박성환 의원 발언

문화복지국장 이금용입니다. 항상 저희 문화복지국 업무에 많은 관심과 지원을 가져주신 박성환 위원장님과 여러 위원님들께 오늘 보고드리게 된 것을 감사드립니다. 자치행정위원회에서 요구하신 남양주야외공연축제 행정사무처리상황에 대하여 보고드리겠습니다. 남양주야외공연축제는 도비 3억원을 지원 받아 총 6억원으로 북한강변 일원에서 당초 8월 중 추진계획을 가지고 있었습니다. 그간 추진된 경위를 보고드리면, 지난 4월에 축제추진 관련 화도읍 금남리 거주 이종만 씨와 일부 주민들이 축제추진에 따른 진정서 및 새로운 축제조직위원회를 구성하여 제안서를 제출하였습니다. 이에 우리 시는 시정조정위원회를 통하여 다각도로 검토한 결과 북한강 관광마을협의회장인 이종만 씨를 대표로 한 조직위원회에게 축제를 추진토록 선정한 바 있습니다. 그러나 새로이 구성된 조직위원회는 내부갈등으로 인하여 8월 행사추진에 차질을 초래하게 되었습니다. 이러한 가운데 기존 3회까지 추진해 온 임진택 씨와 집행위원회가 시민추진위를 결성하여 서명운동을 벌이고 언론을 이용 여론을 악화시키는 등 지속적인 반발을 하였고 법원의 유사명칭사용 및 유사축제행사금지가처분신청을 내어 현재 고등법원에서 심리 중에 있습니다. 이러한 과정을 지켜본 경기도에서 합리적인 방안을 강구하여 축제와 관련하여 갈등이 없도록 중재안을 제시하였으며, 우리 시에서는 도의 중재안을 검토하여 기존 집행위원회 임진택 씨에게 2억원, 시에서 축제기획전문가를 통한 직접추진 방식 4억원으로 이원화하여 추진키로 결정하였습니다. 이에 따라 기존 집행위원회에 2억원을 지원하여 지난 8월 5일부터 15일까지 10일간 금남리 일대와 마을별 순회공연행사를 치른 바 있습니다. 집행예산은 정산보고서가 현재 제출되지 않아 정확한 금액은 알 수 없으나, 보조금 2억원 외에 국비, 문예진흥기금 등 직접지원 등도 있습니다. 다음은 잔여예산 4억원을 가지고 10월 중에 추진할 행사계획에 대해서 보고드리겠습니다. 10월 5일 시민의 날과 제18회 다산문화제가 10월 10일 개최되는 거에 연계하여 시민문화축제로 10월 5일 행사기념식에 이어서 축하공연을 하고 10월 9일 날은 다산문화제의 전야제 행사를 성대하게 치러 남양주시가 금년도에 실학박물관 유치와 연관되게 하여서 실학의 메카이며 또 10월이 축제가 있는 달로서 하나의 시민문화축제행사가 효율적으로 이루어지도록 전 행정력을 제고시키고자 준비 중에 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

남양주야외공연축제에 대해 국장님께 질의를 드리겠습니다. 본 위원이 알기로는 당초 예산을 세울 때 남양주야외공연축제로 예산을 세운 것으로 알고 있는데요. 지난 8월 5일 일부가 개최가 됐습니다. 그리고 다가오는 10월에 또 공연을 병행해서 개최할 계획이시죠?

네.

행사를 주관하는 부서나 시민이 하나가 되어서 행사 하나만 치러도 그게 굉장히 어렵고 힘들고 성황리에 끝내기 어려운데 두 번에 걸쳐서 2개월 차이로 행사를 치르게 된 것을 설명해 주시기 바랍니다.

기존의 집행위원회 임진택 씨 측은 3회에 걸쳐 지난해까지 하면서 올해 4회째를 맞이해서 도에서 돈이 내려온 도비는 자기들이 기획한 작품성을 보고 남양주시에 지원한 거니까 그 3억원은 자기들의 돈이라고 계속 요구해서 도가 도비 중에서, 우리 시에다가 도비 3억원을 직접 임진택 씨한테 직접 줄 때 시의 뜻은 어떠냐? 이런 의사타진이 왔습니다. 그래서 저희 시에서는 우리 지방자치단체를 무시하고 그러는 거는 우리 시가 도저히 묵과할 수 없다. 다만, 우리 시가 이렇게 갈등과 법원의 소송, 법원의 소송은 저희 시가 이겼습니다. 1심에서는. 그래서 이거를 도가 이러한 갈등과 언론에 이렇게 계속 우리 시를 비하하고 시민의 갈등요인으로 비춰지는 것이, 축제라는 이러한 아름다움 여기에 화합에 하나의 연극의 이런 창작성 이런 것을 보여야 할 것이 축제라는 미명하에 지역분파가 이루어진다고 해서 이거를 지사님께서 도저히 더 두고 볼 수가 없다고 그래서 이거는 처음에는 정무부지사가 해결해라, 이 부분은. 그러다가 나중에 정무부지사는 임진택 씨와 같은 서울대를 나와 가지고 그 부분이 너무 한쪽으로, 편향적인 생각을 가질 수 있으니까 기획관리실장이 제3자적인 입장에서 이걸 한 번 봐라 해 가지고 경인일보사의 이종우 부장이 기획관리실장을 가서 만났어요. 만나서 도가 이렇게 자치단체에다 밀어 붙이는 것은 도까지 시를, 이렇게 돈까지 줘 놓고 이거에 대한 것을 계속 시가 임진택 씨의 양해를 받고 이렇게 종용해라 이거는 시가 할 수 없다. 그래서 도가 하되, 도비를 직접 도가 준다는 것도 지방자치단체가 활성화되는 과정에서 어떻게 보면 중앙집권적인 사고방식이다. 그래서 그런 것도 바람직하지 않다. 그래서 도에서는 저희한테 공문을 최종안을 내라. 하여튼 어떠한 방법으로든지 이걸 중재해서 도의 문화관광국장인 이기수 국장도 오고 2청의 양태영 국장도 왔었어요. 그래서 시장님도 여러 차례 만나고 해서 고심과 고심 끝에, 그러면 임진택 씨가 들을 수 있는 안이 뭐냐? 그러니까 자기는 8월 5일 날 행사를 하되 기존 조직위원회와 같이 하고 그 6억을 한데 가지고 한 장소에서 두 개 단체가 같이 하는 걸로 이렇게 제안을 했었습니다. 그런데 그거는 지역 주민들이 임진택 씨 하는 거에 대한 반발이 그 안에 있어 왔기 때문에, 또 기존 지역 주민들이 이거는 또 바람직하지 않다고 반대해서 못했고, 또 어떤 면에서는 예산을 의회에서 심의해 준 것이 총 6억인데 왜 집행기관에서 의회와 사전 협의 없이 2억과 4억 나눠 가지고 그렇게 하게 됐느냐? 그래서 물론 입법과목이 아니니까 행정과목상 일부를 했지만 도비에 대한 거를 도가 그렇게 중재안을 내서 그 중재안에 대해서 실무검토를 해 본 바 이렇게 시의 갈등요인이 외부적으로 비춰지는 것이 남양주시한테는 더 이상 바람직하지 않다. 그런 결론을 내게 됐습니다. 그래서 2억원을 들여서 세계야외공연축제 집행위원회 임진택 씨한테 교부해서 8월 5일부터 8월 15일까지 10일간 행사가 치러지게 됐습니다. 그다음에 또 10월 달에 하는 거는, 10월 달이 문화의 달이면서 금년도가 우리 체육행사가 치러지지 않고 바로 기념식만 있는 걸로 했는데 인구가 40만이 넘는 이런 거대 도시로 가는 동북부 중심도시인 우리 남양주시가 기념식만 하고 끝나는, 시민들 와서 기념식 하고 표창 주고 하는 것은 의미가 없다. 그러니까 시민의 날의 의미를 올해는 더 성숙시켜서 같이 공연을 하고 또 그것이 이어져서 실학, 우리가 다산문화제가 10월 10일부터인데 그 전야제를 10월 9일 날 성대하게 하는 것이 오히려 또 시민축제로서 무슨 세계축제로서, 무슨 연고 페스티벌 이러는 것보다 우리의 축제를 우리가 만들어 가자. 이런 취지에서 전문가를 김의경 씨라고 임진택 씨의 서울대학교 선배되시는 분이에요. 그래서 이 분이 우리 시의 공연을, 정말 외부에 내놔도 조금도 손색없고 기존 집행위원회의 임진택 씨보다 더 잘했다는 평가를 받은 그런 인물로서 우리가 여러 군데 다방면을 모색한 결과 “아, 이런 분이라면 임진택 씨도 믿을 수 있다. 이런 사람이 하면 자기네들이 터치 안 하겠다.” 이런 정도의 인물인 김의경 씨를, 그래서 시가 이거는 어떤 이벤트사를 주는 게 아니고 예술감독을 초빙해서 직접. 그 안에 조직위원회가 양분되어 가지고 서로 파벌이 조성되고 그래서 조직위원회를 다 배제하고 다만, 기존 조직위원회에서는 자문만 해 달라 그런 취지로 가게 되었습니다.

좋습니다. 당초 예산을 세울 때 세계야외공연축제로 세웠다가 남양주야외공연축제로 예산의 명칭이 바뀌었습니다. 바뀌었고 2억과 지난 번 행사하실 때 3억도 못 미치는 금액 가지고 행사를 치렀습니다. 그리고 그 행사를 치룰 때요, 우리 시에서 어느 작은 단체든지 지원금이 나갈 때는 남양주시장이 가서 축사를 하십니다. 그런데 그 당시에는 우리 시장이 참석을 안 하시고 아마 유인물로 대신 축사를 하신 걸로 이렇게 알고 있는데 예산을 줬으면 집행부에서 어떻게 행사를 치루나 관여도 해야 되고 행사가 끝까지 완만히 치러질 수 있게끔 도와주고 관심을 가져야 됩니다. 그리고 그 큰 행사에는 당연히 시장님이 가서 축사를 해야 되는데 왜 유인물로 축사를 대신 했는지 그거에 대해서는 혹시 알고 계십니까?

