강정구 의원 발언

경영개발과장 김윤해입니다. 업무에 보고에 앞어서 먼저 경영개발과 소속 각 담당들을 소개해 드리겠습니다. 먼저, 최면기 경영관리담당, 이윤섭 경영개발담당, 박태우 온천관리담당, 김철기 인삼복합단지사업팀장입니다. 지금부터 2004년도 경영개발과 소관 행정사무처리상황 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 2004행정사무처리상황보고서

박완서 위원입니다. 크게 우리시가 민자유치를 위해서 공을 들이고 있는데 대해서는 치하를 드립니다. 소백산 스키장하고 골프장하고 그 다음에 온천 기타 이런 인삼소재 산업화센터 이런 것들이 반드시 해야 될 사항은 틀림이 없으나 특히 골프장하고 스키장을 만약에 민자유치가 안되면은 시에서 자체 운영할 계획도 있습니까?

지금현재 골프장, 스키장은 상당한 사업비가 소요가 되고 있습니다. 현재 골프장은 520억정도 그리고 스키장은 450억정도의 막대한 자금이 투자되기 때문에 지금 강원도라든지 각종 지역에서는 거의 굴지의 사업은 민자유치에 의해서 추진을 하고 있고, 또 도에서 지원하든지 중앙에서 지원해 주는 것은 여러 가지로 검토중에 있습니다. 그래서 지금 태평양 시대가 지금현재 레져산업으로 승부를 내기 위해서 각 국가간의 경쟁이 치열해 지고 있습니다. 그래서 얼마전에 건설교통부에서 일제 조사를 했습니다. 그래서 각종 지역마다 앞으로 레져산업을 일으킬 수 있는 사업을 발굴을 하고 그에 따른 문제점을 제시하라고 해서 저희들이 스키장과 골프장 그리고 인삼랜드 그리고 소백산휴양파크라든지 각종 여러 가지 법적 제도적인 문제에 대해서 건의를 해 놓았습니다. 그 사항을 지금 중앙에서 검토 심사중에 있는데 사실상 이 사업비가 막대하게 투자가 되기 때문에, 저희들 입장에서는 골프연습장 정도는 규모가 적으니까 또 지역에 시유지가 있으니까 설치를 할 수 있지마는 약 400억 내지 500억정도 드는 사업비를 시에서 재원 조달이 어렵기 때문에 현재로서는 민자유치 외에는 시에서 직접 추진하는 방법은 아직 고려하지 못하고 있는 실정입니다.

우리 과장님께서 아주 명쾌한 답변을 해주셨는데 우리시가 이러한 수익사업 이런것들은 명쾌하게 민자유치 쪽으로 가야 된다는 것을 말씀을 하셨는데 그 타당한 이야기입니다. 맞습니다. 왜 이런 말씀을 드린가 하면은 우리시가 재정 운영에 있어서 마구 경영감각 없이 마구 잡이로 예산을 쓰기 때문에 우려를 해서 그런 말씀을 드렸고 방금 말씀 하신 설명이 아주 적절했다고 판단이 됩니다. 그런데 우리가 골프장 같은 경우는 전국에서 사방에 있거든요. 그래서 30홀을 한다는 것이...... 예천 비행장이 9홀입니다. 그리고 일반적으로 18홀정도만 해도 굉장히 적은 골프장이 아니거든요, 그래서 문수면 권선리 입지가 우리 위원님들이 가보시고 했지마는 적정한 것에 대해서 우리가 봐도 알 수 있습니다. 그래서 과도하게 국내에서 36홀정도의 골프장이 140여개의 골프장이 많지는 않습니다. 그래서 이것을 지금 용역비용까지 계획을 하고 있습니다마는 무조건 터무니없이 용역, 용역 할 것이 아니고 들어봐도 대충 안이 나옵니다. 이것을 한번 검토해보시고 더 중요한 것은 우리가 어떤 사업을 할 때는 우리가 관광이라든가 스포츠사업을 할 때 수익사업으로 하되 우선 순위를 정해야 되거든요, 그것이 중요한 것이 경영에서는 선택과 집중입니다. 그래서 골프장과 스키장을 볼 때 두 개 해서 성공하면은 좋은데 우선 순위로 볼 때는 제가 봐서는 소백산 스키장입니다. 스키 인구가 외국에서 1년에 오는 사람이 20만명인데 만약에 그 20만명이 지금 강원도 속초로 해서 전용기가 오고 있고, 또 김포공항으로 오고, 청주로 오고, 이 세군데 오는 인구가 연간 20만명이 되는데 이 사람들이 뿌리는 관광자원이 옛날에 일본에서 오던 관광객 이상으로 돈도 많이 쓰고 지금 성공적으로 하고 있어요, 그래서 만약에 20만명 중에 10%의 인원이 2만명이 온다고 했을 때 예천 비행장에 전용기가 떠야 되고 그 사람들이 1,000달러만 쓰게 되면은 영주시에 떨어지는 돈이 240억입니다. 연기하나 안내고 공해 하나 없이 240억이라는 엄청난 사업, 그리고 중부 내륙권에서 스키장이 이만큼 입지가 좋은데가 없어요, 4월초까지 잔설이 남아 있고, 또 슬러프를 7개를 할 수 있고, 또 봉화대, 그 위에 봉화대가 있고 예천 고한리와 온천, 소수서원, 소백산 일대의 관광 연계성으로 봐서는 스키장만큼 현실적으로 우리가 한번 도전을 해 볼 만한 사업이 없다, 그렇다면은 스키장 같은 경우에는 2,000만원 용역을 주고 골프장은 1억을 줘 놓았는데 이것도 한번 우리가 골프장을 치우더라도 스키장 쪽을 한번 집행해 볼 필요가 있다 그리고 대만 고흥시에 60명 정도 해가지고 투자유치도 하는데 제가 봐서는 골프장은 아닐 것입니다. 스키장으로 본다면은 비단 대만뿐만 아니라 홍콩 자원이라든가 그리고 요사이는 특히 싱카포르쪽이 가능성이 큽니다, 그런쪽으로도 본다면은 소백산 스키장쪽을 집중해야 한다고 생각하는데 어떻습니까?

예, 박완서 위원님께서 상당히 저로서는 고마운 말씀을 많이 해 주셨고, 또 시기적절한 말씀에 대해서 상당히 훌륭하신 고견으로 생각해서 저는 동감을 하고 저희들이 스키장과 골프장에 대해서 제가 정리를 해드리도록 하겠습니다. 골프장 건설과 스키장 건설에 대해서 골프장은 아직까지 사행적인 것이 있고, 또 여러 가지 민자유치에 어려움이 있습니다. 그리고 또한 스키장 대중화 시설이기 때문에 상당한 법적 제한이라든지 환경이 굉장히 중요하고 있습니다. 그래서 스키장 같은 경우에는 법이 53가지 정도가 들어가 있고 상당히 중요한 부분임에도 불구하고 1997년도에 개발촉진지구로 지정이 되어서 현재까지 저희들 경영개발과가 생길 때 까지 아직까지 진전이 없었습니다. 사실상 현재 온천에서 올라가는 도로정도 하나 개설 정도에 불과했고 그래서 스키장이 절실적으로 우리지역에는 필요한데 그것이 안되어서 저희들이 먼저 가장 중요한 것이 타당성 조사 용역을 해보아야 하지 않느냐 지금 봉화에 문수산 경우에는 7,700만원 들여서 용역을 주었습니다. 그래서 여러 가지 입지가 부적한 것으로 판단되었습니다. 그러나 우리 옥녀봉 스키장 같은 경우에는 여러 가지 방향도 북향이고 잔설도 4월까지 있고 그리고 또 가장 중요한 것이 물입니다. 물을 보면은 계곡수가 있어서 상당히 유리한 입장에 있고 지금 우리가 눈썰매장 같은 경우에는 계곡수가 없어서 밑에 지하수를 파는데 문제가 생기는데 자연적인 어떤 물을 갖출 수 있는 조건이 되고 그리고 지금 항공사진 촬영을 저희들이 해 보았을 때는 상당히 일급 보안림은 비켜가는 것으로 되어 있고 그래서 저희들은 스키장 용역에 집중하기 위해서 여러 가지 노력을 했습니다마는 지난번에 저희과가 생기기 전까지는 스키장 건설에 부적정이 상당히 많았습니다. 시에서도 그렇고 시민 자체에서도 그런 면이 있었는데 저희들이 여러 가지 당위성을 하나 하나 설명을 하니까 지금현재로서는 스키장 건설에 대부분이 공감을 하고 있습니다. 그리고 우리 스키장 건설에 대해서는 현재 소백산 이남에 스키장이 없습니다. 그리고 지금 무주 지방에 있지마는 무주지방에서 전부 소화가 되는 것이 아니고 그래서 앞으로 스키장 건설은 우리지역에 필수적으로 필요하고 그리고 스키장 건설이 됨에 따라서 우리 지역 경제는 엄청난 시너지 효과가 오고 있습니다. 예를 들자면은 지금 용평 스키장 같은 경우에는 지금 실업자가 거의 없습니다. 왜냐하면은 거기 대부분 청년들이나 이런 사람들이 스키스쿨이라든지 대여점 이런 것을 운영을 해서 지역경제에 상당히 고용창출을 도모하고 있고 그리고 저희들이 대만에 직접 가서 투자설명회를 했습니다마는 스키장에 대해서 관심이 최고 많습니다. 그리고 스키장 건설은 앞으로의 다른지역에 다른 지역과 차별화 되는 것이 우리는 지역의 위치가 아주 좋다는 사실입니다. 지금 현재 강원도에는 기존시설을 한 2배정도 늘리기 위해서 건설중에 있습니다. 아무리 강원도에 스키장 건설이 많이 되더라도 우리가 갖고 있는 인적자원, 경북과 대구 그 다음 경남, 울산 이 지역이 인구가 강원도로 전부 갈 수는 없고 그 어느정도만 우리 대중 스키장을 이용하더라도 상당히 효과가 크지 않겠나 이렇게 보는데 현재로서는 우리 옥녀봉 스키장 건설에 현재까지는 큰 문제가 없는 것으로 알고 있습니다. 그래서 좀 다행스럽게 생각을 하고 또 개발촉진지구로 지정이 되어서 각종 국비라든지 이런 것이 지금 현재 취득세 100% 면제가 되고 종합토지세나 이런 것도 5년까지 50%정도 감면이 되는 개발촉진지구에 이점 또한 있습니다. 그래서 저희들이 바로 내년도에 국비 확보를 위해서 20억을 우리가 신청을 해 놓았습니다. 그리고 스키장 건설은 도에서 또한 중앙에서 개발촉진지구로 지정이 되었기 때문에 이것은 반드시 성사가 되어야 우리지역에 큰 하나의 경제 거점이 구축되는 것이 아니냐 그렇게 되면은 스키장이 건설이 되고 지금현재 순환도로를 만들고 있습니다마는 거기에 자연휴양림하고 그리고 또한 온천휴양단지 그리고 이 단지와 함께 인삼랜드가 들어서고 또 소백휴양테마파크가 조성되면서 이것을 순흥유적권과 부석사와 연결시킨다면은 세계에 가장 큰 우리 웰빙시대에 주측이 되리라고 예상을 합니다. 그래서 저희들이 골프장 건설은 스키인구하고 골프인구의 중복성, 골프장 옆에는 항상 스키장이 대체적으로 있습니다. 그래서 저희들이 민자 부분이 상당히 어렵습니다마는 골프장 건설은 현재 저희들이 봤을 때는 우리나라에 있는 골프장의 두배정도는 더 있어야 된다고 지금 보고 있습니다. 그래서 지금현재 36홀정도가 박완서 위원님께서 상당히 규모가 크다고 이야기를 했는데 저도 마찬가지입니다. 그런데 현재 저희들이 36홀 규모를 목표로 했는데 사실상 36홀 정도는 나올 수 있는 면적이 없습니다. 지금 저희들이 단산, 부석 그 다음에 장수, 문수면 권선리 지역을 조사를 했는데 지금현재 부석과 단산지역은 지금 상수도보호구역이라든지 자연환경 이런 문제 때문에 지금 문제가 있기 때문에 입지가 불가능한 것으로 되어 있고요 그리고 문수면 권선리 지역은 현재까지로 봐서는 고압철주가 있고 그 다음에 농지가 있어서 상당히 보안림도 있고 해서 입지가 어려운, 현재로서는 장수지역에 두전 파지지역이라든지 이 일대 갈산지역 일대가 적지지역이 아닌가 해서 한 27홀 정도로 지금 예정을 하고 있습니다. 그래서 그 지역이 된다면은 저희들이 두전 파지 지역에는 신청을 했다가 환경성 문제 때문에 부결된 바가 있습니다. 그래서 그 지역을 피해서 한다고 하면은 골프장 건설도 가능하고 그와 아울러서 이것은 저희들이 시비를 들여서 하는 것 보다는 투자지를 민자유치를 한다고 하면은 그것 또한 우리 스키장이 건설이 되면은 아울러서 골프장도 따라서 조성이 될 수 있지 않겠나 이렇게 판단이 되고 있습니다.

저는 보고를 많이 받아 보았지마는 우리 김윤해 과장님처럼 이렇게 실무적 차원이라든가 또 보고내용 과정내용에서 어떤 뭔가 잘해 보겠다는 신념이 있는 과장님이 우리 시청에도 계신다는 것을 보고 저는 상당히 우리 시도 뭔가 되겠구나라는 가능성을 지금 확인하고 있습니다. 특히, 유치할 때 방안이 대부분이 2만명정도가 되면은 석 달 이상 전용기가 예천공항에 떠야 되거든요, 이것은 항공사에서도 매우 바라는 바이고 또 관광회사에서도 이것을 반가운 일이거든요. 그래서 호텔이나 이런데 보다가 이런 항공사 내지 관광사 쪽에서도 해주시고 항공촬영을 할 때 항공회사가 삼성그룹 계열이었습니다. 그리고 당시에 참여 했던 분이 영주 인사도 있고 조정사도 영주사람이었고 그래서 이런 것들을 부분적인 것을 더 보완을 해서 입지로 봐서는 스키부대에서 스키를 탔지만은 여기만큼 좋은 데가 전국에 없습니다. 그리고 비교적 중부지방인데도 잔설양으로 봐서는 아주 천혜의 지역이거든요 그래서 이것을 자신감을 갖고 좀 하셨으면 하고 지금 인삼도로 중심으로 설계비가 20억을 준비를 하고 있고 도에서도 원래 산업도로로 예천 고한리하고 연계를 도로로서도 이게 시급한 도로인데 지금 설계가 인도 중심으로 되어 있거든요, 그래서 인도로 가다가 보면은 그게 너무 협곡으로 들어가고 멀기 때문에 도로라는 것은 소통이 되어야 되거든요, 빨리 가야 되고 안정해야 되는데 이 경사문제가 가지고 문제가 있는데 실지는 바로 옛날 고한동으로 가는 구도로가 있습니다. 옛날에 순흥부가 있을 때부터 예천 상리에서 풍기장을 보고 지금도 풍기장을 보고 있습니다. 그래서 경제권역도 있기 때문에 도로를 바로 지금 휴양림에서 바로 가는 것이 좋고요, 제가 도면을 그리면은 지금 정상이 이쪽에 봉현 넘어가는데 봉화대가 있는 쪽이 있고 이쪽이 지금 임도로 해서 나와 있거든요, 그래서 이것을 이렇게 터파기로 해서 짤라 내어 버리고 이런 식으로 정상에 터널을 만들어 버립니다. 터널로 그러면은 동네 이동로도 확보되고 중앙의 환경부 예산도 받을 수 있고 또 이게 비용이 휠씬 적게 들어요, 굴착방식으로 이렇게 죽령터널 뚫는 식으로 하면은 공사 단가가 비싸지마는 이런식으로 이렇게 터파기나 해서 위해 다시 복개만 하면은 되거든요, 그래서 이렇게 되면은 약 20m의 정상을 낮출 수도 있고 환경친화적으로 될 수 있고 이것은 또 전국적으로 모범사례로 아주 우리가 알릴 수 있는 계기가 되기 때문에 건축, 토목 담당하고 동물 이동로도 만들고 비용도 절감하고 또 도로를 바로 직선화 할 수 있는 그런쪽으로 한번 하셔야 나주에 투자를 하시는 회사에서도 쉽게 올 수 있는 요인이 있지 않겠나라는 의견을 한번 드리고 검토해 주시기 바라고요 다음에 온천에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 직접 비용입니다. 생산원가가 얼마로 계산을 하고 있습니까?

