박주선 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제152회 강원도의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어서 반갑습니다. 제151회 정례회를 마치고 오랜 시간 동안 지역구 의정활동에 노고가 많으셨으리라고 생각합니다. 또한 저희 기획행정위원회 연찬회를 통하여 지방분권과 지역혁신, 남북교류와 국제교류협력 등에 대한 심도있는 토론과 의정활동방향을 정립하는 등 서로간에 친목과 화합을 다지는 계기가 되었다고 생각합니다. 신행정수도 이전과 관련 국가공공기관의 지방이전유치, 지역균형발전, 국가사무의 지방이양 촉진 등 지방분권화의 활성화에 우리 모두의 역량을 결집해 나가야 할 것입니다. 아울러 앞으로의 제152회 임시회가 원활히 진행되고 심도있는 심의가 될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 그럼 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 정정균 의정자료담당은 나오셔서 의사일정안을 보고하여 주시기 바랍니다.

국제협력실장 강은미입니다. 존경하는 유종호 기획행정위원장님 그리고 기획행정위원님 여러분! 올여름은 세계적인 기상이변으로 유난히도 무덥고 길었습니다만 오늘 제6대 강원도의회 후반기 기획행정 업무를 이끌어 나가실 기획행정위원님들의 건강하신 모습을 뵙고 저희 국제협력실 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 국제협력실의 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 국제협력실은 실장과 1협력관, 2담당으로 구성되어 있습니다. 먼저 남상헌 대외협력관입니다. (대외협력관 남상헌 인사) 윤순근 미주담당입니다. (미주담당 윤순근 인사) 유명호 아주담당입니다. (아주담당 유명호 인사) 그러면 이어서 업무보고를 드리겠습니다. 순서는 일반현황과 2004년도 시책의 기본방향 그리고 2004년도 중점시책 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지 일반현황입니다. 국제협력실의 기구는 1협력관, 2담당으로 구성되어 있으며 현원은 파견공무원 1명을 포함하여 총 13명이 근무하고 있습니다. 2004년도 예산규모는 13억 900만원이며 주요기능으로는 강원도국제교류협력계획의 총괄조정, 타 실․국 및 민간부문의 국제교류지원 그리고 해외도민 관리 및 지방차원의 외무와 관련한 사무를 담당하고 있습니다. 다음은 4페이지 2004년도 시책의 기본방향입니다. 우리 도가 처해 있는 국제교류의 현주소를 요약하면 국제교류 30년이라는 지방자치단체 최고의 역사적 전통과 지방화와 세계화라는 시대적 흐름에 능동적으로 대처하고 있으며 2010년 평창 동계올림픽 유치과정에서 지방외교의 전형을 확립하였다는 판단 아래 앞으로 국제교류를 추진해 나가는 가치체계의 틀로서는 형식면에서는 수평적인 확대와 함께 내용적 심화를 기하면서 행정중심의 교류보다는 민간주도의 교류를 지향해 나가며 내용 면에서는 도정의 실익과 국제사회에서의 명분도 함께 추구하면서 지방차원을 뛰어넘는 한 차원 높은 수준의 교류를 추진해 나가고자 합니다. 5페이지 2004년도 중점시책으로서 먼저 국제교류의 내실화 및 다변화입니다. 첫째, 강원도～앨버타주 교류 30주년 기념사업입니다. 금년도는 강원도와 앨버타주가 교류 30주년이 되는 해로서 지난 30년을 돌아보고 또 앞으로의 30년을 생각하면서 양 지역의 교류협력 관계를 더욱 발전시켜 나가기 위해 우호교류단의 상호방문, 교류 30년사 발간, 기념조형물 설치 등을 추진하였습니다. 먼저 강원도 대표단의 앨버타 방문은 당초 금년 9월로 계획하였습니다만 2005년 앨버타주정부수립 100주년 기념행사와 기념조형물 준공에 맞추어 내년으로 연기할 계획입니다. 다음 앨버타 대표단의 강원도 방문은 금년 6월 8일 앨버타주 수상을 단장으로 한 우호교류단 13명이 도를 방문하여 교류 30주년에 즈음한 우호교류 재확인의정서를 교환하였습니다. 의정서는 앨버타주가 IT, 바이오 등 첨단산업이 발달한 지역이며 우리 도가 역점적으로 추진하는 삼각테크노밸리시책과 연계하고자 첨단지식기반산업 분야까지 교류를 확대키로 하였습니다. 다음은 강원도～앨버타주 교류 30년사 발간입니다. 금년 중 200부 정도를 제작 활용할 계획으로서 30년이라는 긴 세월 동안 추진해 온 다양한 교류 성과를 돌아보고 분산되어 있는 협정서, 사진, 신문 보도자료 등을 집대성하여 지방외교의 교본으로 삼고자 합니다. 다음은 7페이지 기념상징물 설치입니다. 이것은 앨버타주와의 교류 30주년을 기념하기 위해 앨버타주립 박물관 내에 한국의 전통정자를 지어 한국전통문화의 미를 캐나다인들에게 알리고자 추진한 사업으로서 1억 7,000만원의 예산으로 국내에서 제작하여 현지에 조립하는 방식으로 금년 중 준공할 계획이었습니다만 앨버타주의 건축허가 절차가 까다롭고 한국기술자의 현지 근로허가가 지연됨에 따라 부득이 앨버타 정부수립 100주년인 2005년 준공을 목표로 추진 중에 있다는 점을 말씀드립니다. 다음 8페이지 강원도와 환동해권교류 10주년 기념사업입니다. 금년은 강원도가 일본의 돗토리현, 중국의 길림성 등 주변국들과의 교류협정을 체결한 지 10주년이 되는 해로서 이를 기념하기 위해 다양한 사업들을 추진하였습니다. 먼저 한․일 수공예품 전시회입니다. 이 행사는 지난 5월 23일부터 6월 6일까지 국립춘천박물관에서 우리 도가 주최하고 일본의 돗토리현, 토야마현, 미야기현이 참여하였는데 대상은 종이공예, 목공예 등 소품 중심으로 약 500여점이 전시되었고 전시기간 중에는 일본과 한국의 분야별 명인 10여명을 초청하여 희망자들이 직접 체험할 수 있는 체험코너를 운영하여 도민으로부터 적극적인 참여와 환영을 이끌어냈으며 이를 통해 도민들의 문화적 욕구충족과 관광상품개발 등 관련상품 개발에도 기여하였다고 생각합니다. 다음은 미래의 약속 포스트캡슐 2014매설입니다. 이 행사는 앞으로 10년 후 사회의 주역이 될 강원도와 돗토리현의 청소년들이 2014년을 생각하면서 자기와의 약속 또는 부모님에게 쓴 편지를 묻었다가 10년 후 수취인에게 발송하는 프로그램으로서 청소년들의 꿈을 지켜준다는 의미가 있습니다. 5월 23일 한․일수공예품전시회에 참가한 귀빈들과 함께 춘천 공지천의 청소년푸른쉼터와 양 지역 청소년들의 편지 1,000여통을 매설하였는데 편지봉투 및 편지지, 캡슐구입 등에 1,500만원의 예산이 소요되었습니다. 다음은 한․중 서화대전입니다. 전시회 기간은 중국 길림성, 강원도미술협회 등과 협의 중에 있습니다만 10월 중 강릉시 문화예술회관에서 신사임당탄신 500주년 기념사업과 연계추진할 계획이며 전시회의 수준을 높이기 위해 주한 중국대사관과 협조하여 중국의 유명작가를 추천받아 전시회와 휘호대회를 개최하는 등 도민의 문화적 욕구를 충족시켜 나갈 계획입니다. 소요예산은 명인초청에 따른 항공료와 체재비, 작품운송비, 표구비 등 총 4,500만원으로 예상하고 있습니다. 다음은 환동해교류10년사 발간입니다. 환동해교류 10년사는 총 500부를 발간할 예정으로 현재 자료수집 등 추진 중에 있으며 11월 중에는 발간이 완료될 예정입니다. 다음은 환동해권 대학생포럼 2014 개최입니다. 이 사업은 미래인재 육성차원에서 추진된 시책으로서 8월 2일부터 11일간 5개 교류지역 대학생 17명을 초청하여 동북아 지방정부간 공동번영을 위한 포럼을 개최하고 한국문화체험 등을 통해 대학생 상호간 인적 네트워크를 구축하였는데 총 1,000만원의 예산이 소요되었습니다. 다음은 11페이지 기타지역과의 교류협력 강화입니다. 이미 정례화되어 매년 연례적으로 추진되고 있는 사업으로는 일본 돗토리현 및 토야마현 그리고 길림성과의 연수생 교환연수와 캐나다 앨버타주의 공무원 및 영어교사 연수 등이 추진되고 있으며 러시아 연해주는 길림성과 함께 백두산 활성화를 위한 3자회담을 매년 순회개최하기로 하고 금년 6월 18일 제1회 회의를 속초에서 개최하였고 시설채소 및 축산관련 기술교류단을 파견할 계획입니다. 몽골 중앙도와는 지난 7월 20일 제9회 환동해권지사․성장회의 참석과 몽골 내에 조성한 강원도 농업타운이 순조롭게 운영되고 있어 매우 우호적인 관계를 유지하고 있습니다. 다음은 12페이지 국제교류의 다변화입니다. 국제교류 다변화시책은 대륙별 교류거점을 확보하고 이미 교류 중에 있는 국가라도 부문별 교류사업을 발굴하여 협력해 나가고자 하는 것으로서 중국 안휘성과는 9월 중 축산관계관을 파견할 계획이며 베트남의 광린성과는 관광 등 교류협력방안을 논의하기 위해 지난 5월초 도 관계관이 현지를 방문하였고 6월에는 광린성장 일행이 우리 도를 방문한 계기로 금년도 돗토리현에서 개최된 이더프 행사에 옵서버로 참여하게 되었습니다. 