경남 양산시의회 발언
박말태 의원 발언
권수
전권수위원장
2004년도행정사무감사 속개를 선포합니다. 오늘 일정에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 배부해 드린 지난 5일 동안 실시한 부서별 감사결과지적사항처리안을 검토하시고 11시 10분에 시청 본관 3층 소회의실에서 감사종결을 한 후 이 자리에서 2004년도행정사무감사결과보고서 확정을 위한 제2차 특별위원회 회의를 개의하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 결과보고서를 확정하기 전에 검토를 하시도록 배부해드린 감사결과지적사항처리안을 검토하여 주시기 바랍니다.

양정길위원
기계식주차장 관리 감독 철저에 철저를 기하라는 것이 두 군데나 들어 있네요?
동일 내용을 뭐 하려고,
말태
박말태위원
환경미화과에 유산폐기물매립장은 왜 건의라고 했습니까, 처리요구라고 해야죠.
진숙
김진숙전문위원
지금으로서는아직 구성도 안되어 있습니다. 안 그래도 그것 때문에 제가 고민을 하다가,
말태
박말태위원
건의라 해 가지고 되는 것이 아니죠. 이게 무슨 건의할 거요, 법적 조치를 취해야 할 사항인데 건의가 어디 있습니까? 미온적인 그런 태도를 취하고 있어요. 법에 딱 명시되어 있고 감사에서 지적을 했는데도, 속기록도 보세요. 그것이 무슨 건의입니까?
진숙
김진숙전문위원
그러면 처리요구로 바꾸겠습니다.

나동연위원
이것 이왕 할 것 같으면 법적으로 해당되는 지역에, 이렇게 되면 삼성동도 해당이 되기 때문에 처리지역까지 할 수 있는 것을 박말태 위원이 원동만,
말태
박말태위원
원동만 해서 되는 것이 아니고 반경 2㎞ 내에는 다 해야 됩니다.

나동연위원
어차피 처리요구를 할 것 같으면 법적인 지역이 2㎞로 되어 있기 때문에 법적인 내에는 다 될 수 있는 것으로, 그런 식으로 처리요구를 할 수 있으면 그렇게 처리하는 것이 안 좋겠나 싶습니다.

양정길위원
그것을 섣불리 그런 식으로 하지말고 관계법을 확인해 가지고 그렇게 할 만한 명분이 있는지. (장내소란)
말태
박말태위원
답을 받아 낸 내용인데 미온적인 태도로 가니까 하는 이야기입니다. 그리고 도로과에도 69호선에서 560호선이 아니라니까요. 560호선이 어디 있습니까, 지방도가560호선이 어디 있습니까? 60호선이에요, 60호선. 대한민국의 지방도가 560호선까지 가는 데가 어디 있습니까?
5자는 빼세요, 5자는. 60호선입니다. 그리고 허가과 원동 빌라 건은 왜 안 넣었어요?
진숙
김진숙전문위원
그것이 내나 준공검사 철저히 해달라는 것 아닙니까.
말태
박말태위원
그것하고 다릅니다. 준공검사 철저히하고, 지적사항에 넣으세요. 왜 두리뭉실하게 합니까? 그렇게 할 바에야 ‘양산시 행정 똑바로 하세요.’ 이렇게 하고 끝내버리지. 지적사항에 넣으세요, 상세하게. 무엇을 신라의 달밤처럼 그렇게 집어넣고 있어요. 왜 인허가를 그렇게 해요? 감사에 지적한 것이 어떻게 건의입니까?
진숙
김진숙전문위원
주민협의체에서 판단할 것입니다.
말태
박말태위원
어떻게 해서 주민협의체에서 판단합니까? 법 검토해봤습니까, 전문위원님?
진숙
김진숙전문위원
예, 검토해봤습니다.
말태
박말태위원
어떻게 해서 주민협의체에서 판단합니까?
진숙
김진숙전문위원
이것은 우리가 시정을,

