윤승호 의원 발언

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 제208회 전라북도의회 제1차 정례회 제3차 문화관광건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. 전주세계소리축제조직위원회업무보고의건

곽병창 안녕하십니까? 먼저 보고 말씀을 드리기 전에 몇 가지 양해말씀을 드리겠습니다. 이 자리에 조직위원회의 위원장이신 안숙선 위원장께서 참석을 하셔야 마땅한 줄 압니다마는 지금 현재 해외에 공연을 나가 계십니다. 그래서 이 자리에 참석하지 못하신 점을 송구스럽게 생각하신다면서 양해말씀 전해 올리라고 말씀 계셨습니다. 제가 대신해서 올해 소리축제 준비상황에 관해서 철저하게 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 전주세계소리축제에 지원과 협조를 아끼지 않는 존경하는 문화관광건설위원회의 한병태 위원장님 그리고 여러 위원님들을 모시고 금년도 전주세계소리축제조직위원회의 주요업무를 보고드리게 돼서 매우 뜻깊게 생각합니다. 조직위원회는 금년 3월말까지 위원장, 상임위원, 총감독 그리고 조직위원회 직원 등 조직 정비를 완료하고 만 4개월여 동안 축제 준비에 박차를 가하여 왔습니다. 2004년 전주세계소리축제는 판소리의 확대와 소통을 통해서 소리축제의 나아갈 바를 제시, 한국의 대표 축제로 육성함으로써 세계적 축제로 발돋음 할 것을 목표로 해서 5개 분야 44개 팀을 초청해서 프로그램을 구성해 왔습니다. 특히 지난 5월에 여러 위원님들께서 도비 5억원을 추가 지원하도록 결정해 주셔서 조직위원회는 한층 활기차게 움직이고 있습니다. 위원님들의 기대에 버금가는 축제가 되도록 모자라지 않는 축제가 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 앞으로도 여러 위원님들의 각별한 성원과 아낌없는 지도 편달 부탁드리도록 하겠습니다. 제출해 드린 유인물에 의거해서 지금부터 주요업무를 보고해 드리도록 하겠습니다. (주요업무보고는 끝에 실음1) (주요업무보고는 끝에 실음2)

장재식 문화관광국장님 수고 많으십니다. 그리고 도립국악원의 여러 가지 어려운 상황에서 잘 할 수 있도록 정리를 하시고 또 문화산업과장으로 오신 이호근 과장님 수고하셨고요. 특히 우리 소리축제를 추진하는데 있어서 저는 상임위원회라든가 총회에 참석을 해봤습니다. 그런데 저희가 여러 가지 우려를 했습니다마는 그 조직위원장님과 총감독님께서 상당히 열의를 가지고 사명감을 갖고 추진하는 것에 대해서 기대가 됩니다. 그래서 앞으로 남은 기간동안 철저하게 준비를 하셔 가지고 그동안 주민들이 우려하고 염려했던 부분을 불식시키고 정체성을 살려서 앞으로 발전된 소리축제가 될 수 있도록 노력을 해주시고요. 또 그런 가운데 우리 동료 위원님께서도 이번에 대안도 제시해 주셨지만 그런 부분을 문화관광국 또 문화산업과 또 문화예술과, 전라북도의 문화예술단체와 긴밀한 협의를 해서 최대의 효과를 낼 수 있도록 노력을 해주시고, 거기에 따른 교통대책 같은 경우도 건설교통국하고 전주시하고 협의를 해서 문화공간 간에 서로 동선이 연결돼 가지고 또 도민들 시민들이 효율적으로 소리축제를 느낄 수 있도록 그런 준비를 철저히 해주실 것을 당부드립니다. 그렇게 좀 해주세요.

곽병창 예, 감사합니다.

이상입니다.

국영석 위원님 수고하셨습니다. 김용화 위원님 질의하시기 바랍니다.

제가 산업경제위원회에 있다가 문화관광건설위원회로 와가지고 전에 계신 분들은 미리 보고도 듣고 몇 년 동안 했기 때문에 충분히 내용이 잘 파악되고 인식되리라 생각됩니다. 그래서 그동안 진행해왔던 또 해왔던 것이 중복되더라도 이해해 주시고 몇 가지 궁금한 사항 질의하도록 하겠습니다. 지금 여기 보면 2001년부터 1회 해가지고 모색기, 안정기, 도약기 이렇게 했는데 이 소리축제 시작한 것이 2001년도부터입니까?

