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인천 남동구의회 5분자유발언

국중일 의원 5분자유발언

제127회 제1차 본회의2004-09-06

국중일 의원 프로필 보기 →

승태

김승태의장직무대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제127회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
형수

김형수사무국장

사무국장 김형수입니다. 제127회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 본회의 집회관련 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 휴회기간중 위원회별 안건 심사결과를 보고드리겠습니다. 각 상임위원회에서는 실, 과, 소에 대한 2004년도 주요업무보고를 받았으며 의회운영위원회에서는 인천광역시남동구의회위원회조례중개정조례안을 심사하여 원안가결 하였다는 보고가 있었습니다. 총무위원회에서는 조례안 다섯건을 심사하여 인천광역시남동구인터넷시스템설치및운영에관한조례안, 인천광역시남동구문화예술진흥기금설치및운영조례중개정조례안, 인천광역시남동구건강관리센터설치조례폐지조례안, 인천광역시남동구보건소수가조례중개정조례안 등 네건의 안건은 원안가결 하였고 인천광역시남동구문화원지원및육성에관한조례안은 심사보류 하였다는 보고가 있었으며, 사회도시위원회에서는 조례안 1건, 의견제시의 건 1건 등 총 두건의 안건을 심사하여 대우재주거환경개선사업구역지정안에 대한의견제시의건에 대하여 의견을 채택하였고 인천광역시남동구주차장설치및관리조례중개정조례안은 심사보류 하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 상임위원회별 현장활동 사항을 보고드리겠습니다. 2004년 9월 4일 사회도시위원회에서는 구월2동에 위치한 구월주공아파트 재건축 공사현장을 방문 시공업체에 공사로 인한 소음과 비산먼지를 최소화 하여 인근 주민들에게 불편을 주지 않도록 공사장 관리에 만전을 기할 것을 당부하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 금일 제2차 본회의에서 처리할 안건을 보고드리겠습니다. 인천광역시남동구의회위원회조례중개정조례안, 인천광역시남동구인터넷시스템설치및운영에관한조례안, 인천광역시남동구문화예술진흥기금설치및운영조례중개정조례안, 인천광역시남동구건강관리센터설치조례폐지조례안, 인천광역시남동구보건소수가조례중개정조례안, 대우재주거환경개선사업구역지정안에대한의견제시의건 등 총 여섯건의 안건을 처리할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 안건 1. 인천광역시남동구의회위원회조례중개정조례안
승태

김승태의장직무대리

사무국장 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항 인천광역시남동구의회위원회조례중개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 의회운영위원회의 위원장이신 장석호 의원님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

장석호의원

안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 장석호 의원입니다. 지금부터 제127회 임시회 휴회기간중 저희 의회운영위원회에서 심사한 인천광역시남동구의회위원회조례중개정조례안에 대한 심사결과 보고를 드리겠습니다. 의사일정 제1항 인천광역시남동구의회위원회조례중개정조례안은 현행 조례에서는 의회운영위원회 위원정수를 8명으로 규정하고 있으나 효율적이고 신속한 의사진행을 위하여 위원정수를 5명 내지 8명으로 규정함으로써 남동구의회를 탄력적으로 운영하기 위한 것으로써 본 조례안 제2조 제1호중 의회운영위원회 위원정수를 8명에서 5명 내지 8명으로 변경코자 하는 사항으로 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 저희 의회운영위원회에서 심사한 인천광역시남동구의회위원회조례중개정조례안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승태

김승태의장직무대리

장석호 위원장님 수고하셨습니다. 윤창렬 의원님께서 의사일정 제1항에 대해서 의사진행발언을 신청하셨습니다. 앞으로는 의사진행발언 여러 의원님한테 다 해당되는 말씀입니다마는 의사진행발언을 신청할때에는 그 요지를 간략하게 좀 여기서 알 수 있도록 제목만 써서 대개 제출하시는데 요지를 앞으로는 해주시길 바라겠습니다. 그러면 윤창렬 의원님이 신청하신 의사진행발언을 듣도록 하겠습니다. 의사진행발언은 인천광역시, (

윤창렬의원

의석에서 - 의장!) 네. (
의석에서 - 본 의원이 신청한 의사진행발언은 상정된 1호 안건에 대한 의사진행발언이 아니고 1호 안건에 대한 심의를 한 후에 발언권을 주십시오.) 그러면 휴회의 건 전에 그때 발언권을 드리도록 하겠습니다. 다음은 질의 답변 토론 순서이나 해당 위원회에서 심도있는 심사를 하였기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (
중일