나동연위원
그것은 처리요구가 맞습니다. 처리요구에 넣으세요. 그리고 이왕 수정할 것 같으면 교통행정과는 북정동이 아니고 삼성동입니다.
중기
서중기위원
양주교는 조속히 사업비 마련해 가지고 건설하라고 했는데 양주교에 대해서는 없네요?
영대교는 토지공사에 일방적으로 다 해달라고 하니까 그 사람들이 오리발을 내밀고 있는데 시간만 늦어지고, 거기에 일방적으로 다 해달라고 하니까 시간만 늦어지고 결국 시민만 불편하다 아닙니까?
담장허물기사업 이것도 내가 했는데요? 정 위원이 이야기를 할 때 담장 허물기를 하라고 했고 녹지공원과에서도 관심을 가지겠다고 했잖아요.
병문
정병문위원
환경시설관리사업소에 폐수슬러지 소각처리 부분은 빠진 부분이 뭐냐 하면 2년 뒤에 소각장이 완성이 안되었을 때, 해양투기가 중단되었을 때 처리방법에 대한 것이 빠져있습니다.

양정길위원
미리 준비를 안 한다면 해양투기를 못한다는 것입니다. 그것을 빨리 준비를 해야 되는데,
병문
정병문위원
그 부분은 빠지고 단지 그쪽으로 못 가는 것만 해놨는데 이 부분은 수정을 해야 되겠습니다.

양정길위원
주민이 반대하는데 안일하게 생각하니까 문제가 있다는 것입니다. 그리고 아파트 짓는 민원 관계 그것은 안 했네요?
진숙
김진숙전문위원
그것은 2개 다 넣어놨습니다. 건축과에 들어 있습니다. 방치되어 있는 건축물하고, (장내소란)

이부건위원
동면만 아니라 웅상에도 상북에도 있거든요.
병문
정병문위원
상북에 있는 아파트는 처리되었고 단독 건축물이 있습니다. 공동주택이 아니라 사실 공사 중단되어 가지고 흉물로 방치된 것으로,

양정길위원
집단민원은 건의를 해야 됩니까, 요구를 해야 됩니까?
진숙
김진숙전문위원
집단민원은 법에 의해서 그렇게 처리하라고 해 주는 것이 행정의 묘를 살리는 것이라 생각해서 건의로 했습니다.
중기
서중기위원
담장허물기사업은?

양정길위원
폐수 슬러지 관계는 요구를 합시다. “절대 재검토를 하시고”했으니까 요구를 해야지 건의를 합니까? 이것은 아주 중요한 문제인데 건의만 해서 될 일이 아니라고 봅니다.

나동연위원
과속방지턱은 빼버리십시오.

