형병옥 의원 5분자유발언

방금 의사담당이 보고한 바와 같이 본 의원이 최연장 의원으로서 의장 선거를 위한 회의를 진행하게 되었습니다. 의사진행에 다소 미흡한 점이 있더라도 널리 이해하여 주시고 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 많은 협조 있으시기를 바랍니다. 의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 제97회 남원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

의장! 신상발언 있습니다.

조영연 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

신상발언을 하기 앞서서 몇 일전에 남원시공무원노동조합 인터넷 자유게시판에 4가지 항목으로 전혀 사실과 다른 내용의 글이 게재되었습니다. 함바집을 하였는지, 여성과의 썸씽이 있었는지, 남원시청의 일용인부를 몇 명 채용하였는지, 횡령죄로 거시기된 사실이 있는지 그리고 마지막으로 까불면 가는 수가 있어라는 표현을 썼습니다. 너무도 저속한 글이 올려왔습니다. 생각 같아서는 대목 대목 대응하고 싶었지만 많은 분들이 일공의 가치도 없다고 하여 침묵하고 있었습니다. 본인은 남원시노동조합에 정식으로 제안합니다. 선거 같은때와 사회적 행정지구로 특별한 상황이 있어 논쟁이 있을때면 특정 집단이나 특정 개인을 매도하는 일들이 너무도 많이 있어 왔습니다. 바른 인터넷 문화로 가기 위해서는 사실과 전혀 다른 내용을 올렸을 경우에 본인이나 집단이 형사 사건이나 정식으로 수사 의뢰를 하였을때는 원서버내지 남원시 서버에서 IP 추적이 가능할 수 있게끔 하여 주신 것이 남원시민을 위하고 남원을 위해서 바람직하다고 생각합니다. 누가 어떤 의도로 올렸는지는 본인도 알 수 없습니다만 옛속담에 꼬리가 길면 잡힌다고 하였습니다. 이런 식의 글을 올려서 이런 행위를 하는 것은 결코 남원사회에 바람직한 현상이 아니라는 것을 말씀드리고 분명한 것은 하나님께서는 누가 어떻게 어느 장소에서 무슨 의도를 가지고 글을 올렸는지를 알고 계신다는 사실을 기억하여 주시기를 바랍니다. 선출직은 우리를 선택해준 시민을 존경하고 시민들의 의견을 존중하면서 사사로운 개인의 이익을 위하는 것보다 먼저 공익을 생각하는 자세가 필요하다고 봅니다. 금번 제 4대 후반기 의장단 및 위원장단 선거를 앞두고 본인과 관련한 음해성 글들이 인터넷에 게재된데 대하여 심히 유감스럽게 생각합니다. 선거때만 되면 난무하는 이러한 음해성 글들을 접하면서 본인은 아직도 우리 사회에 건전한 인터넷 문화가 정착되지 못한 아쉬움과 또 한편으로는 가면을 쓴 부끄러운 얼굴을 보는 것 같아 공인으로서 책임을 지고 사실 관계를 밝혀야 한다는 소명에 앞서 안타까운 심정으로 이 자리에 서게 되었습니다. 남원시민을 무시해도 유만부동이지 자리를 걸어놓고 사전 담합을 하는가 하면 지역을 대표한 지방의회 의원님들에게 무슨 자리를 줄것인가 써내라고 하고 각서를 받는등의 행위는 지역민들이 선택해준 지방의회 의원직을 포기하려는 처사라고 밖에 볼 수 없습니다. 초등학생이 반장을 뽑는 방법도 직접 선거에 의하고 학생들의 자율권을 보장하고 있는 작금의 시대에 남원시 의회는 초등학생 보다도 못한 행동을 하고 있습니다. 구태의연하게 남원시 의회에서만 자행되고 있는 이런 행위들은 이 지역을 대표한 이강래 국회의원의 뜻과 이념 사상에도 어긋난 처사라고 밖에 볼 수 없습니다. 지방의회는 정당공천이 아닙니다. 민주주의를 하는 전 세계 어느 나라에도 없는 내천 제도를 가지고 있는 정치 현실을 무시할 수 없다 하더라도 하늘이 알고 땅이 아는 엄청난 잘못을 자행하고 있습니다. 우리를 선택해준 시민들을 조금이나마 존경하는 마음가짐이 되어 있다면 어찌 이런 일이 있을 수 있겠습니까? 시민은 안중에도 없고 밥그릇 싸움이나 하는 의장단 및 위원장단에 참여하려는 의원 모두는 온 시민 앞에 석고대죄 하여야 할 것입니다. 위선의 석고대죄와 사과가 아닌 진정한 마음에서 우러나오는 사과 말입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 다수 의석을 가지고 있는 열린우리당의 지방의회 의원님들이 의장을 차지하려는 것은 원칙은 아니겠지만 일응 동의합니다. 하지만 내부의 통일도 안되는 자기들의 여론을 호도하기 위하여 시민의 눈과 귀를 막는 잘못을 전개하고 있습니다. 본인은 22분 의원 모두를 존경합니다. 특히 잘못된 내용등을 지적하고 개선하려고 하는 의원님들을 더욱더 존경합니다. 지금 어느 시대입니까? 세계적으로 유일하게 남아있는 사회주의 국가인 북한도 급격하게 변화하고 있습니다. 왜 변화를 하려고 하지 않습니까? 변화하지 않고는 생존할 수 없기 때문입니다. 남원시의회 열린우리당 소속 일부 의원님들은 왜 변화에 순응하지 않으십니까? 과거 사회주의 정권의 투표 형태로 돌아가려고 하십니까? 차라리 공개투표를 하시지요. 비밀투표, 자유투표는 왜 하려고 하십니까? 담합이 안되니까 각서를 써내라고 강요하고 그것도 모자라 기표방법을 동원하여 어떠 어떠한 방식으로 투표에 임하라고 하는 이런 행동들을 하고 계십니까? 현 의장을 낙마시키기 위하여 강제적인 방법을 동원하면서까지 억지로 모의원에게 의장후보를 단일화 하였으나 몇 시간도 못가 또 다른 사람으로 의장 후보가 바뀌는 이런 일들이 벌어질 수가 있습니까? 이렇게 시민들을 무시하여도 상관없다는 말입니까? 지방의회 의원님들이 이래가지고 이리 가자고 하면 따라가고 저리 가자고 하면 따라가는 전리품으로 언제부터 전락하였습니까?

