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서울특별시의회 발언

이국희 의원 발언

제176회 제2차 운영위원회2004-08-23

이국희 의원 프로필 보기 →

정병인위원장

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제150회 임시회 폐회중 제2차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 조대룡 사무처장을 비롯한 관계공무원 여러분, 유난히 무더웠던 삼복더위도 이제는 그 기세를 다하고 가을의 전령들이 우리 곁에 성큼 다가와 있습니다. 올 여름 서울은 다행스럽게도 태풍으로 인한 큰 피해가 없었습니다만 남부지방을 비롯한 강원 일부지방에서는 적지 않은 인명과 재산피해가 발생한 것으로 보도되어 우리를 안타깝게 하고 있습니다. 이 자리를 빌려서나마 피해를 입은 수재민들에게 심심한 위로를 말씀을 전하는 바입니다. 오늘 개최되는 회의는 제151회 임시회 의사일정 협의의 건과 의회사무처 업무보고의 건이 되겠습니다. 후반기 의회가 구성된 후 처음으로 받게 되는 업무보고인 만큼 위원님 한분 한분께서 충분한 이해와 납득이 될 수 있도록 정확하고도 상세한 보고와 성의있는 답변을 당부드리겠습니다. 1. 제151회임시회의사일정협의의건
그러면 의사일정 제1항 제151회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 서울특별시의회회의규칙 제15조 규정에 의하여 의장으로부터 제151회 임시회 의사일정에 대한 협의요청이 있었습니다. 협의요청된 의사일정안은 시정질문 등을 위한 본회의 4일과 상임위원회 활동 11일을 포함하여 8월 30일부터 9윌 13일까지 총 15일간의 일정이며 보다 자세한 내용은 배부하여 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바랍니다. 본 안건에 대한 질의와 토론을 위하여 발언하실 위원님 계시면 발언하여 주시기 바랍니 다. 발언하실 위원님이 안 계십니까? 더 이상 발언하실 위원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의와 토론을 종결하겠습니다. 그러면 제151회 임시회 의사일정협의의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 서울특별시의회사무처 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 조대룡 사무처장 나와서 업무보고해 주시기 바랍니다.
대룡

조대룡사무처장

의회사무처장을 맡고 있는 조대룡입니다. 존경하는 정병인 위원장님 그리고 운영위원회 위원님, 시의회 중추역할을 담당하고 있는 운영위원회에서 제6대 의회 후반기 위원장과 위원으로 선임되신 것을 먼저 축하드립니다. 오늘 이 자리를 빌려서 위원님들께 업무보고를 드리고 위원님들의 고견을 들을 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 평소 저희 사무처에 대해서 깊은 관심과 애정을 가지시고 많은 지도와 격려를 아낌없이 보내주신 위원님들께 다시 한 번 진심으로 감사를 드립니다. 우리 사무처에서는 의회의 위상을 높이고 위원님들의 의정활동이 보다 원활히 이루어질 수 있도록 저를 포함한 전 직원이 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 위원님들의 각별하신 지도편달을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서서 시의회에 근무하고 있는 사무처 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:의정담당관 배진섭, 공보실장 황인봉, 의사담당관 최용환) 그러면 준비된 유인물에 의해서 사무처의 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 위원님들께 배부해 드린 주요업무보고를 참조해 주시기 바랍니다. (보고) 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 간략하나마 우리 의회사무처의 업무를 위원님들께 보고를 드렸습니다. 이상입니다. 고견을 주시면 저희들이 고쳐야 될 점은 고치고 보완해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.

정병인위원장

조대룡 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 따른 각 위원님들의 질의와 사무처장의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의답변은 즉각 답변이 가능한 사항은 일문일답으로 하고 답변시간이 필요한 사항은 위원님들의 질의가 종료 후 일괄 답변하는 방법으로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의신청해 주시기 바랍니다. 김성구 위원님.

김성구위원

일문일답식으로 하겠습니다. 5페이지에 예산집행을 보면 항목별로 그냥 기록하고 있어서 상세한 내용을 알 수가 없습니다. 이번에 구성된 운영위원들 우리는 작년 2004년도에 예산을 심사한 분이 아니기 때문에 예산집행내용을 보다 상세히 단위사업까지 확인할 수 있도록 본위원뿐만 아니라 전 위원에게 서면으로 제출해 주실 수 있습니까?
대룡

조대룡사무처장

네, 즉각 복사해서 위원님들께 배부해 드리겠습니다.

김성구위원

아울러 최근에 수도이전반대와 관련해서 우리 시의원님들의 타지역 활동이 활발하고 앞으로는 더욱더 활동이 증가될 것인데 이러한 활동과 관련된 경비는 어떤 것이 있으며 현재 연말까지 어느 정도가 가용하고 만일 부족하다면 어떻게 조정할 것인지 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 설명을 드리면 예산이 없어서 된장찌개에 에어컨 시설도 없는 콘도에서 모기에 뜯기며 밤잠을 못 자고 장거리여행을 하고 있는데 대하여 전혀 관심이 없는 것은 사무처장으로서 직무에 충실치 못하다는 생각이고 서운한 감이 있는 것은 본위원만의 생각은 아닌 것 같습니다. 답변해 주십시오.
대룡

조대룡사무처장

김성구 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다. 수도이전반대활동에 대한 예산은 당초에 저희들이 작년에 금년도 예산을 편성할 때 예상치 않았던 관련사업이 되겠습니다. 그래서 대강 말씀을 드리면 지난 번 6월에 저희들이 의원님들이 적극 참여한 수도이전반대범시민궐기대회를 예정에 없던 일로 저희들이 그 사업을 해서 의원님들이 적극적으로 참여를 해 주신 사항이 되겠습니다. 그 사항은 저희들이 예산을 의정운영공통경비에서 궐기대회 5,000만원 정도를 사용해서 저희들이 기획사를 선정해서 무대설치라든지 각종 홍보물 제작, 시민들 동원하고 집행부 협조를 받아서 저희들이 궐기대회를 마쳤습니다. 그것 외에 지금 의원님들이 적극적으로 지방에서 울산, 창원 또 인천 얼마 전에 홍성, 공청회 또는 포럼에 적극 참여를 해 주셨는데 저희들이 그것에 소요되는 비용은 저희들이 여비, 저희들이 있는 그것을 이용을 해서 기존의 예산편성 집행기준이 있거든요. 예를 들어서 의원님들이 가는데 여비기준이 1박은 얼마, 또 교통비, 또 1일 쓸 수 있는 비용 이런 것은 다 기준에 있기 때문에 그 기준에 의해서 저희들이 관련규정에 의해서, 집행기준이 있습니다. 그래서 그것을 집행을 했는데, 의원님들께 지원을 충분히 더 했어야 되지 않느냐 추궁 말씀이신데 충분히 못해 드린 데 대해서 유감을 표합니다. 의원님들이 열심히 고생을 하시면서 이렇게 하시는데 저희들이 여건이 되는 한 최대한도로 하는 것이 당연한 도리라고 저는 생각하고 있습니다. 향후 예산문제와 관련해서는, 집행부에서 이번 추경안이 의회에 현재 제출되어 있습니다. 그래서 제가 현재까지 알고 있는 바로는 수도이전반대 비용이 집행부에 4억 3,000만원 정도 현재까지 비목이 없었는데 시 쪽에 현재 잡혀 있고, 그 다음에 앞으로 특위운영과 관련해서 수도이전반대 비용을 직접 의회에서 잡을 수 있는지 없는지 그것은 현재 논란이 조금 있습니다. 이것이 전 서울시의 어떤 존립 또는 그것과 관련된 업무라고 보여지는데, 그래서 앞으로 어떻게 예산지원이 될런지는 현재 집행부 예산파트쪽, 또 의회 특위 얘기가 논의되고 있습니다. 그것은 이번 예산추경과정에서 어떤 형태로든지 얘기가 되고 결론이 날 것으로 이렇게 생각되고 있습니다.

김성구위원

뜻을 잘 못 알아들으신 것 같은데 이것은 특위와는 성질이 다릅니다. 찬성을 했든 반대를 했든 국운을 걸고 하는 사업이고 이것은 수시로 일어날 일도 아니에요. 600년 만에 일어난 일인데 그렇게 일반 특위같이 이렇게 취급을 하고, 또는 사무처장이 마인드를 그렇게 가지고 있으면 앞으로도 어렵다고 저는 봅니다. 이것은 특별하게 대책을 세워서 활동할 수 있도록 협조해 줄 수 있습니까?
대룡

조대룡사무처장

저희 사무처로서는 최대한 협조를 아끼지 않겠다, 또는 적극적으로 하겠다는 말씀을 드리고…….

김성구위원

그러니까 일반적으로 하지말고 특별한 경우.
대룡

조대룡사무처장

특별한 경우로 생각을 하고 있습니다.

김성구위원

서울시하고 협의를 하시든 어쨌든 그러한 불편은 없게 해 줘야 되지 않느냐 하는 얘기고요. 그 다음에 공보실에서 홍보업무추진비가 무려 4,800만원 정도 편성되어 있는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
대룡

조대룡사무처장

맞습니다.

