김택우 의원 발언

안녕하십니까? 문화관광과장 권혁태입니다. 지금부터 문화관광과 소관 2004년도행정사무처리상황보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 2004년도행정사무처리상황보고서

강창기 위원입니다. 과장님 수고가 많으십니다. 36페이지 '선비촌 개촌 및 박물관 개관'인데, 선비촌 위탁운영에 대해서 질의를 하겠습니다. 위탁 대상 물건이 무엇이며, 위탁 방법과 수탁자의 자격기준이 어떤지 답변 바랍니다.

예, 강창기 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 선비촌 위탁운영 방법은 지난번에 의회에 승인을 받은 것처럼 현재 민간위탁운영에 대한 모집공고를 내어서 그곳에서 접수가 되면 나중에 심사를 해서 선정할 예정입니다. 범위는 선비촌 들어가는 입구 주차장에서부터 저자거리, 안에 있는 강학당부터 고택, 선비촌 내에 있는 주차장부터 모든 시설, 상여가 있는 곳집까지 전체를, 선비촌 범위 안에 있는 모든 수목을 포함해서 전체를 위탁하면서, 나중에 체결을 할 때에는 재산을 일일이 명시해서 훼손이 되거나 하면 그곳에 변상을 시키든가 그렇게 범위를 잡았습니다. 그리고 수탁자 자격은 선비촌시설과 유사한 시설을 했거나 운영을 해본 경험이 있는 법인단체나 개인, 그리고 그런 자격이 아무것도 없어도 순수한 자연인도 가능한...... 법인, 단체, 개인이 다 가능합니다. 그래서 내용 안에 보면 채점표에는 아마 자기 경험이 있으면 가점을 주는 그런 것으로 추정됩니다.

저자거리가 조성이 되었습니까?

예, 저자거리는 현재 상가 6동, 식당 6동으로 해 놓았는데, 그곳에 들어오는 사람이 선정이 되면, 그곳에서 식당과 상가가 한 식당과 한상가가 용인에 있는 민속촌처럼 한옥이기 때문에 손님을 받을 수 있는 면적이 한정이 되어 있기 때문에, 그곳에다가 천막이나 부수적으로 칠 수 있는 면적을 한정지어서 자연스럽게 풍류가 날 수 있도록 계획을 세워서 하는데, 시설은 들어오는 사람이 계획을 세워서 조성을 합니다. 결정이 되면 모든 면적이나 절차라든가 식당의 품목이나 이런 것은 우리시와 협의해서 하는 것으로 계획이 되어 있습니다.

다음은 문화재 보존관리에 대해서 질의하겠습니다. 물론 각종 행사라든가 축제도 중요하지만, 문화재 보존관리도 상당히 중요한데, 이번 보고서에 누락되었어요. 상당히 유감으로 생각하며, 문화유산의 손상을 방지하고 도난을 방지하는 것이 중요한데, 문화유산 손상과 도난방지대책, 문화재 점검을 어떻게 할 것이며, 도난시설에 대해서 답변을 바랍니다.

예, 문화재관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 문화재관리가 지정신청하고 하면서 석조 및 문화재보존처리는 나와 있습니다만, 전체 문화재별로 관리하고 있는 체계적인 보고는 누락이 되었던 것 같습니다. 죄송하게 생각하고 시정을 하겠습니다. 현재 우리시는 많은 문화재를 보유하고 있고, 현재 문화재는 주변에 있는 사람들로 하여금 문화재관리인을 선정해서 운영하고 있습니다. 그래서 매년 상ㆍ하반기로 그 분들과 함께 간담회를 개최해서 관리를 합니다만, 이와 함께 우리지역에 있는 문화재를 좀 더 효율적으로 관리하기 위하여 우리시에서 1문화재 1개인 또는 단체 자매결연을 맺어서 관리하는 방안으로 홍보를 하고 있습니다. 상당히 중요한 내용인데, 오늘 보고를 드리지 못해 죄송하게 생각합니다. 그 관계는 7월말까지 현재 받아서 나중에 문화재별로 자매결연이 되면 간담회를 가지면서 그 문화재를 단체라든가 큰 문화재는 단체나 주고, 작은 문화재는 개인에게 하는 그런 자매결연을 맺어서 관리하는 방안으로 추진하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

저번에 장말손 유물하고, 모 사찰에서 문화재를 도난당한 사실이 있지요?

연도수는 상당히 오래되어서, 분실되었다가 찾은 걸로 알고 있습니다.

앞으로 도난방지에 철저를 기해 주시고, 마지막으로 한 가지 더 질의하겠습니다. 영주노래 제작 홍보비가 있지요?

예.

올해 집행이 되었습니까?

아직 안되었습니다.

왜 집행을 안하는지 묻고 싶고, 영주노래제작 홍보비 이런 것은 상당히 중요합니다. 칠갑산 그 노래가 나가고부터 많이 온다고 하는데, 실지로 칠갑산에 가보면 소백산보다도 못합니다. 노래가 나가서 관광유치에 많은 효과를 가지고 오는데, 빨리 집행이 되도록 해야 되고, 앞으로 영주노래, 향토노래를 더 확대 보급을 하고, 유명한 가수가 불러야 됩니다. 현철씨라든가 현미씨라든가 이런 유명한 1급 가수가 부르면 훨씬 더 유행이 빨리 되고, 더 파급효과가 있다고 보는데 그것에 대한 과장님 견해는 어떤지 답변 부탁드립니다.

예, 영주노래 제작 홍보비 조기 집행 건에 대해서 답변 드리겠습니다. 먼저 답변에 앞서서 현재 7월인데, 상당히 늦어져서 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 영주노래 제작 홍보비를 세울 때부터 위원님들이 많은 관심을 가져 주셨는데, 작년도에 노래를 공모해서 두곡 '영주가 좋아, 풍기아가씨'를 설운도씨가 만들었는데, 올해는 사업 집행하는 방법을 기본적으로 세울 때 노래를 한곡 정도 더 만들고, 그 다음에 이 노래와 함께 우리 영주에서 '부석사의 밤'이라든가, 최근에는 '순흥 아가씨'도 '풍기 아가씨'도 나오고, 예산을 지원하지 않아도 맞는 노래가 많이 나오고 있습니다. 전체적으로 묶어서 6곡이나 8곡을 넣어서 많이 만들어서 홍보하는 방안과, 그 다음에 노래를 한곡 더 만드는 것에서 이 예산을 가지고 효율적으로 하기 위해서 후자가 더 좋다 라는 얘기가 있어, 하면서 특히 작년에 '부석사의 밤' 홍인숙씨 하고 이런 분들이 개인적으로 음반을 내는데 지원을 해 달라고 해서 검토를 해보니까 현재까지 법적으로 어렵습니다. 그래서 그런 여러 가지 연계 때문에 늦었습니다. 조속히 마무리를 짓겠습니다. 노래를 만드는 것도 좋지만, 1개 만드는 것보다는 있는 것을 홍보하는 것이 더 중요하다 싶어서 지금 있는 예산으로, 시가 만들었던 2곡과 함께 많은 지역에 있는 사람들이 만들었던 노래에 대해서 한번 공식적인 평가회를 가져야 됩니다. 공무원들이 좋다 어떻다 해서 안되고, 검증을 거쳐서 이 노래를 넣어서 많이 만들어서 출향인사라든가, 시민들에게 예산이 허용되는 범위 내에서는 배포하고, 나머지는 유상으로 팔고 하는 체제로 할 복안을 가지고 있어 조속히 추진하겠습니다.

