황준환 의원 발언

예!

위원을 추천합니다.

동의합니다.

인사하세요, 인사.

감사합니다. 하지만 저는

미약한 점이 많습니다. 그렇지만 제가 할 일은 여러분들께서 또 추천해 주시고, 또 위원장님께서 이렇게 세워주신 거에 감사드리고요. 제가 위원장님을 잘 보필하고 우리 위원님들의 어떤 생각과 모든 것을 종합해 가지고 화합되고, 좀 발전적인 그런 행정재무위원회가 되도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 2년동안 열심히 하겠습니다. 많이 도와주시기 바랍니다. 감사합니다.

선서. 본인은 서울특별시강서구의회가 지방자치법 제36조의 규정에 의거 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실을 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2004년 7월 6일 서울특별시 강서구청 감사담당관 심창보 (관계공무원 착석)

안녕하십니까? 감사담당관 심창보입니다. 주민복지증진과 구정발전을 위하여 노고가 많으신 황준환 행정재무위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 업무보고에 앞서 저희 감사담당관의 팀장을 소개하겠습니다. 오길현 감사팀장입니다. (오길현감사업무담당주사 인사) 신흥재 조사팀장입니다. (신흥재조사업무담당주사 인사) 임형일 민원관리팀장입니다. (임형일민원관리업무담당주사 인사) 이성범 지역순찰팀장입니다. (이성범지역순찰업무담당주사 인사) 지금부터 감사담당관의 2004년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황과 주요업무 추진방향, 주요업무 추진실적 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 저희 감사담당관 조직은 4개팀으로 구성되어 있습니다. 참고로 감사담당관 소속이었던 재난관리팀은 2004년 2월1일자 직제개편으로 인하여 자치행정과로 업무가 이관되었습니다. 감사팀은 감사행정의 총괄 및 조정, 감사원등 상급기관 수감에 관한 사항 등을 담당하고, 조사팀은 구청장이 명한 조사사항 처리, 외부기관통보 비위사항 조사 등을 담당하고, 민원관리팀은 고충민원 총괄 및 구민과 함께하는 유영구청장과의 만남, 주민여론수렴개선단 운영 등을 담당하고 있으며, 지역순찰팀은 환경순찰계획의 총괄 조정 및 지도감독, 기획순찰 등을 담당하고 있습니다. 인력은 정원 19명에 현원 19명으로 구성되어 있습니다. 다음은 2페이지 감사중점 추진방향에 대하여 보고 드리겠습니다.

예, 그럼 그렇게 하도록 하겠습니다.

3페이지 주요업무 추진실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 감사활동부터 보고 드리겠습니다. 2003년도 하반기에는 화곡4, 5동, 공항동 3개동을, 또 2004년도 상반기에는 등촌1, 2, 3동, 화곡1동 4동 등 7개동에 대한 종합감사를 실시했고, 2003년 11월에는 교통유발부담금, 또 12월에는 강서구기금에 대한 부분감사를 실시했습니다. 일상감사는 5,000만원이상 공사 94건, 2,000만원이상 물품구매 28건에 대한 일상감사를 실시했습니다. 민원처리온라인공개시스템 운영점검은 9개 분야 1만6,706건을 상시 점검했습니다. 감사원 등 외부기관 감사는 감사원 3회, 서울시 6회를 수감했습니다. 감사결과 조치현황으로는 신분상조치는 징계 2명, 훈계 31명, 주의 등 70명이며, 행정상조치는 시정조치 464건이며, 재정상조치는 추징 및 환수 등 1억1,077만5,000원과 일상감사에 의한 설계가액을 58건에 4억2,651만2,000원을 감액조치하였습니다. 다음은 4페이지 주요시책사업 점검내용을 보고 드리겠습니다. 먼저 계절별 취약분야 관리실태 점검입니다. 산불방지를 위해서 봉제산 외 6개산에 대한 산불방지 종합대책을 2003년 11월과 2004년 2월 2회에 걸쳐 점검한 결과 산불감시원의 근무 소홀 외 66건을 적출하여 시정조치하였습니다. 2004년 3월에는 해빙기 안전사고를 예방하기 위하여 주요공사장, 옹벽, 축대, 절개지, 노후건물 등에 대한 점검을 실시하여 공사장 안전시설 미비 외 39건을 시정조치하여 안전사고 예방에 만전을 기하겠습니다. 2004년 수해예방 준비실태를 2004년 5월26일부터 6월5일까지 점검한 결과 빗물받이 준설 외 113건을 적출 시정조치하였습니다. 시민불편사항 점검에 있어서는 2003년 10월15일부터 10월20일까지 근린공원 유지관리 실태를 점검하여 조경관리 소홀 외 39건을 적출하여 시정조치하였으며, 2004년 5월6일부터 5월14일까지는 주택가 보안등 유지관리실태를 점검하여 보안등 점등관리 소홀 외 217건을 적출 시정하여 주민불편 최소화에 노력하였습니다. 다음은 5페이지 구민과 함께 하는 열린행정에 대한 보고 드리겠습니다. 구민생활속의 불편사항을 대화를 통하여 주민의 의견을 폭넓게 수렴하는 구민과 함께 하는 유영구청장과의 만남을 매주 금요일 15시부터 실시하여 384건의 민원을 처리하였습니다. 주민여론수렴개선단은 22개단 238명으로 구성되어 있으며 제도개선, 불편사항 등 건의사항 36건을 제출하였습니다. 민원접수는 총계 5,799건으로 분야별로는 자료를 참고하시고, 다음은 6페이지 지역순찰활동에 대해서 보고 드리겠습니다. 동 기능전환 이후 취약해진 지역순찰활동을 보완 강화하기 위하여 전직원의 순찰요원화로 실시중인 「견문25시」를 운영하여 도로시설물 2,175건, 청소 438건, 가로녹지 462건, 가로적치물 555건, 기타 1,045건 등 총 4,675건을 적출하여 처리하였으며, 기획순찰은 계절별, 시의성 있는 주제를 월1회 선정하여 육교관리실태 점검 등 12회를 실시했으며, 총 611건을 적출하여 시정조치하였습니다. 여직원 환경순찰은 혹한기, 혹서기를 제외하고 매월1회 총 7회를 실시하여 여성으로 보는 시각을 통해서 주민생활에 불편을 주는 사례 총 136건을 적출하여 시정조치하였습니다. 주민과 함께 하는 지역순찰은 매월 1회 2개동 지역주민과 함께 해당동 주요간선도로와 지선도로 이면도로에 대한 순찰을 총 11회 실시하여 도시미관저해 요인 등 197건을 적출하여 시정조치하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예.

