장호철 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제195회 임시회 제2차 문화공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원장 김대숙입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 여러 위원님과 경기도의 체육발전에 애쓰시는 집행부 관계자 여러분의 노고에 진심으로 감사드립니다. 오늘도 위원회 운영에 많은 협조가 있으시기를 당부드립니다. 그러면 오늘 의사일정을 말씀드리겠습니다. 오늘 회의는 의사일정 제1항 2004년도업무보고및질의의건 중 경기도체육회와 경기도생활체육협의회 소관사항에 대하여 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2004년도업무보고및질의의건 (경기도체육회, 경기도생활체육협의회)

사무처장 정승우입니다. 평소 존경하는 김대숙 위원장님 그리고 위원님 여러분 바쁘신 의회 일정에도 불구하고 항상 도정발전과 특히 체육업무에 특별한 관심과 애정을 가지시고 지원 격려해 주시는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서서 사무처 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 경기도종합사격장 함홍규 관리본부장입니다. (인 사) 다음은 박종민 총무부장입니다. (인 사) 다음은 공석복 운영부장입니다. (인 사) 다음은 과장들입니다. 장평수 총무과장입니다. (인 사) 다음은 구본정 관리과장입니다. (인 사) 다음은 김찬회 운영과장입니다. (인 사) 다음은 홍명표 훈련과장입니다. (인 사) 지금부터 2004년도 경기도체육회 주요업무보고를 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2003년도 추진성과, 2004년도 주요사업, 경기체육의 위상정립 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 일반현황입니다. 5페이지의 연혁을 말씀드리겠습니다. 참고로 우리 대한체육회는 1920년도 조선체육회에서 유래가 되어서 지금까지 이어져오고 있습니다. 1920년도에 시작될 때는 각 종목별 대회였습니다만 1925년도부터 종합경기대회로 발전해서 해방후에는 26회 전국대회가 처음으로 열렸습니다. 우리 경기도의 경우 1946년도에 경기도체육회가 창립이 되어서 28개 경기단체가 조직이 되어서 이어져 왔습니다. 그러다가 인천이 직할시로 승격이 되면서 '81년에 분리되어서 28개 경기단체로 재구성해서 지금까지 체육회가 이어져 오고 있습니다. 6페이지입니다. 우리 체육회 조직은 국민체육진흥법에 근거해서 대한체육회 경기도지부로 법상 되어 있습니다. 경기도체육회는 48개 가맹단체와 31개 시ㆍ군에 시ㆍ군지부를 두고 있습니다. 체육회 밑에 최고의결기관으로 대의원총회가 있고 심의집행기관으로 이사회가 있습니다. 7페이지입니다. 기구정원을 말씀드리겠습니다. 경기도체육회는 3부 4과 1팀으로 구성되어 있고 정원은 38명입니다. 총무부가 16명, 운영부가 9명, 사격장관리본부에 13명이 나가있습니다. 예산규모는 162억 7,900만원으로써 일반회계가 84.5%, 시설관리특별회계가 15.5%로 구성되어 습니다. 일반회계 세입은 137억 5,900만원인데 그 중에 18%가 보조금으로 유지되고 있습니다. 세출의 경우도 전국체전, 소년체전, 동계체전 등 체육관련 경비와 선수들의 영입 또는 격려비 이런 비용으로 89.7%가 사용되고 나머지는 경상비로 쓰여지고 있습니다. 시설관리특별회계는 도비보조금이 68%로 세입이 잡혀있고 세출의 경우 종합사격장 운영비로 대부분 지출되고 있습니다. 경기도회관의 경우는 임대를 해서 자체수입으로 운영되고 있다는 말씀을 드립니다. 9페이지입니다. 위탁운영시설에 대한 현황입니다. 그 내용은 유인물로 갈음하고 다만 우리 경기도체육회가 법인화가 되어 있지 않기 때문에 우리가 시설을 직접 건립할 수가 없고 도에서 만들어준 시설을 위탁해서 운영하는 체제로 되어 있다는 말씀을 드립니다. 11페이지입니다. 2003년도 추진성과를 요약해서 보고드리겠습니다. 지난 2003년은 2002년에 이어서 연초 동계체전 2연패를 달성하는 등 새로운 각오로 출발하여 전국소년체전 우승, 전국체전 2연패 달성 등 3관왕인 그랜드슬램을 2년 연속 달성하여 체육웅도로서의 위상을 정립하고 1,000만 도민의 자긍심을 제고한 해였다고 평가합니다. 특히 84회 전국동계체전에 출전해서 금메달 41개, 은메달 43개, 동메달 48개를 획득함으로써 전국동계체전 사상 2연패를 달성함으로써 동계체전에 대해서 경기도도 하면 된다는 자신감을 얻은 체전으로 발전하고 있습니다. 49회 경기도체육대회를 수원시에서 성공적으로 개최하여 시ㆍ군 체육 발전과 도민 체력증진, 국민 화합에 기여하고 있습니다. 학교체육 발전과 꿈나무 우수선수 육성을 위해서 개최한 제32회 전국소년체전에 참가해서 금메달 58개, 은메달 66개, 동메달 64개를 획득함으로써 5연패의 대기록을 창조한 바 있습니다. 특히 제22회 대구하계유니버시아드대회에서 본도 선수가 금메달 6개, 은메달 2개, 동메달 6개를 획득해서 세계속의 경기체육을 대내외에 과시한 바 있습니다. 84회 전국체육대회에서 7만 5,981점을 획득해서 종합우승을 함으로 해서 2연패를 달성해서 체육웅도로서의 우리나라 체육을 선도하고 있음을 확실하게 입증하였습니다. 지금부터 2004년도 주요사업에 대해서 보고드리겠습니다. 15페이지 금년도 사업목표를 네 가지로 정했습니다. 첫째는 제85회 전국체육대회에 우승해서 반드시 3연패를 달성하도록 하겠습니다. 그 동안 경기체육에 대해서 체육회 역할이 미비한 부분이 있었습니다. 앞으로 경기체육진흥의 중추적인 역할을 수행하는 체육회가 되도록 하겠습니다. 경기가맹단체의 자생력을 강화하는데 힘쓰겠습니다. 시ㆍ군 체육도 생활체육협의회와 연계해서 활성화하는데 지원을 적극적으로 하겠습니다. 추진방침으로 취약종목을 집중해서 육성하고 팀 전력을 보강한다든지 훈련시설 장비를 적극적으로 지원하는데 힘쓰겠습니다. 우수선수 및 지도자육성을 체계화하고 학교체육시설의 보강이나 지원을 적극적으로 하고 적극 활용되도록 유도하겠습니다. 가맹경기단체별 대회를 활성화하고 지도하는데 힘쓰겠습니다. 도민체육대회 개최지에 대해서는 적극적인 예산지원으로 타 시ㆍ군에 경쟁력을 유도해서 도민체육대회가 활성화되도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 금년도 주요사업계획을 말씀드리겠습니다. 첫 번째 제85회 동계전국체육대회입니다. 동계도민체전 겸 선발대회를 금년도 1월 16일부터 17일까지 2일간 양평에서 실시해서 2004년도 2월 18일부터 20일까지 전북, 서울에서 개최되는 전국동계체전에 출전했습니다. 대회결과 경기도가 784점을 득점하고 메달을 168개 획득함으로 해서 종합우승 3연패를 달성하였습니다. 두 번째는 제33회 전국소년체육대회입니다. 2004년 5월 29일부터 6월 1일까지 4일간 전라북도 일원에서 개최했고 주관은 도교육청이 했습니다. 다만 우리 경기도에서는 도비 9,400만원을 격려금으로 지원해서 선수들이 적극적으로 활동하는데 지원한 바 있습니다. 대회결과는 5만 2,637점을 획득해서 경기도가 1위를 해서 15연패를 달성하였습니다. 18페이지입니다. 제50회 경기도체육대회입니다. 5월 12일부터 14일까지 안양시에서 3일간 19개 종목을 대상으로 개최한 바 있습니다. 경기결과 종합시상으로 1부에서는 안양시가 2부에서는 포천시가 종합우승했습니다. 2005년도에는 성남시에서 개최할 예정이고 2006년도에는 고양시, 2007년도에는 금년도 체전이 끝나면 개최지 신청을 받아서 심의해서 결정할 계획으로 있습니다. 19페이지입니다. 당면현안사항인 제85회 전국체육대회에 대한 준비사항을 보고드리겠습니다. 금년도 전국체육대회는 10월 8일부터 10월 14일까지 7일간 충청북도 청주시를 비롯한 12개 시ㆍ군에서 40개 종목으로 개최가 됩니다. 우리 도에서는 40개 종목에 1,930여명이 참가하도록 되어 있습니다. 금년도 종합우승 3연패를 필히 달성하기 위해서 8단계로 나누어서 지금까지 단계별로 훈련에 중점을 두고 있습니다. 나머지는 유인물로 갈음하겠습니다. 20페이지입니다. 취약종목에 대한 전력을 보강하기 위해서 수영 등 15개 종목 35명의 우수선수를 영입한 바 있습니다. 특수대학팀을 지원하기 위해서 그 동안에 상무팀이 단체종목과 개인종목을 우리 경기도에서 선수로 뛰었는데 작년부터 상무팀의 단체팀은 개최지로 뛰게 되어 있기 때문에 상무팀은 개인종목만 우리 경기도로 뜁니다. 그 동안 월 1,000만원씩 지원하던 것을 500만원으로 예산을 줄여서 지원하고 있습니다. 대학에 위탁종목이 12개 대학에 30개 종목을 지원하고 있는데 예산을 용인대학 같은 경우 금년에 6,000만원을 지원하고 경희대학도 6,000만원을 출전선수들을 위해서 지원을, 기타대학도 선수출전 인원과 득점수에 따라서 지원하고 있습니다. 우리 경기도에는 대학이 많은데 대학에 있는 선수들이 본도로 출전하도록 하기 위해서 타 시ㆍ도와 경합되는 선수에 대해서는 장학금을 지급하고 있습니다. 장학금은 학교에 따라서 300만원에서부터 500만원을 지원하고 있습니다. 대회 미출전 종목 및 전략종목에 대해서는 팀을 창단해서 적극적으로 추진하고 있습니다. 작년의 경우 사격 남자대학부가 출전을 못했었습니다. 그래서 이번에 경희대학에 사격 남자대학부를 창단했고 정구 남자대학도 작년에 성적이 부진해서 한경대에 창단했으며 씨름의 경우는 용인시청에, 레슬링과 수영의 경우는 수원시청에 창단했습니다. 금년도 체전에 핸드볼 여자일반부가 창단을 하지 못한 관계로 미출전하고 있습니다. 이것은 금년말까지 구성해서 창단을 유도하겠습니다. 세팍타크로와 조정의 경우는 체육회가 직접 관리해서 이번에 출전시켰습니다. 우수선수 및 지도자 발굴 육성을 위해서 17억 9,600만원을 가지고 지원하고 있습니다. 지도자 보상금 지원은 우리 체육회가 100명을 지도자로 선정해서 월 40만원씩 지원하고 있습니다. 학교체육지도자 400명에 대해서는 처우개선비로 월 10만원씩 지원하고 있습니다. 우수선수육성금의 경우는 고등학교, 대학교, 일반부의 120명을 선발해서 월 7만원에서 50만원까지 차등 지급하고 있습니다. 시ㆍ군에서 관리하고 있는 직장팀 메달획득선수에 대해서도 100여명을 메달 성과에 따라 선발해서 월 20만원에서부터 50만원까지 지원하고 있습니다. 우수선수를 발굴해서 중등부는 400명에 대해서 40만원, 고등부는 300명에 대해서 60만원씩 장학금을 지급하고 있습니다. 21페이지입니다. 고강도 강화훈련으로 전력을 극대화하겠습니다. 3차에 걸친 최정예 도선수를 선발해서 8월말부터 45일간 체계적인 집중훈련에 들어가서 훈련 중에 있습니다. 기록경기나 체급경기 25개 종목 600명에 대해서 전략종목으로 특별지원을 실시해서 다른 종목보다 20일간 더 추가훈련을 실시하고 있습니다. 선수단 사기앙양을 위해서 11억 8,700만원의 예산을 가지고 하고 있습니다. 강화훈련 및 파견선수 격려를 위해서 강화훈련 들어갈 때 1인당 3만원씩 전국대회 출전할 때 3만원씩 지급하고 있고 상위입상자에 대해서는 성과급을 경기단체, 지도자, 선수들에게 지급하고 있습니다. 해단식 때 금메달과 은메달, 동메달 선수에 대해서는 시상금을 지급하고 있습니다. 3년전에 처음 이 제도를 도입할 때 성과급은 메달을 딴 현장에서 지급하고 그 다음에 해단식할 때 메달리스트들에게 격려금을 지급했는데 현장에서 지급하는 것이 불편해서 한 데 묶어서 해단식 때 지급하는 것으로 바꿨습니다. 그래서 내년부터는 이렇게 구분하지 않고 한꺼번에 해단식 때 시상하는 것으로 하겠습니다. 22페이지입니다. 체육진흥사업입니다. 가맹경기단체 행정지원사업을 강화하겠습니다. 43개 경기단체 행ㆍ재정보조비로 월 30만원을 지원하고 있고 경기단체 전무이사 활동비로 월 50만원을 지원하고 있습니다. 각종대회에 출전한다거나 또는 도단위에서 대회를 개최할 경우에 종목별로 선수나 시상금을 지원하고 있습니다. 회장이 부재한 경기단체는 체육회가 직접 관리하고 있는데 특히 복싱연맹의 경우 1년 반전에 문제가 있어 회장이 사퇴한 이후로 우리가 관리하고 있는데 권투연맹에서 회장을 빨리 선출해서 자기들이 직접 회를 끌고나가겠다고 하는 의견이 있어서 일차 모여서 회의를 했습니다. 체전이 끝나면 금년말까지 정상화해서 복싱연맹이 제대로 굴러갈 수 있도록 지도하겠습니다. 야구협회의 경우도 지금 회장이 부재한데 여론수렴을 한 후에 방안을 금년말까지 강구하도록 하겠습니다. 테니스와 펜싱, 수중의 경우는 회장이 부재합니다. 이 부분도 회장영입을 적극 추진하겠습니다. 연말에 2004년도 체육유공자에 대해서는 공로패를 수여할 계획으로 있고 우수선수 연계육성방안은 매번 나오는 얘기입니다만, 이 부분은 체전 끝나면 본격적으로 연구하고 검토할 계획입니다. 23페이지입니다. 체육시설 효율적 운영입니다. 먼저 경기도체육회관입니다. 우리 경기도체육회관의 입주원칙은 경기단체가 우선 들어올 수 있도록 개방이 되어 있습니다. 경기단체 특성상 시설이 있는 단체를 제외하고 있습니다. 특히 생활체육협의회 기타 남은 시설에 대해서는 일반기업체에서도 입주하는 것으로 유도해서 빈 공간이 없도록 활용할 계획으로 있습니다. 현재 입주는 3,118평 중에 2,990평을 임대를 주고 있고 128평이 아직 미임대되어 있는데 빠른 시간내에 임대되도록 하겠습니다. 예산은 6억 3,000만원을 가지고 회관을 운영하고 있습니다. 회관운영은 도에서 지원받지 않고 자체에서 임대료로 충당하고 있다는 말씀을 드립니다. 24페이지입니다. 효율적인 회관 운영입니다. 쾌적한 사무실 분위기 조성을 위해서 노력하고 있고 완벽한 안전관리 대책을 수립해서 한 건의 사고도 발생하지 않도록 시설을 관리하고 있습니다. 지금 가장 큰 문제점이 협소한 주차장인데 지금 주차면적이 82대밖에 주차를 못하고 있습니다. 이 부분은 해결방법이 상당히 난해해서 우선 주간에는 5부제를 운영하고 주차관리요원을 배치해서 효율적으로 통제하고 있고 야간의 경우에는 인근주민에게 주차장을 개방하고 있습니다. 앞으로 회관운영에 관한 검토를 하고자 합니다. 사실 체육회관이면 체육인들이 많이 활용하는 시설이 되어야 되는데 시설을 처음에 생각을 조금 잘못해서 그런지 모르겠습니다만 사무실용으로 지어서 선수들이 쓸 수 없도록 되어 있어서 이 부분을, 직장팀들이 경기장 주변에 아파트를 전세를 얻어서 활용하고 있습니다. 지금 2층, 3층이 사우나장 시설로 되어 창문이 잘못되어 사무실이 상당히 덥습니다. 그래서 어차피 시설개선을 해야 되기 때문에 2층, 3층을 이런 직장팀 선수들이 쓸 수 있는 합숙소로 리모델링해서 활용하는 방안을 검토하고 있습니다. 두 번째는 이것은 장기계획이 되겠습니다만 우리 경기도도 체육웅도로 발전하려면 종합스포츠타운이 있어야 될 것으로 판단하고 중장기적으로 검토를 해나가도록 하겠습니다. 그렇게 되면 이 회관을 처분해서 다른 곳으로 이전하는 이런 부분도 검토를 하겠습니다. 25페이지입니다. 경기도종합사격장입니다. 이 부분은 위원님들이 종합사격장 가실 때 상세하게 보고를 드릴 것이기 때문에 간략하게 말씀드리겠습니다. 우리 경기도종합사격장은 우선 스포츠와 레포츠 두 가지를 목적으로 육성하고 있습니다. 특히 많은 고객이 오고 있기 때문에 고객만족경영을 위하고 또 수입을 극대화하는데 원칙을 두고 있고 주변이 아름다운 사격장으로 만들어서 도민들이 상시 찾는 사격장으로 하겠다는 기본원칙만 말씀드리겠습니다. 금년도 사업의 경우는 상세하게 현장에 가서 관리본부장이 설명드리도록 하겠습니다. 27페이지입니다. 경기도유도회관입니다. 경기도유도회관은 금년도 1억 1,700만원 예산이 편성되어 있습니다. 유도회관은 지금까지 경기도대표선발대회 강화훈련장으로 쓰고 있고 유도기술을 보급하고 유도인 저변확대를 위한 교육장, 강습장으로 활용하고 있습니다. 특히 국내 각종대회를 유치해서 서로간에 정보를 교류하는 장으로서 훌륭하고 비수기에는 인근주민들도 시설을 이용할 수 있도록 홍보를 하고 있습니다. 현안사업으로 현 식당시설이 부족해서 옆에 달아서 식당을 확장했는데 이 부분이 건축법에 저촉이 되어서 철거해야 되기 때문에 내년도에 기왕에 문제가 되는 부분을 예산확보해서 제대로 짓자, 지금 도에 예산확보 건의를 하고 있습니다. 28페이지입니다. 경기도 실내배드민턴 전용경기장입니다. 운영원칙은 조례에 근거해서 엘리트 체육 및 생활체육동호회 각종 행사와 대회를 유치하는데 또 전문체육인들의 행사장과 훈련장소로 제공하고 특히 배드민턴뿐만 아니라 태권도, 배구, 농구, 탁구, 에어로빅 생활체육 등 다중이 활용할 수 있도록 그런 원칙을 갖고 운영하고 있습니다. 다만 최근에 여러 가지 여론이 수렴이 된 것이 전용배드민턴경기장인데 왜 타 운동경기를 하느냐 하는 의견이 있습니다. 그래서 이 부분은 좀더 의견을 수렴해서 배드민턴 인구를 더 확대하고 그 사람들이 적극적으로 시설을 활용하도록 유도한다는 차원에서, 태권도 같은 경우는 아직 회관이 만들어져 있지 않기 때문에 월 한번씩 선수들 승단심사를 하고 있습니다. 이런 것을 위해서는 저희들이 개방할 수 있지만 다른 구기운동의 경우는 운동시설이 우리 주변에 많이 있기 때문에 이런 부분들은 조금 억제하는 것도 괜찮지 않느냐 하는 의견이 있어서 이 부분은 저희들이 검토해서 만일 그런 의견이 다수라면 조례도 일부 개정하는 것을 검토해 보겠다는 말씀을 드립니다. 두 번째는 관리인력이 2명으로 되어 있습니다. 부족해서 2명을 더 증원하는 것으로 도에 건의하고 있습니다. 인원이 충원되기까지 유도회관에 지금 세 명이 나가 있는데 실질적으로 3명까지 인원이 필요치 않기 때문에 거기 인력을 일부 배드민턴전용경기장으로 돌려서 운영하는데 부담이 없도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 29페이지입니다. 이 부분은 저희들이 구상하고 검토하고 있는 것이기 때문에 확정된 사항이 아니라는 말씀을 먼저 올립니다. 우리 경기도 체육은 5연패를 달성했고 한번 실패했습니다만 그 이후에 계속 우승해서 금년에 종합우승하면 3연패입니다. 금년에 기필코 3연패를 달성하고 나면 이제 경기도체육에 대해서는 자타가 공인하는 웅도가 됩니다. 이제는 체육회뿐만 아니라 경기도 체육이 한단계 업그레이드된 체육으로 발전해야 되겠다는 생각으로 중장기계획이 반드시 만들어져서 계획된 시설과 계획된 우수선수와 계획된 우수지도자들이 계속해서 나올 수 있는 그런 계획을 하겠다는 말씀을 드리면서 저희들이 구상하고 있는 것을 참고적으로 말씀올립니다. 먼저 체육발전을 위한 중장기계획을 수립하는 준비를 하겠습니다. 여기 걸림돌이 되는 것이 지금 우리가 대한체육회 지부로 되어 있으면서 법인화가 되어 있지 않기 때문에 주인의식이 조금 부족합니다. 그래서 경기도체육회도 법인화를 할 때가 되지 않았느냐, 그래서 시설을 구상하고 시설을 만드는 이런 것을 직접 하려면 법인화가 반드시 필요하다 해서 법인화하는 검토를 하고 있고 만일에 법인화가 될 경우에 거기에 맞게 기구와 제규정을 정비하는 그런 준비를 하고 있습니다. 특히 최근에 언론에서 지적을 받았습니다만 경기도체육회가 홈페이지가 있습니다만 이 홈페이지가 개인홈페지 수준밖에 되지 않습니다. 그래서 제가 그것을 닫아놨습니다. 다행히 이번 대한체육회에서 각 시ㆍ도 홈페이지 개설을 위해서 예산이 편성되어서 종합용역을 주었습니다. 그게 10월경쯤 나오는 것으로 되어 있는데 그것에 저희들이 적극 참여해서 홈페이지도 제대로 만들고 필요하다면 추가예산을 투입해서 우리 모든 경기도민들이 체육회에 들어오면 체육에 관한 사항을 일목요연하게 볼 수 있는 홈페이지를 만들겠다는 말씀을 드립니다. 두 번째 과제로 우수선수 및 지도자들에 대한 문제입니다. 이 부분은 교육청하고 본격적으로 검토할 단계가 되었다. 선수들이 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교가 연계되어서 우수선수가 고등학교까지는 양성이 잘 되는데 대학갈 때 전부 타 도로 뺏깁니다. 이런 부분들에 대해서 대학과 적극적인 방법을 강구하는데 힘쓰겠습니다. 축구의 경우는 클럽을 만들어서 꿈나무들을 어릴 때부터 키우고 있습니다. 일부 종목도 축구와 같이 클럽을 창단하는 것도 검토할 때가 되었다고 보고 거기에 대해서 검토하겠습니다. 지도자의 경우는 더 심각합니다. 지금 많은 지도자가 사회로 나오고 있는데 이분들의 생활이 상당히 어렵습니다. 처우가 열악하고 그나마 일자리가 없습니다. 이 사람들에 대해서 생활체육회와 공조해서 이분들의 처우에 관한 부분도 검토를 하겠습니다. 세 번째 과제는 아까 말씀올린대로 경기도도 종합훈련시설을 확보할 때가 되었지 않았나 해서 장기적으로 검토하겠습니다. 추진을 위해서 자체적으로 지난 8월에 테스크포스팀이 구성이 됐고 전국체전이 끝나면 바로 우리 전문가들을 영입해서 장기적으로 구성해서 본격적인 검토작업에 들어가도록 하겠습니다. 특히 먼저 단기과제와 중기과제, 장기과제로 구분해서 금년 12월까지 검토하겠습니다마는 다행히 도에서 경기도체육발전중장기계획용역을 줘서 10월경에 용역결과가 나온 것으로 알고 있습니다. 그 연구원들과 저희들이 직접 접촉해서 경기도체육회가 어떻게 가야 하는지 이 부분에 대해서 한 파트를 총론해서 달아 달라 이렇게 부탁을 했습니다. 저희들이 직접 그분들하고 같이 참여해서 그런 부분이 포함되도록 하고 거기에서 다루지 못하는 세부사항은 우리 체육회가 직접 내년도에 용역사업비를 일부 확보해서 용역을 해서 앞으로 우리 경기도체육의 위상을 높이는데 우리 체육회가 앞장서서 하겠다는 각오를 위원님들께 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 간략하게 금년도 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (업무보고는 끝에 실음)