곽병창 예, 그렇습니다.

그러면 매년 20억원 정도를 계속 소리축제 비용으로 쓴 거예요? 지금 보면 거의 20억원을 전후해서 한 걸로 제가 느끼고 있는데, 금년에는 18억5,600만원인데 매년 한 20억원 정도를 투자해왔던 그런 거라고 생각이 드는데 그게 맞습니까?

곽병창 첫해에는 그보다 많았다고 들었고요, 첫해부터 조금씩 줄여왔습니다.

그러면 그동안에 어떤 사업 수익성은 없고 우리 문화발전 소리축제를 준비하기 위해서 국비, 도비 또 자체수입으로 계속 사업을 유지해 왔다는 이런 얘기가 되겠습니다.

곽병창 예, 그렇게 알고 있습니다. 저는 올해에 합류를 해서 이전 소리축제에 관해서는 잘 모르는 부분이 많이 있습니다.

국비도 국민의 세금이고 도비, 특히 우리 열악한 도 재정에서 매년 문화관광사업을 위해서 투자하는데 그만큼 효과를 갖지 못하는 이런 소리축제 한다고 하면 뭔가 새로운 각오가 있어야 되는 것이 아닌가 이렇게 생각이 되고요. 제일 끝장 보면 축제홍보강화나 수익사업 및 관광객 유치에 대한 것을 제가 잠깐 보니까 여기에 대한 홍보강화 같은 건 구체적인 계획안이 나와 있습니까?

곽병창 예, 지금 구체안을 수립하고 있는 단계에 있습니다.

이쪽을 보면 일간지 기자 간담회 같은 건 7월 8일에 했고만요. 티켓발매 이런 거 앞으로 계속적으로 통괄적인 건 나와 있는데 여기에 구체적인 홍보강화 계획이 세워져 있냐 이거죠.

곽병창 지금 추진개요에 적시를 해드린 대로 언론매체하고 그다음에 이벤트 그리고 조형물, 인쇄물 이렇게 크게 4분야에 홍보계획을 세워 가지고 있습니다.

본 위원이 말씀드리는 거는 지금 여기에는 대괄적인 개요만 한 거 아니에요. 여기에 대한 세부적인 홍보계획이 세워져 있냐 이겁니다.

곽병창 예, 분야별로 세부 홍보계획을 세워가고 있습니다. 일부는 시행하고 있고요.

그러면 그 자료가 있습니까, 지금 계획 세워져 있는 거가?

곽병창 지금 여기서 드릴 수 있는 정도는 아니고요, 말씀하시면….

수립중에…. 그러니까 지금 소리축제추진위원회에서 총감독님께서 대리해서 오셨는데 여기에 대한 세부적인 계획의 자료가 있냐 이거죠.

곽병창 현재 수립중에 있다고 제가 말씀드렸습니다.

금년도가 지금 반년이 지났는데 이제 수립중이면 그건, 그리고 2001년도부터 소리축제를 해왔는데 국제홍보강화 계획에 대한 여기를 보면 여러 가지가 있는데 여기에 어떤 대괄적이고, 제목 요점만 한 거지 세부적인 이런 계획이 있어야 되는 거 아니냐 이런 얘기예요.

곽병창 개괄적인 홍보계획은 충분히 서 있고요, 금년 프로그램에 관해서 세부적인 홍보계획은 지금 현재 면밀하게 검토해서 수립하고 있는 단계에 있다는 말씀을 드리겠습니다.

지금 광고탑 같은 게 총 11개소, 서울권에 4개소, 전주권에 7개소 이랬는데 이런 것은 지금 어느 정도입니까?

곽병창 지금 디자인하고 있는 단계입니다.

이거가 금년도 처음으로 소리축제 홍보탑 같은 거 계획이에요? 그동안에는 해온 것은 없었고요?

곽병창 그동안도 해마다 해왔습니다.

