오세홍 의원 발언

선서. 본인은 서울특별시 중구의회가 지방자치법 제36조 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다. 2004년 7월 5일 서울특별시 중구의회 사무국장 이철수.

안녕하십니까? 의회사무국장 이철수입니다. 먼저 의회사무국 팀장을 소개해 드리겠습니다. (소 개) 무더운 날씨 속에서도 의정활동에 노고가 많으신 오세홍 운영위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 제4대 의회가 개원된 후에 여러 위원님들의 많은 관심과 협조로 의회사무국이 쾌적한 환경으로 근무 분위기를 많이 쇄신했습니다. 이 자리를 빌려 저를 비롯한 사무국 전 직원들이 깊은 감사의 마음을 갖고 있음을 전해드립니다. 앞으로 저희 사무국 직원 모두는 의원님들이 의정활동을 활발히 펼칠 수 있도록 최선을 다하여 보좌할 것을 다짐하면서 2004년도 행정사무감사에 앞서 인사를 드립니다. 그러면 금년도 주요업무보고 중 현안업무는 제가 직접 보고를 드리고 기타 분야는 의정담당이 보고드리도록 하겠습니다. 위원님들이 가지고 계시는 주요업무현황 9페이지, 현안업무입니다. 하반기 추진계획으로 회기는 정례회 18일과 임시회 16일 도합 34일이 남아있습니다. 하반기 원 구성은 이번 정례회의 기간중에 원 구성이 되겠습니다. 현 의장 임기는 7월 9일까지가 되겠습니다. 세 번째, 제4대 중구의회 개원 2주년 기념행사가 7월 15일 목요일 오후 3시에 구민회관 3층 대강당에서 관내 유지분 등 800여명이 참석하는 가운데 거행토록 준비하고 있습니다. 다음은 의원님 세미나와 해외연수계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 하반기 정례회의를 앞두고 11월중에 본예산 심의·의결에 관해서 의회세미나를 개최하도록 하겠습니다. 그리고 10월중에 추석이 끝난 후에 해외자매결연도시 방문을 구청과 협의해서 일정을 잡도록 하겠습니다. 그리고 11월중에는 지방의회 비교시찰을 계획하고 있습니다. 일정은 사정에 따라서 운영위원회의 협의결과에 따라서 변경될 수가 있겠습니다. 열린의회를 통한 의정활동홍보사항입니다. 의회안내 및 소책자를 500부 발간해서 이번 개원기념행사 때를 비롯해서 홍보하도록 하겠습니다. 의회 국·영문판 안내책자 중구의정 500부를 8월중에 발간해서 활용토록 하겠습니다. 중구의회 홍보영상물을 금년도 10월달에 CD를 500여 개 제작을 해서 우리 중구의회의 의정상을 홍보하는 데 활용토록 하겠습니다. 의회수첩 2000부를 8월중에 제작하겠습니다. 의회보 21호를 금년 12월중에 1만 부 정도 발간하겠습니다. 기타 언론매체 등을 이용한 홍보, 지역방송, 지역신문 등을 이용하고 중구광장, 반회보지에 우리 의정활동 사항을 자료를 제공해서 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 의원님들의 의정활동 사진첩이나 신문스크랩 자료관리인데 앞으로는 이것을 CD로 직접 저장관리해서 활용하도록 준비를 하겠습니다. 제가 하반기 현안업무에 대한 보고를 드렸고 일반현황과 지난 실적에 대해서는 실무적으로 강석구 팀장이 보고를 드리도록 하겠습니다. 고맙습니다.