정승우 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의·답변은 일문일답으로 진행을 하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원은 질의해 주시고 사무처장은 답변해 주시기 바랍니다. 이희영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저는 양평 출신 이희영 위원입니다. 이번 아테네 올림픽을 지켜보면서 기대이상의 성과는 우리 경기도가 기본바탕이 됐다고 저 개인적으로 생각을 하고 있습니다. 여러 가지로 어려운 환경속에서 체육인들의 그야말로 말 못할 여러 가지 힘든 부분을 누구보다도 잘 알고 있습니다. 모든 것이 예산이 뒷받침돼야만 우리 체육인들의 활동과 사기진작을 위해서 더한층 좋은 성과가 있을 것으로 기대되고 앞으로 훌륭하신 처장님의 부임으로 인해서 보다 나은 경기도체육회의 발전을 기원하겠습니다. 16페이지를 보게 되면 동계도민체전 겸 도선발대회라고 기재되어 있습니다. 여기에 보면 양평군 양평읍 원덕리에 특설링크라고 되어 있습니다. 우리 도체육회 처장님께서 생각하시기에 여기에 특설링크라고 말할 수 있는, 투자하신 게 있습니까?

현장에는 가 보질 못했습니다만 제가 기획관리실장할 때 한번 가본 경험이 있는데 컨테이너 박스로 겨울만 되면 하천을 얼려서 링크로 사용한 것으로 알고 있습니다.

특설링크라는 용어를 쓰기엔 좀 쑥스러우시죠?

네, 그렇습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 우리 경기도관내에서는 얼음이 어는 곳이 딱 그 장소 한 군데밖에 없습니다. 그런데 지금 경기도빙상연맹의 총예산이 11억원 정도 되는 것으로 알고 있는데 특설링크라는 용어를 쓰기가 쑥스럽다는 말씀을 드리고자 하는 것은 들어가는 진입로도 교행차선이 안 되기 때문에 경기도지사배 경기 일정을 잡았을 때 상당한 혼잡은 물론 진입을 하고자 하는 시간에만 한 시간이 걸리고 또 거기에는 많은 안전사고가 일어나고 있습니다. 이런 진입로조차 개설이 안 되는 문제가 제기돼서 지사님께서 지난 3월 4일에 양평을 방문하셨을 때 경기도지사배는 물론 교육감배에 이르기까지 매년 모든 경기를 여기서 치르고 있음에도 불구하고 이러한 여러 가지 어려운 문제점을 말씀드려서 이번에 진입로 120억원 사업을 4월 추경에 예산이 확보된 바가 있습니다. 그렇다면 우리 경기도의 도지사배 경기운영을 하면서 자연얼음관리가 얼마나 힘들다는 것을 잘 알고 계시죠?

네.

온도에 의한 얼음관리가 아닌 자연관리란 선수들에게 좋은 경기기록을 남기기 위해서 그야말로 밤낮으로 양수기로 물을 퍼 올려야 되고 또 좋은 날씨임에도 불구하고 눈이 간혹 내리는 날이면 곰보가 되지 않게끔 밤새 빗자루질을 해야 되는 걸 잘 알고 계실 겁니다. 그런데 아무리 열악한 환경이라고 하지만 11억 예산이 들어가는 경기에 그야말로 도지사배라는 플래카드조차 걸기 어려울 정도로 관리운영비 자체는 실질적으로 돈 1,000만원밖에 안 내려옵니다. 무슨 얘긴지 아시죠?

네.

양평군은 재정자립도가 어렵다고 해서 단돈 일 푼도 작년에 도와주지 않았습니다. 그렇다면 이 1,000만원을 갖고 좋은 성적을 갖기 위해서 빙판관리를 해 나가는데 있어서 자원봉사자도 물론 있습니다. 그러나 아르바이트하는 대학생들을 15명을 고용해서 수시로 얼음관리를 한다 하더라도 인건비조차 안 됩니다. 이래서야 어떻게 보다 좋은 성적을 낼 수 있겠느냐 이런 부분을 제가 몇 년째 지켜봐 왔습니다. 또한 우리 경기도에 빙상이 주로 북부지역에 많이 치우쳐 있었던 것 잘 알고 계시죠?

네.