국중일의원

의석에서 - 반대토론 있습니다.) 반대토론 신청이 있었습니다. 국중일 의원님 하실 겁니까? (
의석에서 - 네.) 국중일 의원님 나오셔서 반대토론 하여 주시기 바랍니다.
만수2동 출신 국중일 의원입니다. 의회운영위원회 개정조례안에 대한 반대토론을 하게 된 것에 대하여 매우 유감스럽고 답답함을 금할 길이 없습니다. 남동구의회는 1대, 2대, 3대에 걸쳐 운영위원회 정원은 다른 상임위원회 위원수와 같은 동수 운영위원회를 선정하여 운영해 왔습니다. 4대 의회 전반기에도 총무위원회, 사회도시위원회 위원 8명과 동수 운영위원회를 선정하여 8명의 운영이 조례와 일치하게 운영해왔던 것입니다. 후기 의장단 선거 과정에서 일명 주류파와 비주류파간에 갈등이 고조되면서 주류측의 5명만이 선정되어 조례를 위반해 가면서까지 두달여간에 파행으로 운영을 해왔습니다. 과연 왜 이런 결과를 빚었을까요? 두말할 것 없이 의장선거에서부터 잘못됐었기 때문에 그 순간부터 파행은 불을 보듯 뻔한 것이었습니다. 그런데 그 파행의 근본원인을 제거하지 않은채 운영위원회를 5명을 선정하였고 그 가운데에서 운영위원장을 선출하였기 때문에 엄연한 실정법 위반을 계속해온 것입니다. 주류든 비주류든 결과에 승복할 수 있어야 하고 승복해야만 합니다. 그러나 우리 남동구의회 4대 후기 의장선거는 중국에서의 성대접 시도의 건, 경기도 포천에서의 2박3일의 합숙 사건 등으로 비도덕적인 비인간적 수단방법이 동원되었기 때문에 패자라고해도 승복할 수 없는 상황이 되고 만 것입니다. 그렇게 해놓고 비주류측의 의원이 한명도 참여하지 않는다고 하여 조례를 개정하면서까지 주류만의 운영위원회를 운영한다고 하는 발상이 과연 민주적이고 패자와 소수를 포용하는 대의라고 인정할 수가 있겠습니까? 오늘이라도 늦지 않았습니다. 상정된 본 안건을 처리하시고 원인을 제거해야만 합니다. 우리 몸 속에 곪아 있는 부분을 그대로 두고 상처를 꿰맨다고 하면 그 몸이 깨끗이 치료되었다고 얘기할 사람이 어디 있겠습니까? 김석우 의장이 당신 한 사람만 퇴장하시면 의회는 원만히 봉합될 수 있습니다. 그리고 주류 비주류 이런 표현도 앞으로는 없앨 수 있도록 원만한 의회 구성을 위하여 함께 노력합시다. 조례개정을 끝까지 주장한다면 의회 파행은 4대 임기 끝날때까지 지속될 것임을 명심하시고 주류측의 의식전환을 촉구하면서 반대토론의 말씀을 마칩니다.
승태

김승태의장직무대리

국중일 의원님 수고하셨습니다. 국중일 의원님께서 발언중에 잘못된 점을 바로 잡습니다. 1대때부터 지금까지 운영위원회가 운영위원이 8명이라고 그랬는데요 3대때 6명에서 개정돼서 8명으로 변경됐다는 것을 다시한번 바로 잡습니다. 더 토론하실 의원님 계십니까? ( 『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 토론하실 의원이 안계시므로 상정된 안건에 대한 토론종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? ( 『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 정회기간중에 위원회조례 이 문제를 갖고 토의를 했습니다. 그래서 9월 20일까지 다음 임시회 전까지 아마 위원을 세명을 더 보강하는 것으로 해서 심사보류코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? ( 『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 의사일정 제1항 인천광역시남동구의회위원회조례중개정조례안은 보류되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 안건 2~5. 인천광역시남동구인터넷시스템설치및운영에관한조례안외 3건(일괄상정)
다음은 의사일정 제2항 인천광역시남동구인터넷시스템설치및운영에관한조례안, 의사일정 제3항 인천광역시남동구문화예술진흥기금설치및운영조례중개정조례안, 의사일정 제4항 인천광역시남동구건강관리센터설치조례폐지조례안, 의사일정 제5항 인천광역시남동구보건소수가조례중개정조례안 등 네 건의 안건을 일괄상정 합니다. (의사봉 3타) 먼저 총무위원회 위원장이신 강석구 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

