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광주광역시의회 발언

유재신 의원 발언

제134회 제2차 행정자치위원회2004-07-21

유재신 의원 프로필 보기 →

영호

최영호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제134회 광주광역시의회(임시회) 제2차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘의 의사일정에 따라 문화관광국, 지방공무원교육원, 기획관리실 소관 2004년도 주요업무추진상황보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 2004년도주요업무추진상황보고청취의건(계속) - 문화관광국
의사일정 제1항 2004년도주요업무계획보고청취의건을 상정합니다. 순서에 의해서 문화관광국 소관 2004년도 주요업무추진상황보고를 청취하도록 하겠습니다. 정종제 문화관광국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

10시 09분

종제

정종제문화관광국장

문화관광국장 정종제입니다. 존경하는 최영호 행정자치위원장님과 위원님 여러분! 평소 문화관광국 업무에 깊은 애정과 관심을 가져주신데 대하여 감사드리고 앞으로 더욱더 많은 지도 편달이 있으시기를 부탁드립니다. 먼저 업무보고에 앞서 문화관광국 간부를 소개하겠습니다. 양회주 문화예술과장입니다. 오승희 체육청소년과장입니다. 양병진 5ㆍ18선양과장입니다. 조영추 시립도서관장입니다. 한재환 문화예술회관장입니다. 신광조 시립민속박물관장입니다. 문희은 5ㆍ18기념문화센터소장입니다. 윤순보 체육시설관리사무소장입니다. 김기수 포충사관리사무소장입니다. 김동주 월드컵경기장관리사무소장입니다. 참고로 관광과장은 해외출장 중이고 이태길 시립미술관장은 연가 중입니다. 그러면 업무보고를 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 저희국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 주요업무계획보고와 관련된 내용 중에서 궁금한 사항에 대해서 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재신

유재신위원

업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 간단 간단하게 자료요청 몇 가지하고 질의 몇 가지 하겠습니다. 54페이지 공연장 및 전시실 대관 이렇게 나와 있거든요. 공연 횟수도 나와 있고 대관일도 나와 있습니다. 그러니까 거기 자료 요청합니다. 52페이지 문화예술회관, 공정하고 효율적인 대관운영추진해서 163건 있습니다. 거기도 어떤 곳에 어떤 목적으로 했는지 자료 요청합니다. 42페이지 잘 들었습니다만, 광주 8경 5미 육성관리해서 잘 들었습니다. 저도 광주에서 45년간을 살고 있는데 광주 8경이라고 해서 사직공원 해돋이가 들어가 있습니다. 여러 교수님한테 자문을 구하고 모니터링을 해서 8경을 만들었는데 8경을 만들겠다는 말입니까, 지금까지 8경이란 말입니까?
종제

정종제문화관광국장

작년에 확정을 해서 집중적으로 홍보해서…….
재신

유재신위원

우리가 해돋이를 보러 가면 무등산 중봉으로 간다, 서석대로 간다, 여수 향일암으로 간다고 하는데 사직공원으로 해돋이 보러간다는 것은 제가 45년간 살면서 처음 듣는 이야기거든요. 제가 모르는 이야기인지 아니면 이렇게 하겠다는 것인지 이해를 도와주시기 바랍니다.
종제

정종제문화관광국장

8경 5미 선정 위원회는 역사학자, 문화원 관계자, 전문가, 각계각층 모여서 토론을 통해서 했습니다만, 과거에 전통적으로 사직공원에서 무등산에 떠오르는 해를 보는 것이 상당히 유명했답니다.
재신

유재신위원

지금도 하고 있습니까? 제가 잘몰라서 그렇습니다.
종제

정종제문화관광국장

지금은 거의 시민들에게 잊혀져 갔는데 우리가 해안도시라면 바다에 떠오르는 동해라든가 해가 좋고, 무등산 해돋이는 1월 1일 맞이해서 새로운 기념 의미에서 해를 먼저 보기 위해서 한 것이고 과거에 사직공원에 도심이 집중되어 있을 때 시민들이 올라가서 상당히 해돋이를 많이 본 것으로…….
재신

유재신위원

저도 45년간을 여기서 낳고 살아왔는데 처음 들어서 이런 것도 있었구나 물어봤습니다. 그러나 8경을 만들기 위해서 넣었다면 문제가 있고 그 전에 고찰을 해서 했다면 넘어가겠습니다. 잘 이해는 가지 않습니다.
종제

정종제문화관광국장

전통을 받아서, 홍보하도록 하겠습니다.
재신

유재신위원

그리고 36페이지 보니까 그 동안 추진사항에서 서구 국민체육센터 공정률 65%라고 했습니다. 국민체육센터 2004년 8월 완공이라고 했습니다. 8월이면 한 달 남았는데 공정율 65%인데 제가 잘못 자료를 보고 있습니까?
종제

정종제문화관광국장

이 부분에 저희가 실무적으로 자료를 작성한 시점이 7월초에 작성되어서 두 달 정도는 완공하는 것으로 서구로부터 자료를 받았습니다만…….
재신

유재신위원

8월에 완공할 수 있습니까? 그것만 대답해 주십시오. 따지자는 것이 아니고.
종제

정종제문화관광국장

이것은 예정입니다만, 다시 점검해서 상세한 보고드리겠습니다.
재신

유재신위원

제가 이해를 못한 것은 저한테 업무보고한 날짜에 65%라고 했는데 8월에 완공하겠다고 했으니까 이렇게 날림 하겠다는 것인지 아니면 조그만 공사라든가, 국민체육센터가 조그만 공사는 아닐텐데.
종제

정종제문화관광국장

이것은 풍암지구 쓰레기매립장 있는 데 생활체육공원인데 저희들이 완공예정으로 관리하고 있기 때문에 서구에서 사업을 하고 있습니다만, 8월 완공예정이기 때문에…….
재신

유재신위원

좀 늦춰질 수 있다 이 말입니까?
종제

정종제문화관광국장

점검하는데 그렇게 크게 늦춰지지는 않을 것입니다.
재신

유재신위원

알았습니다. 알았으니까 관리하겠습니다. 자료요청 하나 더 하겠습니다. 33페이지 청소년유해업소 단속 실적 59회 207명 참여, 청소년유해환경감시단 활동 162명 참여, 그 밑에 학교 폭력예방감시단 활동 28개교 32회 나와 있습니다. 날짜와 결과, 단속을 했는데 어떤 결과가 있었는가 이것을 자료로 요청합니다.
종제

정종제문화관광국장

그렇게 하겠습니다.
재신

유재신위원

12페이지 광주김치대축제 개최 해가지고 주제가 “5천년 김치의 맛 광주에서 세계로” 이렇게 되어 있거든요. 국장님, 고추의 원산지가 어디입니까?
종제

정종제문화관광국장

여기서 지도해 주십시오.
재신

유재신위원

저는 남미로 알고 있습니다. 우리나라에 언제 들어왔습니까?
종제

정종제문화관광국장

그것까지는 잘 모르겠습니다.
재신

유재신위원

저 알기로는 임진왜란 이후에 들어왔습니다. 그 전에는 물김치를 조금 먹었을 것입니다. 김치라는 것은 본 위원 판단으로는 빨갛고 매운 맛이 김치로 알고 있습니다. 전 세계적으로 그러리라고 생각합니다. 여기서 주제가 “5천년 김치의 맛 광주에서 세계로”, 우리의 역사를 안다면 외국인들이 역사를 안다면 주제가 잘못되었다고 판단됩니다. 이렇게 말을 멋있게 할 수는 있습니다. 5천년이란 말은 빼야합니다. 왜냐하면 빨간 김치를 먹은 것은 임진왜란 이후입니다. 국장님께서 공부를 잘 하셨기 때문에 역사를 잘 배우셨을 것이니까 분명히 말씀드립니다. 5천년의 맛이라는 것은 다른 말로 바꾸어서 해도 되지 않겠느냐는 본 위원의 생각인데 국장님 어떻습니까?
종제

정종제문화관광국장

상당히 세밀한 지적입니다만, 기본적으로 슬로건이라는 것은 상징성이라든가, 전통성인데 김치 이전에 짐채라고 해서 역사가 3천년 전부터 내려오고 있는데 그런 것들이 토양이 되고 아까 지적하신 바와 같이 아까 고추가 들어와서 혼합해서 더 발전된다고 봤을 때는 꼭 물리적으로 해석하면 임진왜란이겠습니다만, 그런 어떤 토양속에서 외국의 고추를 수입해서 더 발전된다고 했을 때는 슬로건의 의미가 있습니다만, 이 부분은 올해 주제가 정해졌고 작년에도 이 주제로 했습니다만, 전문가들 자문을 받아 보겠습니다.
재신

유재신위원

받아 보십시오. 제가 보기에는 문제가 있습니다.
종제

정종제문화관광국장

슬로건의 의미가 있으니까…….
재신

유재신위원

우리나라 역사를 아는 외국인들이 왔을 때는 대다수는 아니겠지만 저처럼 세밀히 본 사람들은 이의 제기를 할 것입니다.
종제

정종제문화관광국장

자문을 받아보고 그에 대한 논리개발이 필요한 것이라든가 보완하도록 하겠습니다.
재신

유재신위원

10페이지 12회 임방울 국악제 개최에 대해서 간단히 질의하겠습니다. 사업비를 보니까 3억 300만원해서 국비 300만원, 시비 2억 5천, 기타 5천입니다. 차라리 300만원 국비 안 받지 받아서, 우리 문화관광국에서 예산을 국비요청을 안 한 것입니까? 위에서 안 준 것입니까? 줄 수 없는 것입니까?
종제

정종제문화관광국장

기본적으로 중앙정부에서는 이런 행사에 대해서 지원 안합니다만, 재단 쪽에서 300만원은 중앙의 문예진흥기금에서 조금이라도 가져온다고 해서 거기서 타온 돈입니다. 전혀 없는 것 보다는 300만원 자체하고 시상금에 보태고 하기 때문에…….
재신

유재신위원

임방울국악제는 문화수도 콘텐츠 내용에, 정말 광주 내용에 맞습니다. 저는 이런 것을 할 때 국비가 더 많이 와야 하지 않느냐는 의미에서 했는데 국비가 너무 적어서 차라리 300만원 부분이 이상해서, 잘못 기재 되었는가해서 질의드렸습니다. 이런 문화수도 인프라 구축을 할 때 많이 노력을 하셔서 국비를 많이 받으시기 바랍니다.
종제

정종제문화관광국장

지속적으로 노력하겠습니다.
재신

유재신위원

마지막으로 한 가지 질의하겠습니다. 2페이지를 보니까 공공체육시설 및 단체로 해서 17개로 되어 있습니다. 제가 어떤 자료를 봤는데요. 인터넷에 들어가서 자료도 보고 신문자료를 보니까 우리가 중앙체육공원내 야구장을 만들자는 계획을 가지고 계시지요?
종제

정종제문화관광국장

확정 계획은 아닙니다만, 여러 대안 중 하나로 들어가 있습니다.
재신

유재신위원

야구장 전용구장건립 실사결과해서 재검토라고 해서 “국비확보가 불투명함으로 사업규모 및 재원대책 재검토” 이런 문건이 있거든요?
종제

정종제문화관광국장

그것은 중앙의 야구장 건립비가 660억원정도 되니까 중앙에 투융자 심사를 신청해 놓고 계획에 국비를 300억원 받고 지방에서 협찬을 포함하든가 해서 합해서 하겠다하는데 중앙에서 봤을 때 국비 300억원 확보가 쉽지 않겠다. 그래서 투융자 심사 때 한 내용입니다.
재신

유재신위원

이것을 어디에 하려고 계획세웠습니까?
종제

정종제문화관광국장

현재 대안 중 몇 군데 대안이 용역결과 세군데 대안이 남았습니다만, 최종적으로 확정을 안 짓고 있습니다만, 그 이유는 축구 트레인센터가 예를 들어서 월드컵경기장주변에 들어가게 되면 야구장 부지를 다른 대안으로 해야하고…….
재신

유재신위원

본래 계획은 어디였습니까? 부지도 생각 안 하고 예산만 올릴 수 없는 것 아닙니까? 계획을 세웠을 것 아닙니까?
종제

정종제문화관광국장

당초 계획은 중앙공원 그쪽에…….
재신

유재신위원

중앙공원 내입니까? 아니면 체육시설…….
종제

정종제문화관광국장

양궁장, 승마장 거기를 염두에 두고…….
재신

유재신위원

그러면 축구트레이닝센터를 건립하려고 봤더니 인터넷 들어가서 봤더니 그런 계획도 세우셨더군요. 이건 어디다 하시려고 그럽니까?
종제

정종제문화관광국장

바로 아까 말씀드렸다시피 중앙과 지방간에 전략적으로 대응한 것이라고 이해해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 야구장 건립은 600억원 큰 돈이 들어가기 때문에 당장에 하기도 힘들고 앞으로 야구장이 교통유발 수요가 많기 때문에 아까 말씀드렸다시피 세 군데를 대안으로 중앙의 투융자 심사를 놓고 중앙의 투융자심사를 거쳐서 중앙에 국비 따오기 위해서 확정해서 안을 올렸고 나중에 위치는 통과되더라도 변경하면 간단한 것이기 때문에…….
재신

유재신위원

제가 이해할 수 없는 것은 야구장을 건립하고 축구 트레이닝센터를 건립하고 그러면 양궁ㆍ승마장에 하면 양궁ㆍ승마장도 다른 데 해야 할 것 아닙니까? 맞지요?
종제

정종제문화관광국장

맞습니다.
재신

유재신위원

네 개를 동시에 해야 하는데 그 예산을 어떻게 할 것이며, 또 제가 궁금해 하는 것은 무엇이냐면 중앙체육공원내 다 못할 것입니다. 그 근방 공원부지 내에 해야 하는데 공원부지에 할 수 없다고 오늘 아침에 전화로 물어 봤는데 공원녹지과도 그렇고 도시계획과도 건립할 수 없다고 하거든요.
종제

정종제문화관광국장

물리적으로는 가능 합니다, 도시계획법상. 현실적으로 도시공원조성 계획을 반영하고…….
재신

유재신위원

이렇게 네 개의 거대한 체육시설을 어떻게 할 것이며, 제가 아침에 전화했는데 공원부지 내에는 이것 할 수 없습니다. 왜냐하면 체육공원내가 한정이 되어 있기 때문에 다 들어갈 수 없습니다. 분명히 그러면 공원부지에 해야 할 것이란 말입니다. 그쪽에서는 노(No)를 하거든요. 어떻게 하실 것인지, 예산하고, 그것만 간단히 말씀해 주십시오.
종제

정종제문화관광국장

결론적으로 말씀드리겠습니다. 야구전용구장 3만석이상 구장은 기본적으로 600억원 정도가 들어가기 때문에 실무적으로 판단했을 때 금명간 착공할 수 없는 시설입니다. 시 재정여건이나 국비지원확보 때문에. 이 부분은 단기간에 착공할 것이 아니고 예비후보지를 몇 개 가지고 있기 때문에, 우선 축구트레이닝센터를 그 지역에 유치를 해서, 국비 125억원이 나오기 때문에, 그건 내년 초에 결정되거든요. 월드컵경기장하고 가깝고 접근성이 좋기 때문에 하고, 야구장부지는 3의 대안 중에서 최적지를 검토해서 추진하겠습니다.
재신

유재신위원

예산부분도 잘 알아서 하십시오. 제가 업무보고상이라 문제점만 이야기하고, 이건 조금 문제 있다 이런 것만 말씀드렸으니 참조하셔서 사업진행 잘하시고 다음에 행정사무감사도 있고 하니 그 때 제가 잘 검토해서 질의 하겠습니다. 이상입니다.
영호

최영호위원장

원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

10시 55분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 문화관광국 업무보고와 관련해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

11시 06분

형석

이형석위원

이형석 위원입니다. 정종제 국장님을 비롯해서 문화관광국 직원 여러분 업무보고 하시느라 수고 많으셨습니다. 페이지 순서대로 몇 가지 궁금한 내용들에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 9페이지 국제영화제 보고하셨는데 국제영화제가 광주에 5대축제의 하나로 자리 잡아 가고 있고 올해가 몇 회째입니까?
종제

정종제문화관광국장

올해가 4회째입니다.
형석

이형석위원

세 번의 경험을 했는데 아직도 국제영화제에 대한 시민들의 신뢰도 그렇게 썩 좋지 않다, 바라보는 시각들이, 특히 언론의 시각들도 마찬가지고. 물론 처음 1, 2회 정도는 시행착오가 있을 수 있다는 생각을 가지고 있습니다만, 3회, 4회까지 왔을 때는 국제영화제로서의 위상이나 이런 것을 정립해야 할터인데 아직도 조직위원장 선임이나 집행위원장 선임문제로 지지부진하고 있다는 것은 대단히 문제가 아닐 수 없습니다. 저는 3대 의회 때부터 이 부분에 대해서 국제영화제를 여러 타 자치단체들이 국제영화제를 많이 하고 있기 때문에 광주만의 특수성을 갖는 국제영화제로 정체성을 확립할 필요가 있다고 생각합니다. 광주에 맞는 민주ㆍ인권국제영화제로 컨셉을 단일화 시켜 나가는 것이 앞으로 광주의 국제영화제 위상에 맞아 가지 않을까 하는 생각을 가지고 있거든요. 이번에 새로 조직위원장이나 집행위원장을 선임하시게 되면 광주의 국제영화제를 어떻게 만들어 갈 것인가 부분에 대한 총체적 점검을 하실 필요가 있다고 생각합니다. 차제에 문화관광국에서 이 부분에 대한 전문적인 검토를 하셔서 의회에 보고해 주시기 바랍니다. 지금까지의 진행되었던 내용의 형태를 답습할 것인지 아니면 광주의 국제영화제에 대한 새로운 컨셉을 가져갈 것인지 하는 부분에 대한 검토를 하셔서 다음 기회에 보고해 주시기 바라고, 그 다음에 11페이지 처음으로 세계민속예술축제라는 것을 광주에서 하시겠다고 보고하셨는데 민속예술축제도 자치단체들이 경쟁적으로 여러 축제들을 하고 있습니다만, 민속예술축제를 하고 있는 자치단체도 있습니다. 국장님, 알고 계시지요?
종제

정종제문화관광국장

예. 알고 있습니다.
형석

이형석위원

제주도 같은 경우가 대표적으로 하고 있는데 과연 이런 축제를 백화점식으로 자치단체들이 경쟁적으로 하는 것이 맞는 것인지, 광주가 필요한 것인지 하는 부분에 대한 검토를 해 볼 필요가 있었는데 이미 조직위까지 구성되고 진행하고 있다고 하니까 하시는 것은 좋습니다. 대신 이 축제가 끝나고 나면 반드시 피드백을 하시기 바랍니다. 점검을 해서 다른 자치단체와 다른 경쟁력을 갖출 수 있는 민속예술축제가 되어야 할 것 같고, 여기에 참가하는 국가가 6개 국이 확정되었다는데 우리 광주시와 자매도시를 맺고 있는 외국의 도시들이 몇 개입니까?
종제

정종제문화관광국장

일본 센다이, 중국 광주시, 인도네시아 메단, 미국 샌안토니오시, 대만 대남시, 다섯 군데 알고 있습니다.
형석

이형석위원

거기 나라들 여기 들어가 있습니까?
종제

정종제문화관광국장

일본 센다이는 검토중인 것으로…….
형석

이형석위원

자료에는…….
종제

정종제문화관광국장

없습니다만, 추가하는데 검토중인 것으로.
형석

이형석위원

세계민속예술축제를 하는 것도 좋은데 가능하면 우리와 자매도시를 맺고 있는 국가들은 반드시 참여하는 것이 좋다고 보거든요. 그런데 6개 국가에 자매도시는 한 군데도 없습니다. 이런 부분에 대해서도 다시 한번 검토하시기 바랍니다. 그리고 40페이지 광주호 주변 생태환경개발계획을 가지고 있는데 우리시에서 추진하는 계획 아주 좋습니다, 이렇게 가는 것이 맞다고 보고. 아시다시피 광주호주변이 담양군과 광주시가 인접해서 나누어져 있지 않습니까? 다행스럽게 북구청하고 광주시에서는 이 부분을 자연환경을 보존하기 위해서 여러 가지 인ㆍ허가를 통제하고 규제하고 해 왔기 때문에 충분히 이런 사업들이 가능하다고 보는데 전라남도에 속해 있는 담양군은 그렇지 않고 있거든요, 현황이. 많은 요식업소가 생겨나고 있기 때문에 광주만의 노력으로 여기를 만들어가기 어렵다고 보거든요. 지역혁신협의체가 작년에 구성되었지 않습니까? 이것을 활용하셔서 광주ㆍ전남이 공동으로 이 지역 자연생태환경을 복원시키고 문화재를 보존하는 노력들을 같이 추진하는 것이 바람직하다는 생각입니다. 이 부분에서 문화관광국에서 조금 더 심도있는 접근을 해 볼 필요가 있다는 생각을 가지고 있고 예를 들어서 광주는 잘 하고 있지만, 광주에 속하고 있는 이쪽은 잘 되고 있지만 바로 내려다보면 그쪽은 전부 요식업소가 들어오고 있기 때문에 이런 부분에 대해서는 지역혁신협의체를 활용해야할 필요가 있는 것이 아니냐는 생각을 가지고 있습니다. 46페이지 보시면 5ㆍ18선양과가 문화관광국에 속해 있기 때문에 이 질의를 드리겠습니다. 민주ㆍ인권ㆍ평화도시육성 종합계획을 수립하겠다고 되어 있는데 지난 5ㆍ18 24주년 때 대통령께서 오셔서 말씀하신 내용 국장님, 기억하시지요?
종제

정종제문화관광국장

예.
형석

이형석위원

제가 다시 한번 환기를 시켜드리겠습니다. 언론보도 자료를 보면 노대통령은 묘지를 순례하고 유한봉안소에 들려 5ㆍ18 광주민중항쟁영령께 참배를 마친 뒤 안주석 국가보훈처장에게 5ㆍ18묘역관리가 잘되어 있다고 말하고 앞으로도 교육프로그램을 개발하는 등 산교육장화 그리고 자유와 인권이 흘러넘치는 세계속의 민주성지로 자리매김하라고 지시했으며 5ㆍ18정신을 시대정신으로 승화시켜 나가는 사업이라면 중앙정부에서 적극 지원해 주겠다고 약속했다고 되어 있습니다. 알고 계시지요?
종제

정종제문화관광국장

예.
형석

이형석위원

그리고 지난 6월 12일 광주시의회에서 세계민주인권기념관건립 건의를 하고 있는 내용 알고 계십니까?
종제

정종제문화관광국장

예.
형석

이형석위원

또 5개 구의회 협의회에서 공동으로 건립건의문을 낸 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 대통령도 말씀하셨고 이 지역 대단한 숙원사업이고 적어도 하반기 문화관광국의 업무계획보고서에는 세계민주인권기념관건립에 대한 의지 내지는 계획이 나와야 할 것인데 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
종제

정종제문화관광국장

그 부분은 조직 내부적으로 주관에 대한 정리가 최근에 됐습니다. 이것을 5ㆍ18을 관장하는 부서에서 추진해야 할 것이냐 아니면 민주인권이라서, 민주화운동보상 이라서 자치행정과에서 해야 할 것이냐는 그런 부분에 대한 내부적 논의가 있어가지고…….
형석