해마다 해왔는데 지금 계획중이라고 하면 이런 것은 지금 너무나 좀, 제가 지금 처음 참여하기 때문에 그 과정을 몰라서 그런지는 몰라도 금년이 처음 시작이 아니고 2001년도부터 시작한 소리축제에 대한 홍보계획이 너무나 미흡하고 구체적인 계획이 없지 않느냐. 그리고 좀더 철저하고 국·도비가 매년 한 20억원이 넘게 들어가는 사업인데 매년 사업비만 받아 가지고 어떤 전례적인 행사로 안일하게 지속한다면 앞으로 더 국제화, 전국화 우리 전주를 소리축제지역으로 고착시키고 활동시킨다고 하는데 좀 미흡한 것이 아니냐. 그동안 몇 년을 했어요? 해왔으면 지금쯤은 모든 것이 완전하게 국제적으로 아니면 국내적으로는 전주의 소리축제는 우리가 연중 항상 참여할 수 있다 이 정도는 됐어야 되지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 하여튼 국제홍보강화 계획에 있어서 세부적인 계획이 있으면 자료로 요청하고요. 그다음에 수익사업 및 관광객 유치도 마찬가지다 이렇게 생각이 듭니다. 물론 타도나 전국적으로도 그렇겠지만 우리 도의회 각 상임위원회에서도 계속적인 국·도비 투자사업이 지속되는 게 많아요. 시설투자를 해준다든지 어떤 기계투자를 수백억 수십억 씩 들여서 하는데 그다음에 국·도비 지원이 없으면 자체적으로 해나갈 수 없는 게 상당히 많아요. 그런데 소리축제도 계속적으로 해야 되고 전주가 영원히 소리축제의 근본지역으로 정착을 하려면 자체적으로 전체 수입을 맞춰 가면 더 좋겠지만 아니면 적어도 50% 이상 나아가서는 70∼80% 자체수입으로 인해서 유지해 나갈 수 있는 프로그램이라고 할까, 계획도 있어야 되겠다 하는 이런 생각이 듭니다. 그래서 이 수익사업에 대한 이런 것도 구체적으로, 수익성 제고를 통한 무형의 산업 쪽 이익창출 도모 하면 이건 너무나 포괄적이잖아요. 구체적으로 앞으로 장기적인 수익에 대한 계획도 세워야, 2001년부터 지금까지 몇 년을 해오면서 지적도 많이 받고, 실효성이 있느냐 없느냐 이런 질책도 많이 들은 걸로 알고 있는데 이런 데에 대한 구체적인 계획도 있어야 되리라 생각이 듭니다. 그런 데에 치중을 하셔서, 제가 구체적으로 세부적인 사항에 대한 어떤 지적이나 거기에 대한 얘기를 파악을 못해서 못 하는데 객관적으로 봤을 적에 좀더 장기적이고 소리축제의 전국적인 홍보나, 우리가 지역적인 축제 또 더 나아가서 국제적으로 하려고 보면 좀더 구체적이고 광범위하고 자체적인 수입계획이나 홍보계획도 철저하게 해서, 여기에도 나와 있지만 우리 전주나 전라북도 내의 축제가 아닌 최소한 국내의 소리축제로 해서 정착할 수 있는 것이 필요하다 이런 생각이 듭니다. 제가 그전에 본 거 있으면 창극 한마당 같은 거 이런 거 하면 6개월 동안 계속 공연을 해가지고 전국적으로 관광객이 어느 때든지 상시 거기에 가면 우리가 관람할 수 있다 이런 것도 하나의 필요한 거 아니냐, 물론 계획이야 세우겠지만 전라북도에 오면 소리축제에 대해서 겨울이든 여름이든 아무 때든 소리축제에 대한 어떤 이미지라든지 거기에 대한 뜻을 파악할 수 있는 지속적인 공연이나 이런 프로그램도 필요하지 않냐 하는 생각이 듭니다. 오늘 전체적으로 세부적인 내용 파악이 안돼서 하나하나 세부적인 질의라든지 지적이라든지 거기에 대한 의견 얘기는 못했습니다마는 전체적인 내용으로 봤을 적에 구체적으로 장기적으로 해야되지 않겠냐 해서 얘기를 드렸습니다.