강석구의원

안녕하십니까? 총무위원장 강석구 의원입니다. 우리 총무위원회는 지난 9월 3일 제4차 총무위원회에서 조례안 다섯건을 심사하였습니다. 먼저 심사에 열과 성을 다하여 참여해 주신 동료위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 우리 총무위원회 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 인천광역시남동구인터넷시스템설치및운영에관한조례안은 인터넷 보급이 구민들의 생활속으로 확산되어 네티즌들에게 질높은 행정서비스를 제공하고 지역정보화를 촉진하기 위하여 제출된 조례안으로 원안대로 심사하였습니다. 다음은 의사일정 제3항 인천광역시남동구문화예술진흥기금설치및운영조례중개정조례안은 남동구문화예술진흥기금의 이자수익중 일부를 재적립할 수 있도록 하여 기금의 증식을 꾀하고 기금운영심의위원회 위원의 수당을 지급하여 위원회를 활성화 하고자 제출된 조례안으로 원안대로 심사하였습니다. 다음은 의사일정 제4항 인천광역시남동구건강관리센터설치조례폐지조례안은 지난 1997년 4월 18일 전국 최초로 개설된 남동구 건강관리센터를 설치 지원하기 위하여 기 제정된 조례로 당시로서는 고가의 검진장비를 갖추고 구민의 건강예방을 위하여 많은 역할을 해왔으나 전문의 부족과 구민의 삶의 질 향상 등으로 일반보건소의 상시업무가 되면서 별도로 운영 관리할 필요성이 없어 폐지코자 제출된 조례안으로 원안대로 심사하였습니다. 다음은 의사일정 제5항 인천광역시남동구보건소수가조례중개정조례안은 국민건강보험법등 관련 법령이 개정됨에 따른 법조문의 용어정비와 건강관리센터설치조례 폐지에 따른 일부 건강검진 수수료를 규정코자 제출된 조례안으로 원안대로 심사하였습니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 금번 심사에 열과 성을 다하여 참여해 주신 동료 위원 여러분들께 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 우리 총무위원회에 회부된 조례안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승태

김승태의장직무대리

강석구 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 및 토론 순서이나 해당 위원회에서 심도있는 심사를 하였기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? ( 『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시토록 하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제2항 인천광역시남동구인터넷시스템설치및운영에관한조례안을 총무위원회에서 원안가결한대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? ( 『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제2항 인천광역시남동구인터넷시스템설치및운영에관한조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제3항 인천광역시남동구문화예술진흥기금설치및운영조례중개정조례안을 총무위원회에서 원안가결한대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? ( 『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제3항 인천광역시남동구문화예술진흥기금설치및운영조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제4항 인천광역시남동구건강관리센터설치조례폐지조례안을 총무위원회에서 원안가결한대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? ( 『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제4항 인천광역시남동구건강관리센터설치조례폐지조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제5항 인천광역시남동구보건소수가조례중개정조례안을 총무위원회에서 원안가결한대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? ( 『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제5항 인천광역시남동구보건소수가조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 안건 6. 대우재주거환경개선사업구역지정안에대한의견제시의건
다음은 의사일정 제6항 대우재주거환경개선사업구역지정안에대한의견제시의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 사회도시위원회 위원장이신 김정학 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

김정학의원

안녕하십니까? 사회도시위원장 김정학 의원입니다. 우리 사회도시위원회에 회부된 의사일정 제6항 대우재주거환경개선사업구역지정에대한의견제시의건에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 대우재주거환경개선사업구역은 도시 저소득 주민이 집단으로 거주하는 지역이며 도시기반시설이 매우 열악하고 노후 불량 건축물이 밀집되어 있는 지역으로 주거환경개선사업을 시행하여 공공주택을 건설하고 도시기반시설의 확충 정비를 통해 쾌적한 주거환경을 조성하고자 하여 구청장이 정비구역 지정을 위한 정비계획을 수립하고 14일 이상 주민공람을 실시한 뒤 인천광역시장에게 정비구역지정 신청 전의 사전절차로 우리 사회도시위원회 의견을 듣고자 하는 사항입니다. 따라서 우리 위원회에서는 동료 위원님들이 심도있는 심사끝에 대우재 지구에 대한 조속한 사업추진을 통하여 지역주민에게 쾌적한 주거환경을 제공함은 물론 주변지역과 연계된 개발을 유도하고 노후 불량주택의 완정정비로 건전한 주거 기능을 확보할 수 있도록 사업을 추진해 줄 것 등과 추진 과정에 있어서 보행자의 안전성을 강구하고 일조권 등 환경관련 민원발생의 소지가 없도록 하여 주변과 잘 어울릴 수 있는 환경 친화적인 사업으로 추진할 것 등을 주요 내용으로 하는 의견서를 채택하였습니다. 자세한 사항은 기 배부해드린 심사 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 우리 사회도시위원회에 회부된 안건 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
승태

김승태의장직무대리

김정학 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 및 토론순서이나 해당 위원회에서 심도있는 심사를 하였기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? ( 『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시토록 하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제6항 대우재주거환경개선사업구역지정안에대한의견제시의건을 사회도시위원회에서 채택한 의견대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? ( 『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제6항 대우재주거환경개선사업구역지정안에대한의견제시의건은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 존경하는 윤창렬 의원님께서 의사진행발언을 신청하셨습니다. (

이용길의원

의석에서 - 의장, 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 요청합니다.) 동의합니까? (『동의합니다』하는 의원 있음 ) 네, 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
승태

김승태의장직무대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 윤태진 구청장님께서 아마 일정이 있으셔서 사전에 양해를 구하시고 자리를 이석하신 점 여러 의원님들 이해해 주시기 바라겠습니다. 윤창렬 의원님 의사진행발언이 공무원들과 연관있는 부분입니까? 공무원들은 뭐 이석해도 관계가, (

