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경기 평택시의회 발언

김성환 의원 발언

제회 제차 본회의2004-07-06

김성환 의원 프로필 보기 →

준배

김준배위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제2차 내무위원회 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 내무위원장 김준배 입니다. 그리고 집행부 공직자 여러분! 안녕하십니까? 내무위원장 김준배 입니다. 우리위원회는 시정의 중·장기계획, 조직, 예산, 문화, 복지 등 시정운영의 핵심부서를 소관하는 평택시의회의 선임위원회인 만큼, 여기에 계신 여러 위원님들이 힘을 합쳐 37만 시민의 뜻을 가장 잘 대변하고, 모든 현안문제들을 대화와 타협을 통해서 합리적으로 풀어가는 모범적인 위원회로 운영되도록 위원 여러분의 적극적인 협조와 화합을 당부 드립니다. 벌써 한 해의 절반을 넘어 내일이면 소서의 날로, 이젠 더위와 함께 장마철로 접어들고 있습니다. 아무쪼록 작은 사고와 피해도 전혀 발생되지 않도록 지역의 예방과 신속대처에 모든 노력을 집주해 주시기 바랍니다. 그리고, 항상 건강에 유의하시어 평상시와 같은 리듬으로 왕성한 활동을 해 주시기 바랍니다. 오늘 회의에 대해서 간략히 설명을 드리면, 집행부에 대한 2004년도 업무보고를 청취하시겠으며, 기획감사담당관, 문화재정국, 총무국 순으로 진행하도록 하겠습니다. 보고하시는 국·소장님, 그리고 과장님께서는 아직 미완료된 하반기 사업이 많으므로 소관업무에 대해서 내실 있게 보고해 주시기 바라며, 아울러 위원 여러분들께서는 업무보고에 대해서 세심한 검토로 많은 제언을 해 주시기를 당부 드립니다. 그러면 회의를 진행하겠습니다. 1. 2004년도업무보고청취의건
의사일정 제1항 “2004년도업무보고청취의건”을 상정 합니다. 기획감사담당관께서는 소관업무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.
철순

이철순기획감사담당관

기획감사담당관 이철순입니다. 항상 시정발전과 주민의 복리증진을 위하여 노고가 많으신 평소 존경하는 김준배 내무위원장님과 박옥란 간사 님 그리고 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 2004년도 상반기 업무추진실적과 하반기계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고를 드리기에 앞서 저희 감사담당관실의 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 기획1팀 최장호팀장입니다. (인사) 기획2팀 백재명팀장입니다. (인사) 예산팀 신광진팀장입니다. (인사) 법무팀 윤용민팀장입니다. (인사) 감사팀 김영기팀장입니다. (인사) 조사팀 김지호팀장입니다. (인사) 확인평가팀 김미경팀장입니다. (인사) 먼저 2쪽의 일반현황을 보고 드리겠습니다. 저희 시는 지역특성으로 서해안시대의 거점지역이며, 국가 기관 산업시설이 입지한 평택항, 평택화력, LPG, LNG 기지가 위치해 있습니다. 또한 광역교통망을 기반으로 한 무역물류의 중심도시입니다. 산업활 동의 최적지이며 1,121개 업체가 현재 입주해서 가동 중에 있습니다. 전천후 농업지대로서 경기미의 16%를 저희 지역에서 생산하고 있습니다. 아울러 평택 배 역시 품질을 자랑하는 생산품이 되겠습니다. 그리고 현재 우리 시의 최대 현안사항인 미군기지 이전과 관련해서 K-55와 K-6의 2개 기지가 저희 지역에 상주해 있으며, 해군기지 해안선이 24.5Km가 있습니다. 인구는 36만 8,744명으로 남자가 여자보다 4,648명이 많습니다. 교육기관은 82개교이며, 특수학교로는 동방과 에바다가 있습니다. 재정규모는 당초예산이 5,206억원이며, 일반회계 가 3,778억, 특별회계가 1,428억원입니다. 3쪽이 되겠습니다. 우리시의 재정은 도표에 나와 있는 연도별 예산규모를 참고해 주시기 바랍니다. 2004년도는 2003년도보다 10%가 증가한 5,206억이 되겠습니다. 2004년도 예산규모5,206억원은 저희가 재원확보를 위한 적극적인 노력으로 예산규모가 매년 꾸준히 증가해서 최근 4년간 평균증가율 15.17%를 올리고 있습니다. 4쪽이 되겠습니다. 금년도 주요 부문별 재원배분을 말씀드리겠습니다. 일반행정이 18%가 증가 했습니다. 이것은 봉급인상분이 되겠습니다. 문화체육 부분은 31%가 감소됐는데 이것은 북부문화센터가 작년도에 준공된 관계로 52억원이 감소가 됐습니다. 보건·환경·청소분야의 27%증가는 순도비사업이 증가됐습니다. 사회복지부문 16% 증가는 유아복지 부문이 작년도 59억원에서 54억원이 증가한 113억원으로서, 국·도비 증가분이 되겠습니다. 치수·재해대책 ·산림의 41%증가는 예측 불가능한 사태에 대비한 예비비 증가분이 되겠습니다. 교통관리 부분의 43%증가는 어린이보호구역정비사업, 신장견인관리공영주차장, 도시계획세의 10%의 전출금을 받기 때문에 이 부분이 증가된 것으로 보고를 드리겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 기획감사담당관실이 관리하고 있는 위원회는 총 9개 위원회가 되겠습니다. 이 9개 위원회 중 시의원님이 참여하시는 위원회는 5개 위원회가 되겠습니다. 평택시발전기획위원회, 시정조정위원회 등 9개 위원회를 필요시마다 개최해서 원활히 운영하고 있습니다. 시 고문변호사는 임기가 2년이며 연임이 가능합니다. 현재 네 분을 위촉해서 운영하고 있습니다. 6쪽이 되겠습니다. 기구 및 인력을 보고 드리겠습니다. 기획감사담당관실 기구는 현재 1담당관 7팀입니다. 지난 6월 84회 임시회 에서 의원님들이 통과시켜 주신 혁신분권팀이 직제가 저희한테 설치가 돼서, 현재 인원배치가 안되어 있습니다만, 그렇게 되면 8개 팀이 되겠습니다. 현재 공무원의 정원은 정원이 33명, 현원이 33명입니다. 저희시의 2.1%를 차지하고 있습니다. 7쪽이 되겠습니다. 주요기능은 유인물로 갈음드리겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 지역현안 해결을 위한 대외협력 강화입니다. 그동안 미해결 상태로 남아 있는 저희 지역의 현안들을 현재 최대현안으로 대두되고 있는 미군기지이전과 연계해서 해소함으로써 지역의 획기적인 발전을 도모코자 합니다. 현안사항 관리대상은 총 53건이며, A형은 중앙부처 또는 중앙단위 유관기관, B형은 경기도 등 지방자치단체 또는 유관기관, C형은 집단민원이 예상되는 진행 중인 사안이 되겠습니다. 추진계획으로는 대규모 예산수반 사업의 원만한 추진을 위해서 중앙 및 도와 긴밀히 협조하고, 국회의원, 도의원, 시의원님과의 긴밀한 협조체제를 강화해서 지역현안을 해결토록 하고 있습니다. 또한 우리시의 출신 중앙부처 공무원과의 협조체제를 유지해서 연2회의 간담회를 개최하고 있습니다. 그리하여 현안사항 발생에서부터 해소까지 전 과정에 대해서 중점관리를 하고 있습니다. 추진실적으로는 시·도의원님과의 간담회를 4회 개최했으며, 국회의원과의 간담회를 3회, 도지사 방문 등 현안사항 건의를 이행한 바 있습니다. 향후계획으로는 국회의원님과의 정례회, 간담회를 월 1회 이상 개최하고, 도의원님과 시의원님과의 간담회를 수시로 실시해서 지역현안을 집행기관과 공조, 관리토록 해 나가도록 하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 아름답고 깨끗한 문화도시가꾸기입니다. 구축돼 있는 기반시설을 활용해서 좀 더 아름답게, 쾌적하게 우리 도시를 가꿈으로서 시민들께 애향심을 고취시키고 인류문화도시를 조성코자 하는데 목적이 있습니다. 현재 저희 기획감사담당관실에서 총괄 관리하고 있습니다만, 7월 정례회 보고회 개최를 끝으로 각 국·소·출장소 별로 자체 추진토록 기히 시달한 바 있습니다. 지금 특색 있고 아름다운 가로공간 조성을 위해서 휴지통, 가로등,전신주 등 시내시설물에 대해서 디자인 개념을 도입해서 문화도시에 걸맞는 도시개성을 창출토록 노력하고 있습니다. 추진실적으로는 총 1만 2,074건을 적출해서 처리한 바 있습니다. 향후계획은 종전에 보고 드린 대로 국·소·출장소 별로 자체 추진토록 해서 역동적인 현장행정추진이 되도록 하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 시민과 함께 하는 열린행정입니다. 먼저 시정신문 ‘아름답고 푸른 평택시21’발행입니다. 현재 위원님들께 보고자료로 제출한 2004년도 예산은 6,000만원, 작년도 5,400만원 보다 600만원이 증가했습니다만, 지금 현재 송명호시장 취임 이후에 지시한 바로는 이제 ‘아름답고 푸른 평택시21’은 중지하고, 앞으로 반상회보 성격은 국·도정시정홍보, 기관장 홍보는 전혀 배제한 홍보지로서의 탈바꿈을 하고자 이미 시달한 바 있습니다. 금년 하반기 6개월 동안 예산절감이 약 2,000만원이 소요될 것으로 판단됩니다. 11쪽이 되겠습니다. ‘평택 브랜드’ 홍보마켓팅입니다. 현재 저희시에는 브랜드가 없습니다. 예를 들어서 서울의 ‘하이 서울’, 수원의 ‘해피 수원’, 용인의 ‘에이에스용인’ 등 지금 타 자치단체에서는 자체브랜드를 개발해서 대내외적으로 자치단체에 홍보를 제공하고 있습니다. 저희 시는 작년도에 공모한 바 있습니다만, 우수 2건(Fine, Nice), 장려 5건이 공모가 됐습니다만, 예산이 수반되지 않아서 브랜드에 대한 적극적인 개발을 하지 못했습니다. 금년 제1회 추경에 5,000만원을 계상했습니다. 새로운 도시브랜드의 디자인을 개발해서 저희 시에 걸맞는 홍보효과를 거행토록 하고자 합니다. 세 번째로 다양한 시정홍보입니다. 현재 시정화보 제작은 금년도 예산 3,000만원으로 3,000부를 계획하고 있습니다. 현재 시정하고 제작한 것이 잔고가 약 400부 있기 때문에 이것을 사용한 후에 저희가 정비를 해서 다시 3,000부를 발행을 해서 저희 시를 홍보하는데 적극 활용코자 합니다. 우리나라 말을 포함해서 4개 국어로 제작하고 있습니다. 영상홍보물 제작은 1편이 되겠습니다. 예산이 약 3,000만원이 소요됩니다만, 지난 당초 예산때 1,500만원이 삭감돼서 1,500만원을 가지고 DVD 및 CD를 제작을 해서 저희시의 미래비전을 제시토록 하겠습니다. 다음은 기획홍보물 제작입니다. 이것은 현재 저희시에서 만들어져 있는 케릭터, 엠블럼 등을 활용해서 CI로 활용 제작토록 하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 건전하고 생산적인 재정운영입니다. 저희시의 지방재정의 생산성·효율성에 초점을 맞추어서 합리적으로 재정을 운영토록 하겠습니다. 특히 지역경제에 활력을 불어넣기 위해서 투자재원을 최대한 확보하고, 효율을 극대화할 수 있도록 재정운영에 주력토록 하겠습니다. 추진계획으로는 자체재원 확충을 위한 대책을 강구하고 불요불급한 세출수요의 억제 및 투자효율을 극대화하겠습니다. 정부 및 도예산 편성 순기에 맞춰서 분야별 예산확보 활동을 적극 전개하겠습니다. 계획적인 지방채 관리로 안정적인 재원확보를 위해 노력하겠습니다. 현재 저희시의 채무는 일반회계 를 포함해서 737억원이 되겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 중기지방재정계획 반영과 투·융자심사 강화입니다. 중기지방재정계획은 지난 3월에 위원님들께 보고 드린 바와 같이 2005년을 기점으로 해서 전년도 2개년, 앞으로 2개년, 향후 5년간의 경상비를 포함한 5개년 동안에 10억원 이상 되는 예산투입에 대해서 전체적으로 작성해서 보고 드린 바 있습니다. 저희 기초자치단체는 예산규모 3천억원 이상되는 단체가 해당되기 때문에, 기히 보고드린 대로 정상적인 추진이 되고 있습니다. 추진실적으로는 일반회계 10개 분야, 344개 사업에 3,291억원, 특별회계는 14개 분야에 35개 사업 1,740억원이 되겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 지방재정투·융자심사입니다. 투·융자심사의뢰시 중기지방재정계획 반영을 의무화해서 검증을 철저히 하고 있습니다. 특히 투·융자심사 실시로 낭비, 중복성사업 등 불요불급한 사업추진을 억제하고 있습니다. 지난 상반기 5월 31일날 투·융자 심사회를 개최한 바 있으며, 하반기에는 10월에 예정하고 있습니다. 자체심사는 10억이상 30억미만 신규사업 및 전액 자체재원 추진사업이 되겠습니다. 도심사는 30억원이상 200억미만, 중앙심사는 100억원이상 사업이 되겠습니다. 추진실적은 유인물로 갈음드리겠습니다. 15쪽, 쟁송의 사전예방 및 대응능력 제고입니다. 5월말 현재로 소송이 총 103건을 접수 받아서 현재 처리를 25건으로 했으며, 진행중인 것이 78건입니다. 행정심판이 8건, 행정소송이 27건, 민사소송이 43건이 되겠습니다. 추진계획으로는 공정하고 적법한 행정수행입니다. 전문수행능력 함양을 위해서 도에서는 9월중 검찰청에서는 11월중에 교육을 실시할 계획으로 있으며, 저희시에서는 지난 3월에 94명에 대한 소송실무자들을 교육을 시킨 바 있습니다. 승소율 제고를 위해서 대응능력을 강구토록 하겠습니다. 특히 불변기일 등 소송실무요령 숙지로 업무연찬을 강화하겠으며, 새로운 판례 전파, 법무소식지 등을 통한 홍보에 주력하겠습니다. 또한 소송의 사후관리를 철저히 해서 유사사례 재발방지에 노력하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 시민본위의 법무행정 구현입니다. 저희 시에서 자치법규를 보유하고 있는 현황은 조례가 189건, 규칙 이 102건, 훈령· 예규 가 69건입니다. 총 360건의 자치법규를 관리하고 있습니다. 현실과 불부합한 자치법규를 정비하고 자치입법의 강화, 각종 법무교육 등을 통한 업무연찬을 통해서 정확한 자치법규의 운영으로 민원 또는 재소를 최소화 하는데 노력하겠습니다. 금년도에 5월 말 현재로 저희시에서는 42건의 자치법규를 처리한 바 있습니다. 특히 의원님들의 적극적인 협조로 조례를 25건 처리한 바 있습니다. 17쪽이 되겠습니다. 내실 있는 종합감사로 신뢰받는 시정을 구현토록 하겠습니다. 추진방향으로는 발생빈도가 높은 사안에 대한 고찰·개선으로 감사의 환류기능을 강화하도록 하겠습니다. 특히 합법적 감사에서 합목적적 감사로 전환해서 긍정적인 감사가 되도록 하겠습니다. 이를 통해서 사전의 비리를 예방하고 지도 위주의 감사를 지향토록 하겠습니다. 추진실적으로는 자체감사를 현재 총 대상 9개 기관을 실시한 바 있으며, 외부감사는 10회를 받은 바 있습니다. 부분감사는 2개 분야를 실시한 바 있으며, 일상감사는 공설납골당 설치공사, 저희 시에서는 10억 이상 계약사무공사에 대해서 자체 일상감사를 실시하고 있습니다. 18쪽이 되겠습니다. 감사의 중점사항은 시민생활과 직결되는 민원처리실태 및 불편사항을 해소하고 직원간 팀 간의 업무협조 체계를 확인하며, 부작위에 대한 중점감사를 하고 있습니다. 특히 취약분야의 부분감사로 종합행정체계를 구축하고 있으며, 현안사항에 대해서는 현장확인행정을 적극적으로 추진하고 있습니다. 특히 기업하기 좋은 여건조성으로 공장설립 인·허가의 기간 단축에 노력하고 있습니다. 추진계획으로는 현재 금주에는 중앙동 감사를 실시하고 있으며, 하반기에 안중출장소, 시립도서관, 현덕면, 청북면, 중앙동, 세교동을 감사토록 하겠습니다. 자체감사는 1-2개 분야를 선정해서 할 것이며, 일상감사는 도급액 10억 이상의 공사에 대해서는 언제든지 실시를 하고 있습니다. 19쪽이 되겠습니다. 직무감찰 강화를 통한 공직기강 확립입니다. 도표에 나와 있는 바와 같이 저희시에서는 금년도 5월말에는 경징계가 3건, 주의가 32건, 훈계가 19건, 총 54건의 비위공직자를 신분상 조치한 바 있습니다. 특히 경징계 3건은 업무부당이 2명, 음주운전이 1명이 되겠습니다. 20쪽 향후 추진계획으로는 기동감찰반을 상시 운영해서 연말연시라든지 휴가철, 명절연휴 등에 집중감사를 하겠으며, 상시 공직자의 비위감찰과 시민불편사항을 현장을 통해서 여론을 수집해서 처리토록 하겠습니다. 또한 비위예방을 위한 홍보를 강화해서 내실있는 공무원의 행정처리가 되도록 노력하겠습니다. 또한 시기별 취약부분 집중 점검을 통해서 해빙기 ·다중이용시설이라든지 건기 산불예방, 장마철 대비, 하계휴가철 복무점검 등을 통해서 공무원의 적정한 행정집행이 되도록 노력하겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 시정주요업무의 자체평가입니다. 저희시에서는 현재 시정의 주요시책에 대해서 추진과정 및 집행성과 등 분석을 통해서 시정의 추진력 향상을 유도하고 있습니다. 또한 평 가결 과를 즉시 시정에 반영함으로써 추진상의 문제점 개선 및 효율성을 제공하는데 노력하고 있습니다. 금년도 추진실적으로는 평택시 자체평가위원회를 지난 3월에 개최한 바 있습니다. 또한 지난 3월에는 자체평가 시행계획을 수립해서 94개 과제에 382 지표를 시달한 바 있습니다. 앞으로 추진계획으로는 자체평가를 연2회, 중간평가와 최종평가를 실시하고, 자체평가 위원회를 내년 2월에 개최해서 내년 2월에 경기도에 보고토록 하겠습니다. 기대효과로는 자체성과분석을 통해서 사업수행의 책임성 확보와 평 가결 과 환류를 통한 추진의 효율성 및 능률을 향상시키는데 노력하겠습니다. 22쪽 평가기능 활성화 및 환류기능 강화입니다. 저희시에서는 상반기 추진실적으로는 해빙기 취약시설물 관리실태의 평가를 실시한 바 있습니다. 총 14개소를 점검을 해서 9건은 현재 관리 중에 있으며 5건을 완료한 바 있습니다. 아울러 상반기 주요사업 추진상황 평가를 80개 사업을 선정해서 실시한 바 있습니다. 이 중에서 63개 사업은 잘 진행되고 있습니다만, 17개의 부진사업에 대해서는 적극 추진토록 지시한 바 있습니다. 향후 추진계획으로는 주요업무에 대한 수시평가와 부서간 경쟁력 평가, 특히 지표개발을 통해서, 예를 들어서 전화친절도라든지 전자결재율, 제안 실적, 체납세 징수 등 지표를 개발해서 적극적으로 평가토록 노력하겠습니다. 또한 금년 11월에는 읍·면·동 시책평가를 통해서 읍·면의 행정을 한 단계 업그레이드 시키도록 노력하겠습니다. 12월에는 평 가결 과에 대한 인센티브를 제공해서 시상과 아울러 읍·면· 동의 사기앙양을 고취하는데 노력하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 내실있는 목표관리제 운영입니다. 우리시의 목표관리제는 적용대상이 4급부터 6급까지 271명이 되겠습니다. 대상부서는 본청, 직 속기 관, 출장소, 사업소가 되겠습니다. 목표수는 420건이며, 평가는 년2회 하고 있습니다. 추진실적으로는 2004년도 목표관리제 운영계획을 지난 12월 14일날 시달한 바 있으며, 각 과·소별 목표를 금년 1월에 설정을 했고 5월에 평가를 실시한 바 있습니다. 24쪽이 되겠습니다. 시민만족 품질행정 일류화 추진입니다. 위원님들이 잘 아시다시피 저희시는 ISO 9001 품질행정 인증을 2000년 12월 13일날 1차 취득한 바 있습니다. 2차 취득은 2003년도 12월 13일날, 향후 3년간 매년 사후관리를 받도록 되어 있습니다. 현재 매년 사업비 600만원을 계상 추진하고 있습니다만, 앞으로는 업무단계가 한 단계 업그레이드 됐다고 판단돼서 예산을 사용하지 않고 자체평가로 대처코자 계획하고 있습니다. 이를 통해서 직원들의 품질행정 서비스 마인드 형성을 통한 시정의 질적수준 향상에 노력토록 하겠습니다. 이상 기획감사담당관실 업무보고를 간략히 마치겠습니다.
준배