예, 이상입니다.

20페이지에 보면 소백문화제가 나옵니다. 소요예산이 1억5,000만원이 나오고, 뒤에 나오는 예산조서에는 소백문화제 건으로 5,000만원이 나오고, 예술단 공연 1억원은 안나오는데, 이것은 새로 추가적으로 계획을 하신다는 얘기입니까?

예, 홍사철 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 20쪽에 나와 있습니다만, 소백문화제 예산은 순수하게 5,000만원이고, 예술단 공연은 1억원인데 매년 서 있어서 극단 미추를 초청해서 이 지역에 볼거리를 제공하고 했습니다.

내년에는 예산을 추가적으로 편성을 하시겠다는 그런 얘기입니까?

아닙니다. 41쪽에 보면, 문화예술단 초청공연, 영주시 일원해서 1억원이 들어가 있습니다. 위원님께서 말씀하신대로 행사는 별개입니다. 문화예술단 초청공원 1억원은 이렇게 서 있고, 소백문화제는 별도로 5,000만원 서 있는데, 통상 행사를 연계해서 한꺼번에 같이 하기 위해서 여기에는 1억5,000만원을 세워 놓았습니다. 조금 전에 설명할 때 잠시 언급을 했습니다만, 일부 문화단체라든가 시민들이 볼거리로 좋은 것을 많이 봐서 좋았는데, 격년제로 보고 한해 정도는 경우에 따라서, 이 1억원이 굉장히 많은 돈인데, 대중가수라든가 다른 것으로 접하면 2, 3회 안하겠느냐, 그런 것도 해 달라는 요구가 있어서 ......

예, 됐습니다. 문화는 돈입니다. 돈이 안따라 주는 문화는 있을 수 없습니다. 지금 문화관광과에서 추진하는 것이 이해가 안되는 부분은 아닙니다만, 현재 볼거리를 중요시한다고 했는데, 어쩌면 경제가 볼거리보다는 먹거리를 중요시할 시대가 올지도 모릅니다. 지금 새로운 세계가 문화의 세계라고 해서 문화만 강조한다는 것은 너무 경제를 도외시하는 그런 정책이 아닌가 싶습니다. 어차피 문화와 경제는 같이 가야 됩니다. 돈이 뒷받침 되지 않는 문화는 있을 수가 없고, 문화 역시 경제를 선도하는 입장에서 경제 사이클보다는 문화 사이클이 깁니다. 이런 입장에서 영주가 안고 있는 재정 형편이, 과장님 잘 아시겠지만, 지방세 수입이 200억원 수준에 못미칩니다. 그리고 세외수입을 다 합한다고 해도 지금 400억원이 아닙니다. 지금 공무원들이 갖고 가시는 각종 연금을 따지면 제가 알기로는 500억원이 넘는 수준입니다. 이러한 살림살이에 예산조서에 보면, 60억원이 넘는 시부담 예산이 있는데, 이 중 10억원이 넘는 것이 행사에서 소모성으로 지출되고 있습니다. 이 부분에 대해서 균형이 맞다고 생각을 하시는지, 담당과장님 답변 부탁드립니다.

예, 홍사철 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 문화와 경제에 있어 큰 식견은 가지고 있지 않습니다. 현재는 우리나라 이 시점이 전반적으로 경제가 너무 어려우니까 위원님께서 그렇게 말씀을 하신 것 같습니다. 저도 그것에 공감을 합니다만, 문화가 앞으로 21세기에서 사람이 살아가는데 있어서 웰빙이라든가, 주5일근무제 시대를 맞이하면서 어차피 문화 쪽을 한 몫을 충당해주지 않으면 인간의 삶이 풍요로울 수 없다고 생각합니다. 그래서 위원님께는 죄송한 얘기지만 이 업무를 맡고 있는 담당자로서 전국의 지방자치단체 인구수에 비례해서 볼 때, 문화비가 우리시가 굉장히 적습니다. 그래서 문화예술단체로부터 많은 비난을 받고 있고, 왜 그것에 대해서 대변을 하지 않느냐 하고, 축제도 제가 너무 욕심이 많은지 모르겠습니다만, 인삼축제가 문화관광부 지정 축제에 들어가 있기는 한데, 정말 이 돈 가지고 한다는 것은 무리라는 것을 제가 여러 번 느꼈습니다. 그래서 제 개인 욕심에는 4억원 정도는 되어야만이 명실상부한 인삼축제로서 외국인도 부르고 하지 않겠는가 하는데, 그런 점은 양해를 해주시고, 앞으로 문화 쪽에 많은 관심을 가져 달라는 부탁을 드리고, 문화에 많은 지원을 해주실 것을 담당자로서 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

오히려 타 도시에 비해서 문화 쪽의 예산이 적다라는 말씀을 하셨는데, 어떤 근거에서 말씀을 하시는지 저는 잘 이해가 안갑니다. 그리고 인삼축제가 예산이 적다라는 구체적인 예시를 하셨는데, 그렇다면 그것은 국가가 인정하는 문화행사입니다. 그럼 예산을 집중하든지 너무 산발적으로...... 상대적으로 시민들이 받아 들이는 입장에서는 조금 집행부의 정책하고는 거리가 있지 않느냐 싶고, 지금 웰빙을 말씀하셨는데, 웰빙이라고 하는 것은 무조건 풍족하다는 얘기는 아닙니다. 웰빙이라고 하는 것은 물질과 정신적으로 공유한 상태에서 행복을 추구하는 그런 개념입니다. 이러한 상황에서 무조건 많고 풍족하고 배터지게 먹자 이런 얘기가 아닙니다. 근면한 삶을 유지하자, 그러한 가운데 행복을 추구하자는 개념으로 봤을 때는 지금 당당과장님 답변이 제가 보기에는 이해가 안되고, 주5일제 근무가 시행되는 시대가 되니까 우리가 체험관광이나 이런 곳에 좀 더 투자를 해야 되지 않겠나 하셨는데, 일부는 공감을 합니다만, 앞으로 경우에 따라서는 주5일제 근무에서 여유보다는 부업을 생각할 수 있는 그런 시대가 올지도 모른다는 얘기입니다. 너무 경제 이상으로 문화를 앞세우는 그런 정책은 지양해줬으면 하는 조언입니다. 24페이지 봐주세요. 웰빙이라는 개념을 말씀드리고 보니까 어떻게 보면 영주하고 굉장히 개념이 맞는다고 평소에 생각을 합니다. 영주가 지향하는 개념이 웰빙의 도시로 가야 될 것이 아니냐 그러한 웰빙 도시 영주가 올곧은 선비의 고장 그런 사회가 되고, 선비의 정신이 담긴 그런 공동체가 될 것이 아니냐, 이런 입장에서 일부 공감이 됩니다. 또한 전략적인 홍보물 발간에 대해서 연관 지어서 말씀을 드리겠습니다. 지금 배포 난에 보면 관광안내소라든지 다중이용업소라든지 여행업체라든지 방문객들에게 배포를 하신다고 했는데, 여기에 대한 효과는 어느 정도라고 과장님이 인정을 하십니까?