양정길위원
동네 사람들은 해달라고 하는데 뜯어야 됩니다. (장내소란)
권수
전권수위원장
위원 여러분, 감사지적사항에 대해서 더 이상 다른 의견이 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 11시 10분까지 감사중지를 선포합니다.
10시 40분 감사중지
11시 10분 감사계속
지금부터 2004년도행정사무감사 속개를 선언합니다. 금번 실시한 2004년도행정사무감사에 대한 감사 강평을 하도록 하겠습니다. 지난 06월 28일부터 오늘까지 6일간 행정사무감사가 원활히 될 수 있도록 협조해 주신 오근섭 시장님과 집행부 공무원 여러분께 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 또한 6일간의 짧은 기간 동안에 의욕적이고 알찬 감사활동을 펼쳐주신 동료 위원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 6일간의 감사기간으로 시정 전반에 대한 업무추진 능력 및 실태를 확인하기에는 어려움이 많았습니다만 우리 위원님들께서 주요 현안사항을 중심으로 감사를 실시한 결과 업무에 전반적으로 충실한 부분이 많으나 일부 업무 중에는 시정 개선되어야 할 사항도 다소 있을 것으로 사료됩니다. 금번 실시한 감사결과에 대한 구체적인 내용은 추후 서면으로 통보하겠습니다만 위원님들의 의견을 종합한 사항을 지적해 보면 첫째, 주요 시책 결정 및 추진에 앞서 사업 타당성 조사와 심사분석 공청회를 개최하여야 함에도 그렇지 못한 사례. 둘째, 중기사업계획이 계획대로 하지 않거나 시기를 놓침으로써 민원 발생과 사업비가 과다 집행되고 있는 사례. 셋째, 세출예산은 계속 증가하고 있음에도 지방세 및 과태료 체납세 징수와 세수확충사업 발굴 등 업무 추진이 미흡한 사례. 넷째, 감사 시 지적된 사항이 개선되지 않고 반복해서 지적되고 있는 사례. 다섯 째, 법규에 의하여 행정을 집행해야 할 공무원이 조례 규칙에 근거하지 않고 공무원의 자의적 판단으로 업무를 추진한 사례. 여섯 째, 많은 예산이 투입된 각종 시설이 본래 기능을 살리지 못하고 효율성이 떨어지고 있는데도 지도 감독을 소홀히 한 사례. 일곱째, 감사부서의 공유재산 관리에 대한 관심 부족과 부서간 유기적인 업무협조가 이루어지지 않아 기부채납된 재산을 소유권이전등기 절차를 이행하지 않고 방치하고 있는 사례 등은 질 좋은 행정서비스 제공을 소홀히 하고 있음을 알 수 있습니다. 그러나 이번 감사를 통해서 건설과의 유수사용료 징수와 녹지공원과의 큰나무식재구입비용 절감 등은 업무를 효율적으로 개선하여 세수증대와 예산절감에 노력하신 수범사례로 꼽을 수 있습니다. 이에 대해서는 해당 부서에 다양한 인센티브를 부여하여야 할 것입니다. 공무원 여러분 개개인의 특수한 사명감와 확고한 신념으로 맡은 바 임무에 최선을 다하고 부서별 원활한 업무협의 및 협조를 통해서 항상 의회와 함께 연구하고 노력하여 효율적인 시정운영으로 지역발전과 시민복리 증진에 기여하여야 할 것입니다. 또한 장기적이고 확실한 행정을 수행하여 시민들의 믿음과 예측이 가능하도록 하여야 할 것이며, 비중이 큰 부분만 아니라 작고 세세한 부분까지도 꼼꼼히 챙겨서 주위의 어려운 시민이 소외받는 일이 없도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 그리고 감사기간 중에 우리 위원들께서 지적하거나 건의하신 내용은 시정에 적극 반영하여 주시고 빠른 시일 내에 추진하여 주시기 바랍니다. 감사시 위원들의 질문에 답변한 내용은 속기록을 참고로 면밀히 검토 분석하여 거짓 증언에 대하여는 끝까지 책임을 물을 것이며, 향후 행정사무감사가 시정이나 대안만 제시하기보다는 잘못된 사안에 대하여는 신분상 조치를 요구하고 예산상 손실에 대하여는 환수 요구도 할 것임을 밝혀둡니다. 이는 지방분권으로 많은 권한이 지방으로 이양됨에 따라 이에 다른 책임도 함께 져야 할 것입니다. 지방자치가 성공적으로 정착되기 위해서는 의회와 집행부가 건강한 긴장 관계를 유지하면서 지금보다 더 연구하고 노력해야 할 것입니다. 끝으로 감사과정에서 다소 불편하였거나 불미스러운 점이 있었다면 개인에 대한 감정보다는 일에 대한 의욕이 앞서다 보니 발생한 결과라고 이해해주시기 바라며, 아무쪼록 감사기간 동안 성실한 감사와 올바른 의사진행에 협조해 주신 관계 공무원과 동료의원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 행정사무감사를 마치고자 하는데 위원 여러분 이의가 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2004년도행정사무감사 종료를 선언합니다.
11시16분 감사종료