행사로 매년 한번씩 행정사무감사를 하고 있는데 특히 우리 감사담당관실에서는 지금 하고 있는 감사업무하고 우리가 하고 있는 행정사무감사 업무가 동일하기 때문에 그 동안 수고가 많았었습니다. 거기다가 오늘 또 피감기관으로서 와 있으니까 더 고생스러운데요 이해하시고, 질문을 한가지만 하고 한가지는 제가 검토를 좀 해주시라고 드리도록 하겠습니다. 먼저 우리 과장님들 사무인수인계서를 제가 점검해 보니까 조례에 의해서 법적사항은 아주 완벽하게 이루어져 있었습니다. 항목마다 정확하게 기재가 되어서 인수인계가 이루어졌는데 직급의 특수성을 살려서 계획적인 업무, 예를 들어서 지금 과장님이 소신껏 추진하고자 했던 사항들이 있었을 겁니다, 분명히. 이런 사항들이 다음 승계자에게 승계가 되지 않고, 승계가 되었는지 그건 모르겠습니다마는 인수인계서에는 빠져있었습니다. 그래서 지방행정기관의 발전을 위해서는 자기가 추진하고 있던, 또 구상하고 있던, 자기가 소신 있게 추진하였던 직분을 다음에 승계하는 분에게 꼭 승계되게 해서 발전되어서 구민에게 돌아가는 큰 이익이 꼭 오도록 해줬으면 좋겠습니다. 특히 이것을 기록에 좀 남겨주면 좋겠어요. 그러나 기록에 없습니다. 이 점에 대해서 우리 과장님 견해는 어떻게 생각하시는지? 즉, 사무인수인계서의 충실성에 대해서 어떻게 생각하시는지 한번 견해를 말씀해 주시고, 그리고 감사업무의 일환으로 돌아가서 우리 구 행정이 법규에 의해서 정확하게 집행되고 있는가 하는 것을 한번 점검해 보는 차원에서 지방자치법 제35조5항을 한번 가서 검토해 보시기 바랍니다. 제가 이 문제를 감사 끝날 때까지 해당되는 과하고 계속 논의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

감사 준비하시느라고 과장님이하 우리 팀장님들 고생 많습니다. 우리 집행부에서 보면은 1년의 예산을 집행을 하면서 각 부서마다, 국마다 그 예산을 집행하면서도 지금 진전이 없다 그런 부서가 많습니다. 몇억이 있는가 하면 몇천만원, 몇백만원 가지고 어떤 사업을 하겠다, 이런 이런 사업을 하겠다고 또 예산을 받았습니다. 하물며 집행을 하면서 또 진전이 없다! 그런 부서가 몇 개나 있고, 지적을 하셨는지 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

쪽에는 사실 약간 어둡습니다. 내가 묻고자 하는 뜻은 지금 김기홍 위원이 말씀하신 대로 예산을 1년에 2, 3억, 한 5억씩 각과에 이렇게 해서 특수성을 배려해서 예산이 올라왔을 때 승인을 해준 부분이 있는데 일례를 들어서 도시정비과인가? 시설 포장마차 단속하는 그 과가 시설...? 감사담당관 심창보 건설관리과입니다.

건설관리과예요?

예.

2004년도 3억, 2005년도 3억 6억을 배정을 해줬는데 지금 거리에 하나도 단속된 게 없고, 오히려 생계형 포장마차다 해서 더 많이 늘어나고 있습니다. 그러면 과연 3억씩 배정한 돈을 어느 부분에 투입을 해서 어떻게 관리를 해왔는지 감사과에서 그런 거 한번이라도 점검을 해보신 적 있습니까?

지금 답변드려도 되겠습니까?

예.

지금 아는 직원을 물어봤더니 그런 부분도 감사대상에서 해당이 된다 이렇게 말씀을 하셔서 과는 틀리다하더라도 감사부분에서는 그런 일이 있으면은 좀 자체적으로 관리감독을 하셔야지 않겠느냐 이런 생각이 들어서 과장님한테 지금 말씀드리는 겁니다. 답변은 차후 듣겠습니다. 이상입니다.

예.

여기 비리공무원대장을 좀 봤거든요. 봤는데 이게 물론 비리가 관련돼 있으니까 행정처분이라든가 이런 걸, 행정처분이 아니라 주의라든가 훈계라든가 이런 거 내렸을 거에요. 그러는데 너무 이게 편중되게, 어떤 부서에 편중되게 이렇게 돼있더라고요, 이게. 그러니까 현장업무를 주로 하는 그런 공무원들 위주로 해서 아무래도 주민들하고 직접 접촉하다 보니까 이런 문제가 발생되는데 조금 배려를 해줘야 될 거 같아요. 이래 가지고는 누가 험한 그런 꼴을 당하려고 하겠어요? 현장, 우리 민원인들하고, 주민들하고 직접 접촉하는 그런 업무를 담당할 공무원이 아무도 없다고 생각을 해요. 대부분 보면 건축과니 공원녹지과니 주택과니 이런 과들이, 대부분 대민관련돼 있는 공무원들이 주의도 받고 훈계도 받고 징계를 받게 돼있더라고요. 그랬을 때는 조금 어떤 구청 차원에서 배려가 좀 있어야 되지 않겠는가, 이런 생각이 듭니다, 이게. 너무 일선업무를 담당하는 공무원 위주로 해서 편중이 돼있어요. 물론 이게 지적이 안되면 참 좋은 일인데 일하다 보면 그런 일도 있고 저런 일도 있고 그러는데 안심하고 누가 공무원 하겠습니까, 이게? 너무 과다하게 주의라든가 경고가 많다 라는 겁니다, 지금. 1년에, 2004년도 통계만 봐도 상당히 많은데 그러면 전부다 다 공무원으로 본다면 전과자를 만드는 건데 이러면 되겠습니까? 이거 근본적인 대책을 좀 세워야 될 거 같네요. 현장 민원업무를 처리하는 분들에 대한 어떤 배려차원의 그런 조치가 필요하다, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 감사담당관님께서는 어떻게 생각하시는지 나중에 말씀해 주시기 바랍니다.

바로 답변드리겠습니다.

예.