윤창렬의원

의석에서 - 폐회할 때까지 앉아계시는 게,) 시간이 지금 많이 지났고 그렇기 때문에 공무원들과 연관된, (
의석에서 - 네, 연관이 있습니다.) 연관이 있습니까? (
의석에서 - 네.) 그러면 윤창렬 의원님이 신청하신 의사진행발언을 듣도록 하겠습니다. 의사진행발언은 인천광역시남동구의회회의규칙 제33조 규정에 의거 10분 이내로 하실 수 있습니다. 10분이 지나면 마이크를 끄도록 하겠습니다. 그러면 윤창렬 의원님 나오셔서 의사진행발언하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 윤창렬 의원입니다. 제127회 임시회 개회식에서의 의장직무대리로 사회를 맡았던 김승태 부의장은 개회사에서 오늘 김석우 의장께서 목 수술후 매주 월요일 아산병원에 진료가 있는 관계로 참석치 못하여 제가 대신 진행토록 하겠다는 말과 함께 개회식에 이어 1차 본회의 사회를 맡아 진행하였습니다. 그러나 본 의원을 포함한 비주류측 의원들이 확인한 결과 매주 월요일 병원진료를 받는다는 말은 거짓말이었으며 더구나 개회식이 열리는 8월 30일 월요일 날에 병원 진료 때문에 본회의 사회를 부의장에게 넘겼다는 안내도 아산병원에 확인한 결과 물론 거짓이었음이 드러났습니다. 1차 본회의 중 동료 김기홍 의원께서 의사진행발언을 통하여 시민단체들의 의회 앞 농성과 의장에 대한 어떤 공격성의 발언을 피하기 위하여 자리를 비운 것이 아니냐라고 의문을 제기하였었는데 이 의문은 그날 저녁때 이미 거짓이었다는 것이 확인되었습니다. 엄숙한 본회의장에서 동료 의원과 구청장을 비롯한 간부 공무원, 시민단체 및 남동구민 취재를 위하여 참석한 언론인 이 모든 분들 앞에서 손바닥으로 하늘을 가리워 볼려는 얕은 수법이 한두 번이 아니고 계속 되어지고 앞으로도 그렇게 될 것이라면 떳떳치 못하고 문제를 해결하려고 노력하기는커녕 문제가 문제를 낳는 혼란만 가중될 것이 뻔한 것 아닙니까. 지금이라도 솔직하게 용서를 빌고 조용하게 퇴진하는 것이 더 큰 문제를 키우지 않고 원만한 의회로 자리매김할 것이라고 생각하는데 퇴진할 용의는 없는지 또 한다면 언제 할 것인지에 대하여 구체적으로 말씀해주셨으면 좋겠습니다. 또한 김승태 부의장은 개회사 중간에 지방의회의 입법보조기능과 그 협의체의 기능 강화를 위하여 의원간에 화합하여 과거의 벽을 허물고 이번 임시회 회기부터 자정과 혁신을 통한 왕성한 하반기 의정활동을 기대해 보겠다라고 말했습니다. 그리고 말미에 남동구의회가 구민들에게 보여주었던 부끄러운 모습에 대하여는 다시한번 머리숙여 사죄하고 반성하며 이번을 계기로 하여 의정활동을 더욱 열심히 하여 구민에게 희망을 제공하고 신뢰받는 남동구의회 의정상을 구현하도록 다같이 노력하자라고 말했습니다. 이렇게 얘기해 놓고 바로 다음날 8월 31일 총무위원회가 열리는 오전 10시경 비주류측 의원들이 위원장에게 어제 본회의에서의 거짓 설명에 대한 사과와 의회의 원만한 문제 해결을 위하여 상임위원회는 오후에 개최하더라도 의원 총회를 열자는 대화 중에 김승태 부의장은 자신의 자리에서 동료 비주류측 의원들이 나가면 되지 않느냐라고 거세게 나오고 설명하는 본 의원과 김기홍 의원, 전익수 의원에게 반말로 대드는 분위기를 연출하여 고성이 오가는 사태로까지 발전하게 되었고 끝내 총무위원회는 비주류측 의원 4명이 불참토록 결과를 낳고 말았습니다. 전날에 개회식때의 좋은 이야기는 한갓 써 준 원고만을 읽은 것인지 본인이 직접 행동으로는 실천해 옮길 수 없는 어려운 일이었는지 더구나 부의장쯤 된 사람이 자신에게 한 말도 아닌데 나서서 끼어들 필요가 전혀 없는데 자신의 자리에 대한 방어 차원에서 그런 행동을 했는지 뒷맛이 씁쓸하고 언짢은 기분을 지울 수가 없습니다. 그러나 곧바로 본 의원을 찾아 잘못했다고 용서를 구하는 남자다운 용기와 매너에 찬사를 보내고 싶습니다. 그런데 그후 누구의 지시에 의하여 그렇게 되었다고 추측이 되기는 하나 누워서 침 뱉는 것과 다를 바 없다는 것을 모르는 어리석은 사람이 또 한 분 있기에 한 말씀드립니다. 9월 1일자 남동신문에 이젠 폭력으로 번지려나 상임위원회 열기전부터 싸움박질 제하의 기사가 실렸습니다. 실제 상황을 목격하고 기자가 쓴 글이 아니고 물론 단 한명의 언론인도 없었기 때문에 누군가의 제보에 의하여 기사화 되었고 그 내용 또한 일방적인 일면만을 옳지 않게 표현하는 그런 것이었습니다. 제발 남동구의회 전체를 입에 오르내리게 하는 이러한 비겁한 행동은 다시 없었으면 좋겠다는 말씀과 함께 남은 임기동안 원만한 의정활동과 발전하는 남동구의회 모습을 보고 싶습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
승태