김준배위원장

과장님 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 일반현황은 보고서로 갈음을 하고, 보고서 8쪽부터 16쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 서정희 위원님
정희

서정희위원

서정희 위원입니다. 8쪽의 지역현안 해결을 위한 대외협력강화, 세부적인 계획을 말씀해 주십시오. ‘국회의원하고 어떻게 하겠다’... 산적해 있는 현안이 많으면 수시적인 부분들이 있지 않을까? 미군기지 문제, 하수종말처리장 관계된 문제, 평택항 문제가 회로 나타낼 수 없을 정도로 많지 않습니까? 각 건별로도 몇 번씩 만나야 될 텐데. . 어떻게 생각하고 계신지?
철순

이철순기획감사담당관

시에서 하반기 계획하고 있는 것은, 시장님이 취임한지 한 달이 되셨는데, 취임하시자마자 지시하신 첫 내용이, 우선 먼저 지역의 국회의원님 두 분과 의회 의장님과 시장님과의 주1회 정례회를 갖도록 지시한 바가 있었습니다. 주1회가 어렵기 때문에 월1회 이상으로 개최하는 것으로 추진하고 있고, 한 달이 좀 못 됐습니다만, 2회 의원님들과 시장님과의 간담회를 개최한 바가 있고요, 의장님과도 1회 개최한 바가 있고요. 시의원님들과 도의원님들과는 마찬가지로 정례회의는 월 1회 이상 계획하고 있고, 수시는 아까 보고 드린 대로 현안사항이 있을 때마다 의원님들의 간담회를 통해서도 저희가 참석할 수가 있고, 시에서도 마련해서 회의를 개최토록 계획하고 있습니다. 특히 금년도에 시의원님과의 상반기 간담회는 1월 8일날 주민조례청구 관련해서 있었고 1월 15일날 미군기지이전대책마련간담회를 개최한 바 있습니다. 도의원님들하고의 간담회는 1월 12일 하고 5월 18일날 개최한 바 있고요. 현재 그렇게 계획하고 있습니다.
정희

서정희위원

현안사항이 있을 때마다 라고 했는데, 지금 현안사항이 있습니다. 현안사항이 산적해 있는 것들이 있기 때문에 지금부터라도 건 별로 빨리 풀어나가야 하고, 그 건마다 어떻게 진행이 돼서 다음 건은 어떻게 하고 해야지, 지금 산적해 있는 것을 시간을 기다릴 수 있는 그런 부분이 없다고 봅니다. 만약에 미군기지에 관련된 문제라면 1차, 2차라는 표현이 있지 않습니까? 지속적으로 해서, 이번 1차 때는 도의원님과 이런 대화가 나왔으니까 시장님과 이런 대화를 이끌고, 다음에 국회의원님과도 그렇고, 2차, 3차 이렇게 된 다음에 또 다음 건에 대해서 얘기를 해야 되는데.. 제가 볼 때는 효율성이 없는 것 같습니다. 그런 식으로 추진을 해 주시기 바랍니다.
철순

이철순기획감사담당관

네, 그렇게 하겠습니다.
정희

서정희위원

11페이지에 보면, 평택 브랜드 홍보 마케팅이 있는데, 과거의 CI사업하고 이게 연계가 되는 겁니까?
철순

이철순기획감사담당관

도시 브랜드하고 CI하고 구분을 말씀드리고 싶은 데, 도시브랜드는 아까 말씀드린 바와 같이 하이 서울, 해피 수원, 이런 식으로 대내외적인 이미지 재고를 위해서 하는 것이고, CI는 행정내부의 통일성을 조성하기 위한 도안이 되겠습니다. 그래서 좀 차별이 되겠고요, 평택브랜드를 적극적으로 개발하려고 하는 이유는 저희시에 걸맞는 브랜드를 개발해서 그 브랜드를 통해서 저희시의 전체적인 이미지, 효과를 거행토록 하려고 그럽니다.
정희

서정희위원

대내외적인 게 브랜드라고 했죠?
‘하이 서울’이나 ‘해피 수원’은 헷갈릴 수도 있을 것 같아요. 파인 나이스 이것도 안성에서 만약에 뭐 하면은....
철순

이철순기획감사담당관

만약에 어떤 문구를 통해서 선정이 되면 상표등록을 해서 다른 데서 사용할 수 없습니다.
정희

서정희위원

그 뜻이 아니고요, 이것에 대한 효율적인 부분이... (자료의 표지그림을 보면서) 이런 것도 CI예요?
제작된 지 꽤 됐죠?
철순

이철순기획감사담당관

2002년도입니다.
정희

서정희위원

이것 얼마 들여서 한 거예요? 평택브랜드와 CI하고 충분히 연계가 가능할 것 같아요. 동떨어지게 생각을 하지 마시고....
철순

이철순기획감사담당관

연관이 있는 겁니다.
정희

서정희위원

같이 연계를 꼭 집어넣어 주시고, 5,000만원 올리셨는데 큰 기획회사 같은 데에 해서 제대로 된 것, 향후 앞을 보고, 또 바꾸고 또 바꾸고 할 게 아니라....
철순

이철순기획감사담당관

시민 제안 도 받겠습니다만, 아까 말씀하신대로 선정을 하는데 있어서 대기획 회사를 통해서, 한번 정해지면 저희시에서 백년 이상 사용할 계획입니다.
정희

서정희위원

총체적으로 CI 안에다 브랜드를 집어넣던가...?
철순

이철순기획감사담당관

브랜드 안에 CI가 들어와야 됩니다. 브랜드가 더 큰 의미이고 CI는 그 안에 들어가는 것입니다.
정희

서정희위원

그러면 브랜드 사업으로 큰 기획회사에다 하실 의향이 있으신 거죠?
그렇다면 잘 심사숙고하셔서 돈이 이중으로 나가지 않게....
철순

이철순기획감사담당관

그렇게 하겠습니다.
준배

김준배위원장

네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 18페이지 국회의원 시·도의원 간담회하신 것, 시·도의원님 간담회 4회를 했다는 겁니까? 앞으로 할 겁니까? 추진실적이 작년에 한 거예요? 올해 한 거예요?
철순

이철순기획감사담당관

금년에 각각 2회씩 한 실적입니다.
성환

김성환위원

올해 간담회를 했어요?
철순

이철순기획감사담당관

네. 시의원님하고는 1월 8일과 1월 15일 두 번 했고요, 도의원님하고는....
성환

김성환위원

우리 몇 명만 뽑아서 한거예요? 간담회를 누구누구 가서 했어요?
철순

이철순기획감사담당관

1월 8일날 할 때는 주민조례 개정청구 관련해서, 생활폐기물처리업자 대행하는 것을 시장한테 다시 바꿀 때 했고요, 이때 항공기소음 진동조사 결과 및 향후추진계획을 다뤘고요.
성환

김성환위원

이것을 시의원들과 별도로 했느냐, 시·도의원이 같이 했느냐 하는 얘기에요.
철순

이철순기획감사담당관

시의원님하고 했습니다.
성환

김성환위원

시의원님 누구 누구 뽑아간 겁니까?
철순

이철순기획감사담당관

의원님 참석현황은 제가 구체적으로 말씀을 못 드리겠는데, 1월 8일날 개최한 것은 사실입니다.
성환

김성환위원

4회를 했다는데...
철순

이철순기획감사담당관

시의원님 2번, 도의원님 2번 해서 4회입니다.
성환

김성환위원

어쨌든 시·도·국회의원님들하고 시장님하고 같이 간담회를 많이 했으면 좋겠다... 4회 한것을 한번도 못 봤는데, 했다고 해서 말씀을 드리는 거고... 간담회를 왜 합니까?
철순

이철순기획감사담당관

저희 지역의 현안사항 해결을 위해서 하시는 것이고, 시정발전을 위해서...
성환

김성환위원

그렇죠? 그러면 시·도·국회의원과 시장님이 같이 서로 인정해야 협력하고 화합하는 마음도 드는 게 아닙니까? 서로 인정해야 할 것 아닙니까? 그런데 시장님 취임사는 누가 만들어요?
철순

이철순기획감사담당관

기획1팀에서 작성했습니다.
성환

김성환위원

시의원이고 도의원이고 국회의원이고 시장님이고 각각 분야가 있는 거고, 시의원이야 시의원들이라고 할 수도 있어요. 그렇지만 과연 이것을, 내가 왜 간담회와 이것을 연결시키냐면 , 서로 인정해야 할 것 아닙니까? 시의원이고 도의원이고 국회의원이고 각각 분야가 있는 것이고, 우리가 시장 밑의 부하직원도 아니고 국회의원 밑의 부하직원도 아닙니다. 인사말을 기획팀에서 한다고 했는데 시장님이 이것 확인해요? 안 해요?
철순

이철순기획감사담당관

의원님 질문 사항을 충분히 이해를 하고요....
성환

김성환위원

시장님이 검토해요? 안해요?
철순

이철순기획감사담당관

시장님이 그때는 검토하실 시간이 없으셨을 겁니다.
성환

김성환위원

그러면 시장님이 절대로 지시한 게 아니네요?
철순

이철순기획감사담당관

보시긴 보셨는데, 저희가 의원님들이라고 명기를 했어야 하는데 명기를 못한 부분이 있습니다. 송구스럽게 생각하고요, 앞으로는 그런 일이 없도록 하겠습니다.
성환

김성환위원

만약에 시장님이 검토해서 이대로 지시했다고 하면, 시장 인정할 필요가 없고, 국회의원이고 시의원이고 인정할 필요가 없다는 겁니다. 국회의원이고 도의원이고 시의원이고 시장이고 서로 간에 각자의 범위를 인정할 수 있어야 토론회가 되는 것이고, 여기 앞에 보면 이익재 시의회 의장님, 김선기 전임 시장님, 기관 단체장님, 그리고 내외귀빈인데... 우리가 내외 귀빈입니까? 시의원님들이 거의 다 갔습니다. 기획 1팀에서 한다고 하니까 얘기고 하는데.. 내가 이것을 가지고 .아직까지 시장님한테 얘기 안했는데, 기획팀에서 과연 이렇게 우리 시의원들을 인정하지 않고, 인사말에 평택시 의장님 및 시의원님들이라고 넣으면 안 될게 뭐가 있습니까?
철순

이철순기획감사담당관

저희가 시장님 보필을 잘 못한 부분인데, 앞으로는 그런 일이 절대로 없도록 하겠습니다.
성환

김성환위원

앞에 인사말도 뺐지만, 뒤에 가서 시의회를 비롯한 국회,도,시의원들과....이것을 시장이 그대로 읽더라고요. 이러면 앞으로 무엇을 합해서 하겠어요? 시의원, 도의원, 국회의원하고 시장하고 간담회를 왜 하냐는 거예요? 서로가 상대를 인정해야 할 것 아닙니까?
철순

이철순기획감사담당관

이번 기회를 통해서 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
성환

김성환위원

기획 1팀의 누가 한 겁니까?
철순

이철순기획감사담당관

제가 한 겁니다.
성환

김성환위원

이 정도로 할 정도라면 간담회고 뭐고 할 필요 없어요. 안 그래요? 국회의원들이고, 도의원들이고, 시의원들이라고 막 읽는다면 뭘 인정하고 같이 간담회를 왜 하냐고요?
준배

김준배위원장

과장님께서는 김성환 위원님께서 말씀하신 사항을 충분히 인정을 하고, 향후 이런 문제가 발생되지 않도록 주의를 해 주시기 바랍니다.
철순

이철순기획감사담당관

그렇게 하겠습니다.
준배

김준배위원장

정리해 주세요
성환

김성환위원

왜 이런 얘기를 하냐면, 우리가 시장님한테 대우를 받겠다는 뜻이 아니라 최소한 서로가 인정하자는 겁니다. 이렇게 시의원들 인사말도 없고 가다가 시의원들.... 시의원들이 시장바닥의 똘마니들이예요? 말도 안 되는 것 아니예요. 제가 이것을 가지고 시장님한테 얘기를 하려고 했어요. 앞으로 시장님이 어떻게 운영하시려고 시의원들 국회의원들을 완전히 당신 밑의 똘마니식으로 인사를 하냐고 시장님하고 이야기 하려고 했어요.
철순

이철순기획감사담당관

그런 뜻은 아니었고요, 이번 기회를 통해서 예우하는데 차질없도록 하겠습니다.
성환

김성환위원

알겠습니다. 서로 인정해 줄줄 알아야 하는데, 시장님 시장님이고 도의원 국회의원 시의원들은 다 자기 밑의 똘마니식으로...
철순

이철순기획감사담당관

각 국에 행사부서마다 있는데요, 통상 총무과에서 하고 있습니다.
준배

김준배위원장

네, 배연서 위원님
연서

배연서위원

5쪽에 보면, 우리가 관리하는 각종 위원회에서 관리하는 게, 위원회가 9군데죠?
그 중에서 투·융자 심의위원회 있죠? 지방재정법시행령30조2항에 공무원하고 교사하고 일반인이 있는데 시의회 의원님들이 안계시거든요? 15인까지는 더 넣을 수가 있는데 시의원들은 왜 배제를 시켰죠? 상당히 중요한 부분인데... 시의원들도 3명 정도가 들어가야 된다고 보는데, 상당히 중요한 부서인데, 조례 개정을 하지요?
철순

이철순기획감사담당관

필요하다면 위원님 말씀대로 할 수 있습니다.
연서

배연서위원

이상입니다.
준배

김준배위원장

네, 류영청 위원님
영청

류영청위원

10쪽에 보면 시정신문 ‘아름답고 푸른 평택 21’ 발행에 대해서 다시 한번 말씀을 해 주세요.
철순

이철순기획감사담당관

현재 금년 상반기 6월 달까지는 아름답고 푸른평택 21을 4만부, 1회당 5백만원씩을 투자해서 신문을 만들었습니다. 시장님 취임이후에 예민한 사항이고... 전과 다르게, 의회에서 지적한 바에 의하면, 환경 의제 아름답고 푸른평택 21과 유사했고, 또한 신문발생시 선거법31조3항에 의하면 선관위의 사전협의를 거쳐야 됩니다. 또 자칫 잘못하면 자치단체장의 홍보지로 전락할 수 있기 때문에, 시장님이 취임하셔서 바로 지시하신 내용이 일체의 자치단체 홍보는 필요없다, 하지 말라, 그리고 정말 국정 도정 시정 홍보지로서의.. 예를 들면 문화 프로그램이라든지, 프로그램 위주로 편성을 해서 내보내라고 해서.... 앞으로 발행계획은 4천부를 발행을 해서 통·리·장, 새마을 남녀지도자, 저희 지역 추장인사 200분, 각 민원실에 비치함으로 해서 하반기만 따져도 2천만 부를 할 계획입니다.
영청

류영청위원

신문배부방법을 보면, 전에는 아름답고 푸른평택 21을 통장님들이 거의 다 배부를 했습니다. 그러다 보니까 마을회관 같은데 가면 신문이 쌓여 있습니다. 그리고 이 방법이 우편배부로 하는 것으로 되어 있지 않습니까? 주민들한테 홍보할 수 없는 좋은 방법을 생각했으면 좋겠고요. 2003년도에 신문 홍보비로 3천만원을 삭감을 시켰고, 작년도에는 8,300만원을 삭감시켰습니다. 더 효율적으로 발행이 되어서 평택시의 홍보가 많이 될 수 있는 적극적인 홍보를 했으면 하는 생각에서 말씀을 드립니다.
철순

이철순기획감사담당관

재질도 A4 복사용지에서 갱지로 해서 월 160만원 정도면 발행할 수 있거든요? 그렇게 해서, 돈도 덜 들이고, 오해도 받지 않는 홍보지로서 홍보를 하도록 하겠습니다.
준배

김준배위원장

네, 박옥란 위원님
옥란

박옥란위원

평택시의 가로등과 보안등이 1,670개나 있는데, 관리하는 게 출장소 개념과 본청 개념이 다른가요?
철순

이철순기획감사담당관

총괄관리는 건설과에서 하고 있는데요, 가로등 정비보수는 읍·면·동으로 필요시마다 예산을 내려 보내 주는 것으로 알고 있는데, 전체적인 관리는 건설과에서 하고 있습니다.
옥란

박옥란위원

보안등이 불이 나가서 신고를 하면 한달이 돼도 안 고쳐줘요. 가로등은 본청에서 해야 된다고 하고.. 책임이 양쪽으로 떠맡겨 있어서 시민들의 불편을 야기시키는데, 가장 밀접한 시민들의 눈을 어느 한 쪽에서 책임부서를 갖지 않고, 신고를 몇 번을 해도 안 고쳐주고, 나중에 시민들이 화가 나서 계속 전화를 하고 그러는데... 이러고도 어떻게 친절행정서비스 100점이라고 말을 할 수 있는지 안타깝고요, 앞으로 가로등과 보안등은 철저하게, 시민의 눈입니다. 그렇기 때문에 신고만 들어오면 즉시 해결사를 하나 만들어 가지고, 이것만큼은 철저하게 5분 안에 가서 고칠 수 있는 체계를 만들어야지, 굉장히 민원이 많이 들어오거든요? 제가 가서 봐도 등에 불이 안 들어 와요. 지금은 1년에 몇 회나 관리를 하고 있는지 가서 체크를 하는 것이.. 그것을 수시로... 너무 많은 등이기 때문에 공무원들이 일일이 체크하기는 힘들겠지만, 그래도 그 동의 통장들이나 누구한테 책임을 줘서.. 활용을 해서 시민의 눈인 보안등 가로등을 절대적으로... 또 앞으로 장마가 오는데 하수구의 맨홀이 꽉 차서 쓰레기가 메꿔져 있는 데가 많아요. 1년에 몇 번씩 미화원들이 치우고 있는지 관리를 해 주시고, 동마다 하수구 맨홀이 몇 개나 있으며 1년에 몇 번씩 치웠는지 확인을 해 주셔서, 미연에 방지를 해서 이번 장마에 물이 역으로 나오지 않도록 관리를 해 주시기 바랍니다.
철순

이철순기획감사담당관

위원님 말씀은 감사조사 착안사항으로 해서 우기가 오기 전에 자체진단하겠습니다.
준배

김준배위원장

네, 김재균 위원님
재균

김재균위원

9페이지에 보면, 특색있고 아름다운 가로경관 조성, 전신주 가로등 안내판 등에 디자인 개념을 도입하여 문화도시에 걸맞는 도시개성 창출이라고 했는데, 지금 각 동이나 읍에 보면 공무원들이 전신주에 있는 불법광고물 떼러 다니는 데에도 바쁘더라고요. 불법광고물을 원천적으로 못 붙이게 할 수 있는 방안을 생각한 게 없습니까?
철순

이철순기획감사담당관

저희는 총괄부서고요, 불법광고물을 단속하고 예방하는 것은 건축과에서 해야 되거든요? 지난번에 산건위 위원님들을 통해서 벽보제거기도 예산 반영을 해서 세운 것으로 알고 있는데요, 공무원 인력으로 불법광고물 전단을 제거하는 것은 한계에 와 있고요. 근본적으로 못하도록 하는 방법은, 제 생각으로는 공공게시대를 많이 만들어 줘야 되고.... 수원하고 비교를 해도 수원은 버스승강장에 불법광고물이 거의 없고 깨끗합니다. 저희시는 정말 부끄럽습니다. 승강장만 세워놓으면 불법광고물로 도배를 하니까 시민의식도 좀 문제가 있고요, 그렇다고 하더라도 단속관리부서에서 앞으로 철저히 처리하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

불법광고물을 붙일 때 벌금이 최대가 300만원으로 알고 있습니다. 300만원을 내더라도 광고 효과가 있기 때문에 붙인다고 하는 얘기를 들었는데, 법령을 강화할 생각이 없으십니까?
철순

이철순기획감사담당관

조례로 되어 있는 거니까, 과태료 부과를 할 수 있으니까요. 적극적으로 검토를 해서 과태료를 인상시킨다든지 노력을 하겠습니다.
준배

김준배위원장

더 질의 하실 위원님? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 다음은 17쪽부터 24쪽 끝까지, 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 서정희 위원님
정희