이형석위원

5ㆍ18선양과라는 것이 어떤 의미입니까?
종제

정종제문화관광국장

최종적으로 5ㆍ18선양과에서 적극적으로 하기로 정리하고 관련 자료를 5ㆍ18선양과 중심으로 분석 중에 있습니다. 분석이 되면…….
형석

이형석위원

아직 안 되었기 때문에 보고서에 못 넣었다?
종제

정종제문화관광국장

부분적인 것은 1단계만 제시 되어 있습니다만, 2단계, 3단계 사업에 나와 있기 때문에 그 내용을 자세한 내용을 보고 드리도록 하겠습니다.
형석

이형석위원

누차 반복됩니다만, 5ㆍ18이 광주만의 행사로 끝나고 있다는 등, 세계화 되지 못하고 있다는 등 이렇게 이야기하고 있습니다만, 어쨌든 5ㆍ18은 광주가 부둥켜안고 가야합니다. 또 이게 현재 한국사회의 시대적 흐름에 맞다고 보기 때문에 문화수도 광주가 추진하게된 배경도 그것 아닙니까? 공약으로 대통령이 약속했던 내용, 즉 5ㆍ18행사 때 대통령이 앞으로 민주화를 승화시키고 산교육장화 할 수 있는 어떤 사업이라도 중앙정부에서 지원하겠다라고 약속했던 사항이기 때문에 이럴 때는 광주시가 발 빠르게 움직여서 이 부분에 대한 중앙정부의 지원을 얻어야겠지요. 그래서 이것은 문화관광국에서 적극적으로 검토하셔서 빠른 시일내에 사업계획이 수립되고 중앙정부에 건의될 수 있도록 오후에 기획관리실 소관 업무보고를 받는 자리에서, 29일 노무현대통령이 광주를 방문하는 것으로 알고 있습니다. 이 때 광주의 숙원사업으로 보고가 될 수 있도록 촉구할 계획을 가지고 있습니다. 왜 이 말씀을 드리냐면 이 업무자체가 제가 봤을 때는 5ㆍ18선양과가 문화관광국 소관이기 때문에 문화관광국이 주도적으로 추진을 해야 한다는 생각에서 말씀드립니다.
종제

정종제문화관광국장

예.
형석

이형석위원

52페이지 보시면 예술단체들이 나와 있는데 시산하 예술단체가 몇 개입니까?
종제

정종제문화관광국장

6개입니다.
형석

이형석위원

여기에서 단장이 공백인 곳이 있지요?
종제

정종제문화관광국장

국극단.
형석

이형석위원

지난번에 성창순 국극단장이 문제가 되어서 사퇴하고 비어 있는 것으로 알고 있는데 공석이 된지 얼마나 되었습니까?
종제

정종제문화관광국장

6월 30일자로 사직서가 수리되었기 때문에 법적인 공석이 20일입니다.
형석

이형석위원

예술단들 지난번, 수년전에도 합창단 문제가 있어서 복잡하고 했었는데 적어도 시립예술단체 공석이 있을 때는 발 빠르게 움직이셔서 대행체제보다는 전문가 그룹들이 단체를 맡아서 운영하는 것이 바람직하거든요. 이것도 문화관광국에서 서둘러서 대행체제보다는 전문적인 분들이 오셔서 시립예술단체를 이끌 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 55페이지 체육시설관리와 사무소 운영에 관계해서 한가지만 말씀드리겠습니다. 광주광역시체육시설관리운용조례에 보면 사용료를 받는 부분하고 18조 감면, 사용료 감면 내용들이 나와 있습니다. 의장을 하면서 체육행사를 다녀보니 어떤 문제점이 있냐면 우리 광주시에서 육성하고 있는 엘리트 체육이 있지요. 예를 들어서 대학, 초ㆍ중ㆍ고 축구나 야구, 이런 엘리트체육 코스과정들이 있는데 이 분들이 광주시를 대표해서 대회에 나가게 되는데 시산하 체육시설을 활용하는데도 어려움이 따르고, 사용료를 내고 있다는 이야기를 저한테 합니다. 적어도 광주시를 대표해서 전국대회나 세계대회를 나가는 이런 경우는 제가 볼 때는 이 부분에 대한 사용료를 감면해 줄 필요가 있다는 생각을 가지고 있는데 그런 제도가 있습니까?
종제

정종제문화관광국장

현재 체육시설관리사무소에서는 일단은 안 받고 있다는…….
형석

이형석위원

전혀 안 받고 있습니까?
종제

정종제문화관광국장

이런 차원 같습니다. 직접 관련성에 대한 해석의 차이, 인식의 차이 때문에 체육시설관리사무소장은 전혀 안 받고 있다는 것 같고 그쪽에 대해서는 부분적으로 관련있더라도 점검해서 전향적으로 검토하도록 하겠습니다.
순보

윤순보체육시설관리사무소장

참고로 전국체전이 되면 매년 한차례 체육청소년과에서 공문이 옵니다. 이러이러한 팀들은 대표선수니까 입장료 받지 마라. 그리고 공문이 없더라도 대표선수들은 항시 연습을 하기 때문에 다 알고 있습니다. 제가 체육시설관리소장으로서 책임있게 받지 않고 있다는 것을 말씀드립니다.
형석

이형석위원

월드컵경기장관리사무소장님 오셨지요? 보조경기장은 어떻게 하고 있습니까?
동주

김동주월드컵경기장관리사무소장

보조경기장도 대표팀으로 나가면 안 받고 있습니다.
종제

정종제문화관광국장

일부 도시공사에서 관장하는 부분은 받을 수도 있다는, 점검해 보겠습니다.
형석

이형석위원

소년체전대표팀이 연습하는데 제가 그 현장에 있었습니다. 선수, 학부모들이 굉장히 불만을 표출하면서 그 이야기를 했었거든요. 이것은 제가 조례를 검토해서 개정을 해서라도 배려를 하도록 하겠습니다 하고 약속을 했습니다. 저는 현장에서 직접 들었습니다. 이것은 다시 점검을 해보셔서 필요하다면 조례내용에 이 부분도 개정해야할 필요성이 있습니다. 다시 한번 제가 검토해서 다음 번 회기 때 필요한 부분들은 다시 지적하도록 하겠습니다.
종제

정종제문화관광국장

참고로 지난번에 적극적으로 조례개정해서 감면할 수 있는 규정을 보강했기 때문에…….
형석

이형석위원

조례를 언제 개정했습니까?
종제

정종제문화관광국장

작년에 문제가 있어서 금년 초에 개정한 것으로, 불확실한 규정이 있기 때문에 조례에서 감면할 수 있는 확실한 규정으로 보완을 했습니다.
형석

이형석위원

들어가 있습니까, 그 내용이?
종제

정종제문화관광국장

감면할 수 있다는 근거조항을 이번에 더 넣었습니다.
형석

이형석위원

(전문위원을 향해) 우리는 조례가 가제가 안 된 것입니까? 개정내용을 줘 보세요. 제가 보고 다시 논의하도록 하겠습니다. 제가 깊이 있게 질의 안 드리고 문제점 있는 부분만 지적했었는데 업무보고 석상이기 때문에 이 정도 마무리 하고 앞으로 진행상황을 지켜보겠습니다. 이상입니다.
종천

나종천위원

나종천 위원입니다. 더운 여름에 준비해서 보고하시느라 고생하셨습니다. 전반적인 내용으로 개괄적인 것만 몇 가지 짚어서 이야기 해보도록 할까합니다. 우리가 시민들의 삶의 질적 향상이라는 개괄적인 이야기를 하게 되면 대개는 사회복지부분에 좀더 나아지기를 바라고 있고 그런 것들이 우선적으로 진행되는 모습을 보이려고 시 관계자들도 노력하고 있습니다. 그런데 광주는 대통령선거공약과 함께 문화수도라는 내용의 이름들이 자꾸 거명되고 있고 그런 것들을 실질적으로 여러분들도 추진하고 있는 상황에 있습니다. 문화수도의 여건, 문화관광국에서 진행하고 있는 문화예술에 대한 부분들이 다른 도시보다도 우월하게 잘 진행되고 추진될 수 있다는 것은 고급스런 광주시민의 삶의 질적 향상이라고 보여집니다. 피부에 직접 닿지 않고 어려운 사람들에게 배려하지는 못한다 하더라도 국가가 지속적으로 지향해 나가고 광주시가 원하는 그런 삶의 질적 향상이 문화관광국 소관의 진행되고 있는 문화중심도시, 문화수도로의 육성 이런 것들이 필요할 것이라고 생각하고 있습니다. 아침 언론보도 자료를 보면 문화수도 추진의 내용이 겉돌고 있다는 타이틀을 내걸었습니다. 이건 우리가 문화수도라는 이름을 붙인 것도 아니고 우리가 그런 쪽으로 아무리 노력해도 턱없는 예산부족에 의해서 진행하기가 어려운 과정이 문화수도, 문화도시건설입니다. 그런데 그 내용으로 볼 때 어쩔 수 없는 그런 상황인지 모르지만 대통령공약내용인데도 그런 것들은 제대로 추진되지 않고 우리시 예산들은 엄청나게 많이 투자해야 하고 국가 예산은 너무나 미미하고 적은 한계에 놓여 있습니다. 전반적 입장으로 볼 때 문화관광국 소관만 가지고 문화도시를 만들 수는 없겠지요. 어떻습니까? 전반적인 추진과정에 전체적으로 포함되어야 한다고 생각하는 예산 규모는 얼마나 되는 것입니까?
종제

정종제문화관광국장

기본적으로 답변에 앞서서 조직체계에 대해서 간략히 소개해드리겠습니다. 작년 중심으로 문화관광국에서 문화수도업무까지 같이 봤습니다만, 문화수도 공약의 중요성하고 문화수도 건설의 중요성을 감안해서 문화수도추진지원단이라고 별도 국을 만들어서 국에서 하고 오늘 아침 언론보도는 오늘 2시에 문화환경조성연구용역보고회가 있는데 자료를 보고 한 것 같습니다만, 저희들도 관광업무라든가 문화예술과 업무가 있기 때문에 문화수도추진지원단과 협조해서 적극적으로 해야 할 것으로 알고 있고 문화수도지원단에서 당장 국립아시아문화전당에 대한 국비 1,300억원 확보를 위해서 이 지역 국회의원님들하고 중앙과 긴밀히 협조를 해 나가고 있는 것으로 알고 있고 저희 국에서도 간접적으로 지원해 나가고 있습니다.
종천

나종천위원

어제 문화수도지원단에 대한 내용을 간단히 개괄적으로 보고를 받은 바 있는데 여러 부문에서 미약한 점이 많습니다. 우리시가 그렇지 않아도 재정적인 형편이 열악한 환경에 놓여 있는데 문화수도라는 이름을 내걸고 있는 형편에서 볼 때 국가가 지원해주는 것은 미미하고 오히려 시에 부담을 많이 안겨서 그런 것을 추진하게 만드는 그런 입장이라는 것은 선거공약에서 내걸었던 것도 맞지 않고 다른 한편으로 관계국, 과에 있는 여러분의 힘도 부족하지 않았나 하는 생각이 있습니다. 지금 물어본 내용 중에서 전반적인 예산이 어떻게 되었냐는 것은 대답하지 않으셨는데 전반적인 내용이라든가 시와 비교할 때 너무 미미한 여건들이 나타나고 있지 않겠습니까? 구체적으로 자세한 것은 이야기 하지 않겠습니다. 이런 내용들을 추진해 가는 과정에서 볼 때 여러분의 어려움도 있겠지만 앞으로 이쪽에 관심을 두셔서 어떠한 힘을 가하든 어떠한 내용을 갖다가 포함시키든간에 국비가 주축이 되어서 이루어질 수 있도록 해야지 시비가 주축이 되고 국비가 미미하게 따라 붙는 것 같은 그런 입장은 우리가 원하는 문화수도, 문화중심도시로 발전시킬 수 없을 것이라는 그런 의미 아니겠습니까? 이렇게 해서 이 부분은 지적하겠습니다. 문화관광국이 전반적인 여건을 가지고 가지 않다는 것은 알고 있습니다. 문화수도지원단이 따로 형성된 것도 알고 있습니다. 그러나 여러 분들의 일이기 때문에 함께 그 문제를 짚어 주셔야 하고 그렇게 추진해야 할 것입니다.
종제

정종제문화관광국장

저도 전체적으로 공감을 하고 기본적으로 국립아시아문화전당은 전액국비로 5천억원이 되었든, 6천억원이 되었든 국비로 될 것이고 문화관광국 입장에서도 중앙 국비를 따올 수 있는 대형프로젝트 구상이라든가 그런 자료를 정리해 나가고 있습니다만, 더욱더 박차를 가해서 더욱 열심히 하도록 하겠습니다.
종천

나종천위원

좋습니다. 어떤 내용을 추진하고 구상하실 때 그 내용이 효과적인 면이 나타날 수 있는 여건을 갖추어야 할 것이고 명분과 타당성이 있어야 국비도 보조를 맞추지 않겠습니까? 그런 식으로 잘하려면 여러분들의 의지와 여러분들의 노력, 거기에 대한 필요한 모든 것들이 함께 해야 할 것입니다. 노력해 주시기 바라구요. 9페이지 보겠습니다. 광주국제영화제 개최에 대해서 시비 5억원, 국비 5억원, 협찬금 3억원 그러셨지요. 3억원이라는 협찬금은 어떤 방법으로 추진될 것으로 보여집니까?
종제

정종제문화관광국장

소요예산은 기본적으로 잠정 확보할 것을 예상하는 예산입니다. 작년의 경우를 보면 박광태 시장님께서 국제영화제조직위원장하고 두 분이 대기업방문을 해서 협찬금 3억 9천 정도를 확보했습니다만, 올해는 시장님이 부재중이라 협찬금 확보가 힘들지 않느냐 저희들은 그렇게 애로를 겪고 있습니다. 그래서 협찬금이 부족하게 되면 예산의 범위내에서 영화제를 알뜰하게 치를 수밖에 없지 않느냐, 그 판단하고 있습니다.
종천

나종천위원

그러니까 당초에 사업추진계획은 13억원인데 국비와 시비는 예산을 세운 내용이고 협찬금 3억원 부분은 미정이죠?
종제

정종제문화관광국장

불확실합니다.
종천

나종천위원

전에는 시장님의 노력에 의해서 3억원정도가 되었든 더 이상이든 간에 이것이 정리가 되었다 할지라도 이번에 이것이 미지수라고 생각할 때 얼마가 될지 모르지만 미미한 부분이 된다고 하면 이것이 빠지고도 할 수 있다는 그런 의미 아니겠습니까?
종제

정종제문화관광국장

그렇습니다. 뒷 순위 사업계획들이 정리가 될 것입니다.
종천

나종천위원

사업계획을 세울 때는 면밀한 검토가 필요할 것이고 성과라든가 효과가 100% 나타날 수 있도록 노력하셔야 하는데 지금 보면 3억원 부분이 미정이기 때문에 후순위부터 잘라서 안 할 수있다라는 의미로 받아들여집니다.
종제

정종제문화관광국장

그리고 조직위원장이 오늘 교체될 예정이기 때문에 새로운 조직위원장님을 중심으로 노력은 할 것입니다. 실무적으로 판단했을 때 작년에 확보된 금액보다 적지 않냐 그렇게 예측하고 있습니다.
종천

나종천위원

좋습니다. 이 부분이 저희들이 생각해도 미정이고 자신 있는 금액인가, 노력하면 될는지 모르겠지만, 그런 미미한 속에서 결국 예산은 13억원으로 세워 놔두고 이런 것들이 제대로 진행되지 않는다는 것은 협찬금 문제 때문에 나중에 적니 말았니 그런 이야기도 나올 수 있고 시비 국비가 적어서 제대로 운영관리 성과를 못냈다. 이러한 결과물이 나올 수 있습니다. 그렇다면 %로 볼 때 이 자체가 범하고 있는 것이 25%정도 되는데 우리가 그 효과를 놓고 볼 때 100%를 이루어 내도록 노력해야 할 것을 결국 예산대비로 75%밖에 이루지 못했다. 우리가 하는 것은 다 했다. 그런데 이것이 안 되었기 때문에 그러지 않았느냐, 결국 시가 국비를 더 보태주기를 바란다는 의미로 내년에 이런 과정이 진행된다고 하면 사업계획부터 잘못되었다는 이야기입니다.
종제

정종제문화관광국장

기본적으로 조직위원장이나 이사장이 그런 역량을 발휘해야 재신임도 되고 할 것 같기 때문에 그런 책임들도 물을 준비가 이사회에서 되어 있기 때문에 그런 식으로 정리해 나가겠습니다.
종천

나종천위원

떠넘기시는 것 같은 비슷한 부분인데 재신임문제를 이야기 할 수 있다는 것은 물론 당연한 이야기입니다. 그런데 이미 국제영화제는 치르고 넘어가 버립니다. 그 성과가 100% 나타나야 할 것이 70%, 80%밖에 안 나타나고 그리고 재신임 물어서 물러나라고 하고 내년에 잘할 사람 있으면 나와 보라고 하고 이런 식으로 해서는 안 되겠지요.
종제

정종제문화관광국장

제가 말이 길어지는데요. 기본적으로 확정된 예산으로 이런 사업 프로그램을 마련하고 추가로 예산이 확보되면 이런 것까지 더하겠다, 이런 식으로 준비하기 때문에…….
종천

나종천위원

10억원가지고 100%를 이루어 내고 3억이 더 보태진다는 것은 120%, 130% 성과를 나타낼 수 있는 그런 부분이 있다라는 그런 의미로 받아들여지고 그러는데 당초부터 그랬다고 한다면 그 사업계획을 그대로 밝혀야 할 것입니다. 어쨌든 여기서 그런 이야기를 더 깊이 따질 일은 아니로되 이런 내용들이 미진한 부분인데 잘 추진 되도록 최선의 노력이 이루어져야 할 것이다. 설령 이 부분이 포함되지 않는다 하더라도 우리가 나타내고자 하는 효과는 나타나야 하는 것이 마땅하다. 10억원이라는 어려운 여건 속에서 보태주고 이런 것을 갖다가 문화사업으로 추진하고 있는 내용이 나중에 보니까 제대로 안 되었다고 한다면 하나마나지요. 예산이 그 만큼 부족하다고 해서 70%, 80%로 끝나고 말았다면 예산이 안 되어서 못했습니다하고 이야기 한다면 여러분들 일이나 그 일이나 하나마나다. 내년부터는 안 해야 한다.
종제

정종제문화관광국장

오늘 조직위원회 이사회 때 위원님의 우려라든가 지적사항을 확실히 전달토록 하겠습니다.
종천

나종천위원

3억원이 안 되고 제대로 안 된다. 그 여건이 미 합치된다 하더라도 그 효과는 나타나야 한다. 안 된다면 하지 말아야 한다. 동의하십니까? 예산이 적어졌으니까 내년에 그 효과가 적게 나타나서는 안 된다는 이야기입니다.
종제

정종제문화관광국장

기본적으로 동의하고 있습니다
종천

나종천위원

기본적이 아니라 그렇게 하셔야지요. 그 다음 12페이지겠습니다. 김치대축제 개최 이게 11회니까 10년된 모양입니다. 상당히 오래되었고 이제 정착해가는 그런 맛이 있는 것 같지요?
종제

정종제문화관광국장

그렇습니다.
종천

나종천위원

그런데 우리가 볼 때는 아직도 정착이 안 된 것 같습니다. 시민들이 볼 때도 매년 플래카드가 걸리고 홍보를 많이 하면서 그런 여건들이 있는 것처럼 보여지기는 하지만 시민들이 축제라고는 보여지지 않습니다. 10년이라고 한다면 강산이 변한다라고 이야기하고 있고, 요즘에는 그리 못 가서 짧은 기간에 모든 여건들이 갖추어지고 있는데 우리가 보는 김치축제는 10년이 지난 지금도 별로 효과가 나타난 것 같지 않습니다. 여기 보면 6억 500만원 예산을 세워서 당시 기간 동안에 이것을 홍보하고 이 사업을 진행하겠다고 했는데 예를 들어서 작년에는 얼마나 이 사업계획에 투입을 했었습니까?
종제

정종제문화관광국장

올해가 예산이 늘어난 액수고 작년에는 5억이고, 금년 1억 500만원 증가된 사업비입니다.
종천

나종천위원

그러면 올해 1억 500만원이 늘어났는데 어떤 의미에서 더 세웠습니까?
종제

정종제문화관광국장

기본적으로 프로그램자체를 작년에 비해서 다양하게 하고…….
종천

나종천위원

어떤 것들이 다양하게 되었습니까?
종제

정종제문화관광국장

달라진 것이 큰 목으로 다섯 가지, 세목으로 서른가지를 정리해 놓고 있습니다. 기본적으로 전시장 구성 자체도 벽에…….
종천

나종천위원

다섯 가지면 다섯 가지를 짚어서 말씀해 보십시오.
종제

정종제문화관광국장

김치전시관 시설보강, 전시물 구성에 대해서 경쟁체제를 도입하는데 전시관을 입체적으로 하고, 그 다음 김치관련 체험프로그램을 확대운영하고, 또한 남도의 맛을 느낄 수 있는 5미라든가 먹거리 장터를 운영하고, 대형 김치업체를 전시할 때 유치해서 전국화하는데 토대하고, 여러 계층이 즐길 수 있는 부대행사를 하고 마지막으로 남도낙안읍성 음식축제하고 유사기간에 함으로써 셔틀버스를 운영함으로써 시너지효과를 극대화 하는 그 정도까지…….
종천

나종천위원

내용 여건으로 볼 때 여태 해 온 것보다 방대하고 좀 더 빠르게 시민들에게 여건을 보여 줄 수 있는 그런 것들을 이야기 많이 하고 있고 그렇게 추진되어야 할 것입니다. 참고로 지난해 5억 사업비를 들여서 행사를 했는데 개인들은 효과가 있었는지 모르지만 시의 입장으로 생각할 때 김치를 기간동안에 판매해서 수익을 올렸다든가, 아니면 그 뒤로 그 효과에 의해서 나타난 수익이 있다든가 이런 것이 구체적으로 나와 있는 것이 있습니까?
종제

정종제문화관광국장

저희들이 평가보고회, 기본적으로 우리도 정리해 나가고 있습니다만, 간접효과로서 광주가 김치의 본고장이라는 이미지를 확실히 함으로써 우리지역 김치업체들이 자동적으로 홍보가 되는 간접적 효과가 있고 작년에 60만 2천명이 다녀감으로써 광주에서 주최하는 단일행사에 60만명이 넘어가는 행사가 없습니다. 유일한 행사기 때문에 외지인들이 그것을 계기로 광주에 와서 김치축제를 관람하고 광주에 대한 좋은 이미지를 가질 수도 있고 광주가 여러 가지 측면에서 홍보도 할 수 있고 그런 무형의 효과가 굉장히 크다고 보고 있습니다.
종천

나종천위원

무형의 효과는 있겠지요. 저는 이렇게 생각해봅니다. 우리가 지난해 5억원을 투자하고 올해 6억을 투자해서 이 사업을 하는 것은 그만큼을 우리에게 환원시키고자하는 목적이 있다고는 것을 알고 있습니다. 그러나 무형의 효과처럼 우리 시민이, 또는 우리 고장에 사는 김치업체들이 이런 것에 대한 10배, 20배의 이익을 창출시키고 그 이익을 창출시키면서 고용의 효과도 나타나게 만들고 그리고 나서 거기에 대해서 세수확보도 될 수 있고 이런 것들을 비교분석은 안 해 보십니까?
종제

정종제문화관광국장

그 기간동안에는 관내 김치업체들이 부스를 설치해서 상당히 많은 양을 판매한 것으로 알고 있습니다.
종천

나종천위원

상당히 많으면 얼만데요?
종제

정종제문화관광국장

김치판매를 일일이 세금계산서까지 한 것은 아니지만 개략적으로 15억원 정도를 판매하지 않았냐 하고요. 그리고 간접 수익을 120억원 정도로 보고 있습니다.
종천

나종천위원

개략적인 이야기라고 해서 15억원이라는 이야기가 여러분 데이터 속에서 근거로 남아 있는지 모르겠는데 그렇게 이야기하지 말고 올해는 이렇게 해 보십시다. 기왕에 관심을 가졌고 앞으로 물어보도록 하겠습니다. 올해는 이 기간동안에 우리가 투자한 것은 이렇게 투자했고, 개인들도 투자할 것 아닙니까?개인들도 투자했고 여러분들이 투자한 총사업 규모액은 얼마나 되었는데 거기에서 그 기간동안에 매상고를 올리고 또는 계약을 하는 내용들은 어떤 것이 있으며 그 수익성은 어떻게 나타나고 있는 것인가를 비교분석을 해 봅시다. 우리가 사업 속에서 반드시 이윤이 없는 사업은 있을 수가 없는데 그 이윤을 따지자는 것은 아니지만 인풋을 시켰으면 아웃풋도 있고 모든 자체가 그 속에서 이익을 창출할 수 있는 그런 여건들을 보아야 할 것입니다. 그래야 여러분들이 홍보한 보람이 나타나지 김치라는 축제를 가지고 여러 사람에게 홍보하고 시의 사업인양 나타내는 그것만 가지고는 아니다. 아까도 말씀드렸지만 10년이면 굉장히 긴 세월인데 저희들이 볼 때 시민들 입장에서는 김치축제가 10년 답지 못합니다. 그리고 지금도 그렇게 큰 행사처럼 관여된 사람들이 아닌 쪽에서는 그렇게 봐주지 않는 것 같습니다. 그런 효과들이 더 적극적으로 나타날 수 있도록 보고 앞으로 시너지 효과도 같이 나타날 수 있도록 우리는 구상을 해보도록 하는 것이 좋겠다 싶어집니다.
종제