공연문화에서 우리 시가 일반적인 행사할 때 축사가 들어가는데 하나의 연극공연이라는 건 축사를 하지 않고 인사소개로서 대부분 끝나는 거고 1회 때부터 3회 때까지 그 안에도 축사를 시장이 한 바가 없었습니다. 그래서 이거는 보는 사람의 하나의 즐거움이라든가, 보는 사람이 지루함을 느끼지 않게 하기 위해서 축사가 많다는 것은 어느 면으로는 고쳐나가야 될 우리의 과제라고 생각합니다.

축사가 아니고요, 개막식 개회사인가? 전에는 하신 걸로 아는데 금년에는 유인물로 대신한 걸로 알고 있습니다.

금년에 축사를 넣어달라고 왔는데 그때가 시장님이 휴가 중이셨나 그래서 저희가 전화로 드렸어요. 도도 우리 시가 축사를 할 거냐 말 거냐 상당히 예의주시를 했어요. 지사님은 참석을 안 하겠다는 연락을 도에서 받고, 이 축제가 그동안 많은 파란과 우여곡절이 많이 있었으니까 오히려 어느 하나의 연극단체를 보고만 이렇게 갈 게 아니라 시민들이 “과연 무엇 때문에 이 축제를 하느냐?” 하는 갈등이 조장됐으니까 지사님께서 참석을 안 하시겠다는 연락을 받아서 저희도 시장님이 시가 축제를 하고 또 그 안에 임진택 씨는 상당히 많이 시를 공격하고 시 행정에 대해서 아주 상당히 그러한 입장인데 가서 이런 인사말이라든가 이런 것이 그 안에 시를 상대로 해서 소송을 냈던, 우리가 피고의 입장에서 있었던 상태에서 가서 격려의 말 이런 걸 해 주는 것이 옳은가? 이 여부는 시장님, 정책결정자가 판단한 사항으로 보시면 되겠습니다.

이상입니다.

김영수 위원입니다. 국장님께서는 이렇게 추진경과와 문제점이 있어서 야외공연축제집행위원회 측하고 그리고 또 시에서 축제기획전문가를 구성해서 자체 추진하는 부분에 대해서 나름대로 설명하셨습니다. 하지만 저는 이해되지 않는 부분이 있어서 몇 가지만 질의하고자 합니다. 먼저 분리개최 결정된 시기가 언제쯤입니까?

2004년 7월 20일입니다.

7월 20일이라고요?

네.

그러면 그 무렵에는 시에서 맨 처음에 시정조정위원회에서 결정한 조직위원회에서 아마 이종만 위원장이 혼자 단독추진을 업자선정인가 뭔가 본인이 혼자 하려는 바람에, 그 부분 때문에 마찰이 있었던 시기라고 생각합니다. 그러면 시에서 추진을 하려고 결정했다라고 하면 조직위원회를 그때 바로 정리했어야 하지 않았나 생각을 하는데 그때 정리를 안 하고 조직위원회는 조직위원회대로 활동하게 놔두고 시에서 뒤에서 추진한 배경은 무엇인지 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

조직위원회 구성을 시가 구성했으면 시가 관여해서 이걸 해체해라 이러는 건데 이 조직위원회가 이종만 씨 북한강관광마을협의회장, 또 우리 예총 이렇게 해서 자발적으로 구성된 모임이지 누구를 조직위원회에 넣자, 누구를 조직위원회에 빼자 해서 시가 이 조직위원회를 구성할 때 관여한 사항이 아니어서. 해체여부를 시가 그 당시에 조직위원회를 정비하고 나가야 한다고 하시는데 사실상 정비를 우리 시가 직접 관여할 수가 없었습니다.

그러면 국장님께서 답변하신 내용의 앞뒤가 안 맞는 얘기 같은데요. 그리고 분명히 조직위원회가 구성되는 과정에서 위원으로 선정된 몇몇 분한테는 그 조직위원회에 들어와서 역할을 해 달라고 따로 주문하신 부분도 아마 있는 걸로 알고 있는데요.

아, 그거는 지역주민들이 지역주민들로만 했을 때는 하나의 문화예술의 축제로서의 시민조직위원회라는 거에 어떤 공감대 형성에 상당히 미흡하지 않느냐, 북한강관광마을 주민들의 말이. 그래서 하나의 우리 문화예술단체를 같이 겸해서 하는 것이 하나의 조직위원회에 어우러져 가는 이런 공감대 형성이 클 수 있다. 그래서 그 부분은 우리 지역의 문화예술단체에 있는 분들이 같이 참여하는 조직위원회가 됐으면 좋겠다 그런 의사는 제시한 바 있습니다.

그런 의견을 제시해 줬다라고 그러면 국장님께서 어느 분한테 그런 의견을 제시해 줬는지는 모르지만 시에서 정책이 변경됐을 적에는 그런 분한테 통보를 하든가 미팅하면서 알려줬으면 쓸데없이 조직위원회를 해서 시간낭비를 안 했을 것이라고 생각됩니다. 그리고 아까 국장께서 설명하는 과정에서 집행위원회 쪽에서 하는 거는 주민반발이 있다라고 말씀하셨는데 그러면 주민반발이 있을 때, 이러한 유사한 일이 또 일어나면 도가 이중적 잣대를 가지고 판단하게 될 경우도 있을 것 같습니다. 주민반발은 분명히 있다고 말씀하시고 야외공연축제 집행위원회에다가 또 2억을 하는 걸로 이렇게 도하고 협의해서 결정하셨다고 그러는데 물론 제 상식에는 도에서 이렇게 하는 행동은 제 상식으로는 납득이 안 가는 부분입니다. 주민이 반발을 하는데도 도에서 그렇게 조정하면 그렇게 도에 이끌려가야 되는 건지 그 부분에 대해서 묻고 싶습니다.

저희 시와 도와의 관계가 이걸로 인해서 상당히 앞으로 도비지원 받을 이런 많은 것이 내다보이면서, 또 야외공연보다 더 많은 도비가 SOC사업에 투자할 게 도로부터 많이 있는 가운데 이것을 너무 한쪽으로 고집하면 그런 부분에서 소탐대실이 될 수 있지 않은가 그런 생각에서. 어느 면에서 자꾸 이것이 MBC, KBS 뭐 하여튼 동원할 수 있는 각종 언론을 다 동원해 가지고 시를 공격하고 이런 상황이 계속 이어져서 이렇게 갔다가는 도까지 망신을 당한다. 그래서 이 차제에 불을 꺼야겠다는 것이 도의 입장이었습니다.

그러면 됐고요. 그러면 분리개최시기를 7월 20일 날 결정하셨다고 하면 물론 예산이 행정과목이니까 의회에 의무적인 보고할 사항은 아니다 하더라도 집행부와 의회가 그런 사항을 미팅을 안 한 이유는 뭡니까?

그 부분은 제가 사과올리겠습니다. 저라도 와서 말씀을 드렸어야 했는데……. 워낙 그 당시에 아주 숨가쁘게 돌아갔고 그다음에 하여튼 이것이 도가 최종적으로 아주 최종 마지노선이라는 공문을 하나 보냈습니다. 그 공문을 보내 가지고 그래서 미처 정말 의장님, 부의장님, 여기 계신 자치행정위원님들한테 사전에 이렇게 보고드리고 할……. 그때 5시인가 도에서 비상회의를 열고 그랬대요, 남양주관계 때문에. 그래서 우리 팀장이 그동안 들어왔던 진정서, 그다음에 신문보도된 자료, 그다음에 인터넷 자유게시판에서 뽑은 자료만 해도 이만큼이었습니다. 이걸 도에 갖다 주니까 도가 그걸 보고 놀라는 거예요. “남양주시 공무원들 정말 고생했다. 이렇게 시달렸느냐?” 그래서 “이런 가운데 있다.” 그러니까 도에서 임진택 씨를 불러 가지고 남양주시도 이유가 있다. 당신이 신문에 난 것 보듯이 시장퇴진운동을 하면서 문화예술이라는 부분이 하나의 일부분인데 시민이 뽑아준 시장을 10만인 서명운동을 해 가지고 퇴진운동 하고 하는 것이 과연 아무리 문화예술의 창작성과 시민의 문화축적을 위해서 한다지만 그래도 그것은 지나쳤다. 그래서 임진택 씨는 저희 시가 2억 준다는 거에 처음에 응하지 않았어요. 그런데 그런 부분에 대해서 도가 다시는 그럼 임진택 씨도 상대를 안 하겠다, 당신 마음의 잣대가 그것뿐이 안 되니까. 그러니까 임진택 씨가 자기네 외국에 섭외된 공연일정을 하려고 되어 있었나 봐요. 그다음에 자금압박도 받으니까 차제에 그거라도 받고 해야겠다. 그쪽에서는 도비 3억을 자기네 작품성을 보고 도가 인정해서 준 거지 남양주시를 보고 도비 3억을 준 게 아니다는 게 그쪽의 주장이고 우리 시는 무슨 얘기냐 그 주관은 시가 하는 거고 그에 대한 발표나 연극하는 거는 연극인들이 하는 거지만 그 땅을 가지고 있고 그 예산의 집행권한은 남양주시다. 하나의 예술인들이 너무 지나친 게 아니냐. 그래서 그런 부분에서 상당히 그쪽을 도도 압박해 가면서 해서 결국 임진택 씨가 듣고 서로 이 시간 이후부터는 비방을 안 하고 서로 양쪽의 공연하는 거에 참견을 안 하겠다. 그래서 그렇게 우리는 수긍을 하고 그럼 원만하게 잘 끝나나 보다 했는데 이 사람들이 축제 딱 끝나고 나서 다시 고등법원에 항소를 했어요. 자기네들이 행정법원에 가처분신청을 의정부 지방법원에서 1심에서 가처분신청이 패소했어요. 그런데 또 고등법원에다 항고를 해 가지고 지금 고등법원에 계류되었어요. 그래서 저는 상당히 임진택 씨가 하나의 연극계에서는 훌륭한 분이다 하면서도 서로 이렇게 신사적으로 협약해서 서로 비방 안 하기로 도가 중재했는데 뒤로는, 법적으로는 자기네들이 내년도에도 계속해서 이 행사를 시민축제로 이끌어간다는 생각하에 고등법원에 내서 저희가 지금 또 소송에 임하고 있습니다. 그런 걸로 상당히 이게 진짜 문화복지국장으로 제가 와 가지고, 공무원 생활하면서 이렇게 올해 같이 시달리고 휘말리고 어려운 환경에 처하기는 저도……. 정말 연극하는 분들 참 어려운 올 여름을 보냈습니다.