서정희위원

19페이지 표를 보시면 근무태만, 품위손상이 2004년도에 더 많아졌는데 그 이유를 말씀해 주시기 바랍니다. 이 수치만 봐서는 참 불쾌하고요, ‘품위손상’이라는 말이 나왔는데 그런 부분 하고, 다음 페이지 기동감찰반 상시운영, 이게 그런 것을 감찰하는 건가요?
철순

이철순기획감사담당관

그렇습니다.
정희

서정희위원

시민 불편사항관련 여론정보수집, 기동감찰반에서 평택시 홈페이지 ‘신고합니다’나 게시판을 보시나요?
철순

이철순기획감사담당관

보고 있습니다. 저희가 담당관하고, 조사계.. 직원이 저까지 5명인데, 아침에 출근하면 그날 아침 7시의 인터넷 싸이트 출력을 받아서 전체적으로 검토를 하고 있고요, 그 날의 싸이트에서 조사 착안사항을 찾을 수 있는 것은 확인을 해서 관리진행 사항을 관리하고 있고요. 또 한 가지는 기동감찰반 상시운영은 계절별로, 시기별로 착안 사항이 있습니다. 지금 같은 경우에는 새로운 시장님 취임이후에 6월 말까지 상반기 인터넷 처리사항에 대해서 보고한 바가 있습니다. 처리기한을 통상 1주일 주는데, 어느 기간은 적출해서 보고 드린 바가 있고요, 또 공무원들 하계휴가와 관련해서, 아까 박옥란 위원님 지적해 주신 우기철, 7월 15일 까지 집중 우기가 있다는데 여기에 대한 재해예방 시설을 사전에 점검한 바가 있고, 이렇게 시기별로...
정희

서정희위원

인터넷을 활용하는 분들이 많아지는데, 답변은 참 잘 올라오는데 행동서비스 부분이 늦다, 침수지역 같은 게 있는데, 사진을 찍고 별 방법을 동원해서 민원을 제출해도 잘 안된다는 말씀을 하시는 분들이 있어요. 집단민원식으로 하는 것은 또 금방 이루어지고, 또 담당공무원하고 친분이 있는 분들이 더 빨리 이루어지고, 이런 말이 있어서... 23페이지 목표관리제를 할 때 사업별로 목표관리제를 운영하고 있지 않습니까? 거기에 플러스 시민불편사항 해결능력을 추가를 해서 인터넷으로 접수되는 민원들이 빈도수가 있을 거예요, 그것이 해결되는 과 부서가 쭉쭉 나올거라고요. 그것을 첨부를 해 주시면, 그게 목표관리제의 시행이 아닐까... 공직자 분들은 기본 베이스에 민원인들에 대한 행정서비스를 해 줘야 되거든요?
철순

이철순기획감사담당관

위원님 제안 을 채택을 해서 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 조금 전에 보고드린 대로 인터넷민원이, 1월 6일부터 6월 17일까지 ‘시장에게 바란다’ 민원신고센터 창고에 접수된 게 총904건입니다. 59.4%를 접수를 했고, ‘시장에게 바란다’가 공개 민원이 59.8% 였습니다. 목표관리제에 포함을 해서 관리하도록 하겠습니다.
준배

김준배위원장

네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 18페이지, 기업하기 좋은 여건조성으로 공장설립 인·허가 기간 단축도모라고 했는데, 단축하게 된 실적이나 계획하고 있는 것이 있는지?
철순

이철순기획감사담당관

기업하기 좋은 여건 조성을 위해서 각 시·군별로 하고 있습니다만, 기업애로해소옴브즈만 1명을 위촉을 했고요, 위원회를 이번 달에 구성을 해서 가동할 것으로 알고 있습니다. 또 현재 공업과에서 이 업무를 추진하고 있는데, 실제 이 부분은 기업인들이 불편부당한 게 있으면 즉각적으로 저희한테도 물론 신고가 되어야 되겠습니다만, 해당부서에서 이를 해소하고자 상당히 노력하고 있습니다.
성환

김성환위원

‘안성에 가면 쉽게 허가가 나서 일을 많이 하는데 평택에 오면 까다로운 게 있다’ 도지사님이나 다른 시·군에서도 이런 말을 하고 있는 것 같아요... 15페이지, 미처 말을 못하고 넘어간 것이 있어서... 소송이나 재판을 해서 다 이긴다고 했는데 패소한 것은 하나도 없어요?
철순

이철순기획감사담당관

패소한 실적이 없는 이유는, 저희가 상고까지 하기 때문에, 1심에서 패소하게 되면 항소하고, 항소해서 검찰청에서 받아서 진행하기 때문에 금년에는 아직 상고까지 가서 패소한 실적이 없기 때문에...
성환

김성환위원

작년에는 패소한 게 꽤 있던데요?
철순

이철순기획감사담당관

네, 있습니다.
성환

김성환위원

공무원들이 웬만하면 해 주려는 자세가 돼야 하는데, 무조건 ‘안돼요’ 해 놓고 일을 시작한다는 말이에요. 그런 것을 감사하실 때 잘하셔서, 되도록이면 ‘평택도 가니까 까다롭지 않더라’, 물론 격이 안 맞으면 안되겠지만 재판이 없는, 민사든 행정이든 행정심판이든 소송을 안 해서, 물론 시에서 이기는 것도 많겠지만 지는 것도 많잖아요. 처음부터 공무원들이 해 줘야 된다는 생각을 가져야 되는데, 한마디로 처음부터 ‘안된다’고 말을 해 놓고 시작하는 사람이 많더라고요. 평택 오면 기업하기 좋다, 평택에 가면 집도 짓는데 규제가 별로 없다더라, 물론 규제는 당연히 있어야 하겠지만 적절한 규제 말고 그 외에 너무 까다로운 것이 해소가 됐으면 하는 생각이 들고, 하여간 시에서 쓰든 민간이 쓰든 비용처리는 분명히 낭비니까 ‘재판이 없어야 되겠다’, 평택시에 오면 기업하기 좋다는 것을 확실하게, 말만 하지 마시고 꼭 이루어질 수 있게 애를 써주십시오.
철순

이철순기획감사담당관

그렇게 하겠습니다.
준배

김준배위원장

뒷 부분은 과장님께서 상세히 설명을 해 주셔서 질의 하실 위원님이 안 계신 것 같습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 기획감사담당관 소관 2004년도 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 기획감사담당관님 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

11시 10분 회의중지

11시 20분 회의계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선포합니다. 다음은 문화재정국소관 2004년도 업무보고를 청취하시겠습니다. 국장님께서는 소관업무에 대한 보고를 해주시기 바랍니다.
인용

정인용문화재정국장

문화재정국장 정인용입니다. 평소 존경하는 김준배 내무위원장님과 박옥란 간사 님 그리고 내무위원님들을 모시고 문화재정국 소관 2004년도 주요업무 계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 방충길 세정과장입니다. (인사) 한존우 문화공보과장입니다. (인사) 윤승만 관광체육과장입니다. (인사) 정윤희 정보통계과장입니다. (인사) 김동숙 문예회관관리소장입니다. (인사) 안교만 체육시설운영사업소장입니다. (인사) 서종철 시립도서관장입니다. (인사) 지금부터 금년도 주요업무 중점 추진사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 보고를 갈음 드리고, 12쪽 세정과 소관부터 보고를 드리겠습니다. 먼저 지방세수 목표액 달성에 대해서 보고를 드리겠습니다. 올해 시세 징수목표액을 1,150억 2,000만원으로 설정 추진하고 있습니다. 도세 1,047억 9,500만원을 합한 2004년도 지방세 총 목표액은 2,198억 1,500만원이고 2004년 5월말 현재 징수액은 957억원으로 목표대비 43.5%를 달성하고 있습니다. 연말까지 징수목표액을 차질없이 추진하겠습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 지방세 과표의 현실화 및 합리적 운영입니다. 현재 운영하고 있는 개인균등할 주민세 세율, 종합토지세의 과표적용비율, 재산세 신축건물 기준가액에 대한 불합리한 세율체계를 개선해서 개인균등할 주민세의 세율은 읍·면지역 3,000원과 동지역의 4,000원을 각각 2,000원씩 인상하여 5,000원과 6,000원으로 인상하고, 종합토지세의 과표적용 비율은 개별 공지시가의 35.9%를 4%가 인상된 39.9%로 상향 조정하며, 재산세의 경우는 평방미터당 신축건물 기준가액 17만원을 5,000원을 인상 조정하여 17만 5,000원으로 인상하였으며, 공동주택의 평방미터당 가감산율은 국세청의 기준시가를 도입하는 등 이들 세목 에 대한 탄력세율과 부동산 과표를 단계적으로 현실화하여 운영하고 있습니다. 다음은 16쪽에 지방세 체납액 징수 추진이 되겠습니다. 금년 5월말 현재 체납액은 173억 6,000만원, 2004년도 체납액징수목표액은 2003년도 이월액 190억 6,700만원의 25%인 49억원을 목표로 책정하여 16억 3,400만원을 징수하였고 약 6억원을 결손처리하였으며 연말까지 목표액은 정리될 것으로 판단이 됩니다. 다음은 17쪽이 되겠습니다. 세무조사의 효율성 제고입니다. 관내의 크고 작은 2,227개의 법인이 있습니다. 소멸시효 5년을 감안해서 3, 4년 주기로 세무조사를 실시하고 있습니다. 5월말 현재 세무조사 실적은 270개 법인에 4억 2,100만원을 부과한 바 있으며, 특히 관행적인 세무조사의 실질주의를 지향하고 법인 스스로 성실히 신고 납부할 수 있도록 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 18쪽에 세외수입원의 안정적 확충입니다. 5월말 현재 세입수입 징수현황을 보고 드리면 세외수입 징수목표액이 358억 7,700만원이나 징수액이 105%인 377억 9,900만원으로 초과 달성되었습니다. 경상적 세외수입목표는 159억 7,300만원 중 80억 6,900만원을 징수, 53.6%를 징수하였고, 임시적 세외수입 목표에는 199억 400만원 중 146.9%인 292억 3,000만원을 징수, 목표가 초과되었으나 이는 2003년도 순세계잉여금의 당초 135억으로 예측하였으나 198억 8,100만원으로 60억 8,100만원이 증가되었으며, 이월금은 200만원으로 예측하였으나 국도보조금 사용잔액과 시도비보조금 사용잔액이 15억 8,400만원이 증가되었고, 잡수입은 14억 7,200만원으로 예측하였으나 청소차량 매각으로 3억과 2003년도 양여금이 30억 5,200만원 수납됨에 따라 전체 목표액이 초과된 바 있습니다. 목표징수실적은 19쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 21쪽에 문화공보과 소관이 되겠습니다. 시정홍보의 다양화가 되겠습니다. 주요시정에 대한 적극적인 홍보와 수준 높은 다양한 공개 행정서비스를 제공하기 위해서 각종 언론매체 및 인터넷을 통한 홍보를 지속적으로 추진해서 자체 행정에 대한 신뢰성을 확보하고 우리시의 위상을 제고해 나가겠습니다. 상반기 추진실적으로는 지역 언론매체인 기남방송과 경기방송에 총 233회, 43회 방송, 중앙지·지역 신문들에 보도자료 125회/250건을 제공하였으며, 인터넷 화 상정 보시스템을 이용 5,967건의 다양한 자료를 제공하여 활용하도록 하고 있습니다. 다음은 문화재 보존 및 관리가 되겠습니다. 우리시의 문화재는 심복사를 포함한 보물 3개와 무형문화재인 평택농악등 국가지정 문화재 4개소가 지정되어 관리되고 있습니다. 도 지정으로는 안재홍 생가 등 11개소, 그리고 시 지정인 향토문화재 8개소 등 총 23개소의 지정문화재에 대해서 보수사업을 추진하여 문화재 관리에 철저를 기하고, 또한 보존·전승에도 힘써 나가고 있습니다. 금년도 정비사업중 상반기에 추진된 사업으로는, 삼봉전시관 건립, 진위향교 대성전 보수, 원균장군묘 정비, 팽성객사보수 4개소가 공사 추진 중이며, 안재홍 생가, 심복사 및 대동법시행기념비 방충·방연사업 3개소가 설계 중에 있습니다. 수도사 대웅전 내부단청은 공사중에 있습니다. 기일 내에 완료토록 하겠습니다. 이와 함께 지정되지 않은 문화재 중 최근 중요하게 대두되고 있는 매장문화재인 산성21개소 중 지난해부터 시행한 청북의 용성리 주변 관방산성 5개소에 대해서 시 발굴사업 과정에서 백제시대, 통일신라시대의 유물이 출토되고 있습니다. 조속히 마무리해서 문화재로 지정될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 23쪽에 박물(해운)관 건립추진이 되겠습니다. 박물관은 우리시의 역사과 문화유산에 속하는 자료 수집 전시를 통해 교육과 학문발전에 기여하고 시민과 학생에게 우리시 역사 교육 자료로 활용토록 금년부터 연차적으로 계획을 수립해서 추진하고 있습니다. 그 동안 추진된 사항으로는 박물관추진위원회를 구성해서 3차례에 걸쳐 추진위원회를 개최한 바 있습니다. 박물관 건립의 테마, 위치, 규모등 기본적인 방향을 설정해서 의회와 긴밀히 협의해 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 평택농악 육성지원에 대해서 보고를 드리겠습니다. 국가 중요 무형문화재 제 11-나호로 지정된 우리시의 자랑인 평택농악을 계승·발전시켜 시민 생활 속에 함께 하는 문화재가 되도록 보존 관리하고, 평택농악 전수자 육성지원사업 등을 전개하겠습니다. 상반기 추진실적으로는 농악전수자 육성비, 전수회관 관리비 등을 지원하였고, 평택농악 이동교실이 6개 읍·면·동(안중, 원평, 세교, 고덕, 중앙, 현덕)이 되겠습니다만, 4월부터 6월까지 주 2회를 실시하였으며, 제18회 평택농고 정기공연 및 소사벌 민속 단오제, 평택농악경연대회 개최 등으로 시민들께 좋은 호응을 얻은 바 있습니다. 하반기에도 평택농악 이동교실 운영 및 제4회 평택농악 경연대회를 내실있게 추진하고 우리 지역의 우수전통 무형문화재인 평택농악을 육성·발전시키고 대외적으로 널리 홍보하는데 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 25쪽에 농악상설 공연장 및 민속예술전수관 건립에 대해서 말씀드리겠습니다. 중요 무형문화재 평택농악을 육성 발전시키고, 민요·시조 등 전승 예약을 전승·보존하기 위해서 농악 상설 공연장 및 민속예술관을 건립하여 평택농악의 저변확대 및 전통문화를 보존·전승하고 시민에게 상설 문화 공간 제공과 대외적으로 관광 상품화 하도록 노력하겠습니다. 현재 팽성읍 평궁리에 ´90년에 건립된 전수관이 있습니다만, 건물이 협소하고 주변에 아파트가 밀집되어 있어서 공연은 물론 연습도 할 수 없는 실정입니다. 따라서 평택농악 상설공연장 건립을 위해 하반기에 부지를 확보하도록 추진하고, 국·도비를 신청해서 내년부터 사업이 착수될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 유통 관련업소 건전육성입니다. 우리시에 노래연습장 287개소와 게임장 92개소, PC방 132개소 등 유통관련 업소가 746개가 등록되어 있습니다. 이들 업소에 대해 불법행위 근절을 위해 지속적인 단속을 실시하고 있습니다만, 금년 상반기에만 67개 업소가 행정처분을 받은 바 있습니다. 앞으로는 단속도 중요하지만 계도하는데 중점을 두어서 건전한 업소 운영이 되도록 지도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 27쪽 “생활에 기쁨과 멋을 주는 예술진흥”은 계획대로 추진하고 있기에 보고서로 갈음 드리겠습니다. 다음은 평택호 예술관 운영의 활성화에 대해서 보고 드리겠습니다. 평택호예술관 주변에 조성된 예술공원과 연계, 가족이 함께 할 수 있는 프로그램 개발로 관광객을 유치, 문화예술인 명소가 될 수 있도록 운영하고 있습니다만 다소 미흡한 실정에 있습니다. 앞으로 작품의 기획·초청 전시실을 상설하고 어린이사생대회, 음악회 등 가족단위 참여 프로그램을 마련해서 현장학습참여프로그램인 도예, 단전호흡 등 열린문화마당을 확대 운영하여 많은 시민들이 참여하는 체험문화공간이 되도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 경기종합예술제 유치에 대해서 보고 드리겠습니다. 경기도예술단체에서 매년 개최되고 있는 각종 문화예술 공연을 종합예술제로 우리시에 유치·개최함으로서 수준 높은 문화예술 공연의 관람기회를 가질 수 있도록 하겠습니다. 개최시기는 10월 29일부터 31일까지 3일간에 걸쳐 사진, 국악, 음악, 무용, 연극 등 예총 산하 지회별로 개최되며 우리시의 문화공간이 3개 지역인 문예회관, 평택호예술관 등 활용 가능한 문화시설을 운영해 나가겠습니다. 다음은 30쪽 국제교류활 동의 지속 강화입니다. 우리시는 미국, 일본, 중국, 터키 등 4개국 19개 도시와 우호교류를 추진하고 있습니다. 금년 상반기 중에는 일본 아오모리시 등 7개 도시 대표단이내방하여 상호 우호증진 의견을 교환한 바 있으며, 특히 지난 1월에는 일본의 미국 주둔도시인 요코하마 등 3개 시를 의원님들과 함께 방문하여 견문한 바가 있습니다. 하반기 추진계획으로는 기존 교류도시와의 교류를 내실화하기 위해 민간단체인 상호 교환 방문교류를 적극 알선하고, 초·중·고생의 청소년 교환·교류를 통해 견문을 넓혀 나가도록 하겠습니다. 중국과는 16개 도시와 교류 관계에 있으나, 평택항 활성화를 위한 경제 및 문화·예술 교류도시를 중심으로 내실있고 실질적인 교류가 이루어질 수 있는 도시만 교류를 하고자 하며, 단계적으로 정비해 나가고자 합니다. 또한 일본 마쯔야마시와는 금년내 우호교류합의서를 체결하여 각 분야별로 활발한 교류 활동이 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 32쪽에 관광체육과 소관이 되겠습니다. 평택호 관광지 확대 개발에 대한 사항이 되겠습니다. 현 관광지인 권관리에 20만 4,512평에 대해서 대안 리 29만 2,663평을 관광지로 확대 지정하기 위해서 금년 상반기에 사전환경성검토를 완료하였습니다. 권역별 관광개발 내의 반영과 관광지 지정을 위해 현재 경기도를 경유 문화관광부, 건교부, 국방부 등 중앙부처 협의를 진행하고 있습니다. 연초 의회 업무보고시 금년 3-4월에 관광지 지정을 받을 것으로 보고를 하였습니다만, 문화관광부에서 실시한 전국관광지 개발 실태 평 가결 과 관광이 개발관련 부패방지위원회의 권고 등으로 관광지 지정을 위한 심사가 다소 강화·지연되고 있습니다. 그러나 금년 9월경에는 지정절차가 마무리될 것으로 보입니다. 또한 기존의 관광지 개발을 위해서 상반기에 공중화장실 1개동을 완공하였고, 수중고사분수와 보도육교 설치를 위한 기술공모를 추진 중에 있습니다. 모래톱 공원조성을 위해 토사반출도 완료하였습니다. 하반기에도 수중고사분수, 보도육교, 철근파동으로 지연되고 있는 유수로 및 교량설치, 모래톱 공원조성 공사를 착실하게 추진하겠습니다. 다만 관광지 미관을 저해하고 안전사고 위험이 있는 수변테크의 개선사업은 견고하고 내구성이 강한 재질로 좀 더 세련되게 설치해서 평택호 관광지의 명물이 될 수 있도록 하고자 합니다. 금회 추경에 사업비가 반영될 수 있도록 각별히 위원님들 배려가 있으시기를 부탁 드리겠습니다. 다음은 33쪽에 내리관광지 개발에 대해서 보고를 드리겠습니다. 그간 내리관광지 개발을 위해서 10억원의 예산을 투입해서 24필지 1만 6,548㎡의 토지를 매입하였습니다만, 여러 위원님들의 의견과 토지가 급상승, 축산농가 등 주변 여건을 고려해서 기이 확보된 토지와 진입로를 최소한의 토지만을 매입하고 진입로, 주차장, 휴게녹지시설, 화장실 등을 조성하고 잔여토지 매입과 기타 조성사업에 대하여는 현실적이고 합리적인 검토가 되어야 할 것으로 판단이 되기 때문에 앞으로 변경시에는 위원님들과 긴밀히 협의해서 추진해 나가고자 합니다. 다음은 34쪽에 송탄관광특구 활성화에 대한 사항입니다. 현실적으로 한계가 있습니다만 관광특구 활성화를 위해서, 관광특구지정 7주년 기념축제의 알찬 준비와 관광안내판 설치 등 지원사업의 착실한 추진은 물론 관광사업자 교역, 자구사업개발 및 추진을 적극 유도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 35쪽에 평택항 축제 관련사항입니다. 지난 해 실시한 평택시 상징축제 개발 결과에 따라 금년에 평택항 축제를 개최키로 하였습니다만, 금년 상반기에는 총선·시장보궐선거, 예산관계 등으로 개최하기가 어려웠습니다. 하반기에 시기적으로 용역결과 같은 축제 개최는 어려우나 정례적으로 실시하였던 평택항 마라톤 대회, 경기농악경연대회, 평택농악경연대회 등과 연계해서 10월 8일부터 10월 10일까지 개최할 계획을 갖고 있습니다. 시기적으로 촉박한 면이 있습니다만 의회를 비롯해서 문화원, 예총, 시민단체들과의 의견수렴 과정을 거쳐서 착실히 준비하도록 하겠습니다. 도비에 대한 시비부담액 2억원이 제1회 추경에 반영될 수 있도록 위원님들의 배려를 당부 드리겠습니다. 다음은 36쪽에 합정레포츠공원 조성사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지난 1월 착공한 합정레포츠공원 조성사업은 현재 축구장부지조성 완료 등 공정율 75%를 나타내고 있습니다. 하반기에는 옹벽 등 구조물 설치와 조경 등을 완료해서 10월에 준공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 37쪽에 팽성레포츠공원이 되겠습니다. 지난 8월에 착공한 팽성레포츠공원조성사업은 현재 축구장등 부지조성이 완료되어 45%의 공정을 나타내고 있습니다. 금년 7월까지 토목기반공사를 완료하고 조경 및 시설물 설치공사를 금년 12월까지 완료하도록 하겠습니다. 또한 보상 미협의 매입이 지연되었던 일부 토지에 대해서는 금년 6월 21일 경기도 토지수용위원회로부터 재결되어 7월 1일 보상 통보를 한 바 있습니다. 다음 38쪽에 서부국민체육센터 건립에 대해서 보고를 드리겠습니다. 작년 10월에 착공한 서부국민체육센터 건립공사는 현재 토사방출 및 기초 콘크리트 타설을 완료한 상태로 공정율이 5%가 되겠습니다. 하반기에도 2005년 5월 준공에 차질이 없도록, 공정대로 착실하게 추진하도록 하겠습니다. 다만 2004년도 계속 공사비 32억 5,500만원이 미확보된 상태라 재원관계상 금회 추경에 10억의 예산을 반영했습니다. 원활한 사업이 될 수 있도록 배려해 주시면 고맙겠습니다. 다음 39쪽에 직장운동 경기부 운영입니다. 경기도 권장 우리시 직장운동 경기부는 ´86년도에 창단된 볼링팀과 ´90년도에 창단된 요트팀이 있습니다. 금년에도 볼링팀 1명, 요트팀 2명의 선수로 국가대표에 선발되었으며 각종 대회에 상위성적을 얻은 바 있습니다. 하반기에도 각종 대회에 착실하게 대비하여 좋은 성적을 얻을 수 있도록 하겠습니다. 또한 시민 무료 볼링 강습, 무료 여름 요트교실 등을 실시해서 직장운동 경기부에 대한 안정감을 고취시키고 시민과 함께 하는 시정이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 40쪽에 주요체육대회 참가 및 개최에 대해서 보고를 드리겠습니다. 상반기에는 제50회 경기도 체육대회 18종목 329명의 선수가 참가해서 16개 시·군 중에서 종합 9위 성적을 얻었습니다. 하반기에는 시장기 체육대회 제4회 평택항마라톤 대회, 읍·면·동 체육대회가 예정되어 있습니다. 계획대로 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 42쪽 정보통계과 소관이 되겠습니다. 통계조사실시는 법정사무이므로 유인물로 보고를 드리겠습니다. 43쪽에 “정보화마을” 조성사업 추진은 진위면 하북2리에 마을회관을 이용해서 정보이용센터를 구축, 전자상거래 등을 통한 주민수익창출 유도로 소득 증대에 기여하고자 합니다. 다음은 44쪽에 시 홈페이지 개편에 대하여 보고를 드리겠습니다. 대대적인 홈페이지 개편과 기능 혁신을 통해 시의 역동적이고 발전된 모습을 시민 및 대외에 널리 알림으로서 시민의 자부심 고취에 전력을 다하겠으며, 메일 시 :스템 장비 및 기능 보강을 통해서 시민에게 많은 행정정보 제공에 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 45쪽 행정정보 시스템운영은 자체적인 업무라 유인물로 보고를 드리겠습니다. 46쪽 정보화교육을 보고 드리겠습니다. 시민자원 봉사자를 활용한 정보소외계층 교육과 농어민 교육 등 시민을 위한 정보화교육을 69회 2,194명을 실시하였고, 공무원 교육을 16회 249명을 실시하는 등 총 85회 2,443회에 대한 정보화교육을 실시하였습니다. 하반기에도 정보 소외계층에 대한 정보화교육 기회를 지속적으로 제공해서 정보 소외감 해소 및 실생활에 필요한 정보이용능력제고에 노력해나가도록 하겠습니다. 다음은 47쪽에 정보 인프라 강화를 위한 PC보급은 유인물로 보고 드리겠습니다. 48쪽에 지리정보시스템 구축사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2001년 7월부터 2002년 5월까지 수행한 지리정보시스템구축 용역 1차 사업에서는 신평동, 원평동, 통복동 일원 3.65㎢ 내의 도로, 상수도, 하수도와 관련된 시설물의 데이터베이스를 구축 완료하였고, 2차 사업은 2002년도 11월부터 2004년 6월까지 사업기간을 정해서 팽성, 중앙, 서정, 송탄, 지산, 송북, 신장1·2동, 안중, 현덕 일원에 36.32㎢내의 도로, 상수도, 하수도와 관련된 시설물의 데이터베이스를 구축 완료하였습니다. 지리정보시스템구축용역 3차 사업은 금년도 7월부터 내년 7월까지 팽성, 안중, 비전1·2동, 송탄, 중앙, 서정, 지산, 신장1·2동, 진위 일원의 기이 사업 외곽지역 44.06㎢ 내의 도로 및 상수도 시설물을 대상으로 사업을 추진, 도시의 기반시설물의 과학적 체계적 관리와 지하 시설물 유지관리의 안정성 제고에 최선을 다하고자 합니다. 다음 49쪽에 정보 통신장비 현대화 사업은 유인물로 보고 드리겠습니다. 또한 통신정보시설 사용량 검사업무도 유인물로 보고 드리겠습니다. 다음은 52쪽에, 문예회관으로서 운영 활성화 방안에 대한 보고를 드리겠습니다. 문예회관은 시민들의 여가선용과 문화예술 욕구충족을 위한 쉼터를 제공하고자 운영하고 있습니다. 금년도 상반기에는 남부 북부 서부 문예회관 대관 실적이 205건으로 특히 남부문예회관은 금년 음향교체공사로 인해서 대관실적이 작년 대비해서 20%가 감소했습니다. 공연실적으로는 3월에 금난새 유라시안 오케스트라 초청공연 등 8회에 걸쳐 실시하였고, 하반기에도 수준 높은 공연을 유치해서 시민들에게 문화예술 욕구충족으로 삶의 질 향상과 수준 높은 문화예술 서비스 제공에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 54쪽에 문화의집 운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 문화의 집은 다양한 프로그램으로 문화의 집 이용을 활성화하고 최소의 비용으로 최대의 문화 서비스를 제공함은 물론 항상 이용할 수 있는 문화공간으로서, 이용하는 시민들에게 문화와의 친밀감을 제공하고자 운영하고 있습니다. 금년도 상반기 이용실적은 총 7,712명으로 여름방학기간에는 많은 학생들이 이용할 것으로 기대됩니다. 앞으로도 다양한 프로그램을 개발해서 시민이 이용할 수 있는 문화공간으로 정착시키도록 하겠습니다. 문예회관 시설장비 개선은 유인물로 보고를 갈음 드리겠습니다. 다음은 57쪽 체육시설운영사업소 소관이 되겠습니다. 먼저 운동장 관리의 효율화입니다. 운동장은 평택종합운동장과 서부종합운동장 등 두 개소가 있습니다. 시민의 체력단련과 레저·휴식공간으로서의 깨끗한 운동장 환경을 조성해서 시민들이 이용하는데 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다. 금년도 5월말 현재 운영이용 현황에 대해서 말씀드리면, 운동장 이용인원은 3만 9,794명으로 그중 유료이용은 2,405명, 무료이용이 3만 7,389명, 이용수입이 370만원입니다. 잔디구장 개장 횟수는 주 3회를 실시하고 육상장은 단체경기를 제외하고 연중 무료로 개장하고 있습니다. 잔디구장 관리는 연중 작업 일정에 따른 관리로 최상의 상태를 유지하도록 노력하고 있습니다. 금년도 운동장 노후 시설 보수·보강은 서부운동장 캐노피 도색 등 4건에 6,900만원으로 2건에 3,500만원은 이미 완료하였습니다. 시민의 건강증진을 도모하고 레저휴식공간으로 시민의 삶의 질 향상에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 수영장 체육관 운영활성화입니다. 수영장은 평택수영장, 이충수영장 등 2개소이고, 체육관은 이충체육관 1개소가 되겠습니다. 수영장 시설의 안전하고 위생적인 관리로 시민의 건강증진을 도모하고 건전한 문화 체육관으로 활용하고자 합니다. 금년도 5월말 현재 운영현황을 보고 드리면, 수영장 인원은 약 11만 3,000명, 수입은 2억 9,300만원입니다. 그중 평택수영장은 이용인원이 약 6,300명, 수입은 1억 5,300만원이고, 이충수영장은 이용인원이 약 100여명, 수입은 1억 3,900만원이 되겠습니다. 또한 이충체육관은 48회를 이용해서 수입이 2,300만원입니다. 참고적으로 이충문화체육센터는 작년도 9월 27일에 개관했습니다. 하반기에도 수영장 이용객 유치를 위한 홍보는 물론 시설관리와 운영에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 60쪽 시립도서관이 되겠습니다. 먼저 상반기 실적에 대해서 보고를 드리면, 평생교육 운영실적이 되겠습니다. 도서관에서 시민에게 배움의 기회를 열어주기 위해 어학, 취미교실, 테마 영어회화 강좌를 지속적으로 추진하고 있습니다. 영어, 일어, 중국어 강화를 시민을 대상으로 16회를 실시, 연 1,886명이 수강하였고, 또한 주부 및 노년층을 대상으로 한문교실 및 글씨쓰기교실을 운영, 많은 호응을 얻고 있습니다. 아울러 미국인 자원봉사자와 함께 하는 1:1 회화프로그램을 운영, 외국인은 한국어를 배우고 내국인은 영어를 배우는 내용이 되겠습니다. 다음은 찾아가는 이동도서관 운영입니다. 도서관과 멀리 떨어져 있는 13개 마을을 대상으로 주 5회씩 차량을 이용, 직접 찾아가 도서열람 및 대출 서비스를 해 주는 사항이 되겠습니다. 아동 및 청소년을 위한 특수프로그램 운영은, 자라나는 새싹들에게 건전하고 올바른 청소년 문화를 선도하고자 어려서부터 다양한 정보를 제공하여줌으로서 책 읽는 습관 등 학습 및 독서기회에 만전을 기하고자 합니다. 62쪽에 상반기 도서관 운영실적은, 도서관은 평택 본관 및 팽성 분관으로 운영하고 있습니다. 총 269일을 개관해서 37만 5,793명이 이용함으로서 1일 평균 2,261명의 높은 이용률을 보이고 있습니다. 하반기 추진계획으로는 상반기와 마찬가지로 추진하였던 프로그램을 더욱 다양화해서 재미있는 프로그램으로 승화시켜 시민이 스스로 찾아와서 즐기고 배우는 도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 63쪽에 독서의 달 운영은, 금년도 9월 1일부터 9월 30일까지 한달간 독서의 달을 운영해서 좋은 책 전시회, 작가와의 대화, 시민 도서교환전 등을 운영, 시민과 함께하는 도서관 운영이 되도록 하겠습니다. 또한 정보화시대를 맞이해서 최상의 디지털 정보 시스템을 구축, 도서관을 직접 오지 않고도 검색, 예약, 반납연기 등을 할 수 있도록 편의를 제공해 나가도록 하겠습니다. 다음은 64쪽에 지산어린이도서관 건립입니다. 미래의 주역인 어린이들을 독서환경으로 유도하고 송탄지역에 도서관을 건립함으로서 지역간의 균형발전을 도모하고자 지산어린이도서관을 건립 추진 중에 있습니다. 총사업비 30억 6,200만원을 투자, 부지면적 1,653㎡에 건물 1,983㎡를 지하 1층, 지상 3층 규모의 어린이도서관을 건립코자, 현재 도시계획시설 공원조성계획 결정(변경) 승인신청 중에 있습니다. 승인이 완료되면 9월 중에 용역 발주해서 2005년도에 착공과 더불어 완공이 되도록 하겠습니다. 마지막으로 서부공공도서관 건립이 되겠습니다. 위치는 안중읍 학현리 산84번지 일원으로 총 사업비 32억 7,500만원을 투자해서 부지 9,744㎡, 연 건물면적 3,274㎡에 지하1층, 지상3층 규모의 공공 도서관을 건립 중에 있습니다. 현재 공정 20%를 보이고 있고, 금년 11월경에 준공해서 12월경에 개관해서 안중지역의 지역 정보화 및 문화기반시설 설치를 통해서 지역간 균형개발발전을 도모해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 문화재정국 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
준배