지금 온천은 전체 1년에 약 20억정도 수입이 되어서 한 절반정도가 우리가 지출이 되고 10억정도가 한 순이익으로 남아 있습니다. 세입으로 10억이......

실지 저번에는 비용이 그 만큼 안되고 직접 비용으로 봐서는 1,00원미만으로 계상이 된 적도 있었는데 저번에 간담회때 기억을 하십니까?

그 때 사용료 인상관계 말씀입니까, 그때는 지금까지 수입, 지출관계 그리고 순수익관계하고 타지역 관계를 비교를 해서 간담회시 보고를 한 바 있습니다.

당시에 요금 인상을 주장하는 인사가 있었는데 누구였습니까?

요금 인상은 저희들이 지난해에 우리가 경과를 보았을 때 상당히 토요일, 일요일 같은 경우에는 외부에서 온 차량들이 온천에 들어가지 못하고 복잡해서 돌아가는 사례도 있고 해서 질을 높이고 사용료 인상을 통해서 원하는 사람이 들어 갔으면은 좋지 않겠나 하는 의도에서 했는데 누구라고 어떤 이야기 보다는 대체적인 그런 여론이 있어서 상정한 바가 있었는데 대부분이 의원님들이 뭔가 부정적인 입장을 갖고 있고 해서 보류중에 있었습니다.

터무니 없는 것이 경영을 하면서 적정 생산비하고 이익에 대해서 계속해서 나가 주어야 됩니다. 큰 사업을 우리 전국에서 가장 모범적인 수익사업을 하면서도 생산원가도 계획하지 못하고, 예를 들어서 토요일, 일요일 그 다음에 공휴일 때는 차등요금제를 만드든가, 지하철이나, 버스처럼 그런 방식은 괜찮은데 얼토당토 않게 시민정서에 반하는 계산을 해보아도 뻔한 것을 가지고 이렇게 해 놓았는데, 매 맞는 것에 대해서는 앞으로 유연하게 해주시고요, 민간소재 산업화 센터에 대해서 주로 저것이 일반공자도 아니고 연구소도 아니고 RNB형태 연구와 개발중심인데 지금으로 보서는 인삼소재를 연구한다는 것은 인삼 연구소도 있고, 또 중앙단위에서 연구를 하고 있거든요, 또 공사에서도 하기 때문에 우리가 사업을 예산을 따고 확보하기 위해서는 아쉬운 소리도 많이 해야 되겠지마는 실지 내용으로 봐서는 개발중심이 되어야 되거든요, 그래서 그게 사실은 이 사업을 하면서는 제가 봐서는 이것은 좀 독특하기 때문에 사업의 크기 보다가 파업효과가 크기 때문에 추진위원회를 만들어야 됩니다. 예를 들어서 경북 바이어 산업 연구원 같은 경우는 비슷한 사업을 이미 안동 농업기술센터내에 박사급이 3명이나 있습니다. 한 분은 유명한 농업진흥청장 출신의 박사를 한 분 모셔놓았고, 미국에서 아주 최신 공부를 했는 생물학전공 박사 한 분, 일본에서 유전이나 바이옥션을 연구한 박사 한 분 해가지고 추진을 해도 모자라는데, 우리시에는 너무 내용 없이 전시적으로만 해 오지 않느냐 이렇게 좋은 사업을 하면서...... 옛날에 영주가 빼앗겨야 될 일이 없는데 상주에게 한방산업단지에 빼앗긴 그런 것이 있는데, 그런 우를 범할 수 있는 또 한다고 하더라도 내용이 없이 전시적인 속빈 강정 같은 사업이 될 것이 상당히 우려가 되고 있어요. 이 점에 대해서 한번 대안을 말씀해 주십시오.

저희들 인삼소재산업화센터는 이것이 성공이 된다면은 지금까지 영주시에서 추진해 오던 각종 사업과는 크게 차별화 되리라고 생각됩니다. 그 사유로서는 인삼소재 산업화 센터는 PT산업이자 또한 아울러서 고부가치 산업으로 볼 수가 있습니다. 왜냐 하면은 지금까지 RND의 문제도 있습니다마는 이것을 실용화 공장이라는 이러한 하드 측면도 함께 갖고 있으면서 이 인삼소재 산업화 센터는 사실상 여기에서 주요 내용이 지금까지 우리나라에서 세계적으로 연구하지 못한 부분을 갖다가 여기에서 내용을 담고 있습니다. 먼저 인삼우량 품종이라든지 이런 것은 지금까지 유럽이라든지 이런데는 인삼이 미국이라든지 중국에서 생산되어서 수출이 안된 이유가 농약 때문에 지금 유럽에서 안받아 주는 문제가 되었습니다. 그래서 인삼에 묻어 있는 농약을 제거를 하고, 안그러면은 농약을 저농약으로 만드든지 이렇게 했을 때 유럽진출의 획기적인 길이 열릴 수가 있고요. 그리고 PT산업의 일환으로서 인삼이 갖고 있는 특수성분이 사포린을 추출을 해가지고, 이것을 인삼의 어떤 성분을 이용해서 화장품이라든지 그 다음에 한의학 재료로 사용한다면은 이것은 상당히 고부가가치 산업이 될 수 있고, 아울러서 우리 영주지역에 생산되는 각종 인삼을 전부 여기에서 두배 내지 세배로 우리가 단가를 매겨서 수매를 해가지고, 이것을 더 높은 가격으로 팔 수 있다면은 우리 영주지역에 인삼재배 농가에도 크게 도움을 줄 수가 있고요. 그리고 인삼소재 산업화 센터는 우리 영주시의 산업으로 추진하기 보다는 뭔가 지금 경북도에서 주요 핵심전략산업으로 추진하고 2억8,000만원이라는 타당성 조사 용역비를 우리가 도의회 추경에 확보를 해서 추진하기 때문에 이것이 앞으로 추진이 확실시 되고, 그리고 또 아울러서 이것을 박 위원님께서는 위원회라든지 이런 것을 구성을 한다는 말씀을 올렸습니다마는 제가 봤을 때는 이 사업은 저희들이 영주시에서 독단적으로도 할 수가 없습니다. 그렇다고 어느 기업체에도 맡길 수가 없습니다. 그렇다면은 이것은 3섹터 사업으로서 추진을 해야 되기 때문에 이 사업이 성공이 되고 예산이 확보가 된다면은 추진방법은 제3섹터로서 어떤 특수전문가, 그리고 지역시민단체와 시가 연계해서 이런 막대한 어떤 제3섹터의 단체가 새로 특수법인을 형성을 해서 이렇게 추진을 해야 되기 때문에 지금 당장 추진하기는 성급하고 도의 타당성 조사가 진행중에 있고 KBI 지금 타당성 조사가 기획예산처에서 7월말까지 완료를 하기 위해서 추진하고 있습니다. 그래서 이 사업은 상당히 좋은 것으로 보고 있기 때문에 이 사업이 완성이 되면은 현재 안동에 있는 경북바이오 연구센터라든지 그 다음 바이오연구단지 이런 것과 연계를 해서 북부지역 일대를 완전히 바이오 빌리지를 만들 수 있는 좋은 기회가 되리라고 생각합니다. 그래서 이 사업은 지금까지 어떤 전시적인 사업과는 분명한 차이가 있다는 것을 강조를 해 드리고 싶습니다.

방금 설명을 잘 들었습니다. 우리 RND센터가 정말 중요합니다. 그러나 이 사업이 자칫 신중하고 아주 철저한 전문성을 갖고 하지 않으면은 상당히 우려되는 바가 많거든요, 예를 들어서 지금 BT사업도 지금 대전에 대덕단지 카이스트 쪽에서도 상당히 노하우도 많고, 인력도 많고, 또 국가적으로는 지금 충북 오성 바이어단지는 엄청난 인력과 기업이 집중하고 있어요, 그리고 대구에 한방산업단지 그리고 우리가 가장 경쟁관계에 있으면서 서로 크로스도 할 수 있는 지금 경북바이어 산업단지 같은 경우에 비하면은 지금 이것을 한다고 하더라도 상대적으로 경쟁력이 좀 떨어지거든요, 하기는 해야 되고 열악한 사항에서 이것을 성공적으로 이끌자면은 정말 대단한 신념과 노력이 아니면은 성공할 수 없다, 하기는 해야 되겠고 그래서 방금 말씀을 하셨지마는 반드시 특화사업으로 경상북도에서 운영을 할 수 있는 사업이 되어야 된다, 그리고 운영은 인적자원은 영주에서 하더라도 자본이라든가 예산이라든가 기획 같은 경우에는 국비 내지 경상북도에서 할 수 있는, 그래서 안동바이오 산업단지와 풍산에 있는 30만평의 바이오 공장과 크로스도 할 수 있는 그런쪽으로 가기 때문에 그쪽으로 방향이 가되 방식은 연구쪽으로 가지 말고 기획 지원적인 측면, 그리고 현실화 측면 소재개발 중심으로 가야 되지, 연구하다가 보면은 이것은 기업하고 동떨어져서 정말 연구소처럼 되면은 실지 이것은 예산투자에 대한 효율성이 떨어지기 때문에 소재 개발 내지 기업지원 중심으로 가는 사업이 바람직하지 않나라고 생각하고 이 점에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.

인삼소재 산업화 센터는 앞에서도 언급을 해 드렸습니다마는 지금 안동이라든지 그 다음에 충북 오성 이러한 지역에 BT산업이 지금 9개 시도 정도에서 지금 추진중에 있습니다. 그러나 그런 사업들과는 엄청난 차이가 있습니다. 그 대표적인 예는 우리가 갖고 있는 영주지역은 우리 인삼에 대해서는 완전히 메카로 불릴 수 있는 것이 최초의 인삼재배지이고, 그리고 인삼에 대해서는 어느 누구나 알려져 있는 고장이면서 가장 중요한 것은 노하우를 갖고 있는 것이 지금현재 비트로시스가 있습니다. 비트로시스는 지금현재 사업규모가 2배정도로 팽창중에 있습니다마는 그 기술력에 대해서는 우리 세계적으로 인정을 해서 경북 테크노파크에서 지금 비트로시스를 유치하기 위해서 총력을 기울였습니다마는 손 사장님이 거부를 했고, 또 안동에서도 여러 가지 유치 전략을 세웠습니다만 안갔습니다. 그것은 바로 인삼은 인삼의 고장에서 이렇게 생산을 하고 여기서 자리 매김을 해야지 옮겨 가면은 안된다 이런 사실인데, 가장 중요한 것은 지금현재 테크노파크에서 생산되는 것은 전부 기업, 기업보다는 자기들 연구중심 RND중심으로 지금 가고 있고요. 그리고 기업이라든지 생산자를 보호하는 지금 현재 여러 가지 어떤 지원 프로젝트는 없는 것으로 알고 있습니다. 그러나 인삼소재 산업화 센터는 그러한 지금까지 RND차원과 그 다음 테크노파크와 이런 것과 틀리는 것은 우리들이 재래농가를 우선적으로 보호를 해주어 지역에 농가소득을 올리는데 주안점을, 가장 거기에 타켓을 두고 답을 만들었습니다. 그래서 우리 영주지역에 갖고 있는 인삼재배 농가를 현재보다는 뭔가 우량화 된 품종과 그리고 또 더 잘살 수 있는 어떤 소득을 올릴 수 있는데 주안점을 만들었고, 이것을 성공을 시킬 수 있는 비결은 지금 오성연구단지라든지 그 다음에 안동 바이오 연구단지 여기는 지금현재 유치 기업도 없고 앞으로 기대를 해 보았자 기업이 유치가 안되면은 이것은 허사입니다. 하드웨어 밖에 없습니다. 그러나 우리는 제3섹터를 운영하게 되면은 비트로시스라는 세계적인 기업체가 있고, 이것이 현재 기술을 개발을 할 수 있는 가능성이 있기 때문에 이것은 충분히 가능하리라고 생각합니다.

그 점에 대해서는 조금 견해를 달리하고 싶은데 비트로시스도 이렇게 거대한 우리 투자를 하는 국ㆍ도비가 들어가는 이런 사업에 하나의 기업일 뿐입니다. 비트로시스 같은 기업이 10개가 오면은 더 좋고 20개가 오면은 더 좋습니다. 그런쪽으로 우리가 신임을 갖고 유치를 해야지 비트로시스가 다 하는 것은 아니거든요, 단, 어떤 산업을 성공할 때는 스타 기업이 있어서 그것을 주로 해야 되거든요 그런 차원에서 비트로시스가 더 우리가 소홀하자고 하는 것이 아니고 그런쪽으로 크게 시야를 크게 봐 주셨으면은 좋겠고, 두 번째는 풍기의 인삼을 다 해 보았자 연간 재배에서 140억밖에 되지 않습니다. 그래서 재배나 이런 것들은 인삼조합이라든가 농가에서 지금 잘하고 있거든요, 그 다음에 여러 가지 기술문제는 연구소가 있고, 그러나 풍기 특산물 인삼조합에서 내년에 매출 계획이 얼마인가 하면은 200억이 넘습니다. 수출만 해도 120억이고 올해 생산된 것만 100억이 넘습니다. 올해 매출액이 이런 것을 볼 때는 인삼의 가공과 유통과 이러한 산업화가 중요한 것이지 이런 재배자를 보호하지 말자, 농민을 소홀히 하자 이런 측면이 아니고 하는 방향은 유통, 가공, 저장 바이오 쪽으로 가서 시장의 크기를 넓히는 것이 중요하다라는 점을 좀 이해해 주시기 바랍니다. 아니다를 확인하는 자리가 아니라 그런쪽으로 서로 이해 폭을 넓이면은 좋겠다는 생각입니다.

예, 고맙습니다.

그럼 마지막으로 아까 처음에 지적을 했습니다마는 용역비에 있어서 지금으로 봐서는 스키장에 대해서는 우리가 더 집중을 할 필요가 있다, 가능성이 아주 높다, 골프장은 같이 하되 지금 추진을 하되 방향을 물색하고 된다면은 관광사업으로서 연계가 되면은 더욱 좋으나 용역비에 있어서는 스키장은 좀 올려야 됩니다. 올려 가지고 용역이면은 이정도는 나와야 됩니다. 앞으로 경영수익사업으로 봐서는 투자유치 방법에서는 홍콩에서도 한번 하는 것이 좋겠다라든가 그 쪽에 가급적이면은 시설중심의 컨설팅보다가 영업 내지 앞으로 경영수익 중심의 컨설팅까지 이루어 지는 것이 좋지 않겠나 라는 차원에서 스키컨설팅 비용에 대해서는 더 한번 상의 감안을 해보시고, 골프장에 대해서는 한번 조정을 해보시기 바랍니다. 이상입니다.

강신태 위원입니다. 보고서 9쪽이 되겠습니다. 과장님께서는 상반기에 해외투자 유치 설명회 1회, 맨투맨씩 설명회 15회, 15개 업체를 실시하였다고 보고를 하였습니다. 구체적으로 어디에서 누구를 대상으로 어떻게 추진을 하였는지 말씀해 주시고 추진과정에서 어려움도 많았을 것 같은데 어떤 부분이 가장 어렵다고 생각하는지 거기에 대해서 말씀해 주시고, 그리고 좀 성급한 이야기 같습니다만 어떤 성과가 있었는지 있었다면은 그 내용을 설명해 주시고, 혹시 진행중인 사안 가운데 투자의 보안이 필요한 경우도 있다고 본 위원이 생각을 하고 있습니다. 그럴 경우 답변을 생략해도 좋겠습니다.