뭐 국장께서 설명한 내용을 보면 나름대로 고심하고 그리고 국장 혼자뿐 아니라 전 유관 공무원들이 고생한 거는 알지만 아무리 그렇다 해도 분리개최가 되고 그런 시점에서 의회하고 집행부하고 몇십km 떨어져 있는 상황도 아니고 같은 건물에 있는데도 바로 그때 미팅해서 이러한 사실을 알려주지 않는 건 솔직하게 유감으로 생각합니다. 그리고 한 가지만 더 질의하겠습니다. 임진택 집행위원장의 선배되는 김 교수라는 분하고 그리고 또 이번에 새로, 시민문화 쪽을 추진하는 김동현 사무국장 두 사람에 대해서 간략하게 경력을 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.

김영수 위원님께서 경력 말씀하신 김의경 선생님에 대해서 1936년생이며 극작가이고 서울대학교 문리과대학 철학과를 졸업했고요. 그다음에 극단 실험극장 창립동인대표, 그다음에 현재 의정부 음악극제 추진위원장을 2002년도에 했습니다. 그다음에 '94년도 11월에 베세토연극제 창설 제1회서울축제조직위원을 했습니다. '91년도 11월에 서울음악극제 축제조직위원회를 예술의 전당에서 했습니다. 그다음에 '88년도 8월 서울올림픽 연극제 사무간사, '86년도 8월에 아시안게임 연극제 사무간사를 했고요. '81년도 3월 제5차 세계연극제 콜로기업 사무총장을 했고요. 그다음에 '98년도에 희극 대한국인 안중근 서울시립극단 상연을 했습니다. 그다음에 '95년도 희곡 반추와의 영웅을 국립극단에서 상영했고요. '91년도 희곡, 길 떠나는 가족 극단 현대에서 상영을 했고요. 그래서 이 분이 이 외에 외국 우리나라 연극계 대표로도 많이 갔고 그래서 임진택 씨도 이분의 실력을 인정한다고 이렇게 알고 이 분이 한다면 자기네들이 남양주시의 축제를 믿을 수 있겠다. 이 축제 부분에 대해서는 비판을 안 하겠다 이렇게 했습니다. 그다음에 김동현 씨는 현재 오남리에 사는 분인데요. 시정자문위원회 문화예술분과위원으로 있는 분입니다. 극단을 지금 운영하고 있고 그다음에 성우로 재직하고 있는 분인데 이 분이 사무국장을 맡도록 되어 있습니다. 그다음에 또 한 분에 대해서 보면 김동현 씨가 사무국장이고 공연감독은 심상태 씨인데 극단 갖가지 대표, 그다음에 사무차장에 박희진 대표, 공연문화산업 연구소 이사

의사진행발언 있습니다. 그 부분을 저희 의회에 조직위원회의 이력을 담은 거를 다시 한번 서류로 해 주시기 바랍니다.

서류로 제출하겠습니다.

네.

위원장님, 이상입니다.

글쎄, 여러 각도로 검토되는데요. 위원장님 말씀도 맞는 말씀입니다.

지역화합에 도움이 되겠다, 이게 받아들이는 것이. 이렇게 계속해서 갈등 이런 것이 언론에 남양주시를 비하하는 이런 것이 계속 이어지고 또 도가 도비 3억 준 자체가 임진택 씨의 작품성을 보고 도비를 남양주시에 내려준 거를 자꾸 강조하고 있기 때문에 그런 차제에 도는 3억을 요구했는데 우리는 3억을 줄 수가 없다. 우선 3분의 1만, 그러면 나중에 금액 가지고 조정하게 되어 있어요.

네.

남양주세계야외공연축제가 금년도로 몇 회가 됐죠?

임진택 씨 하는 거요?

네.

네, 4회요.

4회죠?

네.

내년도에도 이 행사를 하실 계획이 있습니까?

참, 이거를 여기서 어떻게 답변을 드려야 될지 모르겠는데 저희가 지금 어떤 결심 받은 거는 없고요. 그래서 우리가 내부방침이 아직 정해진 게 없습니다. 내부방침을 받아 가지고 다음 번 의회간담회 때 보고드리는 걸로 하겠습니다. 지금 방침이 정해지지 않은 거를 제가 여기서 말씀드리기도 그렇고요.

그런데 그 지역의 축제라고 하면 사실 1, 2, 3회까지는 관중들이 많이 모이지 않습니다. 그리고 그게 10년, 20년 연고가 됐을 때 그때 지역의 축제로서 자리를 잡아가는데 이제 이게 3회 개최하고 4회 개최하면서 축소가 되거나 아니면 잘 안 됐다고 하는 것은 집행부에서도 책임이 있다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

집행부는 하나의 연극인들의 창작성이나 작품성을 보는 게 아니라 지역주민들이 이 축제를 해서 얼마만큼 우리 시를 문화예술도시로 홍보할 것이냐 또 우리 지역 주민들의 화합과 지역경제가 얼마나 활성화될 것이냐? 이런 거에 착안하지 예술의 작품성이라든가 이런 거는……. 작품성이 좋지만 우리의 일반 공무원들의 실력으로 그 작품의 잣대를 정하기는 어렵습니다. 그래서 저희는 지역주민들이 원하는 그러한 축제, 또 우리만의 독특한 우리 시에 하나의 문화축제가 자리매김 됐으면 좋겠다. 또 우리 지역의 특성과 우리가 하나의 왕가의 고장이라 말했듯이 여러 능이 있고 우리의 문화재가 많이 있는 그런 거를, 또 우리 실학의 대가인 다산선생, 그래서 우리의 축제를 만드는 이러한 연극인, 우리 시민들과 같이 호응하는, 연극인들만의 축제는 오히려 예술의 전당이라든가 이런 품격 높은 기관에서 해야 되고 주민들하고 같이 하는 축제는 진짜 시민과 축제하는 사람과 한데 어우러지는 화합의 축제로 가야 된다 그러한 생각을 가지고 있습니다.

그런데 작년도에 사업계획심의시요, 세계야외공연축제에 집행위원회를 배제하겠다고 그렇게 보고하셨거든요. 그런데 배제하겠다고 한 주요 요인이 그때 무엇이었습니까?

배제하겠다고 그 당시 지난 해 행정사무감사 시에 보고드린 이런 기억이 나는데요 그거는 우리가 지역주민들의 축제에 대해서 하나의, 금남리에서 계속해서 올해로 4회째가 됐지만 이 축제를 원치 않는다는 진정서를 시에다도 내고 또.

어디서 낸 거예요?

그 지역주민들이 냈어요. 노인회, 부녀회, 이장단, 그다음에 청년회, 북한강 관광마을 이것이 연명으로 이렇게 시에다 내서 그러한 축제는 필요가 없다. 그다음에 이 사람들 지난 해 4월 15일에 선거기간이 끼어 있었는데요. 선거기간 한 5～6일 전에 목화예식장에서 시 타도발대식을 가졌습니다. 그래서 우리는 어떠한 거를 정하지도 않았는데 벌써 시를 타도하고 10만인서명운동하고 1만 명 1인 1만원씩 갚기운동 이런 걸 해 가지고 축제를 하는 분들이 순수하고 정말 시민의 어떤 문화나 예술성을 위해서 우리 시민들이 하나의 연극에 이런 게 정말 심취해서 하나의 정서가 함양되고 이러한 쪽으로 가야 되는데 이걸 정치화했어요, 축제가. 그래서 시민대표들을 보면 전교조, 그다음에 민노총 사무총장, 또 그런 분들이 많이 그래서 이게 하나의 축제가 하나의 이상한 분위기로 가면 축제가 옳게 가는 게 아니다. 그래서 이런 축제는 정말 시민 속에 자리 잡고 정말 이러한 축제가 우리 지역에 유치해라. 우리가 서로 왜 이런 축제가 진작 우리 곁에 안 왔는가? 이렇게 주민들이 요구하는 데로 가야 되는데 주민들이 필요없다고 시에다 진정서 내는데 이 축제를 또 거기다 줘야 되느냐? 이런 데서 다시 한번 생각하게 된 것입니다.

세계야외공연축제를 계속 할지 안 할지는 두고 봐야 알 거고요. 그다음에 남양주시민문화축제라고 10월 5일부터 하시겠다고 계획을 세우셨는데 이거는 계속할 계획을 가지고 있습니까?

올해는 체육을 하지 않으면서, 체육을 하는 해는 다른 체육행사가 많으니까 체육을 하지 않는 해라서 올해 한번, 또 김의경 씨나 이런 분들이 보면 상당히 원로고 연극계의 하나의 대부로서 자리매김되는 것은 알지만 또 이것을 지역 주민들이 어떻게 받아들이느냐를 올해 한 번 봐서요. 그다음에 의회에 와서 자치행정위원회 위원님들과 협의해서 어떻게 해 나갈 것인지 검토해 나가겠습니다.

아무튼 남양주세계야외공연축제가 두 개로 분류해서 됐는데 본 위원의 생각은 그렇습니다. 시장님께 내부결재를 맡았을 당시에 그러니까 이 계획수립 전이나 방침결정 전에 의회에 사전보고가 됐으면 좋지 않았나 이렇게 생각합니다.

그거는 제가 사과드리겠습니다.

이상입니다.