김준배위원장

국장님 수고 하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행과 중식시간을 갖고자, 1시 30분까지 정회하고자 하는데, 이의 없습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 오후 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

11시 54분 회의중지

13시 31분 회의계속

자리를 정돈해 주시기 밥니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선포합니다. 계속께서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 일반현황은 보고서로 갈음하고, 먼저 세정과 소관 13쪽에서 19쪽까지, 그리고 문화공보과 소관 21쪽에서 30쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 서정희 위원님.
정희

서정희위원

서정희 입니다. 일반현황에서 질문 하나만 하겠습니다. 6페이지에 한미친선협의회가 있는데, 일반인이 한명이에요. 더 둘 수 없습니까?
충길

방충길세정과장

제가 답변을 드리겠습니다. 한미친선협의회는 한미친선협의회 조례에 의해서 편성하도록 되어있습니다. 현재 시장님이 위원장이 되고요, 부위원장은 경찰서장, 그리고 해당 지역의.. 우리 같은 경우는, K-55 지역하고 K-6 지역이 있습니다만, 그 지역의 시의원님.. 그리고 우리 담당 보건소장하고 국장님들이 들어가도록 되어있습니다. 또 민간인 한명은, 특수관광협회장이 들어가 있습니다. 그런데 사안에 따라서 분야별로 추가로 넣을 수 있는 여력이 있습니다.
정희

서정희위원

위원수도, 한명이 적은 것 같습니다.
충길

방충길세정과장

두 가지가 있는데, 송탄지역은 신장 1·2동 두 분이 들어가 있습니다.
정희

서정희위원

여기는 한명으로 나와 있는데, 일반인이 조금 더 보완이 되었으면 하는 생각에서...
충길

방충길세정과장

그것은 사안에 따라서 하기 때문에.. 그렇게 하도록 하겠습니다.
정희

서정희위원

그렇게 좀 해 주세요.
연서

배연서위원

그 밑에 문예회관 사용허가 심의위원회 있지요? 조례? 이거 2000년도에 바뀐 것 아니에요?
동숙

김동숙문예회관관리소장

바뀌지 않았습니다.
연서

배연서위원

2000년도에서 2002년도에 개정 안했어요? 개정해서.. 사용허가 내용은 4조에서 바뀐 것 같은데? 이게 삭제가 된 건가요?
동숙

김동숙문예회관관리소장

아니요, 조례에 계속 존치하고 있습니다.
연서

배연서위원

그럼 이건 뭐예요? 내가 4조를 한번 뽑아봤는데.. 2000년도 것하고 2002년도 것하고.... 먼저 번 2002년도 조례를 보면, 허가사항은 그 사람들이 할 것이 하나도 없어요. ‘문예회관 사용에 병합이 있을 때 사용 순위결정사항’ 이런 것만 한다고 했는데, 2002년도에 개정한 것은 안 나와 있거든요? 어떻게 된 건가요?
동숙

김동숙문예회관관리소장

2002년도 12월 10일 조례 개정사항에는 제4조에...
연서

배연서위원

아, 4조는 규칙 으로 되어있는데... 그 다음에, 심의위원회 수당은 없어요, 여기 7인으로 되어있는데?
동숙

김동숙문예회관관리소장

없습니다.
연서

배연서위원

왜 여기만 없어요?
동숙

김동숙문예회관관리소장

저희는 거의 공무원이 주이기 때문에, 담당업무를 하는 것이기 때문에..
연서

배연서위원

7명 중에 공무원이 몇 분이고 일반인이 몇 분이에요?
동숙

김동숙문예회관관리소장

공무원이 5명이고 일반인이 두 명입니다. 그런데 그 둘도, 문화예술에 관련하는 관변단체 사무국장님들로 되어 있습니다.
연서

배연서위원

관변단체 사무국장이더라도.. 무슨 얘기인지는 아는데, 예를 들어 농지심의위원회도, 농업관련 전문가들이 가는 것이지, 농지에 대해서 모르는 사람이 심의위원회에 들어가는 것이 아니거든요. 다른 심의위원회로 구성된 곳은, 공무원을 제외하고는, 변상조례가 있잖아요?
문화재정국은 전체적으로 한번 검토해 보셔야 될 것 같아요. 내가 다 못 봤는데, 이왕 형평성을 맞추려면 같이 맞춰줘야 하는 것 아니에요?
인용

정인용문화재정국장

네, 알겠습니다. 위원회 수당중에 예산 계상 안 된 것은 검토해서, 전체적으로 맞도록 조정을 하겠습니다.
연서

배연서위원

그것을 맞춰줘야지요. 이상입니다.
동숙

김동숙문예회관관리소장

알겠습니다.
준배

김준배위원장

네, 유해준 위원님
해준

유해준위원

25페이지, 농악상설공연장 및 민속예술 전수관 건립.. 지금 평궁리 평택농악 전수관이 있는 거지요? 그런데 그게 작아서 확충하려는 것 아니에요?
존우

한존우문화공보과장

작기도 하고, 그 옆에 아파트가 신축이 되는 바람에..
해준

유해준위원

그 주위에는 없어요?
인용

정인용문화재정국장

부지요? 지금 그 장소에는 부지가 마땅치가 않아서..
해준

유해준위원

부지선정을 아직 못했는데, 어디에 하려고 하는 거예요? 먼저는 송탄 북부에 하려고 했던 것 아니에요?
존우

한존우문화공보과장

제가 답변을 드리겠습니다. 지난번 당초 예산에, 저희가 설계비 세울 때 그렇게 보고를 드렸었습니다만, 위원님들께서 여러 가지 지적을 해 주셔서, 저희가 위치선정을 지역별로 골고루 4군데를 선정을 해서.. 거기에서 선정할 계획입니다. 저희가 여러 가지 상황을 살펴서, 위치를 선정할 때, 의회에 보고 드린 다음에 선정하도록 하겠습니다.
인용

정인용문화재정국장

담당국장 입장에서도.. 공연하는 분들이 주로 팽성 쪽에 있으니까, 팽성 쪽으로 검토를 많이 하려고 합니다.
해준

유해준위원

네.
연서

배연서위원

보충 질의 하겠습니다. 연관해서 말씀을 드리겠는데, 저도 이점이 이해가 가요. 대추 초등학교에도, 민간단체에서 하는 분들이 있지요? 지원해 주는 것, 폐교된 곳을.. 거기가 상당히 활성화된 곳이고 오히려 보급전파를... 아마 담당과장님은 잘 아실 거예요. 그렇지 않으면, 정히 옮겨야 된다면, 토지 매입하려면 돈이 많이 들어가거든요. 여기에 연결해서 말씀을 드리는 건데, 팽성레포츠공원 있지 않습니까? 1만 3,000평, 지금 레포츠공원 조성하고 있는데.. 오히려 그쪽에 다시 짓고서 운동장하고 모든 것을 같이해야, 관리나 모든 것이 맞을 것 같아요. 관광체육과에서 하는데 그쪽 한 구석에, 건물이 몇 평인지 모르지만, 그러면 관리 차원에서도 좋고... 그럼 시에서 평궁리 것을 매각할 수 있는 거예요? 그게 국가에서 지어준 것으로 알고 있는데? 도하고?
인용