저희들이 상반기에 풍기온천 휴양단지를 비롯해서 각종 우리 프로젝트 사업이 민자유치가 소요될 부분이 많았습니다. 그래서 저희 지역에 민자유치 사업을 홍보도 하고 참여를 유도하기 위해서 일단 저희들이 타켓기업을 244개로 했습니다. 대상기업은 건설업체가 작년도에 100여이내 업체, 그리고 특일급 호텔 106개 해가지고 206개와 기타업체로 해서 244개로 했습니다. 그리고 저희들이 4월 29일날 대만에 투자설명회에 이어서 저희들이 국내에도 대기업을 중심으로 투자유치를 하기 위해서 제가 6월 중순에 대기업체를 방문을 했습니다. 대상 기업체로서는 우리가 전국 작년도 시공선이 5개업체인 주식회사 벽장건설을 비롯해서 맨하탄 호텔, 그리고 러브코리아, 그리고 대한지방행정공제회에는 각종 지방자치단체의 공제기금을 관리를 하기 때문에 대한지방공제회도 하고, 그리고 영천에 있는 주식회사 태능개발, 그리고 서울에 있는 각종 해피엔드라든지 각종 투자업체 12개 업체하고, 그리고 우리 영주지역에 있는 3개업체를 방문, 3개업체는 KT＆G, 경북도시가스 그리고 알칸대한에 방문을 해서 투자유치를 최대한 유도를 하고 우리지역을 설명을 하였습니다. 그러나 저희들이 제가 직접 나가서 투자유치활동을 해 본 결과 상당히 우리 영주지역을 잘 모르고 있는 기업체가 상당히 많았습니다. 그러나 반면에 단양지역에 홍보가 잘되어서 알고 있는데 영주지역을 모른다는데 대해서 상당히 지역이 홍보가 덜 되었다는데 대해서 아쉬움을 가지고 있었습니다. 그래서 이러한 여러 가지 어려움이 많았습니다마는 간단하게 답변을 해야 되기 때문에 벽산건설 주식회사로부터 저희들이 명산웰빙타운이 조성에 대해서 투자 확인서를 받아 오고, 그리고 풍기온천휴양단지 조성에 대해서 일괄 투자를 하겠다는 투자 의향서를 받아 온 바 있습니다. 그리고 그에 앞서서 대만에서 60명의 투자유치 설명회를 하고, 투자유치 합의를 받아 온 바가 있습니다. 간단하나마 답변을 드리겠습니다.

예, 이방춘 위원입니다. 강신태 위원님의 보충질의가 되겠습니다. 지금까지 투자유치를 위해서 경영개발과에서는 찾아서 모셔오는 것 까지 신경을 쓰는 것은 아주 좋은 일이라고 생각합니다. 하지만은 경영개발과 신설로 인해서 영주시의 인ㆍ허가 문제라든가 여러 가지 문제점이 타시군에 비해서 굉장히 어렵다고 합니다. 거기에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까?

인ㆍ허가 문제는 여러 가지 민원사항이라든지 각종 사업을 추진하는데 관련되는 것으로 알고 있습니다. 저희들이 지금현재 추진하고 있는 사업체는 풍기온천 휴양단지는 전체가 시유지이기 때문에 인ㆍ허가에 별다른 문제가 없고, 또 관광시설 지구로 저희들이 승인을 받아 놓았기 때문에 문제가 없고, 그 다음에는 문제는 앞으로 스키장 하고 인삼랜드라든지 이러한 민자유치 사업에 대해서 인ㆍ허가 문제가 발생되리라고 생각합니다. 그러나 여러 가지 관계 법령이라든지 여러 가지 사항을 종합을 해 보았을 때 이러한 부분의 애로사항을 우리가 용역에 포함해서 같이 넣어서 애로사항을 해소 할 수 있는 방안도 우리가 과제지시서에 넣어 놓았기 때문에 이 문제도 중간보고나 최종보고를 통해서 어려움이 해소되리라고 생각을 하고 있습니다.

저는 과장님 답변 내용이 조금 틀린 점으로 이해 해주시면은......, 한 가지 더 거기에 관련해서 질의를 하겠습니다. 한 달 남짓한 것으로 기억을 합니다마는 울산에 있는 자동차 부품 공장이 영주에 유치를 하고자 하는 연간 1조원에 가까운 매출을 올리는 알칸대한과 같은 존재의 수준의 회사에 영주에 입지하고자 하는 일이 있었습니까?

알칸대한이라기 보다는 자동차 부품업체는 경주에 있는 자동차 부품업체가 우리 영주시산업정보화연구단지로 이전을 할려는 의향이 있었는 것으로 알고 있습니다.

글쎄 그 회사에 규모가 년간 1조원의 매출을 올릴 수 있는 그런 규모의 회사로 저는 알고 있었는데, 노동조합에서 큰 문제가 일어나서 그것을 막기 위해서 영주, 단양, 제천 쪽으로 옮기려는 예상을 하고 영주시에 문의를 했을 때 영주시에서 수집해 온 것은 타 지역보다 미흡해서 제천으로 확정되었다고 들었습니다. 제천에는 퇴근시간이 지난 시간에도 시장님이 대기해 있다가 거기에 대한 브리핑을 해서 그 사람들에게 확실한 의지가 있었기 때문에 그쪽으로 갔다는 이야기를 들었는데 사실입니까?

기업관계에 대해서는 저희들이 변명같습니다마는 또 우리 경제교통과에서 주관 사무를 진행을 해서 소상한 내용에 대해서는 제가 잘 모르고 있고, 단지 저희들이 기업유치촉진지구로 지정하기 위해서 상황을 알아보니까 그러한 경우가 있다는 것을 간접적으로 간단하게만 알고 있었습니다.

본 위원이 생각하는 것은 실지 팀웍이 안맞습니다. 경영개발과에서 해야 될 사항과 도시개발과, 경제교통과 서로 미루는 과정이 있는 것이 여러 가지를 볼 수 있는데, 이번에 이런 일 같은 경우에는 영주에 큰 사활이 걸린 문제입니다. 이런 문제는 지방자치단체장의 의지가 제일 중요한 것 같은데 서로 과별로 중요한 사안이 있을 때 미루기 정도로 해서 큰 기업체가 영주에 올 수 있는 것을 놓친 경영이라고 저는 그렇게 생각합니다. 앞으로도 이런 일이 많이 일어 날 것으로 예상되는데 지금 과장님 말씀에 경제교통과 소관 이렇게 말씀을 하시는데 경영개발이라고 하면은 실제 조금전 말씀을 드렸던 스키장, 골프장, 풍기온천, 이것 뿐이 아니거든요. 이래서 시장님이나 우리 동료 위원들이 관심이 많은 경영개발과에서 이런 것을 등한시 한다는 것은 본 위원으로서는 굉장히 유감스럽게 생각합니다. 혹 더 깊이 파고 들어서 할 수 있는 부분도 있습니다마는 참고적으로 경영개발과나 경제교통과 이 분들이 업무추진하는데 있어서 인ㆍ허가 부서에서 제동이 걸려서 일이 추진이 안되거나 이런 일이 없도록 과장님이 확실하게 복안을 가지고 추진해 주시기를 부탁을 드리며 보충질의를 마치겠습니다.

잘 알겠습니다.

과장님 수고하십니다. 김인환 위원입니다. 본 위원 질의 중에 보고서 내용과 같이 모든 것이 전부 된다라고 하면은 과장님 생각하는 구상이 상당히 좋습니다. 그러나 본 위원이 생각하기에는 보고서와 같이 이렇게 된다라고 생각하는 것이 아니고, 과장님 어떤 언변으로서만 보고서를 작성해서 하는 것 같아요, 제가 한가지 먼저 질의를 드린다면은 골프연습장 건설을 한다고 했는데 지금 예산이 없지요.

예, 골프연습장은 예산이 아직 없습니다.

예산이 없지요, 추경에 예산을 세운다고 했지요?

예.

확보를 한다고 보고서에는 그렇게 되어 있네요.

예, 그렇습니다.

본 위원이 알기로는 기획담당관실에 알아보니까 돈이 없어서 추경을 못하는데 왜 이렇게 작성을 합니까?

추경에......

돈이 없어서 추경 할 돈이 없다고 하는데 전부 거짓말이지요, 전부...... 기획담당관실에서 한번 물어보세요, 돈이 없어서 추경을 못한데요, 그런데 추경에 확보를 한다고 이렇게 해 놓고, 위원님들한테 전부 거짓이 아닙니까, 보고서 자체가, 기획담당관실에서는 예산이 없어서 추경을 못한다고 하고, 경영개발과에서는 추경에 확보를 한다고 하고 거기에 대해서 한번 해주시기 바랍니다. 돈이 얼마나 있는지 추경을 얼마나 할 수 있는 부분인지 거기에 대해서 답변을 한번 해보세요.

추경을 꼭 할 것인지, 안할 것인지에 대해서는 제가 이렇게 확실한 답변을 못하겠습니다. 만약에 저희들이 추경을 하게 된다면은 이러한 사업비를 요청을 해서 이렇게 확보를 해서 골프 연습장 건설에 우리가 투자를 하겠다라는......

추경에 예산을 세워서 확보가 된다라고 하면은 거기에 대한 설명을 하셔야지, 보고서에는 추경에 확보하겠다라고 이렇게 해 놓고, 과장님 예를 들어서 우리 지금 도의원 한 분이 보권선거로 해서 당선이 되었습니다마는 한 분의 도의원의 직도 갖고 있지 못한 그런 입장이고, 한 분이 열심히 일을 하고 있습니다마는 이 도비가 예를 들어서 국비로 지원을 받을 적에는 도에 어떤 이런 부분 내용에 대해서 질의를 한 적이 있습니까? 예산을 확보하기 위해서 출장을 가신다든가 또는 도청 공무원들에게 로비를 해서 한 번 해본 적이 있습니까?

그것은 여러 차례에 걸쳐서 전화라든지 또는 직접 찾아가고, 또 한방산업 회의에 갔을 때는 회의에 가서 시간을 내어서 또 어떻게 돌아가는 사항과 우리 영주시의 부분에 대한 국ㆍ도비 문제에 대해서 요청을 여러차례 한 바 있습니다.

그리고 소백산 풍기온천휴양단지 조성의 온천에 대해서 제가 한 가지 물어보겠습니다. 일반 영주시에서 운영하는 온천 말고 문경이라든가 의성이라든가 이런데 한번 다녀 온적이 있습니까? 지금 우리시 온천하고 한번 비교를 해 본적이 있습니까?

온천을 벤치마킹하기 위해서 인근에 있는 예천온천, 문경온천, 그리고 단양에 있는 대명콘도는 사실상 온천은 아니지마는 대명콘도의 아쿠아룸, 그리고 가장 최근에 최신 시설로 된 아산에 스파비스 이러한 온천을 한번 벤치마킹으로 한번 다녀 온 바는 있습니다.

갂다가온 온천과 우리 지역 온천과 어떤 차이가 있다고 생각하는지 과장님 솔직하게 답변을 해보세요. 어떤 점이 우리 온천에서는 보완을 해야 되고, 앞으로 우리 소백산, 부석사라든가, 또 순흥 소수서원 등 여러 가지 소백산테마파크 조성을 하기 해서는 어떤 시설에 문제점이 있는지? 경영개발과에서 할려고 하면은 그런 문제점을 우리에세 보고를 해서 예산을 승인 받아서 해야 되는 것 아닙니까? 그냥 온천 지어놓고 시욕하고 계속 하는 것으로만 과장님 생각하고 계십니까?

다녀온 소감으로서는 지금현재 풍기온천은 2002년도 1월달에 시욕장으로 운영이 되고 있고, 그 다음에 인근에 지역에 있는 온천에는 큰 차이가 없습니다마는 우리가 대명콘도라든지 그 다음 아산 스파비스 같은 것을 다녀 왔을 때는 뭔가 새롭게 조성하는 종합온천장은 첨단시설로서 갖추어야 되겠다는 것을 느꼈습니다. 그리고 시대적으로 온천에 대해서 요구를 하는 것은 물의 수질보다는 시설이 앞선다는 것을 느꼈고, 그에 따라서는 지금 어떤 탕 중심에서 노천탕이라든지 이벤트탕, 그리고 바디풀이라든지 특수 이벤트 탕을 만들어서 뭔가 레져시대에 사람들의 호기심을 이끌 수 있는 그러한 시설로 뭔가 종합온천장을 건립을 해야 되겠다라고 우리가 방침을 정하고, 또 앞으로 종합온천장으로 조성된 데 대해서는 그런 방향으로 시설 중심으로 그리고 전국단위에서 스스로 찾아 올 수 있는 전반시설로 우리가 조성하기 위해서 지금 노력을 하고 있습니다.

과장님 좋습니다. 답변을 짧게 하세요. 앞으로 우리 인삼사우나 체험실을 운영한다고 해 놓았는데?

지금 현재에도 하고 있습니다.

하고 있지요, 인삼사우나를 지금 하고 있습니까?

예, 습식사우나실에 지금보면은.......

그런데 여기 보고서에 보면은 지금 의성 탑산, 문경온천, 단양 대명콘도 등 전부 다녀왔습니다. 그런데 피부병, 각질환 예방라고 써 놓은 곳은 한 군데도 없어요, 그거 적어 놓으면은 어떻게 되는지 아십니까? 온천장 망해요, 피부병 환자들만 전부 모이면은 온천이 안됩니다. 피부병 예방 이렇게 해 놓으면은 이것을 홍보를 한다는 말입니까? 피부병 환자들이 전부 오면은 온천이 망합니다. 온천장이 안되요. 무슨뜻으로 보고서를 내었어요, 말로만 하는 것이지 하나도 실천이 안되는데, 피부병 환자들이 많이 오면은 온천장에 누가 가겠습니까? 바로 의성이나 인근 시군에 있는 온천장이 지금 안되는 이유가 피부병 환자, 각질환 예방 이렇게 써 놓았다가 바로 철거를 전부 했습니다. 앞을 생각안하고 하는 것입니까? 앞을 생각도 안하고 보고서를 작성하십니까? 우리 위원님들이 잘 한다고 칭찬을 해주니까 과장님 잘하시는 줄 알아요, 말로만 잘하는 것이지, 예산도 없는데다가 추경예산 확보하겠다고 하고 기획감사담당관실은 예산이 없고, 인근 다른 시군의 온천장에 가보았는가 질의에 이유가 바로 어떤 견해 차이가 있는지? 그 다음에 시욕장 시설 문제가 어떻게 되어 있는지? 다녀 보신지가 제가 질의를 드린 내용이 바로 이런 내용입니다. 인삼사우나 좋은 거 해가지고 습건식 사우나 설치해서 항암 피로회복, 여러 가지 좋은 점, 문제점 해놓아놓고, 피부 각질환 예방 이렇게 해 놓으면은 피부병을 고친다 이렇게 해서 오면은 그 온천장이 망합니다. 수질좋고 다 좋은 온천장을 뭔가 과장님이...... 제가 총무위원회 있다가 산업건설위원회에 처음입니다마는 이런 보고서 하나 작성하는 것도 생각을 해 보셔야 될 문제입니다. 지금 온천장에 1주일에 몇 번 가 보십니까? 한번 가십니까?

1주일에 한번 정도 다녀오고 있습니다.

가고 있습니까?

예.