김성구위원

그러면 우리가 예를 들어서 찬성이든 반대이든 고군분투하고 지방을 다니면 어느 언론을 동원해서라도 선전을 해 줘야 되는 것이 원칙 아닙니까?
대룡

조대룡사무처장

저희들 나름대로 그때 그때 대변인 활동이든지, 또 여러분들, 또는 특위 현재 완전히 구성은 정식으로는 안되어 있지만 거기에 활동하는 내용은 저희들이 나름대로 언론의 관심을 끌기 위해서 보도자료도 제공을 하고 또 개인적인 채널을 통해서 얘기도 하고…….

김성구위원

아니, 보도자료를 제공해 달라는 것이 아니고, 우리가 고군분투하고 다니면서 창원, 수원, 인천, 홍성 예를 들어서 이렇게 다녔으면 거기에서 보도된 내용이 있습니까? 그러면 공보실에서 노력해 가지고.
대룡

조대룡사무처장

일부 의원님들 활동사항이 언론에 보도가 됐습니다. 시민일보하고 일부 서울신문…….

김성구위원

제가 알기로 거기선 스스로 나왔지 여기 공보실에서 노력해서 나오지 않은 것으로 알고 있는데요.
대룡

조대룡사무처장

의원님께서 어떻게…….

김성구위원

내가 기자하고 다 대화를 해 봤어요.
대룡

조대룡사무처장

저희 공보실에서도 나름대로 노력을 했습니다.

김성구위원

그렇게 하시지 마시고 이것은 국운이 걸린 사업이에요. 특별히 아주 특별히 생각을 해서 획기적인 대책을 해 주시기를 바랍니다.
대룡

조대룡사무처장

알겠습니다.

김성구위원

홍보도 그렇고 예산도 그렇고 부탁합니다.

정병인위원장

사무처장님은 답변을 발언대에 나가서 해 주시기 바랍니다. 양해가 되지 않은 사항이기 때문에 나가서 해 주시고 의원님들이 양해하시면 자리하시고 지금은 발언대에 나가서 답변하시고, 정연희 간사님 질의해 주시기 바랍니다.

정연희위원

그냥 자리에 앉아서 하시죠. 자료도 보시고 하셔야 되니까. 간단하게 한 세 가지만 묻겠습니다. 언론매체를 통한 홍보비에 지금 예산액이 1억 1,500만원정도 들어가는데요. 그 예산안 내역이 어떻게 되는 것인지. 기자들한테 돈을 지급하는 것인지 어떻게 되는 것인지 알 수가 없어서 내역서 좀 보내주시고요. 대충 큰 것만 얘기해 주시고 나중에 내역서 보내주시죠.
대룡

조대룡사무처장

1억 9,000만원은 아까 보고 중에 나왔지만 영상물제작이 7,000만원, 동영상물 제작이 5,000만원…….

정연희위원

아니, 언론매체를 통한 홍보.
대룡

조대룡사무처장

그것은 지금 업무추진비 격으로 4,800만원 정도 잡혀 있습니다. 기자들하고 상임위원장단 간담회비용이라든지 기타 등등 업무추진비적 성격이 4,000여 만원 잡혀 있고요. 나머지 돈은 화보제작이나 비디오제작이나 영상물…….

정연희위원

그것은 따로 들어가 있는 것 아니에요?
대룡

조대룡사무처장

전체적으로 포함되는 액수가 1억 9,000만원이 되겠습니다. 업무용 추진비는 한 4,000여 만원 정도 되겠습니다.

정연희위원

그리고 나중에 내역서 보내 주시고요. 그 다음에 의정모니터 운영과 관련해서 말씀드리겠습니다. 얼마 전에 의정모니터요원들 모임을 가졌었죠?
대룡

조대룡사무처장

네, 7월에.

정연희위원

그 의정모니터요원을 교통이 복잡한 상황에서 불러다가 대접한 것 뭐 있습니까? 무엇을 대접했습니까?
대룡

조대룡사무처장

저희들이 조그마한 기념품, 양해해 주신다면 공보실장이 답변드리겠습니다.

정연희위원

네, 답변하세요.
인봉

황인봉공보실장

공보실장 황인봉입니다. 지난번 의정모니터 격려를 위해서 389명의 의정모니터 중에서 상반기 분석 및 격려를 하기 위해서 교육하고 격려행사를 했습니다. 그런데 그때 공보실에서는 만보기를 구입을 해서 참석하신 의정모니터님들한테 배부를 했습니다.

정연희위원

그때 몇 시에 모였습니까? 몇 시까지 시의회로 오라고 했어요?
인봉

황인봉공보실장

3시였습니다.

정연희위원

의정모니터라고 해서 지역에서 다 놀고 있는 사람들이 아니에요. 그렇죠?
인봉

황인봉공보실장

네.

정연희위원

그러다 보니까 많은 사람들이 참석을 못했죠?
인봉

황인봉공보실장

네.

정연희위원

그분들이 어떻게 보면 시의원들의 의정활동에 가장 큰 보탬을 주는 지역주민들 중의 한 사람들입니다. 그런 사람들에 대한 대우가 너무 소홀하지 않았나 하는 생각이 들고요. 적어도 저녁때 모인다든가 아니면 이렇게 점심때 모여서 식사라도 대접할 수 있는 그런 기회가 됐어야지, 간담회 하시면서 주신 것이 뭐 있습니까? 음식 뭐 차렸어요?
인봉

황인봉공보실장

음식은 간단하게 다과로 차렸고요. 그 다음에 아까도 말씀드린 것처럼 만보기를 지급했기 때문에…….

정연희위원

그 다과비 얼마나 들었습니까, 형편없었죠?
인봉

황인봉공보실장

다과비는 몇 십만원 정도 들었습니다.

정연희위원

음료수 하나에다가 과자부스러기 몇 개 이렇게 했었죠?
인봉

황인봉공보실장

그렇습니다.

정연희위원

어떻게 보면 방만한 의회운영과 관련해서 의정모니터요원들에게 너무 소홀하게 대접하지 않았나. 이것은 의원들 귀에 다 들어가는 얘기입니다. 너무 심하지 않았나 이런 생각이 들고요. 의정모니터요원들에 대한 처우개선을 달리하는 방법을 개선해야 될 것 같습니다.
인봉

황인봉공보실장

알겠습니다. 상반기하고 하반기 나눠서 2회에 걸쳐서 격려계획을 세웠습니다. 하반기할 때는 별도 계획을 수립해서 의정모니터분들한테 소홀하지 않도록 계획을 세워서 집행하도록 하겠습니다.

정연희위원

틀림없이 내년도부터는 적어도 의정모니터요원들한테 이런 얘기가 나오지 않도록 대우를 해 줬으면 하는 부탁의 바람입니다. 차비도 주지 않으셨죠?
인봉

황인봉공보실장

물론 차비는 지급 안 했습니다.

정연희위원

공무원들 어디나 가면 여비 다 받죠? 지역에서 오면, 심하게는 한 시간반 두 시간 걸려서 오는 사람들 많이 있습니다. 금전에 대한 예우가 너무 형편없었다 이런 얘기가 많이 들리니까, 저뿐만 아니라 모든 지역구 의원님들이 상당히 너무 심하지 않았나 이런 얘기가 있었을 것입니다.
인봉

황인봉공보실장

알겠습니다.

정연희위원

시정해 주시고요. 다시 처장님한테 건의사항 하나 말씀드리겠습니다. 지금 각 상임위원회나 여기 의사국에서 팩스로 보내는 것이 많이 있습니다. 급한 것 같은 경우에 경조사라든가 회기일정변경이나 이런 것은 팩스로 많이 보내죠?
대룡

조대룡사무처장

네.

정연희위원

그런데 의원들이 사무실을 가지고 있고, 예를 들어서 비서라도, 또는 사무실 요원이라도 같이 이렇게 일할 수 있으면 그것을 바로 바로 전달을 받는데 그렇지 못한 경우가 상당히 많아요. 예를 들어 하루 이틀 지방에 나가 있을 수도 있고, 또 멀리 떨어진 지역에 있다 보면 자기 이외에는 팩스를 확인할 수 없어서 그런 것을 놓치는 경우가 상당히 많이 있거든요. 의원님들 이메일 다 가지고 있습니다. 그것은 대한민국이 아니라 다른 데에서도 메일을 다 확인할 수 있거든요. 물론 책자로 된 것은 힘들죠. 첨부파일 다 보내려면 상당히 힘들지만 첨부파일 아닌 간단한 한두 장의 그러한 내용이면 모든 상임위원회에도 얘기하고 의사국에서도 이것을 메일로 보내주는 것이 좋지 않나 생각해서 말씀드립니다, 비용이 들어가는 것도 아니고.
대룡

조대룡사무처장

의원님들 이메일을 가지고 계신 분들에게는 적극적으로 활용토록 하겠습니다.

정연희위원

틀림없이 다음서부터 간단한 한두 장의 그러한 팩스는 메일로 다 보내주시기 바랍니다.
대룡

조대룡사무처장

네, 알겠습니다.

정연희위원

이상입니다.