답변을 듣기 전에 안내말씀 드리겠습니다. 질의에 답변하시는 관계공무원께서는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의하여 허위증언을 할 경우에는 고발 될 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 규정되어있음을 유념하시기 바라며 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변하여 주실 것을 당부드립니다. 보충질의는 감사담당관의 답변을 들은 후 실시하겠습니다. 그럼 위원님들의 질의에 대하여 심창보 감사담당관은 답변하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 감사담당관 심창보입니다. 지금 강철웅 위원님, 김기홍 위원님, 유재각 위원님, 신낙형 위원님께서 질문해 주셨습니다. 순서대로 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 강철웅 위원님께서는 두 가지를 말씀해 주셨습니다. 사무 인수인계서에 꼭 조례에 명시된 대로만 인수인계 돼있는데 과별로 특수성을 살려서 그러한 부분도 전임과장이 하던 업무를 연계성있게 추진하기 위해서는 그것도 명시가 돼서 인수인계서에 작성돼야지 않느냐? 그 관계 하나 하시고 그 다음에 지방자치법 35조5항에 대한 검토사항인데 이건 기금에 대한 것을 의회에, 기금관리운용에 대해서는 의회의 승인을 받도록 돼있는데 이 관계 검토사항 말씀하셨는데 이거는 조례라 추가로 보고드리고 첫 번째 사항 말씀 드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 바와 같이 사무 인수인계서는 조례에 명시된 항목도 중요하지만 더 중요한 것은 그 과에서 추진했던, 전임에 추진했던 사항들이 후임자에게 빠짐없이 명시가 돼서 하는 것이 아주 바람직한 사항입니다. 현재는 추진사항으로 볼 때 편히 일상적으로 운영됐던 사항만 하는 사항이었는데 실질적으로 과별로 특수한 업무에 대해서는 반드시 명기가 돼서 해야 될 겁니다. 그러나 저 같은 경우 볼 때는 일상적으로 하는 특기할만한 추진된 사항들이 보편성있고 타당성있는 사항이고 계속되고 있는 업무이기 때문에 그러한 조항이 돼있는 부분이기 때문에 하지 않습니다. 다만 해당부서장들이 인계를 받았을 때는, 받고 나서 거의가 새롭게 팀별로 다시 업무보고를 받아 가지고 새롭게 업무추진하는 사항을 다시 한번 확인하고 또 일을 추진하면서 지금은 거의가 부서장들이 같은 우리 청내에 계시기 때문에 전화로 확인할 수도 있고 또 중간 확인해서 해가는 상황입니다. 앞으로 그러한 사항에 대해서는 차후 저희가 과에서 하는 업무에 대해서는 특수한 사항은 명기해서 인수인계서를 작성하는데 꼭 그렇게 시행하도록 하겠습니다. 다음은 김기홍 위원님께서 예산집행부서마다 예산을 많이 받아놓고 거기에 대한 진전이 없을 때는 이것에 대해서는 감사해야 되지 않느냐는 말씀하셨는데요 좋은 말씀이십니다. 저희가 사업에 대한 사항에 대해서 감사를, 감사의 범위는 우리구 전 부서 전 사항이 다 해당됩니다, 시책점검부터 해 가지고 업무추진이 잘 안된다든가. 그러나 저희 감사담당관실에 근무하는 직원 숫자가 저를 포함해서 19명입니다. 19명이 우리 구청의 전반을 할 수가 없습니다. 그래서 저희가 1년 내에 금년도에는 어디어디를 감사를 하겠다는 감사계획을 다 올립니다. 올려 가지고 시를 통해서 시에서 감사원까지 보고가 됩니다. 거기에서 승인이 납니다. 승인이 날 때 그 감사를 하는 분야가 있습니다. 예를 들면 동사무소 같은 경우는 3년 주기로 하고 또 우리 과도 여러 개 과가 있습니다. 3년 주기로 봐가면서 하기 때문에 그런 계획을 잡아놓으면 그것이 승인이 나서 감사를 합니다. 그 감사를 하는 과정에서 사실상 그걸 하다 보면 감사하는 것이 실지로 상당한 기간이 소요됩니다. 그리고 저희가 1년에 동을 포함해서 한 6, 7개동하고 그 다음에 과는 3, 4개나 이렇게 하면 그런 것이 시간이 좀 갑니다. 그래서 물론 우리 위원님께서 말씀하신 바와 같이 그런 집행을 잘 안하는 것도 그것도 일종의 감사의 대상입니다. 왜냐하면 업무를 불필요하게 받아놓고 그걸 안하는 것도 직무를 회피하고, 물론 저희가 볼 때는 감사에 대한 사항은 법에 적법하게 집행되느냐, 이런 걸 봅니다. 집행을 안한 거에 대해서는 사실상 좀 어려운 점이 있습니다. 이런 거는 오히려 의회의 행정사무감사할 때 왜 안했느냐고 따져물어보는 것도 좋다고 생각합니다. 앞으로 저희도 이런 부분에 대해서는 위원님께서 말씀하신 바와 같이 관심을 가지고 해당부서의 원인도 분석해서 보고해 가지고 집행될 수 있도록 하겠습니다. 다음에 유재각 위원님께서도 김기홍 위원님하고 비슷한 말씀하셨는데 예산을 한 5억씩이나 이렇게 많은 걸 해서 의회의 승인을 받았는데 그때 당시는 특별히 해야된다고 해서 예산 받아놓고 이걸 집행을 안하고 이렇게 또 업무를 소홀히 하는 거는 직무상 잘못된 것이 아니냐? 아주 진짜 좋은 지적사항이십니다. 저희도 그런 분야에 대해서는, 잘 안하는 거에 대해서는 지금 방금 말씀드린 바와 같이 촉구하고 또 잘못된 부분에 대해서는 감사를 해서 또 새로운 대안도 제시하고 또 방향도 제시해서 그것이 올바르게 집행되도록 하는 것이 본연의 업무입니다만 방금 보고드린 바와 같이 저희가 업무를 감사할 수 있는 능력과 한계가 있기 때문에 특별히 어떤, 그 분야만 하기는 좀 어렵기 때문에 그러한 점을 이해해 주시고요, 앞으로 이런 문제를 참고로 해서 그쪽 분야가 잘 안되는 분야에 대해서는 다시 한번 확인점검을 해서 그 분야가 잘 돼서 꼭 예산이 주민에게 혜택이 갈 수 있도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다. 신낙형 위원님께서는 너무 좋은 질문하셨습니다. 왜냐면 저희가 가장 주로 어려운 사항이 일할 때 일한 직원들에 대해 벌줄 때 가장 마음이 아픕니다. 여기에 보면 또 감사제도가 문제점이 있다고 보는 것이 뭐냐 하면 일을 안한 사람은 절대로 벌을 안받습니다. 많이 한 사람은 또 벌받습니다. 지금 신낙형 위원님께서 말씀하신 바와 같이 정말 고생 많이 한 건축, 토목, 공원녹지, 이 분야 사람들은 말입니다, 정말 현장 다니고 또 욕먹고, 또 그 다음에 저녁에 밤늦게까지 하고 특히 하수과나 토목과 같은데, 특히 요즘 하수과는 저녁에 밤새 일합니다. 그런데 이 사람들이 감사를 해보면요 꼭 여기서 문제가 제일 많고 민원도 많고 해서 조사하다 보면 꼭 잘못이 나옵니다. 그래서 저희가 사실은 아까 우리 위원님께서 말씀하신 바와 같이 주의나 훈계, 경고가 많다고 하시는데요 저희가 그런 배려한 겁니다. 원래는요 공무원의 치명타는 뭐냐면 벌은 견책 이상이 될 때 승진에 큰 제약을 받습니다. 훈계는 정말 경미한 사항입니다. 사실은 저희가 훈계, 경고 받는 것은 말입니다, 이게 다 징계를 받야야 되는 부분인데도 불구하고 지금 말씀하신 바와 같이 이렇게 어렵고 일하려고 하다가 고의성이 아니기 때문에 훈계로 하고 또 징계위원회에 회부를 할 때도 그런 사항을 충분히 해서 징계위원회에 이거는 정말 일하려고 하다 한 거니까 불문경고나 훈계를 해달라 이렇게 해서 불문조치도 많이 있습니다. 저희가 그런 면에 대해서는 감사원에서도 지적을 받은 바도 있습니다. 왜냐하면 왜 징계가 적으냐? 그런 것도 지적받은 적이 있습니다만 지금 말씀하신 바와 같이 힘들게, 어렵게 일하는 직원들에 대해서는 저희가 상당히 관용도 하고 또 이렇게 해서 하는데 정말로 취약분야에 근무하는 직원들이 어려운 건 사실있고 또 말씀하신 바와 같이 그분들이 가지고 있는 애환도 좀 생각을 해서 앞으로도 말씀하신 바와 같이 그 부분에 대해서는 상당히 고려해서 경미한 사항에 대해서는 경고나 주의를 가급적으로 하지 않는 방향으로 추진하도록 하겠습니다. 이상입니다.

감사담당관님 말씀 잘 들었고요 우리 감사담당관 하면 이게 맨 징계만하고 말이지 나쁜 것만 캐는 그런 부서로 아주 찍혀있어요. 이번 기회에 이제는 그렇게 고생하시는 분들 있잖아요? 그렇죠? 그런 분들을 좀 발굴해 가지고 포상할 수 있는 그런 부서가 좀 됐으면 어떨까 싶어요. 맨 징계만 주지 마시고, 감사담당관 역할이 뭡니까? 꼭 어디 비리나 캐고 하는 것이 감사담당관 아니잖습니까? 그러니까 좀 공무원으로서 품위도 지키면서 우리 대민관계 원활하게 하고 또 도움을 많이 주는 그런 공무원들을 포상할 수 있는 그런 시스템이 구축이 됐으면 좋겠다 라는, 그런 게 좀 안타까워요. 감사담당관의 구조를 확 바꿀 수 있는 그런 거 없습니까? 마인드 좀 바꾸십시오. 됐습니까, 바꿀 수 있죠?

예, 고맙습니다.

대해서 한 말씀하시고.

답변드리겠습니다. 저희가 지금 위원님께서 말씀하셨습니다만 감사만 하면서 벌만 주고 있지는 않습니다. 저희가 동별로 종합감사할 때도 감사기관에 우수한 직원을 표창을 올려 가지고 표창을 준 바 있습니다. 그리고 해당부서, 과에도 표창상신을 해서 표창을 준 바 있습니다. 또 그외 표창을 받은지 얼마 안되기 때문에 해외시찰 같은 것도 해서 보낸 사항이 있습니다. 아주 좋으신 말씀이시고요 그런 부분을 더 확대해서 우수한 직원을 많이 발굴해서 표창과 여러 가지 인센티브를 주는 방안을 연구하도록 하겠습니다.