곽병창 말씀 감사합니다. 홍보와 관련한 세부계획은 지금 언론홍보나 옥외홍보, 매체홍보, 인쇄물 홍보 그리고 시설물 홍보 이렇게 여러 가지 분야에 걸쳐서 가지고 있습니다. 다만 프로그램 확정 뒤에 개별 프로그램에 맞춘 홍보를 위해서 좀더 세부적인 홍보 준비를 하고 있다는 말씀을 아까 드린 것이고요. 지금 홍보 시점이나 홍보 주 타깃 또 여러 가지 방향 이런 것들은 세부적으로 정리가 돼 있다는 말씀을 다시 드리겠습니다. 수익사업과 관광객 유치를 통해서 전국적인 축제가 될 수 있도록 해야 된다는 말씀에 깊이 공감합니다. 그쪽 방향으로 지금 현재 노력중이고요, 수익성 제고를 1차적인 목표로 삼고 프로그램을 조기 확정해서 지금 홍보하고 마케팅 할 수 있는 시간을 예년보다 한 두 달 정도 앞당겨서 추진하고 있습니다. 좀더 지적해 주신 부분에 대해서 세부적으로 치밀하게 준비를 해서 올해부터는 우려를 불식시킬 수 있는 방향으로 나아가도록 최선을 다 하겠습니다.

아까 자료 요청을 했었는데 지금 홍보강화추진에서도 언론매체, 이벤트, 조형물, 인쇄물 이렇게 했는데 이게 포괄적이라고 하는 말씀을 드렸거든요. 그런데 계획중이라고 했기 때문에 여기에 대한 세부계획이 있으면 자료로 제출해 주시라고 요청을 했고요. 수익사업에서 협찬사업·티켓사업하고 관광유치사업으로 했잖아요. 그런데 수익사업에서 협찬은 매년 협찬에 의해서 한다는 건 고려를 해봐야 할 문제다 생각이 되고, 관광객 유치가 되면 티켓사업은 자연적으로 되겠죠. 그런 것이 포함돼 있는 이런 것도 구체적으로 사업계획에 세밀하게 있어야 된다 하는 얘기를 드리고 싶습니다. 이상입니다.

김용화 위원님 수고하셨습니다. 최진호 위원님 질의하시겠습니까?

잠깐 한 말씀드리겠습니다. 곽병창 총감독께 질의하겠습니다. 총감독 맡은 지가 몇 개월 되셨지요?

곽병창 이제 만 4개월 지났습니다.

우리 도내에서 그동안 많은 예술활동을 해서 알려진 곽병창 총감독이시지만 4개월 돼 가지고, 앞으로 3개월 남았나요?

곽병창 이제 한 90일 가량 남은 거 같습니다.

그러면 7개월인데 세계소리축제라고 타이틀을 걸어 가지고 7개월간 준비해서 과연 도민과 우리 국내에서 자랑스럽게 내놓을 만한 세계소리축제가 될까 염려되는데 총감독께서는 그 부분에 대해서 어떻게 말씀하시겠습니까?

곽병창 말씀하신 대로 7개월은 결코 길지 않은 기간입니다. 그러나 저 개인적으로 말씀드리면 저는 1회 소리축제 때부터 연구위원으로 계속 참여를 해왔기 때문에 소리축제가 그렇게 낯설지는 않습니다. 그리고 그동안 여러 가지 소리축제에 관한 논란을 지켜보면서 어떤 부분을 어떻게 해결해 나가야 되겠다 라고 하는 생각을 제가 나름대로 정리를 해왔고요. 무엇보다도 지금 현재 근무하고 있는 직원들은 약 70% 이상이 1회 때부터 계속 같이 해왔던 직원들이기 때문에 소리축제의 장·단점, 그동안 지적돼왔던 여러 가지 문제점들에 관해서 충분히 숙지하고 있고 시기별로 어떤 일을 어떻게 해나가야 되는지에 관해서 나름의 노하우가 축적돼 있는 상태라고 생각을 합니다. 짧은 기간이지만 최선을 다해서 잘 해서 소홀하지 않도록 만전을 기하고 있습니다.

좋은 말씀해주셨는데 세계소리축제라고 했는데 세계 몇 개국에서 참여하지요?

곽병창 올해에 메인 행사가 유네스코 세계무형유산 특집입니다. 유네스코 무형유산 특집에만 세계 9개국에서 8개팀이 참여합니다. 9개국 8개팀이 된 이유는 키르기스스탄하고 우즈베키스탄하고 두 나라에서 한팀을 만들어 가지고 오는 팀이 있기 때문에 8개팀이 됐고요. 그 외에 해외초청공연으로 독일 그리고 러시아, 포르투갈, 중국 강소성 이렇게 해서 4개팀이 더 있습니다. 그래서 도합 해외 나라로 치면 13개국에서 초청돼 옵니다.