정병인위원장

정연희 위원님 수고하셨습니다. 다음에는 김귀환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김귀환위원

김귀환 위원입니다. 지금 업무보고를 보는데요. 정책연구실 운영에 대한 업무보고가 있는데 여기에 대한 미비점을 말씀드릴게요. 정책위원회 운영을 하다보면 실무자 인적 구성은 나와 있으나 의원들의 인적 구성이 지금 기록되어 있지 않고요. 제가 듣기로는 원 외에서 의원들이 아닌 또 몇 분을 이렇게 구성한다는 말이 있는데 그러한 부분이 업무보고에 빠졌어요. 이것은 본회의에서 의결을 필요로 하는 것이지만 좀더 업무보고를 하려고 하는 과정에서 확실한 인적구성에 대해서도 말씀이 있어야 될 것 같고, 정책연구회에서 운영을 하려다보면 사실상 예산이 지금 기록에 빠져 있습니다. 업무보고를 하는 과정에서 예산이 들어가지 않는 업무보고가 어디에 있어요, 이것도 빠져 있고. 또 본회의에서 의결을 거쳐야 될 부분이지만 역시 수도이전반대특별위원회도 오늘 이 자리에서 업무보고가 있어야만 되지 않느냐 하는 것인데 이것도 지금 업무보고에서 빠졌단 말이에요. 수도이전반대 특별 자가 들어가서 빠졌다고 하면 왜 연구위원회 이것은 기록이 됐느냐 이말이에요. 왜 업무보고를 하시느냐 이 얘기죠. 말씀해 주세요.
대룡

조대룡사무처장

지금 김귀환 대표의원께서 수도이전반대특위하고 정책연구위원회 구성과 관련된 것이 빠졌다고 말씀하셨는데, 정책연구위원 제가 아는 한도 내에서 말씀드리면 정책연구위원회 그것이 조례는 통과되어 있지만 아직 위원 구성 외부 위원들이 어떻게 구성되어 있는지는 제가 알기로는 검토 단계고 확정이 되려면 본회의에서 인적구성이 확정이 되고, 또 수도이전반대특위도 정식으로 그것도 다음 회기 때 결의가 되어야 인적구성도 확실하게 되고 구성도 확실하고 사업계획도 특위가 구성돼서 장차 사업이 어떻게 되고 예산은 어떻게 되고 해서 일단 현 단계에서는 저희 사무처에서 그것은 언급할 성질의 것이 아니라고 판단이 됐기 때문에 저희 업무보고에서는 언급하지를 않았습니다. 그것은 그렇게 양해해 주시기 바랍니다.

김귀환위원

잘 알겠습니다. 그리고 정책연구회라는 것이 서울시의회에서 이것이 본회의를 거쳐서 하려고 하는 것인데 사실 정책실에서 수도이전반대에 대한 대책이 무엇인가도 연구검토를 해 봐야된다는 말씀이죠. 그래서 어떻게 하면 정책연구회에서 수도이전반대위원회에 대한 대책이 정립이 됨에도 불구하고 지금 업무보고 보면 주요기능에 대해서는 기타 기능에다 집어넣으면 되겠지만 좀 애매한 부분이 있어요. 정책연구회에서 수도이전반대에 대한 대책이라든가 수도이전에 대한 대책위원회 어떤 이런 정책이 나오게 된 후에 서울시수도이전반대특별위원회가 구성이 되어야만 되지 않느냐 하는 것도 아주 묘묘한 생각을 하게 됩니다. 제가 드리는 말씀 이해가 되십니까?
대룡

조대룡사무처장

그 말 뜻은 알겠는데요. 제가 알기로는 그러한 고도의 전략적인 판단이나 각 특위간에 향후 어떻게 운영을 할 것이냐, 어떤 임무를 줄 것이냐, 어떤 관계를 서로 할 것이냐는 사실 아까도 말씀드렸지만 운영위원회에서 각 특별위원회 구성 및 운영에 관한 사항도 논의토록 되어 있고, 또 이러한 사항은 우리 사무처 쪽에서 판단할 사항이라기보다 의장단이라든지, 의회 간부, 또 운영위원회에서 앞으로, 정책위원회 조례는 통과되어 있지만 구체적으로 어떻게 수도이전특위하고, 지금 김귀환 위원께서 질의하신 그러한 사항은 근본적으로 거기에서 논의가 되고 사무처는 그 다음에 실무적인 보좌역할을 하는 개념이기 때문에 먼저 그러한 점이 의회간부 또는 운영위원회에서 그러한 관계들이 잘 정리가 되면 그 지침에 따라서 사무처는 적극적으로 보좌토록 하겠습니다.

김귀환위원

잘 알겠습니다. 20쪽을 봐 주시겠어요? 국제교류사업에 대해서 향후 추진계획까지 나와 있는데 지금 서울시의원 102명 중에 해외를 다녀오시지 않으신 의원님들이 몇 분이나 계시죠?
대룡

조대룡사무처장

지금 아무데도 상반기까지 안 갔다 오신 분은 제가 알기로는 6분으로 파악이 돼 있습니다. 자매도시라든지…….

김귀환위원

상임위원회를 빼고 시의회 차원에서 자매나 …….
대룡

조대룡사무처장

한군데도 안 가신 분은 새로 보궐선거로 들어오신 분하고 기존에 있던 분들 6분 해서…….

김귀환위원

상임위원회에서 가는 것 빼고 의원차원에서 가는 것이 지금 자매도시라든가 방문, 초청 이것이 있잖아요. 여기에서 102명 중에 한 번도 안 갔다 오신 분이 몇 분이나 계시냐고요?
대룡

조대룡사무처장

지금 보궐선거로 새로 들어오신 분하고…….

김귀환위원

그런 것 얘기하시지 말고 인적구성만 얘기하세요.
대룡

조대룡사무처장

15명 되겠습니다.

김귀환위원

맞습니까?
대룡

조대룡사무처장

저희들이 파악된 것이 15명, 아무데도 한번도 해외여행을 안 하신 분이 15명.

김귀환위원

36명 아니에요, 안 다녀오신 분이?
대룡

조대룡사무처장

그것은 상임위원회는 방문을 갔는데 …….

김귀환위원

상임위원회는 얘기하시지 말고.
대룡

조대룡사무처장

자매도시 안 가신 분은 46명 되겠습니다.

김귀환위원

46명이요? 앞으로 남은 임기 동안에 46명이 다 다녀오실 수 있는 기회가 균등하게 분배됩니까?
대룡

조대룡사무처장

그런 문제를 아까 제가 업무보고에서 말씀드렸지만 앞으로 해외여행운영협의회가 구성이 되면 거기에서 어떻게 하면 공평하고 공정하게 의원 상호간에 그런 해외여행 기회를 잘 기준을 정하고 어떻게 배분할 것이냐 그 문제는 거기서 그것이 구성이 되고 운영이 되면…….

김귀환위원

앞으로 다녀오실…….
대룡

조대룡사무처장

저희는 자료를 그렇게 파악해서 자료를 드리겠습니다.

김귀환위원

자료를 보시고 다녀오시지 않은 의원님들 위주로 앞으로 남은 방문, 초청을 배정을 해 달라는 말씀을 드립니다.
대룡

조대룡사무처장

그 배정권한은 앞으로 그 협의회가 구성이 되면 거기에서 결정을 하고 아마 의원선정이 되리라고 생각합니다.

김귀환위원

협의회라는 것은 어떤 거예요, 정책협의회를 말씀하시는 것입니까?
대룡

조대룡사무처장

아까 업무보고에 말씀드린 대로 21쪽 보시면 해외활동운영협의회가 구성이 되도록 돼 있습니다. 조례가 됐고 그렇게 거기에서 그러한 사항들을 기본운영계획하고 구체적으로 여행계획, 의원연맹 등록에 관한 사항 그것이 거기에서 논의가 되겠습니다. 21쪽에 돼 있습니다.

김귀환위원

잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

정병인위원장

김귀환 위원님 수고하셨습니다. 다음 손석기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손석기위원

교통위원회 소속 손석기 위원입니다. 우선 업무보고 잘 들었습니다. 여러 가지 활동을 많이 하시고 계신데 조금 서로 혼동이 있을 것 같아서 미리 몇 가지 지적을 하고자 합니다. 4쪽에 있는 정책연구실과 전문위원과의 주요업무라고 하는 것을 놓고 보면 마치 어떤 느낌이 드냐면, 전문위원실이 굉장히 하위개념으로 상정이 돼 있는 거예요. 실제로 현재 구조로 보면 전문위원실이 우리 의원 개개인들을 보좌하는 것이 현실입니다. 생각 한번 해 보세요. 상임위로 돌아가서 저희가 주로 대하는 분들이 전문위원실 직원들이에요. 처장님, 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
대룡

조대룡사무처장

기본적으로 각 소관별 업무에 관해서는 1차적으로 전문위원, 기존에 전문위원들이 의원님들의 의정활동이나 또 자료수집을 보좌를 하게 되겠고 그것이 현재 활동이 인적면이라든지 이런 것이 미흡한 면이 있으니까 앞으로 의원님들의 개별적인 보좌관 문제도 적극적으로 추진이 되고 있지 않습니까? 정책연구실의 경우에는 좀더 각 개별적인 사항보다 어떤 집행부의 전체적인 현안사항이랄지 이런 사항들을 조금 더 의원님들의 전체적인 입장에서 보좌해 주는 그러한 기능으로 생각하고 있습니다.