정인용문화재정국장

매각하는 것은 검토를 해 봐야 되겠습니다.
연서

배연서위원

그래서 차라리 옮기려고 하면, 다시 구성을 해서 레포츠공원 쪽으로 옮기는 것이, 토지를 살 필요도 없는 것이고..
존우

한존우문화공보과장

지난번에 저희가, 남부 지역 같은 경우는, 남부 합정레포츠공원 인근, 그리고 팽성 같은 곳은 지금 말씀하신 팽성레포츠공원, 그리고 송탄은 이충레포츠공원 주변, 그리고 서부에는 평택호관광지주변으로 해서 네 군데를 가지고 지금 기초조사를 하고 있습니다. 그런데, 결과는 아닙니다만, 팽성과 남부지역 레포츠공원 주변에는.. 공연장이 들어갈 수 있는 여건이 여러 가지로 어렵고요, 사실 면적이 안나옵니다.
연서

배연서위원

몇 평을 짓는데 안 맞아요?
존우

한존우문화공보과장

건물면적은 크지 않습니다만, 주변에 야외 공연장이라든지.. 평택농악을, 이게 무형문화재지만 기왕에 관광자원화해서 외국인이나 대외적으로 많은 사람들이 와서, 주말마다 상설공연을 해서 와서 볼 수 있도록 하는 취지의 목적이 있습니다. 장소 관계는, 종합적으로 검토를 해서요...
연서

배연서위원

그 부분도 수긍이 가는데.. 자꾸 건물을 지어서 나눠 놓으면요, 잘 아시지만, 우리시가 경상적경비에 사업비가 계속 줄어들고 있습니다. 그래서 되도록이면 토지를 안 사고 효율적으로 쓸 수 있도록 해야 해요. 앞으로 공무원들은 말씀하실 때, 북부 남부 서부, 나누지 말아요. 자꾸 그러다가 4원화 3원화가 돼서는.... 가 보면 효율적으로 못 되고, 그런 부분이 많거든요. 그런 쪽으로 검토를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
해준

유해준위원

예술관 옆에 없어요? 그런 것이 연계가 돼야하는 것이지... 왜 따로 떨어져서..
존우

한존우문화공보과장

그래서 그 네 가지 중에, 접근성이라든지 장소의 용이성 등 여러 가지를 검토해서, 한번 보고를 드린 다음에 위치선정을 하도록 하겠습니다.
준배

김준배위원장

네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 22페이지 문화재 보존 및 관리에, 수도사 대웅전 내부단청은 지금 설계가 끝났어요?
인용

정인용문화재정국장

공사중에 있다고 아까 보고를 드렸는데요.
성환

김성환위원

그리고 아까 말씀드렸는데, 원효대사 성지 말씀하신 것, 이번에 계획을 세우실 건가요?
존우

한존우문화공보과장

먼저 위원님께서 말씀을 하셔서, 저희가 현장을 확인했습니다만, 수도사가 5도 성지로서 지정이 되어야 하겠다, 그래서 학생들이라든지 시민들에게 관광·학습의 장으로 해야 되겠다는데 공감을 했습니다. 거기에 따라서 이번 추경에 하던지 해서, 전문기관에 용역을 줘서, 그 지역을 오도성지로 발굴을 해 보려고... 전문기관이 인정을 해 줘야하기 때문에.. 이번 추경에, 경상비 등 재원 때문에 어려워서, 다음번 예산 반영시에 용역비 2,000만원을 세워서 발굴을 할 계획을 갖고 있습니다.
성환

김성환위원

네. 그리고 하나만 더 하겠습니다. 26페이지, 유통관련업소 건전육성에 대해서 질의 하겠습니다. 노래연습장 단속이... 이걸 어디에서 하지요?
존우

한존우문화공보과장

저희가 하고 있습니다.
성환

김성환위원

여성전용노래방이라는 게 뭐예요? 여기(자료)에는 없는데, 그런 게 허가 나가는 게 있어요?
존우

한존우문화공보과장

그런 것은 없습니다.
성환

김성환위원

없지요? 그런데 시내에 두개가 있는데요. 이게 문제가 엄청 많습니다. 그 단속을 누가 할 수 있는 건가 싶어서요.
인용

정인용문화재정국장

노래방업자가, 여자들만 받는 것으로... 남자 없이 여자만 하겠다고 해서 하는 것 같은데, 업종에는 문제가 없을 것으로 봅니다. 대신 그 안에서 이상한 퇴폐 행위를 한다든지 하면..
성환

김성환위원

그곳이 밤 12시에 문 열어요. 아침 7시까지.. 그러니까 공무원들이 전혀 갈 수 없는 시간에 하는 거지요. 제가 시내에 살다 보니까 많이 보는데요, 아침 7시에 나가보면, 그 노래방 앞에서 20대 중반 되는 젊은 남자들이 10명-20명 나와요. 같이 나오는 거지요. 그것은 수사과나 뭐..
인용

정인용문화재정국장

그런 것은 전문수사기관에서 같이 해야 하지, 우리시 입장만으로는 아마..
성환

김성환위원

그래서 혹시 좀 알고 계신가 해서요?
인용

정인용문화재정국장

저는 온지 얼마 안 돼서 잘 몰랐는데, 앞으로 관심을 갖고...
성환

김성환위원

과장님은 어떠세요?
존우

한존우문화공보과장

저도 들어보지는 못했는데요. 노래방이라든지 기타 게임장, 이런 것은 경찰에 인허가 권한이 저희한테 넘어온 지 얼마 안 됐습니다. 인허가 사항과 행정처분은 저희가 합니다만, 실질적인 단속은 경찰서의 생활안정과와 각 지구대에서 하고 있습니다. 그래서 그것은 경찰과 합동으로 한번 점검을 해 보도록 하겠습니다.
성환

김성환위원

그쪽 문제가 퇴폐적으로 아주 많습니다. 한번 알아보시기 바랍니다.
존우

한존우문화공보과장

네, 알겠습니다.
준배

김준배위원장

서정희 위원님
정희

서정희위원

30쪽에 청소년교류활성화 추진계획을 갖고 계신데, 간략히 좀 말씀해 주세요. 프로그램 개발을 어느 주관에서 하시려고 하는지요? 추진계획에, 초·중·고등학생 상호교환체험 프로그램, 그렇게 한다면 미국·일본·중국·터키 이렇게 자매결연 맺은 곳이나 우호교류하는 데, 그렇게 해서 하신다는 말씀이신지.... 아니면 민간단체할 때 끼어서 초·중·고, 이렇게 하신다는 건지.... 민간으로 하시겠다는 건지, 아니면 시 차원에서 하신다는 건지?
존우

한존우문화공보과장

답변을 드리도록 하겠습니다. 일본 같은 경우는 아오모리시하고 정기적인 청소년 교환 프로그램을 갖고 운영하고 있습니다. 금년 같은 경우에, 7월 말에 초등학생 11명이 일본 아오모리를 가고, 일본에서 상대적으로 여기에 오고, 8월 초에는 중학생 20명이 가고 또 그쪽에서 오고하는데.. 학생들이 송탄에 오면, 청소년 무봉산 수련원에서, 우리나라의 도예시범이라든지 우리나라의 문화라든지, 우리나라 학생들과 같이 투숙하면서 문화라든지 생활을 직접 체험하는 기회를 갖고 있습니다. 그리고 중간에는 그 학생들과 같이 홈스테이를 통해서, 우리나라의 생활습성이라든지 문화를 직접 체험하도록 프로그램을 운영하고 있습니다. 이것은 시에서 운영하고 있습니다.
정희

서정희위원

이것을 활성화하신다는 것은, 인원을 늘리겠다는 건가요?
존우

한존우문화공보과장

이것을 계속 추진을 하겠다는 말씀이고요.
정희

서정희위원

1년에 수혜자가 11명하고 20명, 이렇게 밖에 안 되는 거잖아요? 겨울 합쳐야 얼마가 안 되잖아요? 우리 82개 관내..
존우

한존우문화공보과장

그래서 일본의 아오모리시하고는.. 정례적으로 그런 수준에서, 초등학생과 중학생에 대해서 하고 있고요. 금년도 상반기에는 아직 계획을 못했습니다만, 겨울방학에 중국의 천진시, 영파시와 청소년 교환 교류를 섭외하고 있습니다. 그런 것을 확대해 나가겠다는 사안으로 받아들여 주시면 될 것 같습니다.
정희

서정희위원

수혜 받는 학생들이 많이 갈 수 있도록... 홈스테이를 하면 돈이 얼마 안 들거든요.
존우

한존우문화공보과장

실질적으로 중학생이나 초등학생 신청을 받아보면, 기존 인원보다 더 많이 들어옵니다.
정희

서정희위원

더 늘리는 방향으로 해 주시기 바랍니다.
존우

한존우문화공보과장

알겠습니다.
준배

김준배위원장

네, 전진규 위원님
진규

전진규위원

고생이 많으십니다. 30페이지에 국제교류문제를 놓고서 제가 여쭤 보겠습니다. 지난 1월에 미군기지특위하고 대책협의회에서 민간 몇 분들과 같이 일본에 카나가와현 요꼬하마시하고 요코스카시, 오끼나와현의 몇 군데를 다녀왔습니다. 요코스카시 같은 경우는 인구가 40만, 그리고 7함대 사령부가 있는 미국 주요해군기지, 그래서 우리 평택시하고는 시세가 비슷하고 앞으로 시의 운명도 비슷할 것으로 생각이 들어서, 한번 다녀오는 것으로 끝나서는 안 되겠고, 지금 우리가 여러 군데와 우호교류협력을 맺고 있습니다만, 사실 큰 내실은 없는 것으로 알려지고 있습니다. 그래서 이 요코스카시 하나만이라도 집중화해서 내실있는 교류를 맺게 되면, 향후 미군기지가 많이 확장이 된다 하더라도.. 부작용이나 피해를 최소화할 수 있지 않을까 이런 생각이 듭니다. 제가 미군기지이전특별위원회 위원장이기 때문에, 안정리하고 신장 1·2동 상가 주변분들을 접촉을 많이 하고 있습니다. 그 지역의 시의원님들도 계시지만, 제가 전문적으로 하다 보니까 자주 만나게 되는데, 그분들의 애로사항이 많습니다. 이것을 시에서, 국제교류 활동 차원에서, 일본에 카나가와현의 요꼬하마나 요코스카시와 자매결연까지는 어렵더라도 우호교류를 맺어서, 향후 미군기지 도시라고 하는 평택시의 발전을 위해서는 해야 된다고 생각합니다. 여기(자료)에 기록을 안했으면 넘어가는 건데, 나와 있기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 좀 획기적인 방안을... 저는 그분들과 시찰단을 만들어서 8월 초에, 요코스카시에 항 축제가 있다고 하더라고요. 개국행사.. 거기에 맞춰서 갔다 오면, 기지주변 주민들하고 대추리 주민들, 찬성·반대를 떠나서, 주민 시찰단을 한 20-30명 만들어서 요코스카항 개국 축제도 참여케 하고, 미군기지 주변도시의 발전현황을 보게 하는 것이 유익하다고 생각하는데, 그것을 국장님께서 역점 사업으로 하실 의향이 없으십니까?
인용

정인용문화재정국장

저는 온지 얼마 안 돼서요.. 또 오늘 좋은 말씀을 해주셨는데, 나름대로 내부적으로 검토를 해 보겠습니다.
진규

전진규위원

우리가 하면 힘이 없으니까, 시에서 역점사업으로 하시면.. 일본을 자주 가야 되겠더라고요. 배울 것이 많더라고요. 지저분한 중국 가는 것 보다는 깨끗한 일본 가는 것이...
존우

한존우문화공보과장

지난번에 업무보고 때도 그런 말씀이 계셨고 해서, 저희가 시장님 서한으로 보냈습니다. 요꼬하마시는 인구가 300만 이상이 되서 우리하고는 여건이 너무 크기 때문에...
진규

전진규위원

글쎄, 요코스카시가 맞아요.
존우

한존우문화공보과장

요코스카시가 대등한 도시로서의 교류가 좋겠다고 해서 보냈는데, 정식 교류는 원치 않는다고 회신이 왔습니다. 저희가 실무자들에게 문의를 여러 번 했습니다. 그런데 정식으로 우호 결연이나 교류를 맺는 것은 원치 않지만, 분야별로 사안에 따라서 서로 교류를 하자는 데는 인정을 같이 했습니다. 그래서 어떤 문제가 있거나 그 지역의 현안을 파악한다든지, 동일한 사건으로 대화가 필요하거나 상호 방문이 필요할 경우에는 상호 협조하는 것으로, 그 단계까지는 되어 있습니다.
진규

전진규위원

그랬어요? 잘하셨고요, 그렇게만 해도 그게 어디입니까? 제가 말씀드리고 싶은 것은, 조만간 미군기지이전문제가 타결이 되고, 국회를 통과하고 비준이 되면 끝나는 겁니다. 미군기지이전문제는.. 그 외에는 우리가 어떻게 기지 도시의 이미지를 잘 살려가느냐, 이것만 남은 겁니다. 그때 가서라도 우리가 주민시찰단을 만들어서 갈 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
존우

한존우문화공보과장

알겠습니다.
진규

전진규위원

잘 알았습니다. 고맙습니다.
준배

김준배위원장

네, 김재균 위원님.
재균

김재균위원

국제교류에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 우리시에서도 국제교류를 상당히 많은 부분을 하고 있는 것으로 알고 있는데, 교류를 하는 과정에서.. 제가 봤을 때, 어떤 특정계층만 여기도 가고 저기도 가고, 시민이 참석할 수 있는 기회는 거의 없다고 봅니다. 시민들이 참석할 수 있는 방안을 가지고 계시는지 묻고 싶습니다.
존우

한존우문화공보과장

답변을 드리겠습니다. 시에서 나름대로 국제도시간의 우호교류를 하고 있습니다만, 여기에 내용을 다 넣지는 못했습니다만, 시민들이 많이 참여하고 있습니다. 예를 들어서 아오모리시 같은 경우는, 탁구라든지 축구협회에서 정례적인 왕래를 하고 있고요. 체육, 문화예술단이 서로 왔다갔다하면서 공연을 한 사례도 있고요, 또 일본에서 개최되는 네바다 축제라든지, 세계적인 축제를 할 때는 여기의 시민단체나 시민들이 많이 참여한 사례가 있습니다. 그리고 여타 도시도 마찬가지입니다만, 가급적이면 학생이라든지 청소년들의 체험 프로그램이라든지, 또 시민 각 단체별 문화, 체육, 농업 관계자들도... 분야별로 서로 왕래 교류가 되도록, 저희들이 알선하고 지원하는 일을 하고 있습니다.
재균

김재균위원

그럼 추가적으로, 외국 교류를 할 때 갔다 왔던 명단이 있습니까?
존우

한존우문화공보과장

있습니다.
재균

김재균위원

그 명단을 참고로 추후에 주실 수 있겠습니까?
존우

한존우문화공보과장

네.
재균

김재균위원

알겠습니다.
준배

김준배위원장

여러 위원님들이 국제교류 활동에 관심이 많으신데, 문화재정국에서는 우리시하고 여건이 비슷한, 또 꼭 교류를 해야 될 만한 해외 시를 선정을 해서 검토를 해 주시기 바랍니다. 다음은 관광체육과 소관 32쪽부터 40쪽까지, 정보통계과 소관 42쪽에서 50쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 류영청 위원님
영청

류영청위원

평택호 관광지 확대개발, 32쪽입니다. ‘확대개발’이라고 했는데, 어떤 시설 설치를 위해서 확대개발이라고 했는지 조금 설명해 주십시오. 무엇을 더 시설하실 건지?
승만

윤승만관광체육과장

제가 답변 드리겠습니다. 평택호 관광지는 지금 권관리 쪽에 20만평 정도가 지정이 되어 있습니다. 1차로 호수변에, 민자투자는 생선횟집이라든지 여러 가지 투자가 되어 있고요, 시에서도 기관시설과 수변테크, 예술공원, 예술관 등에 투자한 바 있습니다. 전반적으로 1차 권관리 쪽에는 기반조성이 어느 정도 됐습니다. 그리고 관광지를 활성화하기 위해서, 2차로 대안 리 쪽에 29만평 정도를 확대해서, 실질적으로 평택호가 활성화될 수 있도록 관광지를 확대 지정을 해서 추진해 나갈 계획입니다.
영청

류영청위원

평택호 관광지가 1981년도에 관광지로 지정됐던 거지요?
승만

윤승만관광체육과장

´77년도입니다.
영청

류영청위원

그런데 체계적으로 개발이 안 되다 보니까, 사유재산은 어떻게 보상을 하고 있습니까?
승만

윤승만관광체육과장

지금 말씀드린 권관리 쪽에는 20만평 중에서 조성계획되어 있는 부분이 8만 8,000평입니다. 그중에서 지금 사유지 보상이 안된 토지가 2만평이 있습니다. 금년도에 5,000평을 매입하고, 연차적으로 1만 5,000평을 매입해야 하는데, 관광지를 조성하면서 사유지를 매입하는 것은.. 사유지를 매입하면서 관광지가 조성계획에 있어서 들어가야 하는데, 실질적으로 남아있는 땅이 지금 녹지 부분이기 때문에 급히 매입할 요건은 안 되고 있습니다.
영청

류영청위원

그리고 수변테크에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 수변테크는 준공일이 언제입니까?
승만

윤승만관광체육과장

수변테크는 위원님들께서 그 동안 많이 걱정해 주셨던 부분인데, 기왕에 되어있던 부분이..
영청

류영청위원

아니, 그때 당시에요.
승만

윤승만관광체육과장

´98년도와 ´99년도에 시설한 1·2차 구간이 560m가 있습니다. 그 구간이, 위원님들 아시는 대로.. 시설된 목재가 부식이 돼서, 이번 추경에 보수하는 예산을 요구해 놓고 있습니다.
영청

류영청위원

이게 부실공사 아닙니까?
승만

윤승만관광체육과장

당초에 목재를 내구성이 강한 목재로 해야 하는데, ´98년도에 수변테크를 할 때는 전문지식이 결여가 돼서, 충분한 검토가 없었습니다.
영청

류영청위원

지난번에 이거 예산 올렸다가 삭감된 부분이지요?
승만

윤승만관광체육과장

이번 추경에 확보를 해서 보수해야 될 절실한 입장에 있습니다.
영청

류영청위원

그리고 34쪽 봐 주십시오. 송탄관광특구 활성화라고 해서, 도비하고 시비가 올라와 있습니다. 관광특구 지정 7주년 기념축제를 한다고 하셨는데요. 어떤 내역서나 방법이 있습니까? 장사꾼들 불러다가 막걸리나 팔고 하루 즐기다가 지내는 게 7주년 행사로 되어 버리고, 또 작년 같은 경우는 7주년 기념행사에, 결산서가 없는 것으로 알고 있습니다. 개인이 써 버리고 하다보니까 잡음이 많아서.. 신장 1·2동, 지산동, 송북동이 하는데요, 관광특구에 구성된 인원들이 거의 보면 서정동 사람으로 되어 있습니다. 그래서 이 문제가 조금.. 지난번에도 이게 올라와서 삭감을 시켜서, 관광특구 회장하시는 분들이 저한테 전화를 수차례 했었습니다. 그런데 그러고 나서 관광특구 회장이 바뀌었어요. 이 축제를 하는 목적이 있단 말이에요, 축제를 하는 목적이 뭡니까?
승만

윤승만관광체육과장

답변 드리겠습니다. 관광특구는 본래 도에서 지정을 해서, 매년 활성화 계획을 수립해서 관광특구가 활성화되도록 추진을 하고 있습니다. 지금 지적하신대로 특구 7주년 기념축제에 도비 4,000만원이 당초예산에 내시가 됐고요, 그리고 금년에 7주년 기념축제를 시비 8,000만원으로 계획하고 있습니다. 실질적으로 송탄관광특구가 활성화되기 위해서는... 지금 위원님께서 우려하신대로 축제가 관광객을 유인할 수 있고 실질적으로 관광특구로서의 축제가 돼야 하는데, 기왕에 축제로서 여러 가지로 미흡했던 것은 사실입니다. 그리고 지금 말씀하신대로 연합회를 다시 구성하는 과정에서, 신장동쪽하고 서종동쪽 연합회 회원들간에 조금 이질감이 있는 것 같습니다. 이번에는 실질적으로 관광특구 축제를 준비하면서, 축제에 대한 프로그램과 계획을 전문가들과 시민단체... 예를 들어서 문화 시민단체 전문가들로 구성된 연합회하고 연대를 해서 축제에 대한 프로그램을 구상하면서, 실질적으로 축제가 활성화될 수 있도록 프로그램을 준비할 계획입니다.
영청

