신상균 의원 발언

정진권 의원입니다. 이번 86회 임시회 기간 중 재해대책특별위원회에서 실시한 수해복구 주요사업장에 대한 답사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 답사경위와 개요를 말씀드리면, 본 계획안은 2004년 6월 18일 본의원외 5인의 발의로 6월 23일 86회 임시회 제1차 본회의에 상정되어 의결되었으며, 본 계획에 의거 6월 23일부터 6월 25일까지 7개읍면동 13개소의 사업장에 대해 현황청취 및 현장답사를 병행하여 실시하게 되었습니다. 다음으로 이번 답사결과를 종합적으로 말씀드리면 지난 제84회 임시회 기간 중 4월 20일 부터 4월 29일 해빙에 즈음하여 일제히 착공되는 수해복구 및 주요사업장을 답사한 후, 재해특위 차원에서 전면 재 답사를 실시하여 현장의 목소리를 듣고, 공사진행 과정에서 드러난 문제점, 지역주민 민원사항, 공정률 및 감리실태 등을 면밀히 점검하여 재발방지를 위한 항구적인 복구대책 제시와 지역주민 민원발생 현장에 대한 근본적인 해소대책 마련에 초점을 둔 답사를 실시하였다는데 의미를 부여할 수 있을 것이며, 특히 공사추진과 관련된 지역주민 민원사항을 현장에서 적극 수렴하여 경미한 사안에 대하여는 집행부와 감리회사, 시공업체에 즉시 시정 및 추가 반영토록 조치하고, 그 외 검토요구사항은 답사 즉시 결과보고서를 집행부에 송부하여 대책강구를 촉구하는 등 연이은 수해에 대한 시민들의 불안해소를 위해 수해복구공사에 대한 시의회의 각별한 관심을 표명하고 현장중심의 열의 있는 의정활동을 펼치는 좋은 계기를 조성하였다고 봅니다. 우선, 이번에 방문한 수해복구현장에 대한 답사결과를 전반적으로 살펴보면, 도로, 하천, 교량 등 대부분의 기반시설물 복구공사가 대체로 순조롭게 진행되어 당초 계획대로 6월말에서 7월초 준공이 가능할 것으로 판단되며, 2년에 걸친 연이은 수해의 경험을 바탕으로 근본적인 수해발생 원인을 차단하기 위한 개량복구위주의 공사실시와 지역주민 건의사항에 대한 수용을 위해 나름대로 노력하는 모습은 긍정적으로 평가할 수 있을 것입니다. 하지만, 며칠전 우리나라를 다행히 비켜간 태풍 "디앤무"의 경우에서 드러났듯 임시가교 유실과 같은 불가항력적인 사항은 예외로 하더라도 일부 현장에서의 공사지연과 공사추진 과정상의 재해에 대한 대비책이 허술하여 피해재발의 우려가 상존하고 있는 현장이 다수 목격되어 현재 시공중인 현장은 물론, 이미 준공된 현장에 대해서도 수해재발 방지를 위한 전면적이고 면밀한 안전점검의 조속한 실시가 요구되며, 무엇보다 지난 2년에 걸친 수해의 가장 큰 원인으로 지적되었던 하천 수해복구공사의 경우 지난해와 달리 대부분의 사업장이 준공되었거나 대체로 순조로운 공정률을 보이고 있으나, 오십천 도계, 신기구간과 가곡천 가곡, 원덕구간 및 마읍천 등의 주요하천과 소하천 일부현장에서는 제방공사와 하상준설 공사가 병행되지 않아 태풍을 동반한 본격적인 우기에 접어들면 범람의 위험이 상존하고 있어 이에 대한 조속한 해결책 마련이 절대적으로 필요하고, 공사 진행상의 절대공기를 감안해 볼 때, 우기 전 준공이 현실적으로 불가능한 몇몇 현장에 대해서는 수해유발 취약부분에 대한 우선시공 등 2차 피해방지를 위한 대책 마련과 공정률 저조현장에 대해서는 특별관리대상으로 지정하여 인력과 장비를 집중 투입하고 야간작업을 병행하는 등 공기단축을 위해 가능한 모든 대책을 강구해야 할 것으로 판단됩니다. 마지막으로 수해복구 공사추진과 관련된 지역주민의 건의 및 추가 반영요구사항이나 시의회 답사결과보고서에 지적된 문제점들은 공사현장의 특성을 누구보다 잘 알고 있는 지역주민들과 지역의원의 현장 경험을 토대로 한 절박한 요구사항인 만큼, 그동안의 임기응변 식의 다소 소극적인 자세에서 탈피하여 드러난 문제점에 대한 해결방안 마련을 위한 집행부의 보다 적극적인 자세가 요구된다 할 것입니다. 이상과 같이 재해특위차원의 수해복구 사업장 답사를 마치면서 공정률 저조사업장, 수해재발 우려사업장 및 지역주민 민원발생 사업장 등 사안별·사업장별로 특별관리대상으로 분류·지정하여 조속히 정상화될 수 있도록 특단의 대책을 강구함과 동시에 감리회사와 시공업체를 독려하여 사업추진에 박차를 가해야 할 것이며, 두 번에 걸친 연이은 피해로 적은 비에도 동요하는 주민들의 불안감 해소와 불성실한 사업추진으로 인한 주민피해가 발생치 않도록 사업현장을 자주 방문하여 주민들의 애로사항에 귀를 기울이고, 사업추진과정상의 문제점에 대해 주민들과 함께 해결책을 강구하는 등 2년에 걸쳐 온몸으로 체득한 엄청난 재앙의 뼈아픈 경험을 바탕으로 수해복구사업의 원만하고 조속한 마무리를 위한 집행부의 총력을 기울인 노력을 촉구하는 바입니다. 이외에 세부적인 내용은 배부해드린 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이정훈 의원입니다. 먼저 지난 2년동안 제가 부의장직을 수행함에 있어서 동료의원 여러분과 공무원 여러분, 그리고 저를 아껴주신 시민 여러분께 대단히 감사하다는 말씀을 올립니다. 오늘 의장·부의장 선거가 축제의 장이 될것이라 믿어 의심치 않습니다. 저는 먼저 얘기 드리면 소회의실에서도 말씀드렸지만 연장의원이신 3선 김국영의원님께 모든 것을 깨끗이 양보하고, 의원으로서 열심히 지역발전과 의회발전을 위해서 노력을 할 것입니다. 아울러 한가지 아쉬운점이 있다면 풀뿌리 민주주의의가 지방정치의 꽃이라고 하는데, 어떤 중앙단위라는 당이라는 곳에서 움직여지지 말아야 되겠고, 여러 가지 우리 자체적으로 지역시민을 위해서 혼신을 다하는 의원상을 보여주셨으면 하는 당부의 말씀을 드리고요. 한가지 더 말씀드릴 것이 있다라고 하면 유명한 어떤 분이 얘기한지 모르지만 "현실에 죄인이 될지언정, 역사에는 죄인이 되지 말아라"하는 멋있는 얘기를 한 분이 있었습니다. 여기에 계신 모든 분들이 현실에 죄인이 될지언정 역사에는 죄인이 되지 말도록 노력할 것이며, 그렇게 해주시기를 당부 드리면서, 김국영 의원님께 축하의 인사를 드리면서 간단히 자유발언을 마치겠습니다. 고맙습니다.

