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대구 남구의회 5분자유발언

김현철 의원 5분자유발언

제126회 제2차 본회의2004-07-19

김현철 의원 프로필 보기 →

판년

박판년의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제126회 대구광역시 남구의회 (임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당의 보고가 있겠습니다. 곽영순의사담당께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
곽영순 의사담당 수고하셨습니다. 그러면 안건상정에 앞서 5분 자유발언을 신청한 의원이 있으므로 대구광역시 남구의회 회의규칙 [제33조 2항]의 규정에 의거 5분 발언을 듣도록 하겠습니다. 5분 발언을 신청하신 김현철의원은 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
현철

김현철의원

제4대 남구의회 후반기 원구성을 통해 새로이 출범한 의장, 부의장, 상임위원장 그리고 선배 동료의원 여러분 안녕하십니까? 봉덕3동 출신 김현철 의원입니다. 2004년도 제1차 정례회와 연이은 제126회 임시회 동안 전년도 우리구 사업에 결산과 행정사무감사 2004년도 제1회 추경예산 편성을 위해 애쓰신 구청장을 비롯한 집행부의 모든 공무원 여러분의 노고에 대해 먼저 격려의 말씀을 드립니다. 제4대 남구의회가 출범한 전반기 2년 동안 첫 의정 활동을 통해 선배동료의원을 통해 많은 것을 배우며 13명의 남구의원이 합심한 결과로 집행부의 제4회 경영혁신상 수상에 이어 대구 남구의회가 동아일보사와 한국공공자치연구소에서 주관한 제9회 한국지방자치경영대상에서 최우수의회상을 수상하게 된 것은 우리 모두의 크나큰 영광이였습니다. 이번 27일간의 정례회와 임시회를 통해 왕성하게 벌인 의정활동을 돌이켜 보면 전년도 행정사무감사에서 지적된 사항이 계속 지적됨에도 불구하고 시정 완료하였다고 보고하고 결산심사과정에서 3240목표로 내건 역점사업조차 제대로 완결되었는지 확인하는 피드백도 없이 일방적으로 발표되는 점은 집행부의 큰 문제라 아니할 수 없습니다. 심지어 지방재정법 예산회계 법 등의 법규정과 법 절차마저 무시하고 위법, 부당하게 발생하는 실정입니다. 모두에게 해당되는 사항은 아니겠지만 일부 남구청공무원 왜 이러십니까? 담당자가 기획하고 위로 절차를 밟으며 결재를 통해 하나하나 제때 확인하며 진행하였는데도 이런 일이 발생 했을까라는 의구심이 생기지 않을 수가 없습니다. 이제는 시대가 많이 변했습니다. 군사독재 개발독재 시대에는 밀어붙이기가 유효한 수단이었을는지 모르겠습니다만 요즘 시대는 논리적인 대화와 토론이 바탕이 되는 사회입니다. 일례로 대명3동 실내체육관 건립문제만 하더라도 그렇습니다. 모든 일의 양면성을 동시에 생각하고 주민의 뜻을 사전에 살펴야할 것입니다. 계획 수립에 모든 경우의 수를 반영하여 생각하고 많은 시간을 들여 토론과 타협을 이루어 내어야 합니다. 각 부서 담당자로서 부서장으로, 국장으로 부구청장으로 종국에는 구청장과 함께 총화 되어야 하리라 봅니다. 단체장은 내부적이든 외부적이든 사업진행에 참여하고 확인하는 행정의 최고책임자로서 기본이 더 중요하다고 할 것입니다. 많은 점을 시사하는 일화가 있어 하나 소개하면서 본의원의 5분 발언을 마치고자 합니다. 옛날에 왕이 평복으로 갈아입고 궁궐밖에 백성들이 사는 현장을 살피러 가다가 논에서 잡초를 뽑고 있는 농부에게 요즘 살기가 어떠냐고 물으니 농부가 태평성대라 답했습니다. 또다시 왕이 그러면 태평성대를 이룬 이 나라의 왕이 누구인지 아느냐고 물으니 농부가 내 등 따시고 배부른데 왕이 누군지 알 필요가 있느냐고 되 묻드랍니다. 본의원의 발언을 경청해 주신 모든 분께 감사드립니다.
판년