류영청위원

지난번에 말을 들어보니까요, 막걸리라든지 빈대떡 하나에 2만원씩 받았다는 얘기를 들었어요. 그래서 이것은 개인한테... 그분들한테 예산을 넘겨주는 거지요?
승만

윤승만관광체육과장

프로그램을 저희가 협의를 해서요.
영청

류영청위원

그러면 거기에서, 이 프로그램에 나온 금액대로, 8,000만원에 대해서 우리가 보고서를 받습니까? 결산서를 받습니까?
승만

윤승만관광체육과장

저희가 관광특구 연합회와 프로그램을 같이 논의를 해서 아이템을..
영청

류영청위원

아니 그런데 8,000만원을 쓴 내역서를 작년에 받으셨냐고요?
승만

윤승만관광체육과장

받습니다.
영청

류영청위원

작년 것 받았습니까? 작년 것 받으셨냐고요?
승만

윤승만관광체육과장

지난 해 것은 저희가, 아직 모르겠고요. 금년에는 받아서 할 계획입니다.
영청

류영청위원

제가 알고 있기로는 개인소유로 많이 쓰다 보니까, 결산서 자체가 안 나온 것으로 알고 있습니다.
승만

윤승만관광체육과장

그것은 챙겨 보겠습니다.
영청

류영청위원

만약에 그게 있으시면, 보내 주셨으면 합니다. 이상입니다.
준배

김준배위원장

또 다른 위원님? 네, 박옥란 위원님
옥란

박옥란위원

제가 류 위원님 말씀하신 것에 보충하겠습니다. 작년에 함께 관광특구의 예산을 깎았는데, 관광특구라는 것은 우리 송탄으로 말하면, 외국인들이 많이 와 있기 때문에 관광특구가 된 것이지, 어떤 문화유적지가 있어서 관광특구가 된 것이 아니거든요. 그렇기 때문에 외국인과 내국인간의 친목과, 더불어 경제성을 활성화시키는데 목적을 둬야 하는 거예요. 목적이 있어야 하는데, 그냥 야시장 한번 벌려서 술장사나해서 외부 사람들한테 돈을 받아서 챙기는 것, 이것이 관광특구 행사가 아니라, 우리의 관광특구는.. 우리 공무원님들도 아오모리시에 가보셨겠지만, 자매결연해서 가장 역사가 많은 아오모리시에 가보면 네바다 축제라고 해서, 은행이라든가 기업이라든가 한 열 몇 개가 나오잖아요. 참가를 해서, 그 사람들이 자기네 모형도를 하는 거예요. 은행이면 ‘우리 은행은 이자를 몇 %로 해서 시민들에게 이렇게 해 주겠다’, 또 우리 자동차 회사는 이번 관광특구 행사로 말미암아 몇 %를 할인해 주겠다, 이래 가지고 네바다 축제에 참가하는 기업들이 무언가 그날 메시지를 주고 카드를 주는 거예요. 그래서 전체적으로 해서 시민들에게 도움을 주고, 외국 사람들에게 그것을 사게끔 해 주는 건데, 우리 송탄의 관광특구에는 그런 것이 하나도 없어요. 그래서 제가 작년에도 말을 했지만, LG나 만도나 쌍용이나 차라든가 전자렌지라든가... 우리 LG가 미국의 센프란시스코에 모형도를, 뮤직한 것을 LG가 맡아서 아주 멋있게 꾸몄는데, 이렇게 세계적으로 이름난 LG가 우리 평택에 있는데도 불구하고, 관광특구 행사에서 그런 것을 따오지를 못하고 있는 거예요. 우리가 이용을 못하는 겁니다. 그러니까 행정에서, 적어도 부대 사령관한테 말을 해서 ‘우리가 이날 이렇게 행사를 하니까, 미국의 너희 가족을 초대하고, 우리가 민박도 유치를 하겠다’ 그래서 그 사람들이 우리 것을 사가지고 갈 수 있는 프로그램을 제시를 해서, 경제성 있는, 문화의 도시인 평택을 보여줄 수 있는.. 세계적으로 유명한 LG의 시스템을 보여줄 수 있는 기회가 있는데도 불구하고 이런 것을 이용을 못하는 겁니다. 행정에서 너무 안일하게 해서.. 관광특구 위원들한테만 위탁을 하시는데, 그렇게 하면 안돼요. 앞으로 행정이 거기에 가담을 하셔서, 이번 관광특구만큼은 그런 식으로, 우리 기업들한테 전부 공문을 띄우세요. 이번에 우리 평택시가 관광특구 행사를 이렇게 하니까, 너희들이 와서 몇 % 할인을 해서 외국인들한테 판매를 할 수 있는 계기를 만들자. 이렇게 하면 우리가 외화 획득에도 성공할 수 있을 것이고, 우리 만족도도 이룰 수 있습니다. 작년에 육교에 꽃 조성하는 예산 5,000만원을 삭감시켰는데, 정문에서 부대까지 들어가는 육교 입구를 레온싸인으로 해서 멋있게 만들라고 했는데, 아직도 감감무소식이에요. ‘아름답고 멋있는 평택시를 만든다’고 했는데, 일단은 관광특구를 레온싸인으로 멋있게 해서, 지방도시 사람들이 이쪽으로 올 수 있게 만들어야 하는데, 그런 조명도 하나 안 만들어 놓고 무슨 관광특구 지정을 하겠냐고요. 관광특구라는 것은 다른 지역과 차별화가 돼야 합니다. 그러니까 신장 1·2동, 송북동, 지산동, 서정동은 차별화가 돼서, 레온싸인으로 유치를 하든 무엇을 하든 다른 사람의 눈길을 끌어야 한다고 생각합니다. 우리 행정부에서 좀 더 관심을 갖고 차원 있는... 작년에 이런 것이 미흡했다면, 왜 미흡했나 다시 한번 재검토를 해서, 금년만큼은 다목적으로 사람들을 불러서 서로 의견 교환을 해서, 좀 더 관광특구의 수준 있는.. 적어도 아오모리시의 네바다 축제 같은 것... 그거 아마 문화공보부에 가면 비디오로 찍은 것이 있을 겁니다. ‘이런 식으로 해 보자’ 해서 상영한 것을 보여줘 보세요. 일본은 이런 식으로 한다, 그래서 차원 있는 관광특구의 행사를 이끌어 주셨으면 합니다. 이상입니다.
준배

김준배위원장

네, 전진규 위원님
진규

전진규위원

전진규 위원입니다. 32페이지 평택호 관광지, 궁금한 것이 있어서 묻겠습니다. ‘평택호 수중고사분수 설치 및 보도육교 설치공사 기술공모’는 해서 다 완료가 됐습니까?
승만

윤승만관광체육과장

제가 답변 드리겠습니다. 고사분수는 지난주에 업자가 선정이 돼서 실시설계 중에 있고요. 응모자가 결정이 됐습니다. 그리고 보도육교는 금주 중에 우수작품을 응모... 금요일인가 목요일까지 접수를 받게 되겠습니다.
진규

전진규위원

혹시 이것 때문에 문제가 있어서, 그런 것은 없습니까?
승만

윤승만관광체육과장

문제는...
진규

전진규위원

제가 묻는 것은 그 동안 제가 사이드로 좀 들은 얘기가 있는데, 그런 것이 다 정리가 됐는지, 그것을 여쭙는 겁니다.
승만

윤승만관광체육과장

저희쪽에서는 정리됐다고 보는데요, 지적하신대로.. 사실 수중고사분수는 저희가 처음해 보는 것이기 때문에, 우수 작품을 모집을 하려고 설계 응모를 준비했던 겁니다. 그런데 저희들이 응모 공고를 하면서, 우수작품을 제한해야 하기 때문에, 실적으로 제한을 했습니다. 그렇게 공고를 내는 과정에서, 공고에 설계하고 시공하고 연대해서 참여할 수 있는 것도 넣어줘야 하는데, 공고에 그게 빠져 있어서..
진규

전진규위원

좋습니다. 그렇게 해서도, 현장 설명회 때 컨소시엄 방식도 괜찮다고 했던 것이, 법적으로 문제가 없다 이런 유권해석이 나온 거지요?
승만

윤승만관광체육과장

네, 감사원에서도 큰 문제가 없다고 설명이 되었습니다.
진규

전진규위원

그렇다면 일부 참여하고자 하는 업체에서 불만이 있어도, 감사원이나 각종 법조계로부터 이상이 없다고 하면, 우리는 자신이 있으면 되는 거니까.. 그렇게 생각하시는 거지요?
승만

윤승만관광체육과장

내부적으로는 자신이 있습니다.
진규

전진규위원

그럼 됐습니다. 그 다음에 관광지 지정승인 건에 대해서 여쭙겠습니다. 제가 이것 때문에 5월 13일에 경기도청을 방문했습니다. 서류를 5월 13일에 올려보낸다고 하더라고요. 그때 당시 손정호 계장 얘기가.. 그래서 미리 가서, 우리 평택 출신 한석규 기획관리실장이 있어서 가서 보고, 찾아가서, 이게 벌써 여러 해 동안 지지부진하고 추진이 안 되고 있으니까 이번에 올라오면 빨리 처리하게 합시다, 했더니 그 자리에서 관광과에 연락을 해서, 오면 즉각 처리하겠다는 약속을 받고 내려왔습니다만.... 지금 관광지 지정승인 신청 서류가, 경기도하고... 또 문광부에서도 보자고 해서 그쪽으로 보냈다면서요?
승만

윤승만관광체육과장

그렇습니다.
진규

전진규위원

현재 어떻게 돌아가고 있습니까?
승만

윤승만관광체육과장

위원님께서 지적하신대로 다소 지연되고 있습니다. 사실 이게 2002년도 7월부터..
진규

전진규위원

과거는 말씀하시지 마시고요, 현재 진행중인 것만 말씀하세요.
승만

윤승만관광체육과장

사전 환경성검토가 금년 4월에야 끝이 났습니다. 종전에는 관광지정에 대한 업무를 도에서 보다가, 문광부에서 ‘관광지 지정에 대한 것을 엄격하게 다뤄라’ 해서, 중앙부처 관련된 부처에서 협의를 하도록 지시가 됐어요.
진규

전진규위원

올해부터요?
승만

윤승만관광체육과장

문광부에서 관광실태를 조사했는데, 관광지로 지정만 되어있고 실질적으로 조성계획은 늦기 때문에... 지정단계에서부터 엄격하게 해달라고 해서, 중앙부처에 협의를 보내고 있습니다. 그래서 말씀하신대로 5월, 6월에 경기도 협의가 끝나서, 문광부와 건설부, 국방부 등해서 7개 부처에 협의를 보내고 있습니다. 이 관계를 금년도 9월까지는 마무리할 계획으로 추진하고 있습니다.
진규

전진규위원

그게 끝나야 경기도에서 관광지 지정승인을 해 주지요?
승만

윤승만관광체육과장

그게 끝나면 수도권 심의가 또 걸려 있습니다.
진규

전진규위원

지정승인부터 먼저 받고 하는 것으로 알고 있습니다.
승만

윤승만관광체육과장

그렇습니다.
진규

전진규위원

관광지 지정을 먼저 받은 다음에, 그 다음에 수도권, 교통영향평가, 뭐 여러 가지 평가를 받는 것 아닙니까?
그것을 서둘러서 하면 금년 말까지는 가능하겠다고 생각하시는 거지요?
승만

윤승만관광체육과장

금년 말까지는 계획을 하고 있는데요. 지금 중앙부서하고 협의 중이기 때문에 확답은 못 드리겠습니다.
진규

전진규위원

걱정되는 부분이 뭐냐하면, 국방부 협의까지 가야하지요?
승만

윤승만관광체육과장

그렇습니다.
진규

전진규위원

제10차 FOTA( 포타 ), 미래 한미동맹 정책구상 회의가 열립니다. 거기서 팽성의 미군기지 면적이 그때 결정이 됩니다. 현재 송탄 50만평, 팽성 310만평.. 아마 그렇게 해서 대추리 도두리 일원 땅을 대상으로 하고, 면적 라인까지 결정을 하는 것으로 알고 있는데, 그게 끝나면 국회에서 비준을 받기로 되어 있습니다. 그러면 평택호하고 도두리 미군기지 편입대상지하고는 호수 하나 차이입니다. 국방부에서, 관광지가 어렵지 않겠느냐? 그쪽 관광지는 앞으로 건물의 층고 제한, 여러 가지 관광시설의 제한이 있을 거라고 생각이 드는데, 이런 것은 한번 체크해 보셨습니까?
승만

윤승만관광체육과장

지적해 주신 분야는 중앙부처에 한번 문의를 해 봐야 할 사항이고요, 거기까지는 챙겨보지 않았습니다.
진규

전진규위원

제가 우려하는 사항이 미군부대 이전과 관련해서, 평택호 관광지 개발이 다 된 마당에, 또 지장을 받지 않을까 생각을 합니다. 우리 관내 지도를 보면요, 딱 나와 있습니다. 평택호를 딱 치받고 있습니다. 도두리 땅 일대가... 그것을 챙겨보셔야 할 것 같습니다. 그리고 맨 밑에 문제점으로 나와 있는데, 관광지가 추가로 50만평을 예상하고 있지 않습니까?
승만

윤승만관광체육과장

30만평입니다.
진규

전진규위원

그러면 전부 우리가 땅을 매입하는 겁니까? 아니면 땅 소유권은 놔두고, 민자유치를 하려고 하는 겁니다.
승만

윤승만관광체육과장

1차 지구에는 지금 매입이.. 아까 잠깐 말씀을 드렸습니다만, 매입 대상이 한 2만평 정도 되는데요, 금년에 일부 매입을 하고, 1만 7,000평 정도가 남습니다. 그런데 그 금액이 40억 정도가 돼서..
진규

전진규위원

평택호 권관리가요?
승만

윤승만관광체육과장

네, 권관리 쪽에요. 그런데 녹지부분이기 때문에, 실질적으로 매입에 대한 것은 민원성으로 매입해야 하는 것이고, 실질적으로 관광지를 조성하는 것하고는 조금... 매입의 압은 받고 있지 않습니다.
진규

전진규위원

여기 보면, 조성사업부지내 토지매입을 연차계획을 수립해서 추진하겠다고 하셨는데, 이걸 보니까 배다리 유원지 생각이 납니다. 처음에 60억을 계상했는데 90억 가지고도 안 되고, 지금 물론 토지공사에서 수용방침을 밝혀서 시에서 돈이 안 들어가게 됐으니까 좋게 됐는데.. 이 땅도 연차적으로 매입한다고 하면, 사업 자체가 불가능해질 가능성이, 아주 확실합니다. 그래서 이런 것은 기채, 여기 뿐만 아니라 덕동산, 우리가 사들여야 할 땅은 앞으로 두고두고 사들이겠다고 하는 정책을 펴면, 땅값이 계속 올라가기 때문에 안됩니다. 그러니까 이런 것은 이렇게 정책을 세우지 마시고, 기채를 끌어들여서 연리 3%, 이런 돈으로 사서, 차라리 이자를 갚는 것이 낫다고 생각하는데, 우선 이 부분만이라도 그런 방법으로 토지매입 방식을 바꿔야 하지 않을까요?
승만

윤승만관광체육과장

저희 담당과에서는 이런 생각을 가지고 있습니다. 토지매입에 대한 부분은, 대안 리 쪽에 29만평을 확대 지정하고 기반시설을 하는 과정에서 매입을 해야 될 부분을 연차적으로 매입하겠다는 내용이고요. 지금 권관리 쪽에 남아 있는 땅은, 녹지이기 때문에요, 시설녹지로 되어있기 때문에, 관광단지 내에서 녹지로 잡혀있는 땅이기 때문에, 그렇게 시급하게 매입해야 될 성질은 아닙니다. 그래서 연차적으로 해야 되겠다는 것은, 2차 대안 리 쪽에 확대지정이 되고 나서 기반시설하고 도로라든지 이런 시설을 할 때 대상부지를 연차적으로 매입하겠다는 뜻으로 정리를 했습니다.
진규

전진규위원

좋습니다. 땅 매입은, 확실한 계획을 세워서 해야 하겠더라고요. 연차로 하는 것은 어렵더라고요.
승만

윤승만관광체육과장

알겠습니다.
진규

전진규위원

이상입니다.
준배

김준배위원장

시간관리 좀 하겠습니다. 네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 36페이지 합정레포츠공원이요. 설계변경을 몇 번이나 했지요?
승만

윤승만관광체육과장

설계변경은 두 번 한 것으로 알고 있습니다.
성환

김성환위원

계속 바뀌고 있지요? 그런데 여기에 왜 하키장, 축구부 보조경기장, 여러 가지를 만드는데, 하키장은 거기에 왜 만드는지 모르겠어요? 그걸 만들어서 누가 사용합니까?
승만

윤승만관광체육과장

위원님, 이것은 아시는 대로 하키장을 하려고 했다가요, 다목적경기장으로 바꿨습니다.
성환

김성환위원

안한다고요?
승만

윤승만관광체육과장

안 하는 것이 아니고, 하키도 할 수 있고 다른 경기도 할 수 있는 다목적 경기장으로 용도를 변경했습니다.
성환

김성환위원

지난번에 도체전 유치한다고 한참 했는데, 얼마나 진행되고 있어요?
승만

윤승만관광체육과장

지난 보고서에는, 내년도에 유치하는 것으로 계획이 되어있는데요, 여건이 사실, 공설운동장 가지고는 도체전 유치가 안되기 때문에요.
성환

김성환위원

포기하는 거예요?
승만

윤승만관광체육과장

실질적으로 예산이... 보조를 받아도 90억 이상이 소요가 되기 때문에.. 포기라기보다도 일단은 미뤄 놓고 있습니다.
성환

김성환위원

준공이 2004년 10월까지 되겠어요?
승만

윤승만관광체육과장

금년도 10월까지 레포츠공원은 준공할 계획으로 추진하고 있습니다.
성환

김성환위원

한 가지 더 하겠습니다. 39페이지, 직장운동 경기부.. 그전부터 지역 선수들을 안 쓴다고 말이 많았잖아요? 그런데 여기 볼링팀 박근영 감독이 19년 정도 됐을 거예요?
승만

윤승만관광체육과장

오래 됐습니다.
성환

김성환위원

거의 20년을 하고 있는데, 우리 지역에 있는 감독도 충분히 있거든요? 바꿀 생각은 없어요?
승만

윤승만관광체육과장

운영을 하면서, 그분이 코치인데요.. 직장운동경기 지침 상에.. 선수나 코치의 자격을 박탈한다든지 하는 기준이 있습니다. 그런데 경기가, 등수가 안 들던지, 여러 가지로 자격 요건이 안 될 때 검토대상이 되는데요..
성환

김성환위원

작년에 등수 하나도 못 먹었잖아요?
승만

윤승만관광체육과장

지난 해에요?
성환

김성환위원

네. 그게 충분히 가능해요.
승만

윤승만관광체육과장

제가 자료도 가져왔는데요. 2년인가 3년인가 계속해서 없을 때이기 때문에, 그것은 조금 요건이 다릅니다.
성환

김성환위원

그래요? 잘 맞춰서 해 보시고요. 송탄 고등학교 볼링 체육관은 얼마나 추진이 되고 있어요?
승만

윤승만관광체육과장

송탄여고 볼링장 말씀하시나요?
성환

김성환위원

아니 송탄고등학교요.
승만

윤승만관광체육과장

송탄고등학교 볼링장은.. 저희 관광체육과에서 추진하는 것이 아니지요.
성환

김성환위원

그런데 지금 선수들.. 선발과정이, 어떻게 하고 있습니까?
승만

윤승만관광체육과장

일단 우수 선수를.. 지난번에 한번 선발한 선수가 있는데, 국내 대회에서 입상실적이 있다든지....
성환

김성환위원

지난번에 평택시 출신 국가대표선수가 나왔는데, 이 사람이 다른 곳으로 갔잖아요? 다른 시청에서는 선수를 선발하는데, 아주 파격적인 계약금액을 주고 데려가거든요. 그런데 우리는 아닌 것 같아요. 그래서 우리는 기준이 어떻게 되느냐고요?
인용

정인용문화재정국장

제가 알기로는요, 체육부나 경기도, 중앙단위에서.. 체육인을 육성하기 위해서, ‘너희 시군은 요트’ 이렇게 선수 대상자 감독까지를 다 줍니다. 그러면 시에서는, 우리가 본의 아니게, 지금 얘기하신대로, 우리시에서는 사이클 선수를 키우고 싶어도 그게 안 되고, 전국적으로..
성환