지금 담당님이 계시고 있습니다마는 얼마나 온천장에 계시는 분들이 고생을 많이 하고 계시는지 아십니까? 옛날 어른들 말씀에 잘 가는 말도 책찍질 하라고, 잘하고 있을 때 가서 격려도 하고 바닥청소라든가 또 주위 환경문제라든가 이런 것을 생각해서 우리 시욕장이 참 잘되고 물이 좋고 이런 부분에 대해서 어떻게 홍보를 하실 생각을 갖고 계셔야지 다른 것 전부 볼 것 없어요, 한 가지만 보면은 몇 가지를 안다고, 과장님! 피부병 환자에 예방이 좋다고 가서 크게 입구에 써 놓으세요, 온천장이 되는가 안되는가 한번 보게, 지금 본위원의 생각으로는 과장님 지금 타시군에 온천장에 가 본 일이 없어요, 가보면은 이런 것이 없습니다. 없어요. 우리 영주시민 뿐만 아니라 타 시도, 타시군에 계시는 분들도 관광을 왔다가 우리 온천장을 많이 이용합니다. 그러면은 이런 부분이 본 위원이 알기로는 영주 인근시 뿐만 아니라 전국적으로 피부질환에 좋다고 하니까 그 온천장이 망해요, 이런 것을 좀 광범위하게 생각을 해가지고 과장님 위원님들한테 보고서를 작성해서 올리셔야 되지, 그냥 좋다, 좋다 이런식으로 작성하면은 되겠습니까? 이런 작은 문제부터 하나하나 잘 해결해서 말로만 하는 행정이 안되고 실질적으로 펴는 행정이 되도록 부탁을 드리겠습니다. 과장님! 제가 오늘 처음입니다마는 다음에 이런 문제가 더 생긴다면은 과장님에게 질의를 많이 하겠습니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.

안병용 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 저도 위원님들 질의하는데 몇 가지 보충질의를 하겠습니다. 지금 굉장히 저 나름대로 걱정스러운 부분이 많습니다. 지금 이렇게 보면은 보고서를 가지고 모든 것이 다 되는 것 같고, 모든 것을 용역 주어서 맨 뒤에 가서 민자유치를 한다고 하는데, 민자유치가 안되었을 때 생각을 해 보고 이런 보고서를 만들었습니까?

이러한 프로젝트 사업을 추진하기 위해서는 시비라든지 재원에 한계가 되어 있기 때문에 이러한 민자유치로 하는 것이 효율적이다 싶어서 추진하고 있습니다.

좋습니다. 민자유치가 안되었을 때에 우리시에서 어떻게 하겠다라는 이런 나름대로 구상은 한번도 안가지고 있었습니까?

지금은 초기에 용역단계이고 해서 그런데, 용역 결과가 나오고 하면은 거기에 따라서 대안을 마련토록 하겠습니다.

저는 생각을 이렇게 합니다. 제 생각이 잘못된지 몰라도 어차피 이런 큰 것을 가지고 사업을 했을 때에는 민자유치가 안되어 있을적을 나름대로 염두에 두고 이런 것을 조성을 해야지, 하고 나서 용역까지 모든 것을 다 조성해 놓고 안들어 왔다면 이런 것은 아직 생각도 안해보고 한다는 것은 그 자체가 조금 위험한 발상이 아닙니까, 어떻게 생각하십니까?

대부분의 굴지의 사업은 거의다가 민자유치로도 추진을 하고 있고, 우리지역에는 특히 좋은 환경을 갖고 있는데, 투자유치는 민자유치외에는 다른 방법이 없기 때문에 민자유치로 지금 추진을 하고 있습니다.

지금 경영개발과가 생긴지 얼마 안되었습니다. 첫 단추가 잘 끼워 주어야 모든 것이 잘되고, 과장님이 여기 계속 있으라는 법도 없고, 다른데로 갔을 적에 일을 한번 정립해 놓고 갔을 적에 그 뒤에 오는 사람들이, 지금 보면은 조금전에도 이방춘 위원님도 이야기를 했습니다마는 정보화연구단지 같은 경우에 그렇게 해놓고 왔는 것도 지금 경제교통과 그쪽에서 이쪽 관계는 모른다고 하고,...... 어떻게 보면은 우리시가 손발이 안맞고 있습니다. 이것을 어떻게 보면은 시장님한테 책임이 있겠지마는 시장님 이하 그 밑에 과장님들이 서로가 모든 것이 잘돌아가야지 큰 것 오는 것을 다른 곳에 놓치고 무엇을 어떻게 합니까? 그리고 그 뒤에 17페이지 한번 보세요, 인삼소재 산업화 센터 이러는데 저도 직접 농사를 짓는 사람으로서 참 안맞는다고 생각하고 몇 가지를 한번 질의를 하겠습니다. 인삼 품종별 채종원 조성 및 유전자 은행 설치하고, 용도별 우수계통을 선발 및 육성, 인삼을 갖다가 우리시에서 어떻게 하겠다는 것인지 구체적으로 한번 이야기를 해보세요.

인삼소재 산업화 센터는 국비지원사업으로, 국비보조사업으로 추진을 할려고 하고, 사업비가 마련이 되었을 때는 저희들이 센터를 300평 가량 짓고, 그 다음 실용화 공장을 지어서 이러한 연구를 하기 위해서는 묘포장이 많이 필요하고, 이것을 인삼시험장이 있기 때문에 거기에 협조를 구하고, 또 한방산업진흥원이 또 도단위에 생기고 해서 각계가 서로 협조지원 하여서 이런 사업을 추진하고자 합니다.

그런데 저는 생각을 할 적에는 경영개발과만 문제가 아니고 국비 때문에 우리시도 문제가 있습니다. 농민들은 보조사업 때문에 문제가 있고 어떻게 보면은 국비가 있어 가지고 우리 시비가 조금 붙어서 있고 국비 때문에 문제가 있는 것입니다. 이런 것을 추진 하실적에 과장님에게 한 가지 부탁을 드리겠습니다. 경영개발과가 처음 생기고 이런 과정인데 과장님 신중히 생각을 하셔가지고, 보고서만 가지고 이렇게 할 일이 아니고, 앞으로 과연 이것으로 문제점이 생겼을 적에 어떻게 하겠다는 것을 염두에 두고 앞으로 좀 추진하시기를 바라겠습니다. 그렇게 하실 수 있지요.

예, 적극적으로 보완을 하고 연구를 해 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

박찬훈 위원입니다. 영주시 경영을 책임지고 계획과 수립 결정을 하는 주무과장으로서 동료 위원인 박완서 위원님의 질의에 답변을 하시는 것을 보고 본 위원으로서는 우리 영주의 미래가 밝다고 생각합니다. 하나 과장님 보고와 답변에 보면은 실효성도 있는 것도 있습니다마는 그 대다수가 계획만 그치지 않나 하는 우려가 있습니다. 과장님의 솔직한 답변을 바라겠습니다.

대규모의 투자시 사업은 원래 상당한 기일이 소요되고 그리고 그 모든 인력이 총 동원되어서 성사를 시키고 또 주변여건도 함께 맞아 떨어져야 된다고 생각합니다. 그런데 지금 여러 가지 굴지의 사업들은 상당히 우리가 영주시가 꼭 추진해야 하는 당위성이 있음에도 아직까지 여러 가지로 추진 진척이 좀 미진한 것이 사실입니다. 앞으로 이러한 사업에 대해서 초기단계부터 각계와 협조를 해서 성공적으로 추진이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

두 번째, 과장님은 행정경험은 누구보다 풍부하나 경영경험이 없다고 생각하는데 맞습니까?

저로서는 여러 가지로 아직까지 부족하다고 생각합니다.

사회통념상 보면은 경영경험이 없는 주무과장들은 정책의 비용효과에 대한 계산 없이 쉽게 말하자면은 구호에 그치는 이런 정책을 놓고 계획을 수립해서 상급자에게 보고를 하는 사례가 많은데 과장님 그렇게 생각하십니까?

지금 저희들이 만든 사업중에는 인삼소재 산업화센터 사업을 제외하고는 지금까지 영주시가 추진하다가 또한 추진 구상중에 있던 시책들을 뭔가 시책화 시키기 위해서 지금 추진을 해 왔습니다. 그래서 이것은 앞으로 어느 정도 열과 성을 다하고, 또 여러 가지 지역에 각 매체가 서로 연결되었을 때 성공이 가능하지 이것은 어떤 경영개발과 힘만으로는 부족하고 위원님들도 적극적인 협조를 해주시면은 고맙겠습니다.

정책의 비용이라는 것은 저비용, 고효율을 나타낼 수 있고, 고비용ㆍ저효율이 될 수 있는 그런 사업들이 많습니다. 위원회에 와서 업무보고를 하고 있습니다. 그런데 우리가 흔히 이런 보통 통념상 주무과장님으로서는 인기성 사업, 즉, 우리가 흔히 말하는 인삼랜드에 대해서 조금 전에도 말씀을 드렸습니다마는 과장님이 보고를 했습니다. 그 다음에 며칠 전에 중간보고회 했습니다마는 소백산자연생태계체험, 그 다음에 화상관광이라든가 이런 것을 보면은 정말 예산이 많이 들어갑니다. 그래서 과장님에게 부탁을 드리고 싶은 것은 정말 저비용 고효율로서 지방자치단체에 경영에 책임을 질 수 있는 그런 자세를 부탁드리고, 간단하게 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 단답으로 답변해 주시기 바랍니다. 11페이지를 봐 주시기 바랍니다. 골프연습장 관계에 대해서 본 위원도 쓰레기 매립장 안정화 사업으로서는 그 자리에 골프연습장을 조성하는 것은 긍정적으로 생각을 합니다. 그러나 아지동 쓰레기 매립장은 상수도수원지 바로 위에 있습니다. 그래서 민원이 발생할 소지가 아주 많다고 생각합니다. 주민들과 공청회 한 후 시행하기를 바라며, 현재 가상적인 1억8,800만원이라는 시설비와 용역비 한 예산에 2억7,000만원정도 있는데, 가상적인 사업비는 어떻게 산출했으며, 이 사업의 예산은 국비로 할 것인가 시비로 할 것인가 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

지금 현재 아지동에 건립예정인 골프연습장은 저희들이 쓰레기 안정화 사업장으로 되어 있어서 이 지역에 대해서 첫 번째 잔디가 살 수 있는지 못사는지에 대해서 그것을 실험을 하기 위해서 우리가 녹화사업을 추진해 보니까 잔듸가 잘 자라는 것으로 되어 있었습니다. 그리고 조금전에 상수도보호구역에 인접하고 있어서 여러 가지 민원이라든지 이러한 문제가 야기되지 않느냐에 대해서는 골프장하고 골프연습장이 있는데, 저희들이 맨 처음에 아지동 골프장을 생각을 했을 때에 부결이 되었는 것이 골프장하고 골프연습장하고 틀린 것은 골프장은 원래 상수도 유해거리 10㎞이내에는 할 수가 없도록 되어 있습니다. 그런데 이거는 골프연습장은 소규모이기 때문에 상수도 유하거리에 인접해도 가능한 것으로 되어 있고요, 그리고 현재에는 침출수가 일부 흘러나오고 있습니다마는 그것은 어떤 나오는 양에 비해서는 크게 우려되는 바가 아니다라는 환경보호과의 의견을 제시가 되었고 그래서 현재로서는 골프장의 농약을 많이 치는 것은 사실입니다. 그러나 대충 알아봤을 때에는 맹독성 농약이라든지 이런 농약은 요즘 안치기 때문에 큰 민원에는 문제가 없는 것으로 알고 있고, 또 창진동하고 일부는 좀 떨어져 있습니다마는 현재로서는 큰 민원은 야기되지 않을 것으로 보고 있습니다.

쓰레기매립장에서 흘러 내려온 물이 홍교천으로 내려가는 거리가 얼마인지 압니까?

정확한 거리는 제가 지금 기억을 못하고 있는데 지금현재 그것은 안정화사업쪽으로 또한......

그 거리에서 상수도 거리가 불가 멀지 않습니다. 신중을 기해서 시행해 주시기를 바라고, 12페이지 좀 봐주시기 바랍니다. 소백산옥녀봉스키장 건설에 대해서 과장님이 말씀을 하셨듯이 97년부터 시행을 해가지고 현재까지 아무런 진전이 없습니다. 현재까지 과장님 영주시에서 우리 영주시민들은 여기서 스키장을 만든다고 굉장히 마음이 들떠 있는 사업중에 하나입니다. 그런데 현재까지 한 7년 넘도록 지금 현재까지 진척이 하나도 없습니다. 이런 사업을 가지고 과장님이 경영개발과가 설립이 되고 난 다음에 다시 2004년 5월 타당성조사 용역을 주었다, 그 전에는 용역을 한번도 안주었습니까?

그 전에는 스키장에 대해서 용역을 준 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

그런데 거기에 장소라든가 입지적인 진입로라든가 모든 것은 제가 위원으로서 들어오기 전부터 이것은 알고 있었는 것으로 알고 있는데, 그럼 거기에 대해서 타당성 조사를 하지 않고 어떻게 해서 우리 영주시민들이 다 알고 있는지 이해가 가지 않습니까? 그래서 본 위원이 생각에는 이것이 전시행정, 과장님의 인기성 사업계획이라고 생각하는데, 그 전자에 해 오던 것을 계속 사업으로 해 왔다고 하면은 이것이 어느정도의 진척이 있었을 것입니다. 그렇지 않다고 생각하십니까?

저는 그렇지 않다고 생각합니다. 저는 그 이전에는 영주시에 근무를 하지 않아 소상한 내용은 모르고 있고요, 단지 어떤 영주시의 홍보자료가 나왔을 때 스키장을 옥녀봉에 세운다는 이야기는 들었습니다. 그러나 막상와서 봤을 때는 스키장 건설은 정말로 우리지역에 필요하고, 또 지역마다 레져산업을 서로 유치할려고 하는데 우리는 천혜의 좋은 여건을 가지고 있으면서도 스키장을 못하는 것은 상당히 아쉬운 면에서 이 지역에 경제발전을 위해서 하는 것이지 전시행정을 위해서 이러한 사업을 추진하는 것은 아니라고 답변을 드리겠습니다.

과장님 도에서 영주시에 오신지가 얼마가 되었습니까?

2001년 12월 5일날입니다.

2001년도에 오셨으면은 소백산 옥녀봉 스키장에 대해서 이야기를 안 들어보았습니까?

옥녀봉에 건립하겠다는 계획은 한 작은 지면을 통해서 본 것 같습니다.

그런데 영주에 온지가 얼마 안되어서 잘모르겠다는 답변은......

그것은 97년도부터 그 이전까지이고......

본 위원도 거기에 스키장이 필요한 것은 본 위원도 인정을 합니다. 그러나 97년도부터 현재까지 내려온 것이 계속 매년 영주시장기개발계획이라든가 중장기개발계획으로 계속 내려온 것입니다. 그래서 이것이 사업계획이라든가 진척이 하나도 없는 것을 가지고 이제 새삼스럽게 또 용역을 준다는 것은 영주시가 그렇게 부자입니까? 영주시가 올해 용역을 얼마를 주었습니까? 이런 것을 할 때에는 좀 더 신중한 자세로 제고를 해주시기를 바라겠습니다. 그 다음에 13페이지, 소백산풍기온천장에 대해서 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 민자유치 노력을 많이 하셨다는데 현재 가시적인 실적이 있습니까?

현재 소백산풍기온천 휴양단지 조성 민자유치에 대해서는 저희들이 대만 고웅시에서 투자설명회를 해서 1억불 투자 의향 합의를 받은 바가 있고, 그 다음에는 대기업 홍보 및 의향서 유도를 해서 벽산건설로부터 일괄 투자 의향서를 받은 바 있습니다.

아니, 그 투자 의향서와 그것은 조금전에 과장님의 보고를 들었습니다마는 동료위원들 질의도 같은 답변을 하는 것을 들었습니다마는 본 위원이 묻는 것은 실질적으로 우리가 이것을 하겠다는 계약서라든가 계약이라든가 이런 가시적인 성과가 있었느냐? 그분들의 의향서나 이런 것을 받는 것은 누구든지 가서 시장님 우리 무엇을 좀 하겠습니다라고 이렇게 이야기를 할 수 있다는 이야기입니다. 실질적으로 문서화가 된 것이 있느냐 예를 들어서 정보통신부에서 수련원을 건립한다든가 이런 구체적인 안이 있느냐 없느냐 이것을 묻는 것입니다.