예.

부서에서 예산을 받아서 집행을 안하거나 미비하게 하거나 진전이 없다 라든가 이런 건 꼭 감사만 해서 지적을 할 사항이 아니고 눈에 보이는 행정을 해야 됩니다. 즉 우리 구의원님들이 22분 계십니다. 그런 분들이 어떤 민원을 얘기하면 감사담당관에서는 감사 이전에 해당과에 협의를 하시고 그래도 안된다고 하면 주기적으로 하는 감사를 해야 하는 게 원칙이 아닌가, 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 그렇죠?

우리 김기홍 위원님 말씀하신 것을 앞으로 명심해서 그런 방향으로 추진하도록 하겠습니다.

의원님들 22분이 동을 대표하고 계시니까 그런 거 꼭 감사의 어떤 지적보다는 눈에 보이는 행정을 해야 된다 라고 지적을 하고 싶습니다. 이상입니다.

보충질의는 아니고요 한 말씀만 드리겠습니다. 우리가 감사를 하면서 여러 위원님께서 좋은 말씀 많이 해주셨습니다마는 감사에 치중해서 징계나 처벌에 치중하다 보면 우리 구청 공무원들이 주민들을 위해서 봉사하고 싶어도 못할 경우가 많이 생길 우려가 있습니다. 그래서 감사 담당하시는 분들이 공무원들이 주민들을 위해서 일할 수 있는 분위기, 환경을 잘 가꾸어나가는데 좀 일익을 담당해줬으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

, 제가.

수고 많이 하셨습니다. 우리 감사담당관님께서 좋은 말씀을 하나 하셔서 제가 이걸 지적하면서 거기에 대해서 말씀드리고자 합니다. 지적은 많이 하고 벌은 관대하게 하겠다, 참 좋은 말씀입니다. 지적을 안하면 그 사항이 제대로 또 주민들이 원하고 우리 공무원들이 원하는 방향으로 가고 있는지 때로는 잘못된 건지 알 수가 없습니다. 잘못된 사항에 대해서는 확실히 지적을 하시고 거기에 따라서 벌은 관대하게, 좋은 말씀입니다. 꼭 이런 차원에서 우리 감사담당관 모든 직원들이 임해줬으면 하는 그런 바람이고요. 또 요즘은 보면 많이 좋아졌습니다. 왜냐면 세상이 투명해졌습니다. 또 그에 따른 인터넷 매체라든지 통신매체로 해서 과거에 숨겨져있던 걸 지금은 숨길 수가 없습니다. 그러니까 좀더 차원 높은 그런 감사행태가 되었으면 하는 그런 바람이고요 모든 일들이 우리 의원님들과 우리 감사담당관이 잘 협력해서 좋은 결실이 있었으면 하는 그런 바람입니다. 정말 감사합니다.

선서. 본인은 서울특별시강서구의회가 지방자치법 제36조의 규정에 의거 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실을 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2004년 7월 6일 서울특별시 강서구청 행정관리국장 임동남 총 무 과 장 박문규 자치행정과장 김의수 문화체육과장 소삼섭 민원전산과장 이해선 (관계공무원 착석)

