김종구 의원 발언

회의에 앞서 먼저 인사말씀을 드리겠습니다. 저희 운영위원회에 높으신 고견과 경험이 풍부하시고 유능하신 위원님께서 많으신데 경험과 역량이 부족한 제가 위원장으로서 회의를 주재하려니 걱정이 앞섭니다. 부디 많이 부족하더라도 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주셨으면 감사하겠으며, 앞으로 위원님들의 고견에 귀 기울여 회의를 진행토록 하겠습니다. 감사합니다. 그러면 성원이 되었으므로 제141회 구로구의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다.

의사진행발언 있습니다. 구로3동 신현섭위원입니다. 운영위원회도 좋고 우리는 의회운영 발전에 기여하는데 대해서 감사하게 생각하고 있지만 우리 의회가 어떻게 취임식도 안 하고 의장 이하 상임위원장들이 행사를 하고 이와 같은 의회를 주도하는지에 대해서 분명히 말씀을 하여 주시고, 사실상 취임식을 안 하면 의사집행을 하기가 곤란합니다. 그것은 상식적인 얘기입니다. 대통령이 12월 13일에 대통령으로 당선되지만 당선자로서의 임무를 수행할 뿐이지 집행을 하는 것은 아닙니다. 문론 의장이나 부의장이나 상임위원장이나 당선은 됐지만 정식으로 취임식을 하고 나서 행사를 하는 것이 도리가 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 그러니까 앞으로 모든 것을 취임식 이후에 모든 행사를 해 주시기 바랍니다. 현재로서는 의장도 당선자일 뿐이고 상임위원장도 당선자일 뿐입니다. 당선자가 취임도 안 하고 의회를 주도하고 집행을 하겠습니까? 이것은 시정을 요구합니다.

알겠습니다. 그 부분은 의장님하고 의견을 나누어 가지고 지금 현재 구로구의회의 사정상 부득이 한 이유가 있기 때문에 의장님께서 넓으신 아량으로 이번 취임식은 안 하는 것으로 이렇게 말씀을 하셨습니다.

안 하면 의장이 될 수가 없는 거죠. 그런 의장이 어디 있습니까? 취임식도 안 하고 행사를 해요. 현재 그러면 전임자도 위임식을 여태까지 안 했습니다. 이임식을 하고 종료를 하고 취임식을 하고 시작하는 것이 원칙이 아닙니까? 안 그래요?

홍준호입니다. 일단 선출이 되어서 당선이 되어서 임기는 시작되었기 때문에 취임식 여부랑 상관 없이 의회 의장으로서 운영위원장으로서의 임기나 활동은 보장이 되고 할 수 있다라고 생각을 하고 신현섭위원님이 취임식을 해야 한다. 그러는 것이 공신력을 갔겠다 하는 부분은 다른 안건으로 논의를 할 수 있지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그래서 다시 한번 우리 신현섭위원님께서 그런 부분은 아니니까 취임식을 하지 않았다고 해서 운영위원회를 못 한다던지 의장이 직무를 수행 못하던지 이런 부분은 아니니까 있다가 새로운 안건으로 제기를 해 주실 건지 그런 것을 밝혀 주시고 운영위원회를 하는 것이 더 타당하다고 생각합니다. 이상입니다.

혈전할 성질은 아니니까 취임식을 함으로써 자기 행사의 주관이 되는 것이지 취임식 안 할 이유가 없습니다. 왜 취임식 안 합니까? 다수의 표를 받아서 우리가 선출을 했는데 안 할 이유가 뭐예요? 이렇게 함으로써 우리 의회에 위상이나 모든 것이 좌초 되어 가고 있다는 것을 여러분은 잘 아실거예요. 안 할 이유가 없습니다. 왜 안 해요? 이렇게 함으로써 의구심만 자꾸 증폭시키고 말이지 솔직히 나가서 지역주민들한테 얼굴을 대할 수 없습니다. 의회에 무슨 일이 있느냐? 나는 무슨 일이 있는지 사실 몰라요, 사실상. 이렇게 그냥 나가도 되는 것인지 이런 것에 대해서 분명한 해명이 있어야 되지 않겠느냐 이런 말입니다. 그냥 어물 어물 넘어 가고 말이지 취임식을 하면 되는 것이지 왜 여태까지 안 하고 있어요? 한 달이 지나고 두달이 가까워 오는데.