그런 구체적인 문서로서 협약된 것은 지난 2003년도 6월 3일 정보통신부로부터 1,500평을 숙박시설로 해서 저희들이 선수금을 12억을 받고 협약을 체결한 바가 있습니다.

그럼 결과적으로 현재까지는 택지개발 조성단계에 있습니다마는 아직까지 우리가 풍기온천 민자유치를 한다고 이야기를 해 놓고 현재까지 아무 가시적인 성과가 없다는 결론이 아닙니까? 그럼 경영개발과가 정말로 영주의 경영을 책임지고 민자유치를 한다고 하면은 지금 과장님과 주무 담당들이 시에 있어서는 안됩니다. 계획만 하고 탁상에서만 이야기를 할 것이 아니라 정말로 발로 뛰고 해서 뭐든지 가시적인 성과가 있어야 되지요, 이렇게 1년, 2년 흘러간다고 하면은 과장님 바뀌고 이래서는 안된다는 이야기입니다. 그리고 14쪽에 보면은 인삼사우나에 대해서 동료 위원인 김인환 위원님이 말씀을 드렸습니다마는 인삼사우나 지금 시작을 하고 있습니까?

예, 1주일에 매주 금요일날 투입을 하고 있습니다.

본 위원이 1주일에 제가 목욕을 가면은 남들로 봐서는 적게 간다면은 적게가고 많이 간다고 하면은 많이 가는데 1년에 180만원을 가지고 인삼사우나를 한다는 것은 이것은 말이 안되는 일입니다. 그리고 인삼사우나를 어느쪽에 합니까? 습식에 합니까, 이쪽에 건식에 합니까?

습식에 합니다.

습식에 들어가 보셨어요, 냄새가 납디까?

좀 더 효과를 높이도록 하겠습니다.

효과를 높이는 것이 아니라 안하고 있습니다. 가보십시요. 정말로 과장님이 우리 풍기온천을 더 알린다면은 열탕이나 온탕에 가서 인삼을 그 물에 담아 놓고, 인삼탕이다, 인삼이 뭐에 좋다 이런 것을 한번 연구를 해 볼 줄 알아야되지, 그냥 일반 목욕탕에 가면은 한약재 갖다놓고 뭐다, 황토방이다 이런 식으로 그런식으로 해서 여기에 와서 보고를 한다는 것은 잘못된 부분이다, 과장님 맞습니까?

좀 더 점검을 철저히 해서 예방토록 하겠습니다.

확인을 하셔야지요, 온천관리 담당님하고 있습니까?

박태우 인삼넣었습니다.

언제 넣었습니까?

박태우 어제 넣었습니다.

솔직하게 답변하십시오, 여기에 매일 가는 강신태 위원님도 계십니다. 잘못된 부분이 있으면은 잘못했다고 이야기를 하셔야 되지요. 앞으로 주의를 바랍니다. 예산이 부족하다고 하면은 예산을 더 많이 책정을 해가지고 좀 뭔가 확실하게 해 주셔야지, 이것도 아니고 저것도 아니고 말입니다. 그리고 그 밑에 보면은 수준높은 서비스 제공이라고 해 놓았는데, 과장님 직원들 명찰 패용합니까?

공무원들은 공무원증을 패용하고 그 다음에 일용직은 전부 명찰......

확인해 보았습니까?

예.

이 분들 제복 입는 거 보았습니까, 근무복 입는 거 보았습니까?

근무복을 대체적으로 입는 것으로 알고 있습니다.

담당님 제복을 입고 있습니까, 담당님부터?

박태우 근무복은 매일 갈아...... 죄송합니다.

예, 그렇게 솔직하게 답변하십시오. 제가 이렇게 봤을 때는 중간간부나 책임자들은 친절봉사니 뭐니 잘한다고 생각합니다마는 조금전에 보고서에 보면은 친절, 수준 높은 서비스로 해서 표창 하나 받는다고 이런 이야기를 하셨는데 다 좋습니다. 그 중에 잘하는 분들도 계시겠지요, 전체적으로 못한다는 소리가 아닙니다. 그러나 과장님이나 책임자가 바라는 우리시민들이 바라는 70%∼80%선으로는 올라와야 된다고 생각합니다. 과장님 한번 확인을 해보시고 더 분발을 촉구 바랍니다. 그리고 온천장 근무자 근무복이 8명이 80만원인데 근무복이 80만원인데 과장님 근무복 안주었습니까?

지금 10만원씩 계상이 되었는데 더 좋은 것으로 하면은 되는데 예산산출을 올려 놓았습니다.

이제 과장님 말씀대로라면은 소백산 풍기온천 이용률이 우리 지역사람들 빼고 타지역 사람들이 몇 %이지요.

약 50%정도가 외지인입니다.

50대 50이 나오지요. 거기에 근무하는 분들은 우리시의 얼굴입니다. 얼굴인데 예산을 좀 더 책정을 하셔가지고 그냥 입고도 출ㆍ퇴근을 할 수 있는 그런 근무복을 구입해서 지급하는 것이 바람직하다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

더 좋은 근무복으로 해서 좋은 이미지를 구축하도록 노력을 하겠습니다.

과장님 우리 영주 경영에 대해서 항상 노력을 하시는 것에 대해서는 정말 고맙게 생각합니다. 그리고 우리가 외부로서 일반적으로 이방춘 위원님께서도 말씀을 하셨습니다마는 우리 영주는 사업하기가 아주 힘든 자치단체중에 하나라고 생각합니다. 과장님 그 말에 동의하십니까?

아직까지 굴지의 사업이 아직까지 착수가 안되다가 보니까 어려움이 많은 것으로 알고 있습니다.

제가 묻는 말에는 그게 아닙니다. 사업하기 힘든 지방자치단체라는 것은 지방자치단체 공무원들 사고가 바뀌어야 됩니다. 인가 하나 받으려 가면은 과장님이 도청에 근무를 하실 적에 하나라는 문제를 놓고 될 수 있는 방향으로 이야기를 하면은 처음부터 안되는 것도 될 수 있는 방향으로 나갈 수 있지요. 그래서 영주가 왜 안되는가 하면은 첫 번째 투자유치를 위한 인프라가 부족한 것입니다. 그 다음에 두 번째는 공무원들의 사고가 변화하지 않는 한 영주의 새로운 모습은 바꿀 수 없다고 생각합니다. 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

투자유치가 급선무인게 저희들이 중앙고속도로가 2001년 연말에 개통되어 다행스럽게 생각합니다. 그리고 공무원의 사고에 대해서는 아직까지도 제가 생각을 해도 미흡하다고 생각합니다. 앞으로 긍정적인 사고가 되도록 노력하겠습니다.

본 위원의 생각으로서는 영주가 정말 제자리 걸음 하고 있는 동안에 우리 이웃의 자치단체인 안동, 제천 같은데는 공무원 사회가 축이되어서 하루가 다르게 변화하고 있습니다. 과장님 간부 회의에 들어가시거든 꼭 우리 지방자치단체 공직사회가 개혁이 되고 혁신이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

과장님 장시간 수고가 많으십니다. 김인환 위원입니다. 제가 총무위원회 있을 때에 총무과장님한테 제가 한번 질의를 한 바가 있습니다. 우리 과장님께서는 잘 아시겠지마는 풍기온천에 근무하시는 분들이 상당히 수고를 많이 하고 있는 것을 알고 계십니까?

예, 아침 5시부터 21시까지 고생을 하고 있습니다.

제가 조금전에도 질의를 한 바가 있습니다마는 솔직한 답변을 부탁을 드리겠습니다. 풍기온천에 1주일에 얼마정도 시간을 내어서 관리 감독을 하십니까?

자주는 못가고 1주일에 한번 정도 올라가고 있습니다.

한번 정도 다녀오십니까? 과장님 솔직한 답변을 부탁드리는데 주로 우리가 개발을 하고 어떤 연구를 하는 것은 우리시에서 국비라든가 도비, 시비 이런 것이 있어서 과장으로서는 책임을 다하기 위해서는 어떤 개발을 연구를 해야되고 실적이 있어야 되는 것으로 알고 있습니다마는 온천장에는 어떤 부분이 과장님 갔다가 오셔서 어떤 견해로서 어떤 부분을 주민에게 봉사하고 어떠한 부분을 고쳐서 나가야 된다라고 생각하는지 솔직하게 과장님 갔다 오신 느낌 그 소감대로 이 자리에서 한번 말씀해 주십시오.

소백산풍기온천은 시설이 한 2년정도 되었습니다. 그리고 다른 우수한 지역을 다녀오면서부터 시설을 정말로 첨단 현대시설로 해야만이 앞으로 관광객이라든가 이용객을 많이 유치를 할 수 있겠다 해서 앞으로 그 옆에 기반공사를 하고 있는 종합온천 휴양단지 부근에 온천장 시설을 최첨단시설로 만들어야 하겠다라는 사실을 느끼고 있습니다.

제가 본 위원이 질의를 드리는 바는 무엇인가 하면은 여기에 수준높은 서비스 해서 서비스를 했는 것이 조금전에 우리 동료위원인 박찬훈 위원님이 질의를 많이 했습니다마는 직원들 명찰 패용이라든가 여러 가지 많이 했는데 깨끗하고 편안하게 하기 위해서는...... 지금 담당님이 배석을 했습니다마는 이것은 담당님의 문제가 아니고 과장님으로서의 어떤 책임감이 있다고 본인은 생각을 합니다. 수건을 보면 일반들이 쓰는 것도 아니겠고 멀리서 오는 우리 관광객들이 많이 쓰는 것인데 수건하나 봤습니까, 세탁물을 입찰 봐서 지금 시행하고 있다라고 생각하는데 세탁물 입찰관계라든가 온천장 앞에 특산물 판매장 앞에 한번 돌아 본 적이 있습니까, 겨울철에 말이지요, 비위생적인 것이 쉽게 말하면 빵굽는 기계라든가 글자그대로 과장님께서는 여러 가지고 이미지 제고도 있고 우리 온천장에 대해서 그런 여러 부분이 많이 있습니다마는 그런 부분에 대해서 한번 생각해 본 적이 있습니까? 그리고 온천 내실안의 커피자동판매기도 그렇고 수익금은 누가 들여다 놓았습니까? 커피 자동판매기하며 그 다음에 안마기라든가 누가 들여다 놓았습니까? 시에서 시설을 해 놓았습니까?

하나, 하나 답변 드리겠습니다. 먼저 수건 관계는 저희들이 지난해에 지적을 많이 받았습니다, 작년도에 원래 우리가 14,000여개가 있었는데 새로 신규로 5,000매를 구입을 해서 조금 전에 보다는 질이 좋아진 것이 사실입니다. 그러나 아직까지도 미흡한 부분에 대해서는 좀 더 노력을 해서 좋은 서비스가 되도록 노력을 하겠습니다. 그리고 특산물 판매장 앞 부분에 붕어빵 관계라든지 이러한 시설은 저희들이 이번에 특산물하고 식당 판매장이 2년계약으로 해서 올해 8월 28일날 종료가 됩니다. 그래서 입찰공고를 붙여 놓았는데 새로 낙찰되는 어떤 업체를 통해서는 좀 더 좋은 서비스를 제공과 주변 정돈이 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

그 안에 자동안마기, 커피자판기는 누가 들여다 놓았어요.

커피자판기는 저희들이 처음에 2001년도 1월 31일날 온천장이 개장이 되면서 특산물 판매장이나 식당이 없는 상태에서 이용자들의 수요가 있고 또한 이용자들의 서비스를 제공하기 위해서 커피자파기 9대를 각종 1회용품이라든지 음료수 합해서 한 9대를 들여다 놓았습니다. 그것은 체육회에서 체육회 꿈나무 육성기금을 확보하기 위해서 했고, 올해는 식당에서 계약을 해가지고 1년에 올해 2,000만원의 꿈나무 육성 기금을 납부를 하고 있습니다. 그리고 안마기 부분은 이용자들의 휴게시설이라든지 쉬는 공간이 너무 부족하다는 여론이 있어서 일단 뭔가 이용자들의 편의제공을 위해서 2개 정도씩 설치를 해 놓았습니다.

과장님 설명은 좋은 이야기인데 제가 총무위원회 있으면서, 당초에 할 적에 자판기는 꿈나무 육성기금으로 우리가 순수익으로 다 받아 들였습니다. 지금은 식당이 우리 영주시하고 계약을 하면서부터 이분들이 들여 놓은 자판기 아닙니까? 그래서 거기에 대한 이익금을 2,000만원은 우리시에 들여놓는다 이런 이야기 아닙니까? 과장님이 답변하신대로 하면은?

체육회에 꿈나무......

꿈나무 육성 기금으로 돈을 들여놓는다는 이런 이야기 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 수의계약을 했습니까? 누구하고 계약을 했습니까?

그것은 식당 업주하고 했습니다.

식당 업주하고 누구하고 했습니까?

시장님하고 했습니다.

그것은 말이 안되잖아요, 식당을 입찰에 들어온 부분이지 그것은 자판기는 체육회에서 운영을 했던 부분입니다. 그럼 시장님하고 자기네들이 수의계약을 했다는 말입니까? 그 사람들은 제가 본 위원이 알기로는 누차 이야기를 해서 경영개발과에서 계약을 한 것으로 알고 있습니다. 시장님이 누가 직접가서 했다고 그래요, 가만히 있는 시장님이 가서 계약을 한다는 말입니까?

그것은 행정관청으로서의 시장을 이야기 하는 것입니다.

그렇지요, 경영개발과에서 했는 것 아닙니까? 경영개발과에서 하는데 그 사람들이 밑지니까 입찰금액이 얼마이지요, 6,200만원 얼마라고 작년에 그랬지요.

2년을 했는데 처음에 낙찰 금액이 6,200만원입니다. 그 다음에는 자산 재평가를 해서 4,800만원정도 나왔습니다.

그것도 우리 시민들이 알기로는 전부 6,200만원에 입찰을 해서 계약이 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 자산평가를 해서 낮아진 금액인 저도 오늘 처음 들었습니다. 전부 임의대로 하는 거 아닙니까, 그런 것이 처음에 6,200만원으로 되어 있던 것이 4,800만원으로 내려 왔는 것은 전부 엉터리 아닙니까, 엉터리?

그것은 1차년도하고 2차년도에 그것을 사용료를 산정을 할 때에는 2개 이상의 감정기관에 감정평가를 거쳐서 그것을......

아무리 감정평가를 거치는 것이 아니고, 당초에 계약을 1년간 할 적에 1년간에 얼마, 얼마 6,200만원인가 본위원은 그렇게 알고 있습니다. 업무보고서에도 그렇게 되어 있고, 그런데 나중에 자산평가를 해서 4,800만원으로 내려갔다는 것은 임의 계약이 아닙니까? 이것이 어떻게 되어서 이러는지 담당님이 답변을 해 보세요. 되었습니다. 되었고, 또 동료위원님이 보충질의를 하신다고 하고 뭐냐 하면은 온천장안에 바닥이 있지요, 아십니까?

온천장 탈의실 이야기입니까?

탈의실은 여탕에 들어가 볼 수 있습니까? 당연히 남탕이지, 거기에 들어가는 바닥이 어떠세요, 1주일에 한번씩 가서 점검을 한다고 하니까 어떠세요.

지금 탈의실에는 습기가 올라오고 있는 부분이 있습니다. 그래서 저희들이 일시 AS를 받아서 하는 것이 있고, 그 다음에 탕 안에는 지금 물이 유황온천 때문에 좀 미끄러운 사례가 있어서 미끄럼 방지 표지판을 붙이고 여러 가지 하고 있습니다.