정종제문화관광국장

공감하고 있습니다.
종천

나종천위원

36페이지 보겠습니다. 생활체육기반시설 내용을 적정하게 각 구마다 해가고 있는 여건들을 볼 수가 있는데 남구를 보면 시노인건강문화타운 내에 만들겠다고 이야기를 정리해 놨습니다. 노인건강문화타운에 대한 부분은 거기에 알맞는 547억원이던가 그 부분으로 정리가 되고 있는데 30억원이란 내용을 어떻게 넣어서 추진하신다는 이야기입니까?
종제

정종제문화관광국장

기본적으로 노인건강문화타운을 조성해서 국비확보 전략으로 노인건강문화타운 하나를 가지고 국비를 충분히 확보할 수 없어서 전략적으로 나누었습니다. 체육분야에서 노인건강문화타운 컨셉에 있는 체육 관련시설은 체육분야를 통해서 문화관광부에서 예산을 확보하고 다른 시설은 보건복지부에서 확보하고 그런 맥락에서 국민체육진흥공단에서 저희들이 30억원을 확보했는데 아까 말씀드린 바와 같이 자세한 내용은 관련 부서가 있습니다만, 그 안에 체육할 수 있는 그런 시설비용으로 보시면 되겠습니다.
종천

나종천위원

노인건강문화타운이라는 시설자체가 체육시설이 포함될 수밖에 없고 그런 여건 속에 그 구상속에서 건강문화타운이 만들어지고 있는데 거기에 문화관광국이 생활체육이라는 이름으로 같이 협조를 한다든지 끼어들고 있단 말입니다. 주관부서는 말하자면 사회복지 업무를 맡고 있는 환경녹지국이지 않겠습니까?
종제

정종제문화관광국장

맞습니다.
종천

나종천위원

그리고 노인건강문화타운이란 말은 그 자체적인 여건속에서 거기서 주관을 해야할 것인데 생활체육이란 이름을 그 속에 넣어서 30억원만큼 사업을 그 면적 속에서 함께 하겠다는 이야긴가요? 아니면 그 부근에 구상한다는 이야긴가요?
종제

정종제문화관광국장

결론부터 말씀드리면 그 사업의 주체는 복지국이고 자금의 매개체는 저희 국이고 그렇습니다. 한 시장 밑이기 때문에 그런 부분은 별 문제가 안 된 것으로 판단하고 있습니다.
종천

나종천위원

당초에 이 문제는 생활체육기금으로 따로 자리를 잡아서 여러분들이 해 주었어야할 내용입니다. 이렇다면 이 자리에 맞는 여건이라는 것은 노인건강문화타운은 문화타운대로 생활체육시설이 가도록 하고 그 속에 있는 생활체육시설들이 자발적으로 만들어지도록 하고 여러분들의 의견은 지금 예산이 부족하다든가 여건이 맞지 않는다면 차후로 진행해야할 내용입니다. 그런데 한사코 한곳에 하나정도 할 때 이것도 같이 겸해서 만들어서 생활체육시설이라는 것이 다른 구에 공히 있을 수 있는 내용을 남구에 해줬다는 그런 여건을 정리하기 위한 수단이지요?
종제

정종제문화관광국장

그런 것은 아닙니다. 기본적으로 국민체육진흥공단으로 하여금 국비를 따오는 것이 우선 목적이 있으니까 현 단계에서 당장 추진은 안 되지만 국비 따온 전략으로 가져 왔고 일단 따오고 나서 완공되어서 운영되는 과정에서 추가적으로 노력을 해서 따올 수 있는 추가적인…….
종천

나종천위원

좋습니다. 제가 알기로는 기금자체 30억원이 노인건강문화타운보다 먼저 시작되었습니다.
종제

정종제문화관광국장

꼭 그런 것은 아닙니다만, 연차적으로 기 부지가 확보된 광산구나 아까 말씀드렸다시피 서구는 진행되어 있고, 나중에 부지가 확보 안 된 상태에서 건강문화타운 컨셉이 같기 때문에 시재정여건이 열악하기 때문에 국비를 따오는 과정에서…….
종천

나종천위원

좋습니다. 나중에 정리하십시다. 분명히 건강문화타운에 대한 내용 속에 넣어서 하는 것은 반대하지 않는데 여러분들이 보고 있는 생활체육에 대한 기반시설을 위한 기금 30억원 예정, 그리고 그 사업교육 자체가 노인건강문화타운보다는 앞섰다는 이야기입니다. 결국 노인건강문화타운이 이루어지다 보니 예산도 부족하고 기왕이면 이것도 떼어줘야할 형편이고 그러다 보니까 끼어든 것이지요. 제가 긴가 아닌가는 나중에 밝혀서 이야기하기로 하고 이런 부분들은 남구같은 경우는 여러분들이 알다시피 주민들이 조깅 한번 하고 싶어도, 그냥 걷고 싶어도 그럴 자리가 한 군데도 없습니다. 있으면 아시는대로 지적해 보세요. 없습니다. 여러분들이 아는대로 동구와 남구만 그럴 것입니다. 다른 여건들은 갖추어져서 그런 여건을 조성하고 있는 북구나 서구에 가보면 시원한 저녁에 보기 좋게 주민들이 엄청나게 나와서 활동하고 있고 그렇게 하고 있는데 어찌해서 남구 사람들은 안하고 싶겠습니까? 동구 사람들은 안 하고 싶겠습니까? 없어요. 전혀 없습니다. 걸어 다닐 자리도 없고 뛸 자리는 더욱 없고, 자전거 탈 자리도 없고, 길거리에 길은 만들어 놨지만 탈만한 자리가 못되는 것이지요. 이런 상황이라고 한다면 남구여건을 볼 때 노인건강문화타운이 그 자리에 갔다 할지라도 적정한 자리에 여러분이 원하는 생활체육시설을 해 줘야 마땅하다는 것입니다. 그런데 이것을 그 속에 집어넣어서 정리하고자 하는 것은 옳은 방법은 아니다. 다음 기회라도 이런 여건이 맞아지도록 노력해 보셔야 할 것입니다. 할 이야기가 많아지는데 다 못하고 있으니까 다음 사람을 위해서 하고 여러 가지 내용들이 있습니다. 두가지는 자료로 이야기하고 끝내겠습니다. 43페이지 광주관광버스투어 운영계획이 있는데 어떠한 방법으로 매주 토요일 한 대를 운영하고 좋은 여건이고 여러분들에게 박수를 보낼만한 내용으로 생각됩니다. 토요일뿐만 아니라 일요일도 할 수 있다면 그렇게 계획해보는 것도 좋겠고, 예산배정은 어떻게 하고 있으며, 어떤 코스로 진행하고 있는가 상세하게 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
종제

정종제문화관광국장

예.
종천

나종천위원

57페이지 보겠습니다. 월드컵경기장 운영활성화 계획이 있는데요. 시정질문을 통해서도 월드컵경기장을 만들어 놓고 손해를 많이 보고 있고 그 손해 보는 것이 뻔히 나타나면서도 여러분들은 남의 집 불구경하는 것처럼 보여지고 있는 모습이 있다고 해서 그것을 다 보충은 못한다고 하더라도 어떻게 해서든지 적자운영이 적어지도록 노력할 수 있는 그런 대안을 내 놓으라고 했습니다. 여러 가지 이야기를 많이 하셨습니다. 추진중에 있을 것으로 보여지고 그렇게 가리라 보여지는데요. 여기 내용으로 보아서는 미미하고 그리고 경기장 활성화가 안 되고 또 거기에서 사업계획이 추진되지 않고 있으니 장사가 되겠습니까? 여건이 안 맞아지리라 보여집니다. 그러나 이 부분과 함께 해서 역시 지금 운영관리하는데 들어가는 비용이라든지 또는 보충하기 위해서 다른 부대사업으로 추진되고 있고 적자해소를 위해서 노력하고 있는 모습을 자료로 함께 요구합니다. 이상입니다.
종제

정종제문화관광국장

38페이지 참고해 주시면 되고요. 자료 제출하겠습니다.
태종

송태종위원

송태종 위원입니다. 업무보고내용에서 상임위가 처음이고 해서 생소한 부분 있고 해서 몇 가지하고 제가 마지막이다보니 중복된 부분도 있습니다. 이해해주시고, 들어주시기 바랍니다. 먼저 국제영화제 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 전체적으로 5대 문화예술축제를 개최한다고 해서 비엔날레개최하고 국제영화제, 임방울 국악제, 세계민속예술축제, 광주김치대축제 5개가 있습니다. 일단은 전체 큰 틀로 광주국제영화제 개최가 9월 2일이니까 한 달 10일정도 남았지 않습니까? 오늘 조직위원장을 선임하신다고 말씀하셨습니다. 그러면 지금까지는 어디서 준비하셨습니까?
종제

정종제문화관광국장

국제영화제는 체제가 조직위원장이 있고, 이사, 이사장이 있고 밑에 사무국이 있습니다.
태종

송태종위원

사무국은 어디 속에 편제 되어 있습니까?
종제

정종제문화관광국장

사무국은 조직위원장이 관장하도록 되어있습니다.
태종

송태종위원

집행위원장은 뭡니까?
종제

정종제문화관광국장

집행위원장은 사무국 관장은 아니고 실질적으로 프로그램 같은 경우고 영화내용을 꾸미는데 아까 말씀드렸다시피 명기남 위원이 4월 사퇴이후로 구성 안 되었기 때문에 기존 프로그래머 중심으로 진행 중에 있습니다.
태종

송태종위원

조직위원장 밑에 사무국이 있고 집행위원장 밑에 프로그래머가 있고 실질적으로 사무국은 행사전반을 준비하기 위한 제반 홍보라든가 기타 외부적 요인을 담당할 것이고 내용을 채우는 데는 집행위원장 산하에 있는 프로그래머들이 채우는데 집행위원장도 없고?
종제

정종제문화관광국장

없습니다.
태종

송태종위원

조직위원장도 공석이나 마찬가지고?
종제

정종제문화관광국장

현재 진행 중인데 교체하는 것입니다.
태종

송태종위원

교체를 하는데 한 달 10일 남겨놓고 교체를 한다고 한들 그 분이 어떤 생각을, 일에 연속성에서 가능할까라는 의문이 됩니다. 집행위원장을 이번에 선출 안 하고 그런 식으로 갈 것입니까?
종제

정종제문화관광국장

오늘 오후에 선출할 것입니다.
태종

송태종위원

조직위원장하고 동시에 합니까?
종제

정종제문화관광국장

동시에 하게 되어 있습니다.
태종

송태종위원

조직위원회 조직위원 명단을 보면 총 65명으로 되어 있습니다. 아시다시피 광주시에 이 분들을 거명하면 모른 사람들이 없을 정도의 광주시 유명인사 내지 사회 각계 전문가, 명망있는 사람들이 다 모여 계십니다. 과연 광주국제영화제가 이런 조직위원회 명단을 가지고도 탄력을 받지 못하는 이유가 무엇일까를 생각해 봤는데 역시 마찬가지로 국제영화제 조직위원회 구성을 하기 위한 구성이 아니었는가 하는 생각이 듭니다. 저한테 자료를 주셨는데 조직위원 명단 이것 언제 수정한 것입니까?
종제

정종제문화관광국장

작년에 수정된 것입니다. 그 이후로 변동이 없었으니까요.
태종

송태종위원

그 중에 한 분만 거론해 보겠습니다. 공동위원장 여섯 분 중에 양형일씨가 있습니다. 여기에는 열린우리당 국회의원으로 나와 있습니다. 작년에 열린우리당 국회의원이었습니까?
종제

정종제문화관광국장

아니오. 작년에 정리를 일단은 했고요. 그이후로 조직위원을 교체한 적이 없습니다. 그 이후로 인적사항이 바꾸어 지면 실무적으로 계속 업데이터 해 나간다고 봐야지요.
태종

송태종위원

이것의 문제점은 애초에 지적했듯이 영화 전문가들은 포함되어 있지 않습니다. 물론 상임고문 중에서 임권택 감독이라든지 이런 분들이 많이 포함되어 있기는 하지만 그러나 영화를 지향하기보다 사업을 하시는 분들이라든가 명망가라든가 정치인들이 다수, 총장 위주로 내지는 명망가 위주로 되어 있습니다. 이런 정도를 가지고 국제영화제가 성공할 수 있을 것인가, 이 분들이 광주국제영화제 조직위원 명단인데 이 분들이 언제 한 번 모여서 허심탄회하게 토론해 본 적 있습니까?
종제

정종제문화관광국장

이렇게 이해하시면 되겠습니다. 저희들도 영화제하고 이야기 해봤습니다만, 조직위원들은 붐 조성하고 집행위원회가 핵심입니다. 집행위원회 안에는 영화 전문가들이 많이 들어가야 한다고 봅니다. 그렇지만 광주영화제가 민간인 몇 명이 모여서 발족한 영화제로 오다보니 그런 한계가 있었다. 시에서도 위원님들이 염려하신 부분, 시민단체, 영화전문가들이 염려하는 부분이 있어서 그런 문제를 개선하자고 이번에 조직개편을 시에서 강하게 요청해왔고 오늘 오후에 조직개편이 되고 제가 말씀올린 바와 같이 내년부터는 영화제가 정상적인 궤도를 잡지 않냐 그렇게 생각하고 있습니다.
태종

송태종위원

한달 10일이 남았는데 조직위원장을 이제야 바꾼다는 것과 집행위원장이 공석인 상태에서 영화제를 진행한다는 것과 그 다음으로 아까 13억원 중에서 3억이 미확보된 상태에서 한다는 것과 한 달 10여일 남겨진 상태에서 이미 부산국제영화제는 홍보와 기획과 전략을 모든 것을 완벽하게 갖춰놓고 일들을 진행하고 있습니다. 항시 비교할 때 부산국제영화제하고 비교하는데 규모와 이런 면에서 이런 것들을 놓고 봤을 때 뒤질 일은 없는데 이러한 내용들이 소홀히 다루어지는 데서 계속 뒤쳐지고 있는 것들이고 과연 9월 1일부터 실시하게 될 광주국제영화제가 제대로 될 것인가, 제가 볼 때는 90%는 절대 안 됩니다. 안될 수밖에 없는 것입니다. 과정이 있어야 결과가 있는 것이지 과정을 이렇게 밟고 있는데 이게 되겠냐는 것입니다.
종제

정종제문화관광국장

시에서도 올해 열린 국제영화제가 단기적으로 문제가 있더라도 장기적 관점에서도 조직개편이 필요하고 그런 입장에 따라서 시는 일반적으로 해오고 있습니다만…….
태종

송태종위원

좋습니다. 장기적 관점이라고 말씀하셨는데 장기적 관점에서 옆에 이형석 위원께서 제기한 적이 있습니다. 광주민주인권영화제로 특화시키자는 이야기도 있고 제 개인적 이야기로는 민주인권영화제는 영화제입니다만, 이것을 아시아영화제라든가 바운더리도 특화시켰으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 광주국제조직위원회, 제가 부산조직위원회 명단을 봤습니다. 거기는 영화인들과 예술인들 심지어 대학 내에서 영화를 공부하고자하는 대학생들까지 망라되어 있습니다. 그 사람들의 자유로운 창의적인 발상들이 모여서 부산국제영화제가 되는 것입니다. 이런 명망가들이 모여서 회의 한번 안 하고 이 분들이 붐조성한다고 하는데 붐조성하는 것과 아울러 민간자본 3억원이라는 것도 이분들에게 염출되어야할 가능성이 있지요. 전혀 기능을 못하고 있지 않습니까? 기능을 못하고 있는 조직위원회를 유명무실하게 만들어서 오히려 집행위원장을 누구로 할 것인가에 발목이 잡혀서 아직도 준비를 못하고 있는 웃기는 일들이 벌어진다는 이야기입니다.
종제

정종제문화관광국장

이 자리에서 제가 낱낱이 소상하게 말씀드리는 것은 부적절하고 아까 말씀드렸다시피 조직위원장 교체가 오후에 예정되어 있기 때문에 새로운 면모를 갖추어서 부족한 시간이나마 최선을 다하겠다. 왜냐하면 시에서 자의적으로 할 수 있는 여건이 아니다. 이사회가 있고 하기 때문에 시에서는 자금지원이라는 수단을 가지고 위원님들 요구사항, 시민단체 요구사항을 관철해 내기 위해서 나름대로 노력은 했습니다만, 다행히 오늘 오후에 새로운 체제가 출범되면 정상궤도로 한발짝 나가지 않겠습니까?
태종

송태종위원

어쨌든 중복되는 질의는 빼고 질의합니다. 일단은 조직위원회 구성자체가 형식상에 그치지 않았으면 좋겠다는 것과 집행위원회에서도 집행위원회 틀을 소프트웨어적인 측면과 실질적인 알맹이를 가지고 가는 것이기 때문에 집행위원장도 정말 영화인이 영화를 사랑하고, 광주를 사랑하고 광주영화제를 어떻게 할 것인가 고민하는 사람들로 채워져서 탄력을 받아야겠다. 그리고 한달 10일밖에 안 남은 이 영화제가 과연 집행위원장과 조직위원장이 없는 이 상황 속에서 제대로 굴러 갈 것인가, 역시 마찬가지로 예산이 부족한 상황 속에서 굴러갈 것인가, 이것은 제가 볼 때 거의 불가능하다고 생각합니다. 이 차제에 철저한, 왜 그렇게 되었는가라는 부분들이 과정 속에서부터 체크가 되어야 할 것이라고 봅니다. 왜 우리는 광주국제 영화제가 9월 2일날 함에 있어서 집행위원장 내지는 조직위원장을 선임하지 못 했는가라는 이런 부분들도 안 되어 있습니다. 그 사람들 개인적인 일이면 안 놔둡니다. 이건 이유가 될 수 없는 것이라고 보거든요. 광주국제영화제가 현재 저희들한테 업무보고 내용에서 광주국제영화제 개최해서 제일 위에 나와 있는 것이 시민들에게 다양한 문화서비스를 제공하고 우리시가 전략산업으로 영상문화사업 발전을 위한 촉매로서 역할을 하겠다고 써있습니다. 아주 좋고 또 한가지 영상문화사업이라고 하는 것이 문화수도를 향한 하나의 산업으로서 대안이 될 수 있다고 생각하거든요. 그렇다고 한다면 현재 문화관광국에서 추진하고 있는 국제영화제는 그 베이직을 까는 기초입니다. 기초가 안 되는데 광주영상문화사업이 발전이 있을 수 있겠습니까? 이것은 괜히 말 좋으라고 적어 놓은 이야기입니까? 아니지 않습니까? 영상문화사업의 발전을 위해서 촉매역할을 한다는 내용하고 밑에 있는 실질적으로 진행된 내용하고 무슨 연관이 있냐는 이야기입니다. 이렇게 하지 맙시다. 이게 업무보고에서 만들어 놓은 말, 화려하고 아름다운 말들이 많이 있는데 그것과 실질적으로 연결되는 쪽으로 일을 하자고요. 사람의 문제 때문에 잘 안 되고 있다고 느껴지거든요. 애초에 사람을 이런 식으로 만들어 오다보니까 안 움직일 수밖에 없는 것이지요. 제가 보니까 서울로 이사 간 분도 많습니다. 전 시의원 같은 경우 이미 다른 직업 찾아서 올라가신 분이고 호남대 최인기 총장님이라고 나왔는데 현재 호남대 총장님이십니까? 아니지요. 이 서류를 어디다 내놓겠어요? 저한테 준 조직위원회 현재 명단조차도 직업도 제대로 써 있지 않는 상황들이고…….
종제

정종제문화관광국장

7월말에 조직위원회 총회를 개최하는데 그 때 정비토록 하고 그리고 아까 국제영화제 문제점을 저도 정확히 인식하고 있습니다. 비하인드 스토리라든가…….
태종

송태종위원

부산국제영화제하고 광주국제영화제가 비교해서 우리 문화관광국에서 추진하고 있는 일에 대한 사기를 떨어뜨리려고 하는 것은 아닙니다. 다만 이런 부분들이 왜 그렇게 문제가 되었는가를 명철하게 판단을 해서 어차피 우리가 예산을 투여하고 광주에서 영화를 붐시켜 보려고 하는 것이기 때문에 광주시의 의지와 주체와 행정력이 대단히 중요하다고 생각합니다. 사단법인으로 떨어져 있다고 하지만. 그 사람들 몇 사람이 와서 잔치하는 것도 아니고 결국 시민을 위한 문화서비스와 영상문화산업 발전이라고 하는 큰 두 가지의 목적을 가지고 가고 있기 때문에 해야할 것이고, 광주국제영화제라고 하는 것을 근본적으로 다시 한 번 생각할 필요가 있다. 민주인권테마로 가지고 갔으면 좋겠다는 것 하나하고 그 다음에 역시 마찬가지로 그것이 우리하고 동질성을 회복할 수 있는 아시아민주인권으로 카테고리 역시 마찬가지로 바운더리를 하나 제안해서 독특하게 내지는 아프리카민주인권영화제라든가 현재 민주와 인권이 탄압받고 억압받고 있는 상황들이 있는 것을 구체적으로 그려서 특화시켜서 가는 방향을 잡았으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 역시 중간업무보고입니다만, 업무보고를 했기 때문에 9월 2일날 진행할 것이기 때문에 여기에 대해서 철저하게 지켜보겠습니다. 그 성과에 대해서는 잘잘못을 분명하게 따져야겠지요.
종제

정종제문화관광국장

시 입장도 똑같은 입장입니다. 그렇기 때문에 위원님의 염려와 지적이 영화제 발전을 위해서 시에 힘을 실어준 것으로 공감하고 있기 때문에 개혁할 수 있도록 시에서도 최선을 다해 나가겠습니다.
태종

송태종위원

저는 개혁이라는 방향성은 두가지를 말씀드리는데 카테고리를 제한시키자는 것과 내용을 특화시키자는 것, 두 가지를 말씀드렸습니다. 민주인권부분과, 아시아ㆍ아프리카 라든가 이렇게 특화시켜서 논의를 진지하게 해보자, 이 기회에 방향을 바꿔보자, 저는 그 두가지 대안으로 말씀드렸던 것입니다.
종제

정종제문화관광국장

좋은 의견입니다. 연말에 평가 보고할 때 철저히 이런 부분도 같이검토 되도록 하겠습니다.
태종

송태종위원

10페이지에 보면 임방울 국악제가 있는데 임방울 국악제는 전국에서 제가 알기로는 대통령상을 표창할 수 있는 수많은 국악제가 있음에도 불구하고 두 군데 중 하나라고 알고 있는데 맞습니까? 임방울국악제하고 전주대사습하고 두 군데만이 유일하게 대통령표창이 있는 국악제입니까?
종제

정종제문화관광국장

간략히 말씀드리면 작년에 국악대전하고 임방울 국악제 두개가 대통령 표창이 있었습니다. 문광부에서 너무 대통령상을 남발했다고 대폭 정리를 했습니다. 정리하는 과정에서 둘다 대통령상이 날아가 버렸습니다. 그래서 우리가 다시 권위있는 대회를 하기 위해서 양 대회를 어려운 과정속에 조정을 해서 통합을 했습니다. 그 명분을 가지고 문광부에 제출해서 다시 대통령상을…….
태종

송태종위원

그러면 국비 300만원도 없어지는 것이지요?
종제

정종제문화관광국장

통합해서 다시 대통령상을 추가로 받았습니다.
태종

송태종위원

300만원 있는 거에요?
종제

정종제문화관광국장

있습니다.
태종

송태종위원

그것과 아울러 문화재 보존 및 정비사업이라고 있더라구요. 임방울 국악제를 별도로 질의하려는 것이 아니고 뭉텅거려서 질의하겠습니다. 지금 문화관광국에서 하는 사업 중 대단히 중요한 사업이 문화재 보존 및 정비사업입니다. 기존의 광주권에 흩어져 있는 문화제 보존을 하고 정비하는 사업들인데 그러다 보니까 흩어져 있는 문화재 부분들은 이미 등록을 하고 알고 있을 것 아닙니까? 그것과 아울러서 임방울이라고 하는 국악의 대가와 그 다음에 용전들놀이라고 아세요?
종제