그래서 빙상연맹회장 또한 의정부를 중심으로 해서 상당한 기여를 했습니다만 지금 빙상연맹도 대단히 어려운 여건에 처해있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 그 학생들이 과연 그런 경기도빙상대회를 위해서 농어촌지역에 있는 학교에서는 겨울에 자연얼음이 얼었을 때만 두, 세달 타고 나머지 기간동안에는 태릉선수촌이라든가 봄, 여름, 가을, 겨울에 하체 강화훈련을 할 수 있는 롤러스케이트장조차 없습니다. 그래서 본 위원이 금년 8월에 경기도교육감에게 직접 질의를 해서 원덕초등학교에 롤러스케이트장을 건의해서 지금 공사 중에 있습니다. 내주 중에 완료가 되겠습니다마는 결론적으로 말씀드려서 이런 좋은 경기도의 꿈나무들에게 빙상은 물론 모든 종목에 걸쳐서 보다 나은 환경개선도 뒤따라야 되겠지만 실내링크조차 없는 도지사배, 교육감배를 매년 치러나가는, 특설링크라는 용어를 쓰기에는 제가 볼 때 쑥스럽기 그지없다. 그래서 금년도 도지사배는 물론 경기도교육감배에 이르기까지 얼음관리, 사후 시설관리를 통해서 지원을 조금은 확대할 필요가 있겠다는 생각을 갖고 있습니다. 이런 부분에 대해서 처장님은 물론 도체육회 담당자께서도 잘 감안하셔서 금년 연말에 경기도지사배를 통한, 경기도교육감배를 통한 사후관리에 보다 더 중점적으로 관심과 애정을 가져주시길 각별히 말씀드리고요. 두 번째로는 일선 시·군에서 늘 체감온도를 느끼고 있는 대다수 도민들은 도체육회와 생활체육회의 구분을 잘 못하는 경우가 많이 있습니다. 인정하시겠습니까?

네.

여기에는 중복된 투자 또 도체육회와 생활체육회의 보이지 않는 갈등도 눈에 보이고 있습니다. 그리고 이런 부분을 도체육회와 생활체육회가 통합할 수 있는 길은 없는가. 그래서 도민의 체육의 질을 높이고 환경개선을 위해서 전반적인 시스템이 통합의 기회로 가야 된다. 이러한 것이 아마 일선 시·군의 체육관계자들은 물론 대다수의 도민들이 문제점을 제기하고 있는 것 같습니다. 사무처장님께서는 이 부분의 업무에 대해서 아직 숙지하시기가 이른지는 모르겠습니다마는 간략하게 답변을 바랍니다. 이상입니다.

이희영 위원께서 지적해 주신 사항 감사합니다. 그 동안 우리 경기도는 하계체육대회에 중점을 둬왔던 것이 사실입니다. 동계체전의 경우는 한 2년 전부터 선수들을 영입해서 아직도 창단을 못하고 그냥 선수를 연간 관리하는 수준에 머물러 있습니다. 다행히 저희들이 3연패를 해서 성적은 많이 거뒀습니다만 지금 지적하신대로 시설부분에 투자가 상당히 미흡합니다. 제가 여기 와서 한 가지 느낀 것이 지금 지적했듯이 겨울운동을 위한 시설들은 북부지역에서 많이 건의가 들어와서 가평이나 의정부, 동두천 그 다음에 양평 이런 쪽이 그런 시설들을 하고 있는데 이런 부분들이 제가 아까 마지막에 보고드린대로 체계화되어 있지 못하고 계획성이 없기 때문에 그때그때 기관장님들이 건의한대로 쫓아가다보니까 실내체육 그런 시설들이 가평에 조금 중점적으로 되어 있고 의정부에 중점 되어 있고 이러다보니까 실질적으로 동계체육대회는 양평에서 하면서 양평에는 직접적인 그런 시설이 안 되어 있는 이런 모순을 갖고 있습니다. 그래서 빠른 시간내에 이런 부분들을 우리가 체계화하기 위해서는 계획이 있어야 되겠다 하는 뜻으로 말씀을 드리고 이 부분은 생활체육회와 같이 합작해서 해야 될 사업입니다. 그래서 안 그래도 생활체육회 사무처장께서도 이 부분에 관한 문제를 말씀하셔서 이것은 도하고 같이 한번 의논해서 대비책을 강구하도록 하겠습니다. 그리고 생체하고 체육회 통합문제는 저는 통합을 해야 한다는 소신이 뚜렷합니다. 제가 '96년도에 평택시 부시장을 할 때 그때 평택시장에게 건의해서 지금 경기도에 서 유일하게 평택시만 통합이 되어 있습니다. 시·군에는 실제로 가맹단체가 같습니다. 일부 종목이 조금 분리되는 것은 있지만 같은데 이게 상급기관으로 올라 갈수록 분리가 되어 있습니다. 도 단위가 분리되어 있고 그 다음에 중앙단위가 분리되어 있는데 한 가지 걸림돌은 이런 부분이 정치적인 부분하고 연계가 되기 때문에 그게 통합하는데 상당히 장애요인입니다. 그래서 대한체육회도 그런 문제점을 인식하고 금년부터 위원회가 구성돼서 통합하는 안을 검토한 것으로 제가 지난번 인사갔을 때 들었습니다.

잠깐 답변이 미흡한 부분이 있어서 추가질의를 한 가지 더 하겠습니다. 원덕리 특설링크에 대해서는 관계공무원께서 현장을 다시 한 번 답사하셔서 기왕 도지사께서도 빙상대회에 진·출입을 원만하게 하기 위해서 120억원이라는 대단위 예산을 투입했습니다. 그럼에도 불구하고 대회 일정상 학부형들을 비롯한 대다수 학생들이 스탠드 즉 둑에 걸터 앉을만한 자리가 만만치 않아서 그냥 얼음빙판에서 발을 동동 구르는 등 많은 수난을 겪는 걸 볼 때 하천을 이용한 스탠드형의 관람석은 있어야 되겠다. 그래야 링크라는 용어가 어울리는 것 아니겠습니까? 그것을 추가로 질의드리고 또 한 가지는 당연히 예산 문제가 되겠습니다마는 군훈련시에는 군병력을 요구해도 빙상관리를 하는데 있어서 사단에서 지원을 하지 않습니다. 20사단이 기갑사단으로 상당히 동계훈련을 많이 하는데 얼음관리를 잘하고 있다가 갑자기 한 이틀 전이고 하루전날 폭설이 내린다 이러면 결국은 가장 급하게 동원할 수 있는 게 군인병력인데 군인병력이 동계훈련관계로 인해서 지원이 어렵다고 치면 학생들 또한 방학기간이기 때문에 동원이 도무지 이뤄질 수 없는 부분입니다. 그래서 지난 연말에도 상당히 어려운 빙판에서 기록을 내기란 그야말로 제가 지역의 한 사람으로서, 도민의 한 사람으로서 안타까운 부분을 지켜볼 수밖에 없었다는 점을 생각해 주셔서 우리 체육관계자 공무원께서도 금년도에 경기도지사배 스피드스케이팅에 대한, 실외에서 치뤄지는 이런 경기에 대해서는 각별한 얼음관리 내지는 예산지원이 뒤따라야 된다는 것을 꼭 짚고 넘어가고 싶습니다. 아무튼 이러한 비인기종목뿐만 아니라 여러 가지 체육회에 어려움이 많을 것으로 저도 잘 알고 있습니다. 이런 부분에 대해서 본인도 존경하는 김대숙 위원장님을 비롯한 동료위원님들과 함께 도체육회에 대한 어떤 면에서도 조금도 아낌없이 처장님을 중심으로 많은 노고를 아끼시지 않는 관계자 여러분들에게 늘 마음을 함께 하겠다는 말씀을 드리면서 원덕 특설링크에 관한 부분은 처장님께서나 체육관 관계공무원, 집행부에서도 각별한 관심을 가져주십사라는 말씀을 끝으로 드리면서 이만 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

이희영 위원님께서 수고하셨는데 지금 이희영 위원님께서 본인이 그쪽에 많이 돌아보시고 현장을 보다보니까 미흡한 여러 가지 점들을 지적하신 것 같습니다. 각별히 확인 좀 하셔서 위원님하고 그 분야에 대해서 논의를 해주시기 바랍니다. 다음 이경영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시흥시 출신 이경영 위원입니다. 업무보고 잘 받았습니다. 먼저 경기도 예산에 대비해서 체육회 예산이 몇 %정도 됩니까?

140억원…….

한 1% 정도 되는 겁니까?

네.

그런데 우리 체육회가 과거부터 꽤 오랜 시간을, 중간에 한번 1등을 못하고 계속 해왔는데 적은 예산을 가지고 그래도 꽤 많은 일을 했다고 본 위원은 생각하거든요. 그러면서 오늘 업무보고 중에 경기체육의 위상정립이라는 중·장기 이런 시스템을 가지고 있는 것은 참으로 다행스럽다고 생각을 해요. 그러면서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 22쪽에 보면 제28회 아테네 올림픽 참가지원이라는 난이 있습니다. 거기에 보면 이번에 아테네 올림픽에 우리 경기도에 적을 두고 있는 선수가 몇 명이 참가했으며 금·은·동으로 구분했을 때 몇 명이 되는지 답변해 주시죠.

선수가 29명이 참석해서 금 둘에 동 하나입니다.

그 다음에 우리가 지금 법인과, 위탁으로 말씀을 드리면 현재는 그냥 도에서 위탁관리하고 있는 거나 마찬가지죠?

그렇습니다.

법인이 됐을 때에, 본 위원도 법인이 되어야 된다고 생각하거든요. 그 장·단점을 구분할 수 있습니까?

법인이 안 되다 보니까 우선 재산등록이 안 됩니다. 그래서 저희들이 재산을 대한체육회에 등록을 해놓고 거기서도 빌려 쓰는 형태로 되어 있고 또 도에 재산을 위탁하는 형태로 되어 있고 그 다음에 법률적으로 보호를 받지 못하기 때문에 특히 예산운용에 어려움이 좀 있고 그 다음에 가장 중요한 것은 주인의식이 없다는데 있습니다.

지금까지 왜 안 됐어요? 다른 도자기엑스포라든가 수원월드컵경기 장 등은 다 재단법인화되어 있는데 왜 체육회가 지금까지 안 되어 있죠?

저도 그 부분이 의문사항인데 사실은 누가 노력을 안 한 것 같습니다. 지금 대한체육회 정관에도 법인을 할 수 있도록 터놓고 있습니다.

알겠습니다. 다음은 우수선수 경기지도자의 과학적이고 체계적인 육성에 대해서 질의드리겠는데 역시 엘리트체육이라는 것은 초·중·고등학교, 대학까지 연계되어야 되거든요. 그런데 현재 우리 학교에서 보면 학교체육이 그렇게 연계되는 것이 더 많이 필요하다. 지금 보면 그게 잘 안 되고 있거든요. 지역별로 봐도 예를 들어 축구종목이 있으면 초·중은 있는데 고등이 없다든가 초등은 있고 고등은 있는데 중학교가 없다든가 이런 문제점이 있어요. 이런 것은 역시 예산지원이 필요하다고 생각하거든요. 그래서 본 위원이 서두에 1% 정도 되는 예산가지고 과연 이것이 바람직한가라는 것을 논한 것인데 처장께서는 지사께 특별히 건의하고 우리 위원회에서도 적극 도와서 예산을 좀 증액해서 초등학교부터, 저학년부터 엘리트체육을 키워서 중·고등학교와 연계될 수 있는 그러한 것을 육성해야 된다고 생각합니다.

시·군단위로 보면 지금 지적하신 그런 부분은 해결하기가 쉽지 않습니다. 그런데 경기도로 보면 초·중·학교의 경우는 그래도 조금, 학교 수가 일부 종목별로 차이는 있습니다만 부족한 것은 있는데 제일 학생들이 바라는 것은 고등학교를 졸업하고 대학 진학하는 문제입니다. 이 부분이 연계가 안 되기 때문에 상당히 어려워하고 있습니다.

초·중·고등학교 지도자 지원 문제도 마찬가지예요. 경기도교육청에서 일부 하고 있고 또 체육회에서도 일부 하잖아요? 그런데 너무 미미하다는 것이죠. 지도자가 최소한도 생활을 해야 되는데 그에 엄청나게 못 미치거든요. 그냥 생색만 내기 위한 지도자 보조금에 불과하단 얘기예요. 이래서는 안 된다. 최소한올림픽에 가서 지금 10위 안에 들었다고 하지만 그 이상 올라가려면 체육회에서 특별히 관심을 가지고 초·중·고등학교부터 육성해야 되고 그 육성하는 지도자에게 최소한 생활할 수 있는 지원이 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

저희들도 그런 문제점을 인식하고 지난번 교육청의 관계자 하고 대화를 했습니다. 지금 경기도교육청에 400명 정도의 지도자가 있는데 그 분들의 처우가 우리 경기도에서 40만원 지원해 줘서 110만원 정도밖에 안 됩니다. 그래서 이 부분에 관한 예산을 좀 대폭 증액해야 되는데 1차적으로는 교육청에서 노력을 해야 됩니다. 그리고 2차적으로 우리 도가 지금 손학규 지사님 오셔서 교육청에 많은 예산을 지원해 주고 있는데 이 지도자에 관한 부분에 대해서는 아직도 미흡합니다. 그래서 그 부분은 계속 증액하는 이런 방법을 저희들이 건의를 자꾸 드려야 되지 않겠나 합니다.

교육청 말씀하셨는데 사실 도교육청에서는 예산문제가 어려워요. 본 위원이 그건 잘 알고 있거든요. 그렇다면 지금 교육관련 경비로 약 1조 6,000억원을 경기도에서 도교육청에 주고 있거든요. 그런 쪽에도 지사하고 한번 상의해서 최소한 지도자가 생활할 수 있는 정도의 예산지원을 함께 포함시키는 방법도 연구해야 된다 이렇게 보거든요. 그 다음에 20쪽에 보면 우수선수 발굴 장학금인데 본 위원 생각에는 중학교가 400명이 40만원씩, 고등학교가 300명이 60만원씩 지급한다고 되어 있거든요. 이것을 약간 수정해서 등록금만을 지원한다면 이게 등록금보다 약간 많아요. 고등학교 같은 경우 한 45만원 되는데 60만원이니까 15만원 많거든요. 등록금을 완전히 면제해 주면서 더 많은 학생들에게 혜택이 갈 수 있는 이런 것이 바람직하다고 생각을 해요. 이것은 좀 검토를 해주시고요. 끝으로 회관을 처분한 후에 종합스포츠타운으로 했으면 좋겠다 하는데 본 위원도 찬성입니다. 그래서 앞으로는 이것을 중·장기적인 것이 아니라 될 수 있는 대로 빨리 당겨서 태릉선수촌과 같이 우리 경기도에도 체육전체를 모아서 하는 것이 바람직하다고 생각하는데 이것도 좀 조기에 실시될 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이경영 위원님 수고하셨습니다. 다음 박효진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

광명 출신 박효진 위원입니다. 몇 가지만 물어보겠습니다. 22페이지에 보면 43개 경기단체에 행정보조비하고 전무이사해서 80만원을 보조하는 게 있는데 이거 외에는 경기단체에 보조가 없습니까?

직접 제지원은 더 이상 없습니다. 선수 출전할 때는 물론…….

아니 경상적 경비로 지출하는 것은 월 80만원씩이고 그거 외에는 없습니까?