김승태의장직무대리

윤창렬 의원님 수고하셨습니다. 다음은 의사진행발언이 또 있는데요 이용길 의원님 관계공무원 이석해도 관계 없겠습니까? (

이용길의원

의석에서 - 같이 있었으면 좋겠습니다.) 지금 점심시간이 다가오기 때문에 아마 10분간 하면 그 시간이 넘어가기 때문에 말씀드리는건데. 동의합니까? (
의석에서 - 네.) 관계 공무원들께서는 이석하셔도 되겠습니다. 그리고 윤창렬 의원님 발언중에 아산병원에 병원진료를 확인하셨다 그랬는데 제가 알고 있기로는 사생활 보호를 위해서 본인이 아니고 다른 사람이 해줄 수 없다라고 저도 전화를 했었거든요. 그거 해주는지 해서 전화를 했었는데 사생활 보호 차원에서 해 줄 수 없다 이렇게 얘기를 했었는데 어느분한데 혹시 확인한걸 답변하실 수 있습니까? (

관계 공무원 본회의장 퇴장

윤창렬의원

의석에서 - 네.) 그럼 와서 어느분 누구라고 답변을 해주시죠. 왜냐면 이것이 결과적으로 계속 어떤 설로만 나타나는 것보다는 정확하게 얘기해 주시는 것이 더 좋을 것 같기도 하네요. 그러면 이용길 의원님이 신청하신 의사진행발언을 듣도록 하겠습니다. 의사진행발언은 인천광역시남동구의회회의규칙 제33조 규정에 의거 10분 이내로 하실 수 있습니다. 10분이 지나면 마이크를 끄도록 하겠습니다. 그러면 이용길 의원님 나오셔서 의사진행발언하여 주시기 바랍니다.