세계소리축제하고는 방향이 다르지만 우리 도내에서 하는 국제마라톤대회가 있었거든요. 국제마라톤대회가 4회까지 실시하고…, 실시한 결과 국제라는 것을 붙인 것이 잘못됐다 라고 해서, 그러니까 전주·군산국제마라톤대회를 국제를 빼고 전주·군산마라톤대회로 한 결과 그게 성공적으로 됐었거든요. 그게 성공이 됐어요. 그러니까 국제라는 타이틀을 붙인 거 때문에 몇 개국에서 몇 선수 데려오다 보니까 엄청난 예산이 거기에 소요되고, 또 효과를 거둘 수 없었던 게 국제마라톤대회였어요. 그러니까 지금까지 세계소리축제도 앞에다 붙인 세계라는 두 단어 때문에, 세계라고 붙여놓고 아까 9개국 내지는 13개국에서 온다고 했단 말이에요. 과연. 작년에도 전야제에 가서 보니까 물론 칭찬도 있고 준비한 분들 고생도 많이 하셨어요. 그렇지만 그 자리에 오신 분들, 저도 그 중에 한 사람이었는데, 준비는 많이 했는데 결과는 탄식만 하고 되돌아서는 실망을 하고 왔거든요. 아직까지는 우리 세계소리축제의 현주소가 희망이고 자랑보다는 탄식과, 끝나고 나면 그러니까 전야제 전까지는 굉장한 희망을 갖고 세계축제라는 자부심을 갖고 그렇게 갔다가 그날 전야제 보고 나면 '아, 과연 우리 수준은 여기밖에 도달할 수 없을까?', 어떤 세계라는 타이틀을 붙인 것이 부끄럽다. 세계에서 온 대표들이 그 장소에서 항의를 하고 우리는 그 자리를 숨기기에 급급하고 그런 것이 현주소였었는데, 우리도 이렇게 보면 필리핀, 인도, 키르기스스탄, 몽고, 통가, 베트남, 터키, 타지키스탄, 타지키스탄은 내가 지리공부를 잘 못해서 그런지 몰라도 별로 많이 안 들어본 나라에서, 몇 개국을 제외하고는, 이런 분들 초청해 가지고 세계소리축제라고 하거든요. 차라리 세계소리축제 하느니 어젯밤에 110분간 하는 KBS열린음악회 있죠. 차라리 그거 하는 것이 낫겠더라고요. 내가 예술에 대해 잘 몰라서 그렇지만 어저께 5시부터 110분간 하는 열린음악회는, 저는 그런 음악을 TV로 보면서도 그렇게 감동적이고 정말 멋있다, 출연진부터 곡 하나하나까지 가사 하나까지도 어떻게 하면 저렇게 배려했을까. 저와 함께 본 사람들도 전부 그런 감동을 하더라고요. 어떻게 보면 그런 열린음악회 하나만도 못한 게 세계소리축제이지 않나 이렇게 생각하거든요. 그런데 세계무형유산들과의 만남이라고 하는 2004년에 출연하는 세계 참가국들도 보면 과연 이렇게 해가지고 세계라는 걸 붙여가지고 앞으로 세계축제를 해야할 것인가 말아야 할 것인가. 총감독께서 1회 때부터 연구위원으로 계셨고 또 연구위원으로 계셔가지고 이제는 총감독으로서 지휘봉을 잡으셨으니까 이번 소리축제를 심혈을 기울여서 하시되 이번에도 해본 결과 역시 도민들의 어떤 느낌이라든가 흐름이라든가 교감이라든가 공감대가 세계소리축제라고 하기에는 너무나 부끄럽다고 할 적에는 내년부터는 아예 세계 소리를 빼고 전주소리축제라든가 전북소리축제라든가 바꿔야 한다고 생각하거든요. 그런 각오를 가지고 금년도 2004년도 세계무형유산들과의 만남, 타이틀이 그렇습니까?

곽병창 예.

그런 행사를 뜻깊게 준비해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리면서 이번 금년도 세계소리축제를 계기로 해서 분명한 선을 그을 수 있는 해가 돼야 된다고 생각하는데 거기에 대해서 한번 답변을 해주시죠.