행정관리국장 임동남입니다. 금번 새로 선출되신 황준환 위원장님과 행정재무위원회 여러 위원님들을 모시고 저희 행정관리국 소관 주요업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하면서 지금부터 2004년도 행정사무감사와 관련해서 행정관리국 소관 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 저희국 소관 과장들을 소개해 드리겠습니다. 박문규 총무과장입니다. (박문규총무과장 인사) 김의수 자치행정과장입니다. (김의수자치행정과장 인사) 소삼섭 문화체육과장입니다. (소삼섭문화체육과장 인사) 이해선 민원전산과장 소개해 드립니다. (이해선민원전산과장 인사) 보고순서는 행정관리국 일반현황과 2004년도 업무추진 방향에 대한 총괄적인 보고에 이어서 분야별 주요업무 추진사항에 대해서는 건제순에 따라서 소관 과장으로하여금 자세히 보고 드리도록 하겠습니다. 그럼 먼저 행정관리국 일반현황과 2004년도 업무추진방향을 보고 드리겠습니다. 배부해 드린 자료 1쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 행정관리국 조직은 총무과를 비롯해서 4개과 17개팀으로 구성되어 있습니다. 총정원은 167명으로 총무과에 71명, 자치행정과 22명, 문화체육과 19명, 민원전산과 45명 등 총 157명의 직원이 현재 업무에 임하고 있습니다. 다음 2쪽을 봐주시기 바랍니다. 부서별 주요 분장사무를 말씀드리면은 총무과는 청사유지·관리와 각종 대내외 행사 및 의전, 보안, 당직 및 비상대비업무, 공무원 임용 및 조직관리, 의회관련업무, 자치법규 및 소송사무, 국제교류 및 자매결연 추진과 교육기관, 민간단체 지원, 그리고 친절봉사관련 업무를 담당하고 있습니다. 자치행정과는 동행정 관련사항, 선거사무, 주민자치센터 설치 및 운영에 관한 사항, 자연보호운동 및 환경정비 추진, 민방위대 편성 및 훈련, 재난관리 업무 등 다양한 업무를 담당하고 있습니다. 문화체육과는 문화예술 진흥 및 문화의집 운영과 구민의 여가생활 및 생활체육단체 육성지원, 공공체육시설관리 등에 관한 사항을 담당하고 있으며, 민원전산과는 민원서류 접수 및 처리, 문서관리, 구·동민원업무 지도, 행정정보 공개 업무, 호적편제 및 신고처리, 증명발급 등에 대한 업무와 구정 사무자동화 및 전산, 통계에 관한 사항을 담당하고 있습니다. 다음은 3쪽을 봐주시기 바랍니다. 행정관리국의 2004년도 세출예산은 총 328억4,200만원으로 전년도 최종예산 대비 206억7,000만원이 감소하였습니다. 감소사유는 기획예산과가 기획재정국으로 갔고, 또 공보·광고물업무 등이 이관되었기 때문입니다. 우리 구에서 관리하고 있는 공용청사는 구청사, 가양동별관, 강서구민회관, NGO센터, 동청사 22개소 등 총 26개소가 되겠습니다. 민방위시설은 경보시설 8개소, 비상급수시설 12개소 등 총 20개소를 관리하고 있으며, 공부자료는 호적관련 공부 1,509권과 보존문서 3만9,970권을 보유 관리하고 있습니다. 다음은 4쪽을 봐주시기 바랍니다. 2004년 7월1일 현재 전산장비 현황은 통신장비가 226대, 통신회선이 1,714회선, 그리고 주전산기 15대, PC 1,678대, 프린터 654대를 보유하고 있습니다. 지역문화재는 양천고성지 등 국가지정 문화재가 3개소, 약사사 3층 석탑 등 서울시 지정문화재가 5개소가 있고, 전통사찰은 약사사 등 3개소가 있습니다. 관광업소 시설로 관광호텔 10개소, 여행업 46개소, 관광판매업소 22개소 등 78개소를 관리하고 있고, 유통관련업소는 노래연습장 340개소 등 총 705개소를 관리하고 있습니다. 생활체육과 관련해서 체육동호인 조직은 축구동호회 21개를 포함해서 생활체육연합회 가입 총 22개 종목에 198개 동호회 조직이 구성돼 있습니다. 체육시설업은 수영장 5개소 등 9개분야 456개의 체육시설이 있고, 체육시설이 신고 관리되고 있습니다. 다음은 5페이지를 봐주시기 바랍니다. 2004년도 행정관리국 업무추진 방향에 대해서 보고 드리겠습니다. 행정관리국은 구민을 으뜸으로 모시는 자치행정 실현을 위해서 구민중심의 주민자치센터 조성과 민원편의제도 발굴 노력을 지속적으로 해나가고, 구민생활 맞춤 전자구정 실현, 구민만족을 최우선으로 하는 친절서비스 제공 및 의회, 지역 민간단체와의 상호 협력체제 구축을 위해서 노력을 강화할 것이며, 아울러서 쾌적하고 편안한 청사환경 조성과 직원 직무수행 능력과 그리고 직원 사기진작 추구, 구정 정보화 업무의 내실 있는 추진 및 재난관리시설의 안전관리 강화 등을 통해서 구정의 생산성 제고와 구민생활 안정을 위해서 지속적으로 노력하겠습니다. 또한 구민의 문화수준 향상 및 지역문화 예술 기반조성을 위해서 다양한 문화예술 활동 지원과 생활체육 활성화 추진, 그리고 생활체육시설의 지속적인 확충을 추진하고 교육여건 개선사업 지원, 국내외 자매도시간 다양한 분야에 교류 사업을 추진하는 등 분야별 단위 사업을 적극 추진해서 구민을 위한 자치행정 정착과 구정목표 실현을 위해 노력을 해나가겠습니다. 이상으로 간략하게나마 총괄적인 보고를 마치며, 금번 행정사무감사를 통해서 미흡한 점이나 잘못된 점을 지적해 주신다면 이를 겸허히 받아들이고 시정해서 구민을 위한 보다나은 행정이 되도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 이어서 소관 과장들로 하여금 분야별 추진사항에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 총무과장 박문규입니다. 이 자리를 빌어서 의정활동에 노고가 많으신 황준환 위원장님과 여러 위원님께 감사 말씀드리며, 지금부터 2004년도 총무과 소관 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서서 총무과 소속 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 서진석 총무팀장입니다. (서진석총무업무담당주사 인사) 다음은 심현자 인사팀장입니다. (심현자인사업무담당주사 인사) 황강영 의회법제팀장입니다. (황강영의회법제업무담당주사 인사) 마지막으로 육춘수 대외협력팀장입니다. (육춘수대외협력업무담당주사 인사) 그러면 준비된 자료에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 자료 7쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 구청사 별관 신축에 대해서 보고를 드리겠습니다. 고질적인 사무실 부족 문제를 해소하고 공영사업장에 의무화 돼 있는 직장보육시설 설치 공간확보를 위해서 2005년 11월 완공을 목표로 강서구 화곡6동 980-29번지 대지 상에 지하1층 지상4층 규모의 구청사 별관 신축을 추진 중에 있습니다. 총 사업비는 34억2,600만원으로 지난해 말 8억7,200만원의 예산을 투입해서 시로부터 해당 부지를 매입하고 2004년 7월 현재 건축, 전기, 통신공사를 위한 공사발주를 계획 중에 있습니다. 다음은 8쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 우리 구는 신청사 건립에 필요한 건립재원 확충을 위해서 97년 11월부터 공영의청사 건립기금을 운영하고 있습니다. 2004년 6월 현재 126억4,100만원의 기금을 조성해서 우리은행 6개 구좌에 연 4.1% 금리조건으로 예치 중에 있습니다. 지난해 12월 저금리시대 재원극대화 방안 방편으로 정기예금 외에 재산증식을 위한 투자가 가능하도록 서울특별시강서구공영의청사건립기금설치및운용조례개정조례안을 상정해서 가결한 바 있습니다. 다음은 상징조형물 제작 설치가 되겠습니다. 우리 구에서는 지역주민의 자긍심을 고취하고 구 이미지 제고를 위해서 강서구청 사거리에 구상징 조형물의 제작설치를 추진하고 있습니다. 소요예산은 4억원으로 5월에 기초조사용역을 완료했고, 6월18일 제안공고를 실시해서 7월 현재 응모신청을 접수 중에 있습니다. 9월까지 작품심사 선정절차를 거쳐서 금년 12월중에 설치를 완료토록 할 예정입니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 9쪽에 세무민원실 환경개선, 또 구청사 CCTV카메라 교체 및 추가 설치, 그 다음에 에어컨 실외기 재배치 공사, 또 10쪽의 구청사 1층 민원실 내부환경 개선공사, 또 종합상황실 내부 인테리어 공사, 관용차량 교체구입은 자료로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 11쪽이 되겠습니다. 투명한 인사행정 추진을 위해서 4급, 5급, 6급 승진자를 대상자로 업무추진실적, 직무수행능력과 구정기여도, 청렴성 등의 평가기준에 의해서 다면평가를 실시하고 있습니다. 금년 들어서 126명에 대해서 승진대상자를 대상으로 다면평가를 실시한 바 있습니다. 다면평가와 더불어서 7급이하 전직원을 대상으로 감사담당관, 총무과, 구의회사무국 등 3개 선호부서 공모제를 실시하고 있고, 인사·감사·조사팀장 등 구청내 주요 6급 보직에 대한 직위공모제를 실시해서 특정 보직에 대한 공정성에 역점을 두고 있습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 직원의 직무수행능력 향상과 전문지식 함양을 위해서 방송통신대학 재학생 및 민간어학원 수강생, 정보처리학원 수강생을 대상으로 학비 및 수강료 등을 지원하고 또한 서울시공무원교육원 및 서울특별시데이터센터, 기타 공무원교육 위탁기관 등에 직무관련 재교육을 실시하는 등 우리구 소속 직원들의 직무능력 향상과 전문지식 습득을 위한 다양한 교육기회를 제공하고 있습니다. 또 퇴직예정공무원들에 대해서는 사회적응능력향상을 위해서 공인중개사 자격취득 과정 등을 개설 운영 중에 있습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 공동체훈련을 통한 조직의 일체감 조성과 협동정신 배양으로 건강한 강서의 주체가 될 수 있는 공직자 양성을 위해서 지난 5월말부터 6월초에 걸쳐서 총 3회에 걸쳐서 437명의 직원을 대상으로 공동체훈련을 실시한 바 있습니다. 향후에도 다양한 프로그램을 개발해서 자발적인 참여와 연수효과를 더욱 높일 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 또한 조직활성화와 직원 사기진작을 위해서 6월23일부터 6월25일까지 주요시책 유공공무원 및 친절공무원으로 선정된 80명을 대상으로 2박3일간의 문화유적지 탐방을 실시한 바 있습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 소속직원들에게 외국선진행정 견문기회를 제공하기 위해서 2004년 3월부터 11월중에 약 103명의 직원을 대상으로 경비의 50% 내지 70%를 보조한 외국선진행정 우수사례 견학을 추진 중에 있습니다. 7월 현재 13명의 직원이 해외견학을 실시한 바 있습니다. 