네.

그리고 복싱연맹하고 야구협회가 문제가 있다고 하셨는데 그 문제점이 뭡니까?

복싱의 경우는 회장님이 너무 장기간 선수관리를 제대로 못하시고 횡포가 있었던 것 같습니다. 그래서 본인들이 밑에서부터 그 분들을 교체해야 된다 그런…….

내부의 진통입니까?

네. 그래서 그 분을 내보내고 처음에 내보내다보니까 그 분을 추종하던 사람도 있고 반대한 세력 이런 갈등이 있어서 당분간 우리 도가, 도체육회가 맡아서 관리했으면 좋겠다. 이런 의견이 있어서 1년 반 동안 저희들이 관리를 해왔습니다. 그런데 최근에 일부에서 이제 우리가 1년 반 동안, 그 동안 자기들이 조율이 돼서 갈등이 많이 해소됐으니까 이제 독자적인 복싱연맹 회장을 추대해서 할 수 있도록 넘겨 달라 그런 의견이 있어서 지난달에 한번 대표자들을 모아서 회의를 했고 저희들도 동감합니다. 우리가 계속 갖고 있을 필요도 없고 해서 체전 끝나면 바로 대의원대회를 해서 회장을 추대하려고 하고 있습니다.

1년 반이 되도록 아직도 내분사태가 진정이 안 되었습니까?

내분사태가 진정이 안 되어 있었습니다.

그걸 체육회에서 조기에 매듭을 짓도록 해야지.

그게 감정적인 것이 좀 있어서요. 그리고 그 동안의 문제점을 보니까 선수들 대회 나갈 때 문제 또 우리가 지원해 준 것도 제대로 밑에까지 전달이 안 되고 이런 사소한 문제가 상당히 많이 꼬여있었습니다. 그리고 체육관을 운영하는 사람과 학교지도자들간에 교류도 아직 잘 안 되어 있고 그런 부분 때문에 저희들이 직접 관리하면서 거기에 대리자를 용인대학의 교수님을 위촉해서 그 분이 준회장을 할 수 있도록 유도를 해서 그 동안 쭉 운영을 해왔습니다. 지금도 조금 불만이 있는 분들은 아직도 조금 시기가 빠르다. 그러니까 좀더 시간을 달라 이렇게 얘기하는 사람도 있고 한데 제 생각에는 시간이 자꾸 간다고 해서 봉합되는 건 아니기 때문에 우선 빠른 시간내에 그 분들 스스로가 회장을 추천해서 그 체제로 가는 것이 바람직하다고 생각해서 빠른 시간내에 해결 하려고 합니다.

마지막에 정 안 되면 체육회 직권으로 해서, 앞으로 언제 정상화 될지 모르잖아요.

이번 연말까지 해결하기로 했습니다.

야구협회는 왜 그렇습니까?

야구협회는 고등학교 때문에 그런 것 같아요. 고등학교가 선수들이 우승을 하고 안 하고 함에 따라서 대학 가는데 영향이 많기 때문에 학부모들의 입김이 상당히 강한 것 같습니다. 그래서 심판과 학부모들간에 갈등이 많고 그래서 문제가 된 것 같아요. 그래서 지금 회장님이 하시다가 골치 아파서 못하겠다 해서 관두셨는데 후임하실 분이 마땅하게 영입이 안 되고 있습니다. 그래서 지난번에 학교 코치들하고 감독들 몇 분 만나 뵙더니 되도록 빨리 회장을 영입해야 되는데 자기들이 모실 수 있는 사람을 찾기 어려우니까 도에서 좀 도와 달라. 그래서 저희들도 적극적으로 찾고 있는데 지금 한 가지 저희들이 걱정스러운 것이 옛날에는 가맹단체회장을 서로 하려고 했어요. 그런데 지금은 어디서 기인했는지 모르겠지만 가맹단체 회장을 안 하려고 합니다. 자기들이 돈만 떼이고 사회적으로 관심 갖는 사람도 없고 그래서 그런지 지금 하고 있는 사람들도 내년 2월이면 많이 바뀝니다. 이때 새로 영입할 분들이 문제가 되는데 이 야구가 특히 각 학교마다 갈등관계가 다른 종목보다 첨예하게 대립되어 있어서 그래서 회장님이 골치 아파합니다.

그러니까 테니스도 마찬가지고 펜싱, 수중발레 5개 단체가 문제가 되고 있는데 지금 체육회에 지사님이 회장님 아니십니까?

네.

정 안 되면 지사님이 나서서라도 조기에 정상화를 해서 43개 가맹단체가 원활한 활동을 할 수 있도록 해줘야 되거든요. 체육회의 중요한 업무라고 보고요. 정 안 되면 지사님이라도 나서서 회장 안 맡으려고 하면 지사님이 권유하면 될 것 아닙니까?

지금 보고를 못 드렸는데 왜냐하면 전국체전이 코앞에 있어서 일단 그 목적달성을 한 후에 그 문제를 본격적으로 거론해서 해결을 빨리하겠습니다.

또 한 가지 물어보겠습니다. 제85회 전국체육대회에 1,930명이 출전하지 않습니까? 예산이 57억원이에요. 결코 적은 돈은 아니잖아요. 지난 연말부터 8단계인가 준비를 하시는데 우수선수 영입이라는 것이 어떤 것을 뜻하는 겁니까? 1단계에서 우수선수 영입을 한다고 했는데 이게 타 시ㆍ도에서 영입을 하는 겁니까?

우수선수들을 저희들이 억대 들여서 영입할 수는 없고요. 우리가 취약종목에 졸업하는 선수가 있을 경우에 우리 도에 없어서 다른 도에서 데려오는데 2,000만원 내지 3,000만원 정도 계약해서 데려오는 종목이 일부 있습니다. 작년도에 35명을 영입해 왔는데 거기에는 이삼백정도 보장하고 데려오는 선수도 있고 중요한 것은 천단위로 이렇게…….

우수선수 영입자 명단을 별도로 자료로 제출해 주십시오.

네.

왜 제가 이 말씀을 드리냐면, 필요성이 있는 겁니까? 꼭 그렇게 해야 합니까?

종합우승이라는 목표 때문에 그렇습니다. 우리 경기도나 서울 같은 경우는 그래도 많은 저변확대가 되어 있기 때문에 선수가 크게 문제가 안 되는데 기타 타 도는 우리 선수를 거의 억대로 데려가려고 하는데 안 보내고 있습니다. 이게 종합우승 점수를 내기 때문에 그렇습니다. 대한체육회도 전국체육대회를 쭉 이런 방법으로 끌고 왔는데 과연 이게 옳은 방법인지 문제제기를 많이 하고 있는 것 같습니다. 지금 그렇게 시ㆍ도 경쟁을 시키지 않으면 체육이 활성화되지 않습니다. 그러다보니까 모순이라는 것을 알면서도 하고 있고 또 하나 그런 영입선수들이 그 동안에는 상당히 많았고 그것 때문에 부작용도 많아서 대한체육회에서 영입선수가 시ㆍ도간에 빈번하게 못 움직이게 2년이라는 기간을 제한했습니다. 그리고 돈도 주지마라, 이런 부분으로 몇 가지 제한을 했는데 이런 것들이 잘 안 지켜져서 그렇죠.

제가 생각하기에는 필요치 않은 것 같아요. 아까 이경영 위원님이 말씀하신 것에 동감을 하면서 말씀드리는데 사실 학교체육이 제대로 되어야, 선수라는 것이 하루아침에 발굴되는 것이 아니지 않습니까? 초등학교 때부터 중학교, 고등학교, 대학을 거치면서 정상적인 지도를 받았을 때 우수선수가 발굴이 되는데 이번에 올림픽 대회를 치르면서 본 위원이 느낀 것은 우리가 종합 9위를 했다고 하는데 내용적으로 들어가 보면 초라하기 짝이 없는 것 아닙니까? 양궁이나 태권도 이런 투기종목, 유도, 사실 선수의 꽃이라고 하는 육상하고 수영은 전혀 없거든요. 그런데 동양인이라는 신체적 조건 때문에 안 된다는 것도 어떤 면에서 보면 말이 안 돼요. 우리하고 흡사한 중국이나 일본은 당당하게 입상했거든요. 이것이 우리나라 체육발전이 기형적으로 되고 있다는 얘기거든요. 기초교육이 사실 초ㆍ중ㆍ고등학교 체육에 대해서는 굉장히 인색해요. 물론 교육청 예산도 풍부하지 못해서 그런 면도 있겠습니다만 앞으로 수영과 육상에서 어떤 기록을 안 낸다면 사실 무의미하거든요. 그렇게 생각하거든요. 다른 구기종목이나 이런 것은 그때그때 된다고 하겠지만 특히 수영과 육상은 우리나라가 계속 올림픽에 참가하면서도 전무하거든요. 없잖아요. 옛날 '76년도에 몬트리올에서 레슬링에서 메달 딴 것이 시발이라고 합니다만 손기정 선수가 마라톤에서 우승한 것도 물론 있습니다만 이후에는 수영, 육상에서 없잖아요. 이런 부분에 앞으로 체육에 종사하시는 분들이 정말 신경을 써서 해야 될 부분이다. 물론 우수선수 영입이라는 것은 어떻게 보면 선수 꾸어오기거든요. 잘못하면 타 시ㆍ도와 경쟁만 유발하고 잘못하면 선수의 자질만 떨어뜨려요. 이런 부분은 앞으로 지양되어야 할 부분이 아닌가 생각이 들고 2,000명이 출전을 하시는데 우리 선수단도 경기가 끝나는 대로 철수를 합니까? 10일간 거기 그대로 다 있는 겁니까? 선수단이 부분적으로, 경기가 끝난 선수들은 철수를 합니까? 원대복귀를 합니까?

원대복귀를 합니다.

2,000명이 끝까지 남아있는 것이 아니고요?

네. 지금 지적하신대로 그 동안에 대한체육회가 여러 방법을 연구한 것 같습니다. 그래도 지금 각 시ㆍ도가 관심을 갖고 선수들을 지원해주는 것은 경쟁을 붙여야 되겠다. 그렇지 않고 엘리트 선수, 지금 올림픽처럼 금메달 그렇게만 갔을 경우에 능력이 없는 시ㆍ도는 포기하고 안 합니다.

체육이라는 것은 돈 아닙니까? 선수라는 게. 그러니까 앞으로 포상 그런 것도 일률적으로 하지 마시고 특히 육상이나 수영 같은 집중 육성종목 같은 경우는 포상 같은 것을 경기도 선수가 한국신기록을 낸다 그러면 경기도체육회에서 파격적으로 포상해서 경쟁의식을 불어넣어 주어야 되거든요. 천편일률적으로 똑같이 배분하는 식보다는 좀 다른 방식을 도입하셔서 진짜 경기도에서 육상과 수영에서 좋은 선수가 나올 수 있도록 신경을 써주시기 바랍니다.

마지막에 보고드린대로 금년도 저희들이 3연패를 달성하고 나면 타 도가 경기도는 따라갈 수 없다 다 인정하고 있습니다. 올해도 마찬가지지만 이제 경기도의 경우는 방향을 바꿀 때가 되었다. 그래서 저희들은 앞으로 엘리트선수를 집중육성하는, 저도 위원님들 덕분에 아테네에 갔다왔습니다만 경기도가 웅도라고 하면서 금메달이 두 사람밖에 안 나왔다는 것은 조금 창피하더라고요. 그래서 다음에는 우리 경기도도 엘리트 선수가 집중적으로 육성이 되어서 많은 선수가 금메달을 딸 수 있는 기반이 되어 있지 않느냐, 저희들이 지금 영입할 때 중ㆍ고는 영입 안 합니다. 부족한 게 일반팀입니다. 아까 말씀드린대로 고등학교에서 우수한 선수가 많이 배출이 되는데 이 선수가 경기도에서 수용이 안 됩니다. 일부 우수선수는 경희대나 용인대나 성대나 이런 데로 가는데 나머지는 수용을 못해주니까 타 도로 갈 수밖에 없습니다. 이런 부분이 있습니다. 앞으로 그런 데 정책전환하는 것을 지사님께 건의드리겠습니다.

네, 이상입니다.

박효진 위원님 수고하셨습니다. 다음 이재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재영입니다. 간단하게 질의할테니까 간단하게 답변해 주시기 바랍니다. 몇 가지만 하겠습니다. 지금 이사회 명단이 없는데 이사가 총 몇 명이죠?

저희가 46명까지 위촉할 수 있는데 지금 38명이 위촉되어 있습니다.

명단 좀 서면제출해 주시고 1년에 몇 번이나 이사회를 합니까?

이사회를 1년에 한 번 정도 하고 대신에 이사 중에서 운영위원회와 상벌위원회를 별도로 위촉해서 운영하고 있습니다. 그래서 주로 운영위원회하고 상벌위원회는 분기에 한 번꼴로 운영이 되고 있습니다. 전체 이사회는 1년에 한 번 정도 하고 있습니다.

그러면 지금 38명 중에 나머지 운영위원이 몇 명이에요.

추가로 위촉할 수 있는 것이 8명 정도 더 할 수 있습니다.

우리 위원님들도 거기 들어가 계시죠?

위원님들도 들어가 계신데 임기가 내년 2월까지입니다. 그래서 내년 2월이면 새로 위촉을 해야 되기 때문에 추가위촉을 저희들이 안 하고 있습니다만 위원님들도 몇 분 들어가 있습니다.

거기에서 결정하는 것이 주로 뭐예요? 1년에 한 번 해서 결정하는 것이 뭔가, 정기총회를 하는 건가, 뭐예요?

그 부분이 제가 와서 파악해 보니까 운영에 문제가 있었어요. 사실은 조직과 인력을 충원한다든가 예산을 증액시킨다든가 이런 부분을 다 이사회 심의를 받아야 되는데 전부 서면심의를 그 동안에 해서 이런데 문제가 있어서 내년부터는 저희들이 서면심의를 대폭 줄이고 이사회를 분기에 한 번 꼴로 해야 되지 않느냐 그렇게 생각하고 개선을 하려고 그럽니다.

저는 이사가 아니어서 모르겠는데 말씀하신 것이 한 번 정도 한다고 하시니까 이사들이 하는 역할이 뭔가 하는 것도 의문스럽고 결정권이 있는 건지 그런 것도 좀 의문스러운데 거기에 대한 것은 나중에 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

상세하게 보고 올리겠습니다.

그리고 18페이지의 경기도체육대회, 향후 개최계획이 있는데 2005년에 성남하고 2006년도에 고양으로 되어 있습니다. 이 결정을 어디에서 겁니까? 이사회에서 합니까?

그런 부분들이 각 시ㆍ군에서 신청을 받아서 이사회에서 결정합니다.

그러면 이사들이 모여서 결정을 했습니까?

이 부분이 서면으로 했다고 합니다.