정종제문화관광국장

알고 있습니다.
태종

송태종위원

고싸움, 어디 고싸움이더라?
종제

정종제문화관광국장

남구 대촌입니다.
태종

송태종위원

광산 농악도 우도 농악중에서도 상당히 유명한 농악들이고 그 다음에 임방울 대가 국악도 있고 여러 가지가 있습니다. 이런 무형의 자산들이 광주시에 흩어져 있다는 자료들이 업무보고상에 없습니다. 그런 것들을 하고 있습니까?
종제

정종제문화관광국장

22페이지에 나온 것은 유형문화재이고, 무형문화재는 관리하고 있고 무형문화재에 대해서는 일정한 생활비 보조형식으로 하고 악기장이라든가 전수 행사 1년에 한번씩 전시라든가 공연할 수 있는 기회를 부여하고 있습니다.
태종

송태종위원

광산 우도농악이라든가, 용전들놀이, 고싸움 같은 경우는 그 지역의 특징들이 수백년 동안 내려오면서 노동요 내지 화된 것입니다. 광주권에 있었던 무형으로는 대단히 중요하고 가치가 있는 것들입니다. 어느 한 개인 내지는 단체, 구청에서 하고 있는, 누구든 하고 있으니까가 아니라 문화관광국에서 전반적으로 이것들을 계승발전 보존시키고 이 사람들에게 이 일들을 잘 할 수 있는 기회를 만들어주는 프로그램도 중요하겠다. 그리고 이게 바로 문화수도의 가장 기본적인 자산입니다. 자산을 던져버리고 엉뚱한 데서 가지고 오면 안 되겠지요. 현재 우리가 가지고 있는 자산이 있는데. 그것과 아울러 전통문화를 지키려고, 유지ㆍ계승하려고 하는 개인들이 많습니다. 예를 들어서 용전들놀이를 위해서 전수팀들이 자기들끼리 십시일반해서 열심히 하고 있는 사람들이라든가 고싸움도 마찬가지라고 봅니다. 전통도 도자기 재연하고 있는 사람들이라든가, 도자기 말고 옹기를 재연하는 사람이라든가 기타 풍물팀도 광산 우도 풍물팀 뿐만 아니라 남도의 풍물을 연구하고 계승발전시키고자 하는 것들이 제 기억에 얼핏 떠오르는 것이 얼쑤팀이라고 십몇년동안 공연하는 사람도 있는데 이 분들에게도 마찬가지로 문화재 보존의 정비에 관한 부분들만이 아니고 무형문화재를 보존하고 전수하고 발전시키는 내용과 그 다음 전통문화를 지키려고 애쓰고 있는 사람들, 이 세가지를 공동으로 묶어서 광주시가 체계적인 관리가 필요하고, 그 분들이 현재 어떻게 하고 있는가를 명확히 알아야만이 향후 이것이 광주의 문화로 꽃 필 수 있지 않느냐라고 하는 것들, 문화재보존하고 정비부분만으로 한정짓지 마시고 방금 제가 이야기 했던 세 가지 것을 공동으로 묶어서 사업을 추진할 용의는 없는가, 거기에 대해서 국장님 답변해 주십시오.
종제

정종제문화관광국장

참고로 20페이지 부분적으로 다루고 있습니다만, 해마다 한국민속예술축제를 전국단위로 개최하고 그에 앞서서 시에서 예선 대회를 통해서 바로 농악이나 민속 전통에 대해서 대회에 부칩니다. 지지난주에 시상도 하고 선정도 했습니다. 그런 것을 포함해서 이 차제 종합적으로 정리하고 체계적으로 할 수 있는 방법이 있겠는가, 발전시키는 방법이 있겠는가 노력해 보겠습니다.
태종

송태종위원

한 가지 예를 들어서 관광과에서 하는 버스투어가 있다면서요. 버스투어를 발전시키면서 예를 들어서 고싸움부분을 마지막에 보여준다고 했을 때 외지관광객이 느끼는 감동이라는 것은 굉장히 클 것입니다. 용전 들놀이가 두 시간 동안 공연되는데 그 중에서 가장 신명나고 남도풍물을 가장 잘 재연시킬 수 있는 어느 한 부분의 10분, 15분정도만 어느 장소에서 해준다고 하면 광주에 대한 인상을 깊게 남기고 갈 것이라고 생각합니다. 그런 부분도 연결을 시켜주십사라고 하는 것입니다.
종제

정종제문화관광국장

좋은 의견입니다. 저희들도 주제를 가지고 우리의 문화유산을 찾아서라든가 향기를 찾아서 합니다만, 예를 들어서 남구에 있는 구미호 외전 세트장 같은 것도 넣으려고 생각하고 있습니다. 그런 맥락에서 그런 부분들도 보완토록 하겠습니다.
태종

송태종위원

구미호보다도…….
종제

정종제문화관광국장

그것을 포함해서 그런 것까지도 생각하고 있기 때문에, 그런 정도까지 생각하고 있기 때문에 당연히 그런 부분에 있어서 한다면 검토해서 적극적으로 반영토록 하겠습니다.
태종

송태종위원

세계민속예술축제개최라고 되어 있습니다. 세계민속예술축제에 참여하는 나라가 있는데 어떻게 해서 된 것입니까?
종제

정종제문화관광국장

기본적으로 자문위원회가 구성되어 있습니다. 이쪽은 김포천 이사장님이 자문위원회, 운영위원회, 이사, 위원장이고 방송계, 전문가들이 모여서 워크샵식 자문을 통해서 7차에 걸쳐서 자문을 했습니다. 기본적으로 색다른 분야, 대륙별로 안배, 초청의 용이성 등을 통해서 아르헨티나는 남미고 스페인은 유럽이고 이탈리아, 러시아, 멕시코 이런 식으로 결정했습니다.
태종

송태종위원

아까 동료 위원께서 우리 자매결연 맺은 데가 없다고 지적하셨습니다. 저도 맥락이 비슷합니다만, 우리 주변에 가까이 있는 우리하고 같이 비슷하게 느끼고 있는 주변의 국가들이 없습니다. 일본, 중국, 베트남, 라오스, 캄보디아, 태국, 싱가폴, 동남아시아 많이 있거든요. 민족계열이 비슷하다 보니까 공감 가는 것들이 많이 있습니다. 굳이 세계민속예술축제라고 해서 듣도 보도 못한, 듣도 보도 못한 것은 아니고 많이 나와 있는 것들이고 멕시코 이런 것들이야 많이 있는 것 아닙니까? 이것도 역시 마찬가지로 세계민속예술축제라고 하지 마시고 아시아민속예술축제라든가 동남아권민속축제라든가 이렇게 해서 주변국들하고 함께 호흡할 수 있는 주변국들의 전통예술이나 민속예술축제들이 어마어마하게 많을 것입니다.
종제

정종제문화관광국장

사업비가 넉넉치 않아서 한정되어 있습니다만, 사업비를 초과투입할 예정으로 있기 때문에 그런 부분도 추가로 하고 기본적으로 처음 출발하는 것은 여행이 자유화 되어 있어서 근교는 자주 가니까 보기에, TV화면으로 봤지만 보기에 새로운 이질적인 것을 해보자고 우선적으로 했습니다만, 사업비를 추가 투입해서 근거리도 몇 군데를 한다거나 검토하도록 운영위원회 회의 때 문제제기를 하겠습니다.
태종

송태종위원

이것이 세계민속예술축제라는 것들이 있습니다. 참여하는 분들이 광주로 오시겠지요. 지금 나와 있는 거리라든가 이런 것을 놓고 봤을 때 주변에서 파급효과를 넓힐 수 있는 효과들은 극히 미미합니다. 예를 들어서 내가 참석하는데 내 가족이나 내 주변 이런 것들, 그런데 일본, 중국, 동남아시아권에 한다고 했을 때는 그 분들이 관광객을 흡수시킬 수 있는 이런 것들이 오히려 더 좋고 그러면서 우리 나라에서 토속적인…….
종제

정종제문화관광국장

우리나라 것도 유명한 것은 당연히 여기서 표현을 안 했습니다만, 포함해서 할 것입니다.
태종

송태종위원

그렇게 해서 방향을 세계민속예술축제보다 동남아시아 내지는 아시아로 방향을 바꾸어서 축제를 했을 때 가까운 데 대한 동질감도 형성할뿐더러 이런 것들이 빛나지 않을까, 그리고 외부 관광객들과 연결되는 부분들도 용의하게 일본 관광객이나 중국 관광객이 우리에게 들어올 수 있는 이런 것들이 연계효과가 되지 않을까 싶습니다. 특이한 것보다는 우리 것에 대한 범위를 확대시켜서 주변 국가에 대한 이해의 폭을 넓히는데 저희들이 관광가서 하는 것들이야 한 시간 정도 하는 간단한 것 아니겠습니까? 소위 동네에서 행해지고 있는 수많은 민속에 대한 것들은 비슷한 동질성을 가지고 있는 아시아권에 한정시켜서 가지고 가는 것이 맞지 않겠는가 생각됩니다.
종제

정종제문화관광국장

그 부분도 좋은 의견으로 생각하고 일단 이것이 처음 하는 것이고 왜냐하면 문화수도 원년이라고 해서 의욕적으로 해봤습니다만, 제가 말씀드린 바와 같이 추가 사업비를 투자해서 그 부분 보강하고 행사가 끝날 때 철저한 평가를 통해서 계속할 것이냐, 아니면 어떤 방향으로 잡아나갈 것이냐 그런 보완 방안을 강구토록 하겠습니다.
태종

송태종위원

외국관광객들이 광주에 얼마나 와서 어떻게 평가했는가 모르겠습니다만, 현재 광주에 외국 관광객 들어오는 가장 많은 사람들은 어떤 생각을 가지고 광주에 오는지 아십니까?
종제

정종제문화관광국장

기본적으로 광주자체가 심리적인 것은 아닙니다만, 인바운드 회사가 취약하고 주로 외국인 여행객들이 서울에 있는 여행사 프로그램에 의해서 하기 때문에 광주에 외국인이 온다는게 어려움이 많이 있습니다만, 단일 행사로 김치축제 때 상당히 많은 외국인이 다녀가고 전세기도 띄우고 합니다만, 저도 외국가서 보면 그 지역의 특징있는 공연을 어느 시간대에 하면 투어에 넣어주고 그런 부분도 있고 하니까.
태종

송태종위원

최근 10년 동안에 광주라는 것들이 그 광주가 가지고 있는 5ㆍ18이라는 분기점, 대한민국역사상 획기적인 분기점들이고 그것에 대해서 대한민국 사회에서 광주는 왜 그렇게 되었는가하는 의문을 가지고 오신 분들이 제일 많습니다. 오셔서 그 분들이 5ㆍ18 기념되는 티셔츠 하나를 제대로 못 사서 웃지 못할 사건이 있었는데 중국에서 천안문 사태에 관련한 가족들이, 그 가족에 관련된 한 분이 나는 왜 천안문 사태에 관련했을까라고 이야기 하면서 결국 대한민국의 5ㆍ18을 보면서 중국의 인권상황이 이래서는 안 되겠다. 대학생 지식인으로서 있어서 안 되겠다고 해서 분연히 참여하게 되었다고 가족들에게 자랑스럽게 이야기한답니다. 그 가족들은 도대체 광주의 5ㆍ18이 무엇이길래 그러는가 하고 광주에 와봤습니다. 와서보니 아무것도 없고 그래서 광주를, 5ㆍ18을 상징할 수 있는, 그 양반들이 좋아하는 것은 티셔츠에 글씨 써진 것을 좋아하니까 그것을 찾으려고 돌아다녔는데 아무리 찾아도 없어서 어디에 가다보니 하나 사왔다고 자랑하길래 그 글씨를 보니까 광주북성중학교 체육복을 사왔답니다. 웃지 못할 이야기가 있습니다. 우리가 무엇을 준비해야 합니까, 여기서?
종제

정종제문화관광국장

그런 부분에 대해서 저희들도 인식하고 있는데 기본적으로 5ㆍ18기념재단의 기금도 적고 국립묘지 옆에 조그마하게 기념품 가게가 있는데 조잡하고 충분치 않고 그런 어려움도 인식하고 있습니다만, 민주인권평화도시 육성이라는 용역 결과에 따라서 사업계획을 내년부터 본격적으로 추진하고 예산순기 전에 9월에 행정부시장 주재로 보고회를 개최하려고 하고 있습니다. 그런 부분에 대해서 방금 말씀해 주신 이슈를 조직내부에서 강하게 제기해서 그런 부분에 대한 비중이 높아지도록 5ㆍ18선양과나 문화관광국에서 더욱 노력하도록 하겠습니다.
태종

송태종위원

좋습니다. 광주호주변 시가문화권조성에 관련해서 1년동안 하시겠다고 되어 있습니다. 아까 자료를 주라고 했는데 가지고 오셨습니까? (방청석에서 “예”하는 직원 있음) 가지고 오셨으면 주십시오.
종제

정종제문화관광국장

참고로 사업진행과정에서 문화재심의위원회에서 3차에 걸쳐서 심도 있는 심의와 보완 등을 해서 가급적이면 전통문화와 자연의 훼손을 최소화하는 범위내에서 하도록 보완이 많이 되어 있습니다.
태종

송태종위원

어떤 것을 답변하셨습니까? 이것 말입니까? 시가문화권.
종제

정종제문화관광국장

그렇습니다. 전남도문화재 심의위원회도 통과를 했고, 광주시문화재 심의위원회인데 시에서 하는 사업임에도 불구하고 문화재심의위원들의 철저한 전문가 의식과 보존 의식 때문에 많이 보존을 해서 심지어는 왕버들나무를 피하기 위해서 도로를 밖으로 빼서 철저히 그런 부분을 전폭적으로 수용해서 하고 있습니다.
태종

송태종위원

그것 당연한 것 아닙니까? 디테일하게 행정이 다가갔다는 것에 대해서는 저도 경의를 표하고요. 사업비가 138억원입니다. 사업비 규모로 봐서 제가 생각하고 있는가 모르겠습니다만, 전체 규모가 어떻게 된지 모르고 있고 한데 이게 과연 1년 동안 가능합니까?
종제

정종제문화관광국장

사업비를 연차적으로 확보해 놓고 있습니다.
태종

송태종위원

1년동안 완료가 가능하냐구요?
종제

정종제문화관광국장

그렇습니다. 상당히 많은 것이 보상비입니다. 시설이 많이 들어가지 않습니다.
태종

송태종위원

사업을 하고자 하는 계획서가 있을 것 아닙니까? 사업비는 별도로 하고 과연 그것이 1년만에 사업을 발주해서 완공까지 될 수 있냐구요?
종제

정종제문화관광국장

당연히 완료되지요. 왜냐하면 시설이 별로 안 들어 갑니다.
태종

송태종위원

돈이 문제가 아니라 사업할 수 있냐 그 말입니다.
종제

정종제문화관광국장

당연히 사업할 수 있습니다.
태종

송태종위원

대규모적인 토목공사가 유발된다거나 이런 것이 아닌 사업입니까?
종제

정종제문화관광국장

그렇습니다. 자체가 문화재심의위원회에서 시설물을 올리면 그린벨트지역이니까 행위허가 받는 과정에서 주차장도 줄이고 항구적인 시설물이 못 들어가게 되어 있습니다. 그래서 자연에 있는 습지라든가 살리면서 이런 내용으로 되어 있기 때문에 생태복원화 하기 때문에 충분히 하고 이런 사례는 뭐냐면 서울 양재천이라든가 여러 가지 사례가 있는데 기본계획과정에서 자문위원회를 수차 개최해서 보강해 나가면서 실질적으로 발주하면 그 사업기간내에 충분히 가능합니다.
태종

송태종위원

가능하냐는 이야기입니다.
종제

정종제문화관광국장

건설지원과에서 하고 있는데 가능합니다.
태종

송태종위원

어등산 빛과 예술테마파크 조성 이게 있습니다. 문화수도추진기획단 내지는 문화수도 관련해서 드디어 문화수도를 하려고 하다보니 도시계획하고 상충되는 부분들이 자주 발생하다 보니까, 당연히 그럴 수밖에 없습니다. 문화수도라고 하는 것, 시설물이 들어가고 설치되는 것들인데 도시계획 변경 없이 갈 수 없는 것이기 때문에 작년에 제가 시정질문 때도 이야기 했었는데 별 이야기가 없었습니다. 그런 것이 없을 것이라고 했는데 드디어 도시계획하고 상충되고 절충이 됩니다. 도시계획하고 근본적 문제가 마찰되기도 하고. 그런데 어등산 빛과 예술의 테마파크 조성이라고 했습니다. 오래전부터 발표된 내용이고 계획을 세우고 있는 것들입니다. 이것이 문화수도추진계획 부분하고 도시계획측면에서 상충되는 것은 없습니까?
종제

정종제문화관광국장

기본적으로 문화광광부에 있는 추진기획단이 그 부분에 대해서 아시아전승지식연구소를 유치하겠다 해서…….
태종

송태종위원

뭐라구요?
종제

정종제문화관광국장

전승입니다. “전해올 전자”, “이을 승자”. 아시아전승지식연구소를 하겠다고 개략적 구상을 하고 있으니까 광주시에서 나가지 말고 조율하자는 의견이 문화수도지원단에 와 있습니다. 그렇지만 기본적으로 그 부분은 84만평 중에서 연구소가 한 부분은 잘해야 1만평도, 큰 평이 안 들어가기 때문에 충돌 안 되고 같이 조화속에서 할 수 있기 때문에 큰 문제는 없으리라 봅니다.
태종

송태종위원

전체적으로 계획자체를 하고 도시계획측면에서 상충되는 그런 내용은 없다? 다만 전승기념관 하나 때문에…….
종제

정종제문화관광국장

그 부분 때문에 일단은 문화수도기획단 입장에서 뭐냐면 문화수도라는 문화중심도시라는 이름으로 큰 그림을 그리고 싶어서 하고 있고, 그 다음 시에서 출발한 사업들은 세부적인 것입니다만, 이 부분이 도시계획절차를 밟고 있기 때문에 큰 흐름속에서 크게 충돌되지 않으리라 보고 있습니다.
태종

송태종위원

좋습니다. 이것 별도로 문화관광국에서 진행하고 있는 사업 중에 하나고 빛과 예술의 테마파크라고 하는데 사실 내용을 들여다보면 빛과 예술테마파크 내용도 있지만 내용에는 체육시설이나 기타 이런 것들이 많이 들어가 있지 않습니까? 지금도 변함이 없습니까? 빛과 예술의 테마파크라는 이런 것을 가지고 개발하겠다는 대전제는 변함이 없습니까? 빛과 예술이라고 하는 것이 과연 문화수도하고 목적 속에서 충돌이 되지 않을까 싶은 생각이 들기도 하는데…….
종제

정종제문화관광국장

꼭 저희들은 그렇다고 보지는 않습니다만, 국립아시아문화전당이 국비사업으로 의욕적으로 들어올 것이고 문화관광부에서 군데군데 무엇을 한다고 지정해 놓으면 과연 그것을 국비를 줄 것이냐, 그것도 여의치 않거든요. 결국 상당부분이 시비가 투여되어야 하고, 안되면 민자유치란 말입니다. 이 부분은 전적으로 민자유치를 하려고 하고 있거든요. 빛과 예술의 테마파크는 빛고을 광주가 빛이고 말 그대로 예술이 들어가기 때문에 이 부분은 오히려 외지관광객을 끌어들이고 그쪽에서 보고 국립아시아문화전당도 관광하면 연계해서 할 수 있는 것이라고 생각하고 있습니다. 기본 컨셉자체가 예술개념이 들어가기 때문에 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.
태종

송태종위원

빛의 예술.
종제

정종제문화관광국장

아니지요. “빛과”니까 대등개념 아닙니까, 빛고을이니까…….
태종

송태종위원

예술테마파크라는 것은 어떤 내용을 담고 있습니까?
종제

정종제문화관광국장

예술테마파크 안에 문화회관도 들어가고 수변공원도 들어가고 조각공원도 들어가고 음악동도 들어가고, 야외공연장이 기본적으로 들어가 있습니다.
태종

송태종위원

그것을 총칭해서 예술테마파크라, 알겠습니다. 국장님께서는 연초에 업무보고할 때 문화수도가 핵심 업무였습니다. 문화수도추진기획단이 생겨서 한 짐을 덜어버리는 이런 것들이 생각이 될 것입니다. 의욕적으로 추진했던 문화수도 관련해서 여러 가지 워크샵이라든가 기타 방송출연이라든가 수없이 많은 일들을 하셨습니다. 문화수도추진기획단의 일과 문화관광국의 일은 별개가 아니라고 봅니다. 특히 문화수도추진기획단의 일이라는 실무적인 일과 그리고 중앙 정부와 관계 역할, 일종의 워크타임 스케줄을 만들어내는 기능적인 일을 한다면 오히려 문화관광국에서 현재 가지고 있는 다양한 문화적인, 광주에 흩어져 있는 문화유산을 찾는다든가 내지는 발굴하고 개발한다든가, 육성ㆍ발전ㆍ계승시킨다든가 이런 것들이 문화수도를 준비하는 초석이 된다고 보거든요. 절대 동떨어진 개념이 아니다라고 봅니다. 특히 행정에 있어서 업무의 분장과정 속에서 단일선상에 있다보니까 그 업무가 빗겨 나가버리면 우리하고는 아무 상관없는 일이다라고 하는 것들이 일상적인 것 아니겠습니까? 현재 행정의 조직구조상의 모순점이 그것이고요. 부탁을 드리고 싶은 것이 제 질의 속에서는 항시 연계시킬 것입니다. 빗겨나가는 것이 아니고 문화수도추진기획단을 받치고 있는 거대한 초석이라고 생각하시고 그에 대해서 항시 애정을 가지면서 동시에 양대 시각을 가지면서 추진해 주기 바랍니다.
종제

정종제문화관광국장

그렇게 하겠습니다. 마침 뒤에 해당과장들, 계장들도 나와 있습니다만, 우리도 그런 자세를 가지고 하기는 합니다만, 다시 한번 환기시켜주셔서 저희들이 각오를 새롭게 다질 수 있게 해주셔서 감사합니다.
태종

송태종위원

이상입니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 제가 한 두가지만 확인하고 마무리하도록 하겠습니다. 국제영화제문제나 세계민속예술축제 문제는 오늘 업무보고 뿐만 아니라 전반기 행정자치위원회에서도 끊임없이 문제 제기가 되고 개선책을 마련하기를 요구했습니다. 2002년인가 3년도 행정사무감사 때는 심지어 기존 국제영화제 틀을 바꾸지 않으면 시비 예산승인을 할 수 없다고까지 한 것으로 기억이 됩니다. 오늘날까지 똑같은 문제들이 계속적으로 지적되고 있는데 앞으로 5대 축제를 운영하는데 있어서 한가지 제안드리고 싶은 부분입니다. 국제영화제도 좋고 민속예술축제도 좋지만 이것은 현재 한국에 있는 자치단체들도 상당수가 추진하고 있는 사업들입니다. 앞으로 광주가 문화도시와 함께 세계민주ㆍ인권ㆍ평화도시로서 도약해 가야하는 도시의 정체성을 가지고 있기 때문에 오히려 여러분들이 계획하고 있는 청소년축제 같은 이런 내용들을 전국단위로 많은 예산들을 들여서 실질적으로 청소년들에게 도움이 되는 프로그램들을, 특히 민주인권과 연관시키는 부분들이라든지 이런 것들을 충분히 연구해서 독창적인 청소년 축전이나 전국청소년축전이라든지 이런 방향으로 좀더 독창적이고 많은 사람들이 관심을 가질 수 있는 그런 축제들을 어차피 우리가 시작을 하고 있는 단계에 있기 때문에 오히려 그런 부분들에 집중하고 연구해야할 필요가 있는 것 아니냐 생각이 들구요. 특히 영화제라고 하는 것은 영역도 넓고, 세계민속축제도 마찬가지겠습니다만, 타 도시들도 이미 기존에 시작하고 있는데다 뒤따라가고 있다보니까 여러 가지 어려움이 있는 것 같고 계속적으로 문제점이 지적될 수밖에 없다고 생각합니다. 앞으로 세계민주ㆍ인권ㆍ평화도시의 정체성을 확립하는 측면에서 하나의 5ㆍ18선양사업의 일환으로라도 전국청소년 축제라든지 사실은 두 축제에 소요되는 예산 정도를 사용한다고 하면 얼마든지 전국에서 각광받는 축제가 될 수 있는 것 아니냐는 생각이 들기 때문에 그런 점도 고려해 주시기 바랍니다. 그리고 2007년도 전국체전이 있게 되는데 아직 시간적으로는 남았습니다만, 대회준비에 차질이 없도록 지금부터 계획을 잘 수립을 하셔야 할 것으로 생각됩니다. 모처럼만에 치르는 체전이 전국에서 모범적인 대회가 되었다는 평을 들을 수 있도록 각별하게 준비해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 세계민주ㆍ인권ㆍ평화도시 육성계획과 관련해서 북구에서도 세계민주ㆍ인권기념관을 지속적으로 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 여러 가지 성격상 주체는 달라질 수 있겠지만 하나의 통일적인 시스템으로 계획이 추진이 되고 마무리 되는 것이 중요하다고 봅니다. 어차피 북구가 되었던 광주시가 되었던 광주시 권역내에 있는 것이기 때문에 그런 부분에 대해서도 시 계획과 구 계획을 연계하고 통합시키는 노력도 아울러 해 주시기를 부탁 말씀드립니다.
종제