또한 환경 및 관광산업이 발달한 미야기현과의 교류도 현지방문을 통해 구체화시켜 나가고자 합니다. 13페이지 국제사회에서의 활동역량 강화입니다. 먼저 환동해권지사․성장회의는 지난 1994년 11월 8일 우리 도의 주관 하에 창립되어 현재 강원도와 길림성, 돗토리현, 연해주, 몽골 중앙도 등 5개 지방정부가 참여하고 있으며 금년도 제9회 회의는 지난 7월 몽골 울란바트로에서 개최되었습니다. 그간의 주요성과를 말씀드리면 지방정부간의 신뢰를 바탕으로 공무원, 학생, 언론인, 경제인 등 다양한 인적교류를 통한 도민의 국제화마인드 향상에 기여하였으며 백두산항로 개설과 남북교류의 산실로 작용하는 등 도의 국제적 위상 제고에 많은 역할을 하였다고 생각합니다. 금년도 회의에서는 환동해지사․성장회의를 더욱 내실있게 운영하기 위한 상설사무국 설치를 검토키로 하였고 운송네트워크의 확충 및 경제협의에서는 매년 특산물전도 순회 개최키로 합의하였으며 2005년 제10회 회의는 강원도 춘천에서 개최할 예정임을 보고드립니다. 다음 14페이지 자치단체 국제환경협의회 이클레이 2006년 세계총회 유치추진 건입니다. 이 회의는 매년 3년마다 500여명의 환경단체 전문가들이 참가하는 국제회의로서 환경수도를 지향하는 강원도를 홍보하고 지역경제 활성화에 기여하고자 2003년부터 유치의향서를 제출하는 등 다각적인 노력을 기울여 왔으나 지난 3월 30일 서울에서 개최된 집행위원회에서 남아프리카 공화국의 케이프타운으로 최종 결정되었습니다. 이에 우리 도에서는 그간 세계총회 유치과정에서 심어준 대외적인 열정과 노력을 바탕으로 2005년 제1회 아․태지역 총회를 유치하였습니다. 아․태지역 총회는 2005년 5월 중 속초 지역에서 개최할 예정이며 약 20개국 300여명의 회원이 참여할 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 국제기구 및 국제회의활동 강화입니다. 지방화, 분권화가 더욱 심화되면서 지방외교의 중요성이 그 무엇보다 강조됨에 따라 세계수준의 정보교류와 국제무대에서의 강원도의 위상제고를 위해 지방정부가 참여하는 각종 국제회의에 가입하고 활동의 폭을 넓혀 가고자 하며 이의 일환으로 금년 4월에는 타이페이에서 개최된 지방자치단체국제연합(UCLG) 회의에 참석하였고 9월 17일부터 스페인의 바르셀로나에서 개최되는 자치단체 국제환경협의회 이클레이 에도 방문단을 구성하여 참가할 계획입니다. 다음은 16페이지 황금의 6각계획 구체화입니다. 환동해교류협력사업의 내실화를 위한 장기비전으로서 지방정부 중심의 환동해 경제권 형성을 목표로 6개의 지방정부와 6개의 협력주체가 중심이 되어 북평 자유무역지역의 지정, 환동해 테마파크의 조성 등 10대 중점추진과제를 장․단기적으로 추진하는 계획으로서 각계의 사업들은 담당부서에서 추진하고 외국과의 연관사업은 환동해권국제회의 시 논의해 나가고 있습니다. 다음 17페이지 백두산항로 활성화입니다. 백두산항로 활성화를 위해 항로 운영상의 문제점 및 각 지방정부가 해결해야 할 일들을 논의하고자 우리 도가 발의하여 금년 6월에 처음으로 속초에서 강원도와 길림성, 연해주의 관계자들이 모여 3자회담을 개최하였으며 이번 회의에서는 항로 활성화를 위한 공식회의로 협력을 촉진시켜 나가며 북한측과 항로 개설에 대한 협의를 지속하고 회의는 매년 3개 지역을 순회하면서 개최키로 하였습니다. 다음 18페이지 강원인의 국제화역량 제고입니다. 먼저 강원인 네트워크 강화를 위하여 7월 7일에는 9일간 도내 모범청소년 15명에 대한 유럽 4개국 연수를 실시하였는데 이는 독일에 계신 강원도민회에서 민박과 안내를 지원하였고 왕복항공료는 자부담, 현지시찰 및 차량임차비 등은 도가 부담하였습니다. 그리고 미주지역의 청소년 초청연수도 7월 중 30명을 초청하여 10일 동안 한국문화체험, 관광지시찰 등을 통해 도민2세들에게 한국인이라는 긍지와 고향의 날에 대한 향수를 심어준 사업으로 큰 호응을 얻었습니다. 또한 지난 4월에는 국가가 어렵던 시기에 정부 차원에서 추진한 인력수출의 당사자들이었던 독일이주 연로도민 21명을 초청해서 지난 4월 6일부터 5일간 향토문화체험 및 관광지 시찰을 추진하였습니다. 다음은 공무원해외연수 실시입니다. 이 사업은 국제화시대에 부응한 우수공무원의 현지 영어연수와 국제화마인드 제고를 위해 매년 캐나다 앨버타 대학교가 하계방학기간 중 실시하는 2주간의 연수에 참여시키는 프로그램으로서 도 및 시․군 공무원 중 일정수준의 영어능력을 소지한 자로 구성하여 영어연수, 주요기관 방문 등을 추진하고 있는데 금년도에는 총 7명이 이 연수에 참여하였습니다. 20페이지 공무원 국제교류전문인 양성입니다. 최근 지방자치가 정착화되어 가면서 시․군단위의 국제행사는 계속 증가하지만 지방공무원의 전문적인 국제화마인드가 부족하다는 판단 아래 강원도공무원교육원에 국제교류전문화과정을 신설토록 요청하고 지난 5월 10일부터 25명의 도와 시․군 국제교류 담당자들에게 1주일 동안 국제행사 및 의전, 국제회의의 이론과 실무, 소양교육 등을 통해 지방공무원의 국제화 수준을 높이고자 하였습니다. 다음 페이지 국제교류기관단체협의의 확대 운영입니다. 도내의 국제교류기관간 정보 교환 및 상호협력방안을 모색하기 위한 모임으로 지난 2월 26일 시․군 및 대학 국제교류관련단체 관계관 31명이 모인 가운데 도 및 시․군의 국제교류시책을 설명하고 기관, 단체 상호간 협력방안을 논의하고 분야별 건의사항을 시책에 반영하였습니다. 향후 국제교류발전협의회로 구성하고자 하는 계획을 가지고 있습니다. 다음은 22페이지 해외강원인의 인적 네트워크 구축입니다. 첫째, 해외강원도민회 운영 활성화를 위하여 지역별 강원도민회를 주축으로 에너지를 결집하고 이를 통해 또 다른 도민통합세력으로 육성 활용하고자 하여 해외도민들이 도정의 참여를 통해 자긍심을 가질 수 있도록 각 지역의 도민회에 동트는 강원과 지방 일간지를 정기적으로 발송하고 현지의 도민회 행사시 도민회기, 현수막, 백드롭 등을 지원하였으며 지난 8월 개최된 북미주 강원도민 총연합회와 같이 대규모 회의시에는 관계관이 직접 방문 격려를 하였습니다. 또한 11월 중 독일에서 개최되는 독일도민회 창립 1주년 기념행사에도 도지사 축사, 현수막 제작 및 유공자 표창을 실시할 계획입니다. 다음 페이지 해외명예협력관제 운영 내실화입니다. 해외명예협력관은 현재 총 18개국 30명을 위촉, 운영하고 있으며 이분들은 모두 무보수 명예직으로서 도와 주재국간의 국제교류협력 관련업무지원, 도정홍보 및 문화예술, 민간단체교류 등을 지원하고 있으나 이 제도를 더욱 활성화하기 위해 애향심, 교민사회 영향력 등을 고려하여 점차 정예화시켜 나가고 또한 우수활동명예협력관을 선정 시상하는 방법 등을 추진해 나갈 계획입니다. 다음 24페이지 제3의세계 한상대회 참가 및 모천행사 개최입니다. 이 행사는 매년 10월 재외동포재단과 매일경제신문의 주관으로 세계 각국에서 활약하고 있는 기업인, 상공인들을 초청하는 행사로서 이 행사에 참석한 분들이 고향방문이나 투자환경시찰을 희망할 경우 지방자치단체가 이분들을 초청하여 투자유치환경 홍보와 참가자의 인적네트워크 구축, 또는 고향의 발전상을 돌아볼 수 있도록 하며 이를 위해 도정소개, 산업시설이나 관광지시찰 등을 추진하는 사업입니다. 25페이지 해외도민회관리 디지털화입니다. 정보화시대에 걸맞는 해외도민회 관리와 효율적인 도정홍보 기능을 더욱 강화하고자 지난 8월 전용D/B 구축용역을 발주하였습니다. 따라서 10월부터는 홈페이지 운영이 가능할 것으로 판단되며 홈페이지가 가동되면 도정관련 웹사이트는 물론 해외공관 홈페이지와도 링크가 가능하며 세계의 강원도민의 현황 및 활동상황 소개, 아이디어 제공 및 각종 건의사항 청취 등이 가능함으로써 세계 각국의 도민회가 도를 중심으로 연계될 수 있다고 생각합니다. 마지막으로 26페이지 해외에이전트 운영입니다. 세계화 시대의 도래로 해외관련 업무가 급증함에 따라 정보와 시간 경쟁에서 효율적으로 대처하기 위해 강원도 해외현지사무소 기능을 담당할 에이전트의 지정이 필요하다는 판단 하에 우선 국제정보의 통합지이며 도와의 거리, 앞으로의 발전가능성 등을 감안 미주지역에 시범적으로 추진하였습니다만 현재 미주지역의 통상투자유치정보수집, 도방문단의 현지안내 및 통역지원 등 미주지역과의 교류업무를 지원받고 있으며 계약기간 종료 후 성과분석을 통해 타 지역에 확대 또는 폐지를 신중히 검토할 계획입니다. 이상으로 금년도에 국제협력실이 추진하고 있는 업무보고를 드렸습니다만 모든 사업들을 성실하게 추진하고자 노력하였으나 일부는 당초계획에 미흡한 부분도 있었습니다. 남은 기간 동안 최선의 노력을 경주하여 유종의 미를 거둘 수 있도록 위원님 여러분의 깊은 관심과 성원을 당부드립니다. 감사합니다.