이용길의원

안녕하십니까? 만수3동 출신 이용길 의원입니다. 이 자리에 선걸 다시한번 더 부끄럽게 생각하겠습니다. 존경하는 윤창렬 의원님께서 의사진행발언을 통해서 여러 가지 좋은 의견, 생각, 그동안의 과정을 많이 말씀하셨습니다. 그러한 부분을 부정할려고 하는 것도 아니고 누구측을 찬성할려는 것도 아닙니다. 지난 2002년 7월 1일날 4대 의원으로 당선되셔서 각오한 생각이 있을 겁니다. 또한 41만 구민 앞에서 내가 어떤 모습으로 어떻게 일을 해야 되겠다 하겠다라고들 말씀들 하셨습니다. 다 적절하게 기억하고 계실줄 알리라 생각합니다. 지난 2년 참으로 되새겨보면 너무나 허무한 시간들이 흐르지 않았나 과연 무엇을 했느냐 많이 반성하게 됩니다. 이런 조그마한 일에 관련해서 열심히 일하자 열심히 일하자 최선을 다하자라고 충분히 말씀들을 하시면서 자기의 본연의 임무를 충실하게 이행하지 못하는 분들이 과연 그렇게 말로서 앞장서서 41만 구민들을 우롱하는 부분 너무 전 개탄스럽게 생각합니다. 저 역시 많은 반성을 하고 있지만 2년여 동안 과연 의정생활을 어떻게 하셨나 묻고 싶습니다. 의정생활에 가장 기본은 자기의 권리만 행사하는 것이 아닙니다. 본인이 갖고 있는 의무를 어떻게 충실하게 이행하느냐가 더 중요하다고 생각합니다. 이번 임시회 기간내에도 상임위 활동을 했습니다. 의결정족수가 부족해서 안건을 처리 못하는 경우도 발생됐습니다. 선이 뭐고 후가 뭔지 더 명확하게 알 필요가 있지 않나 이런 생각을 합니다. 또한 주류 비주류 말씀하시는데요 참 신선한 우리 구민들 앞에서 우리가 국회의원들도 아니고 국회의원 흉내내는 것도 아니고 무슨 비주류 주류 하고 있습니까. 술을 안드시는 분들이 비주류고 술 드시는 분이 주류라는 말 흔히 바깥에서 쓰는 은어가 있습니다. 주류는 저하고 강석구 의원만 주류입니다. 나머지는 거의 준비주류입니다. 과연 이렇게 주류, 비주류 표현할적에 적절하게 표현방식을 좀 바꿔서 말씀해 주시면 고맙다는 말씀을 또한 드리겠습니다. 의장의 도덕성에 대해서 여러 의원님들이 많이 거론하시는데 지난 2기 의장선거와 관련해서 9대 0이 됐습니다. 지난 올림픽도 얼마전에 끝났습니다. 우리 체조에 양태영 선수가 동메달을 땄지만 판정을 제기할 수 있는 이유가 최선을 다하고 그 자리에 참여를 했기 때문입니다. 또한 여러분들은 의장선거와 관련해서 자리에 들어오지도 않았지 않습니까? 이건 판정승도 아니고 기권패입니다. 기권패는 돌아서서 아무 이의 제기할 수가 없습니다. 왜 자리에 나타나지도 않고 이의제기도 안하시고 자리에 참석도 안하시고서 투표에 전혀 참가도 안하신 분들이 과연 의장의 잘잘못을 따질 수 있습니까? 저는 옳지 않다고 생각합니다. 어떻든간에 17명 의원중에서 아홉명의 찬성으로 의장에 당선됐지만 나머지 여덟분 참석도 안하지 않았습니까, 본회의에. 참석도 안하시고나서 무슨 권리를 행사하실려고 그럽니까? 흔히 말하지 않습니까. 국회의원 선거, 대통령 선거에서 투표에 참여하지 않은 사람 말할 권리도 없다고요. 우리도 그런 말씀하시잖아요, 그렇게 말씀들 하시면서 왜 본인들은 정작 권리를 행사하지 않고 그 자리를 비판할려고 그러십니까, 정당하게 하십시오. 또한 의장에 관련해서 병원에 치료를 받았느니 안받았느니 전 대변할려는 거 아닙니다. 여기 자리에 계신 의원님들도 아무 이유없이 그날 의장님이 병원에 가시든 개인 사생활이라고 전 분명히 생각합니다. 본인이 병원에 갈 수도 있고 안갈 수도 있고 개인사유가 있습니다. 여러분 의원님들 중에서도 본회의에 못 참석하시는 분도 있지 않습니까? 