박판년의장

김현철의원 수고하셨습니다. 다음은 순서에 따라 안건을 상정하도록 하겠습니다. 의원 여러분께서는 배부해 드린 의사일정표를 참고해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 "2004년도제1회일반회계및특별회계세입세출추가경정예산안"을 상정합니다. 본 안건에 대해서는 각 상임위원회의 예비심사를 거친 후 예산결산특별위원회에서 충분히 심사를 하였습니다. 위원여러분께서는 심사하시느라 수고하셨습니다. 이종근 예산결산특별위원장께서는 발언대에서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
종근

이종근예산결산특별위원회위원장

존경하는 의장, 그리고 선배 동료의원 여러분 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 이종근 의원입니다. 이번 제126회 임시회 회기중 본 예산결산특별위원회에서 심사한 "2004년도제1회일반회계및특별회계세입세출추가경정 예산안"에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 동료의원 여러분 의석에 배부된 예산결산특별위원회의 심사결과보고서를 참조해 주시기 바라겠습니다. 본위원회의 심사결과보고서와 같이 2004년 7월 15일 안건을 상정, 7월 16일까지 심의하였습니다. 먼저 본 안건의 현안을 말씀드립니다. 2004년도 제1회 추가경정예산안의 총 규모는 814억5,500만원으로 기정예산의 737억원에서 77억5,500만원이 증액 되었습니다. 회계별로는 일반회계의 예산규모가 796억5,000만원으로 세외수입 50억900만원, 조정교부금 11억4,600만원, 보조금 14억 9,500만원 등, 세입예산이 증액 되었으며, 경상예산 7억2,300만원, 사업예산 67억 1,000만원 등을 세출예산에 편성, 기정예산의 720억원 보다 76억5,000만원이 증액편성 되었으며 특별회계 예산규모는 기정예산의 17억원에서 1억400만원이 증액된 18억400만원이 되었습니다. 전문위원의 검토결과 사항은 의석에 배부된 본 특위의 심사결과보고서와 같은 의견을 제시하였습니다. 그리고 본 특위에서는 전위원의 참여하에 주민복리증진과 남구발전에 기하는 가장 적절한 예산편성이 되어야 한다는 취지아래 각 상임위원회에서 실시한 예비심사결과보고서를 주요쟁점 사항으로 하여 예산편성 규모부서장인 기획감사실장에게 예산전반에 대한 설명을 들은 후 동료위원의 열띤 질의 및 답변을 듣고 답변이 부족한 부분은 해당부서장에게 보충답변을 듣는 등 세부사항까지 하나하나 검토를 하면서 심도 있는 심사를 하였습니다. 다음은 본 안건에 대하여 심사한 결과를 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입과 특별회계 세입세출 예산안은 원안대로 승인하기로 하였고 일반회계 세출 예산안은 증감액 76억5,000만원중 6억9,228만원을 삭감하여 공공용지 매입비 동단위 소규모 주민생활편익사업비, [LCD]모니터 및 노트북 구입비, 주민자치센터 유지비등 4개 항목 6억6,700만원을 증액편성하였고 통장고지서 전달에 대한 보상금 지급을 위하여 새 비목을 설치 2,528만원을 편성하는 등 수정하여 승인하자는데 의견을 일치하였습니다. 기타 상세한 내용은 심사보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 선배동료위원 여러분 2004년도 제1회 일반회계 및 특별회계 추가경정 예산안에 대하여 본위원회 위원전원이 심도있는 심사와 개수조정을 통하여 수정·승인하기로 가결하였음을 양지하시고 본 예산결산특별위원회에서 심사한대로 의결해 주시기를 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