조의원님! 신상발언 하시고 본인이 하시고자 하시는 말씀만 간단하게 끝내주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 그런데 신상발언은 포괄적 의미를 조정해야 합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 참으로 부끄럽고 통탄할 일입니다. 열린우리당 소속 정신 못차린 일부 의원님들! 의장단 및 위원장단이 그렇게도 탐이 나십니까? 앞으로 현명하신 남원시민들을 향하여 어떻게 표를 달라고 호소하시겠습니까? 지금껏 의정활동을 소신껏 잘하고 계시는 의원님들과 시류에 편승하여 이리 저리 눈치만 보는 의원님들을 존경하신 남원시민 모두는 가려낼 줄 압니다. 이렇게까지 교묘한 방법을 동원하여 자유투표를 한다면 자라나는 우리 자녀들과 손자들에게 할아버지, 아버지가 이렇게 하였다고 자랑스럽게 말할 수 있겠습니까? 지금이라도 늦지 않았으니 잘못을 반성하시고 바른길로 돌아가십시오. 존경하는 의원님들! 내천에 목숨 걸지 마십시오. 10만 시민들은 위대하시고 현명하십니다. 10만 시민들이 필요하십니까? 아니면 차기 선거의 내천이 더 필요하십니까? 저는 분명하게 말할 수 있습니다. 10만 시민이 너무도 필요하다는 사실을 말입니다. 소신껏 행동하십시오. 의원은 도덕적으로 문제가 있다면 당연히 지탄을 받아야 합니다. 특히 선출직들은 고도의 도덕성이 필요합니다. 최소한 선출직에 종사하는 기간동안의 도덕성과 사회성은 시민들로부터 심판의 대상이 되어야 한다고 생각합니다. 그렇게 될 때만이 우리 사회가 바르게 갑니다. 개인 사생활의 문제 사회성, 도덕성, 전문성 결여가 있는 자라면 의장단 및 위원장단에서 배척되어야 합니다. 수신제가 치국 평천하라는 말이 있지 않습니까? 하지만 이런 발언을 하는 내가 무엇을 하겠다고 하는 것은 이치와 순리에도 맞지 않습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 본인은 지금까지 살아오면서 한번의 전과가 있습니다. 본인이 지방의회에 진출하기 전인 1988년도경 노태우 정부시절 남원민주발전추진협의회 회장으로 재임하면서 각종 노동조합의 결성, 농민회 결성, 농민수세대책상임위원등의 일들을 같이 하면서 본인의 부덕함으로 인하여 29세때 변호사법 위반의 전과가 있었습니다. 그 사건으로 남원경찰서에서 30일 수감생활을 하였습니다. 다시한번 이 자리를 빌어 시민 여러분께 깊은 사죄를 드립니다. 돌이켜 보면 지나간 옛 이야기들이 되었지만 그 뒤 또 한번의 고통이 저에게 있었습니다. 본인이 초대의원 활동을 할때인 1993년경 수차례에 걸쳐 모당의 입당과 협조를 요청 받았으나 거부한다는 이유 때문에 본의 아닌 죄명으로 구속되어 84일간 남원경찰서에서 수감생활을 하였습니다. 사건 당시의 각종 언론 보도와 남원사회 그리고 남원지역의 정치권 형사사건 서류에 기재 거명된 내용과 같이 정당성이 인정되어 대한민국 사법부에서 무죄를 선고 받았습니다. 