예, 각 장소마다 차이가 많이 나겠습니다만, 금년도 같은 경우에는 수도권의 여행업체를 직접 다 돌아봤습니다. 지방자치단체가 홍보를 하고 있는 것이 정말 피부에 와 닿는 것인가, 아니면 그 분들이 볼 때 이것이 그냥 형식적이냐 아니면 도움을 줄 수 있느냐 하고 가보니까, 홍보도 매우 중요하고 하지만 그 지역에 가지고 있는 관광, 우리 같으면 부석사, 소수서원, 풍기온천 이런 것들이 가까운 거리에 위치해서 시간적으로 많은 효과를 가지고 있는데, 위원님께서 말씀하시는 홍보 효과는 여행업체가 생각보다 많이 홍보를 해 주고 있고, 실지 찾아오고도 있고, 그리고 보통 사람들은 전국에 있는 고속도로 휴게소에서 많은 정보를 얻고 있는데, 그 곳에 사실 전국적으로 숫자가 많이 나갑니다. 그것 가지고 찾아오는 사람들이, 우리한테 문의하는 사람들이 많았다는 말씀을 드립니다.

그럼 결과적으로 홍보효과가 좋았다고 그런 걸로 평가가 됩니까?

예, 고속도로 휴게소에 대한 관광홍보하고, 여행사가 가장 큰 자유여행사라든가 하나투어라든가 이런 곳이 국외보다는 국내로 눈을 돌려야 자기 종업원들 600명이 다 먹고 살 수 있다고 생각할 때, 현재 VIP로 받고 있는 곳이, 제가 직접 들었습니다만, 우리 영주 같은 경우는 많은 기획상품을 만들고 있습니다. 현재 서울에서......

하여튼 효과가 좋았다고 피부로 느꼈던 것에 다소 안심은 됩니다만, 효과도 좀 더 진보적인 입장으로 가려면 다른 방법도 생각해 보신 것이 있으면 이 자리에서 말씀을 해주세요.

예, 또 돈 타령해서 안됐습니다만, 제 욕심 같으면 수도권에서 지하, 지상으로 누비는 열차에다가 선비의 영주라고 크게 써 붙였으면 싶은 것이 제 소망입니다.

담당 과장으로서 나름대로의 식견을 갖고 있다는 것은 상당히 고무적입니다. 제가 봤을 때에는 물론 예산도 좀 적게 들어가는 입장에서 연구를 하는 것도 어떻겠느냐, 예를 든다면 객지 향우회라든가, 객지에 가 있는 각종 학교의 동창회라든지, 각종 개업단체의 영주사람들이 있는 그런 연고를 갖고 그런 끈으로 해서 배포를 하는 것이 어떤지, 아니면 각종 영주에 있는 단체, 자원봉사단체들이 예를 든다면 인삼축제, 작년에도 제가 말씀을 드렸습니다만, 인삼축제라든지 각종 축제에 준해서 전국에 있는 친지들에게 전화 한 통화 내지는 권고 한 통화를 하는 그런 연고성을 갖고, 구전효과를 바라볼 수 있는 그런 홍보효과는 어떤지 검토를 한번 해주시기를 바라고, 하반기 추진계획에 보면, 홍보물 발간이 있습니다. 여기에서도 제가 보기에는 전체적인 영주를 표방하는 광고물과 일부, 예를 들어 부석사를 강조한다든지, 소수서원을 강조하는 이렇게 전체와 부분이 균형을 갖고 갈 수 있는 광고물이 필요하지 않나 싶고, 또한 상대적으로 광고물 자체가 어떻게 보면 우리가 강조하고자 하는 웰빙의 도시에 비하면 좀 조잡하지 않나 이런 느낌이 있는데, 여기에 대한 담당과장의 견해는 어떻습니까?

예, 하반기 추진계획 홍보물 발간에 대해서 말씀드리겠습니다. 질의에는 안나왔습니다만, 홍보물 발간을 하면서 지역업체를 활용 해 달라 하는 얘기를 하면서 고민을 많이 하는 부분인데, 전국에 홍보물을 해놓으면 이것은 서울에서 했구나, 대구에서 했구나, 영주에서 했구나 하고 나오는데, 이웃 봉화 같은 경우에는 10년 전부터 서울 최고업체에다가 합니다. 그래서 청정봉화로 홍보를 하는데, 그래서 저희들도 그렇게 모두는 그렇게 못하고, 일부는 그렇게 만들고 있습니다. 그것은 질의는 안했습니다만 제가 참고로 말씀을 드렸고, 전체적인 영주관광 화보를 만들었던 책도 있고, 부분별로도 말씀하여 주셨는데, 특히 앞으로 선비촌 같은 경우는, 홍사철 위원께서 말씀하신 대로, 선비촌 위주의 특색 있는 홍보물을 만들어서 전국에 어필하면서 선비촌을 알리면서 '아 이것이 영주에 있구나' 알 수 있도록 만들려고 계획을 세우고 있습니다. 그리고 부석사는 워낙 많이 알려져서 전체 홍보물에 끼여도 별 문제가 없고 해서, 앞에 말씀하신대로 그런 쪽으로 특정 관광지를 부각시키는 홍보기법도 앞으로 활용하겠습니다.

광고물이 좀 조잡하다는 것에 대해서 지역 업체를 주다보니까 그렇게 되었다는 얘기입니까?

그것은 아닙니다.