기타 직원 고충해소 및 직원 사기진작 방안으로 추진되고 있는 연중, 정기, 또는 수시로 실시하고 있는 구청장과 직원간의 대화, 또 직원생일 축하 선물 지급 및 직원 입학자녀 축하선물 지급, 직원 체련대회, 취미클럽 활성화 지원 등 다양한 직원 사기진작 방안은 자료로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 직원 휴양소 운영사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 직원휴양소 운영사업은 직원의 후생복지를 위해서 97년서부터 계속 해오던 사업으로 연중 이용할 수 있는 콘도미니엄과 여름 휴가 시에 일시적으로 운영하는 가족캠프로 구분하여 운영해 오고 있습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 구민만족을 위한 친절봉사 추진사업으로 외부 전문강사, 또는 자체강사를 활용한 친절교육과 친절봉사 추진실태 정기 평가를 실시하고 있습니다. 7월 현재 총 13회에 1,078명을 대상으로 친절교육을 실시한 바 있습니다. 또한 반기별로 친절도 민원응대 태도 등을 종합 평가해서 평가를 하고 있습니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 직원들의 소송실무능력 향상과 승소율을 제고하기 위해서 소송인센티브제 시행과 더불어서 소송 수행자 및 기타 직원을 대상으로 연2회 소송실무교육을 계획하고 있습니다. 지난 6월28일 69명의 직원을 대상으로 저희들이 고문변호사에 의뢰해서 상반기 소송 실무교육을 실시한 바 있습니다. 또한 불합리한 자치법규를 정비하고 법제심사기능 및 조례규칙심의회 운영의 내실화를 통하여서 구정의 신뢰성 회복 및 법제기능 강화를 위한 노력을 지속적으로 하고 있습니다. 다음 19쪽이 되겠습니다. 현재 우리 구는 자매도시간 행정, 경제, 문화 등 교류를 통한 지역 이미지 제고 및 지역경제 발전 우수행정사례 도입을 위해서 국내에는 전북 임실군, 경북 상주시, 강원도 강릉시, 충남 태안군, 그리고 국외로는 호주 펜리스시, 중국 초원시 등과 자매결연을 맺고 다양한 교류사업을 추진해 오고 있습니다. 금년도에도 자매결연을 맺은 도시와의 문화·체육·경제교류 활성화는 물론 일본 등 기타 국외도시와의 자매결연도 확대해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 20페이지 자매결연 도시간 청소년 교류사업에 대하여 보고드리겠습니다. 자매결연 도시간의 상호 이해증진과 21세기가 요구하는 우수인재 양성을 위해서 청소년 상호교류를 중점 추진하고 있습니다. 금년도에는 중국 초원시와 여름방학 및 겨울방학 기간중에 홈스테이를 이용한 9박10일간의 청소년 교류를 합의해서 금년 여름방학부터 추진할 계획입니다. 다음은 21쪽 교육경비 지원사업과 NGO 지원사업에 대해서는 자료로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2004년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 자치행정과장 김의수입니다. 평소 존경하는 황준환 행정재무위원회 위원장님, 그리고 행정재무위원회 위원님께 평소 자치행정과 업무와 동 행정에 관심을 가져주신데 대해서 이 자리를 빌어서 감사말씀 드리면서 업무보고에 앞서서 저희과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 유한종 동행정팀장입니다. (유한종동행정업무담당주사 인사) 남병국 자치운영팀장입니다. (남병국자치운영업무담당주사 인사) 장화옥 민방위팀장입니다. (장화옥민방위업무담당주사 인사) 장만종 재난관리팀장입니다. (장만종재난관리업무담당주사 인사) 그러면 저희과 2004년도 주요업무의 추진실적을 보고드리겠습니다. 23쪽부터입니다. 주민자치센터를 구민이 중심이 되도록 만들어가도록 하겠습니다. 주민자치센터 시설운영 내실화를 위해서는 주민자치센터가 무엇이냐, 어떻게 운영할 것인가에 대한 관리운영표준화를 마련하고 주민이 이용하기에 편리하도록 야간, 공휴일개방을 모색하고 있습니다. 두 번째로 주민자치프로그램의 개발을 활성화하고 있습니다. 주민자치프로그램은 주민자치센터의 설립목적인 지역공동체 형성에 맞게 자치프로그램을 개발에 노력하고 있으며 세 번째로 주민자치센터를 운영하는 주민자치위원의 참여와 역할을 강화하고 있습니다. 이는 주민자치위원회에 각계각층 참여토록 유도하고 자치위원회 워크숍, 세미나를 통해서 전문성과 화합을 도모하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 추진실적에서 자치센터 운영 내실화 부분은 자료로 보고를 갈음하고 자치센터 프로그램 개발부분에서는 자치프로그램을 금년도에 예산 2억을 들여서 자치위원들이 ‘우리 동네 돌자 한 바퀴’라는 프로그램으로 우리 동네 가꾸기사업을 지원하고 있습니다. 각 사업은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 그 다음에 자치위원 참여와 역량을 강화하기 위해서 전문성 제고를 위한 워크숍을 개최했고 자치위원 순회교육은 오늘부터 8일까지 지금 실시하고 있습니다. 다음 주민자치센터를 지역정보센터로 업그레이드되는 사업이 되겠습니다. 우선 주민과 원활한 커뮤니티를 위해서 컨텐츠를 사이버민원실이나 참여마당, 생활정보마당, 우리동네테마 등으로 다양하게 개발하고 전산장비를 보강하며 권역별로 정보교육장을 설치하는 사업으로 이를 위해서 금년에는 서민밀집지역, 주택가지역, 아파트지역등 3개 시범동을 선정 추진해서 그 결과를 분석해서 점차 전 동으로 확대해 나갈 사업입니다. 25페이지 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 현재 사이버마을 컨텐츠개발로는 종로구청에서 시범실시하고 있어서 그 결과를 분석해서 8월중에 업체를 선정할 것이며 또 정보교육장은 발산1동에 설치운영하고 있습니다. 다음은 2004년도 주민자치센터 건립계획에 대해서 보고드리겠습니다. 금년에는 염창동과 화곡4동을 대상으로 주민자치센터를 건립하려고 계획을 추진하고 있습니다. 현재 염창동 설계가 완료되어 곧 착공할 계획이고 화곡4동은 부지매입을 완료하였으나 이곳에 청소년체육센터와 공영주차장을 함께 하는 계획을 가지고 있어서 청소년체육센터 건립계획이 완료되면 함께 연계해서 2005년부터 본격적으로 추진하겠습니다. 아울러 그리고 현재 화곡3동과 가양1동에 대상부지가 있어 검토중에 있습니다. 다음 26페이지 동행정업무 지원 및 수준향상에 대해서 보고드리겠습니다. 동행정실적평가와 또 주민자치센터 수준향상평가는 유인물로 갈음을 드리고 다음 주차알림표 달아주기 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 이는 강서 가족에 소유한 차량에 대하여 강서구민이라는 소속감과 자긍심, 주차장 부족에 따른 주차연락의 편의를 위해서 차량 앞 유리에 강서구 로고, 연락 전화번호를 새긴 표찰을 부착토록 하는 사업으로서 현재 수요조사를 통해 일괄제작 무료 배부할 계획으로 있습니다. 현재 기존등록차량을 수요조사중에 있으며 신규등록차량에 대해서는 교통행정과에서 자동차이전등록 민원온라인시스템이 개발중에 있어서 이 시행과 연계해서 추진할 사항으로 있습니다. 다음 페이지, 27페이지 되겠습니다. 동민원공무원 정보교환의 장 운영은 법령이나 지침해석차이로 인해서 또 민원공무원의 잦은 교체로 인해서 민원행정에 대한 신속하고 정확한 민원처리가 부족하다고 해서 그동안 민원담당공무원을 통해서 정보교환의 장을 마련해서 민원처리 노하우를 전달하는 사항입니다. 추진실적은 상반기에 2회 실시했습니다. 다음은 직능단체 구정참여 활성화에 대해서 보고드리겠습니다. 저희과에서 관리하고 있는 직능단체는 새마을, 바르게살기, 자유총연맹이 있습니다. 이들 단체는 당초의 설립시 목적이 달성되었거나 시대의 변화에 따라서 추진목표가 변화했음에도 봉사활동이 대동소이한 감이 없지 않았습니다. 이에 우리구에서는 이들 단체의 구정참여를 높이기 위해서 각 직능단체별로 특화사업을 부여 봉사하는 사업을 추진하고 있으며 이를 위해 이들 단체의 보조금 신청시 사업의 타당성검토를 강화하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 그래서 그 추진실적으로서 단체별로 특화사업을 추진하고 있는데 예를 들면 새마을은 사랑의 집 고쳐주기, 방역사업, 바르게살기는 이웃사랑실천등 인보사업, 자유총연맹은 통일·안보 민주시민사업에 집중하고 있습니다. 다음은 통반장운영 활성화에 대해서 보고를 드리겠습니다. 동 기능전환에 따라서 통반장도 사실은 축소됐습니다. 그러나 금년도부터 통장수당이 배로 상향조정되었습니다. 이에 우리구에서는 부족한 인력을 통장을 구정에 적극 참여·활용하기 위해서 지역순찰을 통한 지역현안 동향파악을 하고 있으며 통장의 구정기여도를 연 2회 평가해서 우수통장은 인센티브 제공등 사기진작시키고 민원야기자, 근무실적이 미흡한 통장은 과감히 교체하는 사업을 추진하고 있습니다. 그동안 민방위신검원 정비라든가 통장 자질향상을 위한 연찬회를 10월중에 생활민방위대장과 연계해서 추진할 계획으로 있습니다. 다음은 29쪽 강서 새가족 정착지원 사업의 사기앙양이 되겠습니다. 구정발전 유공구민 선발 표창은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 그리고 다음은 강서새가족인데 크게 나눠서 북한이탈주민과 새로 전입하는 주민이 되겠습니다. 이들을 지원하기 위해서 북한이탈주민에 대해서는 금년 6월말 현재 195세대 270명입니다. 체제가 다른 세상에 살던 북한이탈주민이 우리 사회에 조기에 정착할 수 있도록 취업알선과 학습지도, 사회적응교육을 통해 보살피고 있습니다. 그동안 북한이탈주민 지원실적은 유인물로 갈음을 드리고 며칠 전에 간담회도 실시한 바 있습니다. 다음은 30페이지 강서구에 전입하는 주민에게 강서구 역사, 전통, 강서구정 소개등 주요 시설 등에 대해 수록된 ‘손에 잡히는 생활정보’ 책자를 발간 지원하고 있습니다. 다음은 생활민방위 정착 및 공익근무요원 관리에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우선 민방위행정은 주민에게 보다 친근감있고 각종 재난재해 등에 대처하는 생활속에 민방위가 되도록 노력하고 있습니다. 그동안 민방위교육은 야간교육 2회, 일요교육 2회 등을 실시해서 민방위에 대한 편의를 도모했습니다. 다음은 31페이지 주민의 봉사자로서 공익근무요원을 관리하고 있습니다. 저희구에 근무하는 공익근무요원들은 300여명이 있습니다. 이들에 대해서 일선근무자로서 친절하고 철저한 근무자세를 유지하기 위해서 복무점검을 강화하고 있고 애로사항 청취등 모범공익근무요원은 표창해서 사기도 앙양하고 있습니다. 그동안 친절교육 7회와 소집해제자 지원 6회를 했습니다. 마지막으로 2004년도 6월1일자 감사담당관실에 소속된 업무가 저희 자치행정과 업무로 이관된 재난관리업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 재난관리는 사고예방을 위한 조치와 재난관리체계를 효율적으로 운영하고 안전문화운동을 추진하는 사업과 또 사고예방을 위해서 안전점검을 실시하는 사업입니다. 그동안 추진실적은, 다음 페이지가 되겠습니다. 재난관리대상 안전점검은 계획대로 착착 추진하고 있고 효율적인 재난관리체제를 위해서 강서구안전관리위원회를 강서구 구청장을 위원장으로 한 각 기관장, 재난관리사업체 장 등을 대상으로 구성할 계획이고 8월이나 9월중에 조례를 제정할 계획으로 있습니다. 시민문화운동 추진실적은 안점점검의 날 행사와 시민안전봉사대를 전문화해서 국민기초생활수급대상자 350가구에 대해서 전기안전점검을 무료로 지원하고 있습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