또한 제 14대 국회의원 선거때 야당인 민주당 조찬형 후보의 선거대책 위원장으로 활동하면서 상대당의 고발에 의하여 250만원의 벌금, 제4대 지방의회 의원 선거시 본인의 경력 기재 잘못으로 70만원 벌금등이 있습니다. 한번의 전과가 저에게는 평생 씻지 못할 죄인으로 생각되어 두번다시 반복된 잘못을 하지 않기 위해 항상 마음속으로 다짐해 왔습니다. 따라서 본인은 의정활동을 하는 기간동안 공인으로서 최선을 다해 왔다고 감히 말씀드릴 수 있습니다. 대다수 시민들께서 본인에 대해 너무도 잘알고 계십니다. 하지만 오늘 제가 역사에 남는 본회의장에서 이런 발언을 하는 것은 사실이 아닌 내용등을 인터넷을 이용하여 무작위로 사실인양 호도하고 있기 때문에 본인이 살아온 모든 것을 공개하면서 이순간 부터라도 공인으로서 책임을 다하기 위함입니다. 아울러 삼류소설 쓰듯이 난도질하는 인터넷 문화를 바로잡고 그 피해가 본인으로 마지막이 되기를 희망하는 작은 메시지입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 다른 조직은 다 변화하는데 지방의회만 변화하지 못한다면 우리는 시민사회에서 도태되고 말것입니다. 개혁과 변화에는 남원시 의회도 성역이 될 수 없습니다. 공인으로서 책임질 부분은 책임을 지고 동료의원이라고 무조건 감싸는 일들은 앞으로 있어서는 안될 것입니다. 제가 의장단 및 위원장단 선거에서 설령 당선이 된다고 하더라도 지금까지 살아온 저의 신념과 행동에 변화를 추구해야 하기 때문에 오늘 이 자리에 안주하기 위해서 저의 신념과 소신을 버릴 수는 없습니다. 지는 사람은 결과를 위해서만 살지만 이기는 사람은 과정을 위해 삽니다. 이기는 사람은 지는 것도 두려워 하지 않습니다. 저는 앞으로 남은 2년동안 오로지 제 지역구인 도통동과 남원시의 발전을 위해 혼신의 힘을 다하겠습니다. 본인은 앞으로의 의정활동을 누구나 살고 싶어하는, 잘사는 남원을 건설하기 위해 지역경제 활성화에 최우선의 목표를 두고 나가겠습니다. 사고와 사상, 이념이 맞는 시민들과 함께 남원사회를 바르고 건강하게 만드는 일에 조금이나마 일조하겠습니다. 강제적 권위가 아닌 자연적이면서 친화적인 위엄이 필요한 사회를 만들어 나가겠습니다. 지방의회가 행정을 견제하고 비판해서 정책적 대안을 제시하고 있는지 깊이 반성해 봅니다. 순기능도 있었지만 역기능의 역할은 없었는지 고민해 봅니다. 일부 의원들이 열린우리당 간사인 모 의원의 뜻에 아무 이의도 제기하지 못하고 따라가는 모습을 보면서 개탄하지 않을 수 없습니다. 가면의 탈을 벗으십시오. 자기가 하는 것은 선이고, 남이 하는 것은 악이라는 이분법적 논리에서 벗어나십시오. 부끄럽고 창피한 자기 모습들을 각자가 되돌아 봅시다. 존경하는 동료의원 여러분! 자율 경쟁시대, 다변화된 사회, 최첨단 정보화 사회, 시장 경제 원리등 우리는 지금 너무도 다양한 사회에서 살아가고 있습니다.