심사보고서 부록에 실음

판년

박판년의장

이종근예산결산특별위원장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항에 대하여 질의나 토론하실 위원 계십니까? 질의나 토론을 신청하신 위원이 없으므로 예산결산특별위원회에서 심사보고한 내용과 같이 의사일정 제1항 수정의결코자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 "대구광역시남구행정기구설치조례중개정조례안"과 의사일정 제3항 "대구광역시 남구지방공무원복무조례중개정조례안"을 일괄 상정합니다. 내무위원회 위원 여러분께서는 심사하시느라 수고하셨습니다. 박경숙 내무위원장께서는 발언대에서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
경숙

박경숙내무위원회위원장

안녕하십니까? 후반기 내무위원회위원장 박경숙입니다. 의장님을 비롯한 선배동료 의원여러분 제126회 임시회 회기동안 상임위원회 활동에 적극적으로 참여해 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 구민을 위한 행정에 열과 성을 다하시는 청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사드립니다. 내무위원회 소관사항에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 위원회에서는 7월 13일 전 위원이 참석한 가운데 "대구광역시남구행정기구설치조례중개정조례안"과 "대구광역시남구지방공무원복무조례중개정조례안"을 상정·심의하였습니다. 본 안건에 대한 조례안의 제안설명요지와 이에 대한 전문위원의 검토 의견은 기 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대한 토론 및 심사결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 "대구광역시남구행정기구설치조례중개정조례안"은 행정관리국 자치행정과의 존속기한을 1년 연장하는 사항으로 지방자치행정의 조직을 효율적으로 관리하기 위한 조치라고 판단되어 "원안가결" 하였습니다. 다음은 "대구광역시남구지방공무원복무조례중개정조례안"으로 토요휴무제 실시와 동절기 연장 근무 연가일수 축소, 배우자의 출산휴가 일수를 확대하는 사항으로 사회환경 변화에 따라 우리 구의 지방공무원에 대한 복무관련 제도를 일부 개정, 보완하려는 조치로 판단하여 전체위원 토론결과 원안가결 하였습니다. 이상과 같이 본위원회에서 전위원이 성의 있는 심사를 하였음을 헤아려 주시고 오늘 본회의에서 가결해주실 것을 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

심사보고서 부록에 실음

판년

박판년의장

박경숙 내무위원장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제2항과 의사일정 제3항에 대하여 질의나 토론하실 위원 계십니까? 질의나 토론을 신청하신 의원이 없으므로 내무위원회에서 심사보고한 내용과 같이 의사일정 제2항을 원안의결코자 하는데 의원여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항을 원안의결코자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항 "대명2동주택재건축정비사업정비계획안에대한의견제시의건"과 의사일정 제5항 "2004년공유재산관리계획변경안"을 일괄상정합니다. 사회도시위원회 위원여러분께서는 심사하시느라 수고하셨습니다. 박찬목 사회도시위원장께서는 발언대에서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
찬목

