김홍식 의원 발언

- 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제237회 목포시의회 폐회중 제1차 기획총무위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 여러분 안녕하셨습니까? - 의정활동에 여념 없으신 위원님들과 보고를 위해 참석해 주신 조성평 국장님께 감사드립니다. - 업무보고 청취에 앞서 위원님들께서 양해를 해 주신다면 소관국별로 업무보고를 일괄 받고나서 의사일정 순서에 따라 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 1. 목포파크골프장 조성계획 변경 보고 청취의 건【목포시장 제출】 2. 목포청소년 스포츠클럽 사업추진 보고 청취의 건【목포시장 제출】 3. 2008년 전국체전 개최동향 보고 청취의 건【목포시장 제출】 4. 학교급식지원사업 추진 보고 청취의 건【목포시장 제출】 5. 목포경찰서장 관사매입에 따른 교환대상 재산 조성계획 보고 청취의 건 【목포시장 제출】 6. 목포 축구센터(FC)유치계획 보고 청취의 건【목포시장 제출】

- 안녕하십니까? - 총무국장 조성평입니다. - 총무국에 현안업무 추진계획을 목포파크골프장 조성계획부터 축구센터 유치계획순으로 간략히 보고 드리겠습니다. - 먼저 1페이지 파크골프장 조성계획 변경입니다. 현재 부주산근린공원 내에 파크골프장을 당초 18홀 규모로 설치 중에 있습니다만, 이걸 18홀을 더 증설해서 36홀 규모로 증설을 해 가지고 국제공인을 거쳐서 앞으로 국제대회 개최장소로 손색이 없도록 하고, 시민들의 이용에도 불편이 없도록 편의를 제공하고자 합니다. - 사업개요는 당초대로 부주산근린공원 내에 4만㎡에 18홀로 지금 공사를 하고 있습니다. - 공사기간은 9월 15일까지로 당초 계획했습니다마는 저희들이 공사중지를 시켰습니다. 예산액은 도비 8억5천만원과 시비 4억5천만원, 13억원이 예산계상되어 있습니다마는 현재 공사계약금액은 8억570만1천원으로 도비 범위 내에서 집행을 할 계획으로 추진 중에 있었습니다. - 그러나 지금 18홀을 더 증설을 하게 되면 부담이 좀 늘어날 것으로, 사업비가 부득이 도비 잔액과 시비가 약간 더 소요될 것으로 그렇게 판단이 됩니다. - 지금까지 추진상황을 보고드리면 일본 선진국 견학을 겨울철에 가서 파크골프장의 이용실태하고, 경기방식, 그리고 각종 용품, 용구 구입을 해왔습니다. 그리고 우리 시내에 목포체육관 앞에 18홀, 연산주공 아파트 앞에 9홀, 갓바위 중앙공원 13홀, 하당공원에 9홀, 한국병원 앞에 현재 9홀이 있는데 9홀을 다음주 중으로 더 증설할 계획입니다. - 그래서 5개의 잔디공원에 연습장을 설치해 가지고 노인들과 주부 중심으로, 또 지금에는 직장인들까지 그 이용계층이 점차적으로 증가하고 있는 추세입니다. - 특히나 금년 4월 유달산 꽃 축제기간 중에 전국 최초로 파크골프대회를, 시장배대회를 개최를 해서 120명이 참가를 한바 있습니다. 그리고 지금 부주산근린공원 내에 부지에는 18홀 규모로 현 공정 65%로 돼있습니다. 이주 말, 다음주 초에 잔디를 일단 심기로 그렇게 공사 중에 있습니다. - 그리고 특히 금년 6월중에 IPGA 관계자를 초청해서 파크골프장 시설현장을 그 분들이 점검을 해서 지도를 받은 바 있습니다. 그 부지를 잘 활용하면 18홀을 더 증설할 수가 있으니까 4만㎡ 그 범위 내에서 36홀로 증설을 할 필요가 있다, 만약 국제파크골프대회를 하게 되면 18홀도 가능하지만 지금은 36홀 정도 규모가 되어야 개최하는 추세다 그런 권장을 받은 바 있습니다. - 다음 페이지입니다. 파크골프장 조성계획변경입니다. 당초 조성계획 부지 내에 경사면하고 위에 공원지구를 약간 활용해서 18홀을 증설하고자 합니다. 현재 저희들이 당초 설계에 나와 있던 18홀 코스도 시민들의 이용이나 국제공인 코스규정 자체는 문제가 없습니다. - 국제공인 규정은 18홀에 12,000㎡ 이상인데요. 그리고 홀간 거리를 전부 합쳐서 1,000m로 되어있고 전체 66타로 되어 있습니다마는 앞으로 국제대회에 추세가 한 200명, 300명 정도가 참여하게 되면, 18홀의 경우는 자꾸 경기가 지연되고 밀린답니다. 그래서 36홀 정도는 되어야 국제대회를 개최할 수 있다 하는 국제 IPGA 관계자의 지도를 받아들여서 저희들이 검토를 하고 있습니다. - 내용은 당초 우리가 공원조성계획 변경 부지 내에, 사업규모가 그대로 입니다. 그 부지 내에, 위에 피크닉공원하고 경사면 그걸 다듬어가지고 계단식으로 조성해서 하면 18홀을 더 추가설치가 가능하다, 그러니까 현재의 지형지물을 최대한 활용해서 총 공사비도 도비를 쓰고 우리 시비부담을 최소화 하는 방향으로 설계변경을 하면서 하고 있습니다마는 암반이 다소 있어서 암반을 굴착하게 되면 공사비가 조금 더 소요되지 않을까 생각이 됩니다. - 앞으로 계획변경에 따른 공사 설계변경을 추진해서 국제공인 코스로 등록을 받고 그 다음에 파크공원 조성공사가 마무리되면 내년도에는 국제파크골프대회를 정식 파크골프경기장에서 할 수 있도록 추진을 해나갈 계획입니다. - 다음 페이지입니다. 목포 청소년 스포츠클럽 사업추진상황 보고입니다. 이건 사전에 의회에 보고를 드리고 저희들이 추진을 했어야 합니다마는 사전에 보고를 일정상 드리지 못하고 지금 청소년스포츠클럽을 운영 중에 있습니다. 양해말씀을 먼저 드립니다. - 이 사항은 대한체육회에서 전국에 시·도를 상대로 해서 청소년스포츠클럽 육성사업 제안을 모집했는데 저희 시에서 제안서를 제출해서 전라남도에서 저희 제안서를 전라남도 제안으로 도 체육회에서 올렸습니다. - 그래서 결국 심사과정에서 전라남도와 전라북도, 부산광역시 세 군데가 시범사업 대상 시·도로 선정이 돼서 전라남도 체육회로 운영주최를 했었는데 전라남도 체육회에서 우리 시에 위임을 했습니다. - 그래서 우리 시에서 제안서 작성기관이 목포대학교 응용스포츠과학연구소와 협약을 체결해서 지금 운영 중에 있습니다. - 이 사업의 목적은 현재까지 엘리트체육 육성의 기초는 학교에서 운동부를 편성해 가지고 했습니다마는 학교체육에 운동선수를 발굴하고 육성시스템이 좀 문제가 있다, 즉 말해서 운동부들은 공부를 않고 운동만 한다하는 것이 아마, 앞으로는 공부도 열심히 하면서 즉 말해서 클럽활동을 통한 운동으로 이게 선진국형 운동시스템으로 우리나라에도 맞는가, 또 맞출 수 있는가를 시범적으로 운영하는 그런 사업입니다. - 그래서 우리 시에서 운영하고 있는 운영개요를 말씀드리면 운영종목은 농구하고, 수영, 배드민턴입니다. 이 종목선정은 당초에 저희들이 기초종목인 육상을 꼭 넣도록 유도했으나 스포츠클럽은 학생들이 공부하고 여가를 이용해서 흥미를 느낄 수 있는 종목을 선택해야 된다, 육상같은 경우는 100m를 하면은 흥미보다는 엄청난 힘이 필요하기 때문에 흥미있게 취미활동을 할 수 있는 것이 뭔 종목이냐 해서 초기에는 취미 위주로 배드민턴이라든지, 농구, 수영 이 3종목을 선정했었습니다. - 운영기간은 금년 말까지 운영을 하는데 시범운영 결과에 따라서 연장운영이 가능하다는 대한체육회의 의견입니다. 저희 운영계획에 보면 학생등록회원, 청소년 학생도 되고, 비진학청소년도 됩니다. 신청을 받아서 합니다마는 등록회원은 240명을 목표로 종목당에 80명씩 240명을 목표로 했는데 현재 171명이 등록을 해서 통상적으로 방학기간 중에 저희들이 접해보면 90∼100명 정도가 참여를 하고 있습니다. - 운영조직은 목포대학교 응용스포츠과학연구소에서 맡고 있고, 사무실은 목포대학교 송림캠퍼스 내에 체육관 2층에 차려서 하고 있고, 훈련장소는 농구와 수영은 목포체육관, 그 다음에 배드민턴은 송림캠퍼스 체육관에서 하고 있습니다. - 훈련은 매주 화, 수, 금요일 주 3일간 오후 시간대를 이용해서 훈련을 하고 있는데 초·중·고등학교가 개학을 하게 되면 일정을 조정해서 다시 훈련일정을 잡는다고 합니다. - 현재 스포츠클럽 근무인원은 사무원 5명하고, 지도자 9명이 근무를 하고, 예산은 대한체육회에서 지원금 3억3천만원, 그리고 지방비 3억3천만원인데 도비에서 1억6천5백만원, 시비에서 1억6천만원을 계획하고 있습니다. - 다음 페이지입니다. 지금까지 추진사항은 청소년 스포츠클럽사업 유치신청서를 2월 12일날 제출을 하고, 전·남북, 부산시가 시범사업 대상지로 3월 16일날 확정이 됐습니다. - 그 뒤로 대한체육회에서 이 사항을 처음으로 시범사업으로 하기 때문에 대상지 확정만 해놓고, 이걸 확정은 않고, 중복결정이라든지, 종목도 7월 6일 날 확정을 하고 시·도체육회에서 운영을 할 수 있도록 기관으로 지정을 7월 6일 날에야 했습니다. 그래서 의회에 사전보고를 못 드렸습니다. - 그 후로 운영주최가 전라남도체육회로 되어 있었기 때문에 전라남도체육회에서 주관을 하려다보니까 여러 가지로 목포에서 전부 하도록 그렇게 계획이 되어 있어서 목포시로 어떻게 운영을 했으면 좋겠는데 협의요청이 와서 저희들이 제안서를 작성한 목포대학교 응용스포츠과학연구소하고 우리 시, 그 다음에 시체육회 관계자 합동회의를 도체육회에서 개최하도록 요구해서 7월 14일 날 합동회의를 했습니다. 그 자리에서 제일 먼저 문제되는 것이 지방비입니다. - 지방비 3억3천만원을 다른 시·도도 전부 도비로 부담했으니까 우리도 전라남도비로 다 부담을 해주라, 그리고 국비 3억3천만원, 6억6천만원을 타 시·도처럼 우리도 도비로 부담해 주라 그렇게 요구를 했습니다마는 도에서 전부 목포시내에 있는 청소년을 대상으로 목포시에서만 하기 때문에 도비지원은 곤란하다 그래서 거기서 한 이틀간 서로 이것가지고 줄다리기하다가 나중에 도체육회에서 그 운영기관자체를 목포시로 이관을 해달라고 지방비도, 도도, 다른 시도 다 도비에서 전액 하지만 여기는 목포시에 있는 청소년만 한다 그러니까 시비도 좀 부담해야 되지 않냐 그래서 잠정적으로 도비 1억6천5백만원, 시비 1억6천만원 부담하는 것이 맞다 그렇게 거기서 최종 얘기가 돼서 현재까지 그렇게 하기로 돼있습니다. 그래서 도에서도 도비 1억6천5백만원을 확보하기 위해서 지금 노력하고 있고, 저희들도 처음으로 지금 보고를 드리고 있습니다. - 그 다음에 청소년클럽 스포츠사업의 협약체결은 당초 도체육회에서 이것도 시에서 해라 그래서 7월 20일날 도체육회에서 바로 목포시에서 청소년클럽 스포츠 사업협약을 체결하도록 그렇게 공문이 와서 저희들이 협약체결하면서 바로 7월 20일 날 창단식을 가졌습니다. - 그리고 최근에 청소년클럽 스포츠클럽 사업현장지도를 대한체육회하고 공동으로 4일간 현지 지도점검을 했는데 3개 시·도 다 처음으로 실시하는 시범사업이고 그래서 아직까지 체계가 제대로 잘 안잡히고 그런데, 그래도 목포 전라남도 시범사업이 잘되고 있다하는 평을 대한체육회 연구원 오연풍 씨가 와서 구두로 전달한 것을 받았습니다. - 앞으로 계획입니다. 대한체육회에 지금 스포츠클럽 운영지침이 있습니다. 그 지침과 우리시와 목포대학 응용스포츠과학연구소하고 협약을 체결하였는데 협약체결 사항을 준수하도록 하고, 그렇게 해서 목포청소년 스포츠클럽 운영사항을 연중 수시로 행정 지도·점검을 하고, 앞으로 추경이 있으면 도에서는 도비를 확보하고, 우리시에서는 시비를 확보해서 운영에 차질이 없도록 할 계획입니다. - 참고로 클럽운영에 대한 평가보고회하고 정산은 금년 10월부터 12월까지 하도록 돼 있는데 대한체육회에서 앞으로 1억원은 이미 왔고, 지금 송부를 했고요 도체육회로 보냈습니다. 9월달에 1억원을 더 보내주고, 나머지 1억3천만원은 12월 달에 송부할 계획이다 하는 서면통지를 받은 바 있습니다. - 위원님들께서 전국에 시범사업으로 하고 청소년스포츠클럽사업이 차질 없이 운영이 될 수 있도록 추경에 시비 1억6천5백만원 부담을 할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. - 참고로 도에서도 전라남도 추가경정예산이 있으면 도비를 확보해 주겠다는 지사님의 결재까지 득해서 도에다 추경에 1억6천만원을 확보하는 데는 큰 문제가 없을 것으로 그렇게 판단이 됩니다. - 다음 사항입니다. 5페이지 2008년 전국체전 개최 동향입니다. 시정질문 때도 말씀을 드렸습니다마는 2008년 제89회 전국체육대회에 개최지가 전라남도로 확정이 됐습니다. - 전국체전의 메인스타디움을 어디에서 유치할 것인가 하는 것이 전라남도 지금 체육계에 큰 관심사이고 또 지역간에 여러 가지 갈등현상까지 빚어지고 있습니다. - 그러나 저희 지역에서는 도청이 2005년도에 이전하게 됨으로 전라남도 도청 이전이벤트 체전으로 개최하는 것이 마땅하다는 것을 수차 강조를 했고, 그 사항을 지금도 끊임없이 주장을 해오고 있습니다. - 전국체전에 개요를 간단히 말씀드리면 2008년 10월달에 41개 종목을 전라남도 소관위원회에서 개최를 합니다. 참고로 2004년 금년은 청주에서 2005년 내년에는 김천에서, 2006년 울산, 2007년은 광주에서 개최하도록 개최지가 확정이 됐습니다. - 전라남도 체육회 경기장 배정을 체육회이사회에서 전라남도에 요청을 했는데 8월 10일날 체육회이사회에서 개최를 하여 종목별로 경기장을 배정했는데 이것은 전라남도체육회에 가맹돼 있는 경기단체에서 의견을 수렴해서 도에다 건의를 해서 이렇게 해 주십사 하는 사항이 건의된 사항입니다. - 거기에 보면 목포는 배구, 조정, 볼링, 카누, 하키, 그리고 무안이 육상, 수영 핸드볼, 근대 5종, 골프, 수구, 검도 7종목 그 다음에 순천이 8종목이고 이렇게 해서 41개 종목을 배정했는데 가장 중요한 것은 육상입니다. 육상경기장이 메인스타디움입니다. - 그래서 도체육회에서의 권고안은 육상하고 수영경기장은 남악신도시 내에 있는 스포츠 콤플렉스 지구에다 건립을 해서 활용하자 하는 사항이 도체육회의 입장에서 확정을 해서 전라남도로 넘겼습니다. - 다음 페이지, 전라남도에 향후계획입니다. 전라남도에서는 지역간 서로 갈등현상까지 빚어지고 경쟁이 심화되니까 전국체전 주경기장 입지선정을 위한 용역을 할 계획이라는 것이 지금 공식적인 얘기로 나오고 있습니다. 중앙간부들이나 실무진이나 또는 지사님까지도 어떻든 입지선정을 어떤 절차를 거쳐야 되지 않냐, 다른 것보다는 용역을 거치는 것이 좋다하는 입장입니다. - 그러나 저희들은 용역을 하면은 저희들이 불리합니다. 왜그러냐면 체육인프라가 저희들하고 가장 경쟁관계에 있는 지역이 여수지역입니다. 여수지역은 3개 시·군이 통합돼 있기 때문에 경기장도 3개, 실내 체육관도 3개, 체육 인프라가 우리하고는 비교가 안됩니다. - 그러면 기존의 체육인프라 체육시설을 활용한다는 대한체육회의 입장에서 보면 우리지역이 여수지역에 비해서는 불리하다, 그래서 저희들은 체육회의 권고안을 받아들여라, 그리고 도청이전이벤트 전국체전을 개최해야 한다는 것은 줄기차게 얘기하고 있습니다. - 참고로 우리시의 그 동안 추진사항은 전국체전 시설확충을 위해서 종합운동장과 필드하키장, 인라인롤러경기장을 전국체전시설로 확충하기 위해서 전라남도에 2008년 전국체전 확정되기 전에 저희들이 문화관광부에 직접 여러 차례 가서 건의를 하고, 또 투·융자심사까지 받았습니다마는 투·융자 심사과정에서 이런 경기장들은 전국체전이 전라남도로 개최가 확정된 후로 투·융자심사라든지, 체전시설로 이용할 수 하도록 승인을 해주겠다, 그래서 지금 유보 중에 있었습니다. - 그러다가 지금 메인스타디움을 우리시 상동지구로 할 것이냐 하는 문제, 우리 시 독자적으로 메인스타디움을 건립하게 되면 무안군부터 반대를 합니다. 반대의사가 나오고, 그리고 무안반도 통합에, 또는 지역 서남권 지역화합 차원에서도 도움이 되지 않는다 해서 우리시에서는 목포권, 즉 말해서 신도청권 여기에 유치만 하면 된다 해 가지고 남악지구에 주경기장 건설을 다같이 협조를 하고, 그렇게 노력을 하자고 안건을 제시해서 서남권행정협의회에서 적극 협력하기로 그렇게 했었습니다. - 그리고 지금 사실 도민체전 때에는 15개 서남권뿐이 아니라 여수 그쪽 동부권을 제외한 15개 시·군체육회 사무국장에 연대서명을 받아 가지고 남악지구에서 2008년 전국체전을 개최해야 된다 하는 성명서를 발표하고 거기에서 건의문을 작성해서 또 프랑카드로 홍보를 하고, 팜플렛으로 홍보를 한 바가 있었습니다. - 그리고 이 건의에 따라서 도에서는 남악신도시에 스포츠컴프렉스 지구에 주경기장 건설이란 기본 및 실시설계용역비 5억원을 확보하도록 건의를 했는데 도에서는 실시설계용역비가 타당성조사용역비로 용역 발주를 한다해서 저희들은 문화관광부장관이 지난번에 저희 지역에 방문했을 때 열린우리당 원내대표 또 지사님께 용역비 5억원을 확보해 주십시오 하고 건의를 한 바 있습니다. - 이것은 대한체육회 사무국장이 우리 청소년스포츠클럽 발대식 때 와서 하신 말씀이 이렇게 주경기장 가지고 서로 지역간에 갈등이 심화될 때는 가장 중요한 것은 실시설계 용역비를 국비로 확보가 돼요 - 그러면 국가에서 용역비를 확보해 줬으니까 거기다 지어줄 수밖에 없다, 그러면 경기장을 지으면 거기가 메인스타디움이 되지 않냐 하는 대한체육회 사무국장이 시장님한테 귀뜸을 해줬습니다. 이것은 5억원을 정부에서는 계상을 못하니까 국회에서 끼워넣어버리면 돼요 그래서 그렇게 노력을 하고 있습니다마는 아직 확정된 것은 없습니다. - 참고로 도 남악신도심에 있는 체육시설 설치개요입니다. 남악신도심에는 스포츠컴프렉스 지구를 지정했는데 거기에는 7개 시설에 28만5,312㎡ 스포츠컴프렉스 지구로, 계획지구로 지정이 돼있습니다. 거기에는 종합운동장이나 실내체육관, 야구장 등 종합스포츠타운이 되겠습니다. 이 지구단위 계획수립 용역은 금년 6월 달에 도에서 발주를 해서 내년 5월말까지 지금 용역을 할 계획입니다. - 다음입니다. 문제가 되는 게 남악신도심의 주경기장 건립에 대한 정말 도청이전이벤트체전이라는 명분에 대해서는 도 관계자나 다 공감을 합니다. 다만 문제가 있는 게 2008년 전국체전 주경기장을 남악지구 내 건립하는 것은 검토합니다. - 그러나 스포츠컴프렉스나, 지금 망월지구에는 아직까지 2단계, 3단계 지역이기 때문에 주변 기반시설이 안돼 있고 특히 중간에 천이 있습니다. 폭이 50m이상 되는 강이 있는데 다리 두 번을 넘는데 한 3백억원이 또 필요하답니다. - 그렇기 때문에 지방비 확보가 문제 아니냐 하는 문제가 있고, 또 도 차원에서는 경기장 시설들은 시·군에 주면 시·군에서 다 알아서 하는데 이걸 도에서 하게 되면 순수 도비로 해야 된다그런 또 부담이 있습니다. - 그래서 도에서는 짓기가 싫은 거지요. 예를 들면 목포에다 주면 목포에서 국비를 따오고 목포시비로 해서 짓고 또 관리도 목포시에서 하는데 도에서 하게 되면 도비로 해야 되고 관리도 앞으로 도에서 해야 된다 하는 문제가 있기 때문에 도 실무진들은 도에서 직접 건립하는 것을 꺼리고 있는 것이 사실입니다. - 그래서 도에서는 재원확보가 불가하다면 여수나 목포 두 군데서 치열하게 다투고 있으니까 두 군에다가 먼저 경기장 보수보강이나 할 경기장 있으면 보수보강을 하고 그것도 못한다면 경기장을 건립할 수 있는 힘이 있는 그런 지역에다 주면 도에서는 가만히 구경만 해도 저절로 전국체전 메인스타디움은 건립이 된다 하는 도 실무진들의 안이한 입장입니다. - 그래서 저희들이 생각다 못해서 지금 고민을 하고 있는 중에 무안에서도 당초에는 이 2008년 전국체전 주경기장 유치를 무안군수가 의장에게 하도록 그렇게 제안을 했거든요 그래서 처음에 무안 군수님이 좋다고 했습니다. - 무안군에서 그러면 주관해 가지고 하되 다른 시·군에서는 협조만 하겠다 했는데 무안군에서 알아보고 문광부에 가니까 현경면에 무안군 종합운동장 계획을 세워서 하려고 했습니다. 그걸 지금 전국체전 메인스타디움으로 하려고 하는 그런 마음이 무안에서는 있어요. - 남악지구대에 하면 우리들이 전부 도와주겠다고 했는데 현경에 하면 되겠느냐고 내가 문광부에도 가서 그랬습니다. 현경면이라는 곳이 인구 2,000명 정도 되는 조그마한 그런 곳인데 여인숙 하나도 없고 그런 데에 어떻게 전국체전을 한다고 그래요 그건 안됩니다. - 일언지하에 그렇게 했습니다마는 그래도 지금까지도 무안군에서는 그걸 종합운동장 건설계획을 마스터플랜 가지고 홍보하고 있어요 그래서 여러 가지 그 문제가 있는데 그래서 저희들은 이제는 생각끝에 우리 시 검토협의에 나와 있습니다. - 유달경기장을 저희들이 보수해서 하려고 문화관광부에 물어보니까 최소한도 18,000∼20,000명, 최소한도 15,000명은 수용할 수 있어야 된다, 그래서 저희가 지금 11,000∼12,000명을 보고 있거든요 그러면 어차피 확장해야 됩니다. - 그래서 저게 지반이 매립지구여서 확장하는데 상당히 어렵고, 또 건립한지 16년 정도 됐습니다. 그래서 2000년도에 정밀안전진단을 한번 해봤는데 상당히 균열되고, 지반침하가 좀 다소 있습니다. - 그래서 구조적으로 증설하기는 상당히 어렵지 않냐 하는 생각이 들고, 또 유지보수 하는데도 점점 유지보수비가 또 소요된다, 그러면 다른 방법으로 유달경기장이 2만평…

