최고병 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제135회 구리시의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘의 안건을 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 의장선출의건 두 번째, 부의장선출의건이 되겠습니다. 먼저 오늘 회의에 앞서 제4대 구리시의회가 개원한 것이 엊그제 같은데 벌써 2년이 지나 전반기를 오늘로써 마감하게 되었습니다. 존경하는 20만 시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 먼저 지난 2년 동안 구리시의회 의장으로서 중책을 수행함에 항상 적극적인 협조와 성원으로 격려를 보내주신 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 주민을 위한 봉사행정 구현에 여념이 없으신 집행부 공직자 여러분의 노고에 대해서도 치하의 말씀을 드립니다. 지난 2년을 뒤돌아보면 우리 구리시의회는 건전한 상식과 풍부한 의정경험을 가진 여러 의원님들이 합심하여 20만 시민의 대변자로서 다양하고 다변화된 시민의 욕구를 수렴하여 시정에 반영되도록 함으로써 시민의 삶의 질 향상과 살기좋은 친환경도시 건설에 최선의 노력을 다하였다고 생각합니다. 그러나 한편으로는 아쉽고 미흡했던 부분도 많이 있었던 것 같습니다. 앞으로도 우리 의회 의원은 집행부에 대해서는 비전있는 정책대안을 제시하시고 주민에게는 친근한 이웃같은 의회 의원상으로 주민과 함께 고민하고 주민에 대한 봉사자로서 의정활동을 펼쳐주시기를 당부드립니다. 이제 우리는 오늘 4대 의회 전반기를 마감합니다. 그러나 이것은 끝이 아니고 새로운 시작으로 가는 길목이라고 생각합니다. 또한 여러분이 아시는 바와 같이 우리 나라는 나라 안팎으로 많은 어려운 문제에 봉착하여 있습니다. 이러한 때일수록 우리 모두는 각자의 분야에서 최선의 노력을 다하는 길밖에 없다고 생각합니다. 아무쪼록 여러분 모두 제4대 구리시의회 남은 임기 동안 건승하시기 바라며 또한 오늘 새로이 선출될 의장께서도 우리 의회를 훌륭하게 잘 이끌어주리라 믿어 의심치 않습니다. 다시 한 번 지난 2년 동안 보내주신 여러분의 성원과 협력에 감사의 말씀을 드리고 남은 정례회 기간 동안 무더운 날씨 속에 건강에 유념하시기를 바랍니다. 감사합니다. 1. 의장선출의건 맨위로

의회사무과장 이광수입니다. 지금부터 의장선거 방법에 대한 설명을 드리겠습니다. 여러 의원님들께서 잘 아시는 바와 같이 지방자치법 제42조의 규정에 의거 의장·부의장 선거는 무기명투표로 선출하도록 되어 있으며, 구리시의회회의규칙 제8조제1항의 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원의 과반수 득표로 당선하게 됩니다. 1차 투표 결과 과반수의 득표자가 없을 경우에는 동규칙 제8조제2항의 규정에 의거 2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우 최고득표 의원과 차점 득표 의원에 대한 결선투표를 실시하여 다수 득표자가 당선하게 됩니다. 만일 결선투표 결과에서도 두 의원님의 득표수가 같은 경우에는 동규칙 제8조제3항의 규정에 의거 연장자를 당선자로 하게 됩니다. 그러면 투표방법을 말씀드리겠습니다. 투표 순서에 따라서 지명되신 감표위원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소안에서 기표를 하시면 되겠습니다. 기표방법은 투표용지 기명란에 선출하실 의원님의 성명을 한글이나 한자로 정확하게 기재하신 후에 명패는 명패함에 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 들어가시면 되겠습니다. 주의하실 사항은 의원 성명이 잘못 기재된 투표용지는 무효처리되오니 주의하여 주시기 바라며, 또한 투표의 수가 명패의 수보다 많을 때에는 다시 투표를 실시합니다. 다만, 투표 결과에 영향을 주지 않는다면 재차 투표를 실시하지 않아도 되겠습니다. 투표하시는 순서는 지역구 순서대로 진행하므로 최고병의원님, 김경선의원님, 김중수 의장님, 김용호의원님, 이상운의원님, 김영현 부의장님, 권봉수의원님 순으로 투표하시면 되겠습니다. 이상에서 설명드린 선거방법은 부의장 선거 때에도 동일하다는 말씀을 드리면서 투표 방법에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