그런 면이 없지 않아 있을 겁니다. 그러나 지역 업체를 우선적으로 줘야 됩니다. 지역 업체를 주고 이 지역 업체가 서울 어느 업체하고 연관을 갖는 그러한 어떤 개체를 갖고 와도 좋다고 봅니다. 그런 의미에서 가능하면 광고물의 조잡성은 탈피하여 주시고, 현실감이 있는 그런 광고매체가 되었으면 좋겠습니다. 제가 봤을 때에는 너무 경제를 앞서가는 문화정책은 상대적으로 뒷받침이 어렵지 않느냐 하는 입장에서 참고사항으로 말씀을 드렸습니다. 그리고 웰빙도시를 얘기했는데 웰빙도 좋지만 앞으로는 웰빙에 못지않는 웰다이라는 개념이 대두가 됩니다. 정말로 영주가 웰빙의 도시가 되고 선비의 고장이 되려면, 웰빙에 못지않는 웰다이, 죽음을 맞이하는 그런 어떤 인간으로서의 당당함과 사전에 준비하는 과정을 우리 지역이 떳떳하게 받아들이고, 또한 펼칠 수 있는 그런 고장이 되도록 문화관광과에서는 다시 한번 정책에 유의를 해주시고, 끝으로 문화라는 것을 말씀드렸듯이 21세기는 문화의 시대입니다. 그러나 문화라는 개념은 생활문화 쪽으로 흘러가야 된다고 생각합니다. 여기에서 말하는 문화유적을 관리, 보존하는 것도 좋지만, 앞으로 인간 삶을 중요시하는 그런 입장에서 보다 생활문화 쪽에, 예산타령만 할 것이 아니고, 얼마든지 예산 없이도 할 수 있는 생활문화가 많다고 생각합니다. 이러한 차원에서 담당과장으로서 식견을 가져 주었으면 하는 입장입니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

질의보다는 의사발언입니다. 우리가 하반기에 처음으로 담당과장님하고 만났는데 우리 위원들도 많이 바뀌었고 최근에 담당님들도 많이 바뀌었고, 여기 기구표에도 보면 네 분밖에 없고, 저 뒤에는 여섯 분이 계시고, 시민회관이 있는데, 오시면 그래도 서로가 알고 해야 되고, 김유철 담당께서 바뀌고 정 계장님이 바뀌었다고 인사도 하고 해야지, 오늘 처음 아닙니까? 여섯 분 있는데 지금 여기 보면 다섯 분인데, 한분은 하늘에서 내려왔는지, 이런 부분도 짚고 넘어가야 되지, 과장님 이런 식으로 이럽니까? 위원장님 새로 소개도 하고 이렇게 회의를 잘 진행해 주시기를 부탁드립니다.

예, 앞서 소개해 드려야 됩니다만, 미처 못 챙겨 드려 죄송합니다. 문화관광과 담당들을 소개해 드리겠습니다. 정상훈 문화담당입니다. 고영헌 관광담당입니다. 황영회 문화재 담당입니다, 조풍래 시설담당입니다. 김동택 선비촌개촌준비팀장입니다. 원래는 문화유적권관리사무소 시설담당입니다만, 선비촌 개촌 때문에 문화관광과로 현재 파견되어 있습니다. 다음은 박준배 시민회관 관장입니다.

과장님 수고 많으십니다. 김재흥 위원입니다. 인삼축제 할 때, 현장 수입금이 있지요? 부스 임대료라든가?

예.

그런 것은 사용을 어떻게 합니까?

인삼축제 할 당시에 인삼판매 부스 하고 식당하고 대표적으로 부스를 팝니다. 그것은 인삼축제 실무추진위원회에서 수입으로 잡습니다. 수입으로 잡아서 그것을 지출합니다.

왜냐하면 예산 외 별도의 금액이거든요. 그것을 실무추진 위원회 수입으로 잡았다면, 결국은 자부담 부분에 또 다시 흡수되어서 자부담으로 내놓는 그런 형식이 되잖아요?

예.

돈을 쓰는데 있어서 안맞는, 차라리 지출한 돈 전체 금액에서 그 돈이 수입금 예상금액이 나와서 자부담이 아니고, 예산에 들어가든지 명확하게 들어가야 되지, 추진위원회 수입금으로 한다는 것은 조금 안맞는 것 같아요. 그렇지 않습니까?

그것에 대해서 실무추진위원회 하고 우리 결산공무원하고 그런 얘기를 많이 합니다만, 경우에 따라서는 일기가 고르지 못하고 일정을 못 채우면 일부는 못 받을 수 있는 부분도 있고 해서...... 그 사람들이 자부담에서 명세가 확실히 나옵니다. 부스 임대료해서 받은 돈이......

작년에도 결산보고서에 보면 부스판매 수입금에 대해서 굉장히 불분명했거든요. 그런 부분은 오히려 시에서 수입으로 잡든지 해야지, 세외수입으로 잡든지 해야 되는 부분인데, 조금 그러한 부분이 불투명하고, 그 다음에 부스 임대가격 결정은 추진협의회에서 하는 겁니까?

예, 식당 같은 것은 요식업조합 대표들하고......

그 부분도 작년에 봤을 때, 수입에 비해서 임대료가 너무 적더라는 얘기죠. 장사하는 수입에 비해서 조금 더 올려도 문제가 없고, 조금 더 올려도 들어올 사람들은 엄청나게 많으니까, 그러한 부분은 수입으로서의 연구대상이다 라는 부분이고, 지역 예술인들에 대한 육성방안이라든가 이러한 계획은 있습니까?

구체적으로 현재는 없습니다.

지난번에도 제가 말씀을 드렸습니다만, 극단 미추라든가 이런 곳에 1억원씩 준다는 것은, 물론 최고의 기술력을 불러서 하는 것은 좋은데, 또 아울려서 지역 예술인들의 역량도 강화해 줄 필요가 있다, 그래서 지역예술인들을 강화시켜 놓았을 때에는 이용할 수 있는 가치도 많고, 문화관광 업무가 방대합니다만, 그것 좀 작년에도 연구를 하자고 말씀을 드렸더니, 제가 예술인단체를 방문해서 물어보니까 전혀 그런 것이 없고 해서, 행사비 지원에만 급급할 것이 아니고, 그런 것도 연구를 해 주시기를 부탁드리고, 마지막으로 현재 시민회관 위탁기관 모집공고가 끝나고, 1개 업체만이 공고에 응찰을 했죠?

예.

그것이 국가계약법이라든가 이러한 법에 조금 위배된다 라는 생각이 드는데, 어떻게 생각하십니까?

예, 그 부분에 대해서는 담당자로서 안타깝게 생각합니다. 특정단체 누구를 줘야 되겠다기보다는 지금까지 시민회관은 주로 문화예술단체가 사용을 많이 하고 있습니다. 문화예술단체가 문화단체는 문화원이고, 예술단체는 예총이 하고 있는데, 누가 생각하더라도 최소한 2개 단체 이상은 안들어 가겠는가, 관리하려는 의지도 있었고 한데, 막상 하고보니까 한 단체는 이사회 결의에서 안하기로 했다 하면서 안들어와 버리고, 하나는 들어왔는데, 저희들도 이것을 보니까 한곳만 들어와서는 무효다, 새로 해야 한다 이런 근거가 지금 현재는 없습니다. 그래서 방법 없이 계획대로 위원님들이 오셔서 채점을 해서 선정을 해야 되는 것으로 준비를 하고 있습니다.

근거가 없다고 말씀을 하시는데, 일단 그것은 국가를 당사자로 하는 계약이잖아요?

예.