손석기위원

좋습니다. 그 말의 취지를 이해 못하는 것이 아니라 실제로 의원님들이 바라는 것이 무엇인지를 잘 이해를 해야 돼요. 지금 열악한 환경이라고 늘 얘기하는 것은 우리 의원들에 대한 보좌기능이 부족하다고 하는 점을 늘 지적하고 있는 것인데 그런 부분에 대해서 우선순위를 두지 않고 이렇게 거창한 계획을 어떤 일을 할지는 제가 알 수가 없지만 중요한 것은 의원 개개인에 대한 보좌기능이 전무한 상태 아닙니까?
대룡

조대룡사무처장

그 부분에 있어서도 물론 보좌관제도 도입을 우리 서울시가 적극 추진하지 않습니까? 그것이 되면 가장 바람직한 상태고 도중에 과도기적으로 각 상임위별로 2명씩 위원님들의 의정질문사항에 대한 보좌라든지 이것을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

손석기위원

사무처에서 사업의 우선순위를 가질 때 의원님들이 뭘 원하는지 잘 파악을 해서 거기에 맞춰서 가야 되는데 도대체 일이 뒤죽박죽돼 있단 말이에요. 두 번째 14쪽에 한번 보세요. PC, 프린터 및 소프트웨어 보급관리 이것이 우리 공보실에서 자체 직원들을 위해서 구입을 한 것인가요?
대룡

조대룡사무처장

이것은 직원용이고요, 의원님들께는 지난번에도 보급 완료됐습니다만 노트북 그 사항이 의원님들…….

손석기위원

이번에 구입한 프린터가 어떤 종류입니까, 직원들을 위한 프린터.
대룡

조대룡사무처장

기본적으로 직원용 노후화 된…….

손석기위원

프린터가 뭐냐, 프린터의 종류가?
대룡

조대룡사무처장

기종이요?

손석기위원

잘 모릅니까? 그러면 됐어요. 우리 의원 개개인들한테 지급된 노트북말고 프린터가 뭔지 아세요? 알고 있습니까? 옛날에 구입해서 그것 그대로 가지고 있어요. 알고 계세요? 요새 프린터 기능이…….
대룡

조대룡사무처장

의원연구실…….

손석기위원

복사기능이 다 있는 프린터가 요새 쓰는 것입니다.
대룡

조대룡사무처장

지금 위원님 말씀하시는 것은 어디?

손석기위원

노트북과 같이 지급한 프린터 있죠, 의원 개개인한테 지급한 프린터? 그것 뭔지 알고 계세요?
대룡

조대룡사무처장

공보실장 설명을 들어보니까 내구연한이 아직 안 돼서 2년 되면 규정상 4년…….

손석기위원

그것이 구입한 지가 2년 된 것이 아니잖아요. 어떻게 2년이 됐어요? 그것 5대 의원님들이 쓰던 것 준 거예요. 똑바로 알고 얘기를 하셔야지.
대룡

조대룡사무처장

지금 우리 실무자, 저도 그 내용을 잘 모르고 있었습니다만.

손석기위원

5대 의원님들이 쓰시던 것을 저희가 쓰고 있습니다.
대룡

조대룡사무처장

실무자 답변은 내구연한이 안 돼서 아직 교체시기가 아니다 이렇게 보고 있습니다.

손석기위원

그런데 우리가 노트북 2년만에 바꿨어요. 우리 이번에 노트북 바꿨잖아요. 그것 내구연한돼서 바꾼 것이죠? 제가 처장님한테 부탁을 드릴게요. 프린터 뭔지 직접 한번 보세요. 그것 못써요 지금. 못쓴다고. 그래서 내가 직원들 프린터가 뭔지 물어본 거예요.
대룡

조대룡사무처장

그 내용을 제가 자세히 파악을 해서 위원님들에게…….

손석기위원

사무처가 진심으로 의원들의 보좌기능을 잘 하기 위해서 라면 프린터 그런 것 주면서 쓰라고 하면 안 됩니다. 아시겠습니까?
대룡

조대룡사무처장

내용을 파악을 해서 지금 위원님께…….

손석기위원

제대로 파악을 하셔서.
대룡

조대룡사무처장

개별적으로 프린터가 다 지급이 돼 있단 말씀이시죠?

손석기위원

다 지급을 했는데 파악을 시급하게 하셔서 프린터 신종으로 교체하는 방안을 강구하세요. 아시겠습니까?
대룡

조대룡사무처장

검토해 보겠습니다.

손석기위원

다음에 자료실이 지금 별관 9층에 있는 것 잘 아시죠?
대룡

조대룡사무처장

네.

손석기위원

한번 가보셨습니까?
대룡

조대룡사무처장

한 두번 가봤습니다.

손석기위원

거기 사서 7급 두 사람이 근무하죠? 굉장히 열심히 잘 하고 있어요. 그리고 도서구매도 구입을 하면 인터넷으로 해서 전부 다 목록을 만들어서 실제로 잘 볼 수 있게 합니다. 그런데 거기에서 과연 우리 의원님들이 열람을 할 수 있다고 생각을 하세요? 공간을 보셨어요? 거기 열람대가 딱 2개 있어요. 앞으로 어차피 장서가 늘어날 텐데 그 정도 공간 가지고 자료실이 가능하다고 생각합니까?
대룡

조대룡사무처장

그 문제는 앞으로 여러 가지 발전계획을 세워서, 그런데 지금 현재 그것에 대한 활용도 이런 것도 저희들이 한 번 검토해 보고.

손석기위원

본위원이 전체적인 맥락으로 말씀드리고 싶은 것은 사업의 우선순위라는 것이 있는 것입니다. 그런 일들을 먼저 해서 위원들의 자료실 이용을 편하게 해 줄 생각들은 안하고 다른 일 계속 하고 있는 거예요. 다음 아까 위원님들 많이 지적하셨습니다. 그 얘기는 하지 않겠습니다. 모니터요원들에 대한 처우가 부실하고 그 동안에 관리가 제대로 안 됐던 측면 다 맞습니다. 그런데 제가 거기에 덧붙여서 지금 모니터요원들의 활동사항이 개개 의원한테 통보가 안 되죠?
대룡

조대룡사무처장

그래서 저희들도 그 문제점을 인식을 해서 그 활동사항을 모니터요원을 추천한 개별의원들에게 통보를 해 줘라, 그렇게 개선하라고 제가 그렇게 내부적으로 지침을 줘 놓고는 있습니다.

손석기위원

그것이 왜 중요하냐면 지금 의견이 채택이 안 되면 활동비가 안 나가죠? 지금 무조건 다 나갑니까?
대룡

조대룡사무처장

일단 원고를 제출한 사람.

손석기위원

그러니까 지금 보세요. 10회에 걸쳐서 활동비를 준다고 얘기해 놓고 원고제출 안하면 활동비 안 주잖아요, 그렇죠?
대룡

조대룡사무처장

저희들 예산편성 집행기술상 그래도 의견을 형식적으로 내야 집행을 하고 있습니다.

손석기위원

그러면 우리 추천한 위원님들이 누가 하는지 안하는지를 알아야만, 만약에 자료제출을 못한 분에 대해서는 교체를 해야 될 것 아니에요.
대룡

조대룡사무처장

그래서 저희들이 활동사항을 상반기 심사분석을 해서 총괄적으로 심사분석을 하고 위원님들께서 추천한 모니터요원들의 활동사항을 위원님들께 개별통지토록 하겠습니다.

손석기위원

됐고요, 마지막으로 원칙적인 질의 하나 하고 답변을 듣고 끝내겠습니다. 서울특별시의회교섭단체및위원회구성과운영에관한조례, 우리 서울시의회에 관련된 조례이고 이것에 의해서 모든 일이 진행이 되는 것이죠? 거기 보면 목적, 교섭단체 구성 다 나와 있어요. 그러면 교섭단체를 의회 내부에 있는 모임으로 보는 것입니까, 안 보는 것입니까? 그것 한 번 얘기해 보세요.
대룡

조대룡사무처장

원칙적으로는 의회 내부기구라고 보기는 어렵지 않을까 이렇게 제 개인적으로 생각을 하고요.

손석기위원

그럼 이 조례를 여기다 뭐하러 만들었어요?
대룡

조대룡사무처장

그것은 의회 운영의 원활한 운영을 위해서 교섭단체를 둔다는 규정이지 그것은 일단 정당의 하부구조기능이라고 보여지는 것…….

손석기위원

무슨 말씀 하고 계세요? 지금 다른 데 가면 운영위원장이 교섭단체의 대표를 겸하고 있는 데가 있어요. 그것 아세요? 그런 것을 아시냐고.
대룡

조대룡사무처장

일부 시·도에서는 하고 국회도 대개 그런 원칙하에서 운영을…….