미끄러워서 그러는 것이 아니고 바닥이 꺼져 앉았다는 말입니다. 안가보셨다면은 자꾸 가보셨다고 거짓말을 해요, 얼마전에 제가 갔다가 왔습니다. 한 20일 되었는가? 지금 과장님이 말로만 답변을 하고 있어요, 무얼 한 가지를 알고, 사실 죄송합니다. 위원님들 분석 못해서 죄송하다든가 솔직한 답변을 해달라고 분명히 그랬는데도 자꾸 거짓 답변을 해요, 가보지도 안하고 바닥이 어떻게 되어 있는지 상태도 모르고, 그래서 제가 담당님도 계시지마는 나중에 욕은 누가 얻어먹습니까, 과장님이 잘못을 해 놓고 그게 지금 무엇입니까? 당장 지금 올라가서 돈 받아요. 주민들이 뭐라고 하는지 알고 있습니까? 돈 매표소에서 제대로 받아요, 과장님 한번 가보셨어요. 노인도 아닌 사람을 노인으로 2,500원 주고 들어가고, 그냥 무료로 고개만 끄덕 거리면은 들어가고 말이지, 그런 온천장이 어디에 있어요. 글자그대로 행정서비스나 질 높은 서비스를 해야 됩니다. 그래야 관광객들이나 다수의 다른 시민들도 시욕장을 찾아서 여러모로 우리시에도 소득을 높이고 깨끗하게 이용을 할 수 있는 그런 분위기가 성립이 되니까 과장님이 잘 생각을 해서 하나 하나 챙겨주세요, 알겠습니까, 과장님?

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

이수근 위원입니다. 과장님, 직원 여러분 장시간 수고가 많으십니다. 과장님 7페이지 투자유치위원회구성 10명이 지금 이 사람들이 누구 누구입니까?

지금 위원장 포함해서 10명으로 되어 있는데, 여기서는 공무원이 4명이고 민간이 6명으로 되어 있습니다. 그런데 공무원은 부시장이 위원장이고 그 다음에 행정지원국장님하고 산업건설국장, 기획감사담당관이되고요, 민간인은 우리가 도의원이 한 사람 들어가 있고, 그 다음에 시의원은 저희들이 시의회에 공문을 보내어서 답변을 받았는데 강창기 의원님이 들어가 있습니다. 그리고 정인수 상공회의소 회장하고 우리 중소기업 대표하고 그 다음에 최길훈씨라고 경북전문대학 교수로 그렇게 되어 있습니다.

선정을 할 적에 과장님이 선정을 했습니까?

저희들이 내부결재를 올려서 시장님 결재를 받아서 그렇게 했습니다.

결국 과장님이 선정을 해가지고 결재를 올린 것 아닙니까?

예, 우리 내부에서 의견을 모아서 올려서 결재를 받았습니다.

그리고 9페이지 풍기온천이 오늘 주 이슈가 되는데 풍기온천을 앞으로 획기적인 계획이 있습니까, 온천에 대해서 획기적인 계획이?

현재 시욕장에 대해서 말씀입니까?

온천 전체를?

현재 시욕장은 저희들이 경영수익의 장으로서 최대한 지금도 토론을 많이 하고 있습니다. 어떻게 했으면은 좋은 방안이 있는지 이런 것을 찾고 또 한편으로는 우리 종합온천장을 곧 연말까지 투자자를 우리가 찾아야 되기 때문에 찾게 되면은 종합온천장이 들어서게 되면은 지금현재 시욕장 처리 문제에 대해서 여러 가지로 고민을 했습니다, 민자유치 위원회도 하고 했는데 그래서 종합온천장이 들어서게 되면은 현재 시욕장 자리는 저희들 관광지구 승인을 받을 때에는 지금 여관부지로 되어 있습니다마는 그것을 활용하는 방안, 예를 들면은 실버형이라든지 아주 저가형으로 해서 계속 운영을 할 수 있는 방안도 함께 검토를 하고 있습니다. 그래서 좋은 지역의 벤치마킹이라든지 시민들의 또한 의원님들의 좋은 고견을 받아서 개선해 나가도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

왜 본 위원이 이런 말을 하느냐 하면은 과장님도 알고 계시는 것과 같이 온천이 비단 우리 영주시에만 있는 것이 아닙니다. 인근에 예천 또 봉화에도 어떤 온천이 추진 중에 있고 그래서 온천의 서비스가 좋아야 됩니다. 그리고 과장님 봉화 춘양에 있는 약수터를 한번 가 본적이 있습니까?

오전약수탕하고 두 군데를 잠깐 지나가 보았습니다.

춘양 다덕이 약수탕, 오전말고 다덕이 약수탕, 봉화군 춘양면 다덕이 약수탕 ?

서벽 그 밑에?

예.

거기 가 보았습니다.

안내판에 유래를 적어 놓았는데 내용을 읽어 보았습니까?

못 읽어 보았습니다.

못 읽어 보았지요.

이런 전설이 있어요, 안내판을 읽어 보면은 다덕이 약수탕에 대해서는 옛날 언제쯤 기록이 되어 있고 유명하게 이름이 난 것은 이 약수물을 먹고 문둥병을 고쳤다고 하는 구절이 있어요, 이래서 그 말이 난 이후에 밀집되어 있는 가옥들이 아주 많이 살았는데 그 마을이 그러니 전국에 있는 문둥병 환자들이 병을 고칠려고 전부 있으니까 기존에 있던 마을주민들이 전부 피난하고 없었어요. 지금도 유일하게 약수탕 옆에 서너집이 이렇게 있고 변두리에 사는 농사짓는 분들도 계시는데, 이래서 전국에 문둥병 환자들이 병 고치겠다고 거기에 오니까 마을이 폐허가 되었습니다. 폐허가 되어서 지금까지도 그 명성으로 아직까지 사람이 크게 많이 살지를 안해요. 그래서 왜 이런 말을 하는가 하면은 조금전에 온천관계를 이야기 했는데, 온천을 잘못 홍보를 하다가 보면은 즉 물야의 약수탕처럼 이런 일이 생깁니다. 그래서 우리 유일한 우리시에는 유일한 온천을 잘 운영을 하자면은 여러 가지로 과장님의 머리를 많이 써야 됩니다. 이래서 정말로 찾아오는 온천을 만들자면은 첫째 환경이 좋아야 되고 두 번째로 서비스가 좋아야 됩니다. 지금 과장님께서는 현재 나가있는 공무원이나 또 일용직이나 이 사람들이 서비스 면에서 아주 잘한다고 봅니까, 매우 잘한다고 봅니까, 보통으로 봅니까, 아주 못한다고 봅니까, 과장님 의견은 어떻습니까?

기대에 어떤점이 미흡합니까?

다른 민간업체라든지 그 다음에 어떤 시설에 비해서 인사하는 정도, 대하는 표정, 이런 것이 아직까지 좀 개선을 해야 되지 않느냐?

과장님 느끼고 계시네요, 그래서 거기는 정말로 누가 발령나는 공무원은 우선 가자마자 나올 연구를 하고 있다는 이런 말이 떠도는데 사실입니까?

글쎄요, 그런 이야기가 있었는지...... 대체적으로 온천에 근무를 하게 되면은 근무시간이 일반공무원들과 근무시간이 길고 하니까 대체적으로 기피 하는 그런 현상입니다.

알고 계시지요. 거기에 근무하는 우리 직원들 특별히 한달에 얼마씩 더 줍니까?

그것은 저희들이 초과근무수당에 의해서 수당이 더 지급이 되고 있습니다.

한 10만원씩 돌아갑니까?

그것은 근무일수하고 휴일 같은 데는 휴일근무수당 해가지고 하는데 10만원정도는 더 되는 것으로 알고 있습니다.

그래서, 저는 지금 온천 이용에 어떤 자료수집 차에 자주 갔습니다마는 지금까지 온천이 개장되고 약 3번을 온천장에 들어갔습니다. 아직까지 서비스 관계, 직원들 사용하는 사무실, 뒤에 보일러실, 아직까지 너무 미약해요, 또 거기에 곁들인다면은 저번에도 본 위원이 과장님한테 이야기를 했습니다마는 옷장의 열쇠가 아직도 개선이 안되어 있어요, 열쇠 하나면은 여러 옷장을 열고 있어요. 그래서 수리 되었다고 자꾸 그러는데 일부러 제가 가서 열쇠를 한번 점검을 해 보았습니다마는 결국 직원에게 이야기를 했어요, 아직까지 안되었다고 했는데 현재에 수리가 되었습니까?

옷장 열쇠는 저희들이 많이 교체를 했습니다, 처음에는 잘 안열리는 부분도 있고, 또 그것을 사용을 하다가 또 부주의로 인해서 고장이 난 부분이 많아서 저희들이 예비로 많이 확보를 해 가지고 조금이라도 이상이 있으면은 즉시 교체를 하고 했는데, 여러 가지로 잘못된 것을 지적을 해주시면은 그때 그때 보완을 하도록 하겠습니다.

그리고 사무실관계도 사무실 칸막이 해 놓았지요, 우리 직원들 사무실,

예, 그 안쪽에 부속건물,

칸막이를 해놓았는데 그것을 좀 정리를 해야 되겠데요. 정리 좀 하시고 그런 것은 어려운것이 아니고 돈 드는 거 아니기 때문에 정리 좀 하시고, 정말로 서비스가 지금 서비스 시대입니다. 이러니 조금 더 아주 나쁜 조건에서 일을 하고 있는 직원들이지마는 기왕 하실바에야 정말로 몸과 마음을 받쳐서 우리 영주 관광에 어떤 온천 이미지를 살리기 위해서는 조금 더 노력을 좀 해주셨으면은 하는 그런 부탁입니다. 과장님 이 점을 이해를 해주시고요, 보일러실에 아직까지도 들어가면은 저는 빨리 가서 어떻게 보일러실을 돌고 빨리 나올려고 빨리 나옵니다. 왜, 거기에 머물 수가 없어요, 아직도 공기의 환기창이 선풍기를 달았지마는 아주 미흡합니다. 이 점도 과장님이 직접 한번 들어가 보세요, 들어가 보시고 획기적인 것이 있으면은 기 나쁜 조건에서 일하는 우리 직원들 만에 하나라도 서비스라도 최선의 서비스를 좀 해주실 것을 부탁을 드립니다. 할 수 있습니까?

예, 안그래도 전에 이수근 위원님께서 좋은 말씀을 해주셔 가지고 저희들 보일러실에 환풍기하고 이렇게 교체를 해가지고 조금 개선은 되었습니다마는 앞으로 좀 더 좋은 방안이 있다면은 검토를 해서 개선을 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

앞으로 풍기온천에 발령이 나는 공무원들이 발령나면은 좋은 것이란다 이런 기분이 나도록 그런 활기찬 일을 할 수 있게끔 좋은 환경을 마련해 주십시오. 그리고 부석사가 과연 영주시에서는 자랑거리이지요, 대한만국에도 자랑거리이고, 과장님 어떻습니까?

부석사는 정말로 우리 역사책에도 나올 만큼 상당한 전국의 유명명소로 알고 있습니다.

보배이지요. 보배라고도 이야기를 할 수 있는 그런 부석사 아닙니까, 그런데 그 좋은 보배를 가지고 있으면서 그 많은 예산을 투입해서 우리시에서 폭포를 만들었습니다. 그런데 조금전 예산은 폭포 주위에 어떤 시설을 한다고 예산이 여기에 올라온 것을 설명을 들었는데, 이것이 어제 오늘 일이 아닙니다. 폭포가 가동된지가 얼마나 됩니까, 한 달이 됩니까?

폭포는 저희들이 겨울철에 혹한기 외에는 사용하고 있고요.

아니 그 말이 아니고 폭포를 만든지가 한 달이 됩니까, 한 달이 넘습니까?

폭포를 만들었는지는 오래 되었습니다.

오래 되었지요.

예.

그런데 많은 사람들이 외국이나 국내 관광객들이 많이 옵니다. 폭포시설은 해 놓고 조금전 과장님 말씀대로 정면을 쇠말뚝 두문두문 밖에 놓고 어떤 끈으로 이렇게 경계를 해 놓았습니다. 이것이 과연 우리가 좋은 보배를 가지고 있는 부석사 폭포를 많은 예산을 투입 해 놓고 폭포를 해 놓고 과연 그렇게 쇠말뚝 몇 개 꽂아 놓고 끈 이렇게 걸쳐놓고 이게 있어도 되느냐 이것도 문제이고요 또한 일괄 답변해주십시오. 또한 그리고 폭포가 과연 최대 높이가 몇 m올라갑니까, 분수가 최대 분수가 몇 m까지 올라갑니까?

그것은 제가 정확하게 지금 기억을 못하고 있습니다.

담당님 중에 누가 이야기를 해보세요.

최면기 경영관리담당 최면기입니다. 폭포는 모란형입니다. 모란형이라서 높이는 모란이 피는 형태 그런 정도가 높이가 되겠습니다. 높이 올리는 그런 분수는 아닙니다.

공중에 높이 올리는 폭포가 아니고......

최면기 사찰직원회를 경관을 같이 해가지고 모란형태로 모란꽃이 피는 형태로 그런식으로 모란분수라고 합니다.

아니, 중간의 것이, 제일 중간길이가 약 5m내지 6m는 올라가는데......

최면기 아닙니다. 그것은 안개분수만 그렇게 올라갑니다.

그렇게 이것은 몇 m까지 올라갑니까? 최고 물주기가?

김면기 안개분수는 최대 높이라고 해봤자 한 3m내지 4m정도입니다.

3m, 4m밖에 더 올리수가 없어요, 그게 한계입니까?

최면기 그것이 부석사 절 자체가 사실은 목조 건물이기 때문에 주변에 습기가 많은 것은 문화재청에서 상당히 억제하고 있습니다. 그래서 물을 갖다가 습기를 될 수 있으면은 줄이는 것으로 하는데 그 부분도 마찬가지로 그런 뜻에서 최대한으로 낮추는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

올릴 수는 없어요. 높이를?

최면기 더 올릴 수는 없습니다.

조정을 할 수가 없어요. 그리고 지금 관리를 국립공원에서 하고 있지요, 폭포관리 키를?

최면기 우리가 국립공원에 주차장 시설 자체를 위탁하는......

국립공원에서 키를 올렸다 내렸다 하는 것 아닙니까, 그래서 분수를 해 놓으면은 관광객들이 모양새 좋고 즐기라고 해 놓은 것은 맞지요, 우리시에서 돈이 남아서 쓸데없이 돈을 투자를 한 것은 아니지요, 과장님 답변을 부탁드립니다.

폭포와 분수대를 만드는 것을 수준 높은 경관과 쾌적한 분위기, 그리고 관광객들의 여러 가지 볼거리 제공과 주변에 아름다운 관광 분위기 조성을 위해서 조성했다고 보고 있습니다.

그런데 과장님 말씀이 맞습니다. 맞고요, 과연 해 놓고 가동을 안해요, 많은 예산을 들여놓고 많은 준비를 해 놓고도 가동을 안하니까 무용지물이 되고 있어요, 그것이. 바람이 불면은 오물만 자꾸 생깁니다. 한 달전에도 한번 청소는 했지요.

지금 1주일전에 물을 빼서 청소중에 있습니다.

청소중에 있고 한 달전에도 했고 그러니 바람만 불면은 모입니다. 이렇게 해서 기 많은 예산을 들여서 해 놓았으면은 가동을 해야 됩니다. 본 위원이 알기로는 전기세가 많이 들어가기 때문에 시간제로 해서 한다 이렇게 했는데 타임을 맞추어 놓았지요, 분수가 올라가는 타임을 오후 몇 시에 올라가고 몇 시간 지나면은 꺼지라고 해 놓았습니까?