곽병창 존경하는 최진호 위원님 말씀에 깊이 공감을 합니다. 세계소리축제가 맨 처음에 입안이 되고 프레대회를 필두로 해서 지금까지 진행해오는 동안에 판소리의 세계화, 우리 지역의 대표적인 문화유산인 판소리와 국악예술이 과연 우리 지역의 대표적인 문화상품이 될 수 있을 것이냐 라고 하는 것을 고민하면서 이 축제를 지원해오시고 이끌어 왔다고 생각을 합니다. 그런 점에서 저는 취지는 여전히 유효하다, 그 취지는 여전히 살려나가야 된다 라고 생각은 하지만 그동안의 과정이 다소 실망스럽고 또 많은 분들한테 신뢰감을 주지 못한 측면이 있다는 점에 대해서 충분히 인정을 합니다. 그러나 판소리가 우리 지역만의 소리 또는 대한민국에서 우리 전통소리로써 각광받는 그런 소리로만 머무르지 않고 말 그대로 전 세계에 아주 전 인류가 공통으로 즐거워하고 소유하고 즐길만한 그런 대표적인 문화유산으로 이미 전 세계적으로 인정을 받은 것이기 때문에 판소리를 세계화하는 것이야말로 전라북도의 장기적인 미래의 비전을 위해서도 포기할 수 없는 중요한 사명이라고 생각을 합니다. 그동안 소리축제가 많은 부분 실망감을 안겨드렸던 것은 사실입니다마는 올해를 계기로 해서 그동안 열심히 일해온 직원들이나 또 노심초사 지원해오신 의원님들 또 담당 국·과장님들의 우려에 누가 되지 않도록 최선을 다해서 명실상부한 국제행사로써의 위상을 회복할 수 있는 원년이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 말씀하신 대로 잘못되면 세계자를 뗄 수도 있다 라고 하는 그런 절박한 심정으로 최선을 다하도록 노력하겠습니다.

왜 제가 그런 말씀을 드리게 된고니 항간에서는 이러한 축제가 활성화되고 적극적인 도의회의 뒷받침이 돼야 된다고 생각합니다. 소리축제가 활성화되고 양성되고 적극적인 예산 뒷받침도 하고 그래야 되는데 항간에서는 실망한 나머지 세계소리축제를 소리문화의 전당에 흡수 통합해야 한다는 둥, 거기에 또 하나 더 떠서 전라북도 국악원까지 흡수해서 하나로 통합해야 한다는 둥 각계각층에서 여러 가지의 우려의 목소리가 나오는 게 현실이거든요. 사실 통합한 것을 분리하기는 어려운데 이렇게 각자의 3개 단체에서 열심히 활동하던 것을 통합한다는 것은 어떻게 보면 발전하기보다는 후퇴로 간다고 볼 수가 있거든요. 거기에는 그런 말을 하시는 분들의 양식도 있겠지만 실제로 소리문화축제를 이끌었던 분들의 책임도 없지 않다고 보거든요. 그리고 소리축제가 지금 예총회장하시던 분이 97년인가요, 그때 발의를 해가지고 소리축제를 만들기까지의 어떤 정체성, 소리축제 만들기를 왜 소리축제가 있어야 하는가부터 시작되었으면, 많이 중간에 변질되고 또 방향이 바뀌어진 게 사실이거든요. 그러다 보니까 과연 우리 것인지 남의 것 전시회를 하는 것인지 우리 것을 세계에 알리는 것인지 아니면 세계의 전시물을 갖다가 모양을 보여주는 것인지 분간하기 어려운 지경에 왔다는 것이죠. 그래서 우리 것을 아까 말씀드렸듯이 판소리가 세계 유네스코에 등록되기까지 과거에 역대 예술인들의 어떠한 훌륭한 업적도 있지만 또 되기의 과정을 들어보면 국립극장 김명곤 씨던가요, 그분이 와서 어떤 과정을 거쳐서 어떻게 판소리가 세계 유네스코에 등록됐나 이걸 보면 좀 웃지 못할 사연들도 많이 있는 게 사실이더라고요. 그래서 곽병창 총감독께서 97년도에 세계소리축제를 도의회에서 발의해 가지고 오늘의 세계축제로 오기까지의 전 과정을 지켜보셨고, 오늘에 와서는 총감독을 맡고 계시니까 그런 과정을 재정립해서 자신 있게 그리고 도민들한테 떳떳하게 전주세계소리축제를 다시 내놓을 수 있는 계기가 되었으면 좋겠고요. 앞으로 이것이 실패할 경우에는 내년도에는 제가 아까 말씀드린 대로 세계를 떼던가 아니면 여러 가지 통합 내지는 그런 것도 고민을 해야 한다, 그런 절박한 심정을 가지고 임해달라는 걸 부탁드리겠습니다.