손석기위원

대개 그렇게 해서 진행을 하죠? 저희가 조례를 만들고 조례에 명칭을 두고 규정을 하는 것은 그것은 누가 뭐라고 해도 의회직입니다, 아시겠습니까? 이 부분은 여러 가지 논란의 소지가 없는 것은 아니지만 제가 조례를 분명히 보고 말씀을 드리는 거예요. 이상 이 부분과 관련된 부분은 여기서 질의를 마치고 말미에 종합해서 말씀드리고 싶은 것은, 정말 의원 개개인이 무엇을 어려워하고 힘들어하는지에 한번 몰두를 해 보세요. 그러면 여러 가지 의원들을 위한 방법이 나올 것입니다. 그런 점을 앞으로 사무처가 잘 해 주시기를 바라면서 질의를 마치고자 합니다. 이상입니다.

정병인위원장

손석기 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김황기 위원님.

김황기위원

도시관리위원회에서 활동을 하고 있는 김황기 위원입니다. 처장님 부임하신 지 얼마나 됐습니까?
대룡

조대룡사무처장

제가 금년 2월 15일에 왔으니까 6개월 조금 넘었습니다.

김황기위원

그러면 기관분립형의 현 지방자치제도 아래에서 집행기관을 감시하고 그 다음에 통제하는 의회의 사무처장으로서 집행부와 업무협조가 원활하다고 생각하십니까?
대룡

조대룡사무처장

의회하고 시 집행부하고의 관계 말씀이십니까?

김황기위원

네, 포괄적으로.
대룡

조대룡사무처장

대체적으로는 제가 생각하기에는 원활히 되고 있는데 일부 중요한 이슈에 관해서 의회에 사전설명이라든지 일부 안건의 경우에는 부족한 면도 있지 않은가 이렇게 생각을 합니다.

김황기위원

그렇다면 처장으로서 부임한 후 지방자치 발전과 의회사무처 발전을 위해서 중앙부처와 그리고 집행부에 건의하거나 협의한 사항이 있으면 보고해 주시고, 문건으로 제시할 수 있는 것들은 우리 운영위원들한테 제시할 수 있어요?
대룡

조대룡사무처장

기본적으로 언뜻 생각나는 것은 의회의 기능강화를 위해 아까 말씀드린 의회사무처조례 변경사항, 정책연구실을 보완한다든지 또는 의장님이 대외활동을 하는데 중앙정부의 지방분권위원회라든지, 혁신위원회 가시는 자료, 지방자치발전이라든지 또는 지방분권 또 지역균형발전을 위해서 의장께서 혁신위원회 지방분권위원회에 참여를 하기 때문에 거기에 참석할 때 자료 또 위원회 운영과 관련한 서울시 의견 또 수도이전반대와 관련한 시의회 입장정리 그런 활동들을 생각을 하고요. 또 의회기능을 좀더 강화하기 위해서 지금 예산문제나 또는 다른 인사면, 또 앞으로 활동사항에 대해서, 또 굳이 공식적인 자리가 아니더라도 집행부 간부들하고 이렇게 여러 가지 기회에 저희 의견도 말씀드리고 그렇게 하고 있습니다.

김황기위원

중앙부처하고 문서로 왔다갔다 한 것 있습니까?
대룡

조대룡사무처장

보좌관제 추진과 관련해서 행정자치부에 공문으로 한번 보낸 것이 있습니다, 시청에도.

김황기위원

시청이나 중앙부처에 처장으로서 의원들의 위상을 좀더 버전업시키기 위해서 중앙부처와 관련된 문서들을 주고받은 것이 있느냐 이런 얘기입니다.
대룡

조대룡사무처장

보좌관제와 관련해서는 행정자치부에, 시에 건의한 것이 있습니다.

김황기위원

그리고 의회 정보화추진사업에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 인터넷이나 그리고 전산관리시스템, 지금 사용하고 있는 엔진 어디 것 씁니까? 누구 아시는 분 있어요?
대룡

조대룡사무처장

마이크로소프트 것…….

김황기위원

그 얘기가 아니고, 각 지방자치라든가 하여튼 회사라든가 인터넷 엔진이 있지 않습니까? 검색엔진 자체를 쓰느냐 아니면 서울시청 것 같이 쓰느냐 이거예요.
대룡

조대룡사무처장

랜 망은 시하고 같이 구성해서 쓰고 있고요.

김황기위원

왜 그런 말씀을 드리냐면, 서울시 랜 망이라든가 전산정보시스템이 어느 지방자치단체보다 굉장히 우수합니다. 제일 나아요. 그런데 실질적으로 서비스내용에서는 그렇지 못하다는 것입니다. 그러면 그 나름대로의 서비스기능을 버전업 시키고 소프트개발을 하기 위해서 의회차원에서 어떻게 노력하고 있고 앞으로 어떻게 하겠냐는 얘기죠.
대룡

조대룡사무처장

저희들 생각으로는 시 집행부에는 정보화기획단이라고 해서 1급 정도, 또 고대 교수하시던 전문가가 단장으로 해서 4개 담당관으로 전문가들이 한 200여 명이 구성돼서 전산화업무를 추진하고, 우리 의회에는 전산직 4명 정도의 소규모고, 그쪽에서 기본적인 전체 서울시 전산화 전략에 대한 틀도 잡아가고 구체적인 프로그램도 거기서 많이 개발을 하고, 저희는 아직 인적구성이라든가 전산직 4명밖에 없거든요. 그러니까 기본적으로 서울시 전체가 그 방향에 따라가고 저희들이 구체적인 우리 의회에 맞는 프로그램을 개발할 때는 의회 자체 내에서 직원과 용역회사 간에 의회업무 특성상 이렇게 업데이트를 시켜 나가고 개념상 그렇게 하고 있습니다.

김황기위원

정보화기획단 인적구성을 보면 굉장히 유능한 분들이 많이 계십니다. 그 유능한 분들에 대한 나름대로 연구실정이라든가 시스템개발을 해서 해야 되는데 사실 그렇지 못하는 점에 대해서 굉장히 제가 유감을 표하고요. 정책연구실에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 정책연구실장이 지금 계약직 가급으로 되어 있죠?
대룡

조대룡사무처장

네.

김황기위원

지금 연구실장이나 팀장, 구성원 선발기준이라든가 어떻게 뽑을 거예요?
대룡

조대룡사무처장

지금 현재 2개팀 9명으로 구성토록 계획이 되어 있습니다. 그래서 일차적으로 지금 집행부에 5급 요원을 금요일 날짜로 한 사람 받았고, 6·7급 해서 3명을 받아놓고 있습니다. 나머지 팀장, 또 거기 실장이라고 할까요? 담당관, 조례에는 5급상당으로 되어 있습니다. 그래서 계약직으로 운영을 할 것인지 구체적으로 가급으로 할 것인지는 세부적인 검토단계에 있습니다. 그리고 1개팀 구성을 그 밑에 하부구성요원을 지금 있는 일반직으로 구성을 할 것인지 또 일부 계약직으로 할 것인지 그것도 세부적으로 좀더 검토를 하고 있습니다. 정식으로 구성되는 것이 8월말 9월초 임시회에서 직제가 통과되어야 정식으로 구성할 수 있기 때문에 아직 시간적인 여유가 있기 때문에 저희들이 그 사항을 여러 가지 경우의 수를 장·단점을 지금 분석하고 있습니다.

김황기위원

아직 구체적인 안이라든가 이런 것이 나오지 않았다는 얘기네요?
대룡

조대룡사무처장

네, 1개팀은 이미 구성이 되어 있고요. 1개팀은 일반직 5급하고 6·7급 이렇게 구성을 해 놓고, 2개팀의 구성을 하도록 되어 있으니까 나머지 1개팀을 구성을 어떻게 할 것인가 아직 시간적 여유가 있기 때문에 정식으로 발족을 하려면 그 조례가 통과가 되어야 하기 때문에 9월초 그때까지 저희들이 여러 의견을 수렴하고 있습니다. 어느 쪽이 정책연구실 설치목적운영에 더 효율적일 것인지 이렇게 검토를 하고 있습니다. 위원님들 좋은 의견을 주시면 고려하겠습니다.

김황기위원

19쪽에서 의회발전을 위해서 학술용역연구 예산이 지금 확정되어 있죠?
대룡

조대룡사무처장

작년에 예산이 반영이 돼서 지금 8,000만원이 편성되어 있습니다.

김황기위원

이쯤 되면 사업추진계획을 세워서 과제나 그리고 연구수행자를 지정해서 상당한 연구가 진행되었음에도 불구하고 중간평가도 없이 지금 그냥 넘어가고 있어요. 불과 몇 개월 안 남았습니다.
대룡

조대룡사무처장

이것은 아직 용역발주가 안 되었습니다.

김황기위원

그러니까 예산을 잡아놓고 지금까지 뭐 했냐 이런 이야기입니다. 지금쯤 되면 중간 평가정도 나와야 되지 않느냐 이런 얘기야.
대룡

조대룡사무처장

그래서 저희들이 이 사업의 경우에는 처음에 예산편성을 할 때하고 사정이 변경돼서 정책연구위원회도 생기고 또 정책연구실도 새로이 만들고 또 이슈 자체도 돼서 그 진행과정을 보아 가면서 과제도 새로이 선정을 하고, 또 새로운 이슈도 지금 여러 가지 많이 되어 있으니까, 지금 그래서 발주시기를 조금 늦춰왔습니다.