사무과장님 수고하셨습니다. 다음은 구리시의회회의규칙 제42조2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다. (

- 의장님! 의사진행발언입니다.)

예.

권봉수의원입니다. 방금 사무과장으로부터 의장 및 부의장 선출과 관련한 투표절차에 관해서 설명을 들었는데요. 근본적인 의문 하나를 제기하고자 합니다. 그러니까 아까 의장님께서 모두에 발언하신 것처럼 “오늘 선출과 관련해서 신상발언이 금지됐다”, 그리고 제가 지방자치법이나 우리 구리시의회운영규칙과 관련해서 실지 규정되고 있는 사항 중에 우리가 현재 저는 근본적인 그러니까 절차에 관한 규정만 규정되어 있는데 이런 의문을 하나 제기하겠습니다. 동네 초등학생들 반장을 뽑을 때도요, 그 반장이 그 반을 어떻게 이끌어 가고 어떤 생각을 가지고 있고 정말 반장을 하고자 하는 의지가 있는 건지를 그 반에 있는 모든 사람들이 확인하고 나서 그 중 반을 잘 이끌어 갈 수 있는 사람을 뽑는 것이 민주주의의 절차입니다. 그런데 우리 의회에서는 그야말로 과연 어떤 의원님이 도대체 우리 의회를 제대로 이끌어 갈 의지가 있는 건지, 어떤 포부를 가진 건지 이런 것들을 한 번 더 듣고 검증하고 할 수 있는 절차조차 생략된채 그냥 이런 식으로 과연 투표를 진행하는 것이 옳은 것인가 그래서 기본적으로 현행 법에서 지금 실지로 본 의원이 검토한 바로는 원칙은 딱 두 가지밖에 없습니다. 무기명투표 한다는 것 하나하고요, 그 다음에 뭡니까? 동표가 나왔을 때 이런 절차 규정 외에 구체적으로 어떠한 분이 우리 해당 의회를 가장 잘 이끌어 갈지 그런 것들에 대해서 듣고 검증하는 절차는 얼마든지 의원 상호간에 의사일정 자체를 진행절차를 합의해서 진행할 수 있다라고 봅니다. 그래서 본 의원은 의장님께서 그러한 절차 과정을 통해서 과연 우리 구리시의회 후반기 2기를 제대로 이끌어갈 의지가 있고 어떤 포부를 가지고 있고 어떤 비전을 가지고 있는 의원님을 우리가 의장으로 선출해야 될지 하는 절차를 마련해 주셨으면 하는 생각입니다.

제가 좀 답변을 드리겠습니다. 물론 이게 등록을 해서 후보들이 그 등록을 해서 몇 분이고 등록하신 분들이 있으면 이렇게 정견 쉽게 얘기해서 자기 포부를 정견발표를 할 수 있습니다마는 이것은 우리가 의장 선거는 등록을 못하게 되어 있습니다. 그래서 사실 그러한 순서를 저도 생각은 했는데 할 수가 없습니다, 등록을 못 받게 되어 있기 때문에. 그렇다고 전 의원이 다 나와서 발표할 수도 없는 거고 누구를 지명해서 나올 수도 없는 거고 그래서 그 부분은 우리 권봉수의원님께서 양해해 주시기 바랍니다.

! 그 등록을 못 받게 되어 있다는 게 어느 해당 법에 있는 거죠?

지방자치법입니다.

지방자치법 어디에 있습니까?

전문위원님! (『의장』하는 의원 있음) 예.