김성환위원

그런 얘기가 아니고, 먼저 볼링 선수를 평택시에서는..
인용

정인용문화재정국장

그 선수를 영입하고 싶어도 다른 선수를 빼야 하거든요. 거기 있는 선수를 빼야 됩니다.
성환

김성환위원

아니 영입을 했다가 다시 나갔다니까요. 계약금액이 너무 적다고 다시 갔다니까요.
승만

윤승만관광체육과장

저희는 직장운동경기부 운영을 운영지침에 따라서 하고 있는데요. 선수 급여문제가 운영지침에.. 선수는 7급 1호봉부터 급여가 나갑니다. 그래서 공무원 7급 수준으로 주고 있는데, 지금 위원님 말씀하신대로 충남 쪽으로 간 선수 한명은.. 그쪽에서는 우리처럼 급여 체계로 하고, 연봉체계로 하고 있어요. 우리 쪽으로 온 선수는 연봉이 좀 적은 선수이고, 그쪽에 스카웃해 간 선수는, 우리 급여 체계로 하면, 2,000만원 조금 미만으로 받던 선수인데 그쪽에서 2,500만원을 준다고 하니까, 그쪽으로 갔습니다. 그래서 선수 관리는...
성환

김성환위원

2,800만원이에요.
승만

윤승만관광체육과장

네, 선수관리가 시·군마다 다르기 때문에 그런 애로사항이 있습니다.
성환

김성환위원

평택에서 국가대표 선수급이 나왔는데도 우리가 그 선수를 쓸 수가 없다는 거지요.
승만

윤승만관광체육과장

본인이 금전적으로 보수를 많이 받기 위해서 외지로 나가는 것까지야 제도적으로 막을 수 있는 장치는 없고요. 아무튼..
성환

김성환위원

그러니까 제 얘기는, 막을 방법이 없다는 게 아니라, 그 선수들에게 평상시 장학금을 준다든지, 방법이 하나도 없으면서.. 무조건 와서 희생하라고 하는 것은 안 되잖아요. 제 얘기는, 지역 선수가 다른 곳으로 가지 않을 수 있는 방법을 생각해 보시고.. 지난번에 제가 한번 학교체육발전기금을 만들어 보자고 했는데, 전혀 모르시지요?
승만

윤승만관광체육과장

학교체육발전은.. 프로그램에 의해서 지급되는 보조금 외에는 지금...
성환

김성환위원

전혀 없지요?
그것 좀 한번 만들어보시고요, 간단하게 한 가지만 더 하겠습니다. 시 체육회가 관광체육과하고 관계가 어떻게 됩니까?
승만

윤승만관광체육과장

체육회는 체육회 규약에 의해서 움직이는 사회단체이고요, 생활체육이라고 해서 민간 주도로 전국적으로 운영이 되고 있기 때문에, 활성화가 되기 위해서 보조금을 주고.. 보조금이 나가기 때문에 감독하는 기능을 가지고 있습니다.
성환

김성환위원

결제 관계도.. 과장님 손에서 갑니까? 아니면 직접 다 해버립니까?
승만

윤승만관광체육과장

저희는 협조를 하는 부서이고요. 결제는, 사무국에서 결정을 해서, 그쪽 부회장이나 체육회장하고 라인이 되어 있습니다.
성환

김성환위원

그럼 관광체육과하고 전혀 관계가 없다고요?
승만

윤승만관광체육과장

전혀 관계없는 것은 아니고요. 시민을 위한 예산집행이기 때문에...
성환

김성환위원

제가 알기로는 체육회 결산도 안하고, 일절 총회도 안 하기 때문에.. 혹시 그게 관광체육과와 관계가 없느냐 이거지요? 예산 세워서 시에서 돈을 줄 것 아닙니까?
승만

윤승만관광체육과장

시에서 돈을 준 것에 대해서는 연도 지나고서 결산감사를 했고요. 체육회에서 결산 보고라든지는 체육회에서 이사님들과 상의해야 될 부분입니다.
준배

김준배위원장

시간이 많이 흘렀습니다.
성환

김성환위원

알았습니다.
준배

김준배위원장

김성환 위원님, 마무리 좀 하시지요.
성환

김성환위원

그래서 제 얘기는, 하여간 관광체육과에서 생활체육... 다 지휘를 한다, 안 한다 이 뜻이 아니라, 지금 과장님 말씀은 사회단체니까 전혀 관계가 없다는 얘기 아닙니까?
인용

정인용문화재정국장

관여를 해서 앞으로 더 챙기겠습니다.
성환

김성환위원

없는 거예요?
인용

정인용문화재정국장

관계가 없는 것이 아니고요, 감독권한이 있으니까 챙겨야 하지요.
성환

김성환위원

아니, 지금 직장경기부 감독이 누구에요? 감독이 과장님 아니에요?
지금 박근영씨는 코치이지 원래 감독이라고 안 그러잖아요? 우리 직장경기부 감독이 과장님이라고요.
승만

윤승만관광체육과장

그렇습니다.
성환

김성환위원

그런데 체육회와 전혀 관계가 없다고 말씀하시면 어떻게 해요?
승만

윤승만관광체육과장

관계가 없다고 말씀드린 것은 아니고요..
성환

김성환위원

내가 왜 그 말씀을 드리냐면, 체육회 사무국장이 옛날에는, 과장님 국장님을 통해서 시장님한테 가야 하는데, 그냥 국장이 직접 들어가는 거다, 안하기 때문에 묻는 거예요. 전혀 관계가 없느냐 이거지요?
승만

윤승만관광체육과장

저희 업무협조 싸인을 받고 가고 있습니다.
성환

김성환위원

받고 가요?
알겠습니다.
준배

김준배위원장

됐습니까? 네, 배연서 위원님.
연서

배연서위원

33쪽 내용을 잘 들었는데요. 문제가 있어요. 재검토를 한다고 말씀을 하셨는데, ´95년부터 추진하던 것이 2만 7,000평인데, 관광지로 지정이 돼서 용역보고서 끝나서 5,000평밖에 매입을 못했거든요. 문제점도 이해가 가요. 보니까 20만원씩 주고 5,000평 정도를 산 것이거든요. 거기 현 시가는 지금 100만원이 간단 말이에요. 이 얘기가 어떻게 밖으로 흘렀는지, 먼저 번에 수용당해서 매각한 사람들이, 만약 이것을 취소를 하면 소송을 걸겠다는 거예요. 그런 문제가 있단 말입니다.
인용

정인용문화재정국장

아니, 그런데..
연서

배연서위원

글쎄 직원들은 얘기를 안했는지 몰라도, 내가 며칠 전에... 향후에 이 부분을 생각하셔야 된다고 말씀을 드리는 거예요. 만나자고해서 만났는데, 왜 그러냐고 했더니, 자기 땅을 한 이십 몇 만원을 주고 사고, 지금 얘기듣기로는 나머지 2만 2,000평은 취소된다고 하면, 그 사람들은 100만원씩 받고 나는 22만원, 시에서 관광지로 개발을 한다고 해서 승낙을 했는데, 소송에 들어가야 할 것 아니냐? 이런 얘기를 해요. 그것을 참고하시라는 얘기에요.
준배

김준배위원장

오늘 이 자리는 금년도 하반이 업무보고를 받는 자리인데, 시간이 한정되어있기 때문에, 위원님들께서 물으실 말씀이 많은데도 불구하고 시간을 다 못 드리는 것 양해를 해주시고, 가능하면 보고된 부분 중에서 이해가 안 가는 부분, 아니면 대안 제시를 해서 더 나은 방안제시를 할 수 있는 부분에 초점을 맞춰 주셨으면 좋겠고요. 그리고 공감대를 가질 수 있는 부분을 물어주셔야 되는데, 이 장소가 아니고도 물을 수 있는데 여기서 시간을 너무.. 다른 각도에서 보시는 점이 있습니다. 위원님들, 협조를 당부 드립니다. 다음은 문예회관 소관, 문예회관 관리소 소관, 그리고 체육시설운영사업소 소관, 시립도서관 소관, 52쪽부터 65쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 서정희 위원님
정희

서정희위원

평택공설운동장 같은 경우는, 1층 사무실에 여러 가지가 들어와 있지요? 서부공설운동장은 들어와 있나요?
교만

안교만체육시설운영사업소장

없습니다.
정희

서정희위원

없지요? 그것 좀 계획을 잡아 주셔서.. 사무실이나 어떤 용도로든 쓸 수 있게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
준배

김준배위원장

또 다른 위원님? 류영청 위원님
영청

류영청위원

64쪽이요, 지산어린이도서관 건립에, 미확보 부지 매입 3필지라고 되어 있습니다. 이것을 매입 못하고 있는 이유가 뭡니까?
종철

서종철시립도서관장

답변 드리겠습니다. 우선 가격이 적다고 해서 협의 중에 있습니다. 조만간 9월 달 안에 바로 협의를 해서 추진하겠습니다.
영청

류영청위원

알겠습니다.
옥란

박옥란위원

그거 제가 한마디 말씀드릴게요. 용지도 구입을 안했는데, “이곳은 지산독서실 매입지다”라고 거기에 푯말을 붙여서, 그 주인들이 그걸 알고 돈을 더 달라고 그러나본데, 왜 푯말을 미리 갖다 붙여서 주인한테 땅값을 올리게끔 만들었는지, 그 이유가 뭔지 모르겠어요?
인용

정인용문화재정국장

그것은요, 먼저부터 그런 것을 했는데.. 여기가, 어떻게 보면, 행정홍보차원도 되는데.. ‘여기는 수영장 부지다’ ‘여기는 체육관 부지다’. 이런 말씀은 좀 그런데, 어떻게 사업을 하다가, 한 3년 전에 무얼 하겠다고 발표를 했어요. 시장님이 됐던 담당 국이 됐던, 발표를 했는데, 이게 시간이 한참 걸리다 보니까, 2-3년 후에 되거든요. 그러니까 그 전에 ‘여기는 무슨 부지다’, 그런 홍보차원에서 그것을 만들어서 붙인 거지요.
옥란

박옥란위원

홍보는 땅을 사 놓고 해야지, 땅 주인이, 나부터도 ‘여기 부지가 이렇게 된다, 그래? 20원 받던 것을 50원 받으면 시에서 사겠다’ 이렇게 생각을 할 것 아니냐고요? 그런데 지금 굉장한 실수를 한 거예요.
인용

정인용문화재정국장

이것은 별도로 얘기를 드리겠습니다.
옥란

박옥란위원

별도? 별도로 한번 해 보세요. 그래서 용도변경도 도시과에서 안 해 주고 있는데, 그것도 같은 행정 공무원들끼리, 그게 용도변경이 1월에 들어간 것인데, 도시과에서 그것을 안 해 주는 이유는 무엇이며... 그것 좀 빨리빨리 할 수 있도록, 국장님이 좀 해 보세요. 별도로..
인용

정인용문화재정국장

아니 별도로 위원님께 보고를 드린다는 얘기지요.
옥란

박옥란위원

별도로 한 번 가져와 보세요.
인용

정인용문화재정국장

끝나고 보고 드리겠습니다.
준배

김준배위원장

다른 위원님 안계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 제가 말씀드리겠습니다. 류영청 위원님하고 박옥란 위원님께서 지적해 주셨는데, 관광특구 행사가 보니까 7주년이 됐어요. 그런데 지적해 주신대로, 뜻이 담겨 있거나 의미가 있거나 이런 부분이 전혀 보이지 않고.. 또 시를 알릴 수 있는 축제 행사가 돼야 하는데, 사업비나 관심도에 따라서 방향이 달라지겠지만.. 앞으로 시에서는, 이것이 어느 궤도에 오를 수 있도록 관심을 갖고 추진해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로, 문화재정국 소관 2004년도 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 문화재정국장님 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

14시 32분 회의중지

14시 53분 계 속개 의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선포합니다. 다음은 총무국소관 2004년도 업무보고를 청취하시겠습니다. 총무국장께서는 소관업무에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.
상기

이상기총무국장

총무국장 이상기입니다. 평소 시정발전과 시민의 복리증진을 위해 노고가 많으신 김준배 내무위원회 위원장님과 박옥란 간사 님 그리고 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 총무국소관 주요업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음보고 드리고, 11페이지 총무국 총무과 소관부터 보고를 드리겠습니다. 먼저 활기찬 직장분위기 조성에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리시의 정원은 지난 84회 임시회 에서 분권혁신팀 3명이 늘어난 관계로 해서 1,548명으로 돼 있습니다만, 1,551명이 되겠습니다. 현원은 1,484명이 되겠습니다. 상반기 주요추진 실적으로는 상반기에는 전직원을 대상으로 체육행사도 실시를 했습니다. 직원휴양시설인 콘도 3구좌를 확보를 해서 작년에 5구좌 등 해서 총 8구좌를 확보한 상태가 되겠습니다. 주요 업무추진계획으로는 콘도 1구좌를 추가로 확보할 계획으로 있습니다. 이는 세정과에서 금년도 상반기에 지방세수 우수시로 선정돼서 시상금 5,000만원중에서 1,800여만원을 양여를 받아서 콘도 1구좌를 추가로 확보할 계획으로 있습니다. 하반기에도 공무원 직무연찬회를 실시토록 하고 직장동호회도 활성화되도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 12페이지 교육경비의 합리적 지원에 대해서 보고를 드리겠습니다. 교육경비 보조금사업현황은 총 22개 교에 시비를 70억 지원하는 것으로 협의되었습니다. 기히 5억 9,000만원이 지원되었고, 금년에 14억 2,400여만원이 지원되겠습니다. 앞으로 지원해야 할 금액이 약 50억원이 필요한 실정인데, 가용재원 부족으로 예산이 확보되는 대로 지원할 계획으로 있습니다. 이번 1회 추경에 12억 가량을 추가로 확보해서 지원할 계획으로 있습니다. 상반기 지원실적은 4개교에 6억여원이 지원되었습니다. 하반기에도 6개교에 8억 2,200만원을 지원할 계획입니다. 나머지 미 확보된 지원비는 내년도 당초예산에 최대한 반영이 되도록 노력을 하겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 보존기록물 DB구축 및 자료관 전산운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 각종 기록물의 훼손과 멸실을 방지하고 유사시 시민의 재산을 보호하기 위해서 시행하는 작업이 되겠습니다. 먼저 현황을 말씀드리면, 총사업량은 1,347권에 21만면으로서 상반기까지 DVD는 95%까지 실적이며, 마이크로필름은 77%정도 완료한 상태로서 금년말까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 16페이지 기구정원의 정비추진에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리시의 정원은 현재 1,551명이 되겠습니다. 지난 84회 임시회 시 분권혁신팀 정원 3명이 추가로 승인됐기 때문에 1,551명이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 금년 4월 7일에 국제교류사업단이 신설이 됐고, 또 도시과 내 개발계획팀을 신설하였습니다. 하반기에는 혁신분권팀을 신설을 하고 두릉리 보건진료소를 문곡리 보건진료소로 변경코자 합니다. 하반기 주요기구 개편계획은 부시장 직 속기 관인 기획감사담당관을 개편코자 합니다. 감사팀, 조사팀, 확인평가팀은 부시장 직 속기 관으로 존치를 하고, 기획1팀, 기획2팀, 예산팀, 법무팀은 기획재정국으로 분리 조정할 계획으로 추진 중에 있습니다. 그리고 경제진흥과와 항만물류과를 항만경제과로 통합할 계획입니다. 경제진흥팀, 상정 팀은 항만경제과로 흡수하고 가스안전팀과 실업대책팀은 공업과로 흡수할 계획입니다. 사회환경국 소속 공원녹지과를 항만경제국 소관으로 해서 국은 최소 4개 과 이상으로 조정할 계획입니다. 그리고 하수방재과 내에 하수종말처리장, 배수펌프장, 하수시설의 효율적 관리를 위해서 하수시설관리팀을 신설코자 하는 안으로 추진코자 합니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 민방위교육의 실효성확보에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현황을 말씀드리면 우리시의 민방위 대원이 5만 1,700여명이 되겠습니다. 상반기교육은 6,949명에 대해서 교육을 완료했습니다. 비상소집훈련도 실시를 해서 완료됐습니다. 하반기에도 내실 있는 교육을 실시토록 하겠습니다. 다음 17페이지 공익근무요원 복무관리 강화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리시의 공익근무요원은 191명이 되겠습니다. 하반기에도 복무관리를 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 자치행정과 소관이 되겠습니다. 19페이지가 되겠습니다. 주민참여를 통한 자치행정실현에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 현황을 말씀드리면 주민들의 불만, 불편사항을 수시로 파악을 해서 해결하는데 노력해 나가도록 하겠습니다. 집단행동에 대해서 대처방안을 강구해 나가도록 하겠습니다. 상반기에는 집단민원발생시 대화로 해소토록 지속적으로 추진해 왔습니다만, 상반기에도 107회 집단시위가 발생이 됐습니다. 유관기관의 협조체제로 시정발전을 도모해 나가도록 노력하겠습니다. 하반기에도 주민여론을 수렴해서 해결책을 모색하고 집단민원 발생요소를 사전에 대화로 풀어나가도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음은 20페이지 장학금 지급이 되겠습니다. 먼저 현황을 말씀드리면 통·리·장 장학금은 통·리·장으로 3년 이상 재직한 자의 자녀로서 성적이 전체의 100분의 50이내인 자에게 지급하고 있습니다. 애향장학금은 우리시에 3년 이상 거주하는 자로 성적 우수자 및 생계곤란자 중에서 타장학금 수혜가 없는 자를 대상으로 지급하고 있습니다. 추진실적을 보고 드리면 통·리·장 자녀장학금은 상반기에 고등학생 36명에 대해서 2,000여만원을 지급했습니다. 금년 1월 1일부터 중학생은 의무교육으로 돼 있기 때문에 고등학교 학생에게만 지급이 되겠습니다. 애향장학금은 상반기에 고등학생 35명, 대학생 31명 등 총 66명에 대해서 2,720여만원을 지급했습니다. 하반기에도 계속해서 지원토록 하겠습니다. 다음은 주민자치센터 설치·운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 현황을 말씀드리면 주민자치센터는 안중읍을 제외한 전 읍.면이 설치 완료된 상태가 되겠습니다. 안중읍은 청사가 준공되는 대로 내년도에 설치 완료할 예정으로 있습니다. 추진실적을 보고 드리면 상반기에 청북면의 주민자치센터가 설치 완료되었습니다. 각 읍·면·동에서는 자치위원회가 구성되어 여러 가지 프로그램을 운영중에 있습니다. 하반기에도 주민 자치위원장과 간담회를 개최하고 10월경에 제주도에서 개최되는 주민자치센터 박람회에 참가해서 벤치마킹 하는 등 활성화에 노력을 다 해 나가겠습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 시민자치대학 개설운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저현황을 말씀드리면 오는 9월초부터 12월 중순까지 주민자치대학을 개설해서 운영코자 계획추진중입니다. 추진계획을 보고 드리면 8월말까지 시민을 대상으로 400명 정도를 모집해서 주민자치대학을 개설운영토록 추진 중에 있습니다. 외부강사를 초빙해서 시민의식제고내용과 경제, 환경, 문화, 예술 등 다양한 교양강좌를 월 2회씩 개최할 계획입니다. 다음 23페이지 마을다목적회관 및 주민편의시설 건립에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 현황을 보고 드리면 마을다목적회관 건립은 30평형이 6개 마을이고, 36평형이 7개 마을 등 총 13개 마을을 대상으로 건립을 추진해 나가도록 하겠습니다. 개·보수마을이 16개소이고 정자를 건립하는 마을이 5개소가 되겠습니다. 추진실적을 보고 드리면 마을회관 개·보수는 상반기 중에 5개소를 완료한 상태가 되겠습니다. 하반기에도 마을회관 13개소에 대한 건립은 금년 내에 준공토록 추진해 나가겠습니다. 개·보수사업과 정자설치 사업도 조속히 완료토록 추진하겠습니다. 다음 24페이지, 자원봉사센터 활성화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현황을 말씀을 드리면 우리시에 등록된 자원봉사자는 총 6,970명이 되겠습니다. 상반기 실적은 자원봉사자 활동실적을 전산화 해 나가고 있습니다. 자원봉사자에 대해서 마일리지 통장 발급을 실시 중에 있습니다. 하반기에도 자원봉사자가 봉사활동에 자진 참여토록 노력해 나가겠습니다. 우수 자원봉사자는 발굴해서 포상하는 등 관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 25페이지 친절마인드 확산 보급입니다. 공무원들의 서비스 마인드가 업그레이드되도록 각종 시책을 전개하여 확산 보급이 되도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 전화 받는 사항에 대한 평가와 고객응대 사항에 대한 평가 등 다양한 시책을 전개해서 친절이 생활화되도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 회계과 소관 28페이지가 되겠습니다. 작년도 회계년도 결산검사에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 현황을 보고 드리면, 예산현액이 6,939억 2,269만여원이고 세입결산액은 6,843억 4,328만여원이 되겠습니다. 세출결산액은 4,798억 7,624만여원이 되겠습니다. 세계잉여금은 2,044억 6,704만여원이 되겠습니다. 다음은 29페이지가 되겠습니다. 국공유재산실태조사에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 현황을 보고 드리면 우리시 국공유지는 1만 5,593필지에 423만 6,000여평이 되겠습니다. 추진계획을 보고 드리면, 이달 말일까지 전수조사를 완료할 계획으로 현재 조사 중에 있습니다. 주요 조사내용은 무단점유, 유휴상태, 지목상 사실과 다른 용도로 사용하는 국공유지를 철저히 조사토록 하겠습니다. 다음 30페이지 관용차량 자가운전 확대운영에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 현황을 말씀드리면 우리시가 보유하고 있는 승용차 현황은 승용차가 17대, 다목적 차량이 6대 등 해서 총 23대를 보유하고 있습니다. 상반기 실적은 금년 1월 29일에 5대, 2월 12일에 5대 구입 등 총 10대를 구입해서 각 과·소에 배치를 해서 직원들이 이용을 하고 있습니다. 이후에도 총예산이 확보되는 대로 26대를 구입해서 각 부서에 고정배치해서 직원들의 편의를 도모토록 추진해 나가겠습니다. 다음은 31페이지 안중읍사무소 및 서부보건지소 신축에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 현황을 보고 드리면, 안중읍사무소 부지는 사유지가 4필지에 734평 중 기히 1필지 91평은 매입 완료되었습니다만, 4필지 644평을 아직까지 매입 못한 상태가 되겠습니다. 매입치 못한 4필지는 22명이 공동지분으로 소유하고 있습니다. 소재불명인 자도 있고, 미국으로 이민간 자도 있고, 사망자 중에서 상속이 안돼 있는 등으로 인해서 매우 땅이 복잡하기 때문에 매입을 못한 상태가 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 지난 6월 14일 본 토지에 대해서 도시계획시설 결정이 되어서 공보되었습니다. 현재는 도시계획 실시인가를 득하기 위해서 용역 발주 중에 있습니다. 조속히 실시계획 인가가 되면 실시계획에 대한 공보를 거쳐서 감정평가 후에 보상 협의토록 하고, 협의가 안될시에는 토지수용 재결을 요청해서 공탁 후 사업을 시행토록 행정적인 절차를 밟고 있습니다. 다음은 시청사 증축계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현재 시청사는 (구)평택시 인구가 7만명 정도인 1993년도에 신축한 건물로서 당시에는 매우 규모가 큰 건물로 지어진 건물이 되겠습니다만, 시의 규모가 커지면서 협소하게 돼서 부득이 신축하게 되었다는 보고의 말씀을 드리겠습니다. 신축계획을 말씀드리면 총 41억 6,500여만원을 투자해서 1,134평을 신축코자 하는 사항이 되겠습니다. 이는 84회 임시회 때 공유재산관리계획승인시에 설명 드린 사항으로 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 민원종합처리과 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 34페이지가 되겠습니다. 민원행정의 내실화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우선 현황을 보고 드리면 금년 5월 31일까지 주요 민원처리현황을 말씀드리면 총 24만 1,590건으로서 1일 평균 1,970건 정도를 처리하고 있습니다. 1일 방문민원수는 약 650명 정도가 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 종합민원실을 9,400여 만원을 투자해서 환경개선을 실시했습니다. 하반기에도 민원담당공무원이 직무교육을 지속적으로 실시를 해서 대민서비스 질을 높이고 인감증명서 발급시 가끔 사고가 발생해서, 지문인식기 25대를 구입 배정해서 사고를 미연에 방지코자 추진중에 있습니다. 다음은 35페이지가 되겠습니다. 개별공시지가 조사결정 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 현황을 보고 드리면, 우리시의 토지현황은 30만 1,000여필지가 되겠습니다. 약 면적이 1억 3,700여만평이 되겠습니다. 상반기 추진실적은 표준지 4,680필지를 제외한 29만 6,388필지에 대해서 전수조사를 실시하였습니다. 금년 6월 30일에 개별공시지가를 결정해서 고시를 완료했습니다. 하반기에도 토지형질이 변경된 필지에 대해서 전수조사를 실시해서 연말 내에 공시지가를 고시토록 추진을 하겠습니다. 다음은 36페이지 토지의 개발· 이용 등 실태조사에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현황을 보고를 드리면, 우리시가 토지거래허가지역으로 고시된 일자는 2002년 11월 20일에 고시가 됐습니다. 작년도에도 9,343건을 처리했으며, 금년 1월부터 5월 말까지는 4,427건을 처리했습니다. 하반기에도 거주목적에 토지취득 후 실제 거주하는지의 여부, 용도대로 사용하는지의 여부 등에 대해서 철저히 조사해서 위법자는 조치토록 하겠습니다. 다음은 37페이지 도로명 및 건물번호 표시판 설치에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현황을 보고 드리면, 2억 7,700여만원을 투자해서 원평동은 완료를 했습니다. 13개동 중 서정동, 신장2동, 송탄동을 제외한 나머지 동의 건물표지판은 6월중에 완료를 했습니다. 도로표지판은 7월 중순경에 완료할 예정입니다. 향후 추진계획을 보고 드리면, 서정동, 송탄동, 신장2동은 내년도에 완료할 계획으로 있고, 읍·면지역은 2008년까지 단계적으로 완료토록 추진중에 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
준배