정종제문화관광국장

예.
영호

최영호위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광국 소관 주요업무추진상황보고에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 물론 위원님들께서 질의시 제기하였던 사항에 대해서 문화관광국장을 비롯한 관계관 여러분들께서 각별히 유념하셔서 업무를 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 문화관광국 소관 2004년도주요업무추진상황보고를 모두 마치겠습니다. 수고들 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 30분

12시 31분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. - 지방공무원교육원

14시 07분

이어서 지방공무원교육원 소관 2004년도 주요업무추진상황보고를 청취하도록 하겠습니다. 김귀만 지방공무원교육원장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
귀만

김귀만지방공무원교육원장

보고에 앞서서 우리 교육원 간부를 먼저 소개해드리도록 하겠습니다. 한하민 교육지원과장입니다. 최승진 교육운영과장입니다. 임판진 수석교수십니다. 이상으로 2004년도 주요업무추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 주요업무추진상황보고와 관련된 내용 중에서 궁금한 사항에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종천

나종천위원

보고 하시느라 수고하셨습니다. 나종천 위원입니다. 여러분들은 업무를 직접 담당한다기 보다 업무를 담당하는 사람들에 대한 여러 가지 수준을 강화시키고 그런 행정 여건이 진행될 수 있도록 소양이 견고하게 잘되가는 과정을 만들고 업무를 본다기 보다 업무를 잘되게 만드는 한 단계 높은 차원에서 일들을 추진하고 있다고 보여지는데 공직자를 상대로 할 때는 그렇고 시민들을 상대로 할 때는 시민의 자질 역량 여건, 여러분들이 홍보하고자 하는 내용들이 잘 파악될 수 있도록 하는 기초여건이 갖추어지도록 노력하는데 있을 것입니다. 애로사항도 많이 있을 것으로 보여지는데 간결하게 물어봅시다. 이제 금방 말씀드렸듯이 공직자들이 대개 자기 업무에 오랫동안 숙달되었기 때문에 능숙하다고 보여지고 다른 업무를 보는 사람보다 자기 업무를 보고 있는 과정을 잘 알고 있고 법과 제도의 미비점이라든가 이용도 잘하고 있는 과정에 있는데 이런 분들이 업무를 더 잘 보게 하는 여건들이 여러분들이 지도하고 교육과정을 거치고 하는 데 대한 애로 사항이 있을 것으로 보여집니다. 어떻습니까? 개략적으로 이야기 해보시면 그런 점이 없습니까?
귀만

김귀만지방공무원교육원장

애로사항이라기 보다 어느 교육기관이나 공통적인 문제점이 되겠습니다만, 방금 위원님께서 지적하신 바와 같이 기본적인 자기 업무에 관한 제도나 법령문제는 업무추진과정에서 일반적으로 숙지하게 됩니다. 저희들 교육원에서는 그 부분에 대해서 새로운 제도 변화랄지 환경의 변화랄지 법령이나 이 제도 운영에 있어서 공무원이 임해야할 자세, 이런 전체적 네트워크 차원에서 질 높이는 문제 이런 것을 종합적으로 해 나가면서 개별적인 공무원 하나의 객체보다 전체로서 잘 조화될 수 있도록 그런 부분을 많이 하고 있고, 교육원이 전문지식 습득보다는 인성함양이랄지 조직의 활성화에 기여할 수 있는 방향을 어떻게 해서 모색할 수 있는가, 그런 부분에 상당히 역점을 두고 생각하고 있습니다.
종천

나종천위원

그것을 구별해서 보면 두 가지 맥락이 있을 수 있는데 하나는 여러 가지 성향을 높여주고 그 사람들에 대한 교육수준에 대한 여건을 좋게 하기 위해서 전 분야에 대한 교육이 있을 수 있겠고, 또 공직자로서 전체적인 소양이랄까 자질, 능력 이런 것들을 더욱 좋게 함양시켜서 업무를 잘 수행하게 해서 시민복지에 기여할 수 있는 그런 내용으로 구별이 되겠는데 교육원에서 해 가고 있는 것이 후자의 여건만 가지고 한다면 그것이 꼭 교육원의 역할이라고 할 수는 없을 것 같고 양자를 겸해야 할 것인데 후자에 있는 부분이라고 한다는 것은 개괄적으로 짐작이 가지만 전자에 있는 부분은 어떻게 처리해 가고 있는 것인지 그 전문분야에 대한 것은 여러분들하고 별개가 되는 것인지 그 부분 밝혀 보십시오.
귀만

김귀만지방공무원교육원장

저희들 교육과정이 기본교육으로 공무원이 일반적으로 갖추어야 할 소양을 갖춘 기본교육이 있고, 전문분야 별로 자기가 특별한 분야, 예를 들면 컴퓨터랄지 정보화, 외국어 이런 분야 특별히 신경을 써둘 부분, 일반적인 부분 이렇게 세 가지로 나누어서 실시하고 있습니다. 특히 전문분야는 주로 대학교수나 그 분야 존경받는 분, 그 부분에서 업적이 뚜렷한 분들을 모셔서 그 분들의 의견을 직접 듣는 방향으로 운영하고 있고 교육훈련과정 중에서 일반 소양도 무시할 수 없기 때문에 다양한 프로그램을 개발해서 각계각층에서 저명인사를 초청해서 소양도 넓히고 견문도 넓힐 수 있는 기회를 다양하게 제공하겠습니다.
종천

나종천위원

만약에 전문성에 대한 강조부분을 교육시킨다고 할 때는 교수나 전문가를 초청해서 교육을 받게 되겠습니다. 그러면 수강생의 입장에서 생각할 때 그쪽에 관여된 그런 업무에 종사하는 사람들끼리 모여져야 하는 것 아니겠습니까? 그런 식으로 프로그램이 운영되고 있습니까?
귀만

김귀만지방공무원교육원장

과정별 여러 분야 세분화 되어 있습니다. 예를 들면 조금 전에 말씀드린 바와 같이 세정분야랄지, 회계예산분야랄지, 공기업과정이랄지, 교통행정이랄지 그 해당된 부분에 수강생이 있으면 적절한 강사, 과목을 선정해서 그 분을 초빙해서…….
종천

나종천위원

제가 묻는 것은 전체적인 소양이라든지 인성이라든지 이런 것은 과를 망라해서, 전문분야를 망라해서 모여서 수강을 할 수 있는 그런 입장으로 진행될 수 있는데 전문분야의 교육이 필요하다고 할 때는 그 쪽 분야만이 따로 프로그램이 형성되어야 할터인데 그렇게 되어 있습니까?
귀만

김귀만지방공무원교육원장

주로 그 분야의 프로그램이 편성되어 있고 소양과목 일부 포함되어 있습니다.
종천

나종천위원

15페이지에서 보면 교육결과 심사분석에 대한 피드백기능 강화를 시킨다고 되어 있거든요. 그러면 여러분들이 투입하고 산출하는 과정속에서 이렇게 환류해서 나오는 결과물이 있도록 하려고 노력하는 것은 알겠습니다. 그러나 그 교육 결과는 어떻게 분석 할 수 있으며, 여기 말한대로 여러분들이 심사분석을 통한 피드백 기능 강화를 하겠다 했는데 이런 부분이 어떻게 성과를 나타낼 수 있고 효과가 일어났다고 보여지는 것인지, 예를 들면 프로그램을 운영한 뒤에 나타난 성과에 대한 부분들을 이야기 해봐주시지요. 어떻게 분석하고 그 효과는 어떻게 나타났다고 이야기 할 수 있는 것인지, 공무원들이 교육을 받고 난 뒤에 안 배운 것보다야 훨씬 낫겠지만 효과적이었다. 투입된 내용에 비해서 산출물이 더 크다. 그 여건을 이야기 할 수 있느냐. 그에 대해서 말씀해 보시지요.
귀만

김귀만지방공무원교육원장

심사분석은 한꺼번에 모아서 하는 것이 아니고 매 교육과정이 끝날 때 교육생과 같이 설문조사방법을 통해서 분석을 하고 평가하고 있습니다. 주로 과목이, 평가 항목이 강사의 수준 문제, 교육 강의 내용문제, 교육원 전반 시설문제, 교과목 운영프로그램 여러 가지 항목을 거쳐서 설문조사를 하고 있습니다만, 7월 12일까지는 23개 과정에 28회 실시했는데 총 대상은 2,274명을 대상으로 실시한 바 있습니다. 주로 건의사항 위주로 개선해 나가고 있는데 현재까지 보면 총 건의건수가 61건이 접수가 되어서 교육운영에 관한 사항 35건, 편의시설이라든지 기자재에 관한 문제가 22건, 기타 4건해서 61건입니다만, 이 중에서 50건은 조치를 완료했고 현재 7건은 교육운영, 편의시설, 기타 7건은 검토하는 중에 있고 나머지 4건은 불가사항이 있어서 이런 부분은 교육생들에게 통보해주고 다음 교육계획에 반영하고 있습니다.
종천

나종천위원

여러 가지를 자세하게 이야기 해주셨습니다만, 당초에 여러 문제점들이 있다고 하는 것들이 평가 전에 나타납니까? 그리고 나서 나중에 교육을 시키고 나서 훗날 보았더니 그 문제점이 해소되었다는 그런 비교분석이 나오느냐 그 말입니다.
귀만

김귀만지방공무원교육원장

문제점을 미리 예상하는 것보다는 저희들은 여러 가지 검증을 통하고 토론을 통해서 교과과정을 편성하고 운영하고 있습니다만, 운영과정에서 운영 프로그램상 다소 미흡한 부분이랄지 교육생들이 받아들이는 입장에서 부족했던 부분이 나타나고 있습니다.
종천

나종천위원

정리해서 말씀드리겠습니다. 여러분들 수고하고 계시고 시민들에게 여러 가지 여건이 좋아질 수 있도록 민주적인 절차와 여건에 의해서 잘되게 하기 위한 그런 교육수준 당연히 필요하고 교육이라는 것은 평생을 두고 따라가야 하는 입장이긴 합니다만, 다른 한편으로 생각하면 교육이라는 것은 항상 짜증나고 교육이라는 것은 언제 받아도 즐거운 것이 아닌 것 같은 그런 기분이 따를 수도 있습니다. 교육을 받음으로 인해서 승급이 되고 교육을 받음으로 인해서 다음 여건에 공무원 당사자가 여건이 좋아진다는 그런 조건이 부여될 때는 반드시 노력도 할 것이고 점수도 많이 맡도록 애를 쓸 것이고 그런데 이 교육이 일상적인 교육, 의무적으로 받아야 하는 교육, 이런 차원에서 진행될 때는 항상 그 교육이라는 것은 효과가 적고 그리고 받는 사람도 그렇게 민감하게 받아들이지 않고 열성을 덜 부릴 수 있는 입장이다. 어떻습니까? 그런 과정이 다소 있지 않겠습니까?
귀만

김귀만지방공무원교육원장

그런 부분이 상당히…….
종천

나종천위원

그렇다고 생각할 때 공무원들이 열성적으로 노력하고 자기에게 필요한 부분이면 애를 쓰면서도 거기에서 진행되는 것은 일상적일수도 있고 의무적으로 순환적인 입장에서 받아야 하는 그런 경우가 있다라고 보여집니다. 이런 의미에서 교육이라고 한다면 큰 효과가 나타난다는 것은 기대할 수 없을 것이다. 그래서 우리들은 이런 속에서 연계성을 가져서 심사분석에서 나타나든지 결과적으로 그 산출물이 더 크게 보여진다는 과업이 있어야만이 교육의 효과도 커지지 않겠느냐, 그런 것을 가상 설정을 하고 교육에 들어가는 것이 좋지 않은가 이런 생각을 해보구요. 다음으로는 예전과 달라서 공무원들의 여러 가지 행동여건이나 심성이 부드러워지고 시민을 위해서 잘해주려는 모습들이 많이 나타나고 있기는 합니다. 그래도 지금도 일반인들이 공무원들을 통해서 인허가 절차를 거친다든지 까다롭고 힘든 법규정이라든지 내적인 내용을 파악하지 못한 기술적인 면모와 부딪혔을 때 공무원들을 상대로 한 일반인들은 상당히 거북해 하고 껄끄러워하고 그런 내용들이 많이 있습니다. 법과 제도가 되지 않고 기술적인 내용 그 조치 속에서 안 되는 것은 잘 설명을 해서 이해가 가도록 해줘야 하고, 그리고 안 되는 것은 안 될 수밖에 없는 그런 여건이라 할지라도 고자세적인 입장이라든가 아니면 민간인이 민원인으로써 그 사람들을 상대할 때 거부감있는 행동이 나타나서는 안 되는 것이 요즘의 공직기강이라고 보여집니다. 아직도 그런 것들은 남아 있는 것 같습니다. 왜 이 이야기를 하느냐. 본인들 스스로가 알아서 할 일이지만 여러분들이 교육이라는 것을 통해서 이런 과정들이 개선되어야 한다. 자기 부모나 형제간이 애타고 있고 알고자 하는 여건인 것처럼 최선을 다해서 설명을 하고 이해를 구하도록 하는 것이 중요한 것이지 법과 제도만 들척거리고 자기 아는 기술적인 전문성만 가지고 이야기하다 보면 이해를 못하고 나가서 욕하는 경우가 있다. 이런 것들이 우리 시정발전에 도움이 안 된다. 국가발전에도 도움이 안 된다. 기왕 교육 이야기가 나왔으니까 이런 것도 소양이고 인성에 대한 부분이 아니겠는가 싶어서 그렇게 이야기 해봅니다. 강조하시고 전문성을 갖추신 그런 부도 같이 겸해서 잘 진행될 수 있도록 부탁을 드려봅니다. 이상입니다.
귀만

김귀만지방공무원교육원장

명심하겠습니다.
영호

최영호위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까?
형석

이형석위원

이형석 위원입니다. 우리 김귀만 원장님을 비롯해서 교육원 직원 여러분들 대단히 수고 많으십니다. 저는 업무보고를 받으면서 공무원교육원이 상당부분 노력을 많이 하고 있구나 하는 것을 느꼈습니다. 시정발전 성장동력을 위해서 전문 교육과정을 광주시의 현안과 맞추어서 문화수도육성이나 투자유치핵심전략과정이라든지 전시컨벤션기획실무과정이랄지 이런 식으로 광주시정에 맞춰서 커리큘럼을 짜고 연수프로그램을 운영하는 부분에 대해서는 대단히 높이 평가를 합니다. 앞으로도 이런 전문교육과정이 계속해서 이루어질 수 있도록 노력해 주시고, 한가지 부가적으로 말씀드리면 자치행정국 업무보고를 받을 때 그 동안 공직사회 회계처리과정에서 문제가 되었던 단식부기제도를 복식부기로 바꾼다는, 광주시가 먼저 요청을 해서 시범 실시하는 자치단체로 들어갔다는 업무보고를 받았었거든요. 복식부기제도로 바뀌는 부분에 대한 관련 직원들의 교육과정이 필요할 수도 있다는 생각을 가지고 있습니다. 이런 것까지 검토해서 연수를 해 주시고요. 그리고 글로벌 광주실현을 위한 경쟁력 제고 내용에 보면 외국어 교육 시스템들이 나와 있는데 누차 강조하고 있습니다만, 여기 보면 연수를 마친 직원들을 DB구축을 해서 국제관련 행사 업무에 활용하겠다라고 되어 있는데 행사 업무뿐만 아니라 이 사람들이 근무하는 경력관리까지도 연계가 될 수 있도록 자치행정국과 공무원교육원이 항상 유기적인 네트워크를 형성해 가는 것이 필요하다는 것입니다. 예를 들어서 외국어에서 나름대로 능력을 인정 받는 직원들이 전혀 업무와는 무관한 곳에 배치되고 있다는 것을, 이것은 각자의 역량을 시의적절하게 활용하지 못하는, 적재적소에 배치되지 않는 경우들이 나타나고 있거든요. 공무원교육원에서 늘 자치행정국과 그 직원이 어떤 분야에 전문성을 가지고 있는가하는 것을 파악을 해서 지속적으로 관리되고 재교육되고 할 수 있도록 노력을 해주시기 부탁드리겠습니다.
귀만

김귀만지방공무원교육원장

저희들 숙제를 같이 고민해 주셔서 고맙습니다.
영호

최영호위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 지방공무원교육원 소관 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원님께서 질의시 제기하였던 사항에 대해서 지방공무원교육원장을 비롯한 관계관들께서는 각별히 유념해서 시정업무를 추진해 줄 것을 당부 말씀드립니다. 이상으로 지방공무원교육원 소관 2004년도 주요업무추진상황보고를 모두 마치겠습니다. 수고들 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

14시 40분

14시 40분

14시 40분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. - 기획관리실

15시 05분

다음은 기획관리실 소관 2004년도 주요업무추진상황보고를 청취하도록 하겠습니다. 송귀근 기획관리실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
귀근

송귀근기획관리실장

기획관리실장 송귀근입니다. 주요업무추진상황보고에 앞서서 기획관리실 간부를 소개해드리겠습니다. 이상택 기획관입니다. 정재현 예산담당관입니다. 안치환 세정담당관입니다. 심상문 정보화담당관입니다. 김종효 법무담당관입니다. 백봉현 서울사무소장입니다. 먼저 제4대 시의회 원구성과 관련하여 존경하는 최영호 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 행정자치위원회 위원님으로 의정 활동을 하시게 된 것을 축하드립니다. 더불어 오늘 위원님 여러분을 모시고 처음으로 기획관리실 소관 금년도 주요업무추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 기획관리실 소관 업무에 대하여 특별한 관심과 애정을 가지시고 앞으로 많은 지원과 협조 있으시기 바라면서 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황 및 주요업무추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다.
영호

최영호위원장

수고하셨습니다. 주요업무계획보고와 관련된 내용중 궁금한 사항에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 송태종 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태종

송태종위원

송태종 위원입니다. 장시간 보고하시느라 수고하셨습니다. 일이 굉장히 많습니다. 기획관실에 대한 질의하겠습니다. 8페이지 시정종합기획조정기능 강화되어 있습니다. 보고서에 나와 있는 내용 중에서 주요시책에 기획조정 기능이 빈약했다고 써져있고 단선결재시스템으로 인한 종합적인 검토의 한계, 단선결재시스템이라고 하는데 이것에 대해서 내용을 보충을 해보시지 그래요? 어떤 측면서 이런 기획조정기능이 빈약했다고 하는 평가를 스스로 내리셨는지.
귀근

송귀근기획관리실장

그 동안에 우리 각 부서에서 나름대로 여러 가지 계획을 수립하는데 모든 계획을 수립할 때는 우리시 전반적인 차원에서 종합검토가 되어야 하는데 가끔 하다보면 일부 기획 중에는, 물론 다 그런 것은 아닙니다만, 시정전체를 보지 못하고 자기 분야만 보는 기획을 수립하다보니까 전체 계획과 맞지 않았다는 그런 의미입니다. 앞으로는 그런 것을 최대한 없애기 위해서 기획관리실에서 모든 부서에서 기획을 수립할 때는 종합적으로 총괄 조정 기능을 강화해 나가겠다. 이런 취지가 되겠습니다.
태종

송태종위원

그렇다고 한다면 그러한 점들을 보완하기 위해서 추진현황을 놓고 봤을 때 시정조정위원회라는 대안을 내 놓으셔서 아홉 번을 실시하셨단 말입니다. 시정조정위원회의 주요한 기능이 어떤 것입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

시정조정위원회는 시의 국장급 간부들로 구성되어 있는 위원회입니다. 그래서 우리시에 주요현안이 있을 때는 시정조정위원회에서 많은 간부들의 의견을 수렴하기 위해서 회의를 개최합니다.
태종

송태종위원

주요한 현안이 있을 때하고 주일업무보고라고 하는 차별성이 있습니까? 시장권한대행이 주관하고 있는 매주 업무보고내지 매월업무보고의 차이점들이 있는 것은 어떤 것입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

업무보고는 그때그때 각 부서에서 어떤 업무를 추진하고 있다는 보고이고 시정조정위원회는 안건을 가지고 회의를 한 것입니다. 업무보고하고는 개념이 다릅니다.
태종

송태종위원

실ㆍ국간에 조정기능을 해야하고 광주시의 주요한 현안이라고 하는데 이것이 각 실ㆍ국간의 원활한 커뮤니케이션이 안 된다고 생각할 때 시정조정위원회를 긴급히 여는 것입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

의견조정이 안 될 때보다는 중요한 사안이 있을 때 각 부서의 간부들의 의견을 들어 볼 필요가 있다 할 때는 시정조정위원회에 안건을, 위원인 국장들의 의견을 들어서 가장 최적안을 도출하기 위한 그런 회의입니다.
태종

송태종위원

시정조정위원회 명단이라고 있습니다. 위원장인 행정부시장을 주축으로 해서 기획관리실장님을 비롯한 각 국장님들, 기획관, 공보관, 감사관을 포함해서 실질적인 의미에서 최고의 회의라고 봐도 과언이 아니라고 생각하거든요. 그렇다고 한다면 시정조정위원회 9회가 열렸는데 그 중에 2개 정도 어떤 예를 가지고 모였는가 밝혀 줄 수 있습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

안건은 기억이 안 납니다만…….
태종

송태종위원

중요한 안건이라면서 기억이 안 나신가 봅니다.
귀근

송귀근기획관리실장

조금있다 확인해서 말씀드리도록 하겠습니다.
태종

송태종위원

본 위원이 지적하고자 하는 것이 기획관리실에서 가장 주요하게 행정과, 예산과 세입세출 세원에 관한 부분들과 기타 법무담당을 하고 있다고 합니다만, 우리시에서 모든 조직의 원활한 시스템을 기하기 위한 가장 기본적인 통합기능을 가지고 있는 것이 기획관리실이라고 평가합니다. 본 위원이 2년 동안 시정을 보면서 이 기능이 가장 약했지 않느냐라고 생각이 들어서 말씀을 드리거든요. 가장 주요한 기능 첫 번째 나와 있고 더군다나 거기서 단선결재시스템으로 인한 종합적인 결재의 한계가 있었다고 하는 자아비판이 있었기 때문에 대안으로 시정조정위원회라고 하는 명실상부한 최고의 고위공직자들이 모여서 의견을 교환하는 곳인데 과연 그곳에서 어떤 일을 했을까 상당히 궁금합니다. 어떤 9개의 과제를 가지고 했는가, 그것에 대해서는 바로 확인하셔서 회의 끝나기 전에 자료를 주시기 바랍니다. 아울러서 11페이지에 보시면 기구설치 및 폐지가 있습니다. 이것도 역시 마찬가지로 시정현안에 주요한 변화가 왔다거나 조직적 탄력성을 잃고 이런 것들이 있었을 경우 기구개편이 되었든 폐지가 되었든 시행하시리라 생각합니다. 그중에서 중요한 것이 문화수도육성에 관한 기구가 신설되었고 그 다음에 폐지가 된 것은 도심활성화기획단이 폐지가 되었을 것이고 이것은 자체 정원내 조정입니까?
상택