문화체육과장 소삼섭입니다. 존경하는 행정재무위원회 황준환 위원장님과 위원님께 지역발전과 주민복지증진을 위한 의정활동에 깊이 경의를 드리며 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 문화체육과 소속 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 문화관광팀 고상덕 팀장입니다. (고상덕문화관광업무담당주사 인사) 생활체육팀 김웅환 팀장입니다. (김웅환생활체육업무담당주사 인사) 체육시설팀 이동식 팀장입니다. (이동식체육시설업무담당주사 인사) 그럼 문화체육분야 전반에 대해서 개괄적으로 보고를 드리겠습니다. 업무보고 자료 34쪽입니다. 먼저 문화예술 진흥분야로 구립 문화예술단체는 3개 단체로 합창단, 금관5중주단, 극단이 있으며 합창단에 대하여는 음악전공자 3명을 수석단원으로 위촉하는 등 공연수준 제고에 힘쓰고 있습니다. 극단은 연극동아리를 토대로 연출가 및 단원을 선발하여 창단한 바 있습니다. 공연현황으로 합창단은 금년 10월에 정기공연을 개최할 예정이며 금관5중주단은 정기연주회 2회를 계획하고 있으며 각종 행사에 지원공연등 활발하게 활동하고 있습니다. 극단은 올해 5월 창단공연으로 성황리에 3회 개최한 바 있으며 금년 10월 허준축제시에 공연을 준비하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 문화예술단체 활동 지원사항으로 현재 단체는 문화원등 7개 단체가 있으며 문화원을 중심으로 각종 문화행사 개최를 지원하고 있습니다. 앞으로 단체육성을 위하여 문화원 주관으로 문화예술단체협의회를 구성하도록 하고 각 단체에서 문화예술행사를 주관 추진하도록 유도하며 문화자원봉사자를 육성하고 있습니다. 다음 우리구 문화예술행사로 지역축제인 허준축제와 정선축제, 예술공연으로 정기음악회, 겸재사생대회 등을 개최하고 있으며 앞으로 지역축제를 여러 장소에서 일정기간 다양한 행사를 많은 단체가 참여하여 구민이 함께하는 축제로 발전 정착하는데 힘쓰겠습니다. 다음 페이지입니다. 예술공연은 문화예술단체의 참여속에 정기적으로 개최하여 관내 문화예술가의 활동기회 및 구민의 관람기회를 확대하는 방향으로 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음 의성허준 기념사업으로 먼저 허준기념관 건립은 현재 공사 공정률이 74%로 금년 10월에 준공예정이며 운영방안을 검토중에 있습니다. 앞으로 운영을 대비한 시설 등을 보완한 후 개관 운영하도록 하겠습니다. 한의학연구소 건립은 가양2동 26번지27호 지상에 지상5층 6,936.73㎡ 규모로 사업자 대한한의사협회가 추진하는 사업으로, 다음 페이지입니다. 현재 건축공정률이 26%이며 내년 3월 준공예정입니다. 겸재기념관 건립사업은 조선시대 화성 겸재가 현령으로 있으면서 활동한 진경화법의 산실인 양천현아, 소악루, 고성지 일대를 한국화 및 한강명승지로 개발하고자 하는 사업으로 마곡동 244번지 일대를 대상부지로 결정하여 도시계획시설 문화시설로 지정 및 보상절차 등을 추진할 계획입니다. 우리구 문화시설 운영사항으로 강서문화센터는 화곡5동에 위치한 지상5층 2,046.45㎡ 규모로 1일 550여명이 이용하고 있으며 문화분야등 71개 프로그램을 강서문화원에 운영위탁하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 앞으로 다양한 프로그램을 개발하도록 하겠으며 금년 8월에는 지하실 침수에 따른 방수공사 및 마루바닥재 시공을 할 계획입니다. 문화의 집 5개소에 대하여는 현실에 맞게 동 주민자치센터로 통일 및 운영하도록 하는 등 문화시설설치및운영에관한조례를 전반적으로 검토하여 개정하도록 하겠습니다. 문화재 보호사항으로 우리구 문화재는 11개로 문화재 보호를 위하여 ‘내고장 문화재 지킴이’를 지정하여 정기적으로 순찰하도록 하고 문화재보호구역 지정 및 주변지역 공사를 제한하도록 하고 있습니다. 강서문화투어는 상·하반기 2회로 나누어 실시하고 있으며 초등학교 3학년과 그 학부모를 대상으로 실시하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 문화재 및 향토사학자, 자연생태 전문가 등을 초빙하여 체계적으로 안내를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 생활체육 활성화분야입니다. 구민체육대회는 다양한 계층 구민의 관심과 참여유도를 위하여 동별로 특색있는 행사를 주민자치위원회 주관으로 축제대회 형식으로 금년 10월경 동 여건에 맞게 개최하도록 하겠습니다. 생활체육단체는 생활체육협의회 및 종목별 22개 연합회가 있으며 종목별 대회 개최에 따라 650만원 내지 200만원을 지원하고 있으며 금년도 상반기에 22개 대회 4,180만원을 지원한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 생활체육협의회에 대해서는 생활체육소식지 발간, 가족스포츠캠프 운영 등을 지원하고 있습니다. 생활체육교실은 현재 19개 종목 46개 교실을 운영하고 있으며 계속 많은 구민이 참여할 수 있도록 확대해 나가도록 하겠습니다. 체육시설 확충분야로 공항동문화체육센터는 현재 공사가 마무리단계에 있습니다. 앞으로 운영계획은 수영장은 시설관리공단에 운영위탁할 예정이며 기타시설은 동사무소 및 동 주민자치센터에 이관하도록 할 예정입니다. 다음 페이지입니다. 서남체육공원 문화·체육시설 건립사항으로 마곡동 56번지1호 일대에 문화체육센터, 실내 배드민턴장등 건립하는 사업으로 배드민턴장은 금년 9월에 준공예정이며 문화체육센터는 다음달에 시설공사 발주할 예정에 있습니다. 다음 페이지입니다. 가양초교 체육시설 설치 지원은 가양동 1484번지 가양초등학교 교정에 연면적 4,408㎡ 규모의 시설을 강서교육청에서 주관 추진하는 사업으로 준공 후에 주변주민의 시설이용권을 확보하는 대신 사업진행에 따라 일부 사업비를 지원하는 사업입니다. 현재 강서교육청에서 기본설계를 검토중에 있습니다. 이상으로 문화체육분야 업무에 대해서 전반적으로 보고 드렸습니다. 보고 이상입니다.