질의 답변 중에 여러 가지 의견들이 나왔습니다. 나왔는데 본 위원이 보기로는 남양주세계야외공연축제가 4회째 했는데 처음 시작했을 때는 자리매김이 최초에 시작하다 보니까 조금 미흡하고 부족한 부분이 많았었고 2회부터는 자리매김도 되고 성공적으로 진행됐다고 봐집니다. 천혜의 자연경관이 수려한 북한강변을 끼고 야외풍광을 느끼면서 그러한 특색 있는 이벤트, 문화축제한다는 자체가 도심 우리 근교에서, 수도권 근교에서 아무 데서나 할 수 없고 또 아무나 할 수 없는 그런 우리만이 가지고 있는 자원이 있었기 때문에, 풍광이 있었기 때문에 그러한 계획을 할 수 있고 그러한 작품을 이끌어 낼 수 있었다고 봐집니다. 그래서 굉장히 자리매김이 잘 진행이 됐다고 봐지는데 작년 3회까지는 그렇게 진행됐습니다. 그런 우여곡절이 있었고 여러 가지 잡음도 있었고 갈등 대립되는 얘기들이 주변에 많이 있었습니다마는 금년에는 그러한 것들을 배제해 버리고 그리고 독자적으로 또 이렇게 이원화되어 가지고 그런 전통도 있고 또 자리매김되어 가고 점차적으로. 그리고 또 우리 시나 경기도만이 아니라 국비도 아마, 금년에 5,000만원 국비가 아마 지원됐죠?

네.

그럼 그 사업단한테 집행위원회로 바로 직접 국비가 교부됐습니까?

네, 문광부에서 직접 집행위원회 측으로 교부되었습니다.

그렇죠?

네.

그럼 우리 정부 국가기관에서도 그러한 집행위원회 남양주세계야외공연축제라는 거를 인정하고 또 장관이 축사를 보내고 이러한 자리매김이 제대로 되어 있는, 남양주에서 사실은 이러한 축제 하나 만들어 내기가 현실적으로 쉽지 않습니다. 우리 동료위원 최정규 위원이 얘기를 했습니다마는 어떤 행사나 축제가 하루아침에 되는 건 아니거든요. 이러한 시기적으로 또는 지리적인 여건상으로 굉장히 내용 있는 자리매김이 되어서 국가정부에서도 국비로 5,000만원 내려보내고 문예진흥기금이 경기도 문예진흥기금입니까, 아니면 문광부에 속해 있는?

문광부 산하기금입니다.

거기서도 2,500만원이 지원됐고 그러면 범 정부기관에서 이러한 관심과 성원을 해 주면서 자금지원을 해 주면서 성취적으로 잘해 봐라 하는 그러한 내용인데 과연 우리 시에서 이거를 보이콧 하면서 이런 다른 장르로 방향전환하면서 또 다른 거를 추진해야 되는지, 사실 그러한 부분에서 원초적으로 큰 문제점이 있다고 하는 것을 서두에 말씀드리고 본 위원이 보기로는 여러 가지 내용이 있습니다. 무슨 서명운동을 하고 퇴진운동을 하고 뭐하고 이런 저런 답변을 하셨습니다마는 원인은 간단하거든요. 그렇게 분쟁과 대립 갈등을 조장하게 된 원인이 뭡니까? 그 원인이 뭔가 있어서 그렇게 크게 부풀어지고 질적으로 양적으로 자꾸 대처상황으로 가는 건데 본 위원이 수차에 걸쳐서 그간에 그런 저런 의견이 나오고 할 때마다 집행위원회를 좀 더 누가 봐도 공정하고 투명하고 객관성 있는 집행위원회를 구성해서 거기에는 지역 주민들도 들어가고, 공무원도 들어가고, 문화예술 하는 사람도 들어가고, 기존 집행위원들하고 그래서 누가 봐도 어떤 편협하고 모나지 않고 편중되지 않는 사고방식을 가진 그러한 객관성 있는 집행위원회를 구성해서 남양주세계야외공연축제가 참, 수도권에서 제대로 자리매김이 되고 명물로 명품화될 수 있는 이러한 걸로 거듭하기를 바라며 사적으로, 공적으로 수차에 걸쳐서 의견을 냈습니다마는 그러한 것들이 받아들여지지 않고 오늘과 같이 큰 대립 갈등양상으로 내비쳐졌습니다. 그래서 굉장히 큰 문제가 있구나 그런 생각을 하고 있습니다. 그런 와중에 아까 답변하시는데 지역 주민들의 진정서가 접수됐다고 그랬는데 그 내용을 좀 발췌해서 자료를 제시해 주시고 그러한 일이 있었다고 하면 최소한도 우리 자치행정위원회나 지역출신 위원한테는 이러저러한 사항이 있습니다마는 의정활동에 참조를 해 주십시오. 하는 정도로 이걸 좀 해 주셨으면 하는 그런 아쉬움이 있고, 향후에는 남양주세계야외공연축제하고 또 금년도에 새롭게 시작하는 시민문화축제하고 이거를 어떻게 정리해 나가실 건지도 궁금하고 그다음에 아까 우리 동료위원들 얘기하신 중에 사실은 그러저러한 내용들을 우리 자치행정위원회에 어떤 결정하는 과정에서 시정조정위원회나 기타 집행부에서 결정하는 과정에서 최소한도 설명이나 보고회 정도는 가졌으면 하는 그러한 미흡한 점을 또 얘기를 안 할 수가 없고, 그간의 내용을 보면 남양주야외공연축제가 금년 4회인데 해마다 이런 최초에 집행위원회가 있고 그다음에 조직위원회라는 게 있고 그다음에 보면 추진협의회라는 게 있고 또 그다음에 지금 우리 아까 시민문화축제 한다고 하는 그 내용을 보면 거기에는 또 거기 나름대로 추진위원회가 있습니다. 그런데 무슨 행정이 공신력 있는 기관이 이렇게 많은 해마다 다른 집행위원회, 조직위원회, 추진협의, 추진위원회 이렇게 해마다 이러한 것들을 만들어서 이렇게 난마처럼 얽히고설키게 해 놓고 그렇게 한 행정처리과정이 사실은 그게 좀 매끄럽고 공신력 있는 행정기관에서 해야 될 일이 아니지 않았느냐? 집행위원회에서는 집행위원회대로 생존해 있고 조직위원회는 조직위원회대로 있습니다. 그러면 어떤 객체를 중심으로 해서 이러한 앞으로 문화축제를 집행을 해야 되는 게 바람직한지, 정리할 데는 정리하고 그다음에 새롭게 시작할 데는 시작했어야 되는데 기존에 이런 조직위원회가 1년여 정도 고생들을 하고 의견들을 모으고 그랬었던 것 같은데 거기에 대해서는 일언반구 설명이나 어떤 협의 없이 시청이 독자적으로 너무 이렇게 독자프로그램으로 가는 것 아니냐. 그런 면에서 그런 오랜 전통과 시민이 참여하는 축제행사가 됐던 게 오히려 자꾸 입질을 스스로 자승자박하고 스스로 끌고 들어가고 그러한 문제가 있다. 더구나 우리 경기도에서 도비나 우리 국가기관인 문화관광부 이런 데서 국비나 이런 거를 우리 시에 보조금 내지는 신청 내지는 어떤 지원을 받아야 되는 입장에서 향후에 이러한 갈등, 또 분쟁, 매끄럽지 않는 행사진행 이런 것들이 앞으로 우리 시에 미치는 영향이 지대하리라 봐지는데 그러한 부분은 어떻게 해소해 나갈 것인지 국장님 답변해 주시기 바랍니다.

윤주영 위원님께서 말씀하신 사항 중에 첫 회는 좀 소홀했고 둘째부터 점차 자리잡아 가서 잘되어 가는 거로 말씀을 하셨는데 저는 반대로 생각합니다. 첫째는 사람들이 호기심이 나 가지고 첫 회가 성황리에 끝나고 두 번째 해가 사람이 없었습니다. 그다음에 작품도 전년도에 했던 같은 작품을 그대로 해 가지고 사람들이 식상해 했습니다. 그거는 두 번째 했던 거의 원인을 그쪽에서도 시인을 했습니다. 그거는 그 해에 선거가 있는 해라서 사람들 모으기가 그랬다.

2002년도가요?

네, 그래서 연도별 사람 모인 숫자를 보면 두 번째가 적었어요. 그다음에 세 번째 해는 갈등이 본격적으로 나와 가지고 저희가 이걸 지원할 수 있는 추진협의회를 시가 만들었어요, 그 추진협의회를요. 그 당시에는.

3회 때가요?

3회 때요.

추진협의회를?

네, 그래서 추진위원회가 시장님이 추진위원회 위원장이 되신 거예요. 그다음에 집행위원회는 시가 관여할 사항이 아니고 집행위원회는 그 사람들이 집행위원회를 조직해 가지고 그거는 시가 집행위원회에 누구를 넣어라, 누구를 빼라. 그 사람들의 작품성에 시가 이래라 저래라 시가. 그 사람들은 시를 뭐라고 하느냐 하면 예술을 아무것도 모르는 사람들이 관료주의화 되어 있어 가지고 자꾸 간섭한다고 하기 때문에 자기네들이 집행위원회를 하거나 예술의 어떤 거 하는 거를 시가 관여하지 말라는 게 그 사람들 요청이에요. 그래서 집행위원회는 그쪽의 집행위원회에 시가 관여해서 누구를 넣어라, 누구를 빼라 이렇게 조직된 게 아니고 자생적으로 자기네들이 만들어 와서 집행위원회를. 그 일부는 우리 문화예술 쪽에 본인들이 원하지 않았는데 이름만 거기다 넣은 게 있다는 거예요. 그래서 나도, 본인의 승낙도 안 받고 이렇게 집행위원회에 남의 이렇게 이름을 넣었느냐? 그럼 집행위원회에서 우리한테 사전설명도 없이, 오히려 이러한 반발도 내부적으로 있던 걸로 알고 있어요. 그래서 사람이 모이고 어떤 행사를 하는 거는 보이지 않게 이러저러하게 소리가 좀 나기는 합니다. 그렇지만 임진택 씨나 이런 분들의 작품성이라든가 이분이 공연계의 하나의 거물로서 그 부분에 그런 거는 시가 존중합니다. 그 부분을 탓하는 것은 아닙니다. 그렇지만 아까도 말씀드렸다시피 남양주시가 시민들이 원치 않는다면 축제마당은 시민이 같이 어우러지는 마당으로 이루어져야 합니다. 그래서 우리 시는

3회는 성공적으로 자리매김이 됐고 공연이 잘 끝났죠? 3회는? 작품도 2회에 비해서 많이 보완되고 그리고 관객도 많이 참가했고 러시아 발레단인가 와서 많은 관심과 성원의 갈채를 받았어요. 그렇죠?

