만들어서 신현이나 장승포에서 오는 것은 이쪽으로 내려오고 부산으로 가는 것만 바로 가도록 되어 있습니다.

옥진표위원

공사비 절감되는 만큼 혜택을 주어야 하는데 쉽게 말해서 만일 고속도로 내려오면 야부마을 입구까지 고속도로를 새로 건설해야 하는데 좁은 곳에 도로 다 빼고 나면 뭐가 남습니까?
상범

반상범건설과장

이 지역은 고속도로 인터체인지로서는 불가능합니다. 너무 좁기 때문에 고속도로가 되려면 크로바형 인터체인지가 되어야 하는데 크로바형 인터체인지를 만들 장소가 없습니다. 그래서 고속도로는 여기서 인터체인지를 만들어서 내려가고 부산가는 것만 바로 가도록 할 것입니다.

옥진표위원

기존에 도로를 인테체인지 하지말고 차라리 고속도로 인터체인지 할 예정지가 있을 것인데 그쪽으로 바로 빼도록 하는 것이 어떻습니까?
상범

반상범건설과장

그래서 이쪽으로 바로 갈 것입니다.

김해연위원장

인터체인지를 조성할 필요없이.
상범

반상범건설과장

해야 합니다. 왜냐하면 고현에서 부살 갈 사람, 옥포에서 와서 부산 갈 사람 여기에서 다 가야 합니다.

김해연위원장

옥포에서 와서 부산갈 사람은 덕포에서 가면 안됩니까?
상범

반상범건설과장

덕포에서 가기는 멉니다.

옥진표위원

왜 도로를 해변으로 하여 외포로 돌아옵니까?
상범

반상범건설과장

기존 58호선 국가지원지방도로가 이 선에 있는데 여기 따라 오다보니 그렇습니다.

옥진표위원

고속도로를 거가대교까지 바로 연결하면 안됩니까?
상범

반상범건설과장

돈이 너무 많기 때문에 실효성이 없습니다.

김용우위원

문화관광과하고 연결되는 휴게실 부분의 얘기인데 그 부분이 거가대교가 외포에서 통과하여 관포IC를 나와서 거기에서 다시 돌아 나와 대교를 볼 수 있게끔 되어야 하지 않습니까? 그런데 여기서 요구한 것이 접속도로 설계요구 램프를 만들든지 그런 식으로 해야 하지 않습니까? 하유 쪽으로 빠지든지 이런 식으로 해야 하는데 건설과에서 할 계획을 가지고 있습니까?
상범

반상범건설과장

구두상으로 도하고 의논을 했습니다. 의회에서도 얘기를 하는 것으로 이것을 바로 뺄 수 있는 방법이 있느냐 물으니 그것을 말이라고 하냐면서 요금소가 여기에 있는데 어떻게 하겠느냐, 다리 하나 더 놓는다는 것은 불가능하다, 그럼 말을 할 수가 없지 않느냐 그러면 어떤 방안은 없겠느냐 사실상 요금소가 이 위치가 될 것인데 일단 요금소를 지나야 내려가든지 할 수 밖에 없는 것입니다.

김용우위원

현장을 가본 결과 한 차선만이라도 빼 줄수 없냐 얘기를 했는데 그렇게는 안된다, 민간 부분이면 관포IC까지 가서 다시다리를 보기 위해서 선회해야 한다는 어느 쪽이든지 간에 이것은 내가 봤을 때 현실적으로 계획하는 것과 틀리는데 국장님 다른 방안은 없습니까?
상범

반상범건설과장

터널이나 다리가 있는데 터널은 전방 300m 내에서는 아무것도 못하게 되어 있습니다. 그러다 보니 여기서 다리까지 오면 요금소가 되는데 요금소를 지나서 무엇을 하든지 해야 합니다.

김해연위원장

그러면 거가대교 들어온 인입지점부터 하여 2.5km가 해당되는데 그 뒤에서 무엇을 합니까? 아무것도 못합니다.

김용우위원

그런데 거가대교를 잘 볼 수 있는 곳에 1천억원을 들여서 민자로 하든지 직영을 하든지 휴게소를 설치해야 하는데 현실적으로 맞습니까?
상범

반상범건설과장

여기서부터 여기까지 3km인데 3km면 멀지는 않습니다.