그것은 지금현재 관리를 소백산국립공원관리소에서 파견을 나가서 하고 있습니다. 그 분수대 조정하고 이러는 것은 관광객들의 수요라든지 인원 등 이런 것을 감안해서 적절히 조정해서 운영을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

글쎄 그랬으면은 본 위원도 얼마나 좋겠습니까만은 관광객이 많던 적던 조정을 한다고 하는 것은 좋은데 이것을 아주 타이머 조정을 해 놓았기 때문에 관광객이 없어도 분수는 올라갈 때는 올라가고 있어도 올라가고 이렇게 해 놓았어요. 이래서 본 위원이 올라가서 한번 작동을 시켜 보니까 또 그 국립공원에 나와 있는 이 전직원이 그것도 작동을 다 못해요 그것을 작동하는 사람은 유일하게 한 사람 뿐입니다. 이래서 이 사람을 올라가서 찾아가지고 작동을 하는데 약 30분이상 걸렸습니다. 땅에서 솟아 올라왔는지 공중에서 떨어 졌는지 30분이상 본 위원이 기다려서 다시 작동을 하라고 해서 작동을 해 보았어요. 이거 이래서는 안됩니다. 이러니 왜 그럽니까, 조정을 해 놓은 것이 전기세 때문에 그렇습니까?

폭포관계에 대해서는 점검을 좀 확실히 해서 보완을 하도록 하겠습니다.

아니, 과장님 전기세 때문에 제한을 합니까? 어떤면에서...... 자꾸 많이 사용하면은 넘어질까봐 아끼느라고 그렇습니까, 안그러면은, 상인들이 물건을 버려서 그런 제한을 해 놓았는지 그것은 어떻게 해서 그렇습니까?

지금 부석사 주차장에는 폭포 분수대는 좀 지형적으로 봐서 취약점이라고 할 수 있는게 지금 물이 고여 있어가지고 그 안에 이끼라든지 적외선의 어떤 영향에 의해서 많은 불순물이 들어가서 생기고 있습니다. 이것을 나무 막대기로 해서 계속 건져내고 있는데 이러한 작업중에 어떤 때에는 조금 가동이 안된 것으로 알고 있는데, 위원님이 앞으로 방안을 만들어 주시면은 저희들이 함께 같이 노력해서 폭포 분수대가 적절히 잘 가동이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

아니, 지금 말입니다. 결국은 그 폭포가 아주 정말로 과장님 머리를 써야 됩니다. 관리를 하자면은 국립공원에 있는 사람들 별신경을 안씁니다. 국립공원에서는 그러나 과장님 머리를 써야 되는 것이 이거 지금까지는 나뭇잎이 한창 무성해서 나무에 달려 있기 때문에 지금 날리는 것이 없습니다마는 가을이 되면은 낙엽이 질 때가 되면은 낙엽이 한정 없이 쌓이고 그쪽으로 날아 들 것입니다. 이래서 여기에 대한 특별한 대책을 강구하는 것이 있습니까? 과장님!

가을에 낙엽이 지면 폭포 분수대 위치로 날아드는데 따른 특별한 대책은 아직 강구를 못했습니다.

그것을 지금 청소를 한지가 며칠 전에도 아래도 한다고 하니까 그러면은 청소를 한지가 채 한 달이 안됩니다. 청소를 한지가, 한 달이 조금 넘을까, 며칠 전에 했으면은......

봄에 청소를 합니다.

그러면은 청소 가을되면은 낙엽 전부 안떨어집니까, 이러면은 연말까지 쌓입니다. 아주 움푹하고 낙엽이 쌓일 조건이 되어 있어요, 이래서 여기에 대한 획기적인 대책이 강구되어야 될 것입니다. 즉, 말하자면은 바람이 불더라도 우리 시장에 비가림 판이라든가 이런 망을 하던간에 아주 영구토록 어떤 연구를 해야 되요, 그리고 거기에는 가급적이면은 전기세 때문에 그런 이야기가 있습니다. 전기세는 한 달에 얼마정도 나옵니까, 지금현재 시간적인 제한을 두어서 하는 것이?

정확히는 제가 기억을 못하고 있습니다.

아니, 담당이라도 답변해 주시기 바랍니다.

최면기 전기세가 폭포만 분리되어서 부과하는 것은 잘모르겠고요, 전체적으로 1년에 전기세가 한 2,600만원정도 나오고 있습니다.

2,600만원. 그러면은 그 전체라는 것을 무엇을 말합니까?

최면기 주차장 가로등 시설하고, 화장실 시설, 그 다음에 분수대 그 다음에 오수정화처리시설, 관리사 이렇습니다.

그러면은 전기세가 분수대의 전기세는 별로 안되는데요.

최면기 분수대 전기료가 가장 많습니다.

분수대만 얼마정도 되요. 계량기가 따로 있잖아요.

그것은 따로 분리는 지금 안되어 있습니다.

계량기가 한꺼번에 다 있어요. 분리 안되어 있고,

최면기 우리가 관리비를 정산을 받을 때에 그것을 분수대의 것을 따로 받지를 안하기 때문에 그 부분의 정확하게 내용은 잘 모르겠습니다.

따로 되어 있어요, 분수대가 따로 계량기가 되어 있어요. 그것은 한번 확인해 주시고요. 과장님이 앞으로 분수대를 시간 제한을 해 놓지 말고 일요일나 토요일은 평상시에는 관광객이 많이 오면은 많이 가동을 하고 하지만은 토요일, 일요일은 요즘 관광객이 많습니다. 하니 그것은 시간 제한을 하지 말고 가동할 용의는 있습니까?

예, 현지 점검을 해서 시간조절이라든지 또 토요일, 일요일 피크타임 이런식에 가동이 잘 될 수 있도록 국립공원과 전문가와 협의를 해서 바람직한 방향으로 추진하도록 하겠습니다.

예, 좀 그렇게 해 주세요, 그리고 과장님의 부서는 아닙니다마는 지금 오수처리가 부서는 아닙니다마는 과장님이 할 수 있는데까지는 답변을 해주세요, 부석사 주변에 오수처리가 음식점, 숙박업 오수처리가 잘되고 있습니까?

오수처리는 지금 부석사 주차장내에 있는 시설만 지금현재 용역업체에 의뢰를 해서 처리를 하고 있고, 그리고 시설 식당이라든지 이런 지역에 대해서는 제가 죄송합니다마는 소상히 잘 모르고 있습니다.

오수처리 부서가 아닙니다. 오수처리가, 또 한가지는 주차장 가로등에 지금 불이 다오고 있습니까?

불이 오도록 되어 있는데 절전을 위해서 일부 시간제에는 조정하는 것으로만 알고 있습니다.

절전하기 때문에 그렇습니까, 밤 몇시까지 옵니까, 밤새도록 오는 것입니까, 시간이 열 두시가 되면은 제대로 소멸이 됩니까?

그것은 국립공원관리소에서 관광객이 어느정도 부석사를 찾고 있고, 또 현재 그 상태에 머물러 있는지 그 사항을 파악을 해서 하고 있습니다.

그것은 확실히 모르지요. 부석사에 팔각정이 있지요, 기념품 파는 팔각정?

예, 말씀하십시오.

지금 시에서 어떻게 관리를 하고 있습니까?

부석사 주차장 주변에 있는 팔각정 관계는 제가 아직까지 연구를 많이 못했습니다.

그것을 과장님 부서 아닙니까?

해당부서에 대해서 좀 더 알아보고......

아니, 과장님 부서가 아닙니까?

저희들 부서가 아닌 것으로 알고 있습니다. 저희들은 부석사 주차장하고......

중간에 팔각정에 기념품 판매장 말입니다.

원래 특산물 판매장은 말입니다. 특산물 판매장은 농정부서라든지 다른부서에서 그것을 갖다가 하도록 자리를 만들고 준비를 해 놓았는데, 아직까지 여건이 안되어서 운영이 못하고 있는데 이것은 관련부서와 협의를 해서 답변을 드리겠습니다.

관련부서가 어떤 부서입니까? 문화관광과입니까? 정보통신담당관실......

소상한 내용을 알아서 별도로 알려드리도록 하겠습니다. 죄송합니다.

나는 과장님 부서인지 아는데, 온천탕이 우리 영주에서 지금 하는 온천탕과 인근군에 있는 예천 온천탕과 과장님이 비교를 한번 해 보았습니까?

예천온천하고 비교를 하면은 예천온천은 주차하는 차량숫자라든지 규모가 우리 소백산 풍기온천보다는 상당히 적은 것으로 알고 있습니다.

아니, 서비스가 예천보다 우리 영주가 좋다고 생각합니까?

서비스 부분에 대해서는 척도를 하기 어렵지마는 어떻간에 우리는 앞으로 분발해서 열심히 해야 된다고 알고 있습니다.

그래서 의회를 와 보지않은 직원들은 잘모르겠지마는 가보면은 의원이 갔는데 직원들이 송아지 형 쳐다보듯 비끔히 쳐다보고 저분이 직원인지 저분이 의원인가 서로 노려보고 있는...... 그래서 오죽 하겠나 이런 생각을 한번 해봅니다. 이러니 서비스 차원에서 좀 더 열과 성을 다해서 해주실 것을 부탁을 드립니다. 과장님 할 수 있습니까?

예, 앞으로 교육이라든지 각종 회의를 통해서 온천장에 근무하는 직원들이 현재보다 더 친절하고 반갑게 고객을 맞이 할 수 있도록 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.

온천탕안에 말입니다. 세 번째 가보았는데 직원들이 밖에만 서성거릴 것이 아니라 정말로 안에서도 한번 돌아보고 말입니다. 의원이 왔을 적에는 안다고 하면은 빙 돌아보면 기분이 좋은데...... 좀 더 성의껏 해주시기를 부탁을 드리면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

박찬훈 위원입니다. 과장님 장시간 정말 고생이 많으십니다. 그러나 아주 궁금한 것이 많기 때문에 우리 위원들께서는 과장님의 명확한 답변과 유능한 답변을 듣기 위해서 늦게 까지 질의를 한 것이라고 생각하고, 아주 정확한 답변과 또 잘못된 부분에 대해서는 확실히 인정을 해주기를 바라겠습니다. 조금전에 우리 동료위원인 김인환 위원님이 1차 언급이 있었습니다마는 우리 풍기온천에 대한 자판기 관계에 대해서 궁금한 점이 많아서 보충질의를 드리겠습니다. 온천장 자동판매기 위탁 선정 방법에 있어서 과장님 잘 알고 계시겠지요.

예, 말씀해 주십시오.

처음 시행된 제1안, 제2안과 제3안이 있었는데, 식당을 공개입찰 하라는 제4안건이 작성되었지요.

네 가지 중에 하나를 선택하는 것입니다.

맞지요. 그런데 거기에 보면은 우리 총무위원회에서 처음에 영주시 체육회에 위탁 선정되었다는 이야기를 듣고 굉장히 찬ㆍ반론이 많았던 것을 알고 계십니까?

그 전에 부분은 소상히는 모르지마는 대충 알고 있습니다.

이것이 왜 체육회로 넘어가면은 타 단체 특혜부여 논란이 있다는 것을 집행부 간부들도 잘 알고 있으리라고 생각합니다. 그러나 우리 시장님께서는 체육도시화로 가기 위해서는 꿈나무 육성이 절실히 필요하다고 하셨기 때문에 우리 의회에서도 체육회에서 관리하는 것이 타당하다 생각해서 수의계약을 했던 것으로 알고 있습니다. 그렇게 생각하십니까?

예, 알고 있습니다.

그런데 문제는 정말 지금부터 이것을 식당에 대한 특혜를 준 것이라고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

지금현재 식당과 특산물판매장을 입찰을 봐서 2년 동안 운영을 하고 있고, 자판기는 시점이 틀리다가 보니까 체육회에서 운영을 해 왔습니다. 하다가 올해 1월 1일부터 연말까지 1년간 지금현재 식당에서 인수를 받아서 운영을 하고 있습니다.

다른 것은 조그마한 것은 의회에 보고를 하면서, 이렇게 논란의 대상이 될 것이라고 생각하는 자판기 관계를 어떻게 한마디 보고도 없이 담당주무과장 임의대로 식당, 매점에게 특혜를 준것이라고 생각을 안해보셨습니까?

그때는 연말에 회기가 휴회중에 있었고 그것을 현재 체육회에서 꿈나무 육성 기금을 마련하기 위해서 체육회에서 인수를 해가지고 운영을 해 왔는데 그렇다면은 체육회 육성 꿈나무 기금을 납부하는 것을 조건으로 하고 식당과 계약을 해서 추진하고 있습니다.

여기 보면은 제가 자료를 받아 본 바에는 제4안에 보면은 당초에 식당에 줄 계획을 하고 있었던 것이 사실이라고 생각합니다. 여기에 보면은 당초 식당 및 특산물 판매장 위탁시 자판기 부분을 포함하여 공개경쟁 입찰을 하는 것이 바람직하다라고 이렇게 해 놓았는데, 지금 와서 시체육회하고 수의계약을 하던 것이 어느날 갑자기 말 한마디 상의 없이 판매점에 주었다. 이것은 그 판매점에 2003년도 경쟁입찰을 4,800만원이 아닙니까, 그렇지요, 4,850만원인데 그러면은 이것이 얼마나 그거한 것이라고 생각을 하는가 하면은 과장님 매점하고 관계가 있습니까?

관계는 전혀 없습니다.

전혀 없지요, 2002년도 꿈나무 육성 기금으로 얼마가 입금이 된지 아십니까?

2002년도하고 2003년도인가 그때 해서 한 6,000여만원이 되는 것으로 알고 있습니다.

본 위원이 총무위원회에서 타 동료위원님들이 질의하고 궁금한 것을 하도 많이 물어서 주민자치새마을과장님에게 자료요청도 했습니다마는 거기에 남탕, 여탕 일하는 사람이 1년에 얼마를 가지고 가는가 하면은 한 2,000만원가량 가지고 갑니다. 1인당, 남탕에나, 여탕에나, 가지고 가는데 2002년도 꿈나무 육성기금으로 4,100만원이 들어 왔습니다. 계산을 해보십시오, 2003년도 3,900만원이 들어 왔습니다. 이것은 시 체육회에서 세금계산없이 자료를 준 것입니다. 그리고 현재에도 예금이 되어 있는 자금입니다. 이런 일연의 사항을 봤을 적에 지금현재 1년에 2,000만원 받는다고 과정을 하면은 그 두 분의 인건비 대략, 3,000만원에서 4,000만원으로 잡고 꿈나무 육성기금 조그마한 매점이 있다고 생각을 해서 조금 적게 잡는다고 해서 3,000만원, 6,000만원입니다. 2,000만원이라는 금액을 4,000만원이 적자가 아닙니까, 여기에 대해서 과장님 견해는 어떻습니까?

그것은 당초에는 사실상 꿈나무 육성기금을 많이 납부한 것으로 알고 있습니다. 그런데 금년에 들어서 꿈나무 육성기금을 2,000만원을 납입한 것으로 해가지고 계약이 되어 있습니다. 그런데 사실상 현재 경기라든지 우리 온천에 여러 가지 이용도 그 다음에 외부에서 여러 가지 불경기 이런 것을 감안해서 체육회하고 어느정도 양해가 된 것으로 알고 있습니다.

과장님! 온천에 이용자수는 늘어난다고 생각을 합니다. 늘어난다고 보고를 하지 않습니까? 늘어난다고 이야기를 해 놓고, 지금은 불황이다, 경제가 안좋다라고 이런 이야기를 해 가면서 그런 구구한 변명을 하지 마시고, 숫자로서 증명되는 부분이라고 생각을 하면은 이것이 그 매점에 수의계약을 하라고 지시를 한 분이 있습니까? 과장님 임의대로 판단을 했습니까?

내부적으로 협의를 해서 결정한 사항입니다.

그럼 체육회하고 협의를 했습니까?

체육회는 시장님이 체육회 회장님이고 그래서 체육회 각 부회장님들하고 협의가 된 것으로 알고 있습니다.

체육회에서는 당연히 승낙을 했겠지요. 왜 승낙을 했는지 아십니까, 눈썰매장에 체육회에서 운영을 하기 위해서 이 부분을 포기를 해야 된다 이런 생각을 했을 것입니다. 그러나 우리 위원들로 봐서는 여기에 대한 손실부분에 대해서는 과장님이 책임을 지셔야 된다고 생각을 하시는데 어떻게 생각하십니까?