- 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

- 예. - 유달경기장을 저희들이 매각하면 21,500평 되면 가령 1백만원이면 2백억원이고, 150만원이면 3백억원, 2백만원이면 4백억원입니다. 그래서 매각한 돈을 전라남도에 우리가 유달경기장 팔아서 지방비 부담을 대신해 줄테니까 남악리에다 지으시오 하는 것을 제스쳐로 합니다. - 정식 코메일 한 것이 아니라 우리 유달경기장을 판 돈이라도 지방비 부담을 해 줄테니까 도에서 남악리에 건립을 하시오 이렇게 지금 얘기를 하고 있습니다. 서면으로, 정식으로, 공식적으로는 않고요 그것도 시장님이 하면 너무 입이 무겁기 때문에 부시장님이 농담식으로 이렇게 한다는 얘기입니다. - 남악리로 어떻게든지 메인스타디움을 유치하기 위한 참 궁색한, 저희들 나름대로 궁색한 것입니다. 제일 아쉬움은 저희들이 땅만 우리 땅만 같으면 우리가 하겠다고 하면 되는데요 이게 무안지역이거든요 무안군이라서 그 무안군 땅에다 우리가 짓겠다고 말을 할 수가 없습니다. 직접 짓지는 못합니다. 그래서 참 어려움이 있다 이렇게까지 고육지책으로 하고 있다는 말씀을 우선 드립니다. - 다음 페이지입니다. 학교급식지원사업입니다. 이것도 예산이 관계된 사업이라 넣었습니다. 전라남도에서 학교급식식재료사용및지원에관한조례를 작년 10월 20일 날 제정해 가지고 도내 급식을 실시하고 있는 학교하고 유아교육기관에 급식 식재료, 즉 말해서 쌀, 보리, 반찬류 지원을 일부 도비로 해 주면서 시비도 부담해서 우리 농산물을 학생들에게 먹이자하는 취지로 하는 사업입니다. - 사업개요는 추진체계는 전라남도에서는 식재료 공급에 따른 도비 30%를 확보하고 지원체계를 구축하는데 우리 농산물을 소비한다 하는 것은 농산 관련과에서 하고 있습니다. - 도에서 하는 얘기입니다. 각 시·군에서는 시·군비로 70%를 부담하고 학교에 지원품목하고 그런걸 선정하고 지도·감독도 해라, 교육청에서는 지원대상학교에 신청서를 취합해서 도와 시에 자료를 제출해서 학교급식식재료를 공급하는데 차질없이 해라 하는 것이 전라남도의 지원방침입니다. - 그리고 사업개요는 금년 10월부터 아직 예산이 확보 안돼 있기 때문에 10월부터 연말까지 3개월간 하는데 학교급식 식재료 지원대상 교육시설을 교육청에서 조사한 결과를 받아 보면 관내에 235개 각급 교육 학교 또는 유아교육 시설, 그 다음에 학생수로는 44,544명입니다. 여기에 지원대상에서 제외되는 시설이 있는데 여기는 5개소입니다. 이것은 학교급식 장소가 없거나 부득이한 사유로 해서 급식을 위탁해서 실시하는 정명여중·고 하고 영흥중·고등학교 목포여·상고 이 5개 학교는 신청을 안했습니다. 할 수가 없기 때문에 안했습니다. - 이와는 별도로 도에서는 친환경농산물을 지원하는 시범학교를 각 교육시설별로 한 군데씩 예를 들면 어린이집 하고 초등학교, 유치원, 중학교, 고등학교에 각 1개 학교나 시설에 친환경농산물을 시범학교로 지원하는 그런 사업입니다. 이 2사업을 다할 경우에 예산이 앞장에 있습니다마는 금년도 예산 6억3천만원이 되는데 도비가 1억8천8백만원, 시비가 4억4천1백만원이 소요됩니다. - 지금까지 우리시의 추진사항입니다. 전라남도 학교급식 식재료 사용 및 지원에 관한 조례가 전라남도에서 제정을 해서 시·군에 의견수렴을 3, 4월중에 거쳤고, 목포시에서는 자체적으로 학교급식지원조례를 작년 12월 29일자로 의원입법으로 제정이 돼서 공포 중에 있습니다. - 그 다음에 학교급식지원조례 개정을 하기 위해서 입법예고를 하고 있는데 그 내용은 전라남도조례에 맞추어서 학교급식을 실시하는 해당학교가 우리 조례에는 초·중·고등학교에만 돼 있는데 도에서는 유아교육기관까지 포함되어 있으므로 그것까지 포함을 시키고자 하며, 그 다음에 예산지원도 5억원의 범위 내를 예산의 범위 내로, 5억원이 넘을 수도 있습니다. 그래서 예산의 범위 내로 개정코자합니다. - 그 다음에 학교급식심의회 구성도 보육 종사자나 보육시설 관계자도 넣도록 그렇게 개정을 하고자 합니다. 이 조례안은 임시회에 부의를 할 계획이고, 그 후에 추경이 있으면 저희들이 소요예산을 추경에 요구를 할 계획입니다. - 다음 10페이지입니다. 경찰서장 관사 매입에 따른 교환대상 재산을 조성하는 계획입니다. 현재 경찰서장 관사를 매입을 하기 위한 공유재산 관리계획은 제230회 목포시의회 제2차 정례회에서 의결이 됐습니다. - 근데 목포경찰서에서 자기들은 복잡한 일이 절차가 복잡하니까 시에서 자기들이 요구하는 장소에다가 요구하는 규모에 관사를 지어서 막바로 교환하도록 해달라 그렇게 요구를 해왔습니다. - 당초에 우리가 관사를 사서 그 돈을 경찰서에 주면, 경찰서에서 그 돈을 가지고 사서 짓거나 사도록 그렇게 했습니다마는 경찰서에서는 자기들은 그게 복잡하고 또 국가승인을 받으려면 아주 어렵답니다. - 아예 단번에 목포시에서 필요한 재산을 자기들이 요구한 만큼 조성해 가지고 감정평가해서 맞바꿔버리자 이렇게 해왔습니다. 그래서 여러 군데 관사 후보지를 물색하고 서에서 추진위원회까지 구성해 가지고 조사를 했는데 온금동 3-9번지 거기가 옛날 중소기업은행 관사자리입니다. - 위치가 아마 좋은 것으로 봅니다마는 318평이 되는데 그걸 다 하면 저희들이 등가교환이 힘드므로 그 중에서 절반인 159평만 거기에다 지어서 바꿉시다 그렇게 해서 그 부분에 대해서는 서면으로 협의가 됐고, 경찰서하고 관사를, 거기다 관사를 지어가지고 바꿔주란 얘기입니다. 그런 계획입니다. - 그래서 현 매입대상 재산으로는, 현 경찰서장 관사는 저희들이 3억5천만원으로 매입하기 위해서 예산을 확보했고 공유재산관리계획도 승인을 받은 바 있습니다. - 그런데 인제 이 관사하고 바꿀 구 기업은행 관사부지는 1,058㎡이고, 그 땅값만 해서 3억2,643만원이 되는데 이중에서 절반은 짓고, 절반은 저희들이 팔려고 그러거든요 그래서 매입 후에는 일부는 관사를 짓고 그 절반은 팔려고 그럽니다. - 그 다음에 교환용 서장관사를 30평부터 35평 건립하면 1억4천만원으로 잡아서 이것을 저희들이 새로 취득하는 재산으로 잡고 매각은 저희들이 사 가지고 반절은 짓고 남는 온금동 3-9 기업은행 관사 부지중 절반을 팔고자 하는 그런 매각대상 재산입니다. - 밑에 있습니다마는 전체 대지 318평을 매입해서 159평을 분할해서 관사를 신축하고, 나머지 159평은 매각을 하거나 또 시에서 꼭 필요하다면 활용하는 방안을… 근데 아직까지 꼭 필요하다는 부서는 없었습니다. - 그 다음에 온금동 3-9번지 대지 318평 중에서 159평과 건물을 거기다 지은 뒤로 감정평가에 의해서 등가교환을 하도록 하는 그런 안입니다. 이 안에 대해서는 지난 5월 달에 시정조정위원회 심의를 거쳤고 2004년도 추경예산에 토지매입비 3억5천만원 확보를 했습니다. - 그래서 앞으로 2004년 추경예산에 아까 말씀드린 대로 매입재산, 매각대상 재산을 예산집행이 가능하도록 세출예산에는 1억1,643만원을 부족예산 계상을 하고, 세입예산은 부지 파는 1억6,293만6천원을 각각 경정에서 확보하자 하는 사항입니다. 추후에 공유재산관리계획과 그리고 제2회 추경예산에 저희들이 승인요청을 하면 협조를 부탁 드립니다. - 다음 12페이지 마지막 안건입니다. 목포 축구센터 유치계획입니다. 이것은 그 전에 전성룡 의원님께서 시정질문에서도 말씀드렸습니다마는 국민체육진흥공단에서 2002년 월드컵 잉여금이 1천3백억원 정도가 남아서 그 중에 일부를 전국에 있는 축구인프라 구축사업으로 하기 위해서 축구센터와 축구공원을 계획수립해서 시달했습니다. - 축구센터는 기준을 천연구장 2면, 인조구장 3면 해 갖고 한 5∼6만평 규모로 해서 하고 시설지역은 전국에 3개 권역으로 나눠서 중부권에 하나, 영남권에 하나, 호남권에 하나, 그런데 호남권은 전라남도하고 전라북도, 광주, 제주 4개 시·도 중에 한 지역을 선정해서 유치하는 그런 정부의 계획입니다. - 선정방법은 시·도에서 각 시·군에 신청을 받아서 한 군데를 선정하면 국민체육진흥공단에서 선정위원회를 구성해서 최종 선정한다는 건데 예산은 125억원을 국민체육진흥기금으로 지원해 주도록 돼 있습니다. - 그 다음에 축구공원은 축구센터를 각 시·도에서 신청하되 그 중에서 3군데밖에 못주기 때문에 17개 시·도 중에서 축구센터가 안간 시·도에 풋볼파크라고 축구공원을 주는데 여기는 인조구장 3면하고, 풋살, 편의시설 정도를 설치하는 그런 사업으로 이건 시·도, 그 다음에 축구센터가 없는 시·도에 한 군데 주는데 예산은 19억6천만원을 주는 그런 사업입니다. - 그래서 저희들이 전라남도에서는 축구센터로 일단 8군데 신청 했어요 지금 7개 시·군이 했습니다마는 그 중에서 한군데를 선정해서 축구센터 신청후보지로 보고가 되면 거기가 축구센터가 되든지, 축구센터가 안되면 축구공원이라도 하겠다는 전라남도 계획입니다. - 현재 축구센터 신청 시·군은 목포, 광양, 순천, 나주, 무안, 장흥, 보성 이렇게 7개 시·군이 신청을 했습니다. 전라남도에서는 앞으로 현지조사를 거쳐서 축구센터 사업대상지로 선정을 할 것 같습니다. - 우리시에서는 용해동과 연산동 일대, 지금 저희들이 실내체육관 밑에 거기는 전국체전 종합운동장 계획도 있고, 또 시설규모가 4만평이라 맞지 않습니다. - 그래서 이쪽에 서해안고속도로 연장도로 대체도로 우회도로 옆에 옆에서 대연초등학교까지 가는 농경지 그쪽으로 해서 실태조사를 자체적으로 해서 삼창골프장 옆 임야, 그러니까 대연초등학교에서 북항으로 가는 도로 밑에 그쪽으로 후보지를 자체적으로 해 가지고 저희들이 건의를 했습니다. - 이것은 지역혁신토론회 7월 29일 문화관광부장관께 건의를 드렸고 전라남도지사에게도 두차례에 걸쳐서 시장님께서 직접 축구센터로 목포가 필요하다는 건의를 드렸습니다. - 그리고 유치신청에다 책자로 만들었는데 이건 아무래도 저희들이 전문지식이 부족해서 목포대학교 응용스포츠과학연구소에서 우리하고 같이 자료제공하고 작성을 해서 신청을 8월 20일날 했습니다. - 저희들이 신청한 축구센터 개요는 용해동 599-14번지 일원입니다. 대연초등학교에 도로 밑에 쪽이 되겠습니다. 후보지로 저희들이 세 군데를 했습니다. 여기가 압해 연륙교고, 이쪽이 대연초등학교입니다. 대연초등학교 위에 동양레미콘에서 내려가 북항으로 가는 도로입니다마는 이쪽 밑에 부분하고 이 가운데 부분 이 세군데를 검토했었습니다. 근데 여기가 제일 낫다 하는 자체평가결과 이렇게 되어 이쪽으로 일단 신청을 해놨습니다. - 앞으로 우리 시가 전라남도 풋볼센터, 축구센터로 추천되면 유치신청서를 다시 보완해 가지고 국민체육진흥공단에서 심사하는데 차질 없이 하도록 하겠습니다. 그 후 선정된 후로 사항은 별도 추후에 보고 드리도록 하겠습니다. - 이상으로 총무국 현안업무 여섯가지를 간략하게 보고 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠시 서 계시기 바랍니다. - 의사일정 제1항 "목포파크골프장 조성계획 변경 보고 청취의 건"에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여주시기 바랍니다. - 예, 허정민 위원님!