김황기위원

그럼 지금 한다는 얘기네요?
대룡

조대룡사무처장

아니, 아직 안 했습니다.

김황기위원

그러니까 지금 몇 개월 안 남았지 않습니까? 그 몇 개월 안 남은 상태 속에서 졸속으로 발주를 하다 보면 용역 자체도 부실해진다는 얘기입니다.
대룡

조대룡사무처장

그것은 저희들이 꼭 이 상황에 또는 과제나 연구용역기관이 구체적으로 어떻게 정해지느냐에 따라서 용역기한도 그때 충분히 정해 주면 되는 문제이기 때문에, 조금 늦어진 점은 저도 인정을 합니다만 앞으로 과제선정이라든지 하반기 원 구성, 또 새로운 사정변경도 생겼으니까, 또 정책연구위원회라는 새로운 위원회도 생기고 연구실도 생기고 그러한 점들을 감안해서, 또 이 예산이 유용하게 잘 쓰일 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김황기위원

그러니까 몇 개월 안 남은 이 용역을 발주함으로써 과연 좋은 어떤 기술용역이 나오느냐 이런 얘기입니다.
대룡

조대룡사무처장

꼭 납품기한을 연말로 정할 필요는 없고요.

김황기위원

일단 예산은 12월까지 되어 있지 않습니까?
대룡

조대룡사무처장

아니, 발주해서 하면 사고이월이 되니까.

김황기위원

그러다 보니까 잘못하다가 또 이것이 불용처리 되지 않나 이런 생각을 해서 제가 말씀드리는 것입니다. 지금 부임하신 지 6개월 되셨네요. 전체적인 어떤 인력운영실태에 대해서 점검 한번 해 보셨습니까?
대룡

조대룡사무처장

조직담당관실에서 금년도에 전체적인 서울시 조직개편구상을 이렇게 계획을 했습니다. 그 계획에 맞춰서 저희도 자체 지침에 따라 각 조직진단을 나름대로 해 봤는데 그것이 형식적인, 솔직히 그런 점도 있습니다. 그래서 전반적으로 저도 한 6개월 지나니까 어느 정도 각 상임위에 이루어지는 일이라든지 또는 우리 사무처 이루어지는 일 나름대로 파악을 하고 있습니다만 하여튼 전체적으로 인력운영도 개선되어야 될 점도 있지 않을까 생각을 하고 있습니다.

김황기위원

왜냐하면 조금 전에 동료위원도 말씀하셨지만 진짜 의원들을 서포트 해 준다면 의원들이 의정활동에 도움이 되는 인력구성원을 다시 한 번 재검토해서 원활한 의정활동 하는 데 도움이 되었으면 하는 마음에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

정병인위원장

김황기 위원님 수고 하셨습니다. 다음에는 전대수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전대수위원

전대수 위원입니다. 의정활동홍보와 관련해서 홈페이지운영, 우리 공보실장께서 답변해 주시겠습니까? 15쪽을 보니까 계약기간이 2004년 6월부터 2005년 2월까지 9개월이죠? 예산이 1억 4,500여 만원으로 되어 있습니다.
대룡

조대룡사무처장

네, 그렇습니다.

전대수위원

그런데 적은 예산이 아닙니다. 홈페이지는 우리 시의회 의정활동 홍보기능을 하는 것이죠? 그런데 하루에 클릭 횟수가 몇 번인지 점검해 보셨습니까?
인봉

황인봉공보실장

하루 클릭횟수는 저희들이 분석한 것이 있습니다.

전대수위원

일반 시민들이 서울시의회 홈페이지에 들어오지 않습니다.
인봉

황인봉공보실장

저희들이 지금 계속 분석하고 있는데 들어오시는 분이 적은 것은 사실입니다.

전대수위원

그래서 홈페이지 활성화가 필요한데 여기 자료에 보면 신규시스템도 개발한다고 돼 있습니다만 프로그램을 구축할 때 효용성 있게 또 활성화 가능한 쪽으로 구축을 해야 되는데 미비한 점들이 너무 많습니다. 예를 들면 간단한 것인데요, 서울시청 홈페이지에서 서울시의회 홈페이지로 링크가 안 되고 있습니다. 시청에 들어왔다가 시의회로 들어오고 싶은 사람들을 위해서…….
인봉

황인봉공보실장

지금 링크는 다 되도록 저희들이 조치해 놨습니다.

전대수위원

링크가 안 되어 있는데 다시 확인해 보시고요.
인봉

황인봉공보실장

확인해 보겠습니다.

전대수위원

그리고 시의원 개개인에 대한 프로필은 한페이지 구축돼 있는데 시의원 개개인에 대한 메인페이지에 따라서 자유게시판을 설치해서 구민들이나 시민들이 자유로운 의견을 개진할 수 있도록 하고 또 의원 개개인의 의정활동을 홍보할 수 있는 게시판도 만들어 주면 일률적으로 그렇게 해 주면 지역구민이나 서울시민들이 관심을 가지고 찾아 들어올 것이 아니냐 하는 것이고요. 또 하나 시민 참여공간이 부족합니다. 그래서 그것도 확대를 해 주시고 또 상임위원회별로 전자민원 접수를 받을 수 있는 창구를 설치하는 것 등 앞으로 재용역을 줄 경우에는 이것을 고려하시라는 것이죠.
인봉

황인봉공보실장

잘 알겠습니다.

전대수위원

그리고 프로그램 데이터관리 및 입력에 관해서 한말씀 드리겠는데요, 지금 내일모레면 151회 임시회 들어가죠? 그런데 150회 임시회 경과보고 내용이 등록이 돼 있습니까, 안 되어 있습니까?
인봉

황인봉공보실장

현재 150회 속기록도…….

전대수위원

안 되어 있습니다.
인봉

황인봉공보실장

그렇고 다 돼 있는 것으로…….

전대수위원

내일모레가 151회 임시회인데 아직까지 등록이 안 되어 있다면 언제 등록하는 것입니까?
인봉

황인봉공보실장

150회 기록은 다 되어 있습니다.

전대수위원

안 되어 있다고 아침에 확인을 하고 왔습니다. 이런 것도 데이터관리 및 입력, 직접 관리를 하면 순발력 있게 그때 그때 해야 되고 내용을 충실하게 하기 위해서는 직원 몇 명 가지고 할 것이 아니라 소식지 편집진 있죠? 협력하면 더 충실한 내용을 올릴 수가 있잖아요?
인봉

황인봉공보실장

잘 알겠습니다.

전대수위원

그리고 아까도 어느 위원께서 지적을 하셨습니다만 상임위원회 활동도 취재를 나가서 그때 그때 신속한 보도기능도 할 수 있도록 해 주면 서울시의회 홈페이지가 그 기능을 다할 수 있다고 보는데 지금 9개월에 1억 4,000만원 예산가지고 이렇게 죽은 홈페이지 만들어 놓으면 홈페이지 있으나 마나, 그래서 한말씀 드리는 것인데 새로 용역을 주실 때는 이점 고려해서 의원들의 홍보기능을 제대로 할 수 있도록 그렇게 해 주십사 하는 것입니다. 이상입니다.
인봉

황인봉공보실장

잘 알겠습니다.

정병인위원장

전대수 위원님 수고하셨습니다. 한응용 위원님 질의하시기 바랍니다.

한응용위원

한응용 위원입니다. 우리 위원들이 각 상임위원회에서 의정활동을 하는 범위 내에서 자료를 구한다든가 어떤 자문을 받는 것이 전문위원실의 전문위원 내지 직원들로 알고 있습니다. 그러면 지금 각 전문위원들이라든가, 제가 의회에 처음 들어와서 첫 번째 처장님은 거의 정년퇴직 관계로 지나가셨고 두 번째 처장님이 중간에 나간 것으로 알고 있습니다. 우리 지금 현재 처장님께서는 그러한 의미가 아니고 상당히 의욕적으로 우리 집행부에서 일 하시던 분이 오신 것으로 아는데 위원들이 의정활동을 하기 위해서는 전문위원실이 굉장히 중요하다고 생각하는데 사무처장님께서는 지금 우리 전문위원들 중에 전문성 있는 분들이 몇 분이나 계신다고 파악하셨습니까?
대룡

조대룡사무처장

제가 6개월이 됐습니다만 아직 전문위원 개개인에 관한 또 전문적 식견이라든지 능력이라든지 이것을 구체적으로 제가 심도 있게 볼 기회는 없었습니다.

한응용위원

일반적으로 우리 의회직을 선호하는 선호도가 공무원 중에서 어떻다고 생각합니까?
대룡

조대룡사무처장

집행부에서 의회에 근무하는 선호도 말씀인가요, 전문위원 직렬은 빼고? 제가 들리는 얘기 정도인데 제가 몇 년 전까지는 굉장히 의회에 근무하는 것이 선호도 1순위, 2순위 이렇게 됐었다고 듣고 있고 제가 집행부 국장이나 이렇게 근무할 때 보면 또 의회 쪽에 근무하기를 원하는 직원이 많았습니다. 그래서 도리어 의회라든지 시립대, 교육원 그런 데를 선호하는 직원들이 많았는데 제가 또 요새 여기 사무처장으로 부임한 이후에 듣기로는 의회에 근무하는 것에 대한 선호도가 옛날보다 많이 떨어지고 있다, 메리트가 점점 없어지고 있다 이렇게 듣고 있습니다.