강은미 국제협력실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하시겠습니다만 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하고자 하는데 이의없으시겠습니까? 국제협력실장님 가능하시겠습니까?

예.

그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시고 국제협력실장님은 앉은 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 박주선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유호순 위원입니다. 먼저 교육사회위원회에서 전반기에 활동을 하다가 후반기에 기획행정위원회로 왔기 때문에 먼저 인사를 드리겠습니다. 국제협력실장님이 내용을 잘 설명을 해 주셨는데 제가 처음 받는 업무보고 내용이기 때문에 궁금한 것 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 여기에 중점시책을 보면 가장 중요한 것이 앨버타주하고의 사업이 가장 중요한 사업으로 나와 있습니다. 6페이지에 보면 강원도～앨버타 교류 30년사 발간을 금년 중에 200부를 제작한다고 하셨는데 여기에 따른 구체적인 것에 대해서 200부를 발간하는데 여기에 따른 소요예산은 얼마가 들었으며 그 다음에 이 배부처는 어디어디를 생각하고 계시는지 거기에 대해서 좀 답변을 해 주시기 바랍니다.

유호순 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 아까 보고드린 대로 지금은 책자구성 및 관련자료 수집 중입니다. 현재는 12월 중에 책자를 발간할 예정입니다. 조금 더 구체적으로 말씀을 드리면 저희가 일본 돗토리현이라든가 중국 지린성 같은 경우에는 굉장히 많은 교류가 있었고 10년 역사에 비해서 저희가 가지고 있는 사료라든가 사진이라든가 기타 도처에 자료가 상당히 많이 있습니다. 그런데 불행히도 앨버타주와는 30주년이나 되었습니다만 처음 강원도와 앨버타가 종축을 시작으로 처음 교류를 시작했던 것과는 달리 처음 10년 정도는 굉장히 활발하게 사업이 있었지만 현재 저희가 과거자료 보관상태가 그렇게 훌륭하지 않습니다. 그래서 저희가 예산은 한 500만원 정도를 생각하고 있습니다. 200부 정도 만들어서 지금 현재 강원도～앨버타 교류와 관련이 있는 모든 곳에, 또는 관심이 있는 곳에, 또 사실 저희가 기념으로 만들어서 사료를 만들어서 보관할 계획으로, 저희 자료보관 상태가 아까도 말씀드린 대로 별로 훌륭하지 않지만 이걸 애써서 만들어 보려고 준비하고 있는 중에 있습니다.

지금 실장님이 말씀하신 것 중에 12월 중에 발간을 하신다고 했고 배부처가 궁금해서 질의를 드렸는데 관심있는 곳에 준다고 했는데 이런 것이 좀 구체적으로 계획이 나와야 될 것 같습니다. 그리고 사료로 보관하는 것도 좋지만 이러한 중요한 30년사를 발간하면서 배부처도 제대로 정해놓지 않고 막연하게 대답하는 것은 좀 문제가 있다고 생각이 들어요. 그리고 지금 말씀하신 것 중에 앨버타주 교류가 30년이 흘렀는데 그러면 양도의 30년 동안의 교류 중에서 가장 이야기할 수 있는 교류실적 중에 이것이다, 하고 내놓을 수 있는 게 있다면 한 가지만 말씀해 주세요.

처음에 교류를 시작하게 된 계기가 앨버타에서 우리에게 종축, 소축산을 도와준 겁니다. 소 30두가 들어와서, 각 세 가지 소가 들어와서 우리 강원도 축산산업의 시작이 된 겁니다. 저희가 처음에 일방적으로 도움을 받으면서 교류를 시작했고 아직도 축산관계는 강원도와 앨버타가 교류를 하고 있습니다.

그래서 성과가 많이 있는 겁니까? 어느 정도 있다고 볼 수 있는 거예요? 시작은 소 30두 종축으로 시작했는데 지금 현재의 성과는 어떻게 나와 있어요?

교류라는 것은 바로 오늘이나 내일 결과가 나오는 거라고는 생각하지 않습니다. 제가 온 지 이제 5개월 정도 되었습니다만 결과는 저도 앞으로 5개월이나 1년이나 2년 후를 바라보고 일하지 않습니다. 특히 국제협력이라는 것은 장기적인 비전을 가지고…….

잠깐만요, 협력실장님이 지금 이야기하시는 것은 자꾸 각론적인 이야기만 하시는데 본 위원이 지금 질의한 것에 대한 정확한 답변만 해 주시기 바랍니다. 지금 나와 있는 것이 없다면 여태까지 국제협력실에서 일하셨던 많은 분들이 계시니까 30년 동안에 정말 내보일 수 있는 주요성과가 있다면 그것을 이야기해 주시고요, 지금 실장님이 오신 지 얼마 안 되기 때문에 제대로 답변을 못하시면 나중에 서면으로 답변해 주시고요. 그 다음에 배부처를 관심있는 곳이라고 이야기하시지 말고 구체적인 곳에 대해서 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 서면으로 보고드리겠습니다.

그리고 이야기하는 것에 대해서 너무 장황하게 설명조로 이야기하시는 것은 문제가 있습니다. 그리고 도내 청소년들이 이번에 처음으로 유럽연수를 다녀온 것으로 되어 있는데 유럽연수 다녀온 것에 대해서 그 결과가 지금 나와 있는 게 있죠? 7월에 시행을 했으니까요.

지금 소감문을 책자로 발간하려고 합니다.

아직 안 되었습니까?

예, 아직 안 되었습니다. 왜냐면 청소년들을 각각 모집해서 갔기 때문에 저희 직원들이 계속 컨택해서 전화로 요청을 했지만 상당히 힘들었습니다. 그래서 지금 최근에 며칠 전에 그게 와서 제가 지금 보고 있는데 곧 소감문을 발간할 생각입니다.

7월에 연수가 이루어졌고 지금 9월인데 아직도 이게 구체적으로 이루어지지 않은 상태인데 이러한 행사가 끝났을 때 물론 어려움이 있겠지만 빨리빨리 결과보고가 나올 수 있도록 해 주시고요, 제가 듣기에는 청소년들이 외국에 갔다 오면서 얼마만큼의 성과가 있었는지는 잘 모르겠습니다. 그러나 나름대로 굉장히 어려운 점이 있었기 때문에 여기에 대한 정확한 보고를 해 주시고요. 그 다음에 공무원들 영어연수 프로그램을 했다고 했는데 대상인원을 왜 7명으로 제한을 하셨습니까?

답변을 드리도록 하겠습니다. 사실 저희의 희망은 정말 많은 공무원이 참석하는 것이고, 정말 이게 좋은 영어연수 프로그램이라고 합니다. 이번에 돌아오신 분들의 소감문을 보니까 꼭 많은 사람들이 참석했으면 좋겠다고 하는데 이게 각 시․군이 비용을 각자 부담하다 보니까 아마도 바쁜 공무원들 업무 때문에 저희가 여러 번 독려함에도 불구하고 이렇게 7명밖에 참여할 수 없었습니다. 그래서 내년에는 좀더 열심히 독려해서 더 많은 공무원들이 이런 영어연수 프로그램에 참여해서 국제적인 언어를 습득하는데 또 국제적인 문화를 습득하는데 좋은 기회가 되었으면 합니다.

좋은 프로그램인데 7명밖에 안 된 것에 대한 이야기는 알겠는데 이런 것이 정말 시․군에 있는 공무원들이 원해서 꼭 필요한 것인가에 대한 그런 설문조사라든지 욕구조사 이런 것들도 이루어져야 한다고 생각이 들거든요. 그런 것에 대해서 혹시 계획했던 것이 있으십니까?

없습니다.

그런 것에 대해서도 한번 계획을 세워 보시기 바랍니다. 그리고 국제협력실에서 주로 대외협력의 여러 가지 부분을 담당하는데 다른 부서에서 외국과의 교류를 할 때 많은 부분이 협력실을 통해서 이루어지죠?

현재는 지역별로 다릅니다. 교류가 이미 오래 이루어져 왔기 때문에 보통 저희가 인원이 얼마 되지 않고 큰 국들은 대부분 자체적으로 많이 해결하고, 특히 저희의 중재가 필요한 경우에는 저희한테 도움을 요청하는 경우에 저희가 지원을 합니다.

그럼 중국하고 교류할 때는 어느 정도 국제협력실에서 역할을 하십니까?