그렇게 해서 되겠습니까? 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 지금 50회 할 정도로 수원하고 안양하고 성남하고 세 군데에서 주로 해서 서로 회피를 했던 사항 아닙니까? 그렇게 되었던 사항인데 도에서 작년에 조금 지원 나가고 금년에 지원나가다 보니까 각 시ㆍ군에서 유치하겠다고 되었는데 평택에서 작년에 신청이 들어왔을 거예요. 그런데 과연 성남시나 고양시에서는 어느 때 신청해서 선정이 된 것인지 확실하게 해서, 지금 답변이 어려울 것으로 알고 있는데 그것도 본인한테 답변해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 그때 신청 당시에 지원이 나가니까 성남이나 고양에서 큰 도시다 해서 그런 데로 유치를 주면 안 되죠.

그런 것은 아니고요.

제가 알기로 고양도 평택보다 신청을 늦게 한 것으로 알고 있습니다. 그러면 각 31개 시ㆍ군에 저쪽 밑에 다른 지역, 안성이나 어디나 마찬가지로 그런 지원이 나가서 시ㆍ군의 발전을 위하고, 시비도 들어가겠지만 발전을 위해서 유치하고자 하는데 그런 데에서 밀려버리면 안 되잖아요

절대 그렇지 않고요. 그 동안에 세 군데에서 했던 것은 경기도체육대회라 하더라도 종목이 20개 종목이 되기 때문에 그 종목을 수용할 수 있는 자치단체가 그 동안 다른 시ㆍ군은 없었습니다. 그래서 사실은 수원하고 성남, 안양이 돌아가면서 했는데 그러다 북부쪽에서 하겠다고 해서 의정부에서 신청해서 했고요. 그 후에 평택도 신청이 들어왔는데 나중에 포기를 했습니다. 그래서 평택은 안 하게 되었었고요. 평택이 안 하다 보니까 작년에 수원에서 하게 된 겁니다.

언제 포기했어요?

그러니까 여건조성이 안 되어 있는 겁니다.

포기했습니까?

죄송합니다. 정정하겠습니다.

여건이 안 되어서 시설물이나 모든 것이 장기적으로 해야 된다는 것은 알고 있어요. 그런데 지금 지원이 나온다 해서 우왕좌왕해서 여기서 하겠다 저기서 하겠다 그런 식으로 선정을 먼저 하지 말고 그래도 순위에 맞게끔 이사회에서 결정할 적에 서류를 놓고 신청기간 그런 모든 것을 따질 수 있어야지 그냥 누구에 의해서 왔다갔다 해서는 안 되지 않겠느냐 그런 말씀을 드리고 싶은 것이고 평택을 지정하는 것은 아니고, 그래야지 지금 신청해서 시설물이 있던 없던 간에 유치하고자 해서 시ㆍ군에서 올렸는데도 불구하고 안 되면 안 되잖아요.

그래서 제가 사업목표에 예산 적극지원으로 활성화시키고 각 시ㆍ군에 유치유도를 하겠다는 뜻이 그런 뜻입니다. 지금까지 했던 큰 도시는 앞으로 지양하고 하지 않은 도시에서 하겠다고 신청이 들어오면 저희들이 우선적으로 개최할 수 있도록, 체육회 입장은 그렇습니다. 예산 지원부분이 재작년부터 일부 지원이 되어서 그런 소문이 좀 났습니다. 사실은 우리 도단위 체육대회를 하는 것이 체육시설 기반을 확충하는데 큰 역할을 합니다. 그런 뜻에서라도 그 동안 개최하지 않았던 도시가 많이 신청이 되도록 유도하겠습니다.

자꾸 평택 얘기를 해서 그런데 평택에서 90억원을 신청하면서 장기적으로 해서 2005년도에 하겠다고 신청한 것이 있습니다. 보시고 향후에도 이런 일이 없도록, 고양시가 먼저 신청했는지 성남시가 먼저 신청했는지 모르겠어요. 모르겠지만 제가 알기로는 그 이후에 신청했고 평택이 먼저 한 것으로 알고 있어요. 그렇지만 기반조성이라든지 모든 시설물이 부족하다는 것도 알고 있어요. 그러니까 그런 데 대해서는 이사회에서 공평하게 선정할 수 있게끔 정확하게 해주시기 바랍니다.

이재영 위원님께서 말씀하신 부분들은 차후에라도 이해가 될 수 있도록 보고해 주시기 바랍니다.

상세하게 보고드리겠습니다.

20페이지 우수선수발굴 장학금이 있지 않습니까? 중등부하고 고등부에. 중등부에 400명하고 고등부에 300명이 있는데 요구제여서 각 학교에서 몇 % 정도의 선정과정을 올리지 않습니까? 몇 % 정도 배정이 되는가 하고 선정하는 과정, 또 몇 % 정도 올리라고 그러는지 그것에 대해서 상세하게 설명해 주시기 바랍니다.

서면으로 해 드리면 안 되겠습니까?

네, 저는 대충 알고 있는데, 각 학교에서 운동선수가 20명인데 사실 2명 정도밖에 안 나가요. 그러다 보니까 같이 운동하고 있는 동료들이 위화감을 느끼는 것을 각 지역에서 보고 있거든요. 그래서 선발과정이 어떻게 되는가 해서 거기에 대해서 전체는 다 안 되겠지만 추가를 시켜서라도 선수를 발굴하는데 역할을 해주십사 부탁을 드리겠습니다. 마지막으로 지금 우리 경기도체육회에서 각 체육단체가 있는데 체육단체의 회관이 있는 것이 유도회관하고 배드민턴회관 그렇죠? 회관을 가지고 있어야 될 단체가 어느 정도 된다고 보십니까?

지금 검도, 보디빌딩이라든지 회관은 거의 종목별로 다 만들어 주면 좋은데 개별적으로 다 만들 수는 없고 유도회관이나 검도회관을 짓고 있습니다만 중구난방으로 가는 것보다 스포츠센터에서 종합적으로 만들어서 활용할 수 있는 것은 그렇게 가고 그렇지 못하고 예를 들어서 지역의 특징을 살리는 종목이 있습니다. 검도 같은 경우 시흥시장님이 자기 시는 앞으로 검도의 메카로 가겠다 그런 데는 그런 쪽에 유도해서 하고 이렇게 방법론을 한번 신중하게 검토해야 된다고 봅니다.

왜냐하면 배드민턴회관이 금년도에 준공이 되지 않았습니까? 배드민턴을 예를 들어서 현재 회관을 사용하는 인원하고, 정확하게는 안 나오겠지만 지금 사용하는 사용자가 주로 어디에서 와서 하는지 그것에 대해서 아시는지 모르겠어요.

현재 잘 알려지지 않았기 때문에 1일 170명 정도가 활용하고 주로 수원에서 많이 활용하는데 아까 위원님께 말씀올린대로 전용배드민턴장이기 때문에 앞으로 시ㆍ군에서 배드민턴대회를 한다든가 선수 집중훈련을 한다 이런 것들은 배드민턴장에서 전용으로 할 수 있도록 저희들이 유도할 필요가 있다고 봅니다.

예를 들어 각 시ㆍ군 배드민턴을 보면 엄청나게 동호회가 많거든요. 체육회관이라든가 이런 것을 또 설치할 때는 그런 것을 감안해서 했으면 좋겠다는 그런 바람입니다. 실제로 나눠서 각 권역별로 한다든가 이렇게 해주셔야지 전부 수원에 해놓고, 예를 들어 평택에도 엄청나게 많아요. 대회하는 것이 종목으로 봤을 때 한 8개는 돼요. 그런 것이 장소가 없어서 하니까 권역별로 두었을 때 지금 수원에 와서 할 수 없는 이런 입장이니까 그런 것을 감안하셔서 해주시고 배드민턴회관이 2월 4일 준공했는데 언론기관에서 보도된 것처럼 누수가 되고 하자가 있어서 보수를 다 했는지 모르겠지만 관리를 잘 해주시고 주민이 이용하는데 문제점이 없도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재영 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원, 강선장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강선장 위원입니다. 정승우 처장님의 취임을 늦게나마 축하를 드리고 또 제가 직접 전화라든가 찾아뵙고 축하를 드려야 되는데 지역구 활동이나 의회활동 때문에 축하드리지 못한 점을 죄송스럽게 생각합니다. 아무튼 손학규 지사께서는 체육의 웅도, 경기도 체육의 총사령관에 정승우 처장님을 가장 적임자로 생각하고 임명하신 것으로 알고 있습니다. 또한 많은 경기도체육인들도 처장님의 활동에 기대를 많이 걸고 있고 도민들도 많은 기대를 걸고 있습니다. 그래서 그 기대에 어긋나지 않고 체육웅도답게 해주시기를 도민의 입장에서 말씀드리면서 간략하게 질의를 하도록 하겠습니다. 지난 7월에 업무보고시 본 위원 질의에 담당국장이 답변에서, 본 위원 질의취지는 새로 임명되신 정승우 처장님이 전문성이 없기 때문에 적임자가 아니다라는 이런 뜻으로 질의를 한 것이 아닌데 담당국장이 잘못 이해를 하셨는지 아니면 오버를 하셨는지 또는 충성심에 의해서 하셨는지 모르지만 전혀 본 위원은 그런 취지가 아니고 이와 같은 중요한 사항을 서면이사회를 하느냐, 거기에 대해서 어떻게 생각하느냐 이렇게 하니까 담당국장의 답변은 처장님도 들어서 알고 계시겠습니다만 '행정의 오랜 경험이 있기 때문에 체육도 잘 할 수 있습니다.' 이런 전혀 본 위원의 질의내용과 다른 방향의 답변을 하셨는데 처장님도 그 말씀 기억하시죠?

네.

그래서 전혀 본 위원은 그런 뜻이 아니라는 것을 이해해 주시고 그러나 전문성이 있는 분야는 반드시 전문가가 있어야 된다는 본 위원의 소신에는 변함이 없다는 것을 말씀드립니다. 몇 가지만 처장님께 질의하도록 하겠습니다. 간략하게 답변해 주시기 바랍니다. 처장님께서는 앞으로 우리 경기도의 체육을 어떤 방향으로 이끌어갈 계획이신지, 이것은 물론 아까 업무보고에서 나오기는 했습니다만 앞으로 우리 경기도 체육을 어떤 방향으로 이끌어 가실 것인지 계획이 있으시면 간략하게 말씀해 보시죠.

저는 이번 85회 전국체전에서 3연패를 해야만 지금 위원님이 지적하신 우리 경기도체육에 대해서 방향을 바꿀 수 있는 계기가 된다고 봅니다. 그래서 이번 제85회 전국체전을 반드시 우승하려고 노력하고 있고 만일에 목적달성을 하면 지금 테스크포스팀에서 준비하고 있습니다만 경기도체육은 전국체육대회에 모든 역량을 집중하는 그런 체육회가 아니고 체육회 사업이 열댓 가지 있습니다. 그 중에 가장 큰 것이 경기도체육에 대한 중장기발전계획을 수립하고 거기에 맞춰서 선수와 우수지도자와 시설을 어떻게 연계시켜서 계획해서 가느냐 하는 그런 틀을 짜는 것이 우선 급하다 하는 생각이 들어서 그런 방향으로 검토하고 있고 그렇게 하려면 아까 말씀드린 체육회 법인화 문제, 우리 조직을 거기에 맞게 재정비하고 법규도 거기에 맞게 하는 이런 부속작업이 있습니다. 그중에서 가장 어려운 것이 선수를 과학적이고 체계적으로 육성하는 이런 부분인데 이 부분은 우리 경기도만 가지고 할 수는 없습니다. 지금 대한체육회도 그 동안에 학교체육의 틀에서 갔는데 최근에 학교 학부모들이 후원금문제 때문에 창단했을 때 체육하는 분들이 지원할 수 없는 문제가 대두가 되어서 클럽체육으로 선진국형으로 가야 되지 않느냐 하는 의견이 있는 것 같습니다. 저도 우리 체육이 장기적으로 봐서는 학교체육에서 떨어져 나와서 클럽체육으로 육성하고 가는 것이 맞다고 봅니다. 그 부분은 장기적인 검토사항이고 우선은 우수선수를 학교가 상급기관에서 받아줄 수 있는 시스템을 교육청하고 체계화시키고 거기에 자치단체가 참여할 수 있는 그런 방법을 찾아내는 것이 급하다 해서 연말까지 검토하려고 하고요. 시설 부분도 예산요구를 계획적으로 해야 되는데 우선 그렇게 하려면 도에 건의해서 하는 방식보다 우리가 직접 사업을 할 수 있는 방법으로 방향을 바꾸려고 합니다. 금년말까지는 그런 몇 가지만 지사님의 결심을 받아서 체육회의 틀을 바꾸려고 합니다.

잘 들어서 알겠습니다. 본 위원은 처장님께서 부임하신지 얼마 되지 않았는데도 우리 경기체육을 많이 파악하려고 노력하신 것으로 평가하겠습니다. 지금 처장님께서는 우리 경기도의 슬로건이 뭔지 알고 계시죠?

세계속의 경기도입니다.

또 동북아 중심의 경기도 아닙니까? 그래서 체육도 우리 경기도 속의 체육 아닙니까? 많은 위원님들께서 지적했습니다만 체육회가 지금 모든 포커스를 전국체육대회, 소년체육대회, 동계체육대회에 맞추고 있단 말입니다.

그렇습니다.

그래서 이것은 탈피해야 되지 않나, 아까 말씀에도 탈피한다는 그런 말씀을 했습니다만 이제는 우리 경기체육이 세계속의 경기체육이 되어야 된다. 경기도가 5연패도 해보고 나아가 2년후에 2연패를 해보고 금년에 3연패를 목표로 두고 있는 것 아닙니까? 그러면 이미 대한민국의 체육은 우리 경기도가 이끌어 가고 있는 겁니다. 그런데 아까 보고에도 보셨습니다만 아테네올림픽에서 대한민국이 금메달 9개 중에서 윤미진 경기도 선수가 하나, 삼성선수단에 문대성 선수 하나 이것도 현재 그 소속선수들이 딴 것이지 우리 경기도에 소속되어 있는 실업팀이나 이런 데에서 딴 게 아닙니다. 그러면 현재 여기 130억원 정도에서 68억원 정도를 투입하는 것은 예산의 지금 몇 %를 투입합니까?

한 60% 가까이 됩니다.

그러면 그와 같은 것이 현재 체육회가 하는 것이 전국체육대회 대비하는 체육회밖에 안 된다 이거죠. 그래서 본 위원은 이제는 포커스를 우리는 이미 대한민국은 제패했으니까 올림픽을 겨냥해서 체육회를 한번 이끌어 나가보자 이거죠. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지금 위원님이 지적하신대로 경기체육이 틀을 바꾸고 새로운 정책을 만들어 가야 될 때가 되었다고 보고 특히 우리 경기도가 서울에 지는 것이 수영에서 지고 있습니다. 수영에서 거의 메달을 서울이 석권하고 있는데 우리가 아주 취약한 특수종목을 장기적으로 끌고 가야 하는 것이 목표기 때문에 아까 말씀하신대로 세계 속의 경기도, 그것은 바로 올림픽에 출전해서 경기도 출전선수가 메달을 많이 따야 됩니다. 그쪽으로 방향을 잡는 것이 옳다고 생각합니다.