개인 사유라고 그러는데 우리가 들어가서 그럼 왜 안나오셨습니까, 우리가 파고 들어야 똑같은, 의장이전에 하나의 동료 의원이고 의원이기 전에 같은 인간입니다. 자기의 개인 사생활 충분히 우리가 스스로 보호해줄 권리가 있다고 생각합니다. 그러한 자그마한 것들에서 나부터 충실하지 않고 남을 헐뜯는 행위, 어떠한 그런 볼모로 해서 의회를 파행으로 이끌어갈려고 조장하는 행위 우리 이제는 그만 하셔야 될거라고 생각합니다. 저 역시도 의회에서 여러 의원님들과 많은 이야기를 나누면서 올바른 의회 운영을 위해서 무엇을 해야될까 많이 노력했습니다. 집에 가서 공부도 많이 합니다. 나름대로 관계 공무원들과 협의도 많이 합니다. 우선 저는 여기서 나름대로 이번 임시회때 말할 수 있다라는거 전 이번 상임위에서 최선을 다했습니다. 집에 가서 12시까지 책자도 보고 인터넷 들어가서 타구 사례도 보고 업무보고 차원에서 우리의 위원회 활동이었지만 좀더 효율적인 집행부가 올바르게 가고 있는지 보고만 받을 수 없었습니다. 내용을 보고 제가 깊게도 들어가 봤습니다. 몇가지 시정도 했고요 여러 가지 좋은 의견이 많이 개진 됐습니다. 스스로 자리에 있을때 최선을 다 하십시오. 하고 나서 하고 싶은 말 하십시오. 회의를 할려고 하는데 회의를 무산시키고 또한 참석 안하고 그러고나서 무슨 말을 하실려고 하십니까? 정당하게 할 말 있을때 정당하게 여기서 하시면 되는거고 상임위 활동, 회의 당연히 참석하셔가지고 그 자리에서 회의를 진행해야죠. 그것까지 무시하는 분들이 누구 잘잘못했다고 비판할 수 있는 권리 있습니까, 없습니다. 본인이 지키지 않는 법을 남한테 지켜라 이렇게 말씀하시면 안됩니다. 의장이 문제가 있으면 의장 개인의 문제입니다, 사생활로 인한 문제. 그거를 개인적으로 비판하십시오. 나머지 16명 의원한테 공통적으로 포괄적으로 같이 대상으로 삼지 마시고요. 이 시간 이후부터 주류, 비주류 절대 논하지 않았으면 좋겠습니다. 또한 협의라는 것은요 회의 참석하셔서 열심히 일하시면 되는 겁니다. 회의 참석도 안하고 회의에 와서 아무 말도 안하고 바깥에서만 별도로 만나서 어떤 이야기를 하고, 의회의 민주주의에서 의회에서 모든 얘기가 열려있는 의회에서 얘길 해야지 어떻게 바깥에서 얘길 합니까? 기본이 잘못됐다라고 전 생각합니다. 의회 일은 의회에서 정당하게 상임위에서 하고 본회의에서 얘기하면 그게 끝입니다. 상임위에 참석도 안하고 본회의에 참석도 안하고 무슨 바깥에서 데모하는 것도 아니고 시민단체를 대변하는 것도 아니고 어떤 행위를 하는 겁니까. 정당할 적에 잘잘못했다고 표현하는 방식 적절하다고 전 생각합니다. 시민단체 활동들 때로는 안 좋은 모습도 있지만 하나의 민주주의를 발전시키는 하나의 과정이라고 생각합니다. 김석우 의장과 관련해서 이렇다 저렇다 말씀하실려면 뱃지 떼시고 나가서 진정으로 남동구를 사랑하고 애국자다운 모습을 가지실려면 의원직 사퇴하고 나가셔가지고 남동구민의 입장으로 국민의 입장으로 의회에 오셔서 항의하시는게 더 모습이 아름답지 않을까 이런 생각 해봅니다. 저 역시도 2년여 동안에 많은 동안 반성도 하고 나름대로 일도 열심히 했습니다. 하지만 이 자리에 계신 우리 의원님들은 저보다 다 선배이십니다, 2선 3선. 저보다 굉장히 다 훌륭하신 분들 저 알고 있습니다. 하지만 저희들이 본받아야될 부분이 따로 있다라고 생각합니다. 보여드릴건 과감하게 보여주십시오. 못된 모습만 저희들한테 보여주지 마십시오. 저희들이 뭘 보고 배우겠습니까? 저는 늘 반성을 하고 있지만 이 자리에서 조금이라도 제 말에 공감을 하시는 분 있으면 가슴에 한번 손을 얹으시고 좀 자중을 해주시고 의정활동에 최선을 다해주는 의원이 돼 주시기 바랍니다. 이상으로 마치겠습니다.
승태