그건 정확히 저희가 파악을 할 수가 없습니다. 왜냐면 저희는 지린성과 교류협력을 맺고 있고 나머지 중국에도 여러 성과 도가 있기 때문에 각 국에서 필요한 대로 직접 각 국에서 컨택해서 업무를 수행하는 경우에는 저희가 파악을 할 수 없는 실정입니다. 다만 저희에게 지원요청이 들어왔고 저희가 여력이 되는 경우에는 지원을 하고 있습니다.

지금 지린성은 길림성 이야기하시는 거죠?

예.

길림성하고 강원도하고 지금 교류가 되어 있는데 지난번에 중국하고 여성계 교류가 있을 때 중국에서 여성교류를 하면서 심포지엄을 했습니다. 물론 국제협력실을 통해서 이루어진 것으로 알고 있습니다. 그런데 거기에 현지통역인에 대해서 본 위원이 그 부분을 누차 이야기를 했습니다. 중국 통역만큼은 전문인을 통해서 정말 제대로 된 통역을 해서 할 수 있게끔 했는데도 불구하고 거기에 나와서 통역을 하는 사람이 전문용어도 전혀 모를 뿐만 아니라 그저 가이드역할 정도의 통역만 하는 사람이 와서 국제교류하는데 통역이 엉망이 되었습니다. 이런 부분에 대해서 제가 지금 말씀을 드리는 거거든요. 그러니까 그런 부분을 다른 부서에서, 국제협력실을 통해서 이루어지는 그런 사항에 대해서도 좀더 구체적으로 많이 해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 그 부분에 대해서 아주 엉망진창이 되었다는 이야기를, 가이드 수준의 그런 통역관이 나왔습니다. 거기는 우리 강원도하고 교류가 되고 있는데도 불구하고, 그래서 이런 부분은 국제협력실에서 특별히 신경을 써야 될 부분이라고 생각이 되어서 주문을 드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

유호순 위원님 수고하셨습니다. 다음 최형지 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하세요, 최형지 위원입니다. 질의에 앞서 먼저 지난번 한․일국토정중앙심포지엄이 저의 지역구인 양구에서 열렸는데 그 어려운 여건에도 불구하고 행사지원을 해 주신 관계 공무원 여러분께 정말 감사드립니다. 늦은 시간까지, 또 며칠간에 걸쳐서 열심히 해 주셔서 성황리에 한국과 일본의 정중앙, 어떻게 가지고 갈 것인가, 또 어떻게 교류할 것인가라는 문제가 아주 성황리에 끝났습니다. 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 다음에 국제교류 담당하시는 분들의 실력향상을 하고 국제교류 업무를 충실히 수행할 수 있도록 공무원교육원에 연수과정을 만든다는 것은 상당히 바람직하지 않나 생각됩니다. 그런데 아울러서 우리 강원도는 광역자치단체이기 때문에 기초자치단체의 업무에 지원해 주고 협력해 주고 또 어떤 길을 잡아주는 이러한 광역자치단체로서의 역할을 우리가 충실히 해 나가야만 한다고 생각합니다. 그것이 광역자치단체의 존재의 이유라고 본 위원은 생각합니다. 그런데 지금 춘천시가 이디오피아와 교류를 하지 않습니까, 그런데 춘천시와 이디오피아와의 교류는 우리 춘천시민 뿐만 아니라 강원도민, 전 세계적으로 상당히 괜찮은 사업이다라는 평을 듣습니다. 그 이유를 보니까 한국전쟁이라는 역사적 연관성이 있습니다. 또 제가 만나보는 저희 주민들은 역사적 연관성이 있는 국가와의 교류에 대해서는 상당히 호감을 가지고 있습니다. 예를 들어서 평창이 터키 네브쉐이르 주정부와 교류협력을, 본격적이지는 않지만 지금 시작하고 있고 거기에는 허브나라라는 어떤 민간인이 가운데에 있고 춘천의 이디오피아, 그 다음에 한국사람들이 많이 가는 베트남 같은 경우 우리나라와 역사적 연관성이 있어서 고마워하고 또 한편으로는 미안해하고 이런 감정이 교류를 하는 어떤 원초적인 싹이 되지 않는가 생각됩니다. 그래서 저는 지금 강원도가 예산상 여러 가지 문제는 있지만 미주, 아주, 이렇게 교류를 하는데 기초자치단체의 교류에 적극적으로 협력해 주는 방안을 찾아봐야 된다고 생각합니다. 예를 들어서 춘천시가 이디오피아에 중고 컴퓨터를 보내자, 우리나라에서는 거의 내버리는, 아니면 별로 값이 없는 컴퓨터지만 이디오피아 어린이들한테는 상당히 귀중한 선물과 교육자료가 될 수 있습니다. 그럼 춘천시 혼자만 할 게 아니라 이걸 범강원도적으로 함께 추진을 한다고 하면 이게 좀더 성과가 좋지 않았을까 하는 아쉬움이 좀 있습니다. 이런 면에 착안을 하셔서 2005년에는2004년도에는 시․군의 국제교류 업무추진하는데 더 많은 지원을 열심히 해 주시고요시․군 국제교류담당자들을 한번 모아놓고 회의를 해서 어려운 사항이 무엇이냐, 또 기초자치단체 단독으로 하는 것도 좋지만 주위에서 협력해서 함께 한다고 하면 더 상승효과가 있지 않을까, 그래서 기초자치단체의 국제교류가 활성화되고 내실있는 성과를 거둘 수 있도록 우리 국제협력실에서 많은 지원을 해 주실 것을 당부드립니다.

알겠습니다. 감사합니다.

다음은 한 가지만 더 주문성 질의를 하겠습니다. 일본과의 교류에서 수공예품 전시회를 하고 중국과 교류에 있어서 서화전시를 하고 이런 것도 내용상 나쁘지는 않습니다. 나쁘지는 않다고 보지만 더 좋은 방안이 있지 않느냐라는 것입니다. 본 위원이 말씀드리고자 하는 요지는 변화하는 사회환경에 적응하고 능동적으로 대처하는 국제교류 업무가 되어야 된다라는 겁니다. 지금 칠레와 FTA체결을 해서 우리 강원도 농민들도 많은 애로사항이 있습니다. 그런데 일본이나 싱가폴과 FTA를 체결한다고 하면 우리 강원도 농․축․수산물의 수출이 활성화될 것으로 많은 사람들이 예상하고 있습니다. 실예를 한 가지만 들면, 이번에 일본 열도에 불어닥친 태풍의 영향으로 일본의 화훼 바이어들이 지금 강원도에 상당히 많이 와 있습니다. 평창, 인제, 양구 지역에 상당히 많이 와 있는데 그러면 실질적으로 주민에게 도움을 줄 수 있는 국제교류가 필요하지 않나 생각됩니다. 예를 들어서 우리 농산물이, 꼭 국제협력실에서 하는 건 아니고 농산물 취급하는 그런 데에서도 할 수 있지만 우리의 농산물, 화훼품을 일본에 전시를 하고 일본의 가공품을 우리나라에 전시를 해서 서로 정보교환도 하고 보고 배우면 이익이 되지 않을까, 지금도 하고 있습니다. 이번에 지사님도 방문하셨지만 거기에 출품했던 송이술 같은 것은 상당히 호평을 받지 않았습니까? 이런 식으로 실질적인 교류가 될 수 있고 변화하는 국제사회에서 능동적으로 대처할 수 있는, 특히 어려운 농어촌의 현실을 감안한 국제교류지원업무가 여기서 주도적으로 하기 힘들면 그런 업무에 지원해 주는 방향으로 나가야 될 것 같고요. 또 아까 말씀드린 것은 우리와 동질성이 같고 강원도민이 호감을 갖고 있는 국가와의 교류는 좀더 적극적으로 나서줄 필요가 있다라는 것을 주문을 드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

최형지 위원님 수고하셨습니다. 다음 박무봉 위원님 질의해 주십시오.

박무봉 위원입니다. 14쪽을 보면 자치단체 국제환경협의회 2006세계총회 유치추진이라고 해 놨습니다. 강원도가 세계적인 환경의 1번지라는 이미지를 제고하고 국제적 홍보, 컨벤션산업 발전 및 지역경제 활성화 기여라고 해 놓으셨는데, 우리가 오늘 이러한 자리에서 머리를 맞대고 보다 많은 고민을 하고 땀을 흘리는 것도 경제, 곧 밥을 먹기 위한 것이라고 생각을 하거든요. 그래서 여쭈어보는데 아무리 살펴봐도 겨울연가에 대한 대목이 하나도 안 나와요. 제가 번뜩 생각할 때 강원도하면 겨울연가, 겨울연가하면 춘천 이런데, 강원도 관광의 최고의 보고로 지금 급피치를 가하고 최근에 두각을 나타낸다고 하면 겨울연가를 빼놓을 수 없다는 말입니다. 그런데 여기에 보면 먼나라 이야기만 나온다는 거죠. 좀 순발력있게 보다 적극적으로 대처를 했다고 하면, 특히나 25쪽에 보면 해외강원인에 대한 공간적 한계극복을 하고 알려지지 않은, 도민회를 통한 강원도 홍보기능 강화, 그 외에도 여러 가지가 있지 않습니까? 세계적 관광환경의 1번지라는 이미지도 제고해야 되고, 좋은 말씀들을 많이 하셨는데 정작 우리 지역인 강원도가 가지고 있는 국제적 교류 및 경제활성화라는 측면에서 관광의 마인드로 경영한다는 그런 측면에서 찾아본다고 하면 겨울연가 정도는 여기에 나와야 되지 않습니까? 좀 아쉬운데요, 어떻게 생각하십니까?