한응용위원

알겠습니다. 제가 그것을 왜 질문하냐면 저도 그런 얘기를 들었거든요. 그러면 여기 집행부에서 의회직으로 온 분들이 전부 어떤 질적으로 상·하다 그런 얘기는 하지 않겠습니다. 의욕을 가지고 오시는 분들이 있음으로 의원들이 의회활동을 하기가 굉장히 수월하고 그런 점에서 말씀드리는데 예를 들어서 건설, 도시, 교통, 환경 이런 분야에서 자료를 요구하게 되면 자료가 뭔지 잘 이해를 못합니다. 그렇다면 이것이 예를 들어서 건설이나 도시관리에서 어느 어느 자료는 이것 제가 설명하기가 굉장히 힘들어요. 그 업무파악이 안 돼서 그래요. 그래서 가급적이면 처장님께서는 여기 의회직으로 온, 집행부에서 온 분에 대해서는 어떤 평점을 상승시킨다든가 이런 것이 있어야 되겠고요. 각 전문위원실별로 가급적이면 그 분야에 소속된, 예를 들어서 기술 쪽이면 기술 쪽에 있는 직원을 데리고 왔으면 하는 바람이고요. 앞으로 전문위원도 마찬가지입니다. 전문위원도 가급적이면 전문성 있는 분으로 해서 그런 쪽으로 고려해 줬으면 좋겠습니다. 그래서 일단 제가 긴 말씀 안 드리겠고 우리 사무처장님께서 의욕적으로 전문위원실 강화해 주시기를 바라고 현재 각 소속 상임위원회에 전문위원과 소속 사무관 이하 직원이 있을 것입니다. 그러면 그 직원들의 어떤 기술이나 행정에 대한 직급하고 소속된 그것을 자세하게 자료를 해 주시면 좋겠습니다.
대룡

조대룡사무처장

알겠습니다. 고맙습니다.

정병인위원장

한응용 위원님 수고했습니다. 다음은 이국희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이국희위원

제 질의가 거의 마지막 질문인 것 같은데요. 지금 제가 서울시의회 들어와서 약 2달여 동안 활동을 해 봤습니다. 지금 제가 하면서 느꼈던 부분들을 오늘 지금 이 자리에서 위원님들이 많은 말씀을 해 주셨기 때문에 중언부언은 하지 않겠습니다. 거기에 문제를 제가 죽 살펴보니까 의회사무처는 의원들의 의정활동을 돕기 위한 보조적 인 기능이다 이렇게 보면 맞는데 실제적으로 활동하는 데 있어서 요청을 해야지 이루어지는 아주 피동적인 그런 모습을 보고 저는 굉장히 놀랐습니다. 홍보활동 부분뿐만 아니라 의원들이 10명 이상씩이 움직임에도 불구하고 의회에 있어서는 누구도 거기에 보좌하려고 적극적으로 나오는 사람을 못 봤습니다. 그리고 홍보활동도 마찬가지입니다. 다 끝난 다음에도 그것이 홍보되는 것을 보지 못했습니다. 구체적으로 제가 말씀은 드리지 않겠습니다. 그런데 거기에 따른 문제는 여기에 있다고 또한 보면서 제가 운영위원장뿐만 아니라 의장단에게 한말씀 드리겠습니다. 좀전에 우리 한응용 위원님께서 말씀하셨듯이 지금 의회사무처에 근무하고 계시는 분들이 보다 의원들의 적극적인 의정활동과 보좌를 하기 위한 의욕의 동기부여가 부족했다 저는 이렇게 봅니다. 그것의 왜냐 하면 의회에 나와 있는 분들은 마치 별정에 있는 사람들처럼 근무평가에 있어서 상당히 소외되고 있습니다. 이런 부분에 있어서 의장단에서는 분명히 의회에서 의정활동을 보다 적극적이고 의욕적으로 한 분들에 있어서는 근평부분뿐만 아니라 본인이 가려고 하는 보직에 있어서 그런 부분들을 챙겨주었다면, 지금까지 챙겨주었다면 저는 의회사무처 직원들이 보다 적극적으로 활동을 했다고 봅니다. 그런데 그런 부분들이 없었기 때문에 제가 본 견지에서는 상당히 소외된 그런 감으로써 아주 피동적으로 움직이지 않았나 이런 것을 보면서 운영위원장님을 비롯한 의장단에게 또한 건의를 드리면서 이런 부분에 있어서는 근무평가나 보직에 있어서 이쪽에서 근무하고 계시는 분들이 다시 본청으로 갈 때 그 보직을 받을 수 있도록 그 부분을 고려해야 되지 않겠나 저는 이렇게 보고요. 또한 한 가지 제가 지금 두 달이 지났습니다. 그런데 아직도 제 손에, 이제 정확한 명함이 들어온 것 같기도 한데 명함과 수첩제작에 있어서 아직 두 달이 지났는데도 손에 들어오지 않고 있습니다. 저는 지금 두 달 동안 다니면서 명함없이 그냥 다녔습니다. 그것을 제가 구체적으로 물어보니까 단가계약을 해서 그렇다고 말씀을 하시더군요. 그런데 그런 부분도 상당히 늦게 이루어지지 않았나 이렇게 보는데 어떻게 보시는지, 아직까지도 수첩제작이 되지 않고 있고요. 그제 저한테 최종수정요청서해서 팩스로 들어온 자료를 보니까 얼마나 의회사무처가 의원들에 대해서 무관심했다고 할까 그것을 느꼈습니다. 제 소속을 무소속이라고 해서 지금 이렇게 와 있습니다. 제 소속이 무소속이라고 돼 있고 또 여기에 제 경력을 보니까 강남구의회 3대, 4대 이렇게 나와 있습니다. 이것을 보고 제가 놀랐습니다. 제가 더 이상 자꾸 구체적으로 지적을 하면 그렇고 또 좀전에 나갔습니다만 손석기 위원이 지적을 했습니다. 프린터기를 보고 또 놀랐습니다. 프린터기의 기기가 부품별로 전부 다른 거예요. 달라서 이것을 어떻게 사용을 해야 될지 저 자신도 몰라서, 부품이 색깔도 다르고 그래서 아 의회가 굉장히 예산이 부족해서 중고를 주었구나 하고 그냥 받아들이고 말았습니다만 오늘 마침 지적이 나왔으니까 말씀을 드립니다. 또한 제가 지금 예산편성이나 이런 것을 보니까 별관부분에 있어서 공간활용에 있어서 저는 상당히 비효율적으로 공간이 되어 있다 이렇게 지적을 드리겠습니다. 지역주민이나 혹은 개인적으로 거기에서 뭔가를 연구하려고 해도 공간이 없습니다. 그리고 또한 노트북이 지급이 되어 있어서 인터넷을 사용하려고 꼽으려고 하면 그것이 되어 있지 않습니다. 인터넷 랜이 전체적으로 깔려 있지 않아요. 이렇게 했을 때 노트북을 지급 받았을 때 그 노트북의 활용가치가 과연 있을까 하는 것을 보고 놀랐으며 별관에 있어서 비효율적인 공간을 보다 효율적인 공간으로 만들 의향은 없으신가에 대해서 묻겠습니다. 그리고 또한 제가 여기에 와서 보고 느낀 것이 집행부뿐만 아니라 민주적인 절차를 거쳤으면 하는 그런 것입니다. 의원들의 의사가 반영이 된 결과물이 나오는 그러한 의회가 되었으면 하는 바람으로 말씀을 드리고요. 수도이전 반대에 대해서 말씀을 드렸는데요 수도이전반대를 하기 위해서 대변인실뿐만 아니라 전체적으로 어느 내용을 보도자료를 하려고 해도 사무처에서 아무런 협조가 없었어요. 그래서 그 문안을 만드느라 아주 애를 쓰고 그렇게 해도 누구 하나 공보실에서 나와서 해 주는 사람도 없고, 백범 김구선생 묘역을 방문하는데도 공보실에서 특별히 나와서 협조해 주는 사람이 없었습니다. 지적을 드리겠습니다. 그리고 마지막 부분 예산편성부분 5페이지를 보겠습니다. 예산과목별 현황에 보면 의사운영비에 사업비는 30억 정도가 편성이 되어 있고 의원들의 의정활동비로 사업비는 3억 정도가 편성돼 있는데 이것은 예산과목별 현황에 있어서 반드시 그것을 지켜야 하는 것이기 때문에 그렇게 한 것인지 아니면 이쪽 의정활동비는 1/10도 안 되는 것으로 편성이 돼 있습니다. 이것은 반드시 그렇게 해야 되는 것인지에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
대룡

조대룡사무처장

일단 마지막 예산사항부터 말씀드리겠습니다. 위원님께서 구의원으로 활동을 하신 바가 있기 때문에, 그것은 행자부 예산편성지침에 의정활동 1인당 610만원…….