이상택기획관

이것은 정원내 조정도 있고 그 다음 문화수도추진지원단 같은 경우는 그 만큼 인력이 31명이 증원되기도 하고 그렇습니다.
태종

송태종위원

현재 증원 사항 같은 것은 행자부의 승인을 받아야 할 것이고 조직개편을 함에 있어 행자부 승인을 받았던 것은 어떤 것이고 내부적으로 정ㆍ현원의 관계 속에서 이게 조직체계를 개편했던 것은 어느 것이고 그것을 구분하여 주시면 어떨까요?
상택

이상택기획관

구체적인 자료는 서류로 하겠습니다만, 행자부에서 승인은 문화수도추진지원단 같은 경우는 특별한 경우입니다. 시에서 요구해서 된 것인데 나머지 것은 혁신분권담당관 같은 경우는 전국적인 현상으로 전국을 통일해서 내려주는 것이 있습니다. 그리고 자체 내에서 조정하는 것은 가능한한 인력증원 없이 기능이 떨어진 데를 줄이고 새로운 업무가 된 것은 늘리고 이런 방향으로 해왔지…….
태종

송태종위원

문화수도추진기획단이 기존에 문화관광국 소관에서 업무를 진행하고 있다가 중앙정부에서도 이미 추진기획위원회가 구성이 되어 있고 실질로 실무를 담당해야할, 광주시에서 이것이 기능 조직이 없다고 하면 말이 안 되는 것이기 때문에 문화수도추진기획단을 만들었을 것 아닙니까? 공무원 직급 내에서 단장의 위상이 행자부 승인 내용에서 나온 것인가 아니면 문화관광국 속에 있을 때 정현원이 있는 상태에서 풀어헤쳐서 새로운 기획단장의 지휘를 준 것이라고 하는 부분들은…….
상택

이상택기획관

순 증이라고 보시면 됩니다.
귀근

송귀근기획관리실장

참고로 말씀드리면 5급이사의 재원을 승인시킬 때는 행정자치부 장관의 승인이 필요합니다. 그래서 문화수도기획단이 기구 신설할 때도 단장을 비롯해서 행자부의 승인을 받았던 사안입니다.
태종

송태종위원

순 증이라고 했으니까 행자부 승인을 받아서 조직개편을 실시했습니다. 그 자체가 중요한 기능들을 담당할 것이라고 생각하고 광주시 전체에서 그런 일들을 하셨는데 본 위원이 작년 시정질문에서 조직개편에 관한 질문을 드린 적 있습니다. 물론 송 실장님도 답변하셨고, 박광태 시장께서도 답변을 하셨습니다. 그 때의 조직개편이라고 하는 것들이 오히려 지금 문화수도추진기획단의 성격은 아니지만 저는 그 때 당시 도심공동화라는 지역의 한 틀에 한정짓지 말고 도시계획 전체를 관장할 수 있는 위원회 성격내지는 기획단성격으로 발전시켜서 조직개편을 실시할 수 있느냐라고 질문을 했었는데 현재의 정원조례라든가 이런데서는 불가능하고 또 이것이 행자부 승인사항이기 때문에 행자부 승인을 득해야 하기 때문에 지금으로서는 불가능합니다라고 답변하셨습니다. 어찌되었던 간에 행정의 새로운 수요에 의해서 했거든요. 그 때 답변의 차이점과 지금 이번에 했던 차이점은 어떤 것들이 있는가?
귀근

송귀근기획관리실장

문화수도지원단 31명 증원 전체가 순 증은 아닙니다. 31명 중에서 정확한 숫자는 기억이 안 나는데 10명정도가 순 증이고 나머지는 기존에 문화관광국 쪽에서 이관을 했기 때문에 순 증은 9명이나 10명으로 기억을 합니다.
태종

송태종위원

순 증이 몇 분이나 되냐를 말씀드린 것이 아니고 이토록 상황이 발생하고 새로운 행정수요가 발생하면 새로운 조직개편이 요구됩니다. 광주시에서 현재 가지고 있는 정ㆍ현원 가지고 해결 못 한다고 하면 당연히 행자부에서 승인요청을 해서 광주시가 이러한 직급과 이러한 것들이 조직이 있어야 만이 광주시 전체 현안을 놓고 탄력적으로 운영할 수 있겠다 해서 우리는 올릴 것 아닙니까? 그러면 행자부에 승인해 주는 것이 되는 것이지요. 저는 그 때 당시에 제가 시정질문 했을 때 답변과 이 결과를 놓고 봤을 때 그때 답변은 현실적으로 그것을 빠져나가기 위한 방법이었고 이런 것들이 실질적으로 가능하게 이루어진다는 점에서 지적하고 싶었던 것입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

지난 번 답변 어떤 내용을 말씀하십니까? 지난 번 답변과 이번 답변이 다르다고 말씀하셨는데 지난 번 질문사항이 무엇인지 얼른 기억이 안 나서 그러는데 지난 번 질문사항이 무엇이었는데 이번하고…….
태종

송태종위원

지난번에는 도심공동화기획단이라고 하는 것들은 도심공동화를 방지하고 기존 도심에 대한 탄력성을 잃어가는 부분들을 공동화 대책을 세우는 기획을 하는 조직구성이다. 그러나 이 거한 도심활성화추진기획단은 어차피 도시계획 속에서 도시가 팽창하고 확대되는 과정 속에서 도시가 존재하는, 하나의 도시도 생명체이기 때문에 그것이 벌어지는 것은 당연한 것인데 도심활성화라고 하는 좋은 측면을 놓고 보지 말고 도시계획 전체를 확대시켜서 광주도시계획추진위원회라든가 전체를 확대시켜서, 조직을 탄력적으로 운영했으면 어떻겠느냐는 질문이었습니다.
귀근

송귀근기획관리실장

도시계획관련해서는 도시계획관련 부서가 도시교통국에 있기 때문에 굳이 새로운 조직이 없더라도 그 쪽에서 업무를 추진하고 있고 도심활성화추진기획단은 한시기구인데 기한이 만료되어서 3월 말에 기획단 기구를 계 단위 기구로 축소해서 현재 문화수도추진지원단안에 도심활성화 팀이 현재도 존치하고 있습니다. 그렇기 때문에 도심공동화 문제도 같이, 규모는 도심활성화추진기획단보다 작아졌지만 업무를 연속적으로 추진하고 있고…….
태종

송태종위원

답변하시기 난감하시지요?
귀근

송귀근기획관리실장

도시계획 관련해서는 특별히 문제될 것이 없는데요.
태종

송태종위원

과거의 이야기를 꺼냈던 것은, 본론으로 들어가겠습니다. 현재 문화수도추진기획단이라고 새롭게 만들었습니다. 그것은 정ㆍ현원에 행자부 승인을 받든, 순 증이 되어서 받은, 기존 조직을 풀어헤쳐서 만들든, 새로운 조직을 만들었다는 이야기거든요. 그런 부분들은 주요하게 기획관리실에서 해야할 조직에 대한 중요한 기능 중에 하나라고 생각합니다. 그런데 문화수도추진기획단은 단순하게 문화관광국에서 추진하기 위한 제반 소프트웨어적인 것이든, 일정을 관리하는 것이든, 중앙정부하고 관계를 설정하는 것이든 이런 관계를 통해서 추진기획단을 별도로 필요하기 때문에 만들었다고 생각하거든요. 그것을 또 다시 문제제기를 하는 것은 문화수도추진기획단이 문화수도에 관련된 아시아 문화예술 중심도시를 만들든, 아니면 그것에 대해서 일정한 시설물을 짓든 이것은 도시계획하고는 밀접한 연관을 가지고 있다는 것이지요. 그래서 지금 문화수도추진기획단이 가지고 있는 어차피 과적 성격이겠지요. 문화수도정책과장과 문화수도기반과장 두 부서가 됐었는데 이것 자체가 도시계획하고 연결이 안 되고 현재 우리가 문화수도를 추진함에 있어서 요즘 새롭게 대두되고 있는 것들이 한군데 집중하고 있는 것보다 각 센터 거점과 지역거점을 선정해서 골고루 가자는 것들도 있고 그러면서 상충되었던 것들이 도지사 공관부분들의 활용방안들도 문화수도추진부분과 맞물려서 가지고 가자는 보류적인 이야기가 나오고 있는 상황 속에서 도시계획이 문화수도라고 생각을 합니다. 그런 기능들을 좀더 문화수도추진기획단에 가미시키고 추가시켜서 포괄적인 기구로써 가지고 가는 방안은 어떻겠는가라고 하는 것에 의견을 듣고 싶습니다.
귀근

송귀근기획관리실장

조직문제거든요. 조직차원에서 볼 때 문화수도 관련업무든 다른 국의 업무든 모든 업무가 도시계획과 관련이 되면 도시계획과가 별도로 있기 때문에 거기에서 검토가 다 됩니다. 문화수도에 관련된 도시관계만 따로 문화수도에 포함을 시켰을 때는 오히려 시 전체적으로 봤을 때는 도시계획 업무가 분산되어 자칫 서로 안 맞을 수도 있는 문제점이 있기 때문에 문화수도든 노인건강타운이든 다른 도로든 도시계획과 관련된 모든 업무는 추진부서가 있지만 추진부서에서 도시계획변경이든 어차피 도시교통국에 보내서 도시계획위원회를 거치기 때문에 지금 걱정하시는 그런 문제는 제가 봤을 때는 오히려 현 체제가 좋지 문화수도에 도시계획관련 기능을 포함시켜 놓으면 그건 오히려 전체 조직에서 봤을 때는 비효율적이지 않는가 그런 생각을 갖습니다.
상택

이상택기획관

지금 송 위원님이 말씀하시는 것이 문화수도나 다른 부서에서 도시계획에 반영되어야 할 사항하고 도시계획과는 도시계획과대로 따로 가지 않냐 그게 핵심인 것 같은데요. 지금 도시계획절차라는 것은 모든 부서에서 도시계획에 관련된 모든 계획이 수립되지 않습니까? 문화수도 관련이 되었든 건강타운에 관련되었든 이런 모든 도시계획에 대한 것은 전부다 도시계획과로 집합하게 되어 있습니다. 그래서 도시계획과에서 변경을 하는데요. 도시계획이 성립된 후에 이런 것을 세우면 도시계획과 상충되지 않는지 이 말씀 때문에 그러시는 것 같습니다만, 도시계획이라는 것은 항시 후속조치로 따라갑니다. 도시계획을 세워놓으면 불변이 아니고 도시계획을 세워놨지만 새로운 행정수요가 생겨서 도시계획변경이 일어날 사항이 발생하면 도시계획과에 의뢰를 하면 도시계획과에서 소정의 절차를 거쳐서 변경하거든요. 상충되거나 이런 것은 없다고 봅니다.
태종

송태종위원

일단은 그 내용에 대해서 공감을 하고요. 도시계획절차를 이행하고 도시계획을 하는 부분을 다 분산 시켜주자는 이야기는 아닙니다. 현재 이 일 자체가 중요하고 문화수도 추진함에 있어서 굳이 문화수도관련하고 도시계획관련을 기획관리실장님께 이야기 드리는 이유는 조직의 탄력성이라고 하는 것은 상호보완기능이 약하다. 그것으로 인해서 시간과 많은 부분들을 소요시키고 소모적인 논쟁들이 간다거나 이런 가능성이 충분히 있다라고 판단되기 때문에 현재로서 상당히 중요하다고 생각하는 것은 문화수도추진함에 있어서 소위 회사에서 이야기하면 전사적으로 달려들어야 되는데 그 기능들이 문화수도추진기획단이라고 하는 새로운 행정수요를 통해서 새로운 기획단을 만들었는데 이 기획단 속에 부여 되는 임무 내지는 권리, 이런 것이 약하지 않느냐. 좀더 포괄적 기능을 부여해서 여기에서 이야기 할 때 기획조정능력을 발휘할 수 있는 힘들을 좀더 두자 라고 하는 것입니다. 도시계획시설 절차를 여기서 밟아버리자 하는 이야기는 말도 안 되는 이야기고요. 기왕에 기획관리실에서 업무조정을 했으니까, 추진기획단을 만들었으니까 여기에 힘들을 좀더 두고 일을 할 수 있는 권한과 이런 것들을 두자라고 하는 측면에서 제가 말씀드리는 겁니다.
귀근

송귀근기획관리실장

취지는 좋습니다만, 우리 조직관리차원에서 볼 때 업무는 어떤 조직을 신설할 때 조직 본연의 업무, 그 업무에 중점을 둬서 설치하는 것이 효율적이지 거기에 관련된다고 해서 이것저것 다 합해놓으면 능률이 떨어지고 그 하나만 놓고 보면 그럴 수도 있지만 다른 업무와 관련될 때는 어차피 총괄하는 부서로 갈 수밖에 없거든요. 그래서 도시계획관련부서가 분명히 있기 때문에 염려하신 문제는 크게 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다. 다만 도시계획 배치를 할 때 어떤 시설을 어디에 배치하는 것이 바람직하냐 이런 것은 사실 조직이 어디에 있냐에 관계없이 의사결정차원에서 가장 바람직하고 합리적이고 시민이 공감하는 그런 의사결정을 내려야 할 것으로 보입니다.
태종

송태종위원

염려라고 기우라고 하니까 제가 지금까지 다른 것을 통해서 습득한 지식을 가지고는 문화수도라고 하는 것은 필연적으로 탄력적인 부분 수요가 가주지 않으면 문화수도가 아무 의미가 없습니다. 아시아문화전당 하나 지어 놓는다고 해서 이것이 되는 것이 아니고 광주시 전체의 도시계획자체가 문화수도적 요인으로 건축이든, 도로든, 교통이든, 하수시설 모든 것이 가줘야 하거든요, 총체적인 것들이라고 보고. 그런데 현재 이런 정도의 조직가지고 선진외국 사례를 보든 한 도시의 지방자치한 도시가 획기적으로 발전을 가지고 오는 이런 것들을 책이나 기타 이런 것을 놓고 봤을 때는 이런 식을 가지고는 성공한 예가 없더라. 좀더 강력한 힘을 필요로 하고 조직을 포괄할 수 있는 결정력과 힘들과 예산과 이런 것들을 가질 수 있을 때만이 성공하더라는 것입니다. 광산업부문은 한 분야기 때문에 갈 수 있습니다. 그러나 문화수도의 부문들 같은 경우는 어찌 보면 광주시 행정의 총력을 기울여야할 총체적인 것들입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

지당하신 말씀이고요. 문화수도추진지원단에서 자기 업무 분담에 의한 업무를 열심히 하지만 예산부서가 기획관리실에 있고 문화수도추진지원단에 없다고 해서 그 쪽을 소홀히 한다든지 그런 것이 아니기 때문에 각 관련부서가 우리시의 앞으로 영원한 미래라고 할 수 있는 문화수도조성을 위해서는 예산부서에서 도시계획관련은 도시계획관리 부서에서 총력 추진할 것입니다. 시장차원에서 총력적으로 하기 때문에 어차피 한 국안에 다 넣을 수는 없다는 것입니다. 우리 시정의 방향이 문화수도고 시장의 최고의 관심사가 문화수도기 때문에 기존 조직내 각 업무가 있지만 그 문화수도를 조성하기 위해서는 우선적으로 전폭 지원할 것이기 때문에 너무 걱정 안하셔도 될 것 같습니다.
상택

이상택기획관

추가로 말씀드리겠습니다. 자꾸 중앙부처에서도 그 이야기를 계속하고 있거든요. 무엇이냐면 송 위원님이 지적하신대로 도시계획을 잘못 이해한 데서 나온다고 생각합니다. 왜냐하면 문화수도를 담기 위해서 현재 도시계획이 잘못되었다고 지적하는 것이거든요. 그래서 문화수도에 대한 것을 충분히 담을 수 있도록 도시계획권한을 문화수도지원단에 줬으면 좋지 않느냐 이 말씀 하시는 것 같은데요. 아까 도시계획절차 말씀드렸듯이 미래를 정하고 확정된 계획도 있지만 대부분 도시계획은 일반 부서 계획에 뒤따라가면서 조치해 나가거든요. 그러니까 문화수도에서 현재 도시계획을 왕창 뜯어 고쳐야할 문제가 있다면 문화수도에서 계획을 냅니다. 도시계획과에 넘기면 그것을 반영해서 도시계획절차를 밟아서 변경시켜 주는 것이거든요. 그런데 도시계획의 권한을 일반 해당부서에 준다는 것은 대단히 위험한 발상입니다. 왜냐하면 도시계획이라는 것은 개인의 사적재산권을 통제하고 규제하는 업무기 때문에 중구난방으로 권한을 줘서는 절대로 되지 않는 업무거든요. 그래서 도시계획과에 집중되어 있다는 사실을 알아주셨으면 감사하겠습니다.
태종

송태종위원

도시계획과에 근무하셨어요?
상택

이상택기획관

아닙니다만, 도시계획절차를…….
태종

송태종위원

도시계획을 함에 있어서 도시계획은 일반 행정에 뒤따라간다라고 말씀하셨지요?
상택

이상택기획관

앞서간다. 두가지가 있습니다.
태종

송태종위원

두 가지를 말씀하세요. 왜 뒤따라간다고. 굉장히 제가 상식이 낮아서 그런가 어쩐가 모르겠습니다만, 도시계획에 관한 부분들 잘못 알고 계신 것 같습니다. 2020년도 도시계획 확정을 지었지요? 2020년도 도시계획을 왜 확정을 지었습니까?
상택

이상택기획관

큰 틀에서 도시계획은…….
태종

송태종위원

큰 틀을 이야기합니다. 개인사유재산을 침해한다는 것이 아니고 광주의 도시공간구조개편을 어떻게 할 것인가, 광주의 강점 속에서 산업은 어떻게 개발할 것이고 도시교통부분들 어떻게 할 것인가 지하철은 왜 나오게 되었는가라는 이야기입니다.
상택

이상택기획관

큰 틀에 대한 것은 10년, 20년 계획으로 세웁니다. 아까 문화수도관련 예를 든다면 이런 문제는 후속조치로 도시계획을 변경한다는 것입니다.
태종

송태종위원

문화수도가 나온지 얼마 안 되었으니까 2020년 도시계획을 세울 때 문화수도로 갈 수는 없었겠지요. 그러나 그 틀들이, 이제 일단은 좋습니다. 논쟁은 나중에 하기로 하고요. 제가 볼 때는 전체 시의 조직을 총괄하고 계시고 조직의 업무에 기획과 조정능력을 하고 계시는 기획관리실이기 때문에 현재 문화수도추진기획단이라고 하는 이러한 조직을 새롭게 만들었다는 이야기거든요. 이 조직가지고 저는 일들을 원활하게 추진할 수 있는 조직으로서는 약하다는 것입니다. 그 속에서 여러 가지가 가미되어야 하고 개인을 이야기하는 것은 아닙니다만, 문화수도추진기획단장 뿐만 아니라 직급의 안배 속에서 나올 뿐이지 그 분이 열과 성의를 다해서 최선을 다하는 것은 다 압니다. 그런 부분들도 탄력성을 가지고 정말 거기에 아웃소싱을 해서 앉힌다든가 이런 것들이 좀더 심도있게 검토되었어야 하지 않느냐는 안타까움 속에서 말씀드리는 것입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

답변 필요합니까?
태종

송태종위원

아닙니다. 됐습니다.
영호

최영호위원장

원활한 회진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

16시 02분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 주요업무계획보고와 관련된 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

16시 12분

종천

나종천위원

나종천 위원입니다. 업무보고내용 정리해서 보고하시느라 수고하셨습니다. 간단한 몇 가지 이야기 나눠보고 진행할까 합니다. 12페이지 보면 지방분권과 국가균형발전에 대한 내용이 나오고 있습니다. 간단한 이야기만 나눠보도록 하지요. 이양대상기관들은 나와 있다고 볼 수 없는데 우리시 입장에서 적극적으로 추진한다거나 혹은 그쪽과 교감대를 형성하고 있는 그런 부분은 있는 것인지, 만약 그 기관들이 오게 된다면 인센티브적인 배치, 토지에 대한 혜택, 그 사람들이 여기 와서 원활하게 진행할 수 있는 그런 내용들은 어떻게 준비하고 있는 것인지 말씀해 주시지요?
상택

이상택기획관

정확히 이해를 잘못해서 그러는데 이양대상기관은 무엇을 말씀하십니까?
종천

나종천위원

아직 결정되지는 않았고…….
상택

이상택기획관

이것하고는 다른 것입니다.
종천

나종천위원

그러면 그 문제를 같이 이야기 해보시지요. 공공기관에 대한 이양부분 여기는 분권과 같은 업무를 놓고 이야기 하는 내용이지요?
상택

이상택기획관

그렇습니다.
종천

나종천위원

기관에 대한 내용들이 여러 추진한 내용이 있다거나 아니면 여러가지 모양새로 보아서 진행되는 부분이 가시적인 그런 것까지는 아니더라도 다소 나타난 부분이 있는가, 만약 온다고 하면 거기에 대한 대비책으로 여러분들이 준비하고 있는 과정은 있는 것인가, 그런 것들을…….
상택

이상택기획관

저희들이 공공기관 유치를 위해서 상당히 많은 노력을 해 왔습니다. 공공기관 이전은 중앙정부가 그야말로 거의 전권을 가지고 하고 있습니다. 저희들한테는 어떤 기관을 유치해 가기를 원하느냐, 인센티브는 뭐냐, 이런 정도의 문의를 하고 어떤 기관을 어떻게 배분할 것인가 하는 것은 사실은 저희들도 정확히 파악하지 못할 정도로 철저한 비밀에 붙여져 있습니다. 저희들이 추정하기로 문화관련 기관은 배치될 것 같고 그 다음 각종 대형 공사ㆍ공단은 여나믄개 됩니다만, 각 시ㆍ도의 균형차원에서 적절히 안배하는 것으로 되어 있습니다. 그리고 저희들이 요구하는 것은 산업관련기관들이 왔으면 해서 본격적으로 했구요. 기관중에서 매력적으로 느낀 것이 에너지 관련기관입니다. 한국전력공사라든가 등등해서 에너지 관련기관들이 많고 그래서 그런 것을 희망하고 있습니다만, 이쪽 지역에 올지 안 올지에 대한 것은 지켜봐야 될 것 같고요. 그리고 저희들이 희망하는 기관은 처음에는 50개 기관 선정했다가 계속 축소해서 핵심적으로 5개 분야 20개정도 기관을 국가균형발전위원회에 추천한 바 있습니다. 그것을 바탕으로 해서 심도있게 검토하고 있는 것으로 알고 있고 각 시ㆍ도에 배분하기 위해서 상당히 나름대로 논리를 가지고 시뮬레이션하고 있습니다. 그 내용은 철저히 비밀리에 붙여져 있어서 파악을 못하고 있다는 말씀을 드리고요. 이 기관들이 왔을 때 어떻게 할 것이냐 하는 문제가 있습니다. 당초 저희들은 첨단지역이나 일부 부지를 마련해서 합동화 시키는, 집단화 시키는 방안을 구상도 했었습니다. 정부에서 여러 가지 문제가 있어서 미래형혁신도시라는 개념을 발표하게 되었습니다. 과연 미래형혁신도시라는 것이 광역시 단위에 맞지 않습니다만, 쉽게 말씀드리면 구도심이나 이런 정도의 광역시는 이해하고 도 단위는 신도시의 개념인 것 같습니다. 저희들 입장에서는 이 기관들이 왔을 때 맥시멈 10개 내지 15개 기관으로 보면 필요한 것이 이 기관만을 위한 것이라면 2, 30만평 정도를 예측하고 있고, 거기에 학교시설 이런 것을 상당히 쾌적한 환경을 해서 주거시설까지 한다면 50만평정도를 예측하고 있습니다. 50만평을 어디에 확보할 것이냐, 관내 몇 군데를 내부적으로 검토하고 있습니다. 그것도 정부에서 어떤 방향으로 건설할 것인가하는 것은 금년 8월 이후에 발표하기로 되어 있거든요. 그에 맞춰서 하려고 내부검토만 하고 있습니다.
종천