박무봉 위원님 말씀 감사합니다. 답변드리겠습니다. 저희가 도청 집행부 안에 여러 국과 실이 있다 보니까, 특히 겨울연가라든가 관광상품 같은 경우는 이미 환경관광문화국에서 잘 하시고 계시기 때문에 저희가 지원의 형태는 할 수 있지만 저희의 적극적인 사업으로 하기에는 좀 어려움이 있습니다. 이해해 주시기를 부탁드립니다.

저도 그 부분에 대해서는 방금 말씀하신 취지나 뜻을 알고 있습니다. 그런데 일을 하다 보면 상호 보완해야 되고 크로스체크해야 되고 서로 협력하고 협조해야 되고 이러한 것들이 필요하다 이거죠. 소관부서 업무가 다르다고 해서 마냥 그쪽 일이다라고 취급이 된다고 하면 이것은 바람직하지 않다라는 생각을 가지고 있는데 어떻게 생각하세요?

예, 위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 관광국에서 저희에게 무슨, 저희가 따로 일하는 것이 아니고 그런 여러 가지 홍보전단지도 만들고 통․번역이나 자료가 필요할 경우에는 저희에게 도움을 많이 요청합니다. 그럴 경우에는 저희가 적극적으로 지원을 하고 있습니다.

그렇다면 꼭 그쪽의 업무라고만 이야기할 것이 아니라 홈페이지 구축부분에서 우리 실장님이 특별히 조치를 했다든가, 실행을 했다든가 하는 부분들이 있습니까?

지금 홍보홈페이지는 아직 제작 중입니다. 그래서 저희는 사실 여기 25페이지에 보시면죄송한 말씀입니다만 작년의 예산으로 만든 것이라저희 예산이 2,500만원입니다. 이것으로는 사실 영문사이트 구축하기가 힘이 듭니다. 그런데 제가 여러 가지 계획과 꿈이 있지만 현재 저희가 시행하고 있는 사업들은 대부분 당초 확정된 예산이고 당초 확정된 계획이어서 위원님께서 말씀하신 대로 순발력있게 몇 가지 할 수는 있지만 여러 가지 새로운 아이디어를 집행하기에는 조금 어려운 점이 있었습니다. 저희가 원래 계획했던 것이 해외도민회 홈페이지 디지털화이기 때문에 일단은 도민회 관련한 사이트를 구축한 후에 내년에 예산을 좀더 확충받아서 영문홈페이지하고 위원님께서 말씀하신 겨울연가도 홍보될 수 있도록 저희가 최선의 노력을 다 하겠습니다.

책자를 살펴보면 지역별 특성에 부응하면서 그리고 강원도의 이익을 대변하고 세계속에 강원인의 위상도 심고 여러 가지 측면에서 국제협력실에서 할 수 있는 좋은 말씀들은 여기 많이 기록되어 있어요. 상당히 고무적이고 긍정적인 부분도 있는데 문제는 경제라는 부분은 겨울연가 하나를 따로국밥 형태에서 밥 따로, 국 따로 이런 식으로 접근해서는 안 된다는 거죠. 이해하시죠?

맞습니다.

그리고 예산말씀 하셨는데, 긴급하게 예산 세우세요. 그리고 상호간에 철저하게 보완하고 해서 하다못해 춘천에 왔는데 열쇠고리 한 개 조차도 없다는 게 안타까운 현실이란 말입니다. 그렇다고 그러면 실장님 잘못 하시는 거예요, 그것을 지적하는 거예요. 이게 다 강원도 전체의 문제인데, 그래서 본 위원이 질의를 드리는 부분에 대해서 충분히 숙지하셨으리라고 믿고 제가 요구하는 것은 순발력이 있어라, 하는 것입니다. 그리고 예산이 없으면 세워야죠. 국제협력실에서 선도적 역할을 해서 일본 어디쯤에 임대도 내서 겨울연가관도 만들고 할 필요성이 있다는 거죠. 이와 유사한 것들은 여기 다 있어요. 그런데 유독 겨울연가는 환경관광문화국 소관이다, 해서 아직까지 적극적으로 대처를 못하고 있다 이러면 앞뒤가 안 맞는 거죠. 그런 부분들을 충분히 커뮤니케이션하고 크로스체크 하십시오. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

예, 알겠습니다.

박무봉 위원님 수고하셨습니다. 원종익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원종익 위원입니다. 하와이에 가면 와이키키 해수욕장이 있습니다. 그 앞에 유람선이 큰 배가 떠다니는데 거기에 쇼하는 시간이 있어요. 미국 아가씨 셋이서 아리랑을 추는데 옷을 한복을 입고 나옵니다. 한복이 어떻게나 낡았는지 세계 관광객들한테 창피할 정도입니다. 물론 그것은 관광국 차원에서 해야 될 일이지만 하여튼 그러한 것이 있더라는 것을 실장님께 알려드리고 또 우리가 일본하고 자매결연을 맺고 있는 돗토리현에도 정자각이 있습니다. 그 전에 우리가 지적을 해서 시정을 하라고 했었는데 거기에 보면 한복이 걸려 있는데 여성한복이 아주 낡았었습니다. 그래서 그것을 교체하라고 했었는데 했습니까?

지금 저희가 짓는다는 것은 일본의 돗토리현에 있는 것하고 비슷한 겁니다.

의상대를 그대로 짓는다고 했죠?

예.

해외도민을 관리한다고 했는데 해외도민이나 단체를 지원, 관리한 예시를 말씀해 보시죠.

사실은 관리라는 단어는 적절하지 않다고 저 개인적으로는 생각합니다. 왜냐면 해외도민회라는 것은 자발적인 단체이기 때문에 그곳에 계신 분들이 모여서 뭔가를 해야 되겠다 해서 생긴 친목우호단체가 발전해서 저희 집행부와 연결이 되고 도를 위해서 뭔가 하고 싶다 해서 연계가 되어서 그쪽에 혹시 필요한 일이 있으면 저희가 도와주고 또는 그쪽분들이 활동하는데 지원할 수도 있고 그쪽에서 우리 도가 활동하는데 지원해 주고 싶어하는 그런 연계관리 링크입니다. 사실 관리라고 말씀드리기에는 조금 어렵지만 저희가 도민회 관리라고 말씀을 드렸는데 저는 명예협력관제도를 좀 말씀드리고 싶습니다. 제가 이번에 북미주에 가보니까 전에 이곳에서 생각했던 것과는 달리 상당히 명예협력관들이 여러 분이 북미주에서 오셨는데 굉장히 도에 대해서 애정이 강하셨고 그곳에서 상당히 좋은 일을 하시면서 평판이 좋으신, 그러니까 강원도 사람들이 참 좋더라라든가 훌륭한 사람이라는 평판을 들을 수 있는, 그런 분들이 상당히 많이 있었습니다. 그래서 저희가 그곳을 방문하든지 또는 그쪽의 어떤 정보가 필요하든지 또는 지난번 특산물전 같은 경우에 도민회에서 적극적으로 협조를 해서 저희가 작년에도 성공적으로 농특산물전을 했지만 제가 감히 말씀드리기에 관리라기보다는 저희가 좋은 관계를 맺고 해외에 계신 강원도민들이 강원도민임을 자랑스럽게 여기면서 우리 강원도를 위해서 먼 곳에서나마 우리를 도울 수 있는, 그리고 관심을 가지고 쳐다보면서, 특히 저희가 동계올림픽 유치라든가 큰 행사가 있을 때 조금이나마 세계적인 여론을, 아주 적은 퍼센티지라도 움직일 수 있는 그런 역량있는 분들과 저희가 관계를 지속적으로 맺고 그 관계를 잘 유지하고자 합니다.

그쪽이 어디입니까? 그쪽이라고 말씀하시는데 어느 나라 무슨 단체입니까?

미국 북미주 강원도민회를 말씀드린 겁니다.

일본은요?

일본은 지금 저희가 강원도민회가 따로 설립되어 있지는 않습니다. 지금은 세계에 독일과 미국 단 두 곳에 있습니다. 정식으로 저희와 연계하고 있는 곳은 두 군데입니다.

하여튼 해외강원도민을 잘 보살피셔서 강원도민의 긍지를 심을 수 있도록 국제협력실에서는 노력을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

원종익 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 송영집 위원님 질의하여 주십시오.

송영집 위원입니다. 모르는 게 있어서 몇 가지 묻겠습니다. 강은미 실장님 오신 후에 처음 질의를 합니다. 아주 굳어진 직장, 도청에 오셨으니 공무원들 어때요?

아주 좋습니다.

이제 어느 정도 익숙해졌으리라 믿고 16페이지의 황금의 6각계획이라고 되어 있는데 여섯 개 지역이라서 그랬는지 왜 황금을 붙였죠? 여기에 금이 많이 나오는 데입니까?

황금의 6각계획은 사실 제가 오기 한 4년 전에 시작된 일입니다. 제가 아는 대로만 말씀을 드리겠습니다. 2001년도말에 저희가 4,700만원 정도 용역비를 쥐서 강원대 구종모 교수께서 용역을 집행하신 것으로 압니다. 황금의 6각계획은 제가 정확하게 6각 이건 기억을 못하겠습니다만 설명드린 대로 우리 강원도와 환동해권, 6각이라는 6개 지방정부를 이야기하는 거고요, 6개 지방정부가 황금화, 그러니까 아주 중요한 역할을 해서 지방정부 중심의 환동해 경제권을 형성하자는 계획으로 알고 있습니다.

알겠습니다. 그 다음에 24페이지에 한상대회가 있는데 한상이 뭡니까? 한국상인입니까?

예, 한국인 출신의 외국에 계신 상인들입니다.

모천행사라는 것을 매일경제신문에서 명명을 했습니까?