- 고생 많으셨습니다. - 파크골프장 설명하신 내용에 의하면 국제대회라고 하는데 국제대회가 어떤 형태의 국제대회가 있습니까?

- 파크골프가 일본 홋카이도 북해도에서 출범해 가지고 IPGA가 지금 일본에 다 있습니다. 그래서 일본 파크골프협회 관계자들이 저희시를 두차례 왔거든요 왜그러냐면 우리나라에서는 파크골프를 우리 시에서 제일 먼저…

- 국제대회라고 하면 몇 개국이 참가하고 뭐 이런 규정이 있을 것 아니예요?

- 저희들이 금년 마츠베크 국제대회에 갔는데 주로 일본하고 한국 28개국에서 한 달에 한번정도 활성화를 위해서 하는 그런 국제대회로 알고 있습니다. 많지는 않지만 참가국은 28국…

- 일본 파크골프가 많이 발전되면서 골프 활성화를 위해서 하고 있는 것이 우리도 그와 똑같은 국제대회라고 말씀하시는 것 같은데요 이건 좀 문제가 있다는 생각이 들고, 여기에 대한 구체적인 자료를 좀 제시를 해주시고요. 그 다음에 현재 18홀을 짓고 있고 또 나머지 상동쪽이라든가, 이런 공원에다 파크골프장을 이렇게 많이 설치를 하고 있습니다. - 그래서 전반적으로 이용율에 대한 어떤 확인조사라든가, 앞으로 이것을 어떻게 확장시켜가야 될 것인가 이런 조사가 충분치 않는 상태고, 현재 여기 짓고 있는 데도 18홀을 만들어 가지고 해도 시합을 해보거나 그런 상태도 지금 아니거든요 대회유치를 해본 상태도 아닌데 좀 성급한 판단이 아닌가 하는 그런 생각이 들고요, 그 다음에 여기 증액비가 얼마 정도로 예상된다는 겁니까?

- 정확히 사업비 설계가 지금 안나오고 계약설계를 하고 있거든요 그런데 당초에 의원님들께서 여러 가지 말씀을 하셨고 염려도 많이 했습니다. 도비가 8억5천만원인데 도비만 쓸것이냐, 시비는 안쓸 것이냐 그래서, 지금 저희도 18홀 규모로 하면 도비 안들고 8억5천만원으로 끝납니다. - 당초에 전체 해서 4만㎡를 공원조성 계획변경을 받았습니다. 파크골프장으로 공원조성 계획 변경을 받았는데 이 밑에 부분이 움퍽해 갖고 평편한 지역입니다. 그래서 여기에 18홀로 하고 여기에 연습홀을 설치하는 것으로 그렇게 당초에 계획이 돼 있습니다. - 그런데 파크골프 관계자들이 와서 이 위에 피크닉공원 여기도 평지니까 여기도 홀을 설치하면 되고, 비탈면으로 돌려가면서 하면 된다, 여기는 입구에 그냥 차량 진입도로로 돼 있거든요 그러면 여기도 하면 18홀정도 할 수 있다, 그 사람들이 우리 도면을 보여줬더니 가지고 가서…

- 파크골프 관계자라는 사람들은 어떤 사람들입니까?

- 일본의 파크골프 경기장 공인을 하는 사람이거든요 근데 파크골프를 저희들이 너무 성급히 받아들인다는데 전국적으로 지금 상당히 확산 추세에 있기 때문에 기왕에 하려면 여기를 크게 지금 새로 만든건 아닙니다. 거기에 있는 걸 약간 보완해서 하는 그런 형태입니다. 가서 보시면 알지만, 그래서 여기에다 9홀, 이리해서 9홀, 그렇게 하는 겁니다. 새로 전부 깎아서 하는 게 아니고 현재 있는 그 상태를 최대한 보완하는 정도이기 때문에 큰 돈이 안든다, 1억원 미만으로 들어갈 것으로 그렇게 봅니다.

- 1차 공사낙찰가가 7억6천만원인가 5천만원인가 6천만원인가 되는데 현재 증액비가 얼마 정도 예상합니까?

- 아까 말씀드린 대로 지형지물을 최대한 그대로 이용하기 때문에 많은 돈은 안든다 1억원 범위 내에서 할 수 있을 것 아니냐 그렇게 판단합니다. - 그린조성비가 추가로 들기 때문에 이런 데 지형지물을 그대로 이용하기로 돼있어요 다시 깎고 뭐 어떻게 안합니다.

- 알겠습니다.

- 다른 위원님들 질의있으시면 질의하십시오. - 예, 상동 이달호 위원님!

(상동) - 지금 파크골프장 조성에 대해서 말씀드리겠습니다. - 연습장은 조성비가 얼마 안들지만… 골프장 있지요?

- 예.

(상동) - 지금 갑자기 이렇게 조성할려면 구체적으로 어떻게 계획을 세워놨습니까?

- 이건 작년부터 파크골프경기장을 건립하기 위해서 수차 건의 드렸고 또 여러 가지 논란 끝에 도비를 도에서, 신규 스포츠사업입니다. 레저스포츠사업이기 때문에 도에 건의해 가지고 신규 레저스포츠사업을 활성화시키는데 도비를 주라 해 가지고 8억5천만원을 도비로 받아왔습니다. - 그래서 도에서도 도 차원에서도 논란이 많았습니다 왜그러냐면 도비 8억5천만원을 주면 시비도 8억5천만원정도는 부담해야지 다른 시·군은 도비 주면 시비를 더 많이 부담한데 시비는 하나도 안 쓴단 말이냐 그렇게 논란이 많이 되고 있거든요 그러나 저러나 8억5천만원을 전부 안 쓰면 정산해 가지고 나머지 도비는 도에다 반납을 하게 돼있습니다. - 그렇게 돼 있기 때문에 양해해 주시고 이 사업은 작년부터 여러 차례 보고도 드렸고, 논란도 많이 된 사항입니다. 지금 사실상 그 어르신들이 저희 방에도 여러 차례 와서, 전화도 많이 오고, 어디다 해 주라, 어디 화장실 해 주라, 수도해 주라, 편의시설 요구도 많이 하고 그러거든요. - 그 노인들 말씀에 의하면 게이트볼은 스트레스가 팀으로 하기 때문에 쌓이는데 이건 개인별로 하기 때문에 스트레스가 안 쌓이고, 잔디밭에서 하기 때문에 상당히 운동량도 되고, 한 두어시간 하면 상당히 운동이 된답니다. 그래서 건강에 좋은 레저스포츠다 하는 말씀을 듣습니다.

(상동) - 원칙에는 저도 동의합니다.

- 예.

(상동) - 목포시 재정이 날로 상당히 악화돼 가고 있죠? 세수확보할 방안은 되지도 않고, 이것도 좋고 저것도 좋고, 특히 축구장 건립관계는 나중에 이야기하겠습니다만 하고 싶은 일은 많지만 시에 맞게 해야 된다, 어떻게 생각하십니까?

- 물론 우리 재정을 배분하고 우선순위를 결정하는데는 시민들의 의사를 대변하는, 또 우리시민들의 대의기관인 의회에서 그걸 전부 심의 결정을 하는 그 절차를 밟습니다. 물론 말씀대로 우리 재정은 크게 늘어나지 않는데 시의 재정수요를 계속 늘리는 스포츠시설을 확충하는 것은 좀 문제가 있지 않냐 하는 말씀으로 받아들인다면, 그 부분에 대해서 저는 그렇습니다. - 우리시가 한정된 땅과 비좁은 협소한 이 행정구역 내에서 토지의 효율성을 높이고, 인구를 여기에서 떠나지 않게 하고 외지사람을 불러들이고, 사람이 많이 살면서 많은 외지사람이 움직이게 하려면 즐길거리를 해 주고, 여기서 볼거리를 제공해야 된다 했을 때는 여기 와서 그냥 목포 놀기 좋으니까 놀다가시오 하는 것보다는 두세시간 여유 있으면 파크골프장 가서 즐겨봐라, 목포 여기에 우리나라에서 유일한 파크골프장이 있다, 그런 정도의 활용도도 있을 것으로 보고, 또 특히 우리 노인 인구가 많이 늘어가는데 노인들이 아주 좋아합니다. - 그래서 이런 공간만 있으면 구도시도 해 달라고 노인회에서 와서 난리시거든요. 구도시도 좀 해 달라, 그런데 마땅한 공간이 없어서 지금 고민이 많습니다.

(상동) - 한 가지 더 추가해서 말씀드릴게요 이 체육청소년 이런 사업을 할 적에 해당지역 의원들한테나 말씀을 해 주시면 지역구 활동하는데 도움이 되겠다 하는 아쉬움이 있습니다.

- 그 부분에 대해서는 대단히 죄송하게 생각합니다. 다 보고 드린다고 드렸는데 빠질 때가 있습니다. 앞으로 관심을 더 갖고 그런 부분은 빠지지 않도록 하겠습니다.

(상동) - 주민들이 먼저 의원한테 물어보는 그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.

- 예. 그렇게 하겠습니다. 당초 하당동에 큰 도로가 있기 때문에, 하당동 허정민 위원님께는 전화를 드렸었는데 이달호 위원님께는 빠뜨렸습니다요 그건 죄송합니다. - 미안합니다.

- 노인층이 많은 동네를 찾아서 시설을 해 주기를 부탁드립니다. 투자해 가지고 말썽나면 안되죠.

- 예, 알겠습니다.

- 말썽 안나오는 방법으로 부탁드립니다.

- 예, 알겠습니다.

- 결론 지으면요. 1억원정도 범위 내에서 하신다고 그랬는데 현재 도비 수준에서 할 수 있다라는 그런…

- 여기에 써져 있습니다마는 8억5천만원 도비 이내에서 설계변경을 추진중인데 몇 군데 심한 암반이 있습디다. 그것을 좀 굴착하면…

- 예산이 더 추가되거나 그런건 아니라는 거죠?

- 예, 그렇죠.

- 그렇다면 이해를 하고요 또 한가지는요. 현재 골프채로 인해서 여러 가지 우습지 않는 이야기도 많이 나오고 그렇습니다. 잘 아실 것이라고 생각하는데요. 가능하면 저렴하게 이용하고 국내 골프채로 이용할 수 있도록 이런 시장조사를 해서 노인 분들이 가격에 있어서 부담을 느끼지 않고 즐길 수 있는 그런 방안을 좀 만들어 주시기 바랍니다. - 이상입니다

- 구도심 관련해서 제안 한 가지 하겠습니다.

- 예.

- 백위원님 말씀하셨는데 구도심에 소방도로나 이런 것 뚫거든요

- 예.

- 자투리땅들이 이렇게 생겨요.

- 예.

- 구도심에 정 수요가 필요한 데는 소방도로를 일정부분하고, 이렇게 쌈지공원도 아니고, 주차장하기도 곤란하고 이런 부지들이 생기기 때문에, 구도심은 지가나 이런게 싸잖아요?

- 예.

- 그렇게 해서라도 구도심에도 필요하다면 백위원님 말씀 관련해서 참고해 주시기 바랍니다.

- 예.

- 이상입니다.

- 예.

- 질의사항은 아니고 자료요청 사항인데 현재 운영프로그램하고, 예산지출 계획서를 제출해 주시겠습니까?

- 예.

- 이건 2008년 전국체전이고, 청소년스포츠클럽은 바로 지금 하고 있는데 농구, 수영, 배드민턴 초·중·고학생들이지요? 맞습니까?

- 예, 그렇습니다.

- 그러면 3년뒤 4년 뒤에는 농구, 수영, 배드민턴이 목포의 아주 대표적인 종목이 되어야 하는데 청소년스포츠클럽하고 전국체전 종목, 이론은 하나씩 보면 다 맞는 말인데 목표가 없습니다. 똑같이 연결되는 것이 없는 것 같고, 지금 청소년스포츠클럽에서도 시범결과 5개월 동안 하는데 6억원이란 돈이 들어갑니다. 5개월해 가지고 6억원 돈 투자해 가지고 무엇을 얼마나 배울 것인가…

- 아마 다 못 쓸 겁니다. 정산을 다 할겁니다.

- 어제 제가 동아일보를 보니까 자동차경주대회를 하는데 80억원인가 들어서 만들었어요. 그래 가지고 전국대회 유치하고 지역경제 활성화 했겠죠. 그러다가 그것을 사용을 안해버렸어요. 새로 되신 분이 공약도 있고 뭐도 있고 해 가지고 그걸 철거를 하는데 20억원이 들었답니다. 어제 동아일보 사회면에 나왔어요. 모든 시설이나 이런걸 해 가지고, 어른들이 가서 걷기만 해도 운동이 된다고 생각되는데 파크골프장에 이런 돈 투자하면서 뭔가 연결해서 효과가 나와야 되는데요. - 아까 허정민 위원이 얘기하셨는데요. 사무원 5명, 지도자 9명인데 이 사람들 돈을 얼마씩 주는데 돈이 이렇게 많이 들어가고, 어떻게 보면 애들 가르치기만 하거든요. 내가 볼 때는 돈이 특별히 많이는 안 들어 갈 것 같아요 월급들이 많은 것인가…

- 운영계획서를 보시면 알건데요.