박찬목사회도시위원회위원장

존경하는 의장, 동료의원 여러분 안녕하십니까? 사회도시위원장 박찬목입니다. 올 여름은 지난 정례회와 이번 임시회의가 연속되는 의정활동으로 유난히도 무더운 것 같습니다. 이러한 열기속에서 제 개인적으로는 남구의회 후반기 사회도시위원장으로 선출되어 오늘 첫 사회도시위원회의 회의결과에 대한 심사보고를 하게 되어 반가운 마음 금할 수 없습니다. 그리고 임시회의 마지막날인 오늘 의정활동에 동참하신 이신학 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분과 우리 동료의원여러분에게 심심한 경의를 드리고자 합니다. 그러면 본 위원회 소관에 대한 심사결과를 일괄하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 동료의원 여러분께서는 의석에 배부된 사회도시위원회의 심사결과 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 본 위원회의 심사보고서와 같이 심사하게 된 경위를 말씀드리면 지난 7월 9일 및 10일 의장으로부터 본 위원회에 회부된 안건으로서 안건제목은 제1안인 "대명2동주택재건축정비사업 정비계획안의의견제시의건"과 제2안인 "2004년공유재산관리계획변경안"이 되겠습니다. 본 상임위원회에서는 7월 13일 전위원이 참석한 가운데 회의를 개최하여 본 안건을 상정·심의하였습니다. 심사한 내용을 말씀드리면 본 안건에 대한 제안설명 요지는 기 배부된 유인물과 같으므로 참고하시면 되겠습니다. 또한 전문위원의 안건별 검토보고 사항은 의석에 배부된 심사보고서의 내용과 같은 의견을 제시하였습니다. 다음은 제1안인 "대명2동주택재건축 정비사업정비계획안의의견제시건"에 대한 내용을 말씀드리겠습니다. 본 안건은 남구관내에 정비기반 시설이 양호하지만 주택이 노후하거나 불량건축물이 밀집한 단독주택지역으로서 도시미관을 저해하고 건축물의 기능결함과 노후화로 인한 구조적 문제 등으로 재건축정비사업의 요구가 있는 지역을 정비구역으로 지정하여 정비계획을 수립 시행하고자 하는 내용을 주민에게 공람하고 의회의 의견을 청취하기 위하여 본 위원회로 제출된 안건입니다. 우리남구의 주택재건축정비사업의 구역지정 위치는 대구광역시 남구 대명2동 2014번지의 160번지 일대로서 면적은 1만3,437.6㎡이며 주 용도로는 공동주택인 아파트 및 공동이용시설과 근린생활시설에 대한 내용으로 정비계획안이 수립된 내용입니다. 본 위원회에서는 이에 대한 많은 질의와 답변으로 의견을 청취하였으며 물론 본 정비 계획안에 대하여 주민의견 수렴과정을 거쳐 시행하겠지만 사업성이 그리 높지 않은 것으로 전망을 하고 있어 이번 사업을 계기로 남구의 재개발이나 재건축사업이 활기를 띄어서 남구발전에 밑거름이 되기를 바라면서 본 위원회에서는 별다른 의견을 제시하지 않았습니다. 다음은 제 2안인 "2004년공유재산관리계획변경안"에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 안건은 동료위원여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 남구대명5동 주민자치센터를 건립하기 위한 계획변경안이며 본 계획변경안은 집행부에서 대명5동 주민자치센터 건립이전에 계획변경안을 수립하여 의회의 의결을 얻은 후 사업을 시행하여야 하나 사업진행과 준공후 관리계획변경안을 의회에 제출된 사항으로서 집행부서의 사전에 관리계획변경안을 의결하지 못한데 대하여 사후 사과한 점과 공유재산인 대명5동 신청사 준공도 완료 된 점을 감안하여 다수의 찬성의견으로 원안심사 하였습니다만 본 안건과 관련된 총무과와 기획감사실 및 지적과의 행정적인 관리소홀이 다시는 발생하지 않도록 시정을 촉구하였습니다. 이상으로 본 위원회에서 본 안건들의 내용에 대하여 많은 질의와 열띤 토론으로 심도 있게 의견청취 및 심사한 점을 감안해 주시고 본 의회에서도 본 위원회에서 심사의결한대로 가결해 주시기를 부탁드리면서 이만 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

심사보고서 부록에 실음

판년

박판년의장

박찬목사회도시위원장 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제4항에 대하여 사회도시위원회에서 제시한 의견에 질의나 토론하실 의원 계십니까? 질의나 토론을 신청하신 의원이 없으므로 사회도시위원회에서 제시한 의견과 같이 의사일정 제4항을 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? 그러면 의사일정 제5항을 "원안의결"하자는데 대하여 위원여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 임시회에서 다루어야 할 안건을 모두 처리하였습니다. 지난 19일간의 1차 정례회에 이어 계속된 8일간의 임시회 회기동안 동료위원여러분께서는 2004년도 제1회 추가경정예산안과 조례안 심사등 안건을 심의하시느라 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제126회 대구광역시 남구의회 (임시회) 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

14시25분 산회

출처 대구 남구의회 회의록