네.

3회는. 그래서 3회는 성공적으로 정착이 됐다는 겁니다. 그런데 3회 때 지금 얘기하신 대로 추진협의회가 구성되고 또 뭡니까, 집행위원회가 있고 기존에. 그래서 이원화됐다는 거예요, 그때부터. 그죠?

아니, 추진위원회 그런 위원회가 아니고 그네들 집행위원회는 원래대로 있는 집행위원회이고 추진위원회는 우리가 이걸 어떻게 해야 될 거냐 추진을 지원하기 위하고 그 사람들 하는 거에 대한 보고회도 받고 시가 6억씩이라는 예산을 주면서 관에서도 손놓고 있다. 이게 뭐냐? 그래서 작품보고회도 받고 결산도 정산보고도 시에 와서 하고 그래서 그때 우리 시가 추진위원회 구성한 분들이 보고 받고 예산지원 이런 거를 협의하고 했던 사항입니다.

그렇죠?

네.

그래서 3회 행사가 끝나고 보고를 받고 종합적으로 강평해 보니까 어떤 결과가 나왔습니까? 3회 행사 마치고 나니까.

3회 행사 끝난 게 성공적인 행사내용은 성황리에 사람들 많이 왔다 가고 하나의 공연이 그렇지만 거기서 내재된 게 지역주민들과 같이 어우러지는 이러한 축제로서 아직도 문제는 가지고 있다. 그러한 지적이 같이 겸해서 나왔습니다.

그러면 직접 표현해 보세요. 어떤 게 미흡한지. 지역 주민들하고 어우러지는 게 모자랐다면.

첫 회는 그 지역의 부녀회, 또 이장단협의회, 또 적십자봉사회, 의용소방대, 또 자원봉사자 이런 것이 지역 사람들이 같이 참여해 주고 그랬는데 3회 때 들어와서 그런 부분을 상당히 배제시키고, 그 분들 얘기는 그런 음식이라든가 이런 수준이 따라 오지 못하기 때문에 또 그 금액이 낭비적인 요인이 있다 해서 그렇게 할 수밖에 없었다는 게 주장이고 또 지역 주민들은 우리를 주지 않기 위해서 그런 빌미를 단 거다. 왜 1회, 2회 때 주민들이 참여해서 자원봉사자를 주민들이 했는데 그다음부터 3회 때는 대학생들로 자원봉사자들을 따로 뽑아 가지고 자원봉사를 지역단체의 자원봉사를 배제시켰어요. 음식 이런 거 배제시키고.

그런 부분이 문제가 있었다? 3회 때. 그런데 2003년도 추진협의회를 구성한 게 2003년 3월 18일이에요, 자료를 보면은.

네.

그러면 사실은 공연이나 문화예술장르는 집행위원회에서 직접 관장하고 일반적 객관적으로 봤을 때 그러한 부분은 하지만 기타 전반적인 부대적인 관리, 관리 그러면 지금 얘기하시는 그러한 자원봉사자가 참여하고 무슨 지역의 봉사자 참여하는 거는 운영관리적인 측면이라는 겁니다. 그렇지 않습니까? 그러면 그러한 것들은 추진위원회에서 협의해야 될 일이 바로 그러한 부분 아닙니까? 추진협의회에서는 그럼 뭘 했습니까?

추진협의회가 무슨 사회단체장이고 이런 분들로 구성되어 있지 어떤 자원봉사자나 이런 분들이 추진협의회에 들어 있지 않기 때문에요. 추진협의회 위원들이 가서 하기가……. 우선 6억이라는 예산을 들여서 어떤 종합적인 계획을 할 때는 주차계획, 그다음에 운영계획, 그다음에 어떤 노점상계획 이런 것을 종합적으로 해서 계획 세우려는 거지 6억이라는 것이 “나는 예술가니까 예술만 하고 떠나면 된다.” 그런 것이 바로 지역들과 화합이 안 되는 부분입니다. 그래서 그런 부분이 하나의 예술의 전문성은 있지만 주민과 같이 공감하고 같이 이렇게 느낄 수 있는 부분이 아쉽다 이렇게 보여지는 부분이 많습니다.

도대체 답변하신 내용 중에 본 위원이 이해가 좀 부족한 게, 사실 주관은 남양주시가 하는 거고 그렇지 않습니까? 그다음에 직접 집행은 집행위원회가 하는 거다 이런 얘기입니다.

그 사람들은 그렇게 얘기하지 않고 주관도 자기네고 주체도 자기네고 후원이 문화관광부, 경기도, 문예진흥원, 남양주시, 그러니까 우리는 후원자적 입장에 있어요. 후원자가 뭔 말이 많느냐 이런 얘기예요. 후원자 너희는 돈만 주고 이거에 대해서 관여하지 말아라.

그래서 이게 상당히 최초부터 시청하고 집행위원회 양자간에 최초부터 첫 단추라고 할까 그런 것들이 잘못 자리매김되는 바람에 지금의 우여곡절도 많은 갈등이 분출되게끔 됐는데 사실은 그래서 아까 본 위원이 얘기한 대로 공정하고 투명하고 객관성 있는 집행위원회가 같이 혼합이 되어서 어느 편에, 시청 측에서만 주도해도 안 되고 예를 들어서 현재의 집행위원회가 주도가 되어서도 안 된다 이런 얘기입니다. 거기에는 시청도 있고 집행위원회도 있고 또 우리 남양주시의 문화예술을 접하는 전문가적인 그룹도 있고 또 현지에 거주하고 생활하고 있는 주민들도 있고 또 우리 시의회도 있고 그래서 그러한 여러 계층에 계시는 분들이 객관성 있고 공정한 분들이 참여해서 집행위원회나 추진협의회를 단일화해서 거기에 앞으로의 우리 남양주시가 이러한 역사와 전통을 가지고 있던 그 유일한 시민축제행사의 방향을 어떻게 잡아갈 것이냐? 이런 거에 대해서 좀 더 숙고되고 논의가 되고 방향을 잡아 줘야 되지 않겠느냐. 그러한 방향으로 가야 되는데 이건 너무 너는 너대로 나는 나대로 돌아올 수 없는 다리를 건넜다. 이런 식의 대치상황으로만 가니까 될 일이 하나도 없는 겁니다. 지금. 앞으로 보완하실 그런 의지나 계획은 전혀 없으신 겁니까?

그쪽에서도 버릴 걸 버려야 돼요. 시민추진위원회를 올해 만들어 가지고 서명운동을 거리 거리 곳곳에서 벌이는데 시민추진위원회가 뭡니까? 자기네들이 하는 건 시민이고 시가 하는 건 시민이 아니냐 이거예요, 시민추진위원회가. 시민추진위원회의 타도가 시를 목표로 삼았어요.

그럼 그 쪽에서는 자기가 버려야 될 건 버려야 되는데 그럼 이쪽에서는 버려야 될 게 뭡니까?

그래서 우리 시는 시민이 내는 세금을 공정히 집행되도록 이렇게 해야 되는데 시민추진위원회가 수가 얼마인지도 몰라요. 이번에 서명 받는 게 3,000명인가 5,000명인가.

그리고 하나 더 질의하겠습니다. 그런 대치와 대결과 갈등요인이 발생된 게 한 2년, 뭐 짧게는 한 1년 이렇게 되어 있죠? 그런데 그 이후로 대화라고 그럴까 만남이라고 그럴까 또는 대화창구라고 그럴까 그런 것들이 노력해 본 내용은 좀 있습니까? 대화로서 뭘 좀 풀어가 보자 서로 한 발씩 물러서서 이런 갈등대립상황을 종식하고 우리가 남양주시를 위해서 시청이고, 집행위원회고 문화예술이고 존재하는 거지 대치상황으로 해서 너는 너대로 나는 나대로 가서 이게 남양주시민을 위해서 한 거는 아니지 않느냐. 그런 포괄적인, 대승적인 차원에서 그런 대화노력을 한 번 해 보신 내용은 있겠느냐 그겁니다.

임진택 씨, 양정순 씨를 저희가 불렀어요. 불러서 부시장님이 이렇게 가는 것이 결코 바람직하지 않다. 당신들이 진정 요구하는 게 뭐냐? 또 양보할 수 있는 부분은 양보해라 그랬는데 한 발짝도 양보를 못 하겠다. 여기에 온 거는 우리는 쟁취, 저 사람들은 쟁취라고 그래요. 그리고 시한테 뺏겼다고 그런단 말이에요. 그래서 모르는 일부 시민들이 시가 남의 걸 뺏었구나! 그런데 시가 결코 뺏은 게 아니거든요. 하나의 공연단체가 그 시민이 내는 세금이나 도비면 다음에 다른 단체가 더 잘하는 공연단체가 있으면 공모를 통해서도 할 수 있는 거지 자기가 아니면 안 된다는 이런 주장은 아무리 예술의 전문성이 있고 예술에 전통성이 있고 아무리 그 분이 예술의 원로지만 남양주시가 가지고 있는 남양주시민들의 이러한 거를 같이 끌어안고 시민의식을 같이 가지고 시민의식의 잣대에 같이 맞춰 나가는 노력도 한편 필요한데 너희가 예술에 대한 이런 고차원적인 걸 알지 못하기 때문에 돈 주고 후원자적인 입장에서, 그 사람들이 플래카드 이렇게 현수막에 보면 주관이 남양주시로 안 되어 있습니다. 남양주시는 후원자적인 입장입니다. 후원자는 관여를 해서는 안 되는 거다. 돈만 주고 빠지는 거지. 후원자가 왜 관여를 하느냐. 그렇지만 하나의 행사가 공연단체가 시가 공모를 통해서도 전문가들한테 검토해서 이 부분이 자기도 사업계획을 발표하고, 이번에 조직위원회에서 양정순 씨나 임진택 씨도

아까 부시장하고 대화했다는 게 근자 얘기죠?