- 말 안하면 안될 부분을 이렇게 하고요 그리고 전국체전 시설확충 부분에서 혹시 필드하키 하는데 구경 가보셨습니까? 우리국장님…

- 예.

- 저는 지난번에 전라북도 가 가지고 그 애들 보고 깜짝 놀랬어요 운동경기 끝나고 땀을 찍찍 흘리고 검게 탄 모습을 봤을 때 과연 저 운동을 내 딸이라면 시킬 것인가, 시장님, 국장님이 내 딸이라고 생각하면 계속 저 운동을 시키시겠어요? 그래서 제가 한번 물어봤어요. - 저 애들 과연 어떻게 키워야 하냐, 중학교에서 고등학교 가면 되고, 목포시청 잘 하면 다행이고, 아니면 뭐해요. 갈데 없으면 마는 것이고, 시청 가면 그 다음 뭐하냐, 시청에서 근무하다가 특별히 많이 보상받고 사냐, 그런 것도 없더라고요. 시집가면은 그걸로 끝이에요 그러면 예를 들어서 배구 같은 것 배워가지고 자모배구대회도 있고, 다른 종목 생활축구하는 사람도 있고, 하키 있냐, 그러니까 하키 없다고 그래요. 어느 종목이든 간에 경제하고 똑같이 성장기 종목이거든요. - 제가 생각할 때 필드하키는 1만불 시대에서 필요한 종목이지 2만불 시대에서는 절대 필요하지 않는 종목이거든요. 근데 틈새시장이니 뭐니 이렇게 해 가지고 과연 우리는 인제 2만불시대에 앞서가면서도 필드하키는 빨리 진전을 시켜야 되는 것입니다. - 그런데 저 사람들 운동 열심히 하고 있는데 거기에 의원이란 사람이 못하게 악을 쓴다는 것도 문제되고, 그런 것을 책임자는 머리에 염두에 두시고 필드하키를 하시더라도 궁극적으로 이것은 몇 년 후에는 어떻게 바꿔진다 그런걸 생각하셔 가지고 했으면 하는 바램에서 제가 말씀드렸습니다.

- 체육에 지대한 관심을 가지고 계신 전성룡 위원님께서, 여러 차례 보고드린 것으로 알고 있습니다마는 필드하키장은 저희들이 인조잔디구장을, 축구구장을 확보하기 위한 명분으로 했다는 말씀을 여러 차례 드렸었습니다. - 이건 축구구장 겸용으로 쓰도록 하되 축구구장 한다면 정부에서 돈 안 줘요 안 주기 때문에 우리지역의 중·고 일반부에 우리나라 대표적인 하키선수팀이 있는데 필드하키장이 없다, 그러니 국비를 주라, 도비 좀 주라 해 가지고 필드하키장을 하면서 축구도 할 수 있는 겸용구장을 하려고 하는 겁니다 - 그리고 필드하키가 과거보다는 좀 더 팀들이 많아 가지고 우리지역에 필드하키장을 하게 되면, 필드하키는 지금 인조구장이기 때문에 겨울철에 얼면 못씁니다 그래서 북부지방에 있는 필드하키경기장은 11월, 12월, 1월달은 얼기 때문에 못쓴답니다. 이게 끊어져버리기 때문에, 0°이하로 내려가면 못씁니다. 그래서 여기는 활용도가 가장 좋다, 그래서 남해나 이쪽에 있는데 필드하키가 우리지역이 제일 남쪽으로 됩니다. 그래서 겨울철에 전지훈련장으로 적격이다, 그런 얘기가 있습니다 이해를 해 주시고요. - 그 다음에 전국체전 경기종목, 우리지역의 경기종목하고 스포츠클럽 경기종목이 다르다 한 것은 스포츠클럽하고 이건 연관을 안 시킨 것 같습니다. 그래서 대한체육회에서 결정을 할 때 청소년 종목별로 전국에 3개 지역에 종목별로 한 군데씩배정해 주면서, 그 종목 종목별로 연구를 하게 한 것 같아요. 종목을 저희들이 결정을 한 건 아닙니다. 여러 가지 종목 중에서 대한체육회에서 협의해서 이렇게 결정한 것 같습니다. - 그 다음에 스포츠클럽 운영비 6억6천만원이 5개월 동안에 너무 많지 않냐, 물론 저희들도 그 부분에 대해 여러 가지 협의가 돼서 얘기를 했습니다. 그런데 아까 허정민 위원님께서 세출예산서를 주라고 하셨는데 드리면 알겠습니다. 인건비하고 운영비가 상당히 있습니다. 애들 취미활동도 해야 되니까 운동복도 해 주고, 기구도 해 주고 또 다닐때 차량으로 옮겨도 주고, 즉 말해서 클럽활동을 하는데 필요한 지원은 여러 가지 경비로 많이 나가더군요. 그건 예산서로 저희들이 제출을 해 드리겠습니다.

- 7페이지 유달경기장 매각하신다고 하셨죠?

- 예.

- 유달경기장을 팔기 위해서 도시계획을 바꿔서 팔아야 된다 이런식으로 얘기하면 가격이 올라가려면 그 부분만 이렇게 해서 팔 수 있는 것인가, 인근에 땅도 어떤 조치를 안해 놓으면 반대급부로 상업지역으로 바꾸거나 뭐로 바꿔져 가지고, 누구한테 이런 말을 물어보기도 그렇고, 여기서 이렇게 나왔으면 과연 그런 것도 생각을 하고 있는 것인가…

- 아까 여러 차례 말씀을 드렸는데 정말로 호구지책, 어쩔 수 없으니까 도에 제스처로 우리 것 팔아서라도 줄 테니까 남악리에다 해라 하는 그 사항입니다 - 구체적으로 이걸 팔아서 정말로 주려면 사전에 의회 의결이 없으면 못합니다. 지금은 우리 남악신도시에 2008년도 주경기장을 꼭 가져와야 되겠다는 간절한 몸부림이다, 이걸 무안에서 힘을 써야 하는데 무안은 오히려 이걸 밀어주니까 현경에 하려고 해요 사람 어떻게 보면 참 답답해 죽을 지경이죠.

- 유달경기장을 방금 말씀하셨는데요, 현실성이 있는 정확한 계획과 보고가 필요하지…

- 그 계획이 현실성 있고 정확한 계획을 할 수가 없습니다. 우리땅도 아니고, 돈도 없고…

- 그런 부분들에 대해 현실성이 없으면 차라리 보고를 안 하시든지 하셔야죠.

- 위원님들도…

- 부각을 시켜 놓으면 이것이 근거가 되는 것이고, 어느날 갑자기 현실화가 되는 건데 저희들은 어떻게 대처하란 말입니까? - 이런 문제점이 있고요. 실은 무안군하고 이렇게 대립형태가 나오는데 어떻게 하면 무안반도, 신안, 목포 통합에 대한 과제도 갖고 있는 것이 우리시의 현재적 위치인데, 그러한 부분들을 함께 가는 그런 방안에서 문제를 풀 수 있는 이런 것들을…

- 바로 이게 그 방향입니다. 이게 그 방안입니다. 무안이나 도에다 줄테니까 당신들이 하시오. 바로 그것입니다. 우리는 무안에서 해라 그럽니다. 무안에서는 현경에다 하려고 그러는데 현경은 아니잖아요. 위원님들 아시다시피…

- 무안군 집행부를 좀 불러서 물어봐야 되겠네요. - 이상입니다.

(상동) - 목포종합운동장 건립 계획, 축구장 건립 계획, 이 계획도 다 빠져가지고 상동종합운동장 부지로서 지금 여기에 남겨놓고 어떻게 활용하려고 하고 있어요?

- 6페이지에 있습니다. 목포종합운동장 건립 및 필드하키장, 인라인경기장 여기에 전국체전 시설확충 및 투융자심사는 국고지원 했는데 여기는 종합운동장을 당초에 우리가 상동종합체육시설지구 그 지구로 올렸거든요. - 그런데 아까 말씀드린 대로 이게 우리시에서 단독으로 하게 되면 무안군부터 반대해버려요. 그러니까 우리땅에는 힘들고, 경기장을 지어놔도 2008년 메인스타디움이 이용 못하면 그렇지 않습니까? - 그래서 좌우지간에 도청 소재지에다 하자, 그래서 이것은 유보를 해 놨습니다. 해놨는데 운동장 시설을 해지할 것이냐 하는 문제는 도시과에서 종합적으로 검토할겁니다.

(상동) - 그러면 지금 시 계획이 확정된 겁니까?

- 아직 확정된 것으로는 제가 알고 있지 않습니다만, 지금 검토를 하고 있을 겁니다.

(상동) - 지금 경찰서하고 터미널 가는 도로개설…

- 예.

(상동) - 그러면 혹시 현장에 가보셨어요?

- 예, 여러 번 갔습니다.

(상동) - 가봤습니까?

- 예.

(상동) - 지금 체육공원 부지 있죠?

- 예, 있죠. 저 실내체육관하고 벼랑 그 사이…

(상동) - 갑자기 거기가 골짜기가 돼버렸습니다. 도로가 생기면서…

- 예.

(상동) - 거기가 종합운동장 부지로 선정돼도 문제고, 종합운동장 부지가 해제 돼 가지고 도시계획 변경에 의해서 택지로 바꿔지더라도 문제입니다. 갑자기 다 가로막아져 있어요.

- 글쎄요. 그건 제가 제 업무가 아니라서…

(상동) - 이게 상동종합운동장 부지로 묶어놓고 이렇다저렇다 얘기가 없어요. 아무 계획도 없고 그대로 그냥 방치되어 버린다 그거예요.

- 그런 도시계획들이 장기계획이 되고, 또 민원하고 관련이 되기 때문에 한번 시설결정을 하면 그걸 해제하거나 또는 새로운 시설결정하기가 아주 어려운 것으로 알고 있습니다. 그래서 이번에 금년 중에 도시계획 검토를 하기 때문에…

(상동) - 체육시설과 관련해서 문제가 나왔기 때문에 지금 말씀드린 것입니다

- 예.

(상동) - 몇 십년 동안 사유재산을 그대로 묶어놓고 못하고 있는 상태입니다

- 예, 그렇습니다.

(상동) - 참고하시고, 국장님도 이런 기회에 말씀하셨으면 합니다.

- 알겠습니다.

(상동) - 혹시 계획 설계변경을 하는데…

- 시장님께서도 그 사유재산을 장기간…

(상동) - 그것을 해제하든지…

- 그것은 이번에 재검토하도록 지시가 다 돼 있습니다.

(상동) - 예, 알겠습니다.

(정수관 간사와 사회교대) - 또 다른 질의 있으신 위원님 없습니까?

- 위원장님, 원활한 회의진행을 위해서 5분간만 정회합시다.

- 원만한 회의진행을 위해 5분간 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 총무국장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. - 의사일정 제4항 "학교급식지원사업 추진보고 청취의 건"에 대해서 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 허정민 위원님!

- 9페이지 친환경농산물지원시범학교가 있는데 선정기준이 있었습니까?

- 예, 자체 선정기준을 마련했습니다. 첫째로, 적정급식인원, 도에서 급식적정인원이 초등학교는 몇 명, 중학교는 몇 명, 고등학교는 몇 명 그렇게 정해졌었고, 그다음에 급식시설 여건, 그 다음에 급식을 위한 인력확보 이런 사항들을 해 가지고 전체 235개 학교가 신청을 해서 그 심사를 해 가지고 어린이집은 예향어린이집, 초등학교는 미항초등학교, 그 다음에 초등학교, 유치원은 학교하고 같이 해야 되기 때문에 미항초등학교 병설유치원으로 같이 했고, 중학교는 유달중학교, 고등학교는 마리아고등학교로 자체심사를 해서 결정했었습니다

- 심사위원들은 어떻게 구성됐었습니까?

- 우리시와 교육청, 그 다음에 학부모회, 영양사…

- 이 기준에 의하면 시설기준이 좀 잘된 곳을 선정한 기준이 되겠네요.

- 예, 그렇습니다.

- 저는 역으로 어떤 생각을 가졌냐면요. 여기 보니까 미항초등학교라든가 이런 곳은 실질적으로 상당히 잘 시설된 이런 곳입니다.

- 예, 그렇습니다.

- 반대로 상동주공아파트라든가 서민들이 살고 있는 이런 곳에 1차적으로 먼저 학교 환경개선도 함께 해서 먼저 선정을 할 수 있는 그런 기준들을 만들었어야 된다라고 생각하는데, 오히려 역으로 아주 잘되고 있는 곳에 선정하는 형태 같아서 상당히 안타까운 마음이 들어서 말씀을 드렸습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

- 식재료라 하면 식사를 할 수 있는 재료입니다. 즉 말해서 쌀, 주식과 부식, 주부식을 지원하는 겁니다. 우리 농산물로 그렇기 때문에 우선 학교에서 급식을 할 수 있는 여건, 시설이나 인력, 환경 이런 것이 잘된 곳을 친환경농산물 시범학교로하도록 지침이 되어 있어서 그렇게 했습니다마는 한편으로 생각할 때 저도 그랬습니다. - 물론 학교급식 여건이 취약한 환경이 좋지 않은 그런 학교를 똑같이 해준다면 좋지만 우선적으로 시범학교를 초·중·고등학교, 유치원, 그 다음에 어린이집 5개 운영해 가지고 년도별로 2007년까지는 전 교육기관이 친환경농산물 지원학교로 그렇게 하는 년차별 계획입니다. 우선은 도의 방침에 의해서 그렇게 했다 하는 사항을 양해해 주시면 고맙겠습니다.

(상동) - 선정기준 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 총무국장께서 선정기준도 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

- 예.

- 다른 질의 있으신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 그러면 국장님, 시비가 70%, 도비가 30%인데요.

- 예, 그렇습니다.

- 시비가, 액수가 많고 적음을 떠나서 좋은 일이기는 합니다마는 비율 면에 어떻습니까? 도비를 좀 더 비율을 높여주라 이런 건의나 요구는 불가능합니까?

- 이미 도에서 그 조례에 이렇게 명시를 해 가지고 한 것이기 때문에…

- 비율 자체도 다 명시돼 있습니까?

- 조례에는 비율은 안돼 있는데 조례에서 지원해 주기로 해 가지고 도에서 방침을 세웠는데 이게 지금 우리행정기관의 문제입니다. 왜 그러냐면 교육을 전담하는 기구가 도에도 없어요. 교육위원회에 있지… - 그래서 이 업무를 서로 핑퐁치다가 농산물판촉과에서 해요. 그럼 우리도 농림과에서 해야 될 것 아닙니까? 이랬더니 농림과에서 죽어도 자기가… 소속이 없으니까 총무과에서 해요. - 이 교육업무가 나오면 정말 답답해요. 왜 그러냐면 자치단체에서 교육은 우리일이 아니다라고 방치했다가 차츰차츰 교육에 지금 빠져들거든요 그래서 이번에 교육지원계 담당을 만들려고 합니다마는 그래서 교육에 대한 전문지식도 없고 그렇기 때문에 우선 도 방침이 이렇습니다. 그래서 이게 부당하다 하면, 우리는 부담다 못하겠다고 건의는 할 수도 있지요

- 혹시나 그런 방법으로 해서 건의 정도는 하는 것이 합리적이라는 생각이 들고요. 그 다음에 학교별로 현물을 지원하는 겁니까? 현금지원을 하는 겁니까? 아니면 교육청에 현금을 주면 교육청에서 알아서 주는 겁니까?

- 회의를 제가 안가고 실무자가 가서, 저도 이 부분에 대해서 여러 차례 보고 따지고 했는데 도에서는 지침관련조례에서 지침을 시달해서 각 시·군하고 도 교육감한테 방침을 시달했습니다. - 그래 가지고 식재료 사용경비, 즉 말해서 주부식, 이 경비를 시 교육청에서, 학교에서 전부 할 수 있는 대로 신청을 받았어요. 신청을 받아 가지고 우리는 몇 명되고, 얼마나 되고, 이걸 전부 받아 가지고 도에서 기준을 만듭니다. 초등학교는 1인당 얼마, 중학교는 얼마, 기준을 만들어서 지원규모를 확정해서 통보를 또 합니다. - 통보를 또 하면 시도 같이, 소요예산을 지금 확정하는 것은 아니지만 예산을 확정하면 시에서는 시급식지원심의위원회를, 여기서 위원회를 별도 설치해 가지고 어떤 품목을 할 것인가, 부식도 여러 가지 아니겠습니까? - 품목을 선정하고 지원규모, 그 다음에 어떻게 받아서 할 것인가, 그 다음에 품목별로 공급업체는 어떻게 선정할 것인가 하는 것들을 자체적으로 심의에서 결정을 합니다. - 그러면 이 식재료공급은 공급업체에서 학교로 주기는 하는데요 그 전에 전부 신청서를 받아 가지고 어디에 며칟날 무엇을 얼마를 줘라하고 여기서 전부 다 통지를 하고, 그걸 확인을 하고 그렇게 하기로 돼 있습니다.