김해연위원장

사람들이 한번 갔던 길을 돌아온다는 것은 어려운 것입니다. 예를 들어서 결국은 연결도로 쪽으로 하여 한 차선을 내어주는게 안되겠다는 것인데 민간구간만 하지 돈을 더 줄 필요가 없는 것이고 요금소를 하나 더 만들면 결국은 하나 더 만들어야 하니까.
상범

반상범건설과장

그 사람들은 민자 부분에 대하여 어떻게 말을 하는가 하면 정부의 승인을 받아야 하기 때문에 그 이하는 추진이 불가능하다 합니다. 돈 1억원이라도 변경되면 정부승인을 받아야 합니다.

김해연위원장

결국은 민자 부분은 속하지 말고 지방도 58호선에서 손을 대든 말든 상관하지 않겠다는 것입니까?
상범

반상범건설과장

사실상 정부승인을 받아야 하는 이 구간에서는 불가능합니다. 더 이상 돈을 들어야 한다는 것은 어렵습니다. 재정경제부의 승인을 받아야 하기 때문에.

김용우위원

저도에 교각 높이하고 제일 먼 저 거제 땅에 접하는 산 높이 하고는 너무나 차이가 있습니다. 그런 부분이 있기 때문에 터널로 갈 수 밖에 없는 것입니다, 그럴 때 이런 모든 것을 얼마 전에 우리가 알았다는 그 자체가 계획은 거제시민들이 다 갑니다. 멋지게 다리경관을 볼 수 있는 것을 기대를 하고 있는데 택도 아닙니다. 국도관리청 부분에서 이런 부분도 문제가 있는데 걱정스럽습니다. 장목관광단지 10만평하고 전망대하고 연계를 시켜서 장목에 큰 타운이 생기는 것을 기대했는데 잘못하면 가덕도 부분이 좋게 될 수 밖에 없는 것으로 저도도 안주려고 하니 걱정스럽습니다.
상범

반상범건설과장

장목관광단지만 제대로 되면 아무 걱정이 없습니다. 제가 생각할 때는 그렇습니다. 이 일대가 장목관광단지로 개발이 되고 송진포 이 일대로 관광지로 개발되고 여기에 왔던 사람들이 유호로 해서 이쪽으로 오게 되는데 어차피 여기를 지나가야 합니다. 지나가다 보면 관광지가 전망대 이 근처에 들어설 것으로 전망대에서 보고 갈 수 밖에 없습니다.

옥진표위원

국도문제는 불가능합니까?
상범

반상범건설과장

예, 지금으로서는 불가능합니다. 도에 요구를 했는데 민자계획이 확정되어 놓으니 그렇습니다.

강종순위원

설계가 완료되고 나면 선형변경한다든지 주민요구대로 전혀 불가능한 쪽으로 가닥이 잡히는데 그러면 대전 통영간 고속도로 연장은 설계가 아직 안나왔는데 설계가 되면 아무것도 안되고 지금 단계에서 얘기가 되어야 우리 시에 반영될 까 하는데 그런 것을 설명할 수 있는 밑그림이 없습니까?
상범

반상범건설과장

조금 전에 보고드린 것과 마찬가지로 8월에 용역이 건교부에서 종결됩니다. 저희들이 입수한 자료는 현재 이 도로노선입니다. 대체적으로 이렇게 하는 것으로 조사가 되었습니다. 자기들 내적으로는 2,3가지 안이 있다고 합니다, 연결지점은 같고 중간에 2,3가지가 있는데 저희들이 볼 수가 없고 자기들이 확정되어야 우리가 알 수 있습니다. ( 거제시도로 총 단면도 설명 )

김해연위원장

명진터널과 바로 이어질 수는 있습니까?
상범

반상범건설과장

고속도로가 차가 다닐 수 있지 일반적으로 이용할 수 있는 것은 아닙니다.

김해연위원장

IC말고 간단하게 오르락내리락 할 수 있는 것은 없습니까?
상범

반상범건설과장

전혀 없습니다. 한가지 안이 옥동쪽으로 치우치는 안이 있는데 옥동의 마을 이름이 함덕이 IC가 되어서 내려오는 것으로 계획을 잡은 것으로 알고 있습니다. 구체적인 결과는 종결되어야 합니다.