조의원님! 시간이 되어서 종료되니까 ......

끄세요. 마이크만 끄면 돼요. 국회에서도 마이크만 끄면 발언합니다. 이러한 때 일수록 참다운 지도자가 필요합니다. 원칙과 소신을 지키는 지도자 말입니다. 참과 거짓과 위선을 분명하게 말할 줄 아는 용기있는 사람이 절실히 요구되는 사회입니다. 오늘과 내일에 걸쳐 남원시 의회의 의장단 및 위원장단 선거가 치러집니다. 2석을 할애하면서 화합과 이론을 내세우는 것에 대해서는 존중합니다. 하지만 그 과정을 보십시요. 힘의 논리를 앞세워 민주주의에 역행하는 행동을 자행하고 있는지를 시민들께서 속속들이 알고 계실까 걱정됩니다. 이 모든 것이 3선 의원으로서 본인의 책임이 크다는 것을 인정합니다. 깊은 내용은 더이상 말하지 않고 영원히 살아있는 지방의회의 역사의 기록으로 남기겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 우리는 지금 중요한 시험대에 서 있습니다. 내가 아니면 안된다는 사고를 버립시다. 그런 소아병적인 아집과 독선이 남원사회와 남원시의회 그리고 본인들을 망치게 할 수 있습니다. 저는 제17대 국회의원 선거에서 저의 죽마고우인 초등학교의 동창생 새천년민주당 후보인 이용호의 선거 운동원으로서 신의를 버리지 않고 최선을 다해 도왔습니다. 비록 결과는 시민들의 기대에 부응하지 못했지만 본인은 친구로서 신의를 지켰다고 생각합니다. 뿌리깊은 나무는 절대 바람에 흔들리지 않습니다. 개구리는 멀리 뛰기 위해서 몸을 한껏 움추린다고 하였습니다.

다시한번 말씀드립니다. 정리를 해서 마무리해 주시기 바랍니다.

예. 제가 힘들고 어려울때 시민 여러분께서는 항상 큰힘이 되어 주시고 용기와 신념을 주셨습니다. 저는 오늘 이 자리를 빌어 그동안 저에게 베풀어 주신 그 고마움에 대하여 다시한번 시민 여러분께 머리숙여 감사드립니다. 여러가지 부족한 점이 많지만 앞으로도 시민 여러분을 위해 최선의 노력을 다하는 지방의회 의원이 되겠습니다. 감사합니다. 1.의장선출의건 맨위로

수고하셨습니다. 의사일정 제1항 의장선출의건을 상정합니다.

존경하는 형병옥 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 여러모로 부족한 저를 제4대 남원시의회 후반기 부의장으로 선출하여 주신 선배·동료의원 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다. 저를 부의장이라는 막중한 자리에 선출해 주신 뜻은 형병옥 의장님을 적극적으로 보필하고 의원님들의 의정활동에 어려움이 없도록 뒷받침을 잘해달라는 뜻으로 알고 모든 일에 앞장서 여러 의원님들의 뜻과 성원에 보답하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 저는 우리 의회가 활기 넘치고 역동적인 의회로 거듭날 수 있도록 견인차 역할을 다하겠으며 남원시가 더욱 발전될 수 있도록 모든 역량을 기울여 나가겠습니다. 아무쪼록 우리 의회가 시민들로부터 더 많은 사랑과 존경을 받을 수 있도록 의장님과 뜻을 함께 하여 의원님들이 훌륭하게 의정활동을 할 수 있도록 최선을 다할 것을 다짐하면서 여러 의원님들의 많은 조언과 협조가 있으시기를 진심으로 바라면서 당선 인사 갈음합니다. 감사합니다. 3.회기결정의건 맨위로