- 시에서 확인한다는 말씀이십니까?

- 시하고 시교육청하고요. 이 업무가 상당히 복잡한 업무입니다. 이 많은 학교에 이 재료 공급을, 매일매일 메뉴판이 바꿔질 것 아닙니까? 그것에 의해서 공급신청을 하고 계약하면 또 결과를 확인하고 이래야 되거든요. 이 업무 보통업무 아닙니다.

- 방금 말씀하신 지침을 위원님들께 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

- 예, 그러겠습니다.

- 예, 이달호 위원님!

(상동) - 보니까 5개 학교구만요.

- 예.

(상동) - 4억3천만원 도비, 시비 합쳐서 얼마입니까?

- 5개 학교가 아니고, 전체 235개 학교에 전체 나간 것이 6억3천만원입니다. 친환경농산물은 인제 이 속에 들지요. 그 중에서 한 학교씩만, 교육기관 거기만 친환경농산물을 준다, 전체예산이 6억3천만원입니다.

(상동) - 예, 알았습니다.

- 지금 5개교 선정에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 미항초등학교가 하당에 있지요? 위치가 어디입니까?

- 부흥동에 있습니다.

- 왜 이 이야기를 하냐면요. 우리 목포시 생활수준을 보면 좀 좋은 학교이지 않냐 이렇게 봐지고, 이 지원을 할 때에는 어려운 학교, 환경이 어렵고, 또 그 학생들 삶 자체도 시달리고 하는 지역을 선정해서 해야 되지 않냐 이런 생각이 듭니다.

- 예를 들면 아까 말씀드린 대로 정명여자중학교, 고등학교, 영흥중고등학교, 목포여상만 빼고 전부 전 학교에 지원을 해 주는데 친환경농산물만 이 5개에 준다 그렇게 이해하시면 됩니다. 안 준게 아니고, 5개 학교는 직접 거기서 공급을 않고 위탁급식을 하거나 도시락집에서 불러다먹거나 이런단 말이지요. 그러니까 급식시설이 있는 쌀하고 부식을 사주면 거기서 끓여서 학생들한테 나누어 먹일 수 있는 그런 여건이 돼 있는 학교는 다 해 주고 그 여건이 안된 학교, 정명여중·고, 영흥중·고, 목포여상고 빼고 나머지는 전부 다 해 줍니다. 해 주되 이 5개는 앞으로 친환경농산물을 자라나는 어린이들한테 먹이자 해 가지고 시범적으로 친환경농산물만 5개 학교 주고…

- 시범적으로 하는데 모든 학교는 공히 다 어떤 기준에 의해서 할 것 아닙니까? 거기에 플러스해서 이 5개교는 선정된 것 아닙니까?

- 예, 그렇다고 봐야지요.

- 더불어서 플러스해서 한 것인데 이 플러스가 어느 정도 어려운 여건에서 사는 지역에 공급을 해야지, 학교 선생님들도 요즘 A급, B급 몇 급 찾아서 급수 좋은 데로 가려고 서로 경쟁하고 있습니다. 그 선생님들도 가기 싫어하는 학교가 있어요. 이런 학교를 선정해서 지원해야 되지 않겠냐, 이런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.

- 방금 허정민 위원께서 똑같은 질문을 해 주셨어요. 그런데 지침에 의해서, 선정기준에 의해서 하다보니까 그렇게 된 것 같습니다. 양해를 해 주십시오

- 자료제출 부탁합니다.

- 예.

- 비록 선정을 그렇게 했다면 많은 차이가 안 난다면 구도심이나 이런 초등학교에 하나 더 넣어도 괜찮지 않을까, 이 예산 의회에서도 심의를 해야 되는 것이고 그러니까 의견수렴해 가지고 하나 정도는, 김탁 위원님 여기 안계십니다마는 어떻게 보면 미항초등학교는 잘 산다고 생각하는 동네거든요. 거기에 친환경농산물까지 들어간다고 생각하면 조금 사람들이 생각할 때 그러니까 구도심 초등학교 하나 정도 혹시 할 수 있으면… 어떻습니까?

- 추가를 한다면 그 부분에 대해서는 도비지원은 안될 것이거든요. 그렇기 때문에 시비로 도비부담액까지 한다는 그런 전제조건으로 검토가 돼야 할 것 같습니다. - 지금 중·고등학교는 전부 구도심이잖아요.

- 왜 그러냐면 초등학교는 지역의원들한테 민감한 부분이고 그래서요. 2004년 3개월 예산이 6억3천만원이죠?

- 예.

- 그러면 2005년에는 어느 정도 예산이 됩니까?

- 미안합니다. 학교급식에 관한 계획을 저희 자체적으로 세울 수 없다는 점을 이해해 주시기 바랍니다. 왜 그러냐면 우리가 지금 그 부분에 총무국장이나 총무과장, 계장, 실무자까지도 전혀 예측도 못한 것이 도에서 떨어졌어요. - 그 부분에 대해서 전문적으로 전담기구가 조성이 되면 하겠지만 도의 지시에 의해서 느닷없이 지금 이 일이 일어난 겁니다. 즉 말해서 우리농산물을 소비하자, 소비처가 어디냐, 학생들이다, 그런 차원으로 도에서 급하게 추진하고 있다, 우리 전라남도내 농산물만 여기서 소비시킬 겁니다. 그런 차원입니다. 우리 농산물 소비촉진 차원에서 하고 있다…

- 그러면 내년도 예산이 얼마…

- 예, 그건 도에서 성과 봐서 하겠지요.

- 아까 제가 말씀드렸는데요. 우리 시비가 그렇게 많이는 들어가지는 않으리라고 생각합니다. 가능하다면 협의하셔 가지고 시의회에 예산하면서 그런 의견이 올라와 가지고 구도심에 하나 정도는 추가해야 모양새가 더 이쁘지 않을까 하는 생각을 해 봤습니다. 사실 초등학교가 숫자적으로 제일 많기 때문에…

- 예, 알겠습니다. 내년부터는 30%를 합니다마는 성급하게 올해 하나 더 해 주시라하면 검토는 하겠습니다.

- 학교를 못박지 말고 여러 가지 의견을 참작해서 선정해 주시기 바랍니다. 그래야 의회에서 통과를 시켜주죠.

(상동) - 내가 잘못 해석했는가 모르지마는 대상학교가 235개교 중에서 5개교 선정이 된 것 아닙니까?

- 그러니까 친환경농산물은 전체 235개를 다 식재료는 줘요. 주는데 그 중에서 어린이집 하나, 병설유치원 하나 초등학교, 중학교, 고등학교 각 시설별로 하나씩…

(상동) - 대상이 됐지마는…

- 예, 친환경농산물을 여기에 준다, 나머지는 다 주기는 하는데 그 앞장에 나와있고요. 이건 다음 항목입니다

(상동) - 6억3천만원이 예산이 일반적인 식재료하고 친환경하고 포함한 겁니까?

- 예, 포함한 겁니다.

- 하나만 더 말씀드리겠습니다. 아까 말씀 중에 친환경농산물 유통과정과 업체라든지 이런 것은 어디에서 하셨습니까?

- 그건 아까 말씀드린 대로 급식지원심의회 거기에서 결정하도록 현재 그렇게 돼있습니다.

- 그러면 전라남도내에 있는 친환경농산물 업체…

- 생산단지나 또는 농협이나 이런 데하고 하는 그런 방법이 있을 겁니다.

- 예, 알겠습니다. - 제가 잘 알고 있습니다.

- 그러지요.

- 또 다른 질의 있으신 분 없습니까?

- 이해하기가 어렵게 써져가지고 내가 이해를 잘 한지는 모르겠는데 우리가 이걸 다 사가지고 지어주고 남은 땅 팔려면 그게 잘 팔려요?

- 저희들이 그걸 반절만 사려고 했는데 그 땅이 복잡하게 얽혀 있습디다. 그래서 경찰서장님하고 여러차례 5개월 동안 계속 협상했는데 경찰서에서 아까 말씀드린 대로 부지선정위원회까지 과장들로 구성해 가지고 거기가 좋다 해 가지고 그 당시에는 그걸 다 지어주란 것을 절대 그렇게는, 우리가 인제 돈을 받을 수가 없습니다. - 그래서 절반만 해갖고, 159평하고 절반은 우리가 쓰던지 팔든지 하겠습니다, 그렇게 해서 그것까지는 저희들이 공문으로 주고받았거든요 그래서 그것이 지금 걱정입니다. 그래서 만약에 팔 수 있다면 저희들이 절반 사고 절반은 안 사고 다른 데서 사면 되거든요. - 우리가 별도로 올릴 필요가 없는데 그래서 올렸습니다. 올렸는데 이것이 159평이니까 나는 그렇게 비싼 가격은 아니거든요. 그 땅이 옛날 같으면 좋은 땅입니다. 요새는 위치가 안 좋아서 그렇지, 그래서 159평정도 되면 일반저택을 짓고 그렇게 살기는 아주 적당한 건물이라 주인이 나타날 수도 있다 그렇게 봅니다마는…

- 앞으로도 우리가 이 공유재산 관리계획 수립을 할 때 해야 되는 게, 내가 보기에는 이게 상당히 어려운 방정식이거든요. 이게 땅값은 31만원이고 싸다지만 더싼 것도 있어요. - 무안 가면 2, 3만원짜리도 있는데 그 개념이 아니고, 예를 들자면 절반을 매각한다라고 하는 것이 그렇게 용이하지는 않을 것 같고, 그렇다고 우리시에서 활용방안도 내가 보기에는 거의 없고, 요즘 있는 관사도 없애는 추세인데 관사를 지을 수도 없고, 그래서 앞으로는 필요할 때 의회 의결을 얻을려고만 노력할 게 아니고 이분들하고 충분한 대화를 했으면 내가 보기에는 이렇게 꼬이지는 않았을 것이라고 봐지거든요. 기관 대 기관의 일이라 그런 건지 걱정이 돼서 추후에는 이런 형식으로 문제를 푸는 방식은 좀 안맞지 않냐 이 말씀을 드리고 싶어서…

- 예, 알겠습니다

- 안되면 총무국장이 사세요. 그래 갖고 거기에 사택을 하나 지어요. - 이상입니다.

- 알겠습니다.

- 반드시 감정평가금액에 의해 교환한다고 그랬는데…

- 절차는 거쳐야 됩니다. 왜 그러냐면 공유재산을 사거나 팔거나 바꿀 때는…

- 전부 건물을 지어 가지고 맞바꾸자고 이렇게 요구하니 어쩔 수 없다 하면 이야기가 안 되는 겁니다.

- 예?

- 아니, 관사용으로 지을 때, 현 관사하고 지금 맞바꾸자고 이렇게 이야기가 들어와서 어쩔 수 없다고 이야기가 나오면 안된다는 얘기예요. 이 일하기 전에 감정평가금액에 의해서 반드시 금액의 차이는 우리가 더 주든지, 그쪽에서 더 받든지 이래야 되요.

- 서면으로 저희들이 묻고 답하고 다 받아놨습니다. 경찰서… - 저희들이 그래서 구두로 않고 다 서면으로 받아놨습니다.

- 완벽하기 위해서는…

- 예.

- 이상입니다.

- 다른 질의 있으십니까?

- 이번 조직개편에서 체육청소년과가 탄생된데 개인적으로 감사하다는 말씀을 드리고, 축구센터 유치계획에 대해서 몇 년 전부터 이것이 왔으면 좋겠다, 근데 사실 목포로 올 확률은 조금 적어요. 제가 볼 때는, 광양이나 옆에 영암에서 했으면 좋았을 텐데 영암에서는 안했고, 광양이 가장 유력한 후보가 아닌가, 우리 목포에서 도 좀 더 노력해 가지고 축구센터를 유치할 수 있도록 해야 되는데 사실은 공식적으로 유치신청서 내가지고 준비 열심히 한 걸로 알고 있습니다마는 사실 뭐든 그렇습니다. - 공식적인 것도 좋지만 비공식적인 것도 상당히 중요하거든요. 이 축구센터가 유치될 수 있도록, 이것은 제 개인적으로 생각할 때는 어떤 것을 유치하는 것 보다도 많은 세입에 대한 인프라가 커지리라 생각합니다. - 특히 축구에 대한 부분은 겨울에 저희가 전지훈련에 대한 부분, 축구센터 이익이 생기면 국가상비군이나 이런 사람들이 이 센터로 겨울에 2주정도로 연습을 하러 옵니다. 전국에 세군데 하니까 각 지역마다 2주씩 오면 전국에 있는 팀들이 인제 3개 정도 나눠 가지고 이 사람들하고 시합을 하러 옵니다. 지역에 대한 인프라가 엄청납니다. 먹고 쓰는 것이 많거든요. - 저는 공식적으로는 이미 다 했다고 생각하고 있고, 비공식적으로 열심히 축구관계자나 이런 분들한테 서류로 준 것이 전부가 아니기 때문에 가서 국장님들이나 또는 다른 분들이 만나서 목포에 꼭 해야만 된다는 이유, 전국대회 유치와 관계돼있고 여러 가지 잘 하셔가지고 꼭 될 수 있도록 해 주십사 하는 그 부탁만 드릴랍니다

- 예, 열심히 하겠습니다.

- 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다. 우리 전성룡 위원님께서 체육쪽에 관심이 있어서 액면상으로 보면요 이런 우려도 있습니다. 125억원 주는데 540억원이냐, 400억원을 우리가 투자해야 된다라고 하는 점이 있습니다.

- 예.

- 저 촌같은 데야 땅값이 얼마 안될 건데 우리가 부지 조성 매입 이런 비용이 좀 더 들기 때문에 제가 보기에는 기왕이면 이런 내용들을 할 때 여러 가지 이야기를 덜 할 수 있도록 하는 방안 중의 하나가 유치신청서에는 운영계획이랑 이렇게 있을 겁니다

- 그리고 이것이 생김으로서 우리가 얻을 수 있는 직·간접적인 효과에 대한 것들이 여기에는 전혀 없어요. 그러고 541억원이고, 125억원밖에 안주면 425억원을 더 들여야 된다는 얘기인데 이건 시민적 공감을 얻기가 대단히 어렵습니다. 제가 보기에는 그 자료에 들어있는지 모르겠습니다만 유치신청서하고 사본을 자료로 주시면 저희가 이해하는데 도움이 되겠습니다.

- 그런 책을 미리 한권씩 줘야지 본인들이 들고 있고, 우리는 그냥 두장만 보고있으면 말이 됩니까?

- 예, 그렇게 하겠습니다.

- 전체 위원님들께 자료를 제출해 주시기 바랍니다. - 예, 허정민 위원님!