제가 알기로는 모천행사는 저희 도 각 지자체 행사인 것으로 알고 있고요, 세계한상대회가 재일동포재단과 매경신문이 주최하는 것으로 알고 있습니다.

모천행사라는 뜻을 왜 이렇게 붙였을까 하는 의문이 생겨서 질의를 드렸습니다.

제가 저희 직원들에게 물어봤었습니다. 저도 모천행사라는 말이 익숙치 않아서 그랬더니 어머니의 품, 고향의 품, 고향의 천(川) 그래서 모천행사라고 명명했다고 합니다.

여기 보니까 한자가 母川인데 어머니품이 꼭 하천에만 있나 싶은 생각이 나서 질의를 드렸습니다. 지금 존경하는 박무봉 위원님께서 겨울연가 이야기를 하셨는데 이것이 어제오늘의 일이 아닙니다. 기획행정위원회에서 동남아에 갔을 때 이미 불어닥쳤습니다. 지금 현재 그 열풍이 일본까지 왔는데 겨울연가, 가을동화, 관광문화국에도 한번 질의를 하셔서 거기에 대한 도단위에서 대응한 것이 무엇인지 자료를 받으셔서 서면으로 제출해 주세요.

예.

이제 한 5개월 동안 공무원 신분으로 계셨는데 한 가지 물어봅시다. 실장님 입장에서 도의원을 어떻게 평가하며 역할이 뭔지 아십니까? 아시는 대로 답변해 주세요.

굉장히 어려운 질의입니다. 사실 죄송한 말씀입니다만 국제협력실장 자리에 오면서 의회에 대해서 처음이고 의원님 여러분들도 여기와서 처음 뵈었습니다. 사실 TV에서 국회의원분들만 보다가 지방의회가 있다는 말씀은 들었고 선거도 했지만 사실 죄송한 말씀입니다만 제가 기업에 있다 보니까 뵐 기회가 없었습니다. 그래서 와서 처음 일을 하면서 뵈었습니다. 저는 지방의회 의원 뿐만 아니라 어느 기초의회든 국회든 의원 한 분은 지역의 국민을 대표한다고 생각합니다. 어떤 질의를 하시거나 요청을 하실 때는 지역구 출신인 경우에는 지역구민들 또는 국민들을 대표해서 말씀하시고 질문하시는 것이고 예산을 승인해 주실 때는 지역구민 또 국민을 대표해서 하신다고 생각합니다.

잘 알고 계시네요. 이 기회에 이야기가 나왔으니 확실히 짚고 가겠습니다. 도의원은 첫째가 도민이 직접선거에 의해서 뽑은 도민의 대표입니다. 그래서 어떤 지역에서 선거에 당선되었다 하더라도 강원도민의 대표입니다. 그렇게 인식하셔야 되고요, 도의원이 하는 일이 뭐냐, 도민의 대표이기 때문에 도민의 입장에서 집행기관의 감시와 견제, 대안제시를 하는 겁니다. 그럼 결과물에 대해서만 하는 것이 아니고 모든 집행기관의 일에 계획단계에서부터 결산까지를 다 하는 것이 도의원들이 해야 할 역할입니다. 각종 조례나 지방의회가 가지고 있는 입법을 할 수 있는 입법기관입니다. 도의회가 입법기관이 아니고 도의원 각각이 다 입법기관입니다. 도의회를 운영하기 위해서 의장을 뽑고 상임위원장을 뽑고 하는 것이지 도의원 한 사람 한 사람 다 각각의 입법기관이라는 겁니다. 확실히 인식을 하시고, 그래서 저희들이 견제를 하고 감시를 하기 때문에 지금 존경하는 박주선 위원님께서도 이야기하셨지만 계획단계에서부터 끝나기까지를 관장하는 겁니다. 이 기회에 확실히 알아 두시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

송영집 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 이상으로 국제협력실 소관 2004년도주요업무보고에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 강은미 국제협력실장님은 여러 위원님들께서 질의하실 내용이나 주문사항, 그리고 시정사항을 잘 숙지하셔서 그 결과를 서면이나 구두로 보고하여 주시기 바랍니다. 또한 국제협력실은 강원도의 국제적인 얼굴인만큼 순발력있고 참신한 아이디어로 업무를 추진하여 주시기를 당부드리며 오늘 업무보고를 위해 사전에 많은 자료준비와 상세한 답변을 해 주신 강은미 국제협력실장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 그럼 국제협력실 소관 2004년도 업무보고는 이것으로 마치고 휴식을 위하여 3시 30분까지 정회를 선포합니다. 15시 22분 회의중지 15시 35분 계속개의

존경하는 유종호 위원장님 그리고 기획행정위원회 위원님 여러분! 오늘 제152회 임시회 소방본부 소관 2004년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년 한 해에도 위원님들의 지속적인 관심과 배려 덕택에 200만 도민의 안전을 위한 소방업무를 원활히 추진할 수 있던 점에 대하여 이 자리를 빌어 진심으로 감사드립니다. 앞서 위원장님께 저희들 간부소개를 드리려고 했으나, 아침에 출발을 했습니다만 상부의 지시도 있고 제가 판단하기에도 도민 안전을 지키는 게 더 중요하다 싶어서 복귀를 시켰습니다. 널리 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 우선 저희들 두 분 과장만 소개해 드리겠습니다. 소방행정과장 이강일입니다. (소방행정과장 이강일 인사) 방호구조과장 정경남입니다. (방호구조과장 정경남 인사) 그러면 지금부터 2004년 소방본부 소관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.

원종익 위원입니다. 소방공무원을 두 차례에 걸쳐서 채용을 한 것으로 알고 있는데 아직도 이렇게 11명씩이나 모자랍니까?

저희들 결원이 되는 인원에 대해서 추가로 모집하는 겁니다. 퇴직하거나 그렇지 않으면 사망을 했다거나 이런 인원들에 대해서 저희들이 추가로 모집하고 있습니다. 그리고 행정자치부에서 매년, 그러니까 2006년도까지, 홍제동 사건 이후로 증원한 인력이 추가로 배정된 인력에 대해서 저희들이 보완을 해 나가고 있습니다.

올해 몇 명 뽑았습니까?

잠깐 제가 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 상반기 중 56명 이분들이 지금 신원조회 중입니다. 경찰의 신원조회가 끝나야 저희들이 임용을 할 수 있습니다.

11명은 금방 보충될 수가 있다는 뜻이죠?

예, 그렇습니다.

그리고 본부장님 소방출장소에 지금 몇 번 나가 보셨습니까?

출장소는 제가 관내 출장이 있거나 이런 경우에는 특별히 목표로 해서 다니는 게 아니고 지나오는 길에 제가 가끔씩 불특정, 정해 놓지 않고 가끔씩 들르고 있습니다.

소방행정과 소속이 되겠는데 출장소의 컴퓨터들이 전부 낡아서 사용을 못해서 면사무소나 이런 데에 다니면서 하기도 해요. 그래서 의용소방대에 부탁을 해서 의용소방대들이 사주고 있습니다. 의용소방대 그분들이, 봉사하는 분들이 돈을 조금씩 모았다가 사준다는 것은 의대에 돈이 없는데 참 너무한다, 이런 이야기가 들려요. 그래서 3개년 계획을 세워서 출장소에 컴퓨터를 새로 보급할 수 있는 계획을 세워서 예산부서와 협의해서 꼭 실행을 해야만 됩니다. 어떤 데는 컴퓨터는 되는데 프린터가 안 되어서 그렇고, 프린터 한 대 사면 컴퓨터가 낡았고 이래 가지고, 출장소의 행정장비가 아주 낙후되어 있어요. 그래서 계획을 세워서 해야 되지 않겠는가 이런 생각이 듭니다.

좋은 지적을 해 주셨습니다. 지금 저희들 도내 소방관서에 757대의 PC가 있습니다. 이중에서 한 500여대 이상이 노후PC로 잡혀 있는데 문제는 저희들 소방본부에서 예산을 바로 수립해서 집행하는 게 아니고 이런 전산화 관련부분에 대해서는 정보화담당관실에서 이 부분을 보급하고 있습니다. 그래서 전부터 저희들이 요구를 해 오고 있고 교체라든지 보급부분에 문제가 없도록 진행 중에 있습니다만 도내의 전체적인 문제이기 때문에 앞으로 원종익 위원님 말씀대로 관련부서와 좀더 긴밀한 협조를 해서 출장소까지 문제가 없도록 조치를 해 나가도록 하겠습니다.

그리고 고속도로에서 앰뷸런스는 통행료를 냅니다. 우리 119구조대 차나 119앰뷸런스는 어떻습니까?

지금 저희들은 무료로 통과를 하고 있습니다.

앰뷸런스는 환자를 실으면 급하게 빠져나갔다가 돌아올 때 한꺼번에 통행료를 내야 됩니다. 그리고 2004년도 소방장비가 언제까지 보급이 되겠습니까?

연말까지는 다 되고 그 중에서 업체의 문제라든지 조달청에 발주가 늦은 일부를 제외해 놓고는 금년 안에 발주가 다 됩니다. 단지 배연차라든지 그런 게 외국에서 부품을 수입해서 결합하는 장비라든가 이런 장비는 내년 1월말까지 보강이 되겠습니다. 나머지 장비는 금년 말까지 다 되겠습니다.

요즘은 벌에 쏘여도 119부르고 산모도 119부르고 하는데 사실은 원래 보건소의 앰뷸런스가 그런 데에는 출동을 해야 되는데 지금 대다수가 119만 찾거든요.