김준배위원장

국장님 수고하셨습니다. 계속해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 일반현황은 보고서로 갈음을 하고 먼저 총무과 소관, 그리고 자치행정과 소관 11쪽부터 26쪽까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 류영청 위원님
영청

류영청위원

5페이지에 보면 저희 시에는 공익근무요원이 191명으로 돼 있는데, 작년에 비해서 늘었습니까? 줄었습니까?
완규

최완규총무과장

작년 같은 경우에는 226명이었는데 현재는 191명으로 좀 줄었습니다.
영청

류영청위원

송탄출장소는 32명이고 안중출장소는 왜 2명입니까?
상기

이상기총무국장

부서에서 신청을 받아서 배정을 하는데, 배정을 원치 않는 부서도 있습니다.
영청

류영청위원

말썽을 피우니까 안 받으려고 하는데, 우리시에서 공익근무요원을 안 받으면 안 됩니까?
상기

이상기총무국장

주로 공원녹지 관리부서에 많이 배정을 하고 있습니다.
영청

류영청위원

봉급은 국방부에서 나가는 것이 아니고 우리시에서 주는 것 아니예요?
완규

최완규총무과장

국비로 나가는 것으로 알고 있습니다.
영청

류영청위원

제가 알기로는 시비에서 나가는 것으로 알고 있는데... 공익근무요원들이 말썽을 많이 피워서 서로 안 받으려고 하는 것으로 알고 있습니다.
완규

최완규총무과장

공익요원중에서 사고를 친 아이들도 일부 있는데 대부분이 대졸이어서 학력도 괜찮습니다.
영청

류영청위원

시비에서 만약에 나간다면 국비로 받는 쪽으로 해 봤으면 합니다.
완규

최완규총무과장

건의를 하겠습니다.
준배

김준배위원장

다른 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 다음은 회계과 소관, 민원종합처리과 소관 28쪽부터 37쪽 끝까지 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 네, 배연서 위원님
연서

배연서위원

29쪽, 국·공유지재산실태조사를 지금 하시는 거죠? 7월달까지 마무리됩니까?
매각할 수 있는 여건이 되는 부분을 지금 몰라서, 국·공유지를 가지고 있는 사람들이 있거든요? 그런 사람에게 실태조사를 해서, 통보를 해서 매각하는데 그 사람이 수용할 의사가 있다든지 하는 것을, 미리 가르쳐 줘야지, 전체 실태조사를 하니까 모르고 지나가는 사람이 상당히 많거든요?
상기

이상기총무국장

보고 드린 바와 같이 무단점유라든지 유휴상태, 실제 지목하고 공유상 지목을 다르게 사용하는 것을 저희가 실태조사를 하고 있고, 매각쪽으로는 미처 검토를 못해봤습니다.
연서

배연서위원

그 밑에 영세규모 토지는 법률적으로 매각할 수 있는, 예를 들어서 대지로서 집이 지어져 있는 132평 이하는 하게끔 돼 있는 것 아니예요?
상기

이상기총무국장

짜투리 땅 같은 것은 저희가....
연서

배연서위원

법률적으로 매각할 수 있는 것만 말씀드리는 거지, 안 되는 것은 안 되는 거니까... 그런 것을 조사를 했으면, 혹시 모르는 분들이 있으니까 통보를 해줘서 그 사람이 수용의사가 있으면 그 사람한테 매각을 해 주면 좋은 것 아니냐는 거지요.
상기

이상기총무국장

알겠습니다.
연서

배연서위원

다음에 한 가지만 더 말씀드리겠는데, 예를 들어서 직원들한테 매각할 수 있는 것이 되느냐 안 되느냐를 조사를 해 봐라 하면 ‘알았다’고 해 놓고 1년 2년 반이 돼도 답이 없어요. 안 되면 몇 조 몇 항에 의해서 안됩니다 라고 해야 나도 민원인들한테 몇 조, 몇 항에 의해서 안된다고 하는데, 그러다 직원이 바뀌면, 필지 준 것 어떻게 했냐고 하면 ‘직원이 바껴서 모르겠어요’ 해요, 실태 조사를 몇 차례를 했는데, 오늘도 보니까 7월까지 전체 실태조사를 한다니까 시간을 연장하더라도 정확히 조사를 해서 이번에는 빠지는 것 없이.... 다음에, 예를 들어서 가정복지과에서 관리하는 땅이 있는데, 공원이 묘지로 돼 있다든지 하는 그런 부분들도 밭이나 논이나 집을 짓고 있는 부분이 있단 말이에요. 이것을 매각을 할 수 있냐고 회계과에 물어보면 ‘그것은 가정복지과다’... 유관부서끼리 같이 상의를 해서 답변을 줘야지, 저쪽에다 또 미뤄버려요.
상기

이상기총무국장

행정재산 같은 경우에는, 묘지의 경우는 가정복지과, 도로 짜투리는 건설과, 구분이 돼 있어서... 어느 필지인지 저한테 가르쳐 주시면 답변드리도록 하겠습니다.
연서

배연서위원

그 부분을, 간부회의라든지 회의할 때 전체적으로 한번 조사를 해서, 꼭 시간과 인원에 얽매이지 말고... 제가 몇 차례 이런 이야기를 했어요. 괜히 형식적으로 예산만 세워서 사람을 쓰는 건가, 그렇지 않으면 아주 정밀하게 할 수 있나.... 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
준배

김준배위원장

네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

20페이지, 애향장학회 법인 설립을 하자고 했는데, 지난번에 안 된다고 했나요?
상기

이상기총무국장

법인설립시에 관리하는 인건비가 별도로 들어가고, 법인등기 이런 절차.....
성환

김성환위원

법인등기는 간단하더라고요?
상기

이상기총무국장

법인등기의 필수적인 요건이, ‘이사진 구성’ 이런 게 전부 소요되기 때문에 공무원들이 관리하는 것 보다 일상경비가 들어가는 부분이 있어서, 자체적으로는 공무원이 충분히 할 수 있으면 구태여 법인 등기를 낼 필요성이 있겠느냐 이렇게 검토를 했습니다.
성환

김성환위원

다른 시·군에 하는 데가 있으니까 어떻게 운영하는지 알아보시고, 인건비 나갈 생각을 해서...이자가 안나오는데, 10억 정도만 별도로 해서 설립을 해서 나눠놓으면 괜찮을 것 같은데요?
상기

이상기총무국장

어느 시.군인데요?
성환

김성환위원

안양인가 어디 하는 것 같아요. 한번 알아보세요. .
상기

이상기총무국장

제가 파악을 해서 공무원이 운영하는 것이 좋은지, 법인으로 구성해서 운영하는 것이 좋은지, 파악을 해서 장·단점을 분석해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
성환

김성환위원

아까 장학회 운영하는데 인건비가 몇 명 나간다고 했어요?
상기

이상기총무국장

저희는 순수하게 장학금으로만 지급하고 있거든요? 이자발생중에서 10%는 기금으로 재적립을 하고, 나머지는 전액을 장학금으로 지급을 하는데, 이것을 법인으로 하다보니까 운영하는 별도의 관리인부임이 필요해서 그렇게 하느니 우리 공무원이 하는 게 낫지 않느냐 이런 생각을....
성환

김성환위원

평안장학회에서 한 것을 보니까....아주 대단해요. 이자가지고는 턱도 안 되는 거죠. 금액을 5억 투자를 해서 1년에 5천만원 이상 집세가 나오니까 운영을 그것으로 하는 거예요.
상기

이상기총무국장

다른 시도 파악을 해서 장단점을...
성환

김성환위원

이것 원금은 안 까먹나요?
상기

이상기총무국장

네, 안까먹습니다.
성환

김성환위원

올해도 몇 명 줄은거잖아요
덕형

유덕형자치행정과장

이자가 주니까...
성환

김성환위원

더 줄 수 있는 방향으로 했으면 좋겠다는 거예요. 그때 검토하더니 갑자기 안하시길래.... 이상입니다.
준배

김준배위원장

네, 전진규 위원님
진규

전진규위원

23페이지 마을다목적회관, 현실적인 문제를 가지고 물어보겠습니다. 비전2동에 어인남리 마을회관이 있는데 그 땅이 시유지라, 집이 지어져 있는 상황에서 도시계획을 하면서 체비지로 돼서 이 땅이 시유지가 됐어요. 냄새나고 노후화되고 화장실도 별도로 설치돼 있고 하니까 4개 통 주민들이 다 사용하는 회관인데, 국유재산관리법에 의하면 안 된다... 사실 주민들이 볼 때는 억울하다, 이게 우리 땅이 었었는데 결과적으로 나중에 시유지가 됐다, 그런 문제가 있습니다. 다음에 신한고등학교 상신부락 앞에도 비슷한 예가 있는데, 거기도 시유지인데 건물을 지을 때 옆집 사람 것을 사용승락을 받아서 지었는데, 주인이 바뀌니까 도로 내 놓아라, 여덟 평이 내 땅이다, 거기도 지금 헐릴 입장인데... 지난번 업무보고때인가 이정우 의원님께서 비슷한 예를 질문 을 드렸었고, 이런 경우에도 ‘발전적으로 될 수 있게 하겠다’고 말씀을 하셨는데, 여기에 대해서 대답을 해 주시면 감사하겠습니다.
상기

이상기총무국장

마을회관 명의로 부지가 확보된 마을부터 마을회관을 지원을 해 주고 있는데, 현재로서 힘든 사항이 뭐냐면, 마을회관 명의로 해 놓고 신청이 들어오는데 그 부락을 우선적으로 지원을 안 해주고 땅을 구입할 수 없는 데까지 지원하게 된다면 엄청난 재정이 소요되기 때문에... 시가지 같은 데 60평을 사려면 보통 500만원 이렇게 가는데, 60평이라도 3억 정도 가는데.... 이렇게 되면 마을회관이 405개가 넘는데 부지비만 1,200억원이 넘거든요? 이것은 마을공동명의로 토지를 제공하는 마을이 없을 때 전반적으로 단계적으로 검토를 해야지, 지금 현재로서는 형평성에 어긋나서... 이런 것을 마을회관 부지까지 사서 주고 건축까지 다 해 준다면, 아직까지는 시기상조라고 생각합니다.
진규

전진규위원

이정우 위원님께서도 당시에 이런 현실적인 문제가 있어서...그때 당시 원유덕 국장님으로부터 상당히 긍정적인 답변을 받아냈습니다. 이런 것은 국장님 말씀하신 대로 ‘부지를 확보해 놓은데부터 먼저 해 주고 하자’ 이렇게 하면 끝이 없죠. 우리 평택시가 군데군데 이런 현실적인 애로사항을 안고 있는 만큼 적극적인 방안으로 도와 주셨으면 합니다. 이상입니다.
준배

김준배위원장

네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

국장님 말씀하고 이쪽 말씀하고 약간 틀려요. 어인남리는 시유지잖아요....?
상기

이상기총무국장

시유지인데 문제는 뭐냐면 마을회관이 건축허가가 나 있으면 리모델링하는데 별 문제가 없는데, 마을회관 자체가 무허가 건물로 돼 있기 때문에.... 또 법에는 보면 시유지에다 영구건물을 지을 수 없도록 돼 있고, 이러다 보니까 딜레마에 빠져 있는데.... 그것은 제가 합법적으로 조치할 수 있는 길이 뭔지, 관계 도시과, 공유재산을 관리하고 있는 부서, 건축과와 지금 안을 가지고 협의 중에 있습니다.
성환

김성환위원

리모델링도 안 되는 것 아니예요?
상기

이상기총무국장

네, 리모델링도 안됩니다.
성환

김성환위원

시유지면 관리는 어디서 하고 있어요? 회계과에서 하고 있나요?
상기

이상기총무국장

땅은 회계과...
성환

김성환위원

시유지에 마을회관이 지어져 있으면, 더군다나 무허가니까 마을회관 사용료를 받아야 할 것 아닙니까? 입지상으로 지을 수도 없다면서요?
상기

이상기총무국장

철거를 해야 되는 겁니다.
성환

김성환위원

철거를 해서 그 땅을 매각해야 되는 겁니까?
상기

이상기총무국장

그렇습니다.
성환

김성환위원

시유지가 이미 지어져 있는 상태니까, 다시 사용승낙을 해주게 되면 법적으로 걸리나요?
시장님이, 가능하면...?
상기

이상기총무국장

비전2동 업무보고 때도 그 얘기가 나왔었거든요? 제가 어떻게 하면 법망을 피해가면서 조치해 줄 수 있는가를 확인하고 있습니다.
성환

김성환위원

알겠습니다.
준배

김준배위원장

네, 류영청 위원님
영청

류영청위원

기본적인 것을 하나 말씀을 드리겠습니다. 우리시에서 의전을 누가 담당을 합니까?
완규

최완규총무과장

총무과에서 하고 있습니다.
영청

류영청위원

보기가 안 좋은 부분들이 있어서 말씀을 드리겠습니다. 전 시장님들한테 어느 행사가 있을 때 안내장을 보냅니까? 안보냅니까?
완규

최완규총무과장

행사 소관부서에서 하는 것으로 알고 있습니다.
영청

류영청위원

자리배열은 총무과에서 하는 겁니까?
완규

최완규총무과장

행사 주관부서에서 합니다.
영청

류영청위원

왜 이런 말씀을 드리냐면, 지난번에 평택홍보관 개관식에 참석을 했었는데, 전 시장님이 오셨는데 앉을 자리가 없어서 구석에 앉았어요. 거기다가 도지사님하고 기념식 수를 심는데 장갑한 개 하고 삽 하나 더 주면 어디 덧나는 데가 있습니까?
완규

최완규총무과장

그 행사는 도에서 주간하는 행사였습니다.
영청

류영청위원

그리고 이번에 송명호시장님 취임식하실 때 자리를 보니까, 베일이 이렇게 돼 있어요. 그런데 전시장님이 자리에 들어가려니까 버티고 앉아서 비켜주지를 앉아요. 보니까 그 앞에는 별 볼일 없는 사람들이 다 앉아 있어요. 전 시장님 예우를 해 주는 차원에서 자리를 하나 만들어 주는 게 예우 아닙니까?
상기

이상기총무국장

앞에 써 붙여 놨습니다.
영청

류영청위원

보기가 상당히 안 좋아요. 그러다 보니까 어떤 문제점이 있었냐면 주민이, ‘시장할 때는 대우받더니 공무원들이 우습게 아는구나’ 참 듣기 싫었습니다. 보기도 싫었고요. 다음에, 단오절 행사 때 초청장이 안간 것으로 알고 있습니다. 제가 그 후에 왜 안오셨습니까? 했더니, ‘단오제를 했습니까?’ 그런 얘기를 하시더라고요. 우리시 집행부하고 전시장님하고 관계가 어떤지는 모르지만 예우차원은 똑바로 해 주세요. 다른 사람 보는 눈이 좋지 않게... 시를 평하는, 또 김선기 시장을 평하는 입장이 나와서, 어느 부서에서 하느냐고 물어봤더니 총무과라고 하더라고요. 모실려면 제대로 예우를 갖춰서 모셔주고 아니면 모시지를 말든지 그렇게 해 주시기 바랍니다.
완규

최완규총무과장

행사 주간부서에 통보를 해서 차질이 없도록 조치를 하겠습니다.
준배

김준배위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 총무국소관 2004년도 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 총무국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제85회 평택시의회 제1차 정례회 제2차 내무위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 35분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록