- 이어서요 제가 하려고 했던 이야기입니다. 우리시가 이런 고민을 했으면 좋겠습니다. 여기 적힌 결과에 보면 7개 시·군이 들어갔습니다. 무안도 여기 포함이 돼있습니다. - 아까 우리가 장소선정을 해 가지고 용해동 일원에다 선정을 했는데 아까 예산문제도 나왔습니다마는 저는 그런 생각을 해 봅니다. 무안과 목포, 신안이 말로만 통합되는 게 아니거든요. - 이런 7개 시·군에 접수를 했을 때 이쪽에서 유리하게 가져올 수 있는 방안이뭡니까? 목포, 무안이 합동으로 유치계획을 하게 되면 상당히 더 유리한 고지를 차지 할 수 있는 겁니다. 이런 것을 고민하셔 가지고, 예를 들면 유치지역이라든가 이런 것도 용해동 일대가 아니라 실은 왕산 일대 접경 대학로하고 접경지대에 있는 이런 부지를 고민하고 물색한다면 형식적으로야 무안땅에 유치를 하는 것이고, 유치가 만약에 된다면 그것은 무안과 목포가 다 득을 보는 것 아닙니까? - 이런 실질적인 내용들에 있어서 이런 사업들이 하나 하나 자치단체간에 어떤 협력관계를 만들어 갔을 때 정말 통합이라는 내용, 그리고 또 통합시장이라는 내용들을 가져갈 수 있는데 실은 이건 아주 좋은 계획입니다. - 결국 결과적으로는 목포, 무안 따로 이렇게 신청해 갖고 따로따로 놀고 있습니다. 방금 전성룡 위원님 말씀하신 대로 상당히 어려운 그런 여건임에도 불구하고 따로따로 이렇게 각자 유치신청을 하고 있는, 대립형태를 띠고 있단 말입니다. - 그래서 저는 이런 기회때 다시 한번 더 고민하셔 가지고 무안과 목포가 이런 부분을 합동으로 유치할 수 있는 이런 노력들을 해 주신다면 사실상 향후에 들어갈 예산문제에 있어서 훨씬 더 양 자치단체 간에 부담을 하기 때문에 절감할 수가 있고 또 유치도 현실화시켜 낼 수 있는 이런 고민들이 지정이 돼 있지 않았겠느냐 하는 그런 생각을 갖습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

- 무안관계가 나오면 제가 유구무언입니다. 할 말이 없다고 말씀을 드릴 수밖에 없습니다. - 왜 그러냐면 그것도 극비리에 육상연맹회장이 무안의 종합경기장, 또 스포츠종합센터, 마스터플랜이라고 된 소형책자를 저한테 갖다주면서 이게 왜 이런 계획이나왔냐고 그러더라고요. - 그래서 보니까 지금 문화관광부에 올라가 있는 현경면에 그림 그려놓은 겁니다. 그래서 현경면에다 한다고 우리시에서 포기하고 거기다 밀어주면 좋겠지요. 그건 현경면에다 한다면 우리 시민 한 사람도 밀어주자 하는 사람이 없을 겁니다. - 그래서 저희는 전국체전 메인스타디움을 남악지구로 하기로 했는데 그것은 그쪽에 그렇게 해버린단 말입니다. 이것도 왕산지구라든지, 하다못해 청계, 일로 쪽에다 한다면 저희들이 얼마든지 밀어주죠. 그렇지 않고 저쪽으로 갑니다. 무안읍 넘어서 저쪽으로, 즉 말하면 무안반도 통합을 적극적으로 반대하는 지역에다만 넣을 려고 해요. 그렇기 때문에 저희들은 그걸 우리 시민들이 공감하고 그렇게 해 주겠습니까? - 그리고 사실상 저희 축구센터는 지금 저희들이 신청은 합니다. 안 할 수는 없고 합니다마는 정말 어렵습니다. 왜 그러냐면 전라북도 전주가 전국체육대회를 작년에 했단 말입니다. - 거기가 체육인프라가 상당히 지금 가장 여건이 좋은 곳으로 나와있고, 제주시에서 아주 혈안이 돼 있어요 그래 상당히 어렵습니다. 저희들의 목표는 풋볼센터는 어렵더라도 축구공원이라도, 조금이라도 받아다가 한면이라도 한번 해보자 하는 그런 겁니다. - 사실은 축구센터는 솔직히 얘기해서 전라북도 전주나 제주시나 광주시한테 저희가 싸워가지고 이기기가, 우리 도에서 싸우기도 힘든데 어렵다, 물론 허정민 위원님께서 말씀하신 대로 무안하고 뭐든지 상의해서 하면 좋지마는 상의 자체를 안해줄려고 해요. 전국체전 메인스타디움 관계는 거기에서 문을 열었습니다. - 부시장, 부군수 회의를 했어요 시장, 군수 회의에서 그 논의를 했어요. 그렇게 하자, 남악리로 하자 해놓고 바꿔져버렸어요, 그 뒤로 회의 소집 자체를 안 해요. - 회의소집 좀 한번 해 주라, 이야기 좀 하자, 안해요, 안하고 딴짓해 버린거예요. 이런 실정이다 하는 사항을 참고로 말씀을 드립니다. 저희가 그 노력을 안했겠습니까? 대화 자체를 안해 버리니까, 보니까 무안서 신청서 들어왔어요, 그래서 우리도 이것 사전에 얘기 좀 했을 걸, 그런 염려는 하지만 정말 파트너가 어렵다 그 말씀을 드립니다.

- 저는 그런 생각을 갖습니다. 물론 어려운 점을 말씀하시는데, 손바닥도 마주쳐야 소리가 나는 것이지 일방적으로 지금 국장께서 말씀하신 그 부분을 100% 다 수용할 수는 없는 입장입니다.

- 그렇지요.

- 그래서 실제로 이 부분 축구센터의 유치 부분 가지고 얼마만큼 현실성 있게, 심도있게 논의를 했는지, 아니면 이런 공동 유치계획을 짠다면 그것을 공개하고 오픈시켜서 얼마든지 할 수 있는 것 아닙니까? - 만약에 방금 말씀하신 대로 후회 안될 것이다라고 생각하면 왜 이런 사업보고서를 여기서 하고 그렇습니까? 조그만 일거리라도 만들어주면 그 계기를 통해서 함께 갈 수 있도록 그 방안들을 만들어야 되는 것이 현재 우리 목포시 입장 아닙니까? 저는 그런 의미에서 말씀을 드린 것이구요. 거기에 대한 고민들을 좀 더 해 주시라 그겁니다. - 이상입니다.

- 예, 알겠습니다.

- 축구센터에 대한 다른 질의 있으시면 해 주십시오.

- 기획관광국장 서종배입니다. - 존경하는 강성휘 위원장님! - 그리고 위원님 여러분! - 의정활동에 노고가 많으십니다. - 지금부터 기획관광국 소관 주요 현안업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고순서는 목포시립교향악단 정상화 방안 보고, EBS 수능강의 지도교사 수당지원 상황보고, 목포자연사박물관 개관식 계획 보고 순으로 보고 드리겠습니다. - 먼저 목포시립교향악단 정상화 방안 보고입니다. - 현황으로는 현재 운영 중인 단원은 72명입니다. 그리고 단원위촉은 임기 1년 단위로 위촉하고, 현 단원임기는 12월말로 종료됩니다. 예산지원은 연 5억6,965만2천원이고, 그 중 인건비가 89%를 차지한 5억774만2천원입니다. - 운영실태로는 금년도 공연은 현재까지는 미개최 됐습니다. 참고로 작년에 공연은 13회가 되겠습니다. 정기연주 7회, 기타연주 6회가 되겠습니다. - 문제점으로는 지금까지 공연 및 연습활동이 소홀했고 작년 12월 진정서 사건 으로 인한 단원간 불신으로 정상적 활동이 불가했습니다. 단원들의 지휘권 행사가 불가했습니다. 지휘자 중심의 운영으로 진정서 제출 사건 발생 이후 장기간 운영파행을 초래하고 있습니다. - 3페이지입니다. 지금 진행사항을 간단히 보고드리겠습니다. 최초에 시향단원 진정서 제출이 작년도 12월 15일날 시작되어 가지고 작년 12월 20일 전남경찰청에서 수사착수가 됐고, 금년 1월 5일 시향 관련해서 자체특별감사를 해 가지고 시향관련업무추진 및 감독소홀한 공무원 11명에 대해서 주의조치를 했습니다. - 금년도 4월 28일날 광주지방검찰청에서 시향관련 수사에 착수했으나 특별한 수사 진전사항이 없어서 저희시에서 수사를 신속히 처리해 주도록 협조요청 공문을 금년도 7월 21일날 보냈습니다. 그리고 2004년 금년 5월 31일날 전남지방경찰서 수사결과 관련 공무원 추가로 11명을 조치했습니다. - 그런데 금년 8월 2일날 광주지검에서 목포지청으로 수사를 이관해 가지고 현재 수사진행 중입니다. 지휘자가 악장 등을 고발하는 사건이 발생했는데, 금년 7월 24일날 지휘자가 악장외 8인을 공무집행 방해혐의로 목포경찰서에 고발했습니다. - 그래서 현재 목포경찰 수사진행인데 그 내용은 지휘자 사무실 집기 등 악기 등을 갖다가 넣어가지고 정상적으로 공무를 집행할 수 없다하는 사항으로서 고발한 사항입니다. - 그 동안에 정상화를 위한 조치사항으로는 근무 철저 지시를 수차례 했고, 정상화를 위한 간담회의를 개최했고, 공연 및 연습활동 독려 및 복무점검을 실시했고, 시립예술단원 복무 규정이 없어서 금년 8월 21일날 훈령으로 제정공포를 했습니다. - 그래서 단원의 의무를 명기하고 연가, 병가, 공가, 특별휴가 등 근무규정과 징계 등을 규정한 상벌규정을 명확하게 해서 공포를 했습니다. 그리고 간부진 3명에게는 직무정지조치를 금년 8월 23일날 했습니다. - 다음 페이지입니다. 간부진 직무정지 근거는 목포시시립예술단체설치조례 제4조 및 11조로서 제4조는 운영위원회 개최사항이고, 제11조는 해촉관계 사항이 되겠습니다. - 직무정지 경위 및 사유는 시 이미지 실추 및 예술인의 위신과 권위를 훼손한것이 됐고, 또 정당한 업무상 지시위반 및 업무추진 회피에 대해서 악장을 포함하여 직무정지를 시켰습니다. - 직무정지 내용은 지휘자가 부지휘자, 악장 등 간부 3명에 대해서 금년 8월 23일부터 3개월간 단원지도라든가 연습 및 공연, 업무처리 등 일체업무를 정지시키는 내용이었습니다. - 직무정지 이후 운영계획은 지휘자는 객원지휘자를 활용, 연습 및 연주를 준비중이고 악장은 시향단원 중에서 업무대행자를 선임하고, 단무장은 시청 문예홍보과 담당직원을 업무대행 처리하도록 했습니다. - 앞으로 운영위원회 협의 등을 거쳐서 운영 정상화 계획수립을 하고 지속적으로 시행하도록 하겠습니다. - 다음 페이지입니다. 향후 정상화계획입니다.

(상동) - 위원장님, 보고사항은 생략하고 중요사항만 보고하도록 했으면 합니다.

- 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

- 예, 간략하게 보고 드리겠습니다. 임기만료에 따른 전단원 정기평정을 2년마다 주기적으로 실시하게 돼있기 때문에, 금년 11월중에 정기평정을 실시하고 직무정지기간동안 정상화되지 않을 경우 간부진 공모 공고 및 위촉을 해서 내년 1월 1일부로 신임 간부진에 교향악단을 운영할 계획으로 있습니다. - 이상 목포시립교향악단 정상화 방안에 대해서 보고를 마치겠습니다.

- 일괄해서 보고해 주시기 바랍니다.

- 그리고 별표 구성현황은 그대로 넘어가겠습니다. EBS 수능강의 지도교사 수당지원상황 보고입니다 - 지원기간은 6월부터 8월까지 3개월간 5억7,780만원, 3개월분 의회의 의결을 거쳐서 지원하게 돼 있는데 지금까지 6, 7월분은 지원을 했고, 8월분은 9월초에 지급할 계획으로 있습니다. 보조분 지원절차는 이미 아시기 때문에 생략하겠습니다. - 다음 페이지입니다. 지금까지 추진사항도 아까 말씀드린 보조금 6월분과 7월분을 이미 집행했고 8월분 집행 예정액이 1억6,308만원이 되겠습니다. 그래서 이것까지 다 합하면 5억7,780만원이 되겠습니다. 지원 성과분석을 위한 설문조사 결과입니다. - 설문조사를 하게 된 이유는 이게 지금 사실 처음 지급하는 사항이고 그래서 어떻게 그런 효과가 나타나고, 그 다음에 문제점은 없는가 하는 것을 알기 위해 설문조사를 8월 10일부터 8월14일까지 4일간에 걸쳐서 표본으로 566명에 대해서 학부모 111명, 학생 360명, 교사 89명해서 본청 계장급 11명 및 기획예산과 직원 5명, 16명에 대해서 설문조사를 실시했습니다. - 방법은 학부모에게 전화설문을 했고 학생과 교사는 방문면접 및 설문서 배포를 해 가지고 다시 회수하는 방법으로 했습니다. - 조사결과 총괄을 말씀드리면 EBS 수능강의에 대해서 긍정적인 면도 있고, 또 필요한 것은 인식하고 있으나 수강방법의 개선은 필요한 것으로 나타났습니다. 수강방법 개선이 필요한 것으로 나타난 것은 일괄적으로 어떤 과목에 대해서 그 반은 수학이다 영어다 이렇게 강의를 했고, 시간도 일률적으로 책정해 가지고 했고, 또 수당지급도, 대상도, EBS 수능강의 대상도 고3학년생에 한해서 했기 때문에 이것을 좀 개선할 필요성으로 나타난 것입니다. - 그 다음에 EBS 수능강의 지도교사 수당지원에 대해 무관심한 학부모들이 많은 반면에 교사와 학생들은 적극적인 호응을 보였습니다. 지도 교사수당지원에 따른 전체적인 교육비 경감학교는 상대적으로 낮은 것으로 그렇게 설문조사가 나타났습니다. 총체적으로 EBS 수능강의에 대한 효과를 단정적으로 이번 설문조사만 가지고 판단할 수 있는 단계에 이르지 못한 것으로 판단이 됩니다. - 다음 페이지입니다. 조사대상별 응답은 학부모들은 지금 수능강의에 대해서는 인지하고 있으나, 수당지원에 대해서 71%가 알지 못하고 있는 실정입니다. 수능성적 결과를 보아야 한다는 그런 태도를 학부모들은 보이고 있습니다. - 학생들은 지금 고3학생 전원이 EBS 수능강의를 시청하고 있으나, 반대질문을 해 본 결과 39명이 시청하지 않는 것으로 이 샘플조사에서 나타났습니다. 학생들은 50%정도가 자율적으로 시청하고 있으며, 19%는 효과에 부정적 견해를 보이는 등 또 과목 담당교사가 지도하는 경우가 74%로 효과성이 낮은 것으로 추정이 됩니다. - 그러니까 타 과목 담당교사 76%가 되기 때문에 사실 영어과목 교사가 지도 할 때는 효과가 높은 것으로 나타났습니다마는 수학교사가 영어 지도를 할 때는 효과가 낮은 것으로 추정돼서 학생들은 타율적으로 시청하는 경향이 있다, 그러나 필요성은 결론적으로 70%가 긍정적 답변을 한 것으로 봐서 필요성은 인정되고 있다 이렇게 판단을 했습니다. - 교사는 학생들이 EBS 수능강의 효과가 있다고 보는 반면 고3 담임이 아닌 경우에는 41%가 유보적인 성향을 가진 것으로 조사되었습니다. 그 지도수당 규모도 76%가 적정한 것으로 보는 반면에 많다는 경우도 13%로 전체교사를 대상으로 조사할 경우 의견이 상충됨을 예상할 수 있었습니다. 고3 담임교사는 효과가 있다 이렇게 보는 반면에 고1, 2 교사들은 효과가 의문시 된다는 그런 표현으로 결과가 나타났습니다 - 10페이지입니다. 그래서 향후계획은 금년도 잔여기간 지원여부 결정이 남아 있습니다. 현행기준과 방법에 의거 9, 10월분을 지원하거나 여타 대안을 검토해서 시행을 검토하고 있습니다. 추경가용재원을 감안 신축성 있게 운영을 해 볼 계획으로 있습니다. - 내년도 이후 지원은 1차 당사자 조사에 의해서 2차 의회나 시민단체의 조사 후에 금년 수능시험이 종료되는 11월중에 종합성과를 분석, 분석결과를 바탕으로 해서 EBS 수능강의 지도수당 또는 교육환경개선 등 지원대상사업을 종합적으로 검토하여 지원방안을 마련코자 합니다. - 아울러서 목포시교육발전위원회 심의 검토 등을 병행해서 추진하는 것이 바람직 하다 이렇게 생각하고 있습니다. 11쪽은 학교별 지원액이고 수강현황은 생략하겠습니다. - 다음으로는 목포자연사박물관 개관식 계획입니다. 자연사박물관이 금년 9월 10일날 오후 3시에 자연사박물관 부지 내에서 지역인사하고 그 다음 시민, 공무원 또 관내 주요인사를 초청해서 개관식을 가질 예정입니다. - 행사진행은 식전공연으로 북춤과 현악 5중주공연 이런 식으로 해서 아주 간단히 하고 박물관 관람을 하는 것으로 행사진행을 한 2시간 정도로 보고 있습니다. 세부행사계획은 보시는 바와 같기 때문에 생략하겠습니다. - 14쪽입니다. 개관홍보로서는 홍보물 배포라든가, 현수막이라든가, 애드벌룬 이라든가 이래서 최소한 돈이 안 드는 방향으로 하고, 시 인터넷 홈페이지에 홍보토록 하겠습니다. - 지금까지 개관준비 현황으로는 자연사박물관 자원봉사자 모집을 완료하였고, 자연사박물관관리운영조례 제정 공포를 금년 7월 19일에 했습니다. 또 카페테리아 식당 이것은 1,120만원에 상동 거주하는 분에게 계약을 했고, 박물관 샵 운영자는 서울에 있는 전문가인 사람에게 했는데 대부료는 연간 270만원에 했습니다. 이건 전부 공개입찰을 한 결과입니다 - 전시품 연출 완료는 금년도 8월 20일에 완료를 했고, 전문가 초청 전시 연출 사전 점검 후 의견수렴 반영은 금년 8월 20일에 했습니다. 시의원님 초청 현장설명및 전시 연출 점검은 8월중이나 9월초에 일정은 별도로 협의 중에 있습니다. - 박물관 활성화 방안 추진은 앞으로 박물관 회원모집을 개관 이후 연중적으로 하고, 사이버박물관을 운영해서 현재 전국시스템으로 10개 국공립 및 대학박물관에 정보시스템을 구축해서 하고 있습니다. 그래서 11월 완료 예정입니다마는 이 비용은 문광부 예산으로 전액 국비로 해서 전국 네트워크를 형성하는 체계를 갖추도록 하겠습니다. - 그리고 어린이 체험 프로그램 개발을 운영하고, 관람객 유치를 위한 홍보활동을 강화해서 전국 자치단체 및 학교 등 여러 개소에 널리 알리는 방향으로 홍보를 하겠습니다. - 주기적인 이벤트를 개최해서 공룡의 날이라든가, 우주의 날 등을 이렇게 해서 체험하는 박물상 정립을 하도록 노력하겠습니다. - 15페이지에 자연사박물관 건립 및 전시품 현황은 사업비만 말씀드리겠습니다. - 사업비가 당초에는 228억원이었습니다마는 실제 투입은 213억원입니다. 국비가 66억5천만원이고, 교부세가 75억원, 도비가 2억6천9백만원, 시비가 69억원입니다. 시비 당초 84억원으로 계상했습니다마는 실제 예산 계상해서 집행한 것은 69억원으로 돼 있습니다. 나머지는 자료를 참고하시기 바랍니다. - 이상으로 보고를 마치겠습니다.