김해연위원장

49페이지. 고현천 정화사업과 수변공원 조성사업과 연계되어 있는데 같은 장소를 얘기하는 것 아닙니까? 두 테마가.
상범

반상범건설과장

고현천정화사업이 국비사업으로서 그것과는 다릅니다.

김해연위원장

저도 현장을 가봤는데 준공이 되어 있는 것 아닙니까? 상공회의소 위에 등설치해 놓은데 그 주변 일대를 얘기하는 것 아닙니까? 결국은 수변공원조성사업을 하려고 하는 곳이 그 부분입니다.
상범

반상범건설과장

지금 현재 고현천정화사업은 순수하게 하천의 오염을 줄이기 위하여 보면 안에 공원도 조성되고 물길도 돌리고 해서 종결된 사업이고 우리가 계획한 고현천수변공원은 여기에 부과하는 것으로 보면 됩니다.

김해연위원장

같은 지점이요?
상범

반상범건설과장

그 위치는 맞습니다.

김해연위원장

43페이지. 도로굴착이 있는데 저도 도로굴착 심의위원회를 가봤는데 이중굴착을 방지하기 위하여 실시하는 것입니다, 여러기관 단체들이 모여서 할 때 있으면 빨리 하라는 것으로 그런 취지에서 모이는 것으로서 아직도 활성화가 안된 것 같습니다.
상범

반상범건설과장

예를 들어서 설명을 하겠습니다. 동부 산양에서 연담까지 포장을 해야 하는데 재작년 상수도 관로매설을 하겠다고 허가가 났습니다. 저희들이 허가를 해주니 덧씌우기를 못하고 있는데 굴착을 하고 난 후에 덧씌우기를 할 수가 있는 것입니다.

김해연위원장

이 부분에 있어서 도로 가장자리를 파서 공사를 하는데 문제는 기존 도로가 깨끗하게 정리가 되었는데 가장자리는 가린 정도부터 하여 엄청나게 약할 수 밖에 없습니다. 결국은 시비를 드려서 다시 재포장해야 하는 경우가 생깁니다.
상범

반상범건설과장

사실상 도로굴착 허가를 해주는 것이 대부분 그런 경우가 많습니다. 특히 상수도관로가 많다 보니 상수도관로 묻은 대부분이 관이 지거나 표가나는 경우가 많은데 현재 완벽하게 되지는 않습니다.

김해연위원장

정확히 확인하여 철저하게 지도감독을 해야 합니다. 도로꺼짐현상이 발생한다든지 파손이 된다든지 하는 경우가 생기니 참고하여 주시기 바랍니다. 32페이지. 과척차량 단속실적이 있는데 8월달부터 올해까지 하나도 없습니다. 적발된 것이 검사만 하고 적발은 안하기로 바뀌었습니까?
상범

반상범건설과장

아닙니다. 예를 들면 축정이 10톤 넘는 것은 중량을 따지는데 그것이 사실상 요즘은 많이 개선되고 거의 대우나 삼성이 아니면 없습니다. 많이 달라졌습니다.

김해연위원장

조선기자재 업체이긴 한데 차가 뒤로 몇 m 철판이 나올 수 있습니까?
상범

반상범건설과장

조례상에 나와 있는데 높이 4.2m, 길이가 예를 들면 도로굴착 기준에 길이가 16.7m 넓이 2.5m, 높이 4m, 총 중량이 40톤, 지방도 이하는 32.4톤입니다. 이것을 벗어날 경우는 저희들에게 신고를 하게 되는데 밤중에만 지나가도록 되어 있습니다.

김해연위원장

밤에는 지나가도 괜찮습니까?
상범

반상범건설과장

길이가 넘는다든지 높이가 높다든지 하는 것은 되는데 다만 중량을 오버해서는 안됩니다. 길이가 길고 높이가 높은 것은 지나가도 저희가 승인을 해줍니다.

김해연위원장

옥포의 경우는 고개길이 많은데 그 차 뒤를 따라가면 겁이 나서 따라가지를 못합니다. 한 6,7m정도 철판이 삐져나와서 달랑달랑한데 그런 것은 가능하네요?
상범

반상범건설과장

승인을 받으면 가능합니다, 되도록이면 낮 시간은 제한을 하고 밤시간에 그렇게 합니다.