그렇기 때문에 이제는 전국체육, 국내를 떠나서 세계로 눈을 돌리자 이거죠. 현재 시ㆍ군직장팀 운동선수들을 육성하는 것 말고 우리 체육회나 도청에서 직접 운영하는 선수는 몇 명이나 됩니까?

지금 체육회에서 5개팀을 갖고 있고 도에서 3개팀을…….

5개 팀이 뭐뭐죠?

역도, 체조, 펜싱, 보디빌딩, 우슈 이렇게 5개입니다.

이게 우리 체육회에서 운영하는…….

도에서는 사격하고 펜싱, 육상하고 근대5종하고 3개입니다.

그러면 총 8개 팀 아닙니까?

네.

이것은 결국 전국체육대회용이죠?

그렇습니다.

그러니까 이런 것을 전국체육대회용으로 선수를 육성하지 말고 올림픽대회 내지 세계선수권대회, 아시안게임 전부 국제대회 규모로 육성하자 이거죠. 이번에도 얼마나 우리가 창피했습니까? 우리가 항시 전국대회 5연패 하고 2연패 하면서 전국을 이끌어가는 경기도가 9개 금메달에서 금메달 2개밖에 못 땄습니다. 그것도 결국 우리 경기도에 소속되어 있는 것이지 경기도에서 육성한 게 아니에요. 학교에서 육성한 겁니다. 그래서 모든 방향을 올림픽대회 등 국제규모 대회로 방향을 바꾸자 이거죠. 수영이 서울보다 부족하다 이런 조금 전의 답변을 떠나서 지금 전국체육대회 어떻습니까? 2년마다 2년마다 4년씩 격년제로 해서 2년 후에 아시안게임 또 있지 않습니까? 매년 세계대회 내지는 월드대회가 있습니다. 그러면 포커스를 그쪽에 맞춰서 했으면 하는데 그 점에 대해서 간략하게 어떻게 생각하십니까?

위원님께서 지적하신대로 그렇게 가야 될 목표를 갖고 하는데 하루아침에 목적달성은 어렵습니다. 방향을 트는 지사님 결심을 받겠다는 말씀을 드리고요. 다만 전국체육대회가 있기 때문에 지금까지 유지해 왔던 그 전체 틀을 갑자기 바꿀 수는 없습니다.

올림픽대회나 국제대회 선수 육성한 것이 결국 전국체육대회와 연계되는 겁니다. 목표달성을 예를 들어 100을 놓고 한다면 지금 전국체육대회 80밖에 안 하는 거죠? 그러면 올림픽 때 100을 하면 자동적으로 전국체육대회는 제패할 수 있지 않습니까? 그러나 현재 올림픽은 무시하고 전국체육대회에만 매달려 있기 때문에 올림픽대회나 아시안게임 즉 국제대회에서 경기도 선수들이 전혀 성과를 못내는 이유가 그거니까요.

알겠습니다. 지금 지적하신 방향은 검토를 하고 있고요. 이 부분은 금년 체전 끝나면 저희들이 바로 지사님 결심 받고 회장님이시니까 지사님 결심 받아서…….

그래서 그와 같은 선수를 육성하려면 우리가 우수선수 영입비라든가 우수지도자 영입비 있죠? 그런 것을 최상의 지도자를 영입해 온다. 그러면 자동적으로 최상의 선수들이 올 수 있거든요. 현재 우수선수 영입에 대한 예산이 책정되어 있습니까?

네, 있습니다.

2003년도에 얼마 책정돼서 얼마 집행했습니까?

우수선수 영입비용 4억 8,000만원입니다.

그리고 지도자는요?

지도자 영입은 안 하고 있습니다.

2004년도에는 얼마 했습니까?

금년도 예산입니다.

2003년도에는요? 그와 비슷한 수준이겠죠? 우수선수 영입하는 게 아까 자료에서 본 것 같은데 1인당 3,000만원으로 되어 있던데요.

2,000만원 내지, 또 백 단위부터 천 단위로까지…….

그러면 3,000만원을 한 사람 영입할 때 준다면 그것은 수당이 아니고 그냥 영입해 오는 계약금조의 금액입니까?

그렇습니다. 그걸 조건으로 하고 영입해 오면 매월 그 선수에 대한 관리비는 별도로 들어갑니다. 다른 선수와 똑같이 합니다.

그 우수선수 영입 현황에 대한 자료를 전 위원님들한테 제출해 주시기 바랍니다.

네.

그래서 그와 같은 우수선수가 결국 연 4억원이 현재 소요되는데 4억원씩 들여서 영입했는데 이번에 올림픽대회 같은데 전혀 안 되잖아요. 결국은 4억원씩 주고 영입해 온 선수들이 A급 선수는 아니잖아요.

종목별로 A급 선수도 있고 그 밑에 금메달리스트는 아닌 그런 선수도 있는데 이건 어느 팀이나 갈 때 사람이 부족하기 때문에 영입해 와서 보충하는 형태이기 때문에 지금 엘리트체육과 관련해서 위원님 지적하신 그 목적과는 다릅니다.

그러니까 당장 선수가 부족하니까 채우기 위해서 또 일반선수 보다는 족보가 있는 선수를 하겠다 이런 뜻인데 그러니까 전국체육대회를 하지 마시고 현재 금메달 우리가 9개해서 10여등 안 했습니까? 그러면 금메달 한 3개 딸 수 있는 거 1억원씩 줘서 하게 되면 그게 얼마나 큰 겁니까?

저는 위원님 생각에 조금 반대 입장인데요. 그건 내년도, 내후년도에 출전한다고 해서 그렇게 할 필요는 없다고 보고요. 저희들이 방향을 바꾸겠다는 건 앞으로 밑에서부터 우수선수가 양성이 돼서 우리 도에 그런 선수가 머물 수 있도록, 지금은 우리가 잡아두지 못하기 때문에 다른 도로 가는 게 문제입니다. 그 부분을 우리가 잡아두면 지금 말씀하신 우수선수가 우리 도에서 양산이 되기 때문에…….

그래서 현재 우수선수나 우수 지도자가 더 좋은 조건으로 5,000만원 주면 나갈 수 있는 것 아닙니까? 그래서 그 방편으로 본 위원이 경기체육원로복지연금 지원을 해주자고 제안을 한 적이 있거든요. 담당 체육진흥과에서 나온 직원이 계신지 모르겠지만 나오셨으면 제가 질의를 한 번 해보겠습니다마는 그와 같이 우리가 체육원로복지기금을 지원해 주면 나가래도 안 나갑니다. 그래서 그런 것은 제도적으로 정책적으로 하면 되는 것이고 현재 2003년도에 우수선수가 18명 맞죠? 2004년도에 17명해서 총 35명 안 했습니까? 35명에 4억원을 투자한 겁니다.

네.

저속한 말인지 모르지만 똑똑한 사람 세 사람이면 뭐 한다는 말 있지 않습니까? 35명을 그냥 투망식으로 가져오는 것 보다는, C급·B급 이런 사람보다는 똘똘한 선수 몇 명을 더 영입하자 이거죠. 그리고 나머지 우수선수 육성지원금 각 중·고 지원하고 있지 않습니까? 거기서 발굴하고 경기도민체육대회에서 발굴하고 그렇게 해서 나머지 메우고 우리가 전국체전에서 한번 지면 어떻습니까? 우리가 정상 탈환 몇 번 했잖아요. 그런 뜻에서 본 위원은 우리 경기체육이 정말 경기체육웅도로 거듭나려면 세계속의 경기체육이 되어야 된다는 취지에서 경기체육의 방향이 그렇게 나가야 되지 않느냐 하는 생각에서 세계속의 경기체육에 대한 질의에 대해서는 마치고 처장님께서는 그냥 여기서 질의·답변하는 그런 수준이 아닌 정말 한번 처장님이 계시는 임기 중에 정승우 처장님께서 이번에 정말 좋은 방향으로 정책대안을 해서 경기체육의 역사에 남을 수 있는 그런 정책이 될 수 있도록 노력해 주시길 바랍니다.

최선을 다하겠습니다.

다음은 전국·경기도체육대회에 대해서 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 전국체육대회 종목이 몇 종목이죠?

40개 종목입니다.

이번에 제85회에도 40개 종목이 다 합니까?

네.

그러면 우리 경기도체육대회는 몇 개 종목입니까?

19개 종목입니다.

그러면 좀 뭔가 밸런스가 안 맞는 것 아닙니까?

위원님께 설명을 못 드렸습니다만 경기도체육대회가 물론 전국대회 선발 겸해서 하고 있습니다마는 지금 경기도체육대회는 체육활성화란 차원에서 생활체육과 비슷하게 가고 있습니다. 그래서 각 시·군에서 출전하는 선수들이 시·군마다 제한되어 있기 때문에 종목을 늘려도 각 시·군에서 출전을 못하기 때문에 전 시·군에서 출전할 수 있는 거라든가 안 그러면 적어도 6개 자치단체에서 출전할 수 있는 그런 선수가 있어야만 종목으로 채택을 합니다. 그래서 여기 종목이 줄어든 이유가 그렇습니다.

그러니까 경기도체육대회가 몇 개 종목이라고요?

19개 종목입니다.

19개 종목이면 21개 종목이 부족하죠? 이유는 조금 전에 말씀하신 것 아닙니까?

네.

그러면 그 나머지 종목들이 자생적으로 되려면 몇 십 년 돼도 안 되죠. 그것은 결국 경기도민체육대회 취약종목 아닙니까? 그 취약종목 활성화방안 계획이 있을 것 아닙니까? 계획은 뭡니까?

그건 취약종목이라기 보다도 선수가 전 시·군에 골고루 분포가 안 되어 있다는 것이기 때문에 그건 우리가 전국체육대회에 선수를 선발해서 가는 데 지장이 없고 또 여기에 참여는 안 하지만 종목별 대항이 계속 있기 때문에 거기서 우수선수를 계속 선발할 수 있어서, 전국대회 종목이 경기도체육대회에 다 들어가면 좋은데 그렇게 들어간다는 건 어렵습니다.

다시 말해서 각 취약종목이나 연맹이 결성되어 있지 않은 또 몇 개 시·군만 있는 이런 종목들을 활성화시킬 수 있는 방안은 본 위원 생각에는 보디빌딩이, 현재 우리 경기도 시범종목이 몇 개 종목입니까? 이번 도민체육대회가 몇 회죠?

50회입니다.

내년 51회 도민체전 시범종목이 몇 개 종목입니까?

우슈 한 종목입니다.

우슈가 금년에 처음 시범종목이 된 겁니까? 우슈 종목도 하는 데가 몇 군데 안 됩니다. 또한 보디빌딩이 현재 50회 했으니까 47회, 48회 시범종목을 할 당시에 두세 개 정도의 시·군밖에 안 했습니다. 그걸 시범종목으로 넣어놓으니까 각 시·군에서 언젠가는 정식종목이 될 거다는 이런 것 때문에 계속해서 보디빌딩 관계자들은 각 시·군에서 육성했거든요. 2회를 시범종목 해보고 바로 정식종목이 되지 않았습니까? 이와 같은 취지로 지금 하지 않는 종목들도 시범종목에 다 넣으세요. 다시 말해서 현재 사격이 정식 등록되어 있습니까?

사격은 채택이 안 되어 있습니다.

이번에 아테네 올림픽 사격 클레이 종목에서 상무 육군중사인가 이보나 선수가 처음 금메달을 따지 않았습니까? 그 이후로 저도 가끔 체육단체 홈페이지를 봅니다만 굉장히 사격에 대해서 국민들이나 시민들의 관심이 고조되어 있는 걸 보거든요. 그래서 현재 사격 같은 이런 종목도 실질적으로 보면 우리가 시범종목으로 채택하다 보면 사격 특히 클레이 종목 같은 것은 각 수렵협회동호인들이 많이 있기 때문에 이것은 시범종목 1회 내지 2회하면 금방 수용됩니다. 우리가 전국체육대회 사격종목에 나갑니까, 안 나갑니까?

전국체육대회에 나갑니다.

나가서 상위 입상하죠?

네.

그건 뭐냐 하면 우리가, 아까 도청이라고 했죠?

네.

도청에서 직접 운영하니까 그 몇 명한테 전부 매달리고 있단 말입니다. 그러면 이와 같은 경기도민체육대회에 정식종목으로 되면 거기서 우수선수가 발굴되고 언젠가 신문에 보면 일반 동호인이 국가대표 선수가 되어서 출전하는 걸 본 적이 있거든요. 그렇다면 어느 정도 가능한 종목은 그 종목이 정말 모든 여건이 될 때까지 기다리는 것이 아니라 그 여건이 될 수 있게끔 토대를 마련해줘야 된다 이거죠. 그래서 현재 21개의 전국체육대회에 하지 않는 종목을 가능한 종목, 내년부터 한 5개, 10개 실시해보면 시범종목 해봤을 때 5명 나오고 10명 나오면 어떻습니까? 거기에 대해서 운영하는 것도 별로 어려움이 없다고 봅니다. 예산이 많이 듭니까?

그런 종목을 시범종목으로 확대할 수는 있습니다. 지금 위원님 말씀대로 일부 종목은 확대를 하겠는데요. 문제는 우리가 종목을 전략적으로 키우는데 꼭 경기도체육대회라는 큰 틀에서 할 것은 아니고 이것은 우리가 권역별로도 할 수 있고 대회를 특별하게 만들면 됩니다. 예를 들면 조정 같은 경우에 경기도에 조정할 수 있는 공간이 하남하고 신갈 저수지 두 군데밖에 없거든요. 그렇다면 그걸 할 수 있는 선수는 제한될 수밖에 없습니다. 그래서 그런 것은 지역별로 대항을 붙일 수 있는 방법도 있기 때문에 그것은 방법론을 찾아서 전략적으로 저변이 확대되는 방법을 찾아보겠습니다.

그런 것도 방법 중에 하나 일 수도 있습니다마는 더 좋은 방법은 저변확대와 선수활성화를 위해서는 도민체육대회에 시범종목부터 채택하면 정말 저변확대에는 큰 효과를 본다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그래서 내년 제51회 경기도체육대회에 가능한 종목 많이 있지 않습니까? 가능한 종목 몇 개라도 시범종목으로 채택하는데 어려운 점 있어요?

채택해서 넣는데 어려움은 없습니다.