곽병창 예, 말씀 잘 알겠습니다. 최선을 다해서 차질이 없도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최진호 위원님 수고하셨습니다. 여러 위원님들께서 정말 우려하고 걱정하시는 부분이 그동안에 세계소리축제가 도민들로부터 환영받는 축제로써 나타나지 못했다는 그런 부분 때문에 지금 이런 우려를 많이 하고 있습니다. 총감독님께서도 아까 그런 말씀을 하셨지만 유네스코에 등록된 판소리가 이제는 뭔가 소리의 정체성 부분도 어느 정도 잡혀가는 것 같아요. 또 여러 가지 공연이라든지 등등 프로그램들도 많이 준비하고 있지만 이러한 프로그램이 과연 얼마나 많은 감동을 줄 수가 있는가, 정말 공연에 오기를 잘했다는 이런 부분이 없어졌을 경우에는 또 기대에 미치지를 못할 것입니다. 작년도 개막공연행사에서도 아주 작은 실수지만 이런 부분들이 정말 도민들한테는 우려 섞인 목소리가 계속 들려오고 있어요. 그래서 이러한 부분도 철저히 사전에 감독을 잘 하셔 가지고 그런 모습들이 나타나지 않게끔 철저한 준비를 하셔야 할 것이고, 아까 김용화 위원님께서도 말씀하셨듯이 홍보라는 것이 정말 중요합니다. 그래서 전주세계소리축제에 전부 한번 가보자 하는 그런 마음들이 있어야 되거든요. 또 세계라는 것에 맞게끔 세계에 있는 공연팀들을 우리가 불러오는 것이 중요한 게 아니고 세계에 있는 사람들이 전주 세계소리축제에 무엇인가 보러올 수 있는 그런 축제로써 나타나는 것으로 돼야지 공연팀을 모아가지고 우리 도민들한테 보여주는 것은 아니거든요. 첫째는 우리 국내에 있는 모든 사람들이 오고자 하는 곳, 또 세계에 있는 사람들이 정말 전주의 소리축제를 보고 싶어서 올 수 있는 그런 축제로 기획을 해주십사 하는 부탁을 꼭 드리고 싶습니다. 지금 전라북도에서도 찾아가는 관광지 해서 문화산업과에서 그거 하던가요?

관광진흥과에서 합니다.

지금까지 큰 효과가 없지요?

성과들이 많이 나타나고 있습니다.

이제 좀 나타납니까?

예.

그래서 축제 기간 동안에 전국에 있는 관광회사 또 세계에 있는 관광회사를 통해서 이 축제에 참여할 수 있는 그런 프로그램을 하루빨리 만드는 게 좋겠습니다. 또 우리 위원회에서 항시 얘기하는 것이 이러한 프로그램의 완성단계가 축제가 끝나면 바로 나와야 돼요. 내년 축제에 대해서. 그런데 이게 안되는 거예요. 그래서 아까도 윤승호 위원님께서도 그런 말씀을 하셨지만 잉여금에 대해서 나름대로 쓸 수 있게끔 만들어 준 거 아닙니까. 그런 프로그램을 사전에 준비하라고. 그런데 이게 연계가 안되거든요. 이번에 새로 맡으신 곽병창 감독님께서 도민들이 우려하는 것을 이번에 말끔히 씻어버릴 수 있게끔 모든 부분을 철저히 해주십사 하는 부탁을 꼭 좀 드리고 싶습니다. 그렇게 하시겠죠?

곽병창 예, 지적하신 대로 충분히 검토하고 준비해서 최선을 다하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님…. 김용화 위원님.

최진호 위원님께서 질의를 했기 때문에 느끼는 건데 지금 세계소리초청 해가지고 2001년도에 국내팀까지 합쳐서 48팀, 2002년 78개팀, 2003년 51팀, 2004년에는 더 줄어서 43팀이란 말이에요. 해외에서 오는 해외팀들은 우리가 초청을 하는 겁니까, 자진해서 오는 외국팀이 있어요?

곽병창 공식초청 프로그램은 일체를 기획해서 초청하는 팀입니다. 자체에서 초청하는 겁니다. 자발적으로 오는 팀이 아닙니다.