이상운의원입니다. 우선 전문위원이 법조문을 찾는 중에 본 의원도 의사진행발언을 한말씀드리겠습니다. 이것이 구리시의회 의장 선거에 영향을 미쳐서 제가 처벌을 받는다는 감수를 하면서 한 말씀드리겠습니다. 제가 구리시 초대 의회에서부터 4대까지 10년이란 세월 동안 구리시를 위해서 뭔가 해 보겠다는 포부를 갖고 여기까지 왔습니다. 그러나 저는 오늘 이 자리에서 정말 구리시 지방자치는 후퇴하고 있고 정말로 거꾸로 간다는 생각을 하면서 이런 말씀을 드리겠습니다. 정말로 저 본인이 시민 앞에서 머리를 들 수 없는 창피한 감을 갖고 이런 말씀을 드립니다. 왜냐 하면 구리시의 역대 의장 선거로 볼 때 제가 초대부터 2대, 3대, 4대를 늘 겪었고 제가 투표를 해서 의장을 뽑았고 저도 의장을 역임했습니다. 그러나 초대 의회 의장을 구성할 때에도 모 인사가 적어도 정서적으로 초대 의회이기 때문에 첫 의장이기 때문에 이 지역 출신을 뽑아야 된다는 강력한 얘기가 있었습니다마는 그것이 실패했습니다. 그리고 2대는 어땠습니까? 2대 의회 또한 아무리 조정을 할려고 그래도 조정이 안 됐습니다. 3대 의회 때 어땠습니까? 3대 의회 또한 조정을 할려고 그랬지만 조정이 안 되고 그때는 네 분들이 합의 하에 뜻이 맞아서 전· 후반을 잘 나눠서 했습니다. 그러나 어떻게 됐습니까? 그 전·후반을 나눠한 그 분들의 의리는 상했고 정말 같이 서로 형님·동생하고 살던 구리시민으로서 서로 얼굴을 보기는 하지만 말을 안 하고 감정은 골이 깊어서 같은 사회에서 살 수 없는 이런 지경에 빠졌습니다. 이것은 왜 이렇게 됐습니까? 왜 구리시의회 개입을 해야 됩니까? 우리 시민이 뽑아 놓은 의원들 당당히 의원의 권한을 가지고 분명히 의장을 선출할 수 있고 의원의 권위를 발휘할 수 있습니다. 그럼에도 유독 구리시만 대한민국에서 구리시만이 어떤 모 인사의 입김에 의해서 의장을 선출해야 되고 누구 아니면 안 되고 누구는 안 된다 누구는 된다 이런 법이 세상에 어디있습니까? 정말 제가 14년이라는 의정활동을 하면서 너무 한심하고 구리시의회가 정말 이렇게 해서 발전하겠느냐, 또한 구리시 지방자치가 이래가지고 과연 되겠느냐. 시민을 뭐하러 봅니까? 우리 시의원들 시민이 뽑아주었습니다. 그런데 왜 시민의 의견은 묵살되고 어떤 모 인사에 의해서 누구는 되고 누구는 안 된다는 이런 논리가 구리시의회에 적용된다는 말입니까? 하도 한심하고 정말로 너무 한심해서 이런 말씀을 드립니다. 그러나 이것이 의회 의장 선거에 저는 개입됐다고 해서 이게 영향을 미친다고는 안 봅니다. 그러나 구리시를 위해서 앞으로 백년대계 구리시 발전을 위해서는 정말 앞으로는 이런 게 없어야 된다고 보고 이 구리시를 조정할려고 그러고 정말 웅크리고 앉아서 구리시민을 우롱하는 이런 사람은 정말 각성하고 이 사회 우리 20만 시민한테 사죄해야 됩니다. 이상입니다.

그냥 발언으로만 끝내시는 거죠?

예, 발언입니다.

권봉수의원님 이미 회의가 진행이 됐고 또 그 문제는 우리가 앞으로 다시 연구해서 차기 선거 오면 다시 우리가 그런 절차를 밟는 걸로 하고 원만히 우리가 회의가 진행됐으니까 양해해 주시기 바랍니다.

