강원특별자치도의회 발언
이인섭 의원 발언
인섭
이인섭위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제151회 강원도의회 정례회 제1차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분, 안녕하십니까? 모두들 이렇게 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 무척 반갑습니다. 이번 회기는 7월 5일부터 19일까지 15일간으로서 집행부로부터 제출된 결산안 및 일반안건에 대한 심의를 하시게 되겠습니다. 여러 위원님들께서도 알고 계시듯이 이번 회기에는 후반기 의장단 및 상임위원장 선임과 상임위원회 원 구성을 하도록 되어 있습니다. 그동안 우리 기획행정위원회가 내실있게 운영될 수 있도록 많은 지원을 아끼지 않으신 동료 위원님 여러분들께 감사를 드리며 아무쪼록 마지막 회의까지 유종의 미를 거둘 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그럼 정정균 의정자료담당은 나오셔서 의사일정안을 보고해 주시기 바랍니다.
정정균 의정자료담당 수고하셨습니다. 안건 1. 의사일정결정의건 11시 46분
그럼 의사일정 제1항 의사일정결정의건을 상정합니다. 의사일정은 강원도의회회의규칙 제54조의 규정에 의거 저와 부위원장님이 협의하여 작성, 배부해드린 안과 같이 결정하고자 하는데 위원님 여러분 이의없으십니까? 그럼 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 안건 2. 강원도지방공무원복무조례중개정조례안(강원도지사제출) 11시 47분
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제2항 강원도지방공무원복무조례중개정조례안을 상정합니다. 여러 위원님들께서도 아시다시피 강원도지방공무원복무조례중개정조례안은 지난 제150회 임시회 제1차 기획행정위원회에서 계류되었던 안건으로서 제안설명과 검토보고는 생략하도록 하고자 하는데 위원님 여러분 이의가 없으십니까? 그럼 위원님들께 배부해드린 안은 우리 위원회에서 소위원회를 구성하여 상당기간 동안 위원님들간의 의견조율과 집행부와의 협의를 거쳐 작성한 수정안입니다. 배부해드린 수정안은 집행부에서 제출된 의사일정 제2항 강원도지방공무원복무조례중개정조례안 중 신설되는 제4조의2항을 삭제한 것입니다. 신설되는 제4조의2항은 공무원 또는 공무원이었던 자의 비밀엄수에 대해 규정한 조항으로 개정되는 조례의 성격상 공무원이었던 자에 대한 비밀엄수 의무부과는 실효성이 없으며 공무원에 대한 비밀엄수 또는 타 법령을 통해 충분히 제정목적을 달성할 수 있다고 판단하여 삭제하게 되었습니다. 자치행정국장님께서는 본 수정안에 대해 최종적으로 하실 말씀이 있으십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
형배
김형배자치행정국장
예.
인섭
이인섭위원장
말씀하여 주시기 바랍니다.
형배
김형배자치행정국장
자치행정국장 김형배입니다. 이인섭 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 여러 가지 조언과 대안을 제시해 주신 점에 대해서 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들께서 제시해 주신 비밀엄수 조항 수정안과 관련해서 이것은 상위법에 이미 충분한 근거규정이 있는 사항을 조례로서 그 취지를 강조하고 명문화함으로써 공무원들이 평소 비밀엄수에 대한 인식을 스스로 갖도록 하는 일반적이고 선언적 성격의 조항이라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 따라서 비밀엄수 조항이 신설된다 하더라도 공무원들을 위축시키거나 부담을 주는 요인은 거의 없다고 하겠습니다. 그러나 평소에 공무원들이 직무상 알게 된 비밀을 엄수함으로써 개인의 신상 또는 재산에 관한 사항의 외부공개 방지로 도민의 권리나 이익을 보호할 수 있고 정책의 수립, 사업집행 등에 영향을 주거나 특정인에게 부당한 이익을 줄 수 있는 요인을 최소화하는데 큰 효과가 있다고 하겠습니다. 참고로 특정지역의 관광지조성계획, 신도시건설, 택지개발계획 등을 사전에 누설할 경우 특정인에게 이익을 줄 수 있으며 그 반면에 지역 주민들은 오히려 피해나 불이익을 받는 사례가 발생할 수 있다는 면에서 조례의 중요성이 있다고 말씀드릴 수 있겠습니다. 또한 이미 국무회의 및 각 시․도, 도내 시․군에서 본 조례안의 표준안을 의결하였고 특히 도내에서도 7개 시․군이 표준안을 의결하였음을 참고로 말씀드립니다. 끝으로 백선열 위원님께서 서면으로 질문을 주신 청원경찰 휴무제와 관련해서는 행자부 등과 긴밀히 협의를 해서 적극적으로 검토해 나가도록 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.
인섭
이인섭위원장
자치행정국장님 말씀 고맙습니다. 저희 위원회에서도 여러 가지 고민과 의견교환 끝에 나왔던 결론임을 이해해 주시고 이것은 우리 강원도 발전을 위한 고통이라는 생각을 해 주시기 바랍니다. 자치행정국장님 말씀 충분히 저희들도 생각하도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 지금 논의한 바와 같이 의사일정 제2항 강원도지방공무원복무조례중개정조례안을 배부해드린 안대로 수정의결하고자 하는데 이의없으십니까? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 그럼 이상으로 제151회 정례회 제1차 기획행정위원회 산회를 선포합니다. 11시 50분 산회 출석위원 이인섭 구인호 박주선 백선열 송영집 원종익 유종호 이길원 이병선 최형지 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 박민호 의정자료담당 정정균 출석공무원 · 자치행정국 국장 김형배 총무과장 이우식 기록 이복순 박민영 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 위원 있음