아니에요. 그 공연하기 전 한 달인가 두 달 전쯤입니다.

글쎄, 근자에 그간에 1년여, 1년 반 정도는 대치상황으로만 방치하고 있었고.

아니에요, 수차에 걸쳐서 만났어요.

서로 협상이나 대화하는 노력이 없었고 그렇죠? 네, 이상 줄이겠습니다.

네, 위원장!

이형노 위원입니다. 그러면 우리 문화복지국장께서는 요번 축제와 관련해서 축제가 축제다웠다고 평가를 하시는지 거기에 대한 평가를 좀 해 주시기 바랍니다.

그 축제, 세계야외공연축제 양정순, 임진택 씨 하는 거는 직접 가서 보지는 못했습니다. 그래서 그쪽에서 종합보고가 아직 도착이 안 됐는데요. 종합보고가 도착이 되고 또 그쪽에서 만날 보면 어떤 전문기관의 평가의뢰서를 축제보고서에 첨부해서 넣더라고요. 그거를 아직 저는 받지를 못했는데 받은 다음에 보고를 드리겠습니다. 제가 축제전문가가 아니라서요, 평을 어떻게 예술성이라든가 이런 부분을

그러면 아직 확인이 안 된 상태니까 이렇다 저렇다 평가를 못하시겠다!

네.

좋습니다. 그렇다면 본 위원이 알기로는 아까도 답변하실 때에 3회 때는 주민들이 진정을 냈다 이렇게 답변을 하셨다는 말이에요. 본 위원이 알기로는 그분들이 진정을 냈을 때는 그 단체에서 집행을 하면서 그 지역주민들을 배제시켰기 때문에 진정을 한 거지 그거 자체가 싫어서 진정을 낸 거는 아니라고 생각합니다. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

그 사람들의 전반적인 의견은 듣지 못했고 보편적으로는 그 공연을 거기 와서 안 했으면 좋겠다 그런 공연을, 또 그런 우수작품이 그렇게 질이 높은 작품이면 오히려 자기 지역주민들은 하여튼 거기 오는 것을 다 싫다는 거예요, 거기 사람들은.

아니, 지금 국장께서는 제가 주민들한테 들은 의견을 전달해 드렸는데 그거를 역으로 지금 말씀을 하시는데 그분들이 진정을 낸 이유가 그 주최를 하는 집행위원회에서 내가 거기를 옹호를 하는 거는 아닙니다, 절대로. 지역주민들을 배제를 시켰기 때문에 이질감이 생겨서 축제가 축제답지 않기 때문에 지역주민들이 그렇게, 축제라는 거는 뭐예요? 서로 지역주민들간에 문화와 예술을 즐기자는 건데 배제시키고 지역주민간에 이질감만 생기고 그러니까 본 위원이 생각하기로는 그래서 그 지역에 사는 분들이 진정을 냈다 이렇게 생각을 한다 이거예요.

네, 맞습니다.

맞지요?

네.

그러면 문화복지국장께서는 이 예산만 그렇게 그쪽에다가 집행만 하실 게 아니라 그런 저런 거를 조율을 시켜서 그야말로 축제답게 지역주민들 또 집행하는 집행위원회 측에 서로가 축제로 끝나야 되는데 축제답지 않았다 하는 데에 대해서 제가 지적을 드리고 싶은 거예요. 그거는 인정하시죠?

네.

그다음에 이왕 질의를 드린 김에 더 질의를 드리겠는데 예산을 세울 때 세계야외공연축제에서 ‘세계’자를 요번에 뺐죠?

네.

뺀 이유는 뭡니까?

세계야외공연축제는 자기네들의 고유, 자기네들의 명칭이라서 이거는 하나의 특허나 마찬가지다. 하나의 특허권이 있는 거다. 그래서 그 부분을 이 사람들이 쟁송으로 이번에 간 거예요. 그래서 그런 거에 같이 시가 거기에 발이 빠져서 이러한 거를 같이 넣을 필요 없다. 또 하나의 작품을 어느 사람이나 사람이 각기 공연단체가 우리나라에 여러 개가 있는데 세계야외공연축제 집행위원장 임진택 씨하고 양정순이만 남양주시에서 하고 다른 우리의 지역에서 자라나는 이런 축제를 하고자 하는 지역에 있던 문화예술단체가 있을 때 그 사람들은 장을 펴 줄 기회조차도 없느냐? 그래서 이거는

그래요. 그렇다면 제가 충분히 국장님 답변을 이해를 하기 때문에 말을 끊었습니다마는 ‘세계’자를 뺄 때는 그 집행위원회를 배제시키기 위해서 ‘세계’자를 뺀 거지요. 그런데 지금 결국은 2억을 이번에 그쪽으로 집행을 하셨죠?

네.

그러면 본 위원의 생각으로는 예산편성할 당시의 목적과 예산만 편성을 하기 위해서 그때는 급해서 그렇게 했고 지금 예산을 딱 승인을 받은 후에는 집행부에서 임의대로 예산승인을 해 줬으니까 너희 상관하지 말아라 하는 뜻에서 집행을 한 걸로 생각이 간다 이거예요.

그런 생각은 없었고요. 무슨

그렇기 때문에 의회 와서 이런 저런 결정이 됐는데도 보고조차 안 했잖아요.

아! 보고 안 한 거는 상당히 그때 그 당시에 급박하게 상황이 돌아서 그럴 어떤 겨를이 그거를 미처……. 이렇게 의회에 미리 보고드리고 이래야 되는데 이 생각을 미처 못 했어요, 그거는.

미처 못했다는 것은 좀 이해가 안 가고요.

간담회가 있을 때는, 우리가 정상적인 간담회 때 보고를 드리는데요. 7월 20일 그게 한 2, 3일 전에 그게 이루어져 가지고 최종적인 거는 우리가 공문으로 7월 20일 통지를 했는데요.

아니, 그러니까 그렇다면 미처 생각을 못했다 이렇게 넘어가실 게 아니라 그래도 우리가 예산편성까지 다 해서 나름대로 관심이 있기 때문에 승인을 해 줬지 않습니까? 그런데 의회에서 플래카드를 보고 알아야 됩니까? 어떻게 생각하세요?

그 부분은 아까도 사과드렸다시피 미리 보고 못 드린 점에 대해서는 대단히 죄송하다는 말씀을 드립니다.

그리고 지금 남양주시민문화축제 가칭 추진계획을 세우고 계시잖아요? 그러면 여기에 4억을 쓰시겠다는 거지요?

네.

본 위원 생각으로는 이게 해라 말라가 아니라 예산을 세웠기 때문에 강변야외공연축제 아니에요?

어떻게 내려왔느냐 하면 국제적인 수준에

우리가 예산편성을 할 때

국제규모의 행사축제에 이렇게 예산이, 도비가 내려왔습니다. 국제규모의 예산, 행사를 하라는 거죠.

그러면 요번에 국제규모의 행사를 치렀다고 보시는 거예요? 그거는 아니잖아요. 그리고 4억을 마저 10월달에 집행을 하시겠다는 거는 저희 의회 와서 한번 보고를 하셨어요?

아! 그거는 어제 처음 보고회를 어제 처음

그렇기 때문에 제가 말씀을 드리는 거예요. 어제 했으면 아침에라도 얘기가 대화할 시간이 없나요? 그래서 본 위원 생각으로는 어차피 예산을 세웠으니까는 다 편성시킨 거는 써야 내년도에 도비를 받지 않느냐 하기 위해서 소모성으로 쓰지 않느냐 이런 생각이 들어요. 어떻게 생각하세요?

그거는 옳은 말씀이 아니시고요. 저희는 하나의 2억을 그리로 양쪽으로 나누어서 이원화시킨다는 이런 가슴 아픈 점은 불가피했던 사항이고 지금 4억 가지고는 시민의 날을 맞아서 기념식을 하고 시민과 같이 어우러지는 이런 우리의 축제, 또 이런 것을 또 우리 실학박물관 유치 이런 기념공연과 아우러져서 그러한 전야제를 겸해서 해서 정말 우리 실학의 고장이며, 다산 선생은 우리의 정신적인 지주이고 이런 분이 있다는 자랑도 겸해서 할 겸 그래서 우리의 축제를 정말 주민들과 같이 호흡하고 우리 지역 사회단체 또 부녀회 이런 먹거리장터 이러한 것이 다 우리가 시민들이 같이 참여하는 그런 축제를 하고자 하는 뜻이지. 소모성은 절대 아니다.

소모를 시키기 위해서 하는 거는 아니다!

네.

그러면 시민문화축제가 국제규모라고 생각하십니까?

아! 국제규모로 할 겁니다.

국제규모로 할 거예요? 그때 그렇게 그냥

아니, 보고를 와서 그분들이 드릴 거예요. 날짜가 잡히면 저희가 어제 와서 보고를 10시에 했습니다. “남양주에 꿈을 미래로” 이런 타이틀로요. 어제 해서 여기 지금 참가국이 캐나다의 인디안 춤 해 가지고 외국의 여러 나라가 참여하는

그러면 언제하실 겁니까?

보고요?

이게 10월 달에 하신다는 건데 10월 5일, 그러면 기존에 추진위원회라고 또 있었지요? 조직위원회 거기에서는 한 5개월에 걸쳐서 준비를 한 거 아니에요. 그런데 새로 또 1개월도 안 되어서 다시 추진을 한다 그러면

그러니까 임진택 씨가 하나의 작품을 발표하듯이 이 사람들은 하나의 극단

제 질의가 아직 안 끝났으니까요. 5개월 동안 준비를 한 데하고 1개월뿐이 안 되는 데하고 준비를 그렇게 해 온 데하고 갑자기 하는 데하고 어디가 더 진행이 매끄럽게 되겠어요?