대형 교통사고라든지 대형사고가 발생했을 경우에는 병원차, 보건소차, 이렇게까지 되지만 나머지는, 보건소차 같은 경우에는 저희들처럼 24시간체제도 아니고 그 다음에 아무래도 주민들 입장에서는 119가 낯익고 마음 편하고 하다 보니까 쉽게 찾을 수 있는 것 같습니다.

요즘 벌초 때이기 때문에 벌에 쏘인 사람들이 119를 많이 찾더라고요, 제가 하루종일 병원에 있어 보니까 들어오면 벌에 쏘인 사람들이고, 들어오면 벌에 쏘인 사람들이고, 그걸 전부 119가 실어오더라고요. 그래서 우리 소방공무원들이 너무나 혹사당하는구나, 이러한 생각도 들었습니다. 하여튼 봉사정신이 투철한 소방공무원들이니까 열심히 하십시오. 이상입니다.

감사합니다.

원종익 위원님 수고하셨습니다. 다음 유호순 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

안녕하십니까? 유호순 위원입니다. 교육사회위원회에서 전반기에 일을 하고 후반기에 기획행정위원회로 와서 관계하시는 분들을 오늘 처음 대면하는 자리인 것 같습니다. 그래서 업무보고를 지금 받으면서 사실상 제가 업무분야가 다르기 때문에 생소한 그런 부분도 없지 않아 있었습니다. 그러나 우리 소방본부장님께서 지금 상세하게 말씀하시는 가운데에서 몇 가지만 궁금한 것을 질의드리도록 하겠습니다. 우리 존경하는 원종익 위원님께서도 말씀하셨지만 소방서의 119구조대는 제가 개인적으로도 굉장히 친근한 혜택을 받은 적이 있는 부서이기도 합니다. 그래서 여러분들의 노고에 대해서 다시 한 번 감사드리면서 여기 업무에 보면 1소방관 1학교 담당제를 운영하신다고 되어 있습니다. 그리고 소방교육을 한 횟수와 소방훈련을 한 횟수가 나와 있는데 이 1소방관 1학교 담당제는 어느 정도 운영이 되어 있고 몇 %나 담당제로 하고 계시는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

대상은 초등학교를 대상으로 하고 있습니다. 학교별로 가장 근거리의 소방관서에 있는 소방관 중에서 초등학생들에게 안전을 가르치거나 아니면 교사들에게 안전관계를 인식시켜줄 수 있도록 준비를 해 오고 있습니다. 현재 도내에는 366개 초등학교가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 소방공무원들이 현지에 나가서 교육한 횟수가 금년도에 733회, 소방훈련 이런 것을 통해서 하고 있는데 제가 현장에 같이 참여해서 교육을 가졌다고 하면 제가 체험적으로 말씀을 드리겠는데 문서로서만 보고를 받았기 때문에 그 이루어지는 사항에 대해서 구체적으로 답변을 드리기가 좀 궁합니다. 죄송합니다.

그러세요, 1학교 1담당제라는 것이 굉장히 잘 되어 있는 것 같아서 질의를 드렸는데 366개 초등학교에는 담당자가 하나씩 다 정해져 있는 거죠?

예, 그렇습니다.

그럼 그 부분에 대해서 되어 있는 것을 서면으로 저한테 제출해 주시면 좋겠습니다. 그리고 거기에 덧붙여서 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 그러면 학교의 담당제를 운영하고 계시는데 실제적으로 필요한 학생들도 해야 되지만 학부모를 대상으로 한 소방교육이라든지 소화기를 실제 사용할 수 있는 그런 현실적인 교육에 대해서는 행사를 하신 실적이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

학부모를 모은다는 것 자체가 상당히 어려움이 있고 오히려 그런 것보다는 각종 반상회라든지 그 지역 주민을 통해서 안전교육이라든지 홍보를 하는 게 훨씬 더 낫다고 생각됩니다. 학생들은 저희들이 앞으로 10월 월동기에 준해서 각종 점검표 이런 것도 학생을 통해서 집안에서 점검을 해서 안전을 담당하는 교사라든지 담임을 통해서 내도록 한다든지 이렇게 학생들이 직접 체험할 수 있도록 하는 건 하지만 학부모에 대해서는 저희들이 아직까지 중앙부서에서라든지 도내에서 구체적으로 계획이 잡힌 바는 없습니다.

거기에 대해서 제가 제 의견을 한번 말씀을 드리겠습니다. 지금 본부장님이 말씀하신 것은 중앙에서 어떠한 업무지침도 없었을 뿐만 아니라 해 보시지도 않았다는 말씀이신데요, 각 학교에는 어머니회와 학부모회가 운영되고 있습니다. 그래서 실질적으로 많은 어머니들이 이 회에 참여하고 있습니다. 그래서 어머니회나 학부모회를 통해서 학교하고 협조를 한다면 얼마든지 소방교육을 할 수가 있습니다. 제가 실제적으로 학교에서 학부모회원으로 참여했을 때 이러한 교육들을 받으려고 하니까 그것이 제대로 잘 안 이루어지더라고요. 그래서 이런 부분도 한번 참고로 하셔서 해 주시면 좋을 것 같다라는 생각에서 말씀을 드렸습니다. 참고해 주시기 바랍니다.

좋은 지적을 해 주셨습니다. 앞으로 저희들 소방본부에서 그 부분에 대해서 면밀히 검토를 해서 하나의 시책으로 저희들이 추진하도록 하겠습니다.

그리고 한 가지만 더, 소화기를 사용할 때 한 번 사용하게 되면 그것이 금액이 많이 들어가나요?

그렇지는 않습니다. 약재만 충약을 하면 다시 쓸 수 있습니다.

실제로 많은 분들이 부녀의용소방대라든지 특수한 층에 있는 사람들은 소화기를 다뤄봤지만 대부분의 어머니들이 소화기를 직접 다뤄본 사람은 없어요, 항상 보고 있는 것이기는 해도. 그래서 이런 부분을 실제적으로 사용할 수 있도록 해 주시면 좋을 것 같습니다. 그리고 이것은 제가 잘 모르기 때문에 이 부분에 대해서 본부장님의 의견을 듣고 싶습니다. 소방장비보강사업에 보면 국도비를 합쳐서 56억 9,500만원이 투자되어 있는 것으로 보고서에 나와 있습니다. 그리고 펌프차 외에 15종을 구입하는 것으로 9월말 현재 나와 있습니다. 이것이 전반적으로 볼 때 예산집행이 좀 늦어진다고 본 위원이 생각되는데 거기에 대한 본부장님의 생각은 어떠신지요?

저희들이 도비로만 가지고 바로 추진을 하면 어려움이 없는데 대개 보면 국비를 내시를 받고 그 내시받은 금액의 50%를 대부분 더해서 추진을 하기 때문에 추경에 반영되는 수가 많습니다. 그러다 보니까 그 시기에 저희들이 발주할 물량을 잡는 것, 그 다음에 장비가 필요한 내역에 대해서 구체적으로 사양서를 만들고 조달청에 조달요구를 통하면 조달청에서 다시 여러 절차가 있습니다. 그런 절차가 있다 보니까 기간이 늦어지고 조달청에서 관계 업체에 공고를 내더라도 어떤 특수한 장비 같은 경우에는 국내의 소방산업 자체가 영세합니다. 그리고 대기업에서 접근을 하지 못하도록 묶어놓은 산업이다 보니까 어떤 경우에는 업체가 발주를 해 놓고도 부도를 내고 다른 업체로 넘어가는 그러한 경우가 대부분입니다.

그런 부분에 대해서 구체적으로 어떻게 해결할 수 있는 방법이 없는 거예요?

이 부분은 전국적인 공통사항이기 때문에 저희들 입장에서는 우선 내년에 살 장비가 있다고 하면 미리 더 세부적으로 계획을 세우고 추진계획을 조달청과의 관계라든지, 저희들이 수의계약을 한다고 하면 아무래도 좀더 빨라질 수 있는데 조달이라는 절차를 거치기 때문에 그런 문제가 있습니다만 이런 문제에 대해서 가급적이면 저희들이 문제가 없도록 계속 조율을 해 나가고 있고 특수한 장비 몇몇 빼놓고는 저희들이 지금까지는 큰 어려움은 없습니다.

그렇다면 다행인데 앞으로 동절기도 돌아오고 정말 필요한 그런 시기에 우리가 대비를 한다면 소방장비를 능동적으로 대처할 수 있는 그런 것이 필요하지 않을까, 미발주 부분도 지금 몇 건 나와 있는데요. 이런 것에 대해서 그냥 관례대로 별 특별한 문제는 없는 것 같다, 이렇게만 생각하시지 말고 적극적으로 이 부분을 해결할 수 있는 방안을 강구해 주시기를 주문드리겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 여기 보면 의용소방대 해외연수를 일본 미야기현으로 실시를 하셨는데 미야기현으로 하신 무슨 특별한 이유라도 있으신가요?

이 사항에 대해서는 제가 본부장으로 취임하기 전에, 전년도에 대상이 결정된 것 같습니다. 대개 의용소방대가 활성화되어 있는 지역 자체가 도시가 아니고, 외국에도 도시소방은 소방관이 주력을 이루고 있고 농촌으로 갈수록 이런 자원봉사자에 의존하는 경향이 있기 때문에 미야기현도 그런 측면에서 대상지로 고른 것 같습니다.

아, 농촌지역이라고 생각해서요?

예.

본 위원이 알기로 미야기현은 강원도보다 훨씬 더 큰 현이거든요. 여기를 갔다온 특별한 이유와 성과가 아마 나왔을 겁니다. 그 부분에 대해서 서면으로 그건 답변을 대신하시면 되겠습니다.