, 의장님 본 의원은 이렇게 생각을 합니다. 물론 관행적으로 전 초선의원입니다. 그래서 4대 의회 전반기 의회 때 사실 선배의원님들 개개인에 대해서 어떤 분이 어떤 능력을 가지고 계시고 어떤 생각을 가지시고 의정에 임하시고 있는지도 모르는 상태에서 사실 관행이려니 하고 부끄럽게도 그러한 방식으로 투표를 했습니다. 그런데 지난 2년간의 의정활동을 통해서 적어도 2기 의회를 구성할 때에는 어떻게 의회를 이끌어가고 이런 부분들에 대한 저희 7명밖에 되지 않는 의회입니다. 이러한 것들에 대한 충분한 토론과 합의를 통해서 아름다운 모습으로 원구성이 되었으면 하는 바람에서 사실은 오늘까지 왔습니다. 하지만 막상 오늘 원구성을 하고자 하는 이 본회의장에 들어오면서도 부끄럽게도 저희가 10시에 개의를 한다고 해 놓고 10시 반까지도 회의를 열지 못했습니다. 과연 이러한 상태에서 그러면 도대체 어떤 분이 어떤 의지를 가지고 어떻게 이끌어갈 것인가에 대한 나름대로의 확인조차도 없이 그냥 투표한다는 것은 이건 우리를 뽑아준 시민들에 대한 배신이라고 생각합니다. 그래서 저 역시도 지방자치법이나 조례를 살펴보면서 결국 그 지방자치법이나 조례에서 규정하고 있는 성격은 적어도 일반적인 선출 절차에 있어서 형평성이나 이런 부분들에 대한 불공정성을 제어하자는 것이지 바람직한 대표 그리고 의회를 이끌어갈 제대로 된 조직의 대표를 뽑아가는데 얼마든지 그러한 나름대로의 확인절차는 의원 상호간에 합의해서 지금까지 잘못된 관행이었다면 적어도 오늘이라도 우리가 충분한 포부를 듣고 그래서 정말 우리 구리시의회 제2기를 제대로 이끌어갈 수 있는 의장님과 부의장님을 선출할 수 있는 그런 절차를 진행했으면 하는 생각입니다.

말씀하시는 취지는 잘 알겠습니다. 그런데 지금 이게 등록을 받는 이런 선거 같으면 사실 저도 진행하기도 좋고 또 가능합니다. 그런데 이게 지방자치법에 등록을 하지 않고 무기명투표로 이렇게 하게 되어 있기 때문에 어느 분을 의원님 일곱 분이 다 나와서 발표하기도 그렇고 여러 가지 어려움이 있습니다. 좀 양해해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.

단하에서 - 이상없습니다.) 감표위원의 점검이 끝나고 이상 없음이 확인되었으므로 투표를 시작하겠습니다. 의원 여러분! 투표를 시작해 주시기 바랍니다. 갈매동 순서로 하겠습니다. 이제 투표가 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 감표위원께서 명패함을 열어 명패 수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) (