5개월 동안에 조직위원회에서는 내분이 나 가지고요. 사업계획보고회조차 한 번 갖지를 못했습니다. 그래서 이 조직위원회를 시가 이렇게 믿고 조직위원회가 이렇게 잘 해 주기를 기다렸는데요. 이것이 마찰과 갈등 반목이 이어지기 때문에 조직위원회를

아니, 그러니까 두루뭉실하게 넘어가지 말고 어떤 게 더 잘하겠다고 윗사람들이 생각을 하시겠느냐 이거예요. 5개월 동안 준비를 한 데하고 새로 어제 보고회 했는데 10월 5일 하겠다는 데하고

5개월 동안 준비한 게 없어요, 5개월 동안 뭘 준비했느냐, 내놓을 게 없다는 거죠.

준비한 게 없기 때문에 그러면 다시 추진위원회를 또 결성을 해서 하겠다!

그래서 시가 이렇게 방관만 하고 있을 게 아니라 조직위원회가 잘 해 주기를 기다렸는데 이와 같은 것이 목적달성이 못 됐기 때문에 시가 이번에 직접 시가 할 수밖에 없다 이래서 우리가 불가피한 선택을 그렇게 하게 된 겁니다.

그러면 분명히 시민 문화축제는 국제규모로 잘 치러내시겠다 이런 뜻에서 말씀을 하신 거지요?

네.

그러면 지금 어제 개최했다는 추진위원회 그거에 대해서는 보고를 왜 안 하시는 거예요?

추진위원회, 어제 처음 보고서를 봤는데 추진위원회가 “남양주시에 꿈을 미래로” 해 가지고 여기

국장님도 그러면 처음 들으신 거예요?

네.

그거는 아니잖아요.

아니에요. 어제 처음 가지고 왔어요. 처음 봤어요.

어제 처음 보시고 어제 보고를 받으셨다는 얘기예요.

추진위원회가 나와 있는 데가 없는데 어디 추진위원회라고 그래요.

아니, 어제 서류 갖다가 드리고 어제 보고받으신 거예요?

어제 처음 보고받고 어제 처음 이걸 접했습니다.

그러면 문화복지국장님께서는 그동안에 한 번도 들은 바도 없었고 어제 책상에 갖다 주신 보고만 받으시고 자리에서만 왔다갔다 하시는 분입니까? 그거는 아니잖아요?

그러니까 내부적으로는 어떻게 할 건가, 시가 이거를 어떻게 좋으냐, 윗분들이 우리가 정책적인 결심을 받아야 되고 이러는데 이거는 이렇게 문화 이렇게 예술에 대한 축제를 시가 한다고 했으면 해야 된다. 그리고 훌륭한 분을 모셔다가 한번 축제를 잘해 보자. 그래서 시정자문위원 중에서 문화예술 분과위원회에 김동현 씨가 그 분이 주선을 했어요. 그분한테 부탁을 해서 그런 하여튼 임진택 씨나 이런 사람들 버금가는 사람이 누구 없겠느냐 그래서 김의경 씨를 예술감독으로 해서 하기로 해서 어제 첫 보고회를 드렸습니다. 그 전에는 이런 문서를 저는 보지를 못했습니다.

그거는 본 위원이 이해가 안 가요. 어떻게 국장님이라는 분이 그날로 즉흥적으로 “와서 참석하십시오. 그러면 참석하십시오.” 해서 참석만 했다!

아니, 이 보고서는 어제 처음 나온 거라니까요, 이 보고서는. 아니, 이해가 안 가 도 사실이 그런 거를 사실대로 얘기를 하지, 제가.

그러면 의회에다가 언제 보고하실 겁니까?

날짜 잡히는 대로 바로 보고를

10일 날 전에

네, 마치겠습니다.

네, 국장님께서 아까 조직위원회가 한 게 있다 없다 얘기를 하셔서 한 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 조직위원회가 22명으로 구성이 되어 있었고 반목과 갈등이라고 자꾸 얘기를 하시는데 저는 이해가 안 가서 얘기를 하는데 물론 위원장이라는 직책이 비중이 있어서 그런지 몰라도 22분의 1입니다. 그러면 소수의 의견이지 그 무슨 반목과 갈등입니까? 말할 적에, 용어를 쓸 적에 조심성 있게 써주셨으면 좋겠고 분명히 이종만 씨를, 이런 얘기를 제가 안 하려다가 하는 건데 처음에 뭐 이종만 씨 위원장 사퇴 나중에 제명 그런 부분을 할 적에도 22명에서 17명이 참석을 해 가지고 정리를 했습니다. 그러고 나서 아마 시에다가 서류상으로 보고를 했고 사업계획서안도 올린 걸로 알고 있습니다. 그런데 그 부분에 대해서 전혀 받은 것도 없다. 한 거 없다라고 얘기를 하시니까 얘기를 하는 건데 어느 단체에서든지 한 사람이 잘못해서 빠질 수도 있고 뭐하고 그러는데 시에서는 분명히 이종만 씨를 정리를 하면 안 되는 쪽으로 몰고 나갔어요. 그 부분에 대해서도 여기에서 간단하게 답변을 좀 해 주십시오.

정리를 하면 안 되는 쪽의 내부적인 고심은 지금 소송이 계류되어서 1심에 조직위원장 대 임진택 씨와 양정순 씨가 조직위원장을 상대로 해서 소송이 걸렸고 그 쟁송이 아주 끝나지 않고 계류되어 있습니다. 그다음에 조직위원회 구성을 내부적으로 처음에 조직위원장을 제명 처분 이렇게 했을 때 성원이 사실 되지도 않았고 우리는 조직위원회가 누구를 제명하고 제명 안 하고 이거보다는 조직위원회가 원활히 효율적으로 움직여서 정말로 훌륭한 공연이 조직위원회를 통해서 시민들이 참여하는 이러한 축제가 되기를 갈망했는데 양쪽이 조직위원회에서 처음에는 이종만 씨를 제명했다가 또 이종만 씨는 자기가 35명을 지역주민들 해서 그래서 그런 거를 일방적으로 그렇게 하는 거는 우리는 인정을 못 하겠다 그래서 이종만 씨가 35명의 조직원을 추가로 만든 것도 시가 그 부분도 인정을 하지 않았고 또 소송이 계류되어서 지금 진행되는 사항에서 조직위원장이 아니라고 해서 하면 그 소송은 누가 이끌고 나갑니까? 그러면 그걸 시가 패소를 해야 됩니까? 그런 소송을.

아니, 그렇게 얘기를 지금 하시면 한 가지 더 질의하겠습니다. 금남리 쪽에서 어느 지명을 거론해서 죄송한데 거기서 하는 거는 그런 준비위원회도 없는데다가 본인 혼자 불러다 놓고 조직위원이라고 얘기를 했으니까 그거는 실상 거론할 가치조차도 없는 겁니다. 회장이 자기도 문제가 되어 있는데 자기 혼자 어느 사람을 선정을 해서 와 가지고 그게 조직위원회라고 그러면 그 부분은 인정할 것도 없으니까 거론할 필요도 없다라고 봅니다. 자꾸 조직위원회 한 일이 있다 없다 얘기하시는데 내부적으로 그러면 조직위원회에서 그때 회의진행이나 여러 가지 문제가 있을 때 국장님께서는 협조를 해 주신 적이 있습니까?

조직위원회에 대해서 양정순 씨나 임진택 씨 쪽에서 뭐라고 얘기를 하느냐 하면 시가 조직위원회를 그쪽에서 관료 집단화되는 거다. 조직위원회는 시가 조직위원회를 만들고 그래서 시가 조직위원회 나가는 거는 양정순, 임진택 씨한테 어떤 빌미를 주기 때문에 우선 자율적이고 자발적으로 조직위원회에서 이루어지고 거기에 어떠한 최적의 대안이 나왔을 때 올바른 거지. 공무원이 조직위원회를 이래라 저래라 하면 민주적인 조직위원회라고 볼 수 없다. 이렇게 생각을 하고 저는 참석을 안 했습니다.

그렇기 때문에 사전에 조직위원회는 활동하는 게 안 맞으니까 7월 20일 분리 개최하시기로 하고 시에서 직접 하기로 했다 그런 뜻입니까?

아니, 그거는 지금 잘못 말씀하시는 거죠. 나는 거기에 대한 거는 언급을 안 했는데 그렇게 비약해서 말씀하시면

그러면 시정조정위원회에서 조직위원회에다가 그 일을 맡기기로 결정을 했다가 나중에 번복이 된 거 아니에요.

그 조직위원회의 실행위원들을 시장님이 다 부르셔가지고요. 김영수 위원님 가셨는지 제가 모르겠지만 시장님이 정리를 해 주셨습니다. 이 선에서 정말 조직위원회 분들이 정말 잘 하려고 노력을 그 안에 많이 해 왔다. 그렇지만 지금 헌신적으로 이렇게 했음에도 불구하고 어떤 치러낼 만한, 이렇게 해 가지고는 연말이 가도 이 공연은 시의 축제를 여러분들에게 무거운 짐만 줬지 이게 헤쳐 나갈 수 없다. 이 차제에 시가 인제는 더 이상 시간도 없다, 지체할 시간도. 그러니까 그 안에 고생한 노고를 치하드리면서 이렇게 좀 한 발, 자문적인 역할로만 뒤에 머물러달라고 이런 부탁을 드리고 그 선에서

그리고 국장님이 답변할 적에 조직위원회에서 세월을, 시간을 많이 끌었다 그런 얘기를 좀 삼가해 주시고 그리고 제가 알기로는 조직위원회에서는 다음 주 내로 자체적으로 해산할 걸로 알고 있습니다. 그렇게 제대로 커뮤니케이션도 되지 않는데 조직위원회를 가지고 있다라면 그 자체도 우스운 얘기고 그리고 실상 활동성이나 필요성이 없는 그러한 위원회라든가 단체는 많이 있는 것도 실질상으로 도움이 안 되기 때문에 자체적으로 다음 주 초쯤이면 해산될 걸로 알고 있습니다. 이상입니다.