- 수고하셨습니다. 잠시 서 계시기 바랍니다. - 의사일정 제8항 "시립교향악단 정상화 방안 보고 청취의 건"에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

- 예술을 비용으로 평가한다라고 하는 게 어렵기도 하지만, 지금 표면으로 계산을 해보면 시립교향악단연주회 한번 할 때 4천4백만원 꼴이거든요, 그런데 우리가 안하고 도가 해야 될 일을 우리가 했는데 종합으로 말씀드리겠습니다. - 제가 보기에는 5억7천만원쯤 들면 13번이 아니라 100번은 해야 됩니다. 나쁘게 말하면, 이게 근본적으로 안되는 이유가 있습니다. 뒤쪽에 보면 광주에서 오는 사람이 36명이에요. 목포에 33명이고, 그렇기 때문에 찾아가는 공연이 안돼요 관중들한테 오라고하지, 저 문화예술회관 있는 데가 꼭 섬 같습니다. 축제장소로도 부적합한 게 접근성이 없고, 섬같은 데 교향악이라고 하는 게 대단히 어렵고 심오하고 이렇게 느껴져서 시민적 관심이 상대적으로 약합니다. - 그런데 반대로 잘 되는 것은 팝스오케스트라라는 겁니다. 이런 팀들은 대단히 신명난다고 할 수 있습니다. 그런데 광주에서 온 사람이 36명이어서 움직이는 데도 문제가 있고 이렇습니다. - 근데 실은 교향악단 72명, 90명하면 좋겠지만, 제가 아는 상식으로는 35명 이상이면 충분합니다. 제가 모 시민단체에 근무할 때 음악회를 위해서 목포에 사람이없어가지고 1인당 10만원씩 수고비를 주고 30인조 오케스트라를 KBS에서 공연했습니다. 음이 퍼지는데도 충분합니다. - 약간 틀릴지 모르지만 차제에 정상화를 한다고 하는 게 단순히 이 사건을 매듭짓는 정상화가 아니고, 시립교향악단에 위상정립이, 예를 들자면 금호그룹이 하는 금호문화센터같은 데는 5인조 이러거든요. 5인조 실내관현악단 이래도 세계적으로 유능한 이름 다 압니다. - 이걸 그냥 촌식으로 사람 많이 해서 규모만 키워서 오케스트라가 된다라고 생각할게 아니고 우리 실정에 맞는 방안이 있어야 되겠고, 제 생각에는 단원인원도 72명을 50명 정도로 줄이고, 특수한 악기 한두 분은 어쩔 수 없지요. 전체 구색을 맞출려고 치면 그렇게 하고 요즘 동네축제들도 있고 다양한 행사가 있을 때 문화예술회관 오라니까 안 가는데 어제 저희 동네공연에 현대무용을 해봤거든요. 사람들이 다 재미있게 봐요. 무용도 재미있구나 하는 것을 느꼈을 것입니다. - 그런데 이 사람들은 연주회 할 때마다 관객이 안와서 문제고 우리는 돈은 많이 들었는데 아주 고고한 예술적인 특수 몇 사람들만 향유하는 계층이 쓰고 있기 때문에 문제가 있어서 제 생각에는 단순히 이 사건에 관한 문제가 아니고, 다른 지역 오케스트라 수준, 활동내용, 그리고 조금 경량화 한 오케스트라 시립교향악단 운영방안 그리고 시민에게 사랑받고 시민 속에 파고드는 시립교향악단으로서 자리매김을 어떻게 할 것인가, 해군군악대나 뭐 이런것 비슷하잖아요. 제가 음악 전문가는 아니지만, 70몇명 된 것 같지는 않더라고요. 그래도 충분히 시민들한테 감동도 주고 하기 때문에 그런 몇 가지 고질적인 문제를 차제에도 고민을 해야 된다고 보는데 어떻습니까?

- 예, 아주 좋은 의견을 주셨습니다 사실 저도 이거를 보면서 문화예술회관에 관객들이 많이 없는 것을 봤습니다. 또 그래서 시민에게 다가가는 그런 단원 활성화를 위해서 꼭 필요하구나 이런 걸 생각했는데 여기서 제가 단정적으로 답변은 못드리고요. 단장님, 부시장님도 있고 또 시장님이 계시니까 이것을 제가 적극 건의토록 해서 이 방안을 검토하여 보고 드리도록 하겠습니다.

- 이상입니다.

- 먼저 질의하신 위원께서 할말을 다 해버렸는데요. 정상화 방안에 대해 이번 기회에 과감히 살좀 뺐으면 좋겠네요. 저도 살빼려고 해도 못빼고 있습니다마는 인근에 진도같은 경우는 진짜 몇 사람 ... 주민들 간에 자리매김해 버렸어요. 처음에 인센티브를 제공해 갖고 뭣 좀 했습니다마는 여러 가지 조건을, 그런데 지금은 그걸 보러가고 매주 금요일마다 상시전시를 하고 있습니다. - 우리 목포에서도 정기적으로 금요일 날이든, 아니면 목요일 날이든 어디 어디에서 하더라, 목포에 오면 당연히 그걸 한번 보고 재미있게 보낼 수 있도록 해 가지고 그 요일이면 목포에 오는 사람들에게 우리라도 데리고 와서 한번 보여줄 수 있는, 저녁에 즐길 수 있는 문화가 사실 없거든요 예를 들어서 술 먹고, 밥 먹고, 노래 부르고 어쩌고 하는 것밖에 없어요. - 이런 비싼 돈으로 지원한 우리 교향악단이 있는데 실질적으로 못하고 있으니까 활용할 수 있도록 하시고, 우리 위원님들도 여기 계십니다만 매번 초청장 와요. 과연 저도 교양 있게 살려고 한번 가려고 했습니다마는 사실 2년간 한번도 못갔어요. 금요일이다 보니까 어울리기도 하고, 약속 있어 못갔어요. - 우리 위원님들 과연 몇 분이나 갔는지 모르지마는 실질적으로 우리가 있으면서도 아, 있구나 하기만 하지 활용하는 면은 없거든요. 그러니까 일주일에 목요일이면 목요일, 몇 요일, 좋은 날 해 가지고 정기공연을 할 수 있도록, 그럴려면 일단 살을 빼야 됩니다. - 인원도 과감하게 한 40명정도, 저는 더 줄이고 싶어요. 30명 해도 상관없고, 이 뒤에 보면 거주지 별로 해 갖고 딱 나왔습니다마는 목포에 과연 음악한 사람들이 없을까 이렇게 생각하고 있습니다. - 이렇게 하면 광주에서도 올 수 있도록 만들어야 되요. 이렇게 많이 있는데 뭐한데 목포를 보낼까 하는 생각을 하고, 지금은 그 거주지에 사는 사람들이 잘 살아야 된다, 사실 또 다른 사람들이 와서 해줄 수도 있지마는 공연을 자주 하려고 그러면 일단은 자주 만날 수 있는 위치에 있어야 돼요. - 멀리 있으면 아무리 뭐하더라도 만날 수가 없으니까 과감히 좀 살을 빼셔가지고 이 공연 시립교향악단 운영이 일주일에 한번씩이라도 목포에 어떤 특산물이 될 수 있도록, 그래서 저녁에 오면 그걸 보러가고, 시민들이 그걸 즐기러 가고, 꼭 그 문화예술관이 아니더라도 이번 주는 예를 들어서 하당 평화광장, 이번 주는 뒷게 북항 공원마당, 유달산 앞에 이렇게 찾아갈 수 있도록 그럴려면 과감히 뺄 것은 빼고 해 가지고 운영하면서도 돈이 안들어가게끔 충분한 대가를 해줘야 되는데 과감히 좀 줄이셔가지고 정상화를 옛날보다 더 멋있는 정상화로 이렇게 하시도록 해 주시기 바랍니다.

- 자료요청 하나만 하겠습니다.

- 예.

- 아까 말씀드릴려다 못했는데 이것 봐서는 광주에서 오는 분들이 전공이 뭔지를 알 수가 없거든요.

- 예.

- 우리 지역에 없어서 광주에서 오는 것인지, 규모를 맞출려니까 하는 것인지를 잘 모르기 때문에 그 거주지별 이렇게 하고, 전공분야를 이렇게 자료로 주면 우리가 분석이 될 것 같아요. 그럴 것 아니에요? 저희가 잘 모르는 것 있으면 전문가들 자문도 구해봐야 되기 때문에 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

- 예, 알겠습니다.

- 시립교향악단 정상화에 대해서 얘기하고 있습니다마는, 사실 제가 지난번에 자료요청도 해 가지고 시립에서 하고 있는 종목별로 봤거든요. 이 종목들에서도 문제점이 상당히 많이 노출되고 있습니다. - 사실 몇 십년씩 독점하다시피 하신 분들도 계시고, 그 안에 내부적인 부정부패도 있고, 학부형들이라서 어떤 얘기를 못하고 지금 울며겨자먹기로 하는 분야도 많이 있어요. - 그러니까 차제에 팀 단체들의 관리를 조금씩 생각하셔 가지고 의견도 좀 들어보시고, 그 사람들 얘기만 듣지 말고 학부형 얘기도 들어보시고, 저는 몇 가지 제보를 듣고 있습니다마는 학부형들이 그 얘기를 하지 말아달라고 부탁을 하거든요. - 자기 학교 나중에 졸업하고 나면 얘기하고 그러니까, 사실 들어보면 너무 안타까운 점들이 많아요 그러니까 국장님이 신경 쓰셔 가지고 교향악단 뿐만 아니라 다른 단체도 사고를 미연에 방지하는 차원에서라도 지휘·감독을 좀 철저히 해 주시기 바랍니다.

- 예, 지금까지 우리 시에서 자율에 맡겨가지고 저도 큰 책임감을 통감하고 있습니다. 그래서 복무규정을 이제는 만들었기 때문에 이번을 계기로 해 가지고 철저한 지도·감독을 하려고 하고 있습니다. - 그리고 시립예술단체의 대표자들도 이제는 임기제를 도입해서 일정한 기간하고, 엄격한 오디션을 거쳐서, 평가를 거쳐서 재위촉 여부를 명확히 해야 되지 않겠느냐, 저로서는 그렇게 생각을 하고 있습니다. 앞으로 이 시립예술단체 지도·감독은 철저히 하겠습니다.

- 두 분 위원님께서 질의하신 부분들은 양적 팽창보다는 질적 수준으로 대중성 있는 시립교향악단으로 다시 태어나게 해주라는 조언을 받고 전적으로 동감을 합니다. - 그것과 함께 어찌됐든 간에 사건이 9개월, 10개월 가량 이렇게 진행돼 왔는데 그간에 우리 시에서 한 일은 11명 관련공무원에게 주의조치하고, 그 다음에 지휘자를 포함한 두 사람, 3명에게 직무정지를 내리는 것으로 일단락 지으려고 하고 있습니다. - 그러나 한편으로는 더 큰 책임감들을 가져야 한다고 봅니다. 지금 이러한 사태가 진행 되도록까지 방치를 한 부분에 있어서 관련공무원이라 해 가지고 하위직 공무원들에게만 주의조치 내리는 것이 과연 최고책임자인 부시장이 단장으로 있는 이 상황에서 과연 합당한 조치인가 저는 거기에 상당한 아쉬움이 있습니다. - 그래서 단장으로서 지금까지 책임을, 또 관리·감독을 제대로 하지 못한 부분에 대해서 정확하게 시민들에게, 또 의회에 사과하는 그런 절차들이 정확히 있어야 될 것입니다. - 분명히 5억7천만원이라는 예산이 소요되고, 아무 것도 한 일 없이 10개월여 간에 예산집행이 되면서도 최고책임자인 단장이 여기에 대해서 일언반구 없이 고작 하위직원들에게나 그 책임을 전가하는 이런 모습이 과연 책임 있는 자세이고 모습인지 참 안타깝습니다. 그래서 그러한 부분을 단장으로서 정확히 시민에게 사과하는 모습을 보여주실 것을 부탁드리고요. - 그 다음에 세 사람 부분에 있어서는 직무정지로 끝날 것인지, 아니면 해임을 이야기하는 것인지 그것에 대해서 구체적으로 말씀을 해 주시고, 다음에 이 건과 관련해서 소위 말해서 지휘자 문제로 인해 발생된 문제를 가지고 일반 단원들에게까지 그 영향이 악영향으로 미치는 그런 사례가 나와서는 안되겠다 그런 생각이 듭니다. - 그래서 그러한 것들을 보정하기 위해서는 아까 두 분 위원님께서 말씀하셨던 시립교향악단으로 태어나기 위해서는 정확히 이러한 단원들의 의견도 좀 포함된 조례개정이 뒤따라야 한다고 보는데, 조례개정 하겠다고 분명히 초반기에 말씀하셔놓고 지금에 와서는 쏙 빠져 있습니다. 그 부분 세가지에 대해서 말씀해 주시기를 부탁드립니다.

- 예, 지금 사실은 당초 이런 사건이 검찰에서, 지검에서 했을 때…

- 짧게짧게 대답해 주십시오.

- 예, 했을 때 바로 조치를 안한 것은, 그때는 수사가 이렇게 장기화될 줄을 모르고 수사결과를 보고 해촉이기 때문에 바로 그렇게 했던 것인데, 지금 목포지검까지 이관해 가지고 장기전으로 갈 것 같으니까 일단은 직무정지를 시켰습니다. - 직무정지 시켜서 정상화가 안될 경우에는 또 수사결과가 어떻게 나올런지 모르겠습니다마는 이걸 봐 가지고 3개월이 지나면 자동으로 해촉되는 그런 상황으로 갈 것 같습니다. - 다만 여기서 말씀드릴 것은 분명히 1천4백만원에 대해서 환수조치를 저희들이 내려놨습니다. 시향 지휘자한테. 자기는 아무런 책임이 없고 여기에 내가 부당하게 쓴 적이 없다 이렇게 나오기 때문에 만약 이게 수사기관에서 무혐의처리가 났을 때 어떻게 처리를 할 것이냐 이런 것을 생각하고 있습니다. - 우리는 부당이득 반환청구 소송이라든가, 재산가압류까지도 예상을 하고 있습니다마는 검찰에서 무혐의처리가 되었을 때 법적 어떤 해석이라든가, 변호사의 자문을 얻어서 처리를 하겠고요. - 만약 이게 해촉되어 가지고 불가능하다 할 때는 공무원이 우리 시의 예산을 갖다가 부당하게 우리 시 재정에 손해를 끼쳤기 때문에 공무원에 대한 뭐랄까, 구상권이라도 발동을 해야 되지 않을까 이렇게까지 생각하고 있다는 것을 말씀드립니다. - 두 번째 조례개정 문제 이것은 시립예술단체 전반에 대해서 아까 말씀드렸습니다마는 조례개정을 앞으로 하겠습니다. 그리고 악장을 포함시키는 이유는 이렇게 부당하게 예산을, 수당을 갖다가 있지도 없는 사람, 그리고 이미 그만둔 사람을 가지고 이중통장을 만들었거든요. 있는 것처럼 해서, 또 결근한 사람 것을 갖다가 출근한 것처럼 해서 했는데 그 결재라인이 단무장, 악장, 지휘자입니다. - 이렇게 딱 연대책임이 있는 것입니다. 자기는 책임이 없다고 하는데 이게 연대책임이 있는 것이고, 또 이분이 단원의 어떤 배역거부 및 또 집단항의방문을 우리한테 일과시간에 사전 연락도 없이 했고, 그래 가지고 단원간에 갈등을 증폭시키는 요인이 되었다라고 저희들은 판단을 하고 있으며, 여기에는 없습니다마는 지금 그 몇 사람들이 청와대라든가 예를 들자면 감사원 등에 진정을 한다든가 이런 서로 갈등요인을 불러 일으켰고, 또 지휘자가 아무런 조치가 안된 상태 하에서 지휘자 방을 무단으로 말도 없이 집기를 치우고, 또 악기 같은 것을 잡아 뉘어놔 버리고 이런 것이 있기 때문에 연대책임을 안 물을 수가 없다 이렇게 판단을 한 것입니다. 그렇게 이해를 해주시면 감사하겠습니다. 이 세 가지에 대해서 답변 드렸습니다.