나종천위원

그러한 내용들입니다. 12페이지에 있는 것은 업무에 대한 내용같고 13페이지 기관유치문제를 묻다가 그 이야기를 하게 되었습니다. 새로운 기관들이 몇 개 기관이 될지 몰라도 함께 와서 우리 지역을 골고루 발전시켜 여건을 좋게 만드는 것은 적정하게 분산해 주는 것이 좋기는 하겠지만 아마 그 사람들이 원하는 내용이라든지 중앙정부에서 관장한다거나 연계성을 가지고 생각한다고 할 때 그렇게 하기는 꺼려할 것으로 보여지고 이제 금방 말하듯이 주위의 위성도시와 같은 혹은 그 업무와 관계된 기관들이 함께 모여서 원활하게 진행될 수 있는 부도심권을 형성해 주기를 바라고 있을 것 같습니다. 그러나 그것들이 광주시 발전에 상당히 도움이 될 수 있는 여건을 잘 구상해야 할 것이고, 그 발전 내용이라는 것은 앞으로 교통 흐름도라든가 인구가 그쪽에 치중되면서 편향적으로 도시가 흐르지 않는, 그 덕분에 시내에 있는 과거 도시들도 영향을 받을 수 있는 그런 여건들은 어떻게 해야 하는 것인지 이런 것들을 함께 고심해 볼 수 있도록 하기 위해서 토지에 대한 배치라든지 아니면 그 사람들에 대한 인센티브 차원이 우리시를 위한 이익이 될 수 있는 방법을 연구해 주십사 하는 의미에서 물어보았습니다. 반드시 그런 쪽으로 연구해 주시고, 여러분들이 개인의 이익이라든가 업체만을 놓고 이야기 할 것이 아니기 때문에 많이 연구하실 것으로 보여지는데 미래적인 광주발전상, 광주시민의 돌아올 수 있는 부대적인 여건, 이런 것들이 잘 구상되어서 함께 이루어질 수 있도록 고심해 주시기 바랍니다.
상택

이상택기획관

알겠습니다.
종천

나종천위원

다음은 23쪽, 여기 2004년 1월 현재 원금기준으로 총 채무액이 9천억정도된다고 나와 있는데 지하철건설이 4,300억에 대한 내용인데 원금수준이라고 볼 때 시민들이 걱정하고 우리들이 늘 이 부분이 너무 어려워서 어떻게 진행하는가 하고 마음속으로 생각하는 것이 원금만이 아니라 매일 손해보고 있는 적자운행, 매월, 매년마다 증가해 가는 현상이 일어날지 모른다고 보고 있는데 지하철 건설해 놓고 여러 가지 운영 관리하는데 애로사항이 많을 것으로 보여집니다. 여기에 대한 월별 4,300억원에 대한 이자는 얼마나 되고 있습니까? 아울러서 매월 지금 입장에서 운행 관리하는데 손해를 보고 있는 금액이 얼마나 되는지 함께 이야기 해보세요. 원금에 대한 매월 이자는 얼마나 되고 있고, 운행 관리하는 데 있어서 매월 손해보고 있는 것은 얼마나 되는지.
재현

정재현예산담당관

예산담당관 정재현입니다. 저희들이 물어야할 이율이 전부 틀리기 때문에 정확히는 계산할 수 없습니다만, 보통 4%대하고 2.5%대가 있습니다. 그렇기 때문에 4%로 봤을 때는…….
종천

나종천위원

160억원?
재현

정재현예산담당관

예. 그 정도 되고요. 2.5%대는 중간정도. 정확히는 말씀 못 드리고요.
종천

나종천위원

4%대로 봤을 때 4,300억원에 대한 연 160억원정도 되지 않습니까? 그러면 월 15억원정도 되지 않습니까?
재현

정재현예산담당관

예.
종천

나종천위원

개략적으로…….
재현

정재현예산담당관

이렇습니다. 1인당 채무액을 시민들이 피부로 느낀다고 할 때 일반회계 기준으로 33만 6천원정도로 계산하고 있습니다.
종천

나종천위원

그런 계산은 필요없고 전체적인 내용만 보게요. 월 14억이나 15억이 될는지 모른다는 내용이 있고, 그 다음에 운행 관리하는데 손님도 적고 교통체계가 그렇게 합당하지 못하기 때문에 이용도가 적다보니까 이 부분에 대한 손해를 많이 보고 있다고 걱정이 태산 같거든요. 이 부분에 대한 운행 관리 모든 여건 속에서 이자 말고 손해 보는 것은 월 얼마나 되는 것입니까?
재현

정재현예산담당관

지하철 운영을 말씀하십니까?
종천

나종천위원

그렇습니다.
재현

정재현예산담당관

연 250억원정도 보고 있습니다. 그런데 4월부터 운행하기 때문에 올해는 조금 적고요.
종천

나종천위원

그렇다면 월 20억원 정도 되지 않겠습니까? 그러면 이제 금방 말했듯이 이자가 150억, 60억원, 1년에 손해 보는 그 다음 내용이 연 250억원 정도 합치면 400억원 정도 되네요. 400억원이라는 것이 다른 방법으로 상환을 해 가면서 어디선가 이익이 나와서 감해가야 우리한테 좋은 여건이 일어날터인데 이자가 150, 60억원, 운행관리하는 쪽에서 손해보는 것이 250억원, 이러면 우리는 앞으로 어떻게 해가야 하는 것입니까? 그에 대한 이자가 또 불어날 것이고.
재현

정재현예산담당관

이런 부분이 있습니다. 단순계산하면 그렇게 나오는데요. 중앙에서 전국 광역시의 지하철에 대한 부분을 심각하게 생각하고 있기 때문에 현재 그 지원을 2004년도에 70억원 지원받고 개통 후 3년간 이자 상환액 453억원을 받기로 되어 있는데…….
종천

나종천위원

몇 년간이요?
재현

정재현예산담당관

3년간 453억원을 받도록 되어 있는데 올해 258억원을 받기로 되어 있습니다.
종천

나종천위원

3년간 453억원을 3으로 나누면 연 150억원이거든요. 그러면 1년이면 400억원을 적자보고 있는 형편 속에서 150억원 와봐야 250억원은 적자 아닙니까?
재현

정재현예산담당관

지하철 부분에 대해서는 절대적으로…….
종천

나종천위원

앞으로 이 부분에 대해서 국가가 연 150억원을 보조를 해줘도 250억원을 손해 보고 있는데 고스란히 시민 몫으로 떨어지는데 이것이 그대로만 남아 있어도 좋은데 또 이것이 불어날 것이고 어떻게 해 가겠느냐는 것입니다. 대책이 다소라도 있는 것인지 채권만 발행해서 쓰고 나면 그것으로 끝나는 것은 아니고 그 다음 채권에 대한 부담이 우리한테 또 떨어질텐데 이런 부분이 연차적으로 어떻게 진행될 것인가? 무슨 대안이 있는 것인가?
재현

정재현예산담당관

지하철 건설비에 대한 상환은 특별한 문제점이 없이 상환이 계획대로 되고 있고 운영적자 문제가 언론이나 시민들이 염려하는 바와 같이 특별한 대책이 없이 계속 매년 안고 있는 것이 아니냐, 그렇기 때문에 그런 부분에 대해서는 어려움을 알고 있습니다. 절대적으로 노선이 짧고 1호선도 안 되었기 때문에 일어나는 현상이기 때문에 저희들이 경상비나 운영비를 절감하고 또 운행을 효율적으로 해서 그 적자폭을 최소화한다는 그런 방법으로 추진하고 있습니다.
종천

나종천위원

이미 여러분들이 이것이 운행에 들어가기 전에 어떻게 해서든지 적자폭을 최소화시키려고 애를 쓰고 있을 것이고 연구노력해서 현재 운행하고 있을 것으로 보여집니다. 현재도 적자폭이 최소로 되고 한사코 운행 관리하는데 헛돈이 들어가지 않게 하려고 노력하고 있을 것으로 보여집니다. 그런데 이제 금방 말씀하셨듯이 이자와 매년 손해액이라고 하는 것이 400억원에 달하고 있는데 국가가 3년간에 걸쳐서 453억원을 주기로 했다고 한다면 연 150억원씩을 주는 셈인데 450억원을 빼고 한다고 할지라도 연 250억원씩은 적자로 돌아간다. 그런데 적자로 돌아간 것에 대한 부분을 우리가 채권을 발행한다든지 일시에 갚아서 끝나면 좋고, 그 채권이 빚이 안 되면 좋은데 결국에 또 갚아야할 그런 입장에 놓여 있고, 너무 심하다는 예견이 있고, 이제 금방 교통체계가 맞지 않으니까 2호선을 빨리 건설해서라도 이 부분을 해소하고자 한다면 그게 거기서 흑자로 돌아설 수 있으면 좋은데 적게나마 적자폭이 커질터인데 물론 시민의 편리한 여건을 생각해서는 적자를 감수하고라도 그렇게 할 수밖에 없는 것이 시민의 복지이고 교통체계라는 것은 알고 있습니다. 그러나 이게 너무 심하기 때문에 앞으로 이 문제를 어떻게 구상하고 있는 것인지, 고스란히 이 문제가 연연이 쌓이면서 시민에게 부담되고 말아야 할 것인지 그것에 대해서 실장님 대안이 있는 것인가, 고급 공무원들은 고민을 하고 있는 것인가, 그 이야기를 듣고 싶어서 그런 것입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

나 위원님이 지적하신 사항은 우리 시가 안고 있는 가장 큰 고민거리입니다. 지하철 재정만 생각하면 잠이 안 올 정도로 답답합니다. 방법이 없습니다. 그렇다고 방법이 없다고 하늘만 쳐다볼 수 없고 나름대로 노력하는 것이 두 가지입니다. 첫째는 어차피 개통이 되어서 운영하고 있는데 적자는 날 수밖에 없지만 운영적자를 최소화하자. 경비절감을 최대한 줄이자 해서 도시철도공사 근무인력도 다른 광역시 근무인력의 2/3수준, 사람이 너무 적다보니 안전운행에 지장이 있다는 어려움이 있습니다. 그래도 우선 절약할 수 있는 것은 인건비를 절약하는 것이 그래도 가장 쉬운 방법 중의 하나기 때문에 적은 인력으로 운행하면서 적자폭을 줄이고, 지하철 광고수입이나 상가 관련해서 어떻게든지 그런 수입을 늘리고 해서 지방차원에서 할 수 있는 노력을 하고, 그 다음에 또 한가지는 어떻게 해서든지 중앙정부의 지원을 끌어내는 방법, 그래서 내년부터는 건설비가 금년까지 50% 지원했던 것이 60%, 10% 상향조정이 되고 아까 이자가 일부 더, 지금까지 보다는 더 지원됩니다만, 우리 욕심은 그것도 70% 수준 상향조정해 달라. 또 필요하면 지하철이라고 하는 것은 지방의 일이 아니라 국민에 대한 일이다. 중앙의 관련공무원이 왔기에 그런 이야기를 했습니다. 하루에 사람 500명도 안 다니는 국도는 국가에서 100% 국비로 도로를 건설하면서 하루에 3만명, 5만명이 이용하는 지하철은 국비지원을 왜 안 해주느냐, 광역시민은 국민이 아니냐하면서 항의성 발언을 한 바 있습니다만, 결론적으로 중앙의 지원을 어떻게 해서든지 최대한 더 끌어내야만 해결이 됩니다. 그렇지 않고는 시비로 투입을 해야 하기 때문에 저희들도 고민하고 있고 시 재정에 가장 고민거리고 그런 차원에서 위원님께서 특별한 관심을 가지시고 같이 노력해 주시기 바랍니다.
종천

나종천위원

좋습니다. 원하는 내용의 답에 가까워지고 있고 본인도 여러분한테 해주고 싶은 이야기가 그런 비슷한 내용이었는데 아무리 생각을 해도 다른데 보다 엉뚱하게 지하철 요금을 올릴 수도 없고 그렇다고 해서 한번 건설해 놓은 것을 쉬어 버리고 운행을 안 할 수도 없고, 그런다고 그 내용이 줄어드는 것도 아니고 이제 우리는 같은 나라 속에 있는 그런 형편인데 광주만 어렵고 빚더미에 쌓여서 계속 누적된 내용이 일어나게 된다면 자체적으로 해결하라는 그 이름으로 우리는 해결도 못하는데 그대로 말 것이냐, 어떻게 해서든 중앙정부에서 지원이 더 되도록 해가지고 그 여건이 우리가 이겨낼 수 있는 그런 수준으로 만들어 가야할 것이다. 기왕 상환채가 있다고 한다면 이자 폭이라도 어떻게 해서든 감면이 되어서 줄어들도록 해서 이자에 대한 부분도 줄어들도록 해야할 것이 아니냐, 이런 것들이 여기에서 추구하는 목적일 수밖에 없습니다. 앞으로 교통체계가 1호선밖에 없기 때문에 이용을 잘하려니까 2호선 빨리 만들어야한다. 이런 의미도 부여되고 있는데 그러면 그건 돈이 안듭니까? 그것도 돈이 들어서 결국에는 거기서도 적자폭이 커지면서 그 내용은 시민들에게 돌아갈 것이고 어떻게 보면 아주 가난하고 힘든 사람들은 걸어 다니고 자전거 타고 말지 그 빚을 개개인에게 안아서 부담됨으로 인해서 복지라든가 여러 가지 여건의 다른 혜택들이 줄어진다면 있을 수 없는 사업이다. 기왕 이렇게 된 것은 적자폭이 이렇게 나타나 있고 앞으로 가면 갈수록 커지는 것을 가만 보고만 있을 수 없지 않느냐 그런 방법으로 두가지 맥락입니다. 이제 금방 말씀하셨듯이 중앙지원이 더 되도록 해서 감액하는 방법, 그리고 이자 폭이라도 줄여서 줄여가는 방법, 이런 것을 연구할 수밖에 없습니다. 그 밑에 도심철도 이설 513억원이 남아 있는데 이것은 진즉 끝난 내용인데 다 처리를 못해주고 남은 것입니까, 뭡니까?
재현

정재현예산담당관

5년거치 10년 상환 장기채여서 저희들이 지금 상환하고 있는 단계입니다.
종천

나종천위원

다른 것들은 그렇게 저렇게 이용을 하면 갚아 갈 수도 있고 그러는데 여기서 보는 월드컵경기장이라든가 이런 것들은 지자체가 수익을 올려서 줄여가야 할텐데 이것도 줄여가지 못할 것이고 이런 부분이 어려워서 물어보았습니다. 밑에 보면 주요 채무지표해서 홍보를 해 놨는데 채무상환비율이 낮을수록 재정상태가 건전해진다, 이렇게 이야기 한 것은 이해는 갑니다. 점점 낮아지니까 그만큼 이자 갚아져가고 있는 내용이 적어지고 있다는 의미지요?
재현

정재현예산담당관

예.
종천

나종천위원

이런 식으로 해서 지하철에 대한 손해액은 부족한 면은 메울 수 없을 것이란 말이에요. 그런 것들이 우리들에게 부담된 다는 것을 알고 어떻게 해서든지 중앙정부지원이 더 되도록 광주가 늘 소외된 것 같은, 어려운 것 같은 것을 느끼면서 시민들도 모두 이 부분에 대해서 한탄스러워 하고 냉담해 하고 그렇습니다. 관심을 가져주시기 바랍니다.
귀근

송귀근기획관리실장

잘 알겠습니다.
종천

나종천위원

30쪽 보겠습니다. 내용을 보면 2003년 5월말부터 2004년 5월말로 비교하면서 세수가 증대하고 있다고 말하고 있습니다. 이런 것들은 도움은 되겠지만 세수율을 올린 것은 아니고 여기에 나타나고 있지 않은데 지가상승분에 대한 내용들이 여기에 반영이 안 된 것 같은데 그 부분 어떻게 되어 있습니까? 당연히 여기에 반영이 되면서 7월 1일자로라든지 또는 건물지가 표준에 대한 것은 어떤지 모르겠지만 토지지가에 대한 변화가 많이 일어났기 때문에 그런 것들이 나타나야 할터인데 그 부분은 명시하지 않았네요?
치환

안치환세정담당관

세정담당관 안치환입니다. 위원님이 말씀하신 것은 세수여건 말씀하신 것입니까?
종천

나종천위원

그렇습니다. 세수증대여건이 있을텐데 그런 것을 표시 안했습니다.
치환

안치환세정담당관

그런 부분도 세수여건에 반영되어야할 사항입니다만, 가장 두드러진 것으로 세 가지를 지표로 내놨습니다. 그런 부분들도 반영되어야할 사항이긴 합니다만, 여기다 기록한 것은 세가지 종류를 했습니다.
종천

나종천위원

세가지 기준이라는 것이 토지거래 면적에 대한 내용으로 했고 건축허가, 자동차 신규등록 그랬는데 자동차신규등록하고 건축허가는 줄어지고 토지거래는 봄까지는 늘어났는가 모르겠는데 지금 다시 줄어들 것으로 보여지고 있는데 그 지표가 나오고 있습니까?
치환

안치환세정담당관

토지거래 면적은 늘어나고 줄어들고 하는 경향이 수시로 변동될 수 있겠습니다만, 여기서 나온 주된 이유는 그린벨트지역내에서 해제되다보니 그 지역 거래가 늘어났다는 것이 주된 원인입니다.
종천

나종천위원

지난번에 그런 현상이 일어났는데 이제는 안 되고 있습니다. 오히려 줄어져가고 있는 형편인데 광주가 그린벨트지역이라든가 여타의 변두리사항이 토지규제지역으로 묶여 있는 것은 알고 있지요?
치환

안치환세정담당관

예.
종천

나종천위원

그러니까 안 돼요. 광주가 투기가 있다고 보십니까? 투기지역으로 묶여 있습니다.
귀근

송귀근기획관리실장

묶여 있지만 사실상 없다고 봅니다.
종천

나종천위원

여러분들 노력이, 여기에 관심을 가져줘야 할 사항입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

그래서 투기지역 해제해 달라고 관련부서에서 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.
종천

나종천위원

적극적으로 해야 합니다. 왜냐하면 토지가 많이 거래된다는 자체가 여러분들이 생각할 때는 투기가 활성화 되고 있기 때문에 그런 기분이 있을지 모르지만 이 자체가 5월말까지 증했다는 부분이 지난해 가을부터 봄까지 그린벨트가 해제된다는 그런 입장 속에서 많이 관심을 가졌고 거래가 되었습니다. 그런데 그런 내용들이 결국에는 그린벨트가 2020년까지 시가화조정지역이라는 일정으로 발표를 해놨지만 개인들은 주거지역이라든지 마음대로 쓸 수 있는 여건은 아니거든요. 공공개발에 의해서 진행될 수 있는 그런 부분으로 만들어 놨거든요. 이제는 거래가 안 되고 있지요. 딱 멈추고 있습니다. 더군다나 투기지역으로 광주도 포함됨으로 인해서 전혀 투기지역과 같은 요인은 없는 데도 그렇게 됨으로 인해서 허가 받기가 까다롭다거나 또는 투기지역이 되게 되면 판매하는데 있어서 양도소득세를 많이 부과를 시킨다거나 늘 이렇게 매입하고 매도하는 과정들이 나타남으로 인해서 거래가 됩니다. 그러면 광주시 세수도 마찬가지지요. 그럴 뿐만 아니라 개인들에 대한 불편도 상당히 많이 늘어나고 있습니다. 여기에 세수목표로 증했던 것은 지나온 내용이고 앞으로 내용에서는 그런 것이 잘 안 나타날 것인데 그래도 하나 증된 부분이 나타날 수 있는 요인은 이제 금방 말했던 시가화조정지역으로 묶여 있는 굉장히 많은 면적들이 차후 주거화지역으로 된다라는 여건 속에서 지가수준이 상승했지요. 그런 곳에 한해서 많이 상승했습니다. 여기에 대한 재산세 부분들, 이런 것들이 도움이 될 것이다. 아울러서 거래가 된다고 하면 거기에 대한 등록세나 취득세도 우리에게 도움이 될 것으로 파악이 되고 있습니다. 그건 안 나타나고 있습니다. 앞으로 참고하시고요. 토지거래규제대상에 대해서는 광주는 투기에 대한 바람이 없었습니다. 그런데 그것을 그렇게 하고 있다는 것은 거래를 막고 있는 그런 수준이기 때문에 경제의 지표가 활동하고 있는 여건을 방해하는 입장도 되니까 관심있게 해서 건의를 해주시기 바랍니다. 필요합니다. 굉장히 현지에서는 필요한 내용이니까 함께 생각해 주십시오. 40쪽 보겠습니다. 위쪽에 있는 시외곽지 지형정보 DB화 확대 그런 내용이 있습니다. 여기서 보면 덜된 부분에 대해서 30억원 정도 투자해서 항공사진에 의한 수치지도를 작성하겠다 하고 있는데 사실 필요하기는 하고 굉장히 중요한 내용인 것으로 생각이 됩니다만, 이미 시작된 부분이 있네요. 2002년에서 3년 동구와 광산구가 완료되었다고 그렇게 표시하고 있는데 그렇습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다.
종천

나종천위원

40㎢만 완료되었다는 이야기입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

동구와 광산구 일부입니다.
종천

나종천위원

밑에 동구와 광산구가 또 나와서.
귀근

송귀근기획관리실장

일부인데 표현이 잘못되었습니다.
종천

나종천위원

그러면 그것이 많은 돈을 들여서 이 일을 하고 있는데 여러 가지로 필요하기는 하겠습니다만, 이렇게 큰 돈을 들여서 재작업할 수밖에 없는 필요성이라든가 이미 만들어진 내용에 대해서 어떻게 이용하고 있습니까? 이야기 하십시오.
상문

심상문정보화담당관

방금 시외곽지 255㎢ 중에서 2001년부터 2005년까지 5개년 계획에 걸쳐서 30억원을 투자해서 할 사업비입니다. 그런데 이것을 활용하는 것은 지리정보활용시스템이라고 저희들이 구축이 되어 있습니다. 거기에 상ㆍ하수도라든가 도로시설물이라든가 그런 것들이 있기 때문에 거기에 구축이 되어서 어느 지역에 가서 상수도가 어떻게 되어 있고, 하수도가 어떻게 되어 있고 또는 건축물이라든가 여러 가지 그런 표시가 나와 있습니다.
종천

나종천위원

잠깐이요. 지금 데이터베이스 내용을 정리한 것하고 지하시설물에 대한 종합관리체계 하고는 별개 아닙니까?
상문

심상문정보화담당관

사업자체는 별개로 하고 있지만 지하시설은 91년부터해서 끝났고 지하시설물은 시중심가를 중심으로 하는 사업이고 이것은 시외곽지를 중심으로 하는 사업들입니다.
종천

나종천위원

여기에 보면 축척이 2500분의 1로 나와 있거든요. 2500분의 1 축척을 가지고 시설물들을 다 표시할 수 있다고 생각됩니까?
상문

심상문정보화담당관

지하시설물뿐만 아니라 지상의 시설물 이런 것들을…….
종천

나종천위원

좋습니다. 지상에 있는 것은 확실히 나타날 수 있고 여건을 보일만한데 사실상 각 전문을 가지고 있는 과별로 그 시설물이 다르지 않겠습니까? 도로는 도로대로, 하수도는 하수도대로, 상수도, 하수도, 전기, 가스, 난방 모두가 다르단 말입니다. 이것이 결국에 원하는 것은 한 도면 내 전체가 우리 눈으로 볼 수 있는 과정을 알게 하자는데 중요 목표가 있는 것 아닙니까?
상문

심상문정보화담당관

그렇습니다.
종천

나종천위원

그런데 외곽지역에 있는 지상의 여건을 알 수 있다지만 지하의 내용을 알려면 그 도면이 따로 따로 되어있기도 하지만 종합적으로 되려면 도면이 커져야 한다는 이야기입니다. 도면이 커진다면 축척이 작아져야할 내용이고.
상문

심상문정보화담당관

그렇습니다. 위원님이 지적하신 것이 맞습니다. 그런 시설물들은 500분의 1 축척으로 작성되어 있고 500에서 1천으로 되어 있습니다. 시외곽지 DB화는 2500분의 1로 축척되어서 되어 있습니다.
종천

나종천위원

그러니까 이미 각 구에는 지적도가 1600분의 1이 되었건 600분의 1이 되었건 다 구축이 되어 있거든요. 그 도면에, 그건 이미 만들어져 있는 도면입니다. 그 도면에 표시해도 표시하기가 어렵습니다.
상문

심상문정보화담당관

그것하고는 별개입니다. 그건 지적과에서 관리하고 있는 지적도면하고 전체적으로 필지별로 작성되어 있지만 어느 지역에 어떤 시설물들이 있고 어떻게 되었다고…….
종천