그것은 여러 가지 정황을 정확히 판단을 해서 제가 책임을 질 부분이 있으면은 책임을 지고, 그러나 공정하게 계약이 되었으면은 되었는 것이고, 그것도 저희들이 자산평가라든지 여러 가지 절차를 걸쳐서 이루어진 사항입니다.

잠정적인 절차를 거쳐겠지요, 그러나 객관적으로 봤을 적에 이것이 불합리하다, 주무과장으로서 현실을 인지를 못하셨다고 생각을 하는데 과장님 인정하십니까?

저희들이 10월 21일날 경영개발과가 신설이 되어서 여러 가지 업무파악이라든지 모든 제반사항에 대해서 심도있게 여러 가지 연구를 못해 본 것은 사실입니다. 그리고 또 온천장에 있는 자판기 관계라든지 기타 등등 세부적인 사항에 대해서 저희들이 업무연찬을 가진지 미흡해서 답변을 할 수 있는 소상한 여러 가지 자료가 미비해서 여러 가지 죄송스럽게 생각합니다. 그 사항은 지금현재 계약이 진행중이고, 연말에 또 새로 계약을 해야 되기 때문에 그때 가서 제반사항을 검토해서 올바른 방법으로 계약이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

만약에 이것이 장애자단체라든가 기타 단체에서 안다고 과정을 할 때는 과장님 어떻게 답변을 하시겠습니까?

우리가 장애인에 대한 배려차원에서 영주시에 공공시설 내에서의 자판기 판매기에 대해서 설치조례가 있습니다. 설치조례가 있는데 그 조례에 대해서는 우리 영주시내에 있는 관리하는 영주시에서 관할하는 각종 공공시설에 대해서는 자판기라든지 각종 식당에 대해서 우선권을 신청을 했을 때에는 우선권을 주어야 된다고 되어 있습니다. 그런데 저희들이 판단을 하기에는 지금현재 공공시설을 구분을 해 보았을 때 온천장은 일반 공공시설이라고는 보기가 어려울 것 같습니다. 왜나햐면은 공공시설은 우리가 행정법상에 국민이 직접 이용하는 것을 목적으로 해서 언제든지 국민들이 사용하는 시설, 예를 들면은 도서관이라든지, 시민회관, 보육원, 이런 것이 일반 우리가 행정법상에 거론이 되고 있고, 또한 이렇게 정리가 나와 있습니다. 그리고 이것은 공공시설은 행정차원에서 주민복지증진을 위해서 공공시설을 이용하도록 되어 있습니다. 일반 영조물이 우리가 공무원이 사람들이 들어가 있는데 반해서 일반 우리 온천장은 이것과 틀린 공기업형태의 어떤 특수한 경영수익장으로 보기 때문에 이와는 조금 견해를 달리 한다고 생각합니다.

과장님 말씀 잘 알겠습니다. 공공시설이라고 보기 어렵다, 그럼 우리 영주시 경영개발과에서는 뭐하는 것입니까? 경영을 잘해서 세수증대를 목적으로 하는 것 아닙니까, 맞지요.

그렇습니다.

그러면은 세수증대를 목적으로 하는 것이라고 생각했을 적에 그럼 세무위탁자 경쟁입찰을 붙여야 되지요. 이렇게 많은 수익이 남는데, 수익이 남는 것도 경쟁입찰 안붙이고 우리가 보조를 해주는 민간위탁이라든가 그런 것은 공개경쟁입찰을 붙이고, 이것은 경영개발과장으로서 잘못된 생각을 하는데 맞습니까?

그것은 견해를 달리 한다고 생각합니다. 경영성이라는 것은 모든 것을 경쟁입찰에 붙인다고 해서 능사가 아니라고 생각합니다. 그 사안에 따라서 우리시에 세수라든지 경영수익을 올릴 수 있다면은 그것은 꼭 반드시 입찰을 붙이지 않아도 된다고 생각합니다.

과장님 조금전에 과장님 답변에서 견해가 다르다고 생각을 했는데, 과장님께서 지난번에 왜 간담회에서 실질적인 서비스를 더 증대하기 위해서 타 지역사람들의 서비스와 세수를 더 증대하기 위해서 목욕비를 올려야 된다고 간담회에서 한번 말씀하신 적도 있고 그렇다면은 이렇게 숫자상에 차이가 나는 이 시설물을 가지고 우리지역 주민들에게 이익을 주지 못할망정 이런 일을 이렇게 일년에 금액으로 계산을 한다고 하면은 4,000여만원이라는 혜택을 준다는 것은 특혜가 아니고 무엇이라고 생각합니다. 기 위탁하고 있던 체육회에서 기득권 포기 난색을 표함, 이렇게 해 놓았는데 난색을 표하면서 굳이 매점에 주었다는 것은 모정의 뭐가 있었지 않느냐 어떤 뭐가 있었지 않느냐라고 생각을 합니다. 뭔가 답변을 우회적으로 하지 말고 확실하게 잘못된 부분은 잘못되었다 이러한 부분에 대해서는 이렇게 했다 해야지 제가 자료 수집한 자료에는 분명히 위탁관리를 했던 체육회에서 기득권 포기 난색을 표한다고 해 놓았는데, 난색을 표한 그 체육회를 설득을 하자면은 얼마나 힘이 들었겠어요, 경영개발과에서 우리 영주의 경영을 다루려면은 돈이 있어야 되지 않습니까, 돈을 버는 것이 목적이 아닙니까, 경영개발과에서, 지방자치단체에 타 자치단체에서 놀러오도록 하고 관광오도록 하고 구경오도록 하는 것이 목적이 무엇입니까, 세수 목적 아닙니까, 세수 목적인데, 1년에 이 예산을 봤을 적에 이렇게 한 사람에게 특혜를 준다는 것은 주무과장으로서는 잘못되었다고 생각을 하는데, 과장님 그 말에 동의하십니까?

이 자리에서 특혜의혹이라든지 특별히 고려해서 그 업체를 주었다라고 하신것은 저는 전혀 아니라고 답변을 드리겠습니다. 그리고 그 내부적으로 4,000만원의 특혜라든지 이런 것은 어떤 산출근거가 어떤지 모르겠지마는 앞으로 이 부분에 대해서 저도 세부적으로 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

예, 잘 검토해 보시고 이런 민감한 사안에 대해서는 의회에 보고를 해주시고 꼭 그렇게 해주시기를 바라고, 또 한가지 안마기 보셨지요, 여기에 보면은 과장님이 제한테 자료를 준 것에 보면은 이용객들이 보다 친절하고 질 높은 서비스 제공을 위해서 자판기를 매점에게 주었다고 생각하는데, 사실 질 나쁜 서비스라기 보다도 솔직한 이야기는 매점에서 그 좁은 공간에 생각을 해 보십시오, 돈 500원씩 넣고 그 안마기를 남탕, 여탕 갖다놓고 이용자들 의견을 한번 들어 보았습니까? 이러한 것도 일연에 점검을 해가지고 그 사람들의 이익을 목적으로 갖다가 놓은 것 아닙니까? 관리 담당님 어떻게 생각합니까? 시 자체에서 서비스를 해주어야 당연하다고 생각하는데 그런 것은 아니고 일부 한 사람의 특혜를 보기 위해서 그렇게 협소한 장소를 제공한다는 것은 있을 수 없는 일이라고 생각합니다. 수일내로 과장님 여기에 대한 조치를 취하고 결과 보고를 해주시기를 바랍니다. 그리고 온천장 자판기 관계에 대해서 상세히 알아서 2002년도, 2003년도 대등한 자료를 받아서 여기에 대해서 과장님의 명확한 답변이 있기를 바라겠습니다. 이상입니다.

과장님 장시간 수고가 많으십니다. 이방춘 위원입니다. 우리 위원님들이 관심이 많다는 것은 시민들이 관심이 많다는 것으로 인정을 해주시고, 저희들이 온천장에 대해서 많은 질의ㆍ답변이 오고갔습니다마는 저도 한가지 물어보겠습니다. 온천장의 수건을 세탁하는 관계가 어떻게 하고 있습니까?

온천장 수건은 저희들이 공개경쟁입찰을 회계과로 의뢰를 해서 입찰에 의해서 지금 하고 있습니다.

입찰 계약단가는 얼마정도 됩니까?

계약단가가 지금 제가 당장에는 기억을 잘못하겠습니다.

온천담당님 마이크 들고 답변 좀 해주시기 바랍니다.

박태우 타올은 지금 장당 50원이고, 때밀이 샤워 타올은 8원씩 그렇게 되어 있습니다.

1년 연간 계약금액이 얼마정도됩니까?

박태우 연간 한 4,000만원정도 됩니다.

수건세탁비가 1년에 4,000만원이라고 이해해도 되겠습니까?

박태우 예산이 지금 그렇게 되어 있습니다.

세탁비가 4,000만원이 들어가는데 수의계약이 아니고, 입찰 계약이 된 것이 확실합니까?

예, 올 금년 1월달에 확실합니다.

수건을 이런식으로 관리를 하는 것이 제가 봐서는 좀 못마땅하게 여기는 부분입니다. 저는 한 달에 한 번 밖에 온천장에 못갑니다. 그 수건을 보면은 수건먼지가 형편이 없습니다. 한 장에 얼마가 가든, 연간 얼마 계획이 되든 수건관리 상태가 4,000여만원이 듣다면은 직원을 고용해서라도 올바른 세탁을 할 수 있는 방법을 택해 보아야 될 것 같습니다. 과장님 이 문제에 대해서 저도 확인을 해 보겠습니다마는 4,000만원정도 이하인 것으로 알고 있는데, 수건세탁 방법에 대해서 특별한 대책을 한번 세워 주시기를 부탁을 드리고, 이수근 위원님이 질의를 했던 부석사에 대해서 몇 가지만 질의를 해 보겠습니다. 폭포가 잘 설치가 되어서 관광객들에게 많은 호평을 받고 있습니다. 하지만 입장을 할 때하고 퇴장 할 때 부분이 잔디 보호 설치를 하기 위해서 인도를 설치를 하는데 그것을 해 줄 의향이 있습니까?

예, 그것을 검토해서 가능한 방향으로 그리고 이번에 휀스 설치라든지 이런것과 병행을 해서 할 수 있도록 노력을 해 보겠습니다.

휀스설치는 위험성도 많으므로 아주 잘 계획이 되어있다고 생각이 듭니다. 한 가지 부석사 농ㆍ특산물 판매점 몽골 텐트를 하나 쳐 놓은 것이 있습니다.

특산물 판매에 관계입니까?

주차장에,

특산물판매 부분은 저희들 소관이 아닙니다. 이것은......

주차장 관리를 하는 경영개발과에서 안했습니까?

예, 주차장하고......

주차장을 만들었는 내에다가 텐트를 쳐서 농산물 판매를 하고 있는 것을 알고 계시지요.

예, 그렇게 하고 있고, 그 다음에 현재 부석사 무량수전 앞 부분에 부석사 특산물 판매장으로 용도가 되어 있습니다. 그 부분은 아직까지 주무부서에서 계획이 미수립상태에 있어서 임시주차장으로 이용을 하고 있습니다.

그럼 구체적으로 말씀을 드리겠습니다. 부석사 종점 식당 앞에 보면은 영주시청 마크를 달고 몽골텐트를 쳐 놓고 농산물 판매장을 하고 있습니다. 그것은 누가 하고 있습니까?

특산물판매 관계는 저희들 소관이 아니기 때문에 잘 모르겠습니다.

소관은 아닌 것으로 아는데 주차장 내에 텐트가 쳐 있는 것은...... 어떤 사람이 주차장에 와서 농산물 판매 텐트를 쳐 놓고 장사를 해도 됩니까?

농정과에서 지금현재 농업인후계자 이런 계통을 통해서 어떤 이런 자리를 만든 것으로 알고 있는데 소상한 것은 해당부서에 알아봐서......

해당부서에서 알아봐서 이번주내로 서면으로 어떤 사람이 위탁을 했고, 어느 사람이 지금 직영을 해서 하는지 소상하게 서면보고를 해주시기를 부탁을 드리고, 조금전부터 이수근 위원님이 강조하시는 폭포가동 시간관계는 계절과 요일에 따라서 11시부터 4시까지 지금 하고 있는 것으로 알고 있는데, 그 많은 돈을 투자를 해서 부석사의 무량수전 배훌림기둥에 관심이 있듯이 폭포에 대한 관심도 많습니다. 폭포가동 시간을 최대 연장을 시켜주도록 부탁을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 경영개발과 소관 업무에 대한 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 다음은 2003회계연도세입세출결산승인안에 대한 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 그럼 본 위원장이 한번 질의를 하겠습니다. 경영개발과 2003회계연도세입세출결산서에 122쪽에 보시면은 세항에 온천관리 200번에 사업예산에 예산액이 3,000만원 섰습니다. 3,000만원이 섰는데 지출원인은 818만6,200원이 섰습니다. 그래서 집행잔액이 보면은 2,813만800원이 남았습니다. 거기에 대해서 내용을 설명해 주시기 바랍니다.

저희들 지난해에 시설비 명분으로 해서 3,000만원의 예산이 계상되었습니다. 그런데 집행은 여러모로 818만6,000원이 되고, 잔액이 2,181만4,000원으로서 상당부분 예산이 집행되지 못하고 불용처분 되게 되었습니다. 이 사항은 저희들이 온천장 기계 및 건물수리비를 위해서 예산을 확보를 했습니다. 동절기라든지 각종 어떤 문제를 대비해서 예산을 정리하지 않고 있었고, 또 이 예산은 지금현재 매표소에 조금 들어가다가 보면은 당직실이 있습니다. 당직실이 공간범위가 아주 협소하고 또 온천장 안에 있는 탕하고의 여러 가지 온도관계로 해서 당직실을 확장하기 위해서 설계심사를 건설과에 의뢰를 해 놓았습니다. 그런데 설계심사과정에서 답변이 지연되는 관계로 해서 저희들이 예산을 미처 집행을 하지 못했습니다. 나중에 건설과 설계심사 결과를 받아 보니 그 부분은 면적이 좁아서 확장하기가 상당히 곤란하다는 답변을 받았습니다. 그래서 다른 대안을 찾아 보느라 여러 가지 방법을 가동을 해 보았습니다마는 아직까지 좋은 방법을 찾지 못하고 있습니다. 그래서 지난해에는 연도 폐쇄기 전에 저희들이 예산을 집행해야 되는데 이 불용처분에 대해서 죄송스럽게 생각하고 앞으로 예산운영에 철저를 기하도록 하겠습니다.

산림축산과장 황기락입니다. 강정구 위원장님과 여러 위원님들 원만한 의정수행을 위해서 노고가 많으십니다. 먼저 보고에 앞서 우리 실무 담당을 소개해 드리겠습니다. 산림경영담당 김태규, 산림보호담당 강규성, 녹지조경담당 윤현기, 축산담당 이창호, 축산유통담당 이동명입니다.

의사진행 발언을 하겠습니다.

과장님! 여러 가지 수고가 많습니다. 산림축산과 내용은 업무보고서대로 편제해서 읽지 마시고 중요한 제목만 보고를 받도록 하는 것이 좋겠습니다.

알겠습니다. (보고) 2004행정사무처리상황보고서

의사진행 발언입니다.

산림축산과 업무보고서가 2004년도 2월 20일 날 임시회 때 보고한 내용과 금액이 전부 상이합니다. 그리고 예산조서도 보면은 금액이 전부 상이합니다. 이 관계를 과장님에게 어떤 의미에서 이렇게 잘못된 부분인가 알아서 업무보고를 받도록 하는 것이 타당하다고 생각합니다.

2월달 임시회시 보고 때와 지금 현재하고 금액차이가 나고 예산조서가 전부 틀린 것입니다.