그렇다면 국가를당사자로하는계약에관한법률 제2조에 보면 국가를 당사자로 하는 계약에 대해서 모두 적용을 하는데, 시행령 제20조에 보면 '경쟁 입찰에 있어서 2인 이상 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우 같은 장소에서 재입찰을 붙일 수 있다' 제2항에 보면 '낙찰자가 없을 경우 또는 낙찰자가 계약을 체결하지 않을 경우에는 재공고 입찰에 붙일 수 있다' 라고 하는 법률이 있어요. 왜 그런가 하면 위법의 소지가 있다 라는 것이죠. 시행령 제27조에 보면 제10조의 규정에 의하여 경쟁 입찰을 실시하였으나 입찰자가 1인 뿐인 경우로서, 제20조 제2항의 규정에 의하여 재공고 입찰을 실시하더라도 ......' 이것은 입찰자격을 갖춘 자가 1인밖에 없는 것이 명백하다고 인정되는 경우에만 그대로 진행할 수 있다는 얘기거든요. 시행령을 보십시오. 제27조 제2항에 보면 '제20조 제2항의 규정에 의하여 재공고 입찰을 붙인 경우로서 입찰자 또는 낙찰자가 없을 경우에는 재공고 입찰을 해야 된다' 라는 것이 법에 명시가 되어 있습니다. 예를 들어 이 규정에 따라서 재공고 했을 때에도 응찰자가 없을 때에는 수의계약을 할 수 있습니다. 그러나 한번의 입찰 결과로서 경쟁 입찰자가 없다고 해서 그것을 무시하고 그대로 진행하는 것은 국가를 당사자로 하는 계약법의 위반입니다. 혹시나 과장님께서는 이것은 공사도 아니고, 이런 경우인데 관계가 없지 않느냐 이렇게 해석을 할 수 있지만, 국가를당사자로하는계약에관한법률 제1조 목적에 보면 '이 법은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 기본적인 사항을 정함으로서, 계약업무의 원활한 수행을 도모함을 목적으로 한다고 했어요. 그러면 어차피 이것도 국가를 당사자로 하는 계약이기 때문에 그 법률을 위배해 가면서 하실 필요가 있습니까?

아닙니다. 법률에 위반된다고 하면 절대로 안합니다.

그러니까 계획이 그대로 1개를 가지고 심의를 하신다는 얘기가 아닙니까?

예, 현재까지는 그런 계획을 가지고 있는데......

그 자체가 법률에 위반되는 것이죠.

아닙니다. 이 자체를 이 시간 이후에 검토를 해보고, 다른 곳에 물어도 보겠습니다만, 지방자치단체가 위탁 계획을 세워서 공고를 냈는데, 그것에 복수가 안들어오고 한군데만 들어왔는데 국가를당사자로하는계약에관한법률을 적용할 수 있을 것인가를 한번 검토를 해봐야 되고, 만약에 그것에 적용이 된다면 위원님께서 말씀하신대로 당연히, 사실적으로 추경이 10월쯤 된다고 보면, 시간은 충분합니다. 저희들도 그렇게 강행을 해서 무리를 할 필요는 없는데, 그것이 만약에 법을 연구해 보고, 그 법 적용이 잘못되었다면 또 나중에 징계대상이 됩니다. 하여튼 신중하게 법도 검토해보고, 물어보고 처리를 하도록 하겠습니다.

분명한 것은 추경에 예산이 올라와도 이러한 법을 위반해서 올라오면 의회에서 승인을 해 줄 수 없죠. 그런데 우리 영주시 자치법규에 보면, 영주시사무의민간위탁촉진및관리조례에 보면 그런 사항이 전혀 없습니다. 우리 자치법규로는 그것을 해석할 수 있는 근거가 아무것도 없어요. 그러나 이제 우리가 법령에 들어가서 계약법에 보면, 우리 영주시와 한 계약인데, 법률이라든가 시행령에서 이미 정해져 있는 것을 무시하고 강행을 하는 것은 굉장히 무리한 일이다 하는 것이죠. 충분히 검토를 해서 제가 이 법령을 가지고 있는데, 이 법으로 봐서는 무조건 위반입니다. 굳이 강행할 필요가 또 있겠느냐, 법을 어겨서 가면서까지, 그래서 해석을 잘하셔서 의회와의 마찰, 시민들의 의혹이 해소될 수 있도록 노력해 주십시오. 분명히 검토해 주실 수 있죠?

예, 위원님께서 그렇게 말씀을 하시고, 저도 미처 몰라서 못하는 부분은 방법이 없는데, 알고서는 그렇게 하겠습니까? 제 개인 생각인데 질의를 한번 해 보겠습니다. 도에도 그렇고, 중앙에도 그렇고, 민간위탁에 이런 사례가 있었는가, 그 다음에 이런 경우에는 이것을 적용하는 것이 맞는가 질의를 해서 폭넓게 검토를 하겠습니다.

그래서 그런 질의를 하셔서 그것이 정당한 방법이 되면 의회에도, 예를 들어 질의ㆍ답변 내용을 서면으로 보내주시면 우리 위원들도 이해하는데 좋으니까 그렇게 해주시기를 바라고, 수고하셨습니다. 이상입니다.

윤옥식 위원입니다. 과장님 강수욕 축제에 대해서 질의하겠습니다. 강수욕 축제를 올해 처음 시작했는데 하게 된 배경과 주관단체 선정을 어떤 과정을 거쳐서 했는지 설명을 부탁드리겠습니다.

예, 윤옥식 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 강수욕장 운영은, 잠시 말씀을 드렸습니다만, 작년도에 우리시에서 우리 시민들에게 여름철에 볼거리를 제공하기 위해서 서천에서 강변영화제를 한번 했습니다. 그리고 그 전에 경상북도농업경영인대회를 영주에서 개최한 것으로 알고 있습니다. 그래서 서천변에 시민들이 나와서 여름에 피서할 수 있는 그런 장소라고 판단이 되어서, 올해는 주민들이 살고 있는 아파트라든가 밀집지역을 피해서 강수욕장을 해보자고 계획을 세웠습니다. 그래서 우리 지역민들은 휴가철에 해수욕이나 다른 곳으로 가는 것을 '내 고장에서 휴가보내기' 이고, 출향인사들도 이 기회에 우리 고향에 내려와서 함께하자, 특히 서천은 물도 맑고 청정지역으로서 잔디가 깔려 있어 맑은 물이 흐르고, 풍기에 있는 삼가저수지에 배점저수지에서 물 충전이 가능하겠지만, 그렇게 계획을 세웠습니다. 영주문화연구회를 선정하게 된 배경은 이런 축제를, 현재 풍기인삼축제 역시 실무추진위원들이 하고 있습니다만, 우리시가 직접 들고 하기에는 너무 어려운 부분이 많아서 민간단체, 처음에는 문화원에다가 얘기를 했습니다. 문화원에서는 행사계획을 보고 어떤 연유인지는 모르지만 좀 어렵다, 예총도 선뜻 하겠다는 응답을 안했습니다. 영주문화연구회가 작년에 서천영화제를 맡아서 했는데, 다소의 시행착오가 있어서 시민들에게 폭죽으로 인해서 피해를 주고 했지만 그 만회도 할 겸, 특히 학교 선생님들이 많이 계시고, 회원들이 많이 있습니다. 여름철이고 방학기간이고 하니까 참여해서 열심히 해보겠다고 신청을 했기 때문에, 우리시에서는 상당히 고맙게 생각해서 '영주 푸른 강수욕 축제' 운영자로 영주문화연구원을 선정하게 되었습니다.