그렇게 하다 보면 관심을 갖게 되고 각 시·군의 체육관계자들이 관심을 가져서 집중적으로 육성할 수 있는 방안이 되거든요. 그래서 내년 제51회 경기도민체육대회는 시범종목이 21개 종목 중에서 그래도 몇 개 종목은 시도도 해봄직하고 올림픽 때 종목은 한 20개에서 21개 종목밖에 안 되지 않습니까?

올림픽에 출전하는 종목이요?

아니 올림픽 종목이. 20개에서 21개 사이거든요. 거기서 그 주최 나라에서 21개 종목 이상만 하면 승인이 되는 거니까요. 그런데 지금 우리는 전국체육대회에서 40개 종목을 하지 않습니까? 올림픽대회를 대비한다면 40개 종목을 할 필요가 없죠. 그래서 40개 종목을 전국체육대회에 하니까 나중엔 똑같은 수준으로 올라가자 이거죠. 그런 뜻에서 이번에 도민체육대회에서 많은 시범종목을 해주길 바라고 지금 우리 경기도민체육대회 채점방법에 대해서 한 가지 질의하겠습니다. 시·군 직장팀에서 운영되고 있는 선수들한테 종합점수에서 인센티브 주는 점수가 있죠?

네, 내용을 제가 확실히 파악못했습니다만…….

개인선수는 1인당 몇 점을 부여하죠?

300점 부여합니다.

단체종목은요?

150점입니다.

1인당 150점이고. 현재 이와 같은 제도를 한 이유가 뭡니까? 300점, 150점 인센티브를 주는 이유가 뭡니까?

양해하신다면 운영부장이 설명하도록 하겠습니다.

네, 그렇게 하시죠.

운영부장 공석복입니다. 답변드리겠습니다. 강선장 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서는 우선 도민체전에 개최되지 않는 종목으로서 전국체전에 육성되는 종목으로 말씀드릴 수 있습니다. 개인에 300점을 주고 단체에 150점을 선수당 주고 있습니다.

그러니까 300점 주는 이유가 뭐냐 이거죠.

전국체전에 기여하는 종목이기 때문에 전국체전에 있기 때문에 주는 겁니다. 예를 들어 말씀드리면 요트가 평택에 7명밖에 없습니다. 지역적으로 선수육성도 안 되고 평택밖에는 못하고 그러니까 평택에서 육성을 하는데 도민체전에 만약 점수가 안 들어가진다면 육성자체가 안 되는 상황입니다. 도민체전에 많은 예산을 들여서 평택에서 육성할 필요가 없다는 거죠.

전국체육대회를 하려고 도민체육대회를 이용한다는 뜻 아닙니까? 도민체육대회를 이용하는 거죠

맞습니다.

그러면 이것은 방법이 좀 치졸하고 잘못됐다고 봅니다. 왜냐하면 도민체육대회 현재 수원 같은 경우에 직장팀이 몇 명입니까?

수원에 11개 팀이 있습니다.

인원수가 몇 명입니까? 35명 정도 되죠?

네, 그 정도 됩니다.

그리고 안양시가 37명 정도 될 겁니다. 그러면 35명 곱하기 300하 면 몇 점입니까?

거기서는 전부 주는 게 아니고 도민체전에 출전을 안 하는 그러니까 개최를 안 하는 종목만 주는 겁니다.

그러면 금년에 수원시에 인센티브 몇 점 줬어요?

체조 한 종목입니다. 나머지는 다 도민체전에 들어가 있고 체조 한 종목만 인센티브를 줬습니다.

체조가 한 다섯 명 됩니까?

여덟 명입니다.

여덟 명이면 2,400점이죠? 축구가 도민체육대회에 우승하면 대략 몇 점입니까?

1,600점 정도 됩니다.

1,600점입니다. 그 축구 같은 경우는 열심히 해서 1등을 해도 1,600점이고 수원 같은 경우에는 선수가 뛰지 않고도 2,400점을 그냥 부여하는 거거든요. 그러면 이것은 이미 2개 종목을 우승하는 거예요. 안양 같은 데도 마찬가지입니다. 그러면 재정이 열악한 시·군에서 직장팀을 육성하지 못하면 그냥 가만히 앉아서 2개 종목, 3개 종목 우승을 뺏기는 거거든요. 그래서 이와 같은 채점방법을 꼭 고수하려면 어떤 다른 방법을 연구하시든지 해야지 순수한 선수들의 경쟁에 의해서 나온 점수가 종합토털 점수가 되어야지 이와 같은 비합리적인 점수로 우승, 준우승을 가리는 것은 뭔가 체육인을 기만하는 것이지 각 시·군의 시민들, 군민들은 이런 내용도 모르고 무조건 왜 우리 시는 매일 꼴찌냐 이렇게 되는 것 아니겠어요. 이 점에 대해서 시정해 볼 의향이 있으신지요?

시정 의향은 있습니다. 언제라도 강선장 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 도민체전에 개최하지 않는 종목에 대해서 점수를 얻기 위해서 육성한다고 하면 그건 문제점이라고 생각합니다. 그런데 문제는 도민체전도 중요하지만 전국체전을 중요하게 생각하지 않을 수 없는 입장이기 때문에 도민체전에서 개최하지 않는 종목에 대해서는 점수를 주게 되는 겁니다.

그러니까 꼭 도민체육대회에 대해서 점수화하는 이런 방법 말고 다른 방법을 찾아보자 이거죠. 다시 말해서 도민체육대회에 들어있지 않은 종목, 수원 같은 경우 체조다. 그러면 거기에 운영비를 준다든가 하는 여러 가지 방법을 찾아서 그 방법을 택해야지 한 번도 시합을 뛰지 않은 선수에게 2,400점을 그냥 준다 이 말입니다. 그것이 무슨 의미가 있어요, 도민체육대회에?

그것은 강선장 위원님께서 말씀하신대로 저희가 적극 실무적으로 검토를 해서…….

이것 때문에 피해보는 시·도가 엄청 많습니다. 실질적으로 이 가산점수를 다 빼면 1, 2, 3등 전부, 5등 안에서 다 바뀝니다. 시민들이나 군민들의 지원하에서 했던 선수들의 결과만 가지고 종합점수, 등위가 정해져야지 돈만 있으면 점수를 돈으로 사는 것 아닙니까? 이런 제도는 또 의욕적인 처장님이 오셨기 때문에 심도있게 해서 한번 발표를 해서 이번 제51회 경기도체육대회부터 적용을 하시든지 아니면 다른 방법을 연구하시든지 하는 게 좋을 것이라고 생각합니다. 처장님께 다시 질의를 하겠습니다. 현재 꼭 점수를 부여해야만 우리가 전국체육대회에 기여한다. 물론 이 제도가 상당히 기여를 했습니다. 그것 때문에 우리가 5연패, 9연패, 준우승, 12연승 이렇게 했지만 이제는 방법을 바꾸고 본 위원은 이런 걸 생각해 봤거든요. 선수들에게 인센티브를 주는 제도를 한다면 아까 말씀드린대로 세계속의 경기도를 주창하고 있지 않습니까? 그렇다면 국제대회에 나가서 입상한 시·군 소속의 선수들한테 몇 점을 주고 또 올림픽대회에 시·군 소속의 선수가 나갔다면 몇 점주고 하면 이것도 올림픽대회나 세계대회를 제패하는데 큰 역할을 할 것으로 생각하는데 처장님 어떻게 생각하세요?

깊이 있게 검토는 안 해봤습니다만 경기도체육대회가 모순이 있다고 저도 생각합니다. 사실 원칙대로 한다면 엘리트체육을 중심으로 한 체육대회가 돼야만 지금 위원님 말씀하신 방법을 강구하는데 그렇게 하다 보면 참여하는 시·군이 상당히 제한되어 버리고 또 참여 안 하는 시·군이 생기기 때문에 지금 경기도체육대회는 엘리트체육선발대회도 겸하지만 생활체육이란 측면에서 많은 선수들이 그날 와서 축제를 한다는 이런 개념으로 발전돼 가고 있기 때문에 지금 지적하신 그런 부분들에 대한 점수 이 부분은 한번 검토해서 해야 될 사항이고 제가 여기서 어떻게 하겠다는 결론은 말씀드리지 못하는 점을 양해해 주시기 바랍니다.

이것이 시·군 체육관계자들에게 원성을 많이 듣는 채점방법이거든요. 물론 생활체육은 아까 보고에도 외국같이 클럽화한 체육 이렇게 우리나라도 가야한다는 맥락에서 생활체육을 활성화시키고 있는 것 아닙니까? 그것이 그렇게 될 때까지는 어차피 엘리트체육은 존재해야 되잖아요.

엘리트체육은 그 후라도…….

그렇게 해야 되니까 그것을 하기 위해서는 이와 같은 제도를 방향을 바꿔서 우리 경기도민체육대회와 도지사기생활체육대회로 분리되어 있으니까 경기도민체육은 결국 엘리트체육의 밑 단계 아닙니까? 엘리트체육인들이 나가서 하는 것은 결국 전국체육대회, 국가대표로 발굴할 수 있는 장이 되는 거니까 거기에 대해서 우리가 좀 연구를 해주시기 바라고요.

검토를 하겠습니다.

꼭 좀 해주시기 바라고요. 시간이 많이 지난 것 같아서 한두 가지만 질의하고 나머지는 다른 위원님께서 질문이 없을 때 질의하도록 하겠습니다. 아까 존경하는 박효진 위원님의 질의가 있었습니다마는 사고단체에 대해서 질의를 하겠습니다. 사고단체가 다섯 개 단체라고 했죠?

네, 그렇습니다.

거기서 가장 오래된 사고단체가 몇 년입니까?

지금 사고 협회는 복싱연맹하고 야구협회하고 두 군데가 사고단체고 3개 협회는 회장영입이 안 된, 이권 사고가 나서 그런 게 아니고 회장을 하시겠다는 사람이 없어서 그런데 회장영입이 안 된 게 펜싱이 한 6, 7년 됐습니다.

그러니까 현재 연맹이나 협회가 구성되다가 자체적인 무리 때문에 사고된 단체가 야구하고 복싱이고 나머지는 회장의 적임자가 없기 때문에 지금 협회에서 자체 운영되고 있는 게 세 개 종목이라고 하지 않았습니까?

네.

그렇다면 복싱은 지금 몇 년째입니까?

1년 반 됐습니다.

야구는?

야구는 한 1년입니다.

본 위원이 알기로 한 2년 될 것 같은데요. 그래서 우리 체육회가 하는 일이 뭡니까? 전국체육대회만 하는 게 아니잖아요. 우리 산하단체 이걸 왜 이렇게 못 건드립니까? 1년 반 동안, 아까 말씀하신 이유는 이유가 안 된다고 봅니다. 어떤 문제로 사고가 됐습니다. 그러면 바로 수술해서 하면 되는 것이지 1년씩, 1년 반씩 끄는 이유가 뭡니까?

복싱의 경우는 제가 간담회하면서 쭉 얘기를 들었습니다만 복싱에 직접 참여하는 관장님들이나 학교에서 선수를 육성하는 코치들이 복싱이 그 동안 오랫동안 병폐가 많이 있어서 자기들끼리 조정하는 기간이 필요하다 해서 그 분들이 회장영입을 반대했습니다.

그것은 결국 우리 체육회가 산하단체에 끌려가서 그런 거죠. 파벌이 있다면 파벌이고 뭐고 간에 예를 들어서 추진위원회를 만들든가, 추진위원회 중에서 체육회 직원도 들어가고 복싱 관계자도 들어가서 거기에서 사고단체를 결성할 수 있는 권한을 주어서 거기에서 회의를 해서 만들면 되는 것 아닙니까? 현재 그렇게 하면 1개월도 안 되어 만들 수 있는 것을 1년씩, 1년 반씩 갈 이유가 없다고 보는데요, 본 위원은.

물론 그런 지적에 대해서 저도 동감을 하는데 그분들 분위기는 자기들은 당장 만들고 싶지 않다. 왜냐하면 복싱연맹을 끌고 갈 수 있는 회장님에 대한 회의가 큰 겁니다. 회장님을 어떤 사람으로 영입해도 어떤 특정 부류에서 그 사람을 선택해서 영입할 수 있는 여지가 많기 때문에 이 부분은 복싱이 안고 있는 문제점이 다 노출이 된 다음에 자기들이 하겠다 하는…….

처장님, '81년도에 인천을 직할시로 분리했었죠? 그때 체육회가 인천에 있었죠? 그리고 나서 우리 경기도체육회 구성한 것을 기억하십니까?

저는 기억이 안 납니다만…….

우리 경기도체육회 산하단체들을 새로 구성해야 했습니다. 그 당시에 어떻게 했습니까? 박효진 존경하는 선배님께서 말씀하셨지만 지사가 바로 임명했습니다. 각 종목마다 추진위원장을 임명해서 추진위원장이 전권을 가지고 각 협회 연맹을 구성했어요. 지금도 마찬가지로 이 파벌 저 파벌 그렇게 생각하면 무엇이나 안 됩니다. 카리스마적으로 복싱연맹이면 누구 하나를 운영위원을 주든지 아니면 우리 체육회 직원 하나를 추진위원장으로 주어서 출발하십시오. 하시면 거기에서 고쳐서 나가야지 그냥 모든 것이 다 조건이 완비된 상태에서 하려니까 1년씩, 1년 반씩 걸리는 거거든요.

제가 파악하기로는 저희들이 어떤 특정인을 해서 할 수도 있습니다. 그러나 지금 사회구조가 많이 바뀌어서 그렇게 하기가 문제가 있고 또 하나는 복싱의 경우 저희들이 운영하는데 문제가 하나도 없다. 체육회가 대리인을 지정해서 운영하는 체제가 좋다 이것을 좀더…….

그러면 40개 종목을 전부 그렇게 하시지 연맹에 왜 줍니까?

복싱의 경우 그분들이 그렇게 원하기 때문에.

그와 같이 세상이 바뀌어서라기보다도, 일단 노무현 대통령 시켜놓으니까 우리가 복통터지고 있지만 그래도 지금 다 하잖아요. 지금 누구든지 지명을 하든지 자체적으로 공론으로 추진위원회를 구성해라, 추진위원들한테 권한을 줘서 해라, 그러면 체육회에서 승인만 해주면 되는 겁니다. 여기 무슨 원망들을 일도 없는 거고 추진위원회를 구성해서 추진위원들 받아서 승인해 주면 거기에서 죽이 되든 밥이 되든 자기들 싸움이니까 구성을 해서 올라오면 회의의 적법성만 있으면 일단 출발해야죠. 그게 뭐 어려워서 목소리 큰 사람들한테 이렇게 저렇게, 본 위원은 그렇게밖에 느껴지지 않거든요.

처장님, 좀 내용이 진부해지는데 정리를 하셔야 될 것 같습니다. 다음 위원님들도 질의를 대기하고 계시고 위원님께 3분에서 5분내로…….