홍준호위원입니다. 신현섭위원님 말씀하신 것이 맞다고 생각을 하고 운영과 관련해도 공식적으로 결정하고 얘기할 수 있는 위원장단과 운영위원회가 있다고 보여져서 취임식 여부에 대해서는 논의는 할 수 있다고 봅니다. 그런데 그것들이 의장님, 부의장님 이렇게 얘기가 다들 되고 그래서 원만하게 얘기가 돼서 사실 대외적으로도 제가 생각할 때는 명분은 또 있다고 봅니다. 취임식이 어떤 형식적인 취임식보다도 실제 의회가 형식적인 내용보다는 실제 일을 중심으로 해서 풀어 간다해서 어떤 취임식의 관행 이런 것을 안 하겠다 이런 입장으로 주민들을 설득하고 얘기할 수 있다고 보고 만약에 신현섭위원님 말씀하신대로 어떤 의회 내부적으로 지난 선거와 관련해서 여러 가지 이해관계가 조정이 안 되고 어떤 서로 충돌하는 부분이 있어서 안 된다고 한다면 사실 운영위원회가 그런 부분에서 조정도 하고 위상을 살릴 수 있는 방향으로 결정을 해야 된다고 봅니다.

알겠습니다. 위원님들 좋으신 말씀 많이 들었고요 본 위원장 생각은 그렇습니다. 취임식은 하나의 격식이라고 생각하고 취임식을 안 했다고 해서 의장의 권한이 없어지거나 이런 것은 아니라고 생각하고 이 부분에 대한 것은 의장님이 ......

사무국장이 속기 제외하고 조금 말씀 드려도 되겠습니까?

그러면 지금부터는 기록을 중지하고 했으면 하는데 어떠십니까? 그러면 지금부터는 기록을 중지하여 주시기 바랍니다.

물론 저도 조례규정을 전부 검토해 보았습니다. 문론 취임행사를 하라는 규정도 없지만 하지 말라는 규정도 없습니다. 사실상 취임행사를 함으로써 자기의 소신을 우리 지역에 공표를 하고 자기 의지를 우리 의원들한테 주지를 함으로써 우리 의회의 방향도 설정이 되고 또 우리 의원들이 어떤 의정활동을 할 수 있을까를 정하는 것이 도리입니다. 이런 때에 저는 무엇때문에 안 하는지 모르겠습니다. 아까 우리 홍준호위원님도 이상한 얘기를 했는데 사실상 그런 차원에서 말씀을 드리는 것이 아니고 우리 의회가 떳떳하게 왜 취임식을 안 하고 있느냐 여기에 대해서 우리 의원들한테 충분한 해명을 한 일이 있었습니까? 그것도 없이 왜 우물쭈물 지나가요? 사실상 당선자일 뿐이지 취임식을 하고 그 후에 행사를 하는 것이 정도다 이렇게 생각을 합니다.

논의되고 있는 그런 사항은 우리 위원장께서 회의를 원만하게 하기 위한 방법으로 회의자료에 의해서 진행을 하시고 그 내용은 우리 참석하신 위원님들께 의견을 구해서 먼저 회의자료는 마무리하시고 그 다음에 취임식 관계나 일련의 내용은 시간이 허락되는 대로 논의해서 위원장으로서 이 자리에서 설명이나 답변보다는 전체적인 우리의 공통 사항으로 의장이나 집행부에 할 수 있는 그런 사항으로 본위원은 생각이 됩니다. 그래서 회의자료를 먼저 진행하는 내용을 우리 운영위원님들한테 동의를 구하면 회의진행이 되지 않겠나 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

본 위원장도 장현복위원님의 의견에 동의를 합니다. 다른 위원님들은 어떠십니까? 그러면 먼저 진행을 하고 나중에 다시 논의를 하겠습니다. 1. 간사선임의건

홍준호위원을 추천합니다.

다른 분 또 추천하실 분 있으십니까? 그러면 방금 연일희위원님께서 홍준호위원님을 운영위원회 간사로 추천하셨습니다. 홍준호위원님을 운영위원회 간사로 추천하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 홍준호위원님이 운영위원회 간사로 추천되었음을 선포합니다. 2. 서울특별시구로구의회예산결산특별위원회위원개선심사의건

잘 알지만 을지연습 관련해서 격려의 내용이라던지 어떻게 되는 건지 가서 격려만 하는 건지 잠깐 소개를 해 주시고 이 격려 액수는 작년하고 동일한지?

예. 동일합니다.

관례적으로 하는 거지만 이번에 참관은 어떤 의미를 가지고 할 것인지 이런 부분에 대해서도 얘기를 해 주시는 것이 우리도 의미를 가지고 가야 되는 부분이니까 위원장님 약간만 설명을 해 주시겠습니까?

알겠습니다. 8월 25일 11시 방문 이것은 통상적으로 우리가 작년에 시행했듯이 구로구청 가서 설명 듣고 그 다음에 위로금 전달하고 그 다음에 구로경찰서 가서 설명 듣고 격려금 전달해 주고 지난 번과 같이 남부경찰서는 아마 의장단만 갈 예정입니다.

구청에는 격려금을 주면 어떤 단위에서 받아서 이걸......

어떤 단위라는 것이......

50만원 받으면 어떤 부서에서 격려의 내용이 어떻게 될 것인지 돈만 준다는 것이 아니라 만약에 훈련 때문에 늦게 남아 있는 사람들 어떤 식사비가 된다든지 그냥 어떤 건지 잘 몰라서......