제가 말씀드리는 싶은 것은, 명분이야 다 좋습니다. 내고장을 떠나지 않고 출향인들이 고향에 와서 휴가를 보내고, 여기에 와서 경비를 씀으로써 지역경제도 보탬이 된다, 좋습니다. 취지는 좋다고 생각합니다. 그런데 강수욕 축제를 하는 곳이 애초에 전문대 뒤쪽 강변에다가 하려다가 지금 교육청 앞 강변으로 변경이 되었습니다. 결국은 이 부분이 시행에 있어서 애초에 서천이 완전히 서천둔치공사, 서천체육공원시설공사가 완전하게는 아니더라도 마무리가 거의 되려면 1년은 더 있어야 됩니다. 그런 상태에서 급하게 전에부터 하던 곳이면 공사를 하더라도 당연히 하는 것이 맞지만, 전혀 없던 이런 계획들을 서천둔치 조성이 한창 진행 중인 상태에서 강변축제, 강수욕 축제 하면서 기발한 발상 같고, 어떻게 좀 황당한 발상 같은 그러한 축제를 한다고 꺼내는 자체가 좀 시기적으로 급박하게 밀어붙이는 감이 있다 라는 생각을 하고, '주관 단체 선정' 이 부분에 대해서는 제가 아는 바로는 과장님 설명하신 부분하고는 좀 다릅니다. 결국 작년에도 강변영화제를 했던 단체가 좀 의욕이 과하게 앞서서 '이런 것을 해보면 좋겠다' 이렇게 연구한 것으로 알고 있습니다. 그것에 대해서 사실관계를 맞다, 아니다 라고 답변 하십시오.

그 부분에 대해서는 제가 알고 있는 내용으로는 단체가 강변축제 아이디어를 내지 못했습니다. 작년에도 위원님들한테 업무보고를 하면서 서천영화제를 한번만 더 해보자고 했는데, 위원님들께서 그건 안된다고 거절하였습니다. 그런데 나중에 강수욕 축제로, 영화제는 안되고, 그 쪽으로 하면 해서 예산을 마지막으로 세운 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리시 자체적으로 강수욕을 했지, 영주문화연구회에서는 강수욕 축제라는 아이디어를 못냈습니다. 그리고 제가 알기로는 강수욕 축제 아이디어를 시장님이 내신 것으로 알고 있습니다.

과장님은 아니라고 말씀을 하시는데 하여간 시중에는 그런 얘기가 떠돌고 있습니다. 그래서 말씀을 드리는 것이고, 결국은 이렇게 급박하게 추진하게 된 배경은 그런 부분이 있지 않느냐, 시에서 정상적으로 한다면, 예를 들어서 서천둔치가 전문대 뒤쪽까지 공사가 완공된 시점에 와서 올해 완공되니까, 올해 뭔가 그럴듯한 것을 만들어보자, 이렇게 되는 것이 정상이 아닌가 생각하고, 상당히 단체에 대한 곱지 못한 시선이 있다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 그리고 부석사 유물전시관을 짓는다고 했는데, 지금 보고서에 보면 실시설계도 했는데, 착공을 했다고 하는데, 위치라든지 이런 부분이 정확하게 안나와 있습니다. 좀 어패가 있는 것이 아닙니까? 부석사 일원 이렇게 해 놓았는데 어디다가 어떻게 짓는지 구체적인 프로그램이 하나도 없습니다.

위치표기를 정확하게 못해서 죄송합니다. 부석사 유물전시관은 매표소에서 올라가면 좌측에 되어 있습니다.

매표소에서 ......

부석사 일주문 지나서 위에 올라가서 부도 있는 좌측이 되겠습니다.

부도 좌측에......

천왕문 덜 가서 좌측 편에 짓는 것으로 되어 있습니다.

실시설계를 착공했으면 어느 정도 기본계획은 구상도라든가 이런 것이 나와 있을 것이 아닙니까?

예.

그런 것을 하나 첨부해서 해놓으면 알기 쉬운데, 그냥 부석사 일원 해놓으니까 보고서가 부실한 것이 아니냐 하는 생각이 들고 그렇습니다. 한번 추후에라도 배치도라든가 유인물을 주십시오. 시립도서관 부분에 대해서 위치상으로 시립도서관이 시민들, 특히 청소년, 학생들이 드나들기가 어렵습니다. 개인 자가용이 없는 청소년들로서는 힘들고, 버스가 안다니기 때문에 상당히 애로사항이 있으리라고 생각됩니다. 그래서 교통불편 때문에 그곳까지 안가고 공공도서관을 이용하는 이용객들이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그것에 대한 대책을 세우고 있습니까?

시립도서관 개관에 앞서서 대중교통편을 요청했었습니다. 그런데 영주법원까지 가는 버스를 연장 운행해달라고 요구를 했는데, 회사에서 어렵다고, 특히 노조에서 안그래도 적자에다가 안된다고 해서 버스노선을 확보하지 못했습니다. 현재 시청 셔틀버스를 운영해야 되느냐 관계도 회계과하고 상의는 해봤습니다만 아직까지 결정을 못했습니다. 지금은 도서관 담당자로서 죄송한 얘기입니다만, 개관하고 난 뒤부터 방학기간이라서 많은 사람들이 오고 있습니다.

학생들이 방학을 해서 모이는 것은 당연한 현상입니다만, 오는데 상당한 애로가 있다 하는 것이고, 바로 옆에 불과 몇 백m거리에 주공3차단지 아파트가 있고, 내려오면 강변2차아파트도 있고 하는데, 버스노선이 수지에 안맞을 노선이 아닌데, 회사에서 무조건 안한다고 해서 어쩔 수 없다는 답변은 궁색한 것 같습니다. 보다 적극적인 행정지도를 통해서 시민들이 편리하게 사용할 수 있도록 그렇게 해 주십시오. 이상입니다.

경제교통과하고 협의하여 지금은 그렇더라도 가능하면 빨리 차가 다니도록 해달라고 했는데, 한번 더 경제교통과와 협의하겠습니다.

시간이 많이 되었습니다. 보충질의인데, 인삼축제에 보면 시비 5,300만원이 미확보로 되어 있는데, 추경이 10월 인삼축제 뒤에 된다면 어떤 계획을 가지고 있습니까?

추경이 만약에 인삼축제 뒤로 미루어진다면 현재에 있는 예산에 맞추어서 행사를 해야 됩니다.