존경하는 신상균 의장님, 그리고 동료의원 여러분 ! 여러 가지로 부족한 제가 이 자리에 설 수 있도록 많은 용기와 성원을 보내주신데 대하여 진심으로 감사의 인사를 올립니다. 특히, 지금까지 제4대 전반기의회를 내실있게 이끌어오신 신상균 의장님께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저가 오늘 제4대 의회 후반기 의장이라는 중책을 맡게 된 것을 무한한 영광으로 생각하면서 동시에 앞으로 우리 삼척시의회의 내실있는 운영을 위한 막중한 책임감으로 어깨가 무거워짐은 물론 두려움도 앞섭니다. 하지만 제게 주어진 사명의 수행을 위해 동료의원 여러분의 지혜와 중지를 하나로 모아 지역개발과 시민 복지증진을 위한 의회 본연의 역할인 민의를 대변하고, 집행부에 대한 견제와 감시기능을 충실히 수행할 수 있도록 혼신의 노력을 아끼지 않을 것임을 이 자리에서 분명히 약속드립니다. 존경하는 동료의원 여러분 ! 오늘 저를 제4대 삼척시의회 후반기 의장으로 뽑아주신 만큼 동료의원 여러분의 기대에 어긋나지 않도록 2년의 임기동안 저의 모든 열정을 바쳐 동료의원 여러분의 의사를 적극적으로 반영하고, 여러분과 함께 진정한 시민의 대의기관으로서 효율적이고 생산적인 의정활동을 펼칠 수 있는 여건을 마련하여 화합 속에 발전하는 삼척시의회가 되도록 노력하겠습니다. 동시에 우리 삼척시의회가 삼척시민 모두의 신뢰와 지지를 받을 수 있는 참다운 의회상 구현을 위한 노력도 아끼지 않을 것입니다. 끝으로 동료의원 여러분의 지지와 성원에 거듭 깊은 감사를 드리며 오늘의 초심을 잃지 않고 임기 마지막까지 의장으로서의 막중한 사명을 성실히 수행해 나갈 것임을 다짐하면서 당선인사에 대신합니다. 대단히 감사합니다.

먼저 많이 부족한 저에게 부의장이라는 중책을 맡겨 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 저는 의장님을 잘 보필하고, 집행부와 견제를 할 것은 하고, 협의할 것은 최대한 협의를 해서 의회의 위상 정립을 기하도록 노력하겠습니다. 다시한번 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 고맙습니다.