이국희위원

제가 지금 말씀드린 것은 기본경비를 말씀드린 것이 아니고, 기본경비는 행자부지침에 따라서 해야 되는 것입니다. 그런데 사업비에 있어서 의사운영사업비에 30억이고 의정활동비에 있어서는 사업비가 3억이다 그것을 지적 드리는 것이지, 그 위에 부분에 행자부지침이 되는 것은…….
대룡

조대룡사무처장

여비적 성격만 이렇게 저희가 사업비라고 표현을 했을 뿐이지 여비성격입니다.

이국희위원

제가 그것을 왜 지적을 드리느냐 하면, 의원들의 의정활동에 있어서 그 영역을 좀 넓혀서 예산분을 편성할 수 있는 예산이 있습니다. 그런 부분으로 확대를 해서 의정활동에 있어서 보조적으로 좀더 적극적으로 하시라고 제가 그러는 것이지 그 기본적인 예산편성의 기본 틀을 제가 흔들고 말씀드리는 것은 아니에요.
대룡

조대룡사무처장

좋으신 말씀입니다. 그래서 저희들이 적극적으로 그런 공통경비 외에 합목적적 또는 합법적으로 될 수 있는 부분에 관해서는 의원님들의 활동을 최대한으로 보장하기 위해서 저희도 노력을 해 나가겠습니다. 다만 내년도 예산편성지침 기준 이렇게 나온 것을 보면 굉장히 의회활동과 관련해서는 아직도 행자부 쪽에서 규제 쪽으로 가고 있는 마인드가 있습니다. 그래서 그것을 양해 말씀드리고요.

이국희위원

거기서 잠깐만요. 지금 지방자치가 된 지가 벌써 10년이 넘었습니다. 그럼에도 불구하고 지방자치로써의 기능을 하고 있지 않다는 부분이 무엇이냐면, 일방적으로 지침이나 규제 시행령 내려오는 그대로 받아들이는 것이지, 그것을 다시 아닙니다 이것은 이러한 부분에 있어서는 이 부분이 필요하므로 이 예산에는 이렇게 항목에 책정을 해야 됩니다 라고 얘기하는 적극적인 의사반영이 없었다 이런 것을 말씀드리는 것입니다.
대룡

조대룡사무처장

전적으로 동감합니다. 아직 중앙정부의 인식이 그렇다는 것을 말씀드리고요. 저희도 나름대로 노력을 해 나가겠습니다. 이국희 위원님께서 정말로 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 저희들이 반성해야 될 점, 의회사무처 기능의 제1의 기본이 위원님이 지적해 주신대로 위원님들께서 의정활동을 해 나가시는데 효율적으로 할 수 있도록 보좌하는 것이 저희들이 존재 이유가 아니겠습니까? 저희들이 그 동안에 부족했던 점 또 피동적으로 보였던 점 이렇게 사과말씀을 드립니다. 저희들이 앞으로 보다 적극적으로 위원님들이 의정활동을 해 나가는 데 있어서 지적해 주신 부분들 큰 부분, 또 작은 부분 손색이 없도록 적극적으로 대응해 나가도록 하겠습니다. 그래서 보다 더 위원님들이 원내활동뿐만 아니라 원외활동 하시는 데에도 적극적으로 지원이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 프린터 문제는 여러 위원님들이 지적을 해 주셨는데 제가 사태를 정확히 모르고 있습니다. 그래서 정확히 우리 실무자들한테도 회의 끝난 다음에 파악해 보고 그래서 해결할 방법이 있는 것인지 보완을 어떻게 해 나가야 될 것인지 강구를 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 의회에 근무하는 직원들의 어떤 동기부여문제 사기문제 이런 것도 걱정해 주신 데 대해서 굉장히 고맙게 생각을 합니다. 또 사무처장으로서 나름대로 해줄 수 있는 부분이 있는 것인지, 또 위원님들이 적극적으로 협조해 주셔서 대 집행부 관계에서 의회의 직원들이 좀더 보람을 느낄 수 있도록 저도 노력해 나가겠습니다. 위원님들께서도 보다 적극적으로 해 주신다는 말씀 고맙게 여기겠습니다. 명함의 경우에 그 부분은 제가 자세히 모르는 사항인데 하여튼 늦게 된 데 대해서 사과의 말씀을 드립니다. 수첩제작의 경우 또 원고 초안을 잘못 작성해서 위원님들의 심려를 끼쳐 드린 데 대해서도 사과의 말씀을 일단 제가 사무처를 대표해서 말씀드립니다, 직원을 대리해서. 예전에는 저희들이 그러한 교정하는 절차를 거쳤었는데 제가 수첩 제작 전에 그 부분에 대해서 꼭 위원님들 사인을 받아라 하는, 그런 것을 고치는 기회도 되지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 위원님들 수첩제작에 이력사항이라든지, 또는 다른 기본적인 사항들이 소홀함이 없도록 잘 챙겨서 완벽하게 하도록 하겠습니다. 수첩제작이 늦어지는 이유는 일부 위원회에 부위원장이 아직 선정이 안 되어 있습니다. 그래서 이왕 하는 김에 또 되기 전에 미리 발행할 수도 없고 그래서 그것을 지금 기다리는 중에 있다는 점 그렇게 양해 말씀드리겠습니다. 명함문제는 신속하게 해야 되는데, 명함은 상임위원회 별로 제작하도록 되어 있습니다. 그래서 아마 그 해당 상임위에서 잘못 챙기지 않았나 이렇게 되고, 앞으로 다른 상임위에서 그런 명함제작에 있어서 잘 되도록 주의를 촉구하겠습니다. 별관 부분의 공간활용을 좀더 효율적으로 할 수 없냐 이런 말씀이 계셨는데 그것도 저희들이 구체적인 의견을 수렴해서 보다 발전적으로 할 수 있는 부분이 있으면 적극적으로 시정을 해 나가겠습니다. 노트북의 경우에 인터넷을 사용할 수 있게 하는 것인데, 제가 알기로는 연구실이나 각 상임위 별로 잭은 하나씩, 일단 랜 망은 깔려 있는데 그것이 아마 작동이 잘 안된 것이 아닌지 싶고, 지금 새로 지급해 드린 것이 무선인터넷기능이 있거든요. 그래서 그것을 무선인터넷으로 연결할 수 있는 것을 지금 그 대안을 두 개 안을 가지고 검토를 하고 있습니다. 그것이 되는 대로 무선인터넷도 사용될 수 있도록 그 잭을 이용하지 않고도 할 수 있도록 검토를 하고 있습니다. 그리고 의원 의사의 민주적 절차는 제가 직접적으로 언급할 부분은 아니고 다만 이런 현안사항에 대해서 의원님들이 활동을 하시는데 수도이전반대 대변인실 성명이라든지, 또 백범 8.15 묘소 참배문제 같은 것은 제가 알기로는 아마 당 차원의 한나라당 협의회 명의로 이루어진 행사로 알고 있습니다. 그래서 그러한 부분은 직접적으로 정당 행사기 때문에, 우리 직원이 직접적으로 그 명의가 당 협의회 명의로 나가는 것이기 때문에 직접적으로 아마 공보실에서 다루기는…….

이국희위원

처음에는 당 차원으로 했다가 의장님하고 상의를 했는데 이것은 당 차원보다 국민적인 전체적인 문제다, 서울시민 문제뿐만 아니라 국가적인 대사이기 때문에 서울시의회로 하는 것이 좋지 않겠냐 해서 기자회견실에서 그렇게 바꿔서 했습니다.
대룡

조대룡사무처장

제가 그것은 잘못 챙겼습니다.

이국희위원

그런 것도 지금 파악이 잘 안되고 계신다 이런 얘기죠.
대룡

조대룡사무처장

처음에 우리 최재익 당 대변인 명의로 이렇게 성명이 나가고 그런 것으로 제가 알고 있었거든요.

이국희위원

그리고 거의 답변을 다 하신 것 같은데 마지막으로 궐기대회 비용 5,000만원 사용내역서를 제출해 주시기 바랍니다.
대룡

조대룡사무처장

자료로 제출토록 하겠습니다.

이국희위원

이상입니다.

정병인위원장

이국희 위원님 수고하셨습니다. 더이상 질의하실 분 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시다 하므로 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. (의사봉 3타) 회의진행에 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분 진심으로 감사합니다. 또한 위원님들의 질의에 대하여 성의껏 답변해 주신 조대룡 사무처장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 각종 업무추진시에 적극 반영하여 조속한 시일내에 시행이 될 수 있도록 조치하여 주시고 향후 같은 사례로 지적되는 일이 없도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다. 또한 업무처리에 있어서 긍정적인 사고와 열린마음으로 시민의 복리증진과 위원님들의 원활한 의정활동에 도움이 될 수 있는 적극적인 행정의 처리로 시정과 의정발전에 선도적 역할을 할 수 있는 근무풍토 확립에 다같이 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제150회 임시회 폐회중 제2차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

13시 04분 산회

출처 서울특별시의회 회의록