알겠습니다. 10년 전에 자매도시로 체결되었기 때문에 아마 교류차원에서 갔다온 것으로 알고 있습니다.

미야기현이 의회와 자매도시입니다. 예, 이상입니다.

유호순 위원님 수고하셨습니다. 다음 최형지 위원님 질의하여 주십시오.

안녕하십니까? 최형지 위원입니다. 소방공직자분들이 열심히 근무를 하고 있다라는 것은 국민 모두가 알고 있습니다. 그런데 지난 언론보도에 의하면 저희 직원분 중에서 어떤 올바르지 못한 행위가 거론이 되어서 언론에 오르내렸는데 결과는 어떻게 조치가 되었습니까? 그 점에 대해서 설명 좀 해 주시죠.

구체적인 사항은 필요하시면 제가 서면으로 답변을 드리겠고 우선 이번에 해당된 사람이 서장까지 일곱 명인데 서장은 본인이 사표를 내서 도지사님이 사표를 수리했고 나머지 부분들은 징계위원회에 회부되어서 징계를 받았습니다. 그 중에 한 사람이 징계위원회에 이의를 제기했기 때문에 그 이의제기가 심의과정이 끝나고 나면 제과정을 통해서 징계를 하게 되겠습니다. 이 부분에 대해서는…….

감사 때 거론이 되겠지만 열심히 근무들을 하시는데 어떤 불의의 사실 여부가 어떻게 되었는지는 모르지만 그런 불미스러운 일이 있었다는 것을 상당히 가슴 아프게 생각합니다. 또 본 위원이 지금 여러 가지 상황을 보면 소방본부의 인사의 중요성을 새삼 느낍니다. 어떤 경우에는 너무 오래 있다 보니까, 어떤 경우는 너무 지역을 잘 알다 보니까 여러 가지 불미스러운 일이 벌어질 수도 있습니다. 저한테도 몇 번 제보는 오고 그랬는데 신빙성이 없고 관례적인 것은 저도 거론은 않고 있습니다만 주의깊게, 작년인가 재작년인가 행정사무감사 때 제가 주의를 당부를 한 적이 있습니다. 그런데 또 비슷한 일이 발생할 여지가 다분히 있습니다.

그런 사항이 있으면 위원님께서 그냥 지나치시지 말고 저희 본부로 항상 충고를 해 주시거나 알려 주시면 저희들이 문제가 더 확대되거나 어떤 불미스러운 일이 없도록 강력히 조치를 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 한 가지 주문성 질의를 드리도록 하겠습니다. 레저스포츠, 강원도가 건강수도를 지향하고 있고 레저와 관련해서 상당히 많은 노력도 하고 주5일근무제를 실시하면서 많은 내방객이 강원도를 방문하고 있는데 지금 래프팅 안전사고와 관련된 겁니다. 인제 내린천, 철원 한탄강, 그 다음에 영월, 평창 쪽에서 래프팅을 많이 하고 있는데 이쪽에, 수난구조장비들은 다 갖추고 있습니까?

장비는 나름대로 갖추고 있지만 저희들 소방력의 한계라고 할까요, 지금 금년도 물놀이 사고로 사실 전체 103명이 강원도 내에서 사고가 났습니다. 그 중에 66명의 사망자가 발생했습니다. 8월말까지 화재로 인한 사망자는 22명밖에 안 나왔는데 어떻게 보면 훨씬 더 많은 사람들이, 특히 외지인들이 강원도에 와서 안전에 대한 어떤 준비가 안 되어 있었다든지 아니면 음주 후에 물에 뛰어들었다든지 이런 부분에 대해서 사실 불미스럽게, 강원도에 와서 좋지 않은 추억을 남기는 경향이 있습니다. 그래서 저희들 소방본부 입장에서 상당히 고심하는 부분이 각 소방서별로 소방력은 상당히 부족한데, 예를 든다면 홍천 같은 경우에 홍천강 길이가 138㎞라고 하는데 구조대가 배치될 수 있는 것은 한두 군데밖에 없습니다. 그렇다고 저희들 소방서를 비워놓고 홍천강 전체에 배치할 수는 없는 것이고, 그래서 이런 부분들에 대해서 도내에서도 그동안 이런 실․국장 회의 때 보고를 드리고 도내에 있는 일반직 공무원들을 비롯해서 저희들 의용소방대원까지 같이 합심해야 되는 것 아니냐, 그래야만 강원도에 대한 좋은 인상을 심어줄 수 있고 강원도를 찾는 외지인들의 안전을 지킬 수 있지 않느냐, 그래서 조그마하게 장비를 보강하고 이런 것보다 저희들이 주안점을 두고 있는 것은 관계시설에 있는 사람들에 대해서 저희가 중점적으로 관리하고 교육시키고 자체적으로 안전을 고려하도록 하고 예를 들어서 스키타는 사람들에 대해서 거기에 있는 안전요원들이 타기 전에, 특히 초보자들에 대해서는 안전강습을 해서 그 과정을 거쳐야 타도록 한다든지 이런 시스템적으로 접근을 해야만 안전이 확보되는 것이지 소방서의 어떤 장비나 인력만 계속 늘리는 것은 한계가 있다고 저는 봅니다. 그래서 그런 면에 대해서 저희들이 연구를 많이 하고 있고 근본적으로 안전의 체계가 설 수 있는 것은 아무래도 자체에서, 그러니까 그 시설을 가진 사람, 그 시설을 사용하는 사람, 이 분들이 주의를 해야 되고 예를 들어서 물놀이를 하는 사람들 스스로가 안전의식을 가져야 된다고 봅니다. 그런 면에서 우리나라 사람들이 상당히 안전의식이 부족하다고 볼 수 있습니다. 그래서 저희들이 어떤 사고가 났다고 현장에 뛰어가는 것보다는, 그건 저희들이 마지막으로 조치할 사항이고 그것보다는 평소에 어떤 홍보활동을 많이 한다든지 계몽활동을 많이 한다든지 안전교육을 많이 실시한다든지 그런 쪽으로 앞으로 많이 계획을 추진해야 될 것 같습니다.

충분히 알겠고요, 산업경제위원회에 소속되어 있는 정을권 위원님께서 내린천이 지역구입니다. 그분께서 저에게 특별히 주문하신 내용 중에 하나가, 래프팅 하다가 사고가 났는데 우리가 머구리라고 하는 것, 제가 전문용어는 잘 모르는데 머구리라는 게 제대로 갖춰져 있지 않은 것 같다, 그래서 그런 수난구조장비 중에서 간단한 기초적인 장비는 좀 확충하는 게 좋지 않겠느냐 하고 주문이 왔습니다. 그래서 우리가 래프팅을 많이 하고 있는 동강이라든가 내린천이라든가 한탄강 주변에 있는 소방관서에는 그런 수난안전장비가 보강이 되어야 된다고 생각됩니다. 특히 레저인구가 많이 늘어나니까요, 그래서 이 보유현황이 지금 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.

그건 제가 자료를 봐야 될 것 같은데요.

먼저 번에 본 위원이 호수의 수난구조장비라든가 활동은 점검이 되었거든요. 그런데 래프팅을 주로 하고 있는 제가 말씀드린 3개 지역의 수난구조장비 보유현황이 잘 되고 있는지, 안 되고 있는지, 안 되고 있으면 원인은 무엇이고 계획은 무엇인지…….

지금 제가 강원도의 전체적인 소방업무를 챙기고 나서부터 느끼는 게 오히려 강원도에는 구조구난사고가 많습니다. 그래서 저희들이 지금까지 추진하고 있는 각종 장비, 국비로 내시되는 부분들에 대해서 지금 말씀대로 이런 인명구조장비에 대해서 보강에 상당히 치중하고 있는 편입니다. 그래서 지금 금년도에만 추진되는 것이 27종 1,500점 이상을 추진해 오고 있습니다. 그래서 사람들이 많이 모이는 지역에 대해서는 좀더 중점 관리를 해 나가도록 하겠습니다.

감사합니다. 강원도가 화재에 비해서 다른 사고발생률이 높다는 것은 어떻게 보면 소방업무에서 화재진압이라든가 예방활동을 아주 잘 했기 때문에 화재건수가 적다고 말씀드릴 수도 있습니다. 내린천 주변에 래프팅 관광객이 상당히 많은데 간단한 기초적인 수난구조장비가 확충될 수 있도록 한번 점검해 주시기 바랍니다.

예, 특별히 관심을 갖도록 하겠습니다.

감사합니다.

최형지 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시면 이상으로 소방본부 소관 2004년도 업무보고에 대한 질의답변 종결을 선포합니다. 여러 위원님들의 질의는 강원도 소방이 좀더 가일층 발전하고 번창하기를 기대하면서 도민들에게 다가가는 소방행정이 되기 바라는 마음에서 질의하였습니다. 변상호 소방본부장께서는 여러 위원들이 질의하신 내용을 잘 숙지하셔서 서면으로 답변할 것은 서면으로 답변해 주시고 꼭 정확하게 보고해 주시기를 바라겠습니다. 또한 업무보고를 위해 사전에 많은 자료준비와 상세한 답변을 해 주신 변상호 소방본부장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 그럼 이상으로 제152회 강원도의회 임시회 제1차 기획행정위원회 산회를 선포합니다. 16시 28분 산회 출석위원 유종호 유호순 김원기 박무봉 박주선 송영집 원종익 이병선 최형지 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 박민호 의정자료담당 정정균 출석공무원 · 국제협력실 실장 강은미 대외협력관 남상헌 미주담당 윤순근 아주담당 유명호 · 소방본부 본부장 변상호 소방행정과장 이강일 방호구조과장 정경남 기록 이복순 박민영 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록