안녕하십니까? 민원전산과장 이해선입니다. 지역발전과 주민 복리증진에 노고가 많으신 황준환 위원장님을 비롯한 행정재무위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 2004년도 민원전산과 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 민원전산과 각 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 손주영 민원행정지원팀장입니다. (손주영민원행정지원업무담당주사 인사) 김영순호적팀장입니다. (김영순호적업무담당주사 인사) 오중현 민원처리팀장입니다. (오중현민원처리업무담당주사 인사) 방광근 정보화기획팀장입니다. (방광근정보화기획업무담당주사 인사) 이선희 정보화지원팀장입니다. (이선희정보화지원업무담당주사 인사) 최병관 통계팀장입니다. (최병관통계업무담당주사 인사) 민원전산과는 2004년 2월1일자 조직개편에 의해 기존 민원봉사과 3개팀에서 현 6개팀으로 정보화기획팀 등 3개팀이 기획예산과에서 이동 확대되었습니다. 44페이지 민원전산분야 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 행정서비스 품질향상 작품공모전을 개최합니다. 2004년 6월부터 7월중 강서구민 및 공무원을 대상으로 민원행정서비스에 대한 수필 등의 작품을 공모하고 있으며, 미래지향적인 민원서비스 향상 및 민원서비스의 문제점을 개선 보완하는 계기가 되도록 하겠습니다. 다음페이지 민원 Happy Call제도를 운영하고 있습니다. 인·허가 신고민원 중 3일 이상 소요되는 유기한 민원을 대상으로 방문 횟수, 신속성, 친절성 등의 항목을 조사하고 종합평가를 통해 우수부서에 인센티브를 제공하여 주민만족 행정 구현을 환기시키는 기회가 되도록 하겠습니다. 그리고 민원편의제공을 위해 민원인 후견인제도 및 민원처리 우편예고제, 다음페이지 인·허가기간 사전예고제와 민원담당직원 친절명함 드리기 등을 시행하는데 만전을 기하겠습니다. 또한 동일 민원으로 2회 이상 방문하게 되었거나 민원처리 법정기한 경과 등의 주민불만족 민원에 대해서는 민원인에게 정중히 사과드리고 보상품을 지급하며 부서장 특별교육 등을 통해 주민만족도를 높여나가겠습니다. 그리고 민원혁신시스템(G4C)의 운영을 통해 다음페이지 민원인이 인터넷으로 민원을 신청하고 직접 가정의 PC로 민원서류를 출력하여 사용할 수 있는 「안방 민원발급」서비스가 되도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 그리고 화곡역 현장민원실의 이용에 주민불편이 없도록 시설개선 및 기능강화에 노력하겠습니다. 다음페이지입니다. 호적신고사항에 대해서는 처리결과를 우편 및 이메일로 신고인에게 통보함으로써 구정 신뢰도를 높여나가고 호적 제적부를 전산화함으로써 주민 편의증진 및 행정능률향상에 노력하겠습니다. 또한 민원인 편의시설 이용에 있어서 민원실 방문 민원인에게 정보 지식검색이 가능하도록 하고 건강측정기기 및 행정사무기기를 편리하게 이용할 수 있도록 제공하며, 다음페이지 계절에 어울리는 꽃화분을 배치하여 아름다운 민원실 환경을 조성토록 하고 주민 선호 일간지 및 월간지를 구입 비치함으로써 민원실이 주민 만족 휴식 공간이 되도록 노력하겠습니다. 다음 홈페이지의 포털사이트 개편에 따라 이용활성화를 위해서 현 3개 특수사이트에 장애우 음성 사이트를 추가 구축하였고, 메일링 서비스 이외 SMS 서비스가 가능하도록 기능을 추가한 바가 있습니다. 그리고 각종 이벤트를 통해 회원가입을 유도하고 홈페이지 마일리지제도를 도입함으로써 이용이 활성화되도록 하고 있습니다. 다음페이지 초고속 광통신 자가망 구축사업을 통해 통신요금 절감 및 안정된 통신환경이 되도록 하며, 지역정보센터에서의 주민무료 컴퓨터교육의 내실화를 위해 노력하겠습니다. 전산환경의 안정적 운영을 위하여 웹 메일 서버 용량을 증설하고 백업장비를 도입하였으며, 다음페이지 공문서의 생산·유통·이관·보존·활용에 이르기까지의 전과정을 전자적으로 연계 처리하는 기록물관리시스템을 구축하도록 하겠습니다. 그리고 날로 증가하는 해킹이나 컴퓨터바이러스 등의 정보통신 장애 및 범죄에 대비하여 백업시스템을 보완하고 보완 취약성 분석을 실시하고 있습니다. 또한 직원들의 업무수행능력 배양을 위한 전산교육을 지속적으로 실시하며, 다음페이지 정보화환경 향상을 위한 전산장비 보강 및 전산장비 유지보수 콜센터 운영을 통해 전산장비 사용에 불편이 없도록 하겠습니다. 마지막으로 각종 통계조사를 통해 고품질의 통계정보를 생산함으로써 지역발전을 위한 정책수립의 기초자료로 제공토록 하겠습니다. 이상으로 민원전산과 주요업무에 대해 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.