초청팀이 매년 바뀝니까?

곽병창 예, 그렇습니다. 매년 주제가 바뀌기 때문에 그 주제에 맞는 팀들을 섭외해서 데려오고 있습니다.

초청하는 나라도 바뀌는 거예요?

곽병창 그렇습니다.

매년 바뀌는 다른 이유가 있습니까?

곽병창 우선 매년 정해지는 주제에 맞는 팀들을 그때그때 세계 여러 나라에서 다양하게 조사를 해서 적합한 팀을 데려오기 때문에 나라는 계속해서 바뀌는 게 당연하다고 생각합니다.

감독님이 생각할 적에는 2001년도 할 적에는 여러 다양한 나라로 한 것 같은데, 여기 기록돼 있는 거 보니까, 지금 해마다 나라가 바뀌고 이런다고 하는 것은 좀 기획대로 어떤 유형별로 한다고 하는 말씀을 하시니까 그렇지 아니면 우리가 계속 나라에서 소리를 봐 가지고 할 수 있는 이런 것이 필요하지 않냐 그러다 보니까 필요에 따라서 각국의 팀들을 초청하는 이런 걸로 보여지기 때문에, 그리고 갈수록 참여팀이나 참여국가에서 소리를 할 수 있는 그런 단이나 팀이 다양하게 돼야 될 건데 줄어들고 있다 이런 것은 문제가 있는 거 아니냐 봐지고, 추가적으로 질의를 다 끝나고 나가셨기 때문에 아까도 초두에 얘기했지만 전체적으로 파악을 못했기 때문에 추가질의를 드리는 겁니다. 줄어들고 있는 거는 소리축제에 대한 앞으로의 확대나 발전에 문제가 있는 거 아니냐 하는 뜻에서 얘기를 드리고 싶습니다.

곽병창 해외초청공연은 실제로 예산규모에 있어서 가장 큰 비중을 차지합니다. 그래서 첫해에는 45억원 정도의 규모의 예산으로 행사를 치렀습니다. 둘째해가 약 30억원이었고, 작년이 23억원, 올해가 18억원 이렇게 내려왔습니다. 그래서 예산이 줄어들면서 가장 먼저 규모를 줄일 수밖에 없는 분야가 해외초청분야 라고 우선 말씀을 드려야 되겠고요. 그다음에 해외초청 대상국가는 가급적이면 그동안 찾아오지 않았던 나라들을 찾아서 좀더 다양한 나라의 음악을 우리 관람객들한테 선보이려고 하는 것이 기본적인 취지입니다. 그렇기 때문에 좀더 다양하게 퍼져나갈 수 있다 라고 하는 점을 양해해 주셨으면 고맙겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

김용화 위원님 수고하셨습니다. 한 말씀만 더, 제가 여기에 앉아서 얘기하기가 그런데요, 축제의 예산은 전체적으로 줄어들었는데 인건비 및 경상적 비용은 거기에 비해서 줄어지지 않고 상대적으로 늘어나고 있거든요. 이런 부분에 대해서는 저희들이 볼 때는 별로 바람직하지 못하거든요. 그래서 이런 부분도 향후에 이 축제가 성공적으로 끝이 났을 때는 이것이 그냥 잘 넘어가겠지만 그렇지 못할 경우에는 지탄을 받을 수가 있다, 이런 부분을 꼭 유념을 해주시고요. 전주가 대사습놀이에서 명창들이 계속 나오고 있지 않습니까. 대사습놀이를 통해서. 그래서 이런 부분에 특히 이번에 판소리 다섯 마당을 하는데 대사습놀이 출신 명창이 두 분이나 오시는 고만요. 그래서 소리의 고장으로써 그 명성을 이번 기회에 꼭 떨쳐주시기를 다시 한번 부탁을 드리겠습니다.

곽병창 말씀하신 인건비….

답변은 필요 없습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 업무청취를 마치도록 하겠는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 총감독님 그리고 관계자 여러분 수고하셨습니다. 정말 2004년도 세계소리축제가 도민으로부터 희망과 감동을 주는 그런 축제로 다시 탄생할 수 있도록 배전의 노력을 기울여 주실 것을 당부 말씀드리며, 이상으로 제208회 전라북도의회 제1차 정례회 제3차 문화관광건설위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.