시가 추진위원회를 구성한 거는 없고요. 이 사람들이 어제 보고회를 가져오면서 여기에 세계로 미래로 추진위원회가 작성한 걸로 이 작품을 그렇게 만들은 것뿐이지 여기에 추진위원회가 어디 누가 들어가 있거나 그렇지는 않습니다. 이 작품 자체에 만든 것이 남양주의 꿈을 미래로 추진위원회라는

네, 네.

남양주시민 문화축제 추진을 7월 20일부터 하셨다고 그랬지요? 언제부터 하신 겁니까?

7월 20일 2억을 세계야외공연 축제는 전 임진택 씨 그쪽에 돈을 그쪽에 교부하겠다고 결정한 게 7월 20일

그러면 시민문화축제 계획은 언제부터 하신 거예요?

이거는 내부적으로 김동현 씨라는 분이 원로, 문화연극계에 원로 분을 초빙을 해 가지고 하겠다는 거를 들어와서 설명을 했어요. 그래서 시장님이 기존에 조직위원회에 김재한 씨, 김미현 씨, 예총회장 이런 분들을 시가 직접 할 수밖에 없다 지금까지 그래서 우리 문화예술분과의 시정조정위원회하는 분들이 과연 훌륭한 분을 추천해서 시가 직접 예술감독 원로분을 해서 직접 해야 되겠다. 이렇게 해서 추진이 된 겁니다.

문화관광과에서 추진을 몇 월 며칟날부터 정식적으로 추진을 했느냐 그거를 묻는 거지요.

공식적으로 보고는 어제 처음 공식적인 보고가 있었습니다.

그러면 시에서는 이러한 추진계획도 없다가 어제 처음 보고받은 거예요?

하여튼 공식적인 보고는 어제 처음

그렇게 얘기하면 안 되지.

공식적인 보고는 어제 처음이고요. 이 사람들이 준비는 한 십여 일간 했을 겁니다.

아니, 시에서 결정을 했으니까 그 사람들이 준비를 한 거 아니에요, 시에서. 시에서 축제를 하겠다는 결정을 했으니까 그 사람들이 준비를 한 거 아니에요.

아니, 축제를 하겠다는 결정을 시가 못하는 것이, 결정을 하게 되면 그거에 대한 책임을 져줘야 되는데 이 사람들이 진짜 작품성을 보지도 않고 이거를 결정을 해 준다는 게 있을 수 없기 때문에 어제 전에 있던 조직위원회 자문역할을 했던 분들을 부르고 또 시의 국장단에서 어제 첫 보고회를 가져서 이거를 할 거냐 말 거냐 결정을 어제 한 거예요. 그 안에는 너희가 이렇게 준비를 한다는 거에 대해서 그 안에 조직위원회나 여러 단체에서 해도 준비를 못해 왔다. 정말 작품성의 성과가 있는 건지 보고를 와서 우선 한번 해 봐라. 그리고 그것이 타당하다고 인정될 때는 준비를 확고하게 시키겠다 이런 차원이고. 그러니까 이 사람들이 이 보고회를 갖기 위해서 15일 전쯤에서 준비를 나름대로 하고 공식적인 거는 어제 첫 보고회가 있었습니다.

그러면 시에서는 어제 공식적으로 결정이 난 거다 이거지요?

네.

그러면 앞으로 한 달도 지금 안 남아 있는데 한 달도 안 남은 기간 동안 준비가 제대로 잘 되겠어요? 이게.

그분들은 늘 이런 거를 열심히 해 오던 분이니까 자기 혼자 하는 게 아니고 여러 사람들의 지혜를 모으고 시가 또 행정적으로 집주해서 하여튼 짧은 기간이나마 최선을 다해서 하고자 노력을 하겠습니다.

지난번에 8월 2일인가 3일 날쯤 의장님실에서 의장님한테 그날 질책 받던 날도 내가 분명히 국장님께 물어봤어요. 10월 달 행사를 어떻게 할 거냐? 거기에 아무런 답변을 안 하셨는데 그런 큰 행사를 어떻게 한 달 기간도 안 남겨 놓고 어제 결정을 해서 하겠다는 게 사실 본 위원으로서는 도저히 이해가 안 가고요. 자칫 잘못하면 사실 시민들이 예산낭비성 축제라는 이런 원성이 많이 나올 수도 있는 행사거 든요. 왜냐하면 8월 달에 금남리에서 했는데 다시 또 축제를 4억씩 들여서 한다고 하면 시민들이 어느 누가 말 한 마디도 안 할 사람이 내가 볼 때는 없을 거 같아요. 거기에 대한 복안같은 거를 가지고 계세요?

그러니까 한 장소에서 두 군데 축제를 했다 하면 그런 소리를 듣습니다. 지금 이순근 위원님이 지적하신 대로, 부의장님이 지적하신 대로, 그렇지만 이쪽은 거기는 3회, 4회째까지 금남리에서 했기 때문에 이쪽에는 그런 문화예술공연이 소외됐기 때문에 또 시의 중심지에 교통 또 이런 게 편리하고 해서 오히려 그쪽에다가 오히려 똑같은 축제를 같은 성격의 것을 두 번 했다 이런 거는 비난의 소지가 있다. 그래서 그쪽을 제척을 하고 비가 올 경우에는 체육문화센터 내부로 들어가고 또 비가 오지 않을 경우에는 기존에 야외공연장이 1,200석입니다. 그래서 야외공연장 지어있는 건물을 최대한 활용하면 예산도 절감할 수 있지 않느냐, 새로이 무대비용 설치비용만 몇천만 원을 없애는 것보다 있는 공연장을 활용을 하고 무대설치비용을 오히려 작품이라든가 이런 거에 투자를 해서 밀도 있게 추진을 하면 짧은 기간이나마 지금 차선책이 없는 사항이니까요. 최선을 다해서 하고자 하는 겁니다.

먼저도 의장실에서 국장께 10월 달 행사는 안 하는 게 좋겠다는 의사를 좀 표명을 했었고 본 위원 생각은 그렇습니다, 사실. 축제도 사실 중요하지만 꼭 이중으로 행사를 해서 예산을 그렇게 낭비시켜야 되느냐 이걸 좀 보류했다가 내년에 충분히 계획을 해서 2005년도에 정말 완성된 그런 작품을 가지고 축제를 하는 게 어떠냐 이런 생각을 가지고 있습니다.

그 부분 설명을 드리면 이걸 돌려서, 예산을 돌려서 다른 데에 쓸 경우에 이점과 이거를 했을 때에 이점을 봤을 때 우선 도비를 우리가 못 씁니다. 그러면 도비를 국제적인 규모의 행사, 야외공연행사를 하라는 부기를 부쳐서 도비가 나온 거를 이거를 하지 않을 경우에 있는 돈도 못 쓴다. 도가 그래서 앞으로 도가 이와 같은 돈을 도비를 안 주겠다, 이번. 그래서 이번 한 번을 어떻게 이걸 예산절감을 한다고 이러다가 다시는 이러한 돈이 내려오지 못하는 이러한 사항이 또 발생되지 않을까 이런 염려도 해서 오히려 10월 달이 시민의 날이 있고 하니까 체육대회 때는 아주 성황리에 하지만 체육대회가 없는 날은 너무 쓸쓸하기 때문에 이렇게 쓸쓸하게 시민의 날을 맞는 것보다는 시민 문화축제로 여기에 포커스를 맞춰서 오히려 축제를 한 번 잘 해 보자 이런 데에서 발생이 된 겁니다.

아까도 다른 위원님이 말씀을 하셨는데 사실 지금 국장께서 답변한 거에 그 요지가 뭐냐 하면 도비 2억을 소비를 꼭 시켜야겠다는, 이번 행사를 하시겠다는 말씀을 하신 거거든요.

꼭 써야 된다는 것보다는 꼭 쓰는 게 낭비적인 게 아니라 하나의 문화 인프라가 우리 시민들의 마음 한 구석에 아! 이런 문화 예술을 하나의 문화 인프라가 구축되지 않은 이런 남양주시에서 이렇게 훌륭한 공연을 세종문화회관이라든가 예술의 전당을 안 가고 우리가 볼 수 있다. 이런 거만큼 그만큼 상승적인 작용을 한다고 봐야지요.

이상입니다.

네, 국장님께서 답변 중에 체육대회가 없는 시민의 날은 쓸쓸해서 이번에 남양주시민문화축제를 추진하시는 걸로 지금 방금 부의장님 질의에 답변하셨는데 그러면 향후에도 체육대회가 없는 시민의 날에는 계속해서 이런 행사를 하실 계획입니까?

아니, 그러니까 향후적인 거를 제가 기관장이 아니니까 거기까지 내년도에 이렇다 저렇다, 저의 개인적인 의견은 체육대회가 없는 해는 그렇게 했으면 좋겠다 이런 생각을 갖지만 이거는 어디까지나 결재과정에서 윗분들의 방침을 받아서 하는 사항이지. 국장이 개인적으로 하고 싶다고 해서 이렇게 자유롭게 이거는 제가 말씀드릴, 보고드릴 한계를 초월하기 때문에 거기까지는 제가 뭐라고 말씀을 드려야 될지 모르겠습니다.

물론 국장께서 딱 부러지는 대답을 못 하신다라고 그래도 부서장으로서의 의견개진을 하실 수 있는 거 아니에요.

개인적으로는 참 좋겠다 10월 5일, 하나는 체육대회가 있고 하나는 없는 해니까 10월에 하나의 문화의 달에 시민 문화축제로 정착시켜서 정말 우리의 축제가 우리 남양주시의 하나의 자긍심으로 이게 자리매김 됐으면 좋겠다 이런 바람은 가지고 있습니다.

네, 잘 알겠습니다. 이상입니다.