풍기추진위원회에서 그럽니다. 돈 있는 대로 행사를 하니까 그렇게 돈에 대해서 구애를 안받는다고 하니까 돈대로 그냥 하십시오. 없으면 없는 대로 있으면 있는 대로, 너무 잘 하려고 하지 말고 있는 대로 하는 것이 옳다고 생각합니다. 자꾸 없는 것 빚져 가면서, 작년에 미결산된 부분 같은 것도 추진위원회만 미루지 말고, 모든 책임은 과장님께 있다고 생각합니다. 그런 부분에도 책임을 느끼고 어떠한 해결책을 내놓기를 부탁드리고, 저번 간담회에서도 얘기했지만, 올해는 6일부터 10일까지인데 내년도에는 어떻게 할 의향입니까?

풍기인삼축제 장소 및 기간은 정말로 풍기인삼축제실무추진위원회에서, 저도 갑니다만, 언제가 가장 좋겠느냐, 저는 안동이라든가, 봉화, 충주 무술축제 등 이런 주변의 축제가 정해졌으면 언제쯤 정해졌다, 그런 정보는 제공합니다만, 결정은 사실적으로 실무추진위원회, 특히 판매인 조합 사람이 가장 주장을 많이 하고, 그곳에서 결정이 됩니다. 저희들도 처음에 맡으면서 무조건 10월 1일부터 5일까지 하자는 얘기를 몇 번 했습니다. 그래야 전국에 홍보하기 용이하기 때문에......

내년도에는 1일부터 5일까지 하는 것으로 기준을 두시고 해주기를 부탁드립니다. 그리고 강수욕축제는 지금 자리가 변경이 되었다고 하는데, 가보니까 자갈이 많았다, 그럼 예정지에 여러 번 안가봤습니까?

처음에 선정했을 때에도 갔었는데, 모래가 있고 물막이만 해서 모래를 조금만 갖다 놓으면 행사가 되고......

그러면 지금 현재의 장소에 인위적으로 만든 것이 아닙니까? 말로는 시청 덤프트럭 가지고 붓는다고 하는데, 덤프트럭이 시청에 10대 있는 것은 아닙니다. 돈을 많이 들여서 지금 만들고 있는데, 내년도에도 계속 그곳에서 할 겁니까? 아니면 다른 곳으로 변경이 될 거라고 생각합니까?

그 관계는 올해 행사를 마치고 평가보고회를 하면서 선정을 하는데, 제 개인적으로는 내년도도 어느 정도만 된다하면 탈피하는 것이 좋다고 생각합니다. 가급적이면 주거밀집지역에서 떨어지는 것이 자유롭다고 ......

다 그것을 생각하고 있습니다. 인위적이 아니고 자연적인 곳에서 강수욕 행사를 하면 좋겠다 라는 생각은 어느 사람이든지 다 갖고 있는데, 간담회 때 보고는 전문대학교에서 한다고 했다가, 갑자기 의회에 보고도 없이 옮겨서 덤프차 10대씩 해가지고 모래를 인위적으로 부어서 장마가 지니까 다 떠내려 가버리고, 모래를 갖다 부었던 것을 그 대가를 받았는지 안받았는지는 잘 모르지만, 그 분들이 공사하는 사람들이 다 넣어야 될 부분을 시에서 다 넣어 주는 것 아닙니까? 그런 부분이라든지 이런 것을 갑자기 하는 이유가 있었습니까? 그 밑에도 자갈이 있다고 하면 만들면 되는데, 모래 갖다 붓기는 그곳이 더 쉬웠고, 계획된대로 한다면 설사 자갈이 좀 있고 힘들더라도 막고, 그 위에 품 드는 것을 가지고 품 들었다면 훨씬 더 좋았는데, 사람들이 많고 아파트 밀집지역이고 버스 타고가면 다 보이고, 그곳에서 애들 아니고 어느 사람들이 그곳에서 비키니를 입고 마음대로 활동을 하겠는가, 큰 변화가 있어서 위로 옮긴 겁니까? 어차피 위에도 돈 들고 밑에도 돈 들고 하는데, 밑에 계획 잡은 대로 돈 들였으면 아무 관계가 없는 것이 아닙니까? 왜 그랬습니까?

예, 그 관계는 현재의 서천이 120mm 이상이 오면, 위에 잔디부분이고, 밑에까지 올라오는데 120mm 이하면 물이 안차는데 여름철에 가장 걱정이 되는 것이 강우량입니다. 그 밑에 모래를 채워 놓았을 경우에는 많이 오면 천막까지 물이 찬다, 일단 여기는 120mm가 안오면 천막까지는 물이 안올라오니까, 그래서 안전하게 위에서 어차피 모래를 갖다 놓을 것이면 하자 라고 했는데, 그런 얘기가 대두되었습니다.

글쎄 물론 그런 이유가 있어서 했겠지만, 이것은 이름을 바꾸어야 됩니다. 강수욕이 아닙니다, 지금 그렇게 하려면. 모래를 부어 그렇게 하면 강수욕이 아니죠. 이런 부분들이 급조되고, 구상을 시장이 했다고 했다는데 시장이 아무리 해도 과장님이 이것은 아닙니다. '정 하시려면 평은 유원지 같은 곳에 가서 인위적이 아닌 곳에 가서 하도록 합시다' 하고 건의를 해서 안하도록 해야 되지요. 어떻게 시장님이 얘기를 한다고 해서 이렇게 무리한 것을 해서 시민들의 빈축을 사도록 이렇게 만드는 겁니까? 모든 것을 시장님 따라가야 되지만, 안되는 부분은 과장님도 이것은 안된다고 얘기를 해야 됩니다. 안그래요 과장님? 이상입니다.

사업은 그 예산을 가지고 다 하는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 해야 되는 것으로 알고 있습니다.

오ㆍ폐수시설은 어떻게 될 수 있습니까?

예, 오ㆍ폐수시설 연결은 수도사업소에서 다 하는 것으로 알고 있습니다.

이상입니다.

현재는 머물렀다가 가는 체류관광의 프로그램이 부족하지 않나 생각합니다.

예, 저도 상당히 아쉽게 생각합니다. 그래서 역사문화체험장이라도 조속히 되면 수학여행단들 350명까지는 붙들어 들일 수 있지 않겠나 이렇게 생각합니다.