강석구 안녕하십니까? 의정담당 강석구입니다. 평소 존경하는 오세홍 위원장님과 위원여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 위원님들께 진심으로 경의를 표합니다. 우리 의회사무국 행정사무감사에 따른 업무보고를 기 배부해드린 유인물을 참고로 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 1페이지 의회사무국 일반현황으로 구의회 구성과 상임위원회별 소관부서 내용입니다. 다음은 2페이지, 의회사무국 조직내용입니다. 지금 인력현황에서 저희가 정원이 26명이고 현원이 24명입니다. 2명 부족분에 대해서는 신규직원을 이미 뽑았기 때문에 추후 인사발령이 있을 때 충원하도록 하겠습니다. 다음은 예산에 대한 내용입니다. 2003년도 예산 18억 2686만 9000원 중 집행액이 1723백 44만 7000원이며 불용액은 1억 342만 2000원입니다. 그 내용은 인건비 2589만 4000원과 경상적 경비 6248만 3000원, 자체사업비 336만 3000원, 의정운영 1134만 1000원, 기타 34만 원이 되겠습니다. 2004년도 예산은 총 19억 6436만 7000원 중 2003년도 예산 18억 2686만 9000원 보다 전년도 대비 1억 2749만 8000원 증액된 내용입니다. 이 중 의정활동비가 금년도에 조례개정이 되면서 의원님들의 의정활동비가 늘어났습니다. 그 경비가 지금 현재 8580만 원 정도가 1월부터 소급적용해서 지급해드리고 있습니다. 이 8580만 원에 대한 추가분은 후반기 추경예산에 편성토록 하겠습니다. 2003년도 예산집행내역입니다. 총 18억 2686만 9000원 중 17억 2344만 7000원은 집행을 하였고 1억 342만 2000원은 잔액으로 불용처리 및 우리가 시설비나 예산에서 나머지부분이 되겠습니다. 전체의 94%를 집행한 내역입니다. 다음은 4페이지 2004년도 예산집행내역입니다. 19억 6436만 7000원 중 8억 6803만 2000원을 집행했습니다. 총 10억 6933만 5000원이 남아있는데 현재까지 43% 정도를 집행했습니다. 금년도 예산이 지금 현재 전년도에 비해서 차질 없이 진행되고 있습니다. 그리고 지금 위원님들께서 관심이 있는 의회운영과 의정운영공통업무추진비인데 의정운영공통업무추진비는 총 7340만 원 중 2728만 원을 써서 현재 37%를 집행했습니다. 의정운영비는 현재 3억 5227만 원 중 1억 6895만 9000원을 집행해서 48%를 집행하고 있습니다. 의원세미나 2003년도 후반기와 2004년도 전반기의 내용입니다. 2003년도 후반기에 10월 31일～11월 2일 울릉도와 울릉도의회를 방문하셨고 2004년도 3월 5일부터 7일까지 제주도에서 세미나를 하셨습니다. 해외의원교류활동은 총 4회 집행하였고 러시아(모스크바), 북유럽, 호주, 마닐라 이렇게 4회의 해외시찰을 했습니다. 해외자매도시방문은 몽골 바이앙갈구 구장 외 13명의 방문단이 있어서 작년 9월 19일 저희 구에 있는 랑데뷰에서 이분들과 오찬 간담회를 했습니다. 이번에 한마음의원체육대회가 있었는데 이 체육대회에서 총 810만 원의 예산을 지출하였습니다. 한마음 체육대회를 작년부터 하다보니까 제일 문제점이 지금 여기에 사용되는 것은 거의 의원님들 공통경비로 사용되고 있습니다. 전년도에 저희 구는 금년도 예산을 세울 때 그냥 공통경비로 쓴다고 했지만 몇 몇 타구의 경우 의회사무국의 일반운영비에 편성되는 내용이 좀 있었습니다. 그래서 2005년도에 저희들도 이쪽분야에 대해서 검토를 해서 예산편성이 가능하면 그쪽에 어느 정도의 예산을 편성하도록 노력하겠습니다. 제일 마지막으로 수도이전 반대 범시민 궐기대회를 6월 29일 서울 시청 앞 광장에서 실시했습니다. 청사환경과 위원님들 본회의장에 대한 시설장비를 교체하였습니다. 본회의장 음향장비 교체에 예산이 4000만 원, 의원실, 사무국, 냉·난방기 1500만 원, 본회의장에 의정활동에 필요한 빔 프로젝트 설치 300만 원 이렇게 예산을 투여해서 모든 사업을 마쳤습니다. 다음은 주요결의문채택입니다. ‘신행정수도이전 반대결의문’을 제113회 정례회 본회의에서 채택하였습니다. 8페이지는 회기운영 현황이기 때문에 서류를 참조해 주시기 바랍니다. 이것으로 일반업무에 대한 보고를 마치겠습니다.

연일 감사기간 중 우리 사무국 직원들 전부 다 수고 많으셨습니다. 다들 잘하고 계신데 두 가지만 질의하겠습니다. 지금 우리 의회가 단독적인 의회가 아니고 구민회관의 한 층을 차지하고 있기 때문에 여러 가지 관리상으로 어려움이 있을 것입니다. 그런데 그전에도 우리가 지적한 사항입니다만 본회의 할 때하고 운영위원회나 상임위원회 할 때 밑에 관리담당하시는 분들하고 연락체계가 안 되는 것 같습니다. 그래서 상임위원회 할 때라도 내일 언제부터 어떻게 한다라고 연락을 해서 최소한 아침에 주차를 할 수 있는 공간이라도 마련할 수 있도록 해 주셨으면 합니다. 그 부분을 작년에 지적을 했었습니다. 그런데 조금 하다가 어떻게 보면 의회에서 무슨 일이 벌어졌는지 모릅니다. 그래서 상임위원회, 운영위원회 이런 것이 열릴 때는 반드시 통보를 해서 이날은 운영위원회가 있구나, 하고 알 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 한 가지 대외 홍보관계인데 지역신문이나 이런 데에 열심히 하시는 것으로 알고 있습니다마는 우리 중구의회의 위상을 높일 수 있는 쪽으로 해서 엑기스만 골라서 할 수도 있고 상황에 따라서는 주요 과제 같은 홍보도 할 수 있습니다. 우리 의원님들의 활동사항이 사실 지역에 제대로 홍보가 안 되고 있어요. 그래서 이것저것 많은 것을 교섭해서 준비하고 예를 들어서 조영훈 의원님 같은 경우는 땅 사는 애로사항도 있고 그렇습니다. 주민들은 다 들어가서 입주를 해야만 피부로 느끼는 그런 것이기 때문에, 지금 중구광장 지면이 나름대로 괜찮습니다. 그래서 그전부터 얘기했는데 중구광장에다 시비 들여서 뭐합니까? 그러니까 우리 의정에 대한 것을 모든 주민들한테 피부에 닿도록 지면을 확보한다든지 해서 빠지지 않도록 보도가 되게 했으면 좋겠습니다. 어떻게 보면 보도할 게 없어서 의회란에 한두 가지만 꽉 채우는 경우가 있는데 쉽게 얘기하면 의회가 열리지 않는 달이라 하더라도 의원들의 지역동향을 실어줄 수 있는 그런 마음자세를 가져달라는 부탁을 드립니다. 그렇게 생각하는데 계장님은 어떻게 생각하세요?