어차피 그것은 상황실에서 대대장이라던가 연대장한테 주면 그쪽에서 사용을 할 거고 경찰서 가면 경찰서장한테 전달을 하면 경찰서장이 집행할 거라고 생각을 합니다. 다른 의견 있으십니까? 더 이상 의견이 없으시면 회의자료 내용과 같이 처리하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 4. 의장상표창대상자공적심사위원회심사·결의의건

세 사람이 올라왔죠?

예.

아마 조사를 했을 테고 각 동에서도 공적조사나 현황을 알고 있기 때문에 이대로 추천을 한 줄 압니다. 여기에 기재된 그대로 본 위원도 찬성을 하면서 동의합니다.

다른 의견 있으십니까?

말씀을 드리겠습니다. 우리가 지금 이것만 가지고는 잘 모르니까 앞으로라도 만약에 공적사항 같은 것을 첨부를 했으면 좋겠습니다.

뒤에 있습니다.

알았습니다.

다른 의견 있으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 회의자료 내용과 같이 추천된 3명에 대하여 의장상 표창을 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 5. 지역언론사광고에따른협의의건

계획에 창간 기념 때 해 주고 언제 언제 해 주는 것인지?

예전에 운영위원회 할 때는 의회 신년하고 그 다음에 각 지역신문 창간일 때 광고게재하는 것으로 되어 있습니다.

구로오늘신문 같은 경우에 지금 광고가 이미 게재가 되어 있고 창간과는 상관이 없는 건데 시민일보와 서울남부신문은 그러면 창간이기 때문에 우리가 지원의 근거가 있는 것입니까?

예. 그건 그렇습니다.

서울남부신문을 광고료를 주었던가요? 새로 생긴 신문 아닌가요?

김정 서울남부신문은 작년에는 없었습니다.

제가 구청에도 지역신문 관련해서 많이 얘기를 하고 있는데 사실 지역에 언론이 건강하게 지역의 소식을 전하고 이렇게 발전되어 가는 것은 필요하다고 봅니다. 그런데 너무 난립하는 부분도 있고 특히 남부신문은 신생신문이기는 하지만 사실은 지역신문이라고 보기가 남부지역 전체를 가지고 있고 그 다음에 실제 내용들 속에서 어떤 아직 우리가 어떤 원칙을 가지고 지원한다고 보았을 때 고려를 해 보아야 되지 않나! 신문 생기는 것마다 다 지원할 수 없으니까. 그런데 차제에는 우리가 지원해야 될 어떤 신문 대상을 정하고 그래서 거기에 맞도록 하는 게 맞지 않을까 싶고 그래서 저는 남부신문하고 오늘신문은 좀 남부신문은 새로 창간 되어서 근거가 없었다는 것 그리고 제가 볼 때는 아직 검증되지 않은 신문이라는 점, 이런 걸로 해서 광고를 하지 않는 걸로 하고 구로오늘 신문 같은 경우에는 우리가 원칙을 정한 것에 벗어난 것이고 사실은 제가 얘기를 들어 보니까 미리 우리 광고 의뢰를 하지 않고 미리 게재한 다음에 얘기를 했다고 하는데 그렇다면 그것은 안 될 거라고 생각을 하고 이 부분은 하지 않는 것으로 제안을 드립니다.

지금 서울남부신문 같은 경우는 2003년 신년인사에는 나왔습니다. 그런데 지금 신년인사에는 나갔는데 창간인사는 안 해 준다는 것도 조금 모순된 것 같은 데 그래서 제 생각에는 구로오늘 같이 광고를 임의적으로 게재해 가지고 광고료를 달라고 했을 때는 그것은 집행을 안 해도 되는 것이지만 이 남부신문 같은 경우는 신년사를 했고 또 다른 지역신문들은 창간일 때 광고를 게재했기 때문에 서울남부신문 같은 경우에는 창간일 때 게재를 하는 것이 저는 타당하다고 생각합니다.

때 나갔다면 제가 이야기한 근거한 없어지게 되는 거라서 그 말씀에 동의하고 아까 제안 드렸던 것처럼 광고료를 다 지원하는 내용은 아니지만 어디를 할 것인가 대상을 구체적으로 정하는 것이 좋지 않을? 아까도 말씀을 드렸지만 새로 생기는 신문마다 다 할 수는 없는 형편이니까요.

알겠습니다. 그것은 제가 기억을 하고 있다가 다음 운영위원회 때 위원님들하고 결정을 하는 것으로 하겠습니다. 지역 언론사 광고게제에 대한 사항에 대해서 특별히 하실 말씀 있으십니까? 의견이 없으시면 시민일보와 서울남부신문에 대한 창간 10주년과 창간 5주년 기념광고는 게재하고 구로오늘에 대한 광고료는 없는 것으로 결정하겠습니다. 다른 의견 있으십니까? 그럼 그렇게 결정하겠습니다. 위원 여러분 안건심의에 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제141회 구로구의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.