순흥문화유적권관리사무소장 조진성입니다. 2004년도행정사무처리상황을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 담당 인사를 드리겠습니다. 김종우 관리담당입니다. 김교석 운영담당입니다. 그리고 기구표에는 김동택 시설담당이 있습니다만, 현재 선비촌 개관 준비팀으로 문화관광과에 파견 나가 있기 때문에 금번 보고에 배석은 하지 않았습니다. 순흥문화유적권관리사무소 2004년도행정사무처리상황 보고를 드리겠습니다. (보고) 2004년도행정사무처리상황보고서

소장님 수고 많으십니다. 강창기 위원입니다. 한가지 질의하겠습니다. 8쪽에 '고서적 및 시판 국역'이 있는데, 문제점에 보니까 전문성 및 교육계 확대, 국역능력이 적다 했는데, 지역에 보면 상당히 한학을 많이 한 한학자가 많이 있습니다. 이 사람들이 번역을 하면 한문을 많이 알기 때문에, 특히 초서 같은 것은 번역을 하기가 힘들 것 같은데, 한학자들을 이용해서 용역을 줘서 번역을 하는 방법이 어떨까 싶습니다. 그것에 대해서 답변 부탁드립니다.

예, 강창기 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 한학자 중에 일반적으로 알고 계시는 부석에 김응남씨라든지 순흥에 안정씨라는 분이 한학에 상당하셔서 그 분들하고 얘기를 해 봤습니다. 방금 지적하신 것대로 국역이라는 것은 초서를 번역하는 정도의 능력을 요구하는 것이 아니고, 전체적으로 문맥을 다 같이 번역을 할 정도로 상당히 어렵답니다. 그래서 저희들이 안동대학교 전통문화연구소와 동양대학교 전통문화연구소에 얘기를 해보니까, 교수님들도 단독으로 하기에는 어렵다 해서 동양대학교 전통문화연구소에 이것을 번역을 줬습니다만, 내용적으로는 우리 지역에 있는 한학자 한 두 분이 참여하는 것으로 알고 있습니다.

그런데 이것은 한사람이 번역하기에는 곤란하고, 3∼4명이 모여서 각자 의견을 나누면서 이것은 어떤 시대의 흐름이다, 역사책도 갖다놓고 하면 번역이 더 용이하지 않나 이렇게 생각합니다. 혼자 생각보다는 여러 사람이 모여서 3∼4명 학자들이 모이면 그것이 올바른 번역이 안되겠나 그런 생각을 가져봅니다.

동대학교의 전통문화연구소에 사학하고 민속학의 교수분이 두 분 계십니다. 지역에 한학에 밝으신 한 두 분이 같이 번역 작업을 하고 있습니다. 아마 초안은 지역의 한학자분들이 하시고, 그것을 감수하고 같이 의견을 교수들하고 나누는 것으로 확인했습니다.

예, 그리고 10페이지에 보면 '종합안내 팸플릿 제작'이 있습니다. 그 사업비가 1,500만원 되는데, 종합안내 팸플릿은 문화관광과에서도 설명이 있었는데, 문화관광과와 같이 공동으로 연계해서 같은 안을 내서 같이 내는 것이 더 효과적이지 않나 이렇게 생각합니다. 의견은 어떠신지?

예, 2003년도에는 약 900만원에 50,000매의 소수서원 안내 팸플릿을 제작했습니다. 조금 전에 보고 드린 대로 지금 초안을 작성해서 완료되면, 문화관광과와 반드시 협의를 해서 중복이 되지 않도록 하겠습니다. 제 개인적인 생각으로는 지금 문화관광과가 여러 가지 사업으로 많이 바쁘고 해서, 바쁜 부서를 도와준다는 차원에서 저희들이 먼저 해서 문화관광과와 협의를 해서 빠진 부분이 없도록 반드시 협의토록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

과장님 수고 많으십니다. 최영락 위원입니다. 테마별 연계개발 전통 및 유교문화 운영 프로그램을 지속 개발, 실질적으로 개발한 것이 있습니까? 구체적으로.....

6쪽이죠?

예, 전체적인 얘기가 이런 얘기 같은데, 소수서원에 연계개발 하겠다, 전통문화운영프로그램을 개발해서 홍보하겠다라는 얘기 아닙니까? 예를 들어서 어떻게 하겠다는 것이 몇 가지가 있습니까?

여기에 기본방침으로서 테마별 연계개발이라고 하면 영주시 전체로 봐서는 순흥문화유적권 뿐만 아니라, 부석사와 풍기온천 이러한 여러 가지 자연휴양림이라든지 이러한 것이 되겠고, 내적으로 테마별 연계라고 하는 것은 조금 전에 말씀드렸듯이 소수서원과 선비촌, 그리고 박물관 운영을 연계해서 한다는 그런 뜻인데, 말씀드렸던 바로 그 부분입니다. 소수박물관에 대해서 지금 전통문화체험장을 조성한다든지, 학생들이 와서 체험을 할 수 있는 공간을, 테마별로 붓글씨 쓰기라든지, 전통혼례복 입어보기, 이런 부분에 대해서는 상당히 운영프로그램이 제가 미흡하다고 보고를 드렸습니다. 그래서 방금 최영락 위원께서 말씀하신 그 부분에 대해서 현재에도 물론 예산도 금년도 예산으로 확보하지 못한 부분도 있습니다만, 지금 전체 직원들이 이 운영프로그램 개발에 상당한 시간을 투자해서 검토하고 개발하려고 노력하고 있습니다.

개발된 부분이 없는데 예산안이 나올 수 있겠습니까? 막연하게 프로그램을 하겠다고 해서 얼마를 줄 수 있는 부분이 아니고, 어떠한 행사를 할 때에 그것에 대한 부분이 나올 것이 아니냐 이거죠. 실질적으로 말로야 책에 이렇게 개발한다, 테마연계를 한다 이렇게 되어 있지만, 구체적으로 개발된 것이 없으니까 하는 얘기입니다. 이런 부분들을 어떻게 설계용역을 준다든가 해서, 자체 직원들로서는 사실 한계가 있는 것이 아닙니까, 프로그램 개발이라는 것이? 그런 부분이 있으면 다른 쪽에서 연구해서 프로그램 개발했던 부분을 우리가 이용을 한다는 쪽에서 해보는 것이 안좋겠나 이런 생각이 들어서 하는 얘기인데, 실질적으로 아무것도 없잖습니까?

16쪽 하단에 보면 전통문화체험장, 현재 저희들이 계획을 하고 있는 부분입니다. 의생활 체험실 운영과 서화 체험실 운영에 따라서 17쪽 중간에 보면 조성에 따른 예산 부족이 500만원 정도 소요될 것으로 제가 보고를 드렸습니다. 조금 전에 보고를 드릴 때에는 금액은 보고를 안드렸는데, 박물관이 개관이 되면 여유공간이 약 30∼40평되는 것이 두개 정도가 사무실이 납니다. 그래서 이 두 군데에다가 선비복이라든가 전통혼례복을 어떤 것을 하겠다는 구체적인 계획은 아직 못세웠습니다. 하지만 생활 체험실이나 서화 체험실 한다는 계획은 현재 세워놓고 있습니다.

제가 봤을 때, 선비복, 혼례복, 전통한복 입어보기, 탁본, 붓글씨 써보기, 우리가 얘기하는 유교운영프로그램에 속하지 않지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 전체적인 타이틀로 봐서는 너무 미미한 것이 아니냐 하는 생각입니다. 이상입니다.