- 아니, 최고책임자인 단장에 대해서 제가 물었지 않습니까?

- 단장도 제가 볼 때는 저기…

- 단장이 누구예요?

- 단장이 부시장입니다.

- 그걸 제가 묻는 겁니다.

- 아까 맨 처음에 말씀하셨습니다마는, 단장이 부시장입니다마는 관례적으로, 자율적으로 이렇게 했던 것이고, 쉽게 말해서 누가 단장이 거기 가서 출근을 했는가 안 했는가 사실 확인할 그런 것이 없지 않습니까? - 과 단위에서 해야 되고, 저도 책임을 통감한다고 했습니다마는 이렇게 관행적으로, 관례적으로 한 것이 이번에 터졌는데 사실 이번 기회를 통해서 이렇게 터져버린 것이 저희들은 활성화를 앞으로 하는데 커다란 도움이 됐다, 그래서 22명이라는 직원들이 사실 문책조치를 당하고, 또 아까 말했다시피 구상권 정도까지 이렇게 강구하고 있는 마당에 상당히 공무원조직에서도 피해가 있었다 이렇게 보고 있습니다. 제가 책임을 통감하고 있습니다. 앞으로 활성화되도록 더욱 노력하겠습니다.

- 아니, 그렇게 하면 답변이 되지가 않지요 분명히 11명에 공무원에 대한 주의조치를 올리면서 최고책임자인 단장이 사과 한마디 없다는 것이 말이 됩니까? 그것이 관행적으로 내려오든 직위든 어쩌든 간에 그것은 현재 직위에서 지금 문제가 발생한 상황에서 1, 2개월 문제 발생도 아니고, 거의 10개월이 가까운 문제 발생하는 기간동안 방치돼 왔습니다. 그랬다면 거기에 대한 마땅한 사과가 있어야 될 것 아닙니까? 그것을 왜 하위직원들한테만 책임을 떠넘기느냐는 겁니다.

- 그 말씀은 전하겠습니다. 그것 좀 양해해 주시기 바랍니다.

- 아니 정확한 사과가 시민들에게 있어야지요. 아, 예산을 이토록 낭비하고, 이토록 사회문제화 시켰던 부분들에 대해서 정확한 책임 있는 해명이라든가, 뭔 발언이라든가, 사과라든가 뭐가 있어야 될 것 아닙니까?

- 허정민 위원님, 방금 지적하신 사항에 대해서는 이렇게 하십시다. 해당담당국장이 본인은 책임을 통감하고 사과의 발언을 했습니다마는 위원님 의견은 단장이 직접 여기 오셔서 여기에 대해서 이야기를 하고, 또 해명을 하시고, 또 사과도 해야 한다 그런 의견이시고, 그 문제에 대해서는 별도로 우리 위원회에서 출석요구를 해야 됩니다. 단장 출석요구를 해 가지고…

- 전 부시장이든, 현재 부시장이든 상관이 없는 겁니다. 그것은요. 우리 시의회에 사과를 하라는 것이 아니라 정확히 이런 부분에 있어서 우리 시가 어떤 성명서를 내든, 무엇을 내든 간에 시민들에게 이 부분에 대한 책임 있는 해명을 하시라는 겁니다. 아, 그러한 책임성도 따르지 않으면서 부하직원들에게만 그 주의조치 내리고 이런 경우가 어디 있습니까? - 그러면 모든 일이 발생되는 부분에 대해서 최고책임자를 두고 최고 결재자를 두는 이유가 어디에 있습니까? 왜 그것을 하위직원들한테만 모든 책임을 떠넘기고, 저는 그래서 이 부분에 대해서 정확히 단장인 부시장이든지, 아니면 시장님이든지 직접 이런 부분들에 대해서 시민들에게 해명하고 사과하는 이런 절차가 정확히 있어야 한다고 봅니다.

- 그 부분은 위원회에서 별도의 출석요구가 있어야 하는 것이라고 생각됩니다 그래서 그건 보고가 끝난 이후에 간단하게 협의를 거치는 게 어떻습니까?

- 조례개정도 언제까지 하실 것인지 그것도…

- 예, 조례개정 분야에 대해서도 자료 제출하실 때 언제까지 어떤 내용으로 할 건지에 대해서 자료를 제출해 주십시오.

- 예, 알겠습니다.

- 허정민 위원이 아까 얘기한 것은 12월말 중순 아닙니까? 새롭게 잘 하면서 그때 단장님이 시립교향악단 정상화 못시켜서 죄송합니다 그런 식으로라도 얘기하면 되는데 정상화시키면서 아, 이것은 정상화 안되는데 해버리니까 일도 없고, 정상화시키면서 죄송합니다 라고 하시면 되겠네요.

- 또 혹시 다른 질의 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

- 예, 그렇습니다.

- 여기에 근무시간이 짧기는 합니다마는 상임단원이라는 것은 인건비 보수를 받는다는 것 아닙니까? 그런데 상임단원도 일종의 시 계약직 직원으로 해석하는 것이 맞지요.

- 예.

- 계약직 직원도 보험을 가입해 줘야지요?

- 예, 일부는 들어가고 일부는 안들어가고 있습니다.

- 몇 명 정도 들어가…

- 부분적으로 4대보험을 다 하는 것 아니고…

- 그러니까 시립예술단원 전체도 대상되고…

- 그래서 저번에 이런 일이 없고 정상화가 빨리 됐다면 3개년 계획에 의해서 보수를 인상하는 방안과 보험가입 문제, 그 다음에 대표자들 임기제 또는 조례제정 이런 것을 종합적으로 하려고 했습니다. 그걸 하겠습니다.

- 내 이야기는 어떤 지휘자에 이른바 특명인지, 이용인지 관리소홀 인지, 회계장부 정리부실인지 그것은 수사결과가 나와서 처리할 사항이고, 허정민 위원님이나 우리 위원님들께서 주장하신 것은 이른바 처우개선, 환경개선, 그리고 그에 상응한 성과를 내라, 일을 해라, 제가 묻고 싶은 것은 보험 의무가입 사업장이고 의무가입 대상자냐 그 말입니다. 그러면 단원 이것 설치한 지가 '83년인데 최소한 '90년대부터 지금까지 우리시가 불법으로 하고 있지 않느냐, 어떻습니까? 근로기준법이라든가 노동법으로 하면 이건…

- 이건 그 검토를 해서요.

- 못준 것은 그냥…

- 보험혜택을 받는 쪽으로 검토를 하겠습니다.

- 인제 법률위반 문제가 있기 때문에 시끄러워질 수가 있다 이렇게 지적을 하고 이 부분은 일단 마쳐도 되겠습니까? 위원님들…

(상동) - 3개월 동안 지도교사에 대한 수당지급액이 5억8천만원정도 되지요?

- 예, 그렇습니다.

(상동) - 시 재정형편으로 보면 적은 금액이 아니거든요.

- 예, 그렇습니다.

(상동) - 그 효과는 좀 미미하고 문제점이 있는 것처럼 보고를 하셨어요.

- 일부 그런 문제점이 있는 것 같습니다. 사실은…

(상동) - 개선점이나 대책은 갖고 있습니까?

- 예. 그래서 이번에 사실 이 판단이, 지금 학부모도 대답이 틀리고, 자기들 위주로 대답을 하기 때문에 교사는 교사대로, 학생은 학생대로 이렇게 구분해서 하니까 좀 틀리더란 말입니다. 내용이 상충되는 것도 있고, 그래서 이것이 고민이 됩니다. - 사실 11월 17일날 수능시험이 있는데 결과가 나와봐야 수능시험 점수가 작년보다 얼마나 향상이 됐는가 숫자로, 어떤 지표로서 딱 나올 수가 있는데 현재 설문조사만 가지고는 상당히 지금 애매하기 때문에 이번 5억7천7백만원 이것 집행하고 난 다음에 아까 제가 말씀드렸습니다마는 우리 의회라든가, 사회단체라든가 종합적으로 광범위하게 조사를 한번 해야 되겠어요. - 그래서 그런 문제점을 1학년, 2학년까지 확대를 시켜볼 것인가, 재량권을 학교에다 줘버릴 것인가, 3학년만 한정이 되는 것이 아니고 이런 문제점이 있기 때문에 그때 종합적으로 분석을 다시 한번 해 보겠다하는 말씀을 드립니다. - 이번에는 짧은기간에 했고, 내용이 완전하다고는 볼 수 없습니다. 불충분한 점이 많이 있기 때문에 다시 한번 의회 의원님들하고 같이 조사를 해보겠다 이런 말씀을 드립니다.

(상동) - 교육에 대한 질적 향상은 우리시에서 이왕에 지원했으니까 빨리 파악하시고 평가를 하시고, 1, 2학년 저학년까지 말씀하셨는데 교육의 질적 향상을 금전으로 매개체 역할을 해서는 안된다는 것입니다. 참 위험한 발상이다, 본연의 취지를 살리시고요. 아까 좋은 말씀을 하셨어요 빨리 파악하셔서 하실 일이 있으면 하시기 바랍니다.

- 예, 그렇게 하겠습니다.

(상동) - 타 시·군 학교 지원사례 있지요?

- 예.

(상동) - 혹시 있으시면 서면으로 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

- 예, 알겠습니다.

(상동) - 예, 이상입니다

- 예. 타 시·군 지원사례는 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

- 예.

- 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 허정민 위원님!

- 질의는 아니고요. 자료제출을 요구하겠습니다. 설문조사 내용이 여기 나와 있는데 설문조사 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

- 설문조사 문항과 그 결과를 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

- 예.

- 다른 질의 있으십니까?

- 몇 가지 말씀을 드릴게요. 갤러리 있는 문화예술회관, 거기식당은 임대료가 굉장히 비쌀 거예요. 제가 알기로는 3년에 1억원 가까이 되는데…

- 아닙니다. 1년에 2천2백만원씩 했습니다. 그래서 3년 동안 6천6백만원…

- 그랬다는데 여기는 1년에 1,120이거든요.

- 예.

- 그리고 박물관 샵은 270만원이면 한 달에 20만원 꼴인데 너무 싼 것 아닌가, 하한선이 좀 있어야 되는 것 아닌가, 내부적으로…

- 거기 평가를 했거든요. 그래 가지고 문화예술회관은 이번에 입찰공고를 하는데 등록을 한사람이 한 사람도 없습니다. 그래서 장사가 안된다고 아우성이고 여기도 많은 사람들이 등록을 한 것이 아닙니다.

- 시비가 84억원에서 69억원으로 줄었다는데 이 시비 69억원 속에 향토문화관 수리비가 포함된 겁니까?

- 예, 포함된 겁니다.

- 셋째는 제가 여름기간 동안에 강원도에 갈 일이 있었어요. 강원도 화진포에 해양박물관이라고 하는 곳을 가봤거든요. 아주 작은 규모입니다. 고성군에서 하는, 그래서 제 휴대폰에 동영상을 찍어왔어요. 근데 무슨 얘기를 하려고 하냐면 작은 형태면 수족관, 큰 형태면 아쿠아리움 같은 것이 되지 않으면 장사가 안됩니다. - 아침에 텔레비젼에서 천장에 이렇게 물고기가 움직이는 형태로서 건축설계를 해서 그걸 보고 강원도 간 김에 그걸 보자고 했는데 입장료가 5천원으로 굉장히 비싸더라고요. - 그렇게 저희 4인이 봤는데 우리 자연사박물관은 내가 보기에는 박제된 박물관입니다. 거의 살아있는 게 없어요 그래서 인근 땅끝에도 우리하고 같은 종류는 아니지만 3만점은 개인이 하는 곳이 있습니다. - 근데 땅끝하고 우리하고는 관광지에 차이가 있다고 봐지고 이래서 경쟁력을 심각하게 잃어버릴 가능성이 있다, 근데 지금 내부를 뜯을 수가 없기 때문에 우리끼리 얘기인데, 예를 들자면 도자전시관 얼른 몇 년 쓰다가 바꿔야 되거든요. - 그러면 주무부서인지 모르는데 도자전시관 설계할 때 그 기능이 나중에 수족관 형태로 전환할 수 있도록 하는 방식까지를 집단적으로 고민해 보지 않으면 제가 보기에는 자연사박물관 몇 년은 쌈박하다가 장사가 안돼서 두고두고 골칫거리일 가능성이 있다, 그리고 또 한 가지 듣는 이야기로는 다시 정부에서 해양유물전시관에 해양박물관으로 전환 엊그제 정동채 장관 왔을 때 그런 저런 이야기가 나왔던 걸로 알거든요. - 그래서 그것하고 연계된 운영전략이라든가, 옛날에 이것도 국립으로 줘 갖고 국립으로 만들자 라든가, 이런 게 그때 불씨가 다 꺼졌는데 다시 아마 정동채 장관이 이 지역에 노무현 대통령 왔을 때 그 이후에 들렸던 얘기가 그런 거거든요. - 그래서 종합적으로 고민하지 않으면 제가 보기에는 이게 상당히 단기간에 매력을, 기획전시 이것 해 갖고 되지 않거든요 그리고 있는 것 바꿔도 전부 다 박제인데, 예를 들자면 살아있는 게 아니기 때문에 저는 옛날부터 걱정을 했고, 지금도 개관을 눈앞에 둬서 걱정스러워서 하는 얘기기 때문에 그런 복안들을 지금부터 준비하지 않으면 안될 것이다 이런 생각이 있습니다. - 이상입니다.

- 예. 검토하겠습니다. 참고로 자연사박물관이 국립으로 되는 것은 아까 말씀하셨습니다마는 7월 29일날 문광부장관님이 목포시를 방문해 가지고 둘러보셨습니다. 그때 건의를 했고요 그 다음에 금년 안에 해양유물전시관이 아마 국립으로 될 것 같습니다. 그것이 되고 난 다음에 추가로 흡수하는 방안을 한번 검토하겠다 이렇게 말씀하셨습니다. - 그리고 이번에 개관식 때 또 오십니다. 그리고 박물관 담당하는 과장이 수행해 오기 때문에 충분히 논의를 한번 해보자 그때 그랬습니다. 그런 것을 참고로 말씀드리겠습니다.

- 또 다른 질의 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. - 예, 전성룡 위원님!

- 개관식 계획에 대해서 이 앞전 신문에도 나오고 그랬는데 행사 진행순서에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 축사가 네 분 있는데 좀 힘들겠지요. 저도 하나 제안하고 싶은 것이요. - 행사 있을 때 사회단체에서 이 책자 만들 때도 과감히 두사람 정도씩만 넣어라 저는 그렇게 하고 싶어요. 현재 유관기관이 시장, 교육장, 경찰서장, 그 다음에 의원, 의장 어떻게 보면 도지사나 대통령… 없으니까 5군데 6군데 이런 정도 그러면 민간인들이 해야 할 부분인데 두 사람만 축사를 할 수 있도록, 책자도 마찬가지로 했던 사람을 또 갖다 넣으면 뭣하고, 라이온스 28개 행사할 때 마다 다 들어가요. - 총재 들어가지 뭣 들어가지 다 들어가고 하듯이 물론 어쩔 수 없겠다면 그 회의에 대한 인사말 절제하고, 인사말 똑같고, 봄, 여름 계절 하다 보면 고맙습니다 하고 하는 거거든요. 실질적으로 꼭 필요한 것이 들어갈 수 있습니다마는 이 축사도 마찬가지일 겁니다. 이번에 안되더라도 과감히 우리 관에서 먼저 시장님하고 의견조율 해 갖고 하시면 시민들이 아, 뭐가 달라졌구나 하지 않을까, 국장님 스스로 하기 힘드니까 의원 입장에서 제안 한번 해봅니다.

- 좋은 말씀입니다.

- 용기를 한번 내주십시오.

- 좋은 말씀입니다. 여기 김탁 부의장님 계신데 좀 죄송합니다마는 어제 저녁에 부흥동 동네축제를 보고 참 신선하다, 거기에 참 짧게 했거든요 시장님도 1분 이내로 짧게 하셨습니다. 앞으로도 짧게 하신다고, 바로 공연이 들어가니까 아주 좋더라고요. - 저도 그래서 사실은 식사는 시장님만 하시고, 축사는 그냥 시의회 의장님만 하실려고 딱 빼버렸습니다. 빼버렸더니 서울에서 오시는 장관님까지도 빼버리면 어떻게 되겠느냐 그래서, 사실 정말 뺄려고 그랬습니다. 이 분들께 죄송스럽습니다마는 1분 이내로 짧게 하시면 좋겠습니다라고 했습니다. 이번에 이렇게 좀 짧게 할렵니다.

- 예.

- 또 다른 질의 있으신 위원님 질의해 주시기 바랍니다. - 없으십니까?