강석구 처음 말씀하신 구민회관의 주차문제는 오늘 아침에 결례가 좀 있었을 것입니다. 저희는 3시에 운영위원회가 있기 때문에 3시에 운영위원회 있다고 어제 얘기를 했습니다.

오늘은 어느 정도 됐어요. 지나간 것을 감사차원에서 얘기하는 것이니까 오늘만 감사하는 날 했다고 해서 끝나는 게 아니라는 얘기예요. 그것을 말씀드리고, 감사하는 날만 한다면 일년 내내 가만히 있다가 감사 날만 기분 맞추는 그런 식은 안 됩니다.

강석구 지금 저희가 우리 의회에 의원님들이 상임위 활동이나 기타 의원님들 나오실 때는 밑에다 꼭 하루 전에 얘기를 해 주고 있습니다. 그런데 팀장이 아니면 일반 직원들이 잠깐잠깐 저희하고 잘 안 맞을 때가 있습니다. 앞으로는 더 시정해서 항상 이것을 염두에 둘 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

우리가 건물을 같이 쓰고 있는데 서로 공유를 잘 해야됩니다.

강석구 그리고 중구광장 의정 홍보문제는 공보팀에서 항상 활용을 하고 특히 문화체육과하고 여기를 활용하도록 저희가 계속 논의하고 있습니다. 그런데 현재 최 위원님께서 말씀하셨듯이 부족한 부분이 저희 자체에서 많이 있는 것 같습니다. 시정해서 최대한으로 의원님들 일반 의정활동이라든지 아니면 의회에서 알려야될 내용들은 적극적으로 홍보하는 방향으로 추진하겠습니다.

최대한으로 해서, 주민들에게 의원님들이 열심히 지역을 위해서 하고 있다는 모습을 보여줄 기회는 거기밖에 없는 것 같아요. 그게 각 가정이 다 들어가지요?

강석구 예.

그러니까 주민들이 ‘내가 뽑았더니 참 지역을 위해서 열심히 하는구나’ 눈으로 보이지는 않아도 그런 것도 필요하고 전체적으로는 구청장님 같은 경우는 전면에 항시 보도가 되기 때문에 괜찮아요. 청장님이나 의장님 같은 경우는 큰 줄이 되는데 다른 의원님들은 보도가 안 되는 상태이기 때문에 의정의 일을 하고 있는지 안 하고 있는지 감각도 없는 주민이 있습니다. 그러니까 만족할 수는 없지만 각별히 챙겨서 의원님들 활동사항이 보도가 될 수 있도록 챙겨주시기 바랍니다.

강석구 명심하겠습니다.

이상입니다.

모두들 잘하고 계시는데 의사계 운영을 좀 잘해야 됩니다. 의회운영 중에 본회의장 운영 같은 것은 지금 속기록을 보면 많이 잘못된 부분들이 있어요. 이번 회기 같은 경우도 수도이전반대결의를 하는데 확인 좀 하셨어요? 주문을 안 읽은 것 같아요. 내가 밖에 나와서 그것을 못 들었는데 결의문 채택하는데 주문도 안 읽고 결의문 채택하면 어떻게 합니까? 회의록에 넣었어요? 의사계장님 설명해보세요.

9일까지는 다 끝내야되는 거예요. 그래야 7월 10일날 임기가 시작되어서 내후년 6월 30일날 임기가 끝나는데 이 사람들은 7월 2일까지 임기 줄 거예요?

9일날 시간이 걸리더라도 그렇게 하는 게 좋을 것 같습니다.

의사일정을 변경해서 시간이 좀 걸리더라도 다 해야지요. 지금 모든 의회가, 지금 종로구하고도 전화통화를 했고 두 군데 통화를 했는데 7월 8일날 의장선거이고 9일날 다 선거를 하고 있어요. 그런 것은 다른 의회도 연락을 해보십시오. 물론 저한테도 책임이 있습니다. 의사일정을 본회의에서 했을 때 내가 지적을 했어야 될 텐데 그렇게 대수롭지 않게 의사일정을 봤는데 임기가 시작되는 시점이 틀리기 때문에 검토해서 추진을 빨리 하세요.