선배동료의원님께 감사드립니다. 부의장 출마계획으로 부의장으로 당선시켜 주실 것으로 믿고 제가 인사말씀 드릴려고 준비한 것을 대신 낭독하겠습니다. 존경하는 선배의원님 여러분 그리고 후배의원이지만 항상 존경하는 권봉수의원님! 제가 98년도에 제3대 의원에 당선되어서 의정활동을 하는 동안 지난 시간을 되돌아보면 선배의원님들께 본의아닌 섭섭함도 많이 주었고 후배로서 실수도 했습니다만 그럼에도 의장이라는 영광된 명예를 저에게 주신 의원님들께 감사드립니다. 한편으로 이 영광된 자리를 어떻게 수행해 내야 할 것인지 두려움과 막중한 책임감도 느낍니다. 혼신을 다하고 역량을 다해 잘해 보겠다는 각오 지금 이 순간 다시 한 번 다짐합니다. 선배동료의원님 여러분께 이제 이 영광을 주신 만큼 몇 가지 의장 수행 과정에 약속드리겠습니다. 저는 첫째로 선배의원님들께서 원활한 의정활동으로 이루어오신 구리시의회의 위상이 더욱 배가 될 수 있도록 우뚝 세울 수 있도록 혼신의 노력을 다 하겠습니다. 두 번째로 앞으로 선출될 부의장님과 같이 잘 협의하여 선배의원님들의 의정활동이 불편함이 없도록 끊임없이 고민하고 생각하고 계획력을 발휘하겠습니다. 셋째로 구리시의회도 하나의 조직사회라는 개념으로 동료의원님들간에 서로 화합하고 단결하여 작은 안건 또한 정보를 공유하고 의제의제마다 활발한 토론과 서로의 의사를 존중해 가며 결론을 도출해 가는 풍토를 조성하도록 노력하겠습니다. 넷째로 선배동료의원님들의 활발한 의정활동이 소기의 성과를 이루어낼 수 있도록 대시민사회단체나 언론 관계 또한 대외적으로 홍보에 주력하고 대집행부 관계는 의원님들의 제안이 실현될 수 있도록 적극적으로 대처하겠습니다. 다섯째로 영광을 주신 만큼 의회에 상시 근무체제를 유지하여 의원님들과 긴밀히 협의하고 작은 안건, 정보 하나라도 누수가 없도록 최선을 다 하겠습니다. 열심히 하겠습니다. 지지해 주신 의원님들 대단히 감사합니다.

제4대 의회 제2기 의장으로 당선되신 최고병의원님의 인사말씀 잘 들었습니다. 다시 한 번 당선을 축하드리며 임기 동안 의회를 훌륭하게 이끌어 주시리라 믿어 의심치 않습니다. 그러면 부의장 선거를 위하여 잠시 점검을 해 주시기 바랍니다. (명패함·투표함 및 기표소 점검) (

단하에서 - 이상 없습니다.) 2. 부의장선출의건 맨위로

그러면 의사일정 제2항 부의장선출의건을 상정합니다. 부의장 선출 방법도 의장 선출 방법과 동일합니다. 다만, 이미 의장으로 당선되신 최고병의원님을 기명하실 경우 무효가 되오니 이점 주의하시기 바랍니다. 투표순서 역시 지역구 순서로 하겠습니다. 그러면 감표위원께서는 앞으로 나오셔서 투표 준비를 해 주시기 바랍니다. (

단하에서 - 준비됐습니다.) 투표 준비를 마쳤습니다. 여러분 투표해 주시기 바랍니다. 이제 투표가 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 감표위원께서는 명패함을 열어 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) (

존경하는 선배의원 여러분! 저는 원고 준비를 못했습니다. 여러 가지 말씀 드리지 않겠습니다. 짧은 2년간의 의정생활 동안 여러 선배님들의 도움으로 모나지 않고 부족하다는 소리 덜 들으면서 2년 마치고 남은 2년 동안 또 하나의 중책을 맡겨주신데 대해서 가슴이 무겁습니다. 단지 부의장으로서 의장님이 의회를 이끌어 가시는데 성실한 보좌역으로서 또 의회를 위해서 일하는 우리 직원들 또 집행부 관계 일에 항상 중간에서 열심히 심부름하고 열심히 받들겠다는 말씀으로 인사말씀 대신하겠습니다. 고맙습니다.

제2기 부의장으로 당선되신 권봉수의원님의 인사말씀 잘 들었습니다. 임기 동안 부의장으로 새롭게 당선되신 권봉수의원님과 함께 우리 의회를 선진 의회로 이끌어 주시리라 확신합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 윤성균 부시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 제3차 본회의는 2004년 7월 1일 목요일 오전 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다. 이상으로 제135회 구리시의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.