나종천위원

제가 말하는 것은 위쪽에 있는 시외곽지에 대해서 2500분의 1 수치지도를 가지고 지상에 있는 내용은 나타날지 모르지만 지하에 있는 시설물들, 매설물들이 표시될 수가 있겠느냐…….
귀근

송귀근기획관리실장

제가 보충 답변 드리겠습니다. 시외곽지 지형정보데이터베이스하고 그 밑에 지하시설물하고는 별개입니다.
종천

나종천위원

별개인데 연결을 시켜서 이것이 만들어져야 그 다음 사업을 할 것처럼 말을 하니까 계속 내가 말을 하는 것입니다.
상문

심상문정보화담당관

그게 아니고요. 시외곽지 지형정보는 지상에 보이는 물건들을…….
종천

나종천위원

대답을 내가 듣고자 한 것은 아니지만 생각이 잘못되고 있는 것 같은데 그대답을 거기다 연결을 시키고 보고 있으니 그래요. 저는 위에 것만 물었습니다. 위에 것만 물었는데 밑에 것까지 대답을 했어요. 위에 있는 지상물에 대한 것만은 이 지도에서도 나타날 것입니다. 그렇게 대답했으면 됐어요. 이 전체가 전체는 아니지요. 필요한 부분에 대한 외곽지만 하는 것이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

외곽지를 91년부터 2001년까지 중심지는 이미 완료했고 중심지를 제외한 나머지를 시외곽지라는 표현을 써서 작업을 하고 있는데 2005년까지는 마무리하겠다는 것입니다.
종천

나종천위원

내가 말하는 내용은 255㎢에 대한 내용이 광주전역이냐?
귀근

송귀근기획관리실장

아니지요. 주거지 246을 제외한 나머지입니다.
종천

나종천위원

그건 아니고 시내 중심부를 빼고난 변두리 약간이 포함된 것이지요? 그 말입니다.
귀근

송귀근기획관리실장

예.
종천

나종천위원

됐습니다. 대답 다 됐습니다. 이 위에 있는 내용은 지상에 대한 관측을 확실하게 하기 위해서 일일이 측량을 해서도 알 수가 있지만 빠질 수도 있는 부분도 있고 그런 것을 항공사진에 의해서 나타나기 위한 그 입장을 찾으려고 한 것 같습니다. 대답을 거기까지만 해주면 될 것 같은데 다른 것까지 대답이 되다보니까 길어졌습니다. 47쪽 보겠습니다. 중간부분에 있는 쟁송제도 내용 속에서 추진상황이 7월 10일 현재까지라고 해서 시행정심판에 대한 처리결과에서 인용이라는 것이 있는데 이 인용은 패소했다는 것으로 보아도 맞는 것입니까?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다. 신청인이 의도한대로 처리되었다는 뜻입니다.
종천

나종천위원

결국에 여러분들이 패소라면 듣기 그렇긴 합니다만, 인용을 했다는 것은 민원인이 되었건, 신청인이 되었건 그렇게 해줘야 한다고 주장한 내용을 받아 들였다는 내용이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

구청에서 잘못했다는 이야기입니다.
종천

나종천위원

결국에 무슨 이야기냐, 관계 공무원들이 공무원의 입장만 생각하고 자기의 지식수준이나 제도적 여건이나 이것만 주장하다가 결국은 민원인한테 거꾸로 이런 일에 대해서 당하게 되는 결과다. 이런 일들이 안 일어나도록 해야한다. 우리는 어떻게 해서든지 시민 편의주의에 의해서 그 여건들을 보살펴주도록 노력해야 하는데 아직도 그런 경향이 있습니다. 인용이란 자체가 그냥 우리는 받아 들여서 해주는 것 같지만 결국에 패소한 것 같은 입장인데 그러지말고 이런 일들이 안 일어나도록 관심을 가져주십시오 하고 이런 사례가 있다고 보면 그 다음에는 이런 일이 더 안 일어나야 됩니다. 공무원들 중에는 제도와 법규를 굉장히 따지고 우리들은 잘 모르지만 일반인들이 그걸 느끼고 있는 것 같은 것을 보고 있습니다. 그런 것들이 안 일어나도록 해주십시오. 그 다음에 민사소송 속에서 보면 부당이득이 19건, 손해배상 13건 그랬는데 두 가지를 구별해서 설명해 주시겠습니까? 부당이득청구소송이 신청이 되었다는 말이고 손해배상에 대한 것은 어떤 내용으로 진행된 것입니까?
종효

김종효법무담당관

법무담당관입니다. 부당이득이라는 것은 예를 들면 도로를 개설한다든지 이럴 경우…….
종천

나종천위원

내용은 아니까 결국에 도로 말고 다른 것도 있습니까?
종효

김종효법무담당관

거의 도로인 경우가 많습니다.
종천

나종천위원

자기 도로인데 임의로 구청에서 포장했다든지 아니면 도로보상도 해주지도 않고 터졌다고 해서 마음대로 사용하고 있으니까 거기에 대한 보상을 못해주면 세라도 주십시오, 그런 내용 아닙니까?
종효

김종효법무담당관

그렇습니다.
종천

나종천위원

손해배상은 어떤 것인가요?
종효

김종효법무담당관

손해배상의 경우는 보통 행정처분을 잘못해서 그 사람에게 손해를 입혔을 때 법원판결에 의해서 배상해주는 그런 것을…….
종천

나종천위원

다른 이야기를 하려는 것이 아니고 위에 있는 맥락하고 비슷한 내용인데 부당이득청구소송은 개인들이 할 수 있습니다. 주민들의 편의에 의해서 주변의 형편에 의해서 그렇게 할 수 밖에 없다가 포장하는 수도 있고 하수도를 내야 하는데 그러고나니까 부당이득청구소송을 할 수도 있고 그러는데 손해배상에 대한 내용들은 어찌보면 민간인들이 도무지 이길 수 없는 것을 가지고 손해배상청구를 못합니다. 자기들이 볼 때는 이길만 하고 국가가 하는 것이 맞지 않기 때문에 이것을 신청한 것입니다. 부당이득청구소송은 이해가 가지만 손해배상 청구까지 할 정도 되면 이것은 관에서 잘못한 부분이 많이 있을 수 있다. 객관적인 이야기입니다. 꼭 여러분이 잘못했다는 이야기는 아닙니다. 손해배상청구소송할 정도 되면 그 분들이 그럴만한 근거가 있기 때문에 이런 일이 일어나고 있다. 그런데 이런 것이 의외로 많다. 그런 내용이 안 일어나도록 사전에 업무추진하는 과정에서 해줘야 한다. 그 밑에 내용을 보면 승소는 좋습니다. 패소가 2건 있고 조정과 화해라는 것이 있습니다. 조정과 화해 17건, 이것도 결국에 그대로 놔두면 사실대로 보면 관이 패소할 수 있습니다. 그렇기 때문에 어떻게 해서든지 달래고, 어우르고 그래서 당신도 우리도 손해 안 나게 적절하게 처리하자, 그냥 취하하도록 하자는 쪽의 엇비슷한 발언을 해가면서 취하는 아니지만 처리해 준 것이란 말입니다. 조정과 화해조건이 처리해준 것입니다. 그랬다고 한다면 사전에 이렇게 했다면 이런 일들이 안 일어날 것을 그렇게 업무처리를 못하고 있는 부분이 결국에는 모든 여건들이 기획실로 업무가 넘어오고 있는 것이냐, 기획실에서는 법무담당을 하고 있는 여러분들이 있기 때문에 이 문제에 대해서 대처하고 있는지 모르지만 이 업무를 봐왔던 관계 과, 관계 국에서 이런 일들이 안 일어나게 사전에 정리를 해가야 할 것이다. 이런 일들이 자꾸 일어나고 있는 공무원은 누가 이런 여건들을 자꾸 만들어내고 있는 것인가, 우리 시정에 대해서, 국가에 대해서 누를 끼치고 있는 공무원이라고 여러분들이 질책을 해도 좋습니다. 그런 일이 일어나는 사람은 가끔 일어날 수밖에 없고 매끄럽게 처리하지 못한 그 부분은 자기 편의적인 것만 생각하고 절대로 나는 안 다치고 법적으로만 해결하겠다는 또는 자기 생각대로만 하겠다는 그런 업무추진 방향이기 때문에 이런 일들이 일어난다는 것이에요. 그런 내용으로 자꾸 일어나고 있는 어느 구청, 어느 과가 일어나고 있다고 한다면 그 부분은 여러분들이 지적을 해야 할 것이다. 저는 그렇게 생각하는데 실장님?
귀근

송귀근기획관리실장

위원님 지적에 전적으로 공감하면서 몇 가지 말씀드리고 싶은 것은 부당이득금 관계는 대부분 도로를 개설할 때 개인의 토지를 매입한 후 개설해야 하는데 매입을 하지 않고 했는데 최근에는 이런 경우가 거의 없습니다. 대개 2, 30년 전, 더 거슬러 올라가면 6ㆍ25때 군사작전도로 이런 옛날 것인데 소유주를 몰랐다가 최근에 알게 되어서 그 후손들이 청구하는 경우도 있고 손해배상도 물론, 위원님 말씀처럼 행정을 잘못해서 개인에게 손해를 끼쳤기 때문에 배상하는 경우도 있습니다만, 일부는 공공시설 관리를 잘못해가지고 맨홀이나 도로라든지 잘못해서 사고가 났을 때 사고에 대한 책임이 관리자에게 있다 해서 손해배상을 해주는 경우가 있고, 예를 들면 교통표지판을 설치했는데 교통표지판을 잘못 설치해서 그 표지판 따라가다 교통사고가 났을 때 사람이 다치거나 죽거나 했을 때 손해배상, 이런 것들이 있습니다. 위원님 말씀처럼 순수하게 행정을 잘못해서 하는 것도 있지만 일부는 관리 이런 것을 잘못해서 하는 것도 있기 때문에 그런 점은 저희들이 앞으로 지도를 잘해서 최소화 시켜 나가도록 하겠습니다.
종천

나종천위원

저도 그 부분 인정하겠습니다. 패소라든가 화해, 조정 이런 여건들도 공무원들이 잘하고 매끄럽게 관심을 가져주면 내 집안일 보듯이는 못해주더라도 그런 심정으로 하면 이런 일들이 덜 일어날 수 있습니다. 되도록이면 안 일어나야 하고 이런 것들이 나중에 보면 지역에 가서 자기들은 그럴 것입니다. 결국에 이렇게 이렇게 처리했다고. 누구를 지적하면서 그 사람한테 덜 좋은 소리를 할 것입니다. 그런 것들이 불신이지요. 몰아때려서 전부 그런 상황이 안 일어나도록 여러분들이 조금 아래 있는 공무원들에게, 직접 대면하고 있는 사람들에게 되도록이면 잘 진행되어서 매끄럽게 해가는 방법이 이루어질 수 있도록, 불법적인 여건이 아니면 그렇게 하도록 관심을 가져주십시오. 이상입니다.
형석

이형석위원

이형석 위원입니다. 송귀근 기획관리실장님 이하 기획관리실 직원여러분들 업무보고 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 잘 아시다시피 참여정부에 가장 큰 화두는 지방분권과 국가균형발전이라고 알고 있습니다. 많은 중앙의 업무들이 지방으로 이양이 추진되고 있고, 정부의 재정지원 시스템 자체가 크게 변화되고 있습니다. 최근 중앙공공기관 이전이 추진되고 있어서 어떻게 보면 정부수립이후에 국가의 행ㆍ재정적인 총체적인 변화가 가장 크게 오고 있는 시점이라고 생각해서 이렇게 변화의 시점에서는 얼마만큼 능동적으로 대처하느냐에 따라서 자치단체의 발전을 도모할 수 있느냐 아니면 퇴보할 수밖에 없느냐 결정이 난다고 생각합니다. 지난 1월에 박광태 시장님께서 궐위된 이후에 많은 어려움이 따르고 있지만 타 자치단체에 비교해서 전혀 뒤지지 않고 업무들을 추진해온 기획관리실 직원 여러분들에게 감사하다는 말씀을 드리면서 최근에 발생되고 있는 문제점에 대해서 한 가지 지적하겠습니다. 이 문제는 기획관리실이 전체적인 실ㆍ국을 종합적으로 기획ㆍ조정하는 미션이 있지요. 구체적으로 봤을 때 이것은 기획관리실 업무는 아닙니다. 오전에 제가 문화관광국 업무보고 받을때 말씀드렸는데 방금 말씀드렸다시피 전반적 기획ㆍ조정 의무를 가지고 있기 때문에 이 말씀을 드리는 것입니다. 실장님 기억하시지요? 지난 5월 18일 노무현대통령이 5ㆍ18 24주년 추모식에 참석하셔서 발언했던 내용 알고 계실 것입니다. 노무현 대통령은 “5ㆍ18정신을 계승할 수 있는 어떠한 사업이 있다면 중앙정부의 지원을 아끼지 않겠다”. 이렇게 발언을 했고 또 안주섭 보훈처장은 “민주기념관 건립계획을 갖고 있다”. 이런 이야기를 했었습니다. 이 발언이 있고난 후에 시의회에서 전체 의원들이 지난 6월 11일날 세계민주인권기념관건립 건의문을 중앙요로에 보냈고 또 광주시 5개 구 산하 5개구 의장단 협의회가 건의문을 냈습니다. 더더군다나 광주시 시민단체협의회까지 이 부분에 대한 성명을 발표했습니다. 의회, 구의회, 그리고 시민단체, 광주시민의 전체적 의견이 세계민주인권기념관이 필요하다는 쪽에 쏠리고 있는데 유일하게 광주시만 이 부분에 대해서 전혀 대응하지 않고 계획이 없다. 왜 그런지 실장님께서 말씀해 주십시오.
귀근

송귀근기획관리실장

세계민주인권기념관 관련해서는 저도 이야기 들었고 북구청에서 상당히 적극적으로 관심을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 세계민주인권 관련된 용역을 했는데 거기 관련사업들이 용역과제에 나온 사업을 중심으로 해서 정리가 되다보니까 최근에 대두된 문제기 때문에 빠지지 않았나 생각합니다. 시에서도 많은 관심을 갖도록 하겠습니다.
형석

이형석위원

광주시가 문화수도를 추진하고 있지요?
귀근

송귀근기획관리실장

예.
형석

이형석위원

문화수도가 처음에 어떻게 시작 되었습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

잘 아시겠지만 노대통령께서 선거 때 선거공약으로 발표하셔서 시작되었습니다.
형석

이형석위원

예. 대통령 발언에서 출발한 것 아닙니까? 세계민주인권기념관, 이것도 제가 볼 때는 이미 대통령이 말씀하신 것과 마찬가지거든요. 주겠다는 것을 광주시는 빨리 대처해서 해야지 예를 들어서 북구청이 이런 사업을 먼저 요청을 했다는 내용은 민주인권기념관이 들어가게 되면 어차피 5ㆍ18민주공원 옆으로 가야 하기 때문에 그래서 북구가 할 수밖에 없는 입장이고 그래서 방금 전에 제가 말씀드렸다시피 광주가 앞으로 추구해야할 광주의 정체성을 가져가는 사업, 그리고 5ㆍ18정신을 계승하고 항구적으로 교육시키고 후세에 알려야할 이런 사업같은 경우는 이 사업을 할 수 있는 것은 구가 할 수 있는 것이 아닙니다. 시가 적극적으로 나서야 된다고 보고 있고, 제가 지난번에 간단히 전화로 말씀드렸는데 29일날 노무현 대통령이 우리 지역을 방문하시지요? 경제적인 부분이라든지 기간산업에 대한 건의를 하시겠다고 말씀하셨는데 저는 이것은 우리 시에서 조금 더 한 걸음 더 앞서 나갈 필요가 있다고 봅니다. 대통령의 지시사항 이행건의를 하시란 말입니다. 반드시 29일날 넣어서 해보세요.
귀근

송귀근기획관리실장

건의 속에…….
형석

이형석위원

이것은 광주시가 따로 건의하는 사항이 아니고 대통령의 지시사항 이행건의 이렇게 해서 올리라니까요.
귀근

송귀근기획관리실장

저희들은 대통령이 오시면 사실 건의할 것이 많은데 물론 이것도 포함되도록 하겠습니다. 다만 원래 시에서 주로 지역산업발전에 도움이 되는 내용, 쉽게 이야기 해서 광주시민이 어떻게 하면 잘 먹고 잘 살수 있는가 여기에 초점을 맞춰서 건의를 하는 것이 먼 장래를 봤을 때 바람직하다. 단일 안건 하나 돈 지원 받고 끝날 것보다는 항구적으로 먹고 사는데 도움이 되는 것을 건의하는 것이 좋겠다고 생각했던 것이고, 실질적으로 대통령이 말씀하신다는 것, 그런 기회가 아니더라도 대통령께서 지난번에 말씀하셨으니까 해주십시오 하면 얼마든지 방법이 있기 때문에 그 때는 후순위로 검토했던 것입니다. 위원님께서 많이 관심을 가지시고 하기 때문에 이번에 건의가 될 수 있도록 하겠습니다.
형석

이형석위원

물론 실장님 말씀대로 경제적인 부분 중요하지요. 대신 늘 경제와 문화가 같이 가야 한다고 보구요. 이 사업자체는 광주경제에도 굉장히 보탬이 될 수 있습니다. 동남아시아나 많은 세계에서 5ㆍ18을 보기 위해서 오지만 실질적으로 보여줄 수 있는 것이 많지 않잖습니까? 그러면 여기에 여러 가지 민주인권과 관련된 문화적 유산 내지는 여러 가지 시설들을 설치하고 해서 많은 사람들을 유인할 수 있는 계기도 된단 말입니다. 이것은 어떻게 보면 광주의 관광산업하고 연계시킬 수 있기 때문에 방금 말씀하신대로 그렇게 이행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영호

최영호위원장

이형석 위원님이 말씀하신 부분은 시에서 이미 평화도시육성계획안을 용역해서 마련했습니다. 그 내용 중에 북구에서 이야기 하고 있는 기념관 사업과 유사한 내용들이 시 용역결과에도 있기 때문에 이 두 부분을 조합하고 맥스를 해서 시 단일안을 마련하는 작업이 필요합니다. 지난번부터 계속적으로 이야기 했는데 아직도 문화관광국에서 그 부분 처리가 미흡하니까 실장님께서 각별히 관심을 가져주시기 바랍니다. 저도 몇가지만 확인하고 넘어가겠습니다. 조직 관련해서 말씀 여쭤보겠는데요. 혁신분권담당관이 직제승인이 나서 이번 인사때 담당관이 임명됩니까?
귀근

송귀근기획관리실장

그렇습니다.
영호

최영호위원장

한시기구로 운영할 것이지요?
귀근

송귀근기획관리실장

예.
영호

최영호위원장

정책개발팀과 혁신분권담당관 사이에 물론 일의 영역이 다르겠습니다만, 앞으로 장기적으로 봐서 시의 각종 실ㆍ국별 정책들이 상충하는 부분이나 이런 부분들을 정책적으로 반영하기 위해서는 정책개발팀이 아니라 관 체제보다 국 단위 형태로 전환되는 것이 바람직하다는 것이 전반기 행정자치위원님들의 의견이었습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
귀근

송귀근기획관리실장

물론 그런 기구가 과 단위나 국 단위로 있으면 정책조정업무가 보다 효율적으로 운영될 수 있다고 봅니다만, 그렇게 하려면, 다른 국이나 과를 폐지해야하는, 그래서 다른 과나 국 단위를 폐지하고 정책조정기능을 국 단위나 과 단위로 신설하기에는 아직은 무리가 있습니다. 그래서 우선은 정책개발팀 단위지만 기획관리실장 산하에 있기 때문에 제가 관심을 가지고 특별히 하도록 하겠습니다.
영호

최영호위원장

그렇게 일단 이해하기로 하구요. 그 다음 혁신분권담당관실이 신설이 될 정도로 지방분권이 급격하게 이루어지면서 중앙부처의 업무들이 시에 이관되고 있고 시에서도 상당부분 업무를 구청에 이관하고 있는 상황입니다. 매번 그것가지고 행정자치위원회에서 조례를 개정하고 있습니다만, 일선 구청에서 불만이 있는 것을 알고 계십니까? 이양과 관련해서. 무슨 내용이냐면 최근에 들은 이야기인데 업무에 참고하셔서 앞으로 구청에 대한 상급기관으로서 배려를 할 필요가 있다고 봅니다. 특정 과에 대해서는 상당부분 업무 이관이 많이 됨에도 불구하고 업무만 주고 인력은 전혀 보강을 안 해 주기 때문에 일선 구청에서 상당부분 조직을 운영하는데 어려움이 있는 상황까지 종종 있다고 들었거든요, 특수과에서. 전체적인 과가 그런 정도 어려움을 겪고 있는 것은 아닙니다만, 그리고 일부 문제는 시에서도 5개 구청에 고루 배분해 주기를, 인력이 없기 때문이기도 하겠지만 중앙부처에서 시로 이관된 업무를 수행하도록 이를테면 보강해준 인력에 대해서도 시에서는 그대로 그 인력을 활용해 버리고 구로는 전혀 배분하지 않는 부분들 때문에 종종 구청에 시에서 업무를 이관하기 이전 의견서를 보낼 때 반대하는 경우도 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇습니까?
귀근

송귀근기획관리실장

업무 이관문제가 나오면 항상 수반되는 것이 인력과 예산입니다. 중앙에서 우리 시ㆍ도에 줄 때도 마찬가지고 시ㆍ도에서 자치구에 줄 때도 업무만 주고 인력과 예산을 안 주느냐 하는 것이 항상 대두된 문제인데 때로는 약간의 인력이 충원될 때도 있습니다만, 기본적으로 인력을 말씀드린다면 지금은 각 자치단체별로 시ㆍ도든 자치구든 행자부에서 정해놓은 표준정원이 있습니다. 표준정원 범위내에서는 자율적으로 조정할 수 있기 때문에 인력 문제는 구청장의 의지만 있다면 가능하다고 봅니다. 최근에 어떤 구청에서는 표준정원이 금년부터 시행되었기 때문에 상당히 인원을 많이 늘린 구청도 있습니다. 그래서 내부적으로 어느 부서에 어느 만큼 줄 것이냐는 자치구에서 결정할 사항이라고 봅니다. 그래서 정원문제는 과거에 통제가 심했지만 많이 자율화되었기 때문에 큰 문제가 없다고 봅니다.
영호

최영호위원장

마지막으로 12페이지 행정수도 이전에 따른 대응 방안을 마련하겠다는 업무보고 내용이 있었는데 어떤 방식으로 신행정수도 이전에 따라서 국가 균형발전과 연계된 지역의 발전전략을 모색할 것인지 그 계획에 대해서 간단히 설명해 주시기 바랍니다.
귀근

송귀근기획관리실장

신행정수도 이전문제가 대두될 때부터 자체적으로 검토ㆍ분석을 했습니다. 과연 신행정수도가 이전 되었을 때 광주에 유리한 점이 어떤 것이고 불리한 점이 어떤 것이냐 해서 물론 유리한 점도 많이 있지만 불리하다고 생각되는 부분도 있다고 생각됩니다. 공무원 수준 차원에서 나름대로 분석을 했지만 한계가 있고 해서 광전련에 전문가들이 있기 때문에 광전련하고 같이 유리한 점은 극대화 시키고 불리한 점은 최소화시킬 수 있도록, 하루 이틀에 될 일은 아닙니다만, 일단은 그런 방향에서 대응전략을 마련하도록 계획하고 있습니다.
영호

최영호위원장

그런 생각이 있으시면 광주와 광주ㆍ전남발전연구원만 같이 사업을 계획하고 대응방안을 모색할 것이 아니고 전남도와 같이 하는 방안도 하나의 안이 아닐까 생각되는데요. 그 부분에 대해서 전라남도, 광주시, 광주ㆍ전남발전연구원 삼자가 같이, 지역문제기 때문에, 같이 논의하는 것도 의미가 있다고 생각합니다. 그렇게 해주십시오.
귀근

송귀근기획관리실장

알겠습니다.
영호

최영호위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획관리실 소관 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원님들께서 질의시 제기하였던 사항에 대해서 기획관리실장을 비롯한 관계관들께서는 각별히 유념하셔서 시정업무를 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 기획관리실 소관 2004년도 주요업무계획보고를 모두 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

17시 14분

17시 14분 산회

출처 광주광역시의회 회의록