김해연위원장

안전표지는 안 세웁니까?
상범

반상범건설과장

깃발을 달고 반짝이는 불빛도 답니다.

강종순위원

26페이지. 도서 및 오지 개발사업 추진사항으로서 우리시에서 관리하는 도서는 몇 군데가 됩니까?
상범

반상범건설과장

지금 현재 저희들이 도서로서 하는 것은 산달도, 가조도, 칠천도, 화도 지심도, 이수도입니다.

김해연위원장

29페이지. 산촌지구 미완공 간척지 농지조성이 있는데 상동버력하고 같이 연계되는 문제로서 산촌 습지를 조성할 때는 기본농지하고 자연습지를 보존하는 것으로 해서 적정하게 마무리를 짓습니다. 그것이 철새도래지 때문에 한 것인데 버력을 여기까지 운반하여 적치를 하니 기존에 하던 것이 없어지는 것과 비슷하게 되어 버렸습니다. 그 자리에서 바로 입찰을 하여 가져갈 수 있는 방향으로 하는 것이 불가능합니까?
상범

반상범건설과장

그것이 국도관리청에서는 저희들에게 얘기는 안하는데 지방자치단체가 팔게되면 우리는 무엇이냐 그런 것을 내포를 하고 있었습니다, 거제시에서 그냥 가져가는 것은 되는데 팔아먹는다는 것은 곤란하지 않느냐.

김해연위원장

굳이 산촌에 적지를 할 것이 아니고 인근 석산이라든지 주변에 많이 있지 않습니까?
상범

반상범건설과장

그럼 그 자리에서 팔아야 하기 때문에 문제가 있는 것입니다.

김해연위원장

옥포 덕포간 대로같은 경우도 발파를 하여 사석이 15만 루베가 나왔는데 전부 사석을 갈아서 공급을 다해주고 있습니다. 그것은 15만 루베니까 석산하고 있는 것입니다. 여기는 왜 안하고 산촌까지 가져가서 해야 합니까?
상범

반상범건설과장

문제가 나다보니 자기들은 당장 처치를 해야 하고 우리가 팔겠다고 하니 사실은 파는 것은 곤란하지 않느냐 국비든 지방비든 돈은 한군데 있는데 만약 거제시가 팔아먹으면 우리는 뭣 되느냐 이런식입니다. 가져가는 것은 용납을 하는데 팔아먹는 것은 곤란하다 그래서 지금까지 답이 안나옵니다.

옥진표위원

과장님 태풍 매미 피해복구 사업중에서 거의 추진중인데 이중에서 문제가 되는 곳은 없습니까?
상범

반상범건설과장

복구 자체가 문제가 되는 것은 없고 보상을 주고 토지를 편입해야 하는 곳이 2,3군데가 있는데 위원님 여러분께서도 잘 아시다시피 우리 거제가 작년 재작년 사이에 가격이 올라서 감정가격이 못따라 감으로 보상을 주는데 애로가 있습니다. 2,3건은 그런 것이 나올 것으로 보고 있습니다.

옥진표위원

복구사업비도 사고이월로 갈 수가 있습니까?
상범

반상범건설과장

예, 갈 수가 있습니다.

김해연위원장

작년에 태풍 피해가 났는데 건설과와 해양수산과에서 서로 미루다 빠진 부분은 어떻게 합니까? 옥포의 경우 그런 것이 있는데 파랑포에 도로가 무너졌는데 해양수산과와 건설과에서 서로 책임을 떠넘겨서 공중에 떠버린 경우가 있었습니다.
상범

반상범건설과장

저희들도 참고를 하겠습니다.

김해연위원장

다른 질의가 없으면 건설과소관 2004년도 업무추진실적이 행정사무감사 자료에 대한 질의와 답변을 종결토록 하겠습니다. 현장확인은 7월1일부터 실시할 계획이니 담당자들은 출장을 자제하여 주시기 바랍니다. 건설과 소관에 대한 질의와 서류확인을 마치고 현장확인을 위한 행정사무감사 중지를 선언합니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 감사는 종료하고 내일 10시부터 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

16시10분 감사중지

출처 경남 거제시의회 회의록