김승태의장직무대리

이용길 의원님 수고하셨습니다. 저도 이용길 의원님의 선배라면 선배 의원인데 뼈저리게 느끼고요 또 각성하고 더 열심히 오늘을 계기로 해서 더 열심히 노력하도록 하겠습니다. 그리고 아까 의회운영위원회 조례 때문에 심사보류 했는데 간곡하게 부탁의 말씀 드리겠습니다. 의회운영위원회가 지금 총 8명인데 지금 다섯명밖에 구성되지 못해서 사실은 의결정족수일 경우에는 다섯명이 다 참석해야 됩니다. 쉽지 않고요, 그래서 아마 5내지 8명으로 수정안을 냈던 부분이었었고 그러기 때문에 다음 128회 임시회때까지 세명을 더 보강해주실 것을 간곡히 부탁드리고 또 의회운영위원회와 총무위원회, 사회도시위원회 간사 선임에도 여러 의원님들 적극적으로 협조해 주시길 바라겠습니다. (

윤창렬의원

의석에서 - 의장!) 의사진행발언입니까? (
의석에서 - 발언권을 신청합니다.) 윤창렬 의원님이 신청하신 의사진행발언을 듣도록 하겠습니다. 의사진행발언은 인천광역시남동구의회회의규칙 제33조 규정에 의거 10분 이내로 하실 수 있습니다. 그러면 윤창렬 의원님 나오셔서 의사진행발언해 주시기 바랍니다.
윤창렬 의원입니다. 본 의원의 의사진행발언에 대한 이용길 의원의 발언이 있었기 때문에 역사에 남는 우리 회의록에 기록을 남기기 위해서 본 의원이 다시 발언을 하기에 이르렀습니다. 주류, 비주류 호칭은 본 의원이 만든 말이 아니고 남동구의회를 출입하는 기자 언론인들의 표현을 그대로 인용해서 말씀드렸다는 사실을 우선 밝혀둡니다. 또한 이용길 의원의 발언을 보면 이용길 의원은 매우 모범적이고 아주 왕성한 의회활동을 그렇게 자랑하고 있습니다. 본 의원을 포함한 마음에 들지 않는 존경하지 않는 그런 측의 의원들은 낙제점의 의원이다 이렇게 들을 수도 있기 때문에 절대 비주류측 의원들이 비민주적이거나 의회 활동을 나태하게 한다거나 흠잡을 것 없는 훌륭하신 의원님들입니다. 감히 이 신성한 의정단상에서 본인이 후배이고 가장 어리다고 하는 사람이 건방지게 선배 동료 의원을 모략하는 이런 발언을 서슴치 않고 본 의원이 발언권을 다시 얻어서 등단하니까 의석을 나가 버리는 이러한 행동이 과연 모범적인 의원이라고 얘기할 수 있습니까? 그만큼 노력하지 않는 의원 누가 있습니까? 또 상임위원회에 왜 일명 비주류측 의원들이 후반기에 비록 비춰지기는 회의에 불참하는 것처럼 비협조적인 것처럼 이렇게 비춰지는 왜 근본원인을 모르십니까? 아까도 우리 국중일 의원께서 반대토론을 통해서 상처에 곪은 부분이 있으면 당연히 드러내고 봉합을 해야 된다 이런 표현을 했습니다. 우리 의회가 후기 원구성에 서로 승복할 수 없는 이러한 골이 깊이 파여져 있는데 이러한 상처 고름을 어떻게 몸안에 그대로 두고서 그냥 그대로 따라와라, 봉합하자, 없었던 걸로 하자, 열심히 노력하자 이런 일방적인 표현만을 강요할 수 있습니까. 반대를 위한 반대를 하는 것입니까? 의회의 원만한 운영을 위해서 나름대로 우리 참 여덟분의 비주류측 의원들이 대화도 하고 어떠한 방법으로든지 의회가 원만하게 잘 가자 하는 뜻에서 가장 건설적이고 좋은 얘기를 계속하고 있지 않습니까? 그 얘기중에 반대를 위한 반대의 얘기가 그런 논리가 한번이라도 펼쳐진 것이 있습니까. 매우 답답합니다. 지금이라도 정말 가슴을 열어놓고 의회의 이런 파행의 모습을 더 이상 스스로 보이지 맙시다. 자기는 가장 이 세상에서 아주 어진 양 같고 가장 선한 사람같이 그렇게 얘기하지만 여러분 보십시오, 과연 이 행동이. 다 자리를 뜨고서 끝까지 회의 참석도 안하고 내 얘기 할거 다 했으니까 당신 얘기 할 거 있으면 마음대로 하시오, 이런 표현 아니겠습니까? 이게 과연 진정한 의회 민주주의입니까? 이런 속에서 과연 남동구의회가 원만하게 앞으로 우리 지방자치의 발전을 위해서 이바지 할 수 있다고 생각하십니까? 절대 그럴 수 없다고 생각합니다. 오늘 이 시간이라도 저도 물론 노력하겠습니다마는 정말 마음을 비우고 앞으로 남은 1년 10개월의 4대 후기를 정말 모범적인 의회로 운영하기 위해서 우리 열일곱분의 의원님들이 진지한 대화와 타협과 양보를 통해서 의회의 원만한 구성을 재촉구합니다. 그것만이 우리 의회의 이러한 파행의 모습을 더 이상 멈출 수 있는 가장 지름길입니다. 거듭 각성을 촉구하면서 앞으로 그러한 모습을 기대해보겠습니다. 감사합니다.
승태

김승태의장직무대리

윤창렬 의원님 아까 아산중앙병원에 확인했다는거 확인해 주신다고 그랬는데 얘기하시죠.

윤창렬의원

아산중앙병원에 8월 30일 오후 6시에 진료실에 전화로 확인을 했고 8월 31일 개회전 상임위원회 개회전 1층 의원사무실에서 비주류측 8명이 모두 자리한 가운데 현대아산병원에 진료실에 확인해서 본 의원이 전화로 확인한 담당자는 메모를 현재 가지고 있지 않기 때문에 이름을 거명하기는 어렵고 분명히 진료실에 확인해서 남동구의회입니다 김석우씨가 어제 진료한 기록이 있습니까, 그래서 없습니다라는 확인을 여덟분의 동료의원이 함께 자리에서 다 듣고 확인을 한 사항입니다. 이상입니다.
승태

김승태의장직무대리

윤창렬 의원님 그러면 그 명단을 저한테 얘기해 줄 수 있습니까?

윤창렬의원

네.
승태

김승태의장직무대리

네, 알겠습니다. 동료 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 방청객 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제127회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 12:16 출석의원( 16 명) 의원 서원석 의원 주정분 의원 김승태 의원 서정수 의원 강석구 의원 박민수 의원 김정학 의원 장석호 의원 김기홍 의원 국중일 의원 이용길 의원 이귀영 의원 김상호 의원 윤창렬 의원 고병식 의원 전익수 출석공무원( 21 명) 구청장 윤태진 부구청장 이충양 총무국장 이규흥 도시국장 장인철 보건소장 계재덕 기획감사실장 김량원 문화홍보실장 민병현 총무과장 정철환 자치행정과장 이승구 세무과장 손현철 민원지적과장 김종식 사회복지과장 정강운 청소과장 유진호 환경위생과장 박정진 지역경제과장 조희행 도시계획과장 홍종대 도시정비과장 유지상 건설과장 박우용 건축과장 윤만순 교통과장 윤원식 남동공단출장소장 김선영 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록