마무리를 하겠습니다. 지금 49회, 50회 도민체육대회 때 약물중독선수로서 부정선수가 출전한 적이 있죠?

보디빌딩에 있다고…….

그 선수가 획득한 등위가 몇 위입니까?

우승했습니다.

지금 올림픽대회에서 부정이 발견될 시에는 금메달이나 은메달은 박탈되죠?

그렇습니다.

그래서 등위가 변경되지 않습니까? 지금 이미 금지약물을 복용하고 출전자격이, 선수자격이 박탈된 선수를 우리 체육회에서 미리 발견 못한 것도 잘못이지만 그 후에 발견되었으면 메달을 박탈하고 차등의 메달을 1위로해주는 그런 수정을 해야 된다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

그 부분에 대해서 제가 파악을 한 것을 말씀드리겠습니다. 두 선수인데 한 선수는 작년에 약물복용에 관한 부분으로 지적이 되었고 한 선수는 금년 체육대회 때 결과가 나온 것인데 금년에 발견된 그분은 보디빌딩협회에서 경기도보디빌딩협회로 약물중독에 관한 결과가 우리가 지금 거론한 그런 결과가 아니고 이 약물중독이라는 것이 출전해도 관계가 없다 이렇게 통보가 와서 그래서 출전을 시켰다는 겁니다. 그래서 그분의 자격박탈은 저희들이 하는 것이 아니고 중앙협회에서 해야 되는데.

현재 처장님께서 파악하신 것하고 제가 파악한 것이 약간의 차이가 있습니다. 제가 인천일보에서 보도된 것을 봤는데 이미 중앙단체에서부터 금지약물 복용으로 선수자격이 발탁된 선수였습니다, 제가 알고 있기로는. 그것을 우리 체육회에서 발견하지 못한 거죠. 그리고 출전을 했습니다. 그 다음에 다른 시ㆍ군에서 억울하다고 문제제기를 체육회에 했습니다. 그 과정에서 체육회 답변은 뭐냐면 부정선수 열람기간 중에 발견되지 않았으니까 어쩔 수 없다, 이런 답변을 해준 적이 있는 것으로 내가 들은 적이 있습니다. 이것은 현거주지에 대한 것만 그런 것이지 약물중독 선수는 거기에 적용되지 않는 것인데 그와 같은 답변을 했다는 것을 본 위원이 듣고 있기 때문에 그것을 다시 파악하셔서 약물복용 선수라면 메달을 박탈하고 등위를 변경하셔야 된다고 본 위원은 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

그 부분은 결론이 났습니다. 그래서 체육회에서 할 수 없는 것이 첫째 이유가 우리 경기체육회 규정에 약물에 대한 규정이 없습니다. 관례상 거기에 규정이 없기 때문에 하나 문제가 있고 두 번째는 금년도에 약물중독이라고 한 선수가 체육대회하기 전에 이미 자기 연맹측에서 이 선수는 약물중독에 관한 문제가 없다는 통보를 협의회가 받았기 때문에 한 것인데 다만 우리 체육회에 보고를 안 해서 우리가 모른 사항입니다.

그러면 그 선수한테 보디빌딩협회에서 이의가 없다고 통보를 했다는 것이죠?

그렇습니다.

좋습니다. 정리하겠습니다. 우리 경기도체육회규약에 약물복용에 대한 조항이 없기 때문에 우리가 권한이 없다고 그랬지 않습니까? 메달 박탈하거나 그런 것은 없다고 그러셨죠? 그것은 해석을 달리합니다. 약물복용선수 처리에 대한 위원회를 설치하든지 얼마든지 할 수가 있죠. 그러면 뭐하러 부정선수를 체육회에서 확인합니까? 그와 같은 것을 규약이 없으면, 그런 법조항이 없으면 상벌규정위원회가 있다고 그러지 않았습니까? 상벌규정위원회에 적용이 가능하죠?

물론 가능합니다.

그렇게 해서 다시 파악해 보시죠. 보디빌딩협회에서 해당선수에게 서면으로 통보한 겁니까?

서면으로 온 것으로 담당부장이 알고 있는데요. 서면으로 드리겠습니다.

이것은 두 가지 측면에서 생각해 보십시오. 중앙단체 내지는 대한체육회에서 이미 출전자격이 박탈된 선수라고 판정이 되었는데 경기도보디빌딩협회에서 자기들끼리 다시 상벌위원회를 했거나 이사회를 했거나 그런 조항으로 할 수도 있다고 우리가 예상해 볼 수도 있지 않습니까?

그렇습니다.

그러면 약물복용선수관리 담당직원이 계시면 대한체육회나 중앙 보디빌딩연맹에 한번 질의를 해 보셔서 거기에 이상이 없다면 지금까지 처리한대로 가시고 만약에 그 선수가 49회, 50회 도민체육대회 당시에 자격이 박탈된 선수라고 판정이 내려오면 다시 재수정을 해야 되겠죠?

저희들이 정확하게 파악해 보겠습니다.

두 가지로 예상하지 않습니까? 예상해서 하나가 이미 그렇게 되었다면 상관이 없지만 중앙단체나 대한체육회에서 그 당시에 자격박탈선수라고 판정을 받았다면 다시 수정해야 되지 않겠습니까?

여기서 확답드리기는 어렵습니다만…….

아니죠. 올림픽에서도 1년, 2년 지나서도 얼마든지 박탈하는데.

위원님 이런 게 있습니다. 경기도체육대회가 아까 말씀드린대로 엘리트 선수만 가지고 하는 대회라면 지금 같은 규정을 엄격히 적용해서 약물복용자나 이런 것을 색출해 내서 할 수가 있는데 지금 도민체육대회가 생체하고 같이 하는…….

아니에요. 지금 잘못 알고 계시죠.

그런 사람들이 시ㆍ군에서 출전하기 때문에 그런 사람들은 예를 들어서 감기약이라든지 약물이 나올 수 있는 몇 가지 사항이 있거든요. 이런 부분도 도핑테스트하면 다 걸리게 되어 있습니다.

보십시오. 예를 들어서 처장님 말씀은 현재 A라는 선수가 체육대회도 뛰고 생활체육대회에도 뛴다는 이 뜻이죠. A라는 선수가 경기도민체육대회도 선수로 등록해서 출전하고 생활체육대회도 출전한다는 이뜻 아닙니까? 그렇기 때문에…….

그런 게 아니고 예를 들어서 선수정도의 수준을 가진…….

아까 경기도민체육대회하고 생활체육대회하고 같이 한다고 그랬죠.

같이 하는 것이 아니고 그런 수준의 사람들이 시ㆍ군에서 선수로…….

수준이고 어쨌든 간에 경기도민체육대회 나오려면 선수등록이 안 되면 출전하지 못합니다.

그렇습니다.

그러면 선수 등록하면 엘리트선수죠. 엘리트선수인데 왜 그것이 자격박탈이 안 된다는 말입니까?

죄송합니다. 지금 선수등록 안 한다고 규정이 되어 있답니다. 위원장님! 그 부분에 대해 상세한 것은 담당부장이 설명을 드리면 어떨까요?

설명 들어야 되겠습니까?

마무리지었으면 좋겠는데요. 부장님이 나오셔서 마무리를 지어주세요.

부장님 나오세요. 간략하게, 명쾌하게 답변해 주시기 바랍니다.

경기도체육회에는 강선장 위원님께서 아시고 계신 선수등록이 아니고 참가신청은 받습니다. 그러니까 쉽게 말씀드려서 배구라면 동네 아주머니배구도 나올 수 있고.

알겠습니다. 들어보십시오. 경기도체육회는 엘리트를 관장하는 사무처죠?

그렇습니다.

그러면 선수등록이 아닌 참가신청서는 결국은 아마추어선수로서 받아들이는 거예요. 그렇잖아요?

그렇습니다.

그런데 아마추어선수들이 들어와서 하는데 거기에 아마추어 자격규정에 위반된 선수들을 우리가 제재할 수 있는 어떤 방법이 없다면 생활체육이지 엘리트체육이 아니죠. 만약에 생활체육 선수가 그렇다면 아무 상관이 없어요. 그러나 엘리트체육이 경기도체육대회를 하는데 그런 것을 제약할 수 있는 규정이 없다면, 경기도체육회는 결국은 대한체육회의 지부 아닙니까? 대한체육회는 어떤 곳입니까? 등록선수에 한해서 나오는 것 아닙니까? 결국 대한체육회의 규약에, 상위규약에 하위규약은 따라가게 되어 있는 것 아니에요.

강 위원님 말씀하신 그 부분은 이렇게 설명을 드리겠습니다. 19개 종목을 개최하는데 만약에 등록된 선수만 출전토록 한다면 불과…….

이미 참가선수로만 대체해 하고 있지 않습니까? 그런 이야기 할 필요없고 참가신청서를 제출한 선수에 한해서 뛴 것은 결국은 우리가 아마추어, 대한체육회에서 관리하는 선수로 봐야죠. 그렇다면 제재방법이 없다면 약물선수, 부정선수 다해도 제재방법이 없겠네요. 현재 거주지가 몇 년이상 되어야 됩니까?

거주지는 시ㆍ군에서 1년이상.

그러면 하루만에 들어가서 뛰어도 자격 없습니다. 그러면 어떻게 자격박탈할 겁니까? 그보다 가장 큰 것이 약물복용인데 약물복용선수를 제재할 수 있는 규정이 없다면…….

지금 강선장 위원님께서 말씀하시는 부분은 우리 경기도체육회가 심도있게 들어야 될 필요성이 있는 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 연구를 하셔서, 제가 들어도 당연한 말씀을 하시는 것 같아요. 그 부분을 연구하셔서 현실적으로 우리가 실천해 갈 수 있는 방법을 모색했으면 좋겠습니다.

마무리짓겠습니다. 몇 가지가 더 있습니다만 아직 질의하지 않은 동료위원이 있기 때문에 동료위원들 질의 후에 다른 위원이 없으실 적에 제가 다시 질의하도록 하고 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

우리 강선장 위원님은 그 분야에서 27년 동안 경험하시고 체육을 이끄신 분으로서 애정있는 질의로 집행부에서 받아들여주시면 오해가 없을 줄 알고 모든 논의를 심도있게 검토하시고 점검해 주시기 바라고 다음 질의하실 위원 계십니까? 이백래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안산 출신 이백래 위원입니다. 본 위원도 30년전에 경기도를 위해서 메달도 따오고 해 왔습니다. 85회 전국체육대회에서 꼭 3연패를 달성하여서 경기도 체육이 새로운 탈바꿈을 할 수 있도록 노력해 주셔서 좋은 성과가 있기를 기대하겠습니다. 우리 선배위원님들께서 심도있게 질의를 해주셔서 저는 한두 가지만 간단하게 질의를 하겠습니다. 22쪽에 보면 우수선수 연계육성 방안 강구라고 되어 있고 그 아래쪽에 교육청 및 관내대학 적극 협조, 실업팀 창단유도라고 되어 있는데 현재 우수선수 연계육성방안 대책에 실업팀 창단 같은 것을 보면 지원을 어느 정도로 해주고, 예를 들면 축구팀이 창단한다든지 농구팀이 창단한다든지 하면 어느 정도 지원을 해줄 수 있는 것인지 그것에 대해서…….

창단하는 해에 7,000만원을 우선 지원하고.

단체종목에 한해서죠?

네, 단체종목의 경우에.

대학 같은 데에서 팀을 창단해도 똑같은…….

대학은 아니고 시ㆍ군에 직장팀을 창단할 때 한해서.

잘 알겠습니다. 29쪽에 보면 우수선수 및 지도자의 과학적인 체계육성이라고 했는데 우수선수 초ㆍ중ㆍ고ㆍ대학의 연계방안 강구 및 클럽팀 창단을 유도한다고 있는데 현재 클럽팀이 운영되고 있는 데가 몇 군데 있는 것으로 알고 있습니다.

축구의 경우 용인하고 수원하고.

수원 상파울루하고 용인이 있는 것으로 알고 있는데 거기에 대해 체육회에서 지원이 있습니까?

지원은 지금 안 해주고 있습니다.

그런 지원도 없이 그런 쪽으로 유도한다고 하면 앞뒤가 안 맞는 얘기 아닙니까?

전국체육대회에 지금은 학교팀 중심으로 출전을 하는데 클럽팀은 출전자격이 없었습니다. 대한체육회에서 내년부터는 클럽팀도 출전을 시킨다 하는 정보가 있고 해서 저희들이 그런 구상을 했고 클럽팀이 초기에 창단을 할 경우에는 도가 하지 않더라도 시ㆍ군에서 지원이 분명히 있습니다. 거기에 관련해서 도가 참여할 부분이 있다면 참여하겠습니다.

그 아래쪽에 보면 우수지도자 진로 및 처우개선, 학교 및 생활체육협의회와 공조한다고 나와있는데 거기에 대해서 간단하게 설명해 주십시오.

대부분 체육지도자들이 학교의 체육선생님이나 체육코치, 감독 이렇게 진출하는 것이 지금까지 방법입니다. 저희들이 위에서 얘기했던 것처럼 만일에 정부의 체육진흥정책이 클럽화하는 쪽으로 정책방향이 된다면 앞으로 지도자들이 클럽쪽으로 많이 갈 수 있고 지금 생활체육이 상당히 활성화되어 가고 있습니다. 생활체육과 공조가 상당히 미흡한 상태로, 물론 시ㆍ군은 잘되고 있습니다만 시ㆍ도나 중앙으로 올라갈수록 미흡한데 생활체육하고 연계를 지어서 우리가 우수지도자들을 생활체육에서 받아주고 생활체육에서 어릴 때 양성된 선수들을 엘리트체육으로 우대해 오고 하는 이런 순환체계를 같이 맞추어간다면 지금보다 지도자들이 직장을 구하는데 훨씬 원활하지 않겠느냐 하는 판단에서 말씀드립니다.

마지막으로 한 말씀 드리겠습니다. 존경하는 강선장 위원님께서 앞으로의 경기도체육에 대해서 말씀해 달라고 했는데 좋은 말씀을 하셨는데, 어려운 질문 같은데 사무처장님께서는 우리나라 프로팀이 사실 프로팀으로 단정할 수 있겠습니까, 없겠습니까? 본 위원 견해로는 우리나라 프로스포츠는 세미프로정도밖에 해당이 안 된다고 보고 있고 외국에서 보는 우리나라의 프로스포츠는 걸음마 단계밖에 안 되고 있거든요. 물론 강선장 위원님께서 좋은 말씀해 주셨듯이 우리 경기도가 이런 데에 선도적인 역할을 해서 지난번에도 프로축구를 바르셀로나팀을 초청해서 지사님께서도 상당히 협조를 많이 해주신 것 같은데 그렇게 세미프로적인 그런 것을 하지 말고 진정한 프로의식이 들어있는, 경기도가 선도적인 역할을 해주셨으면 하는 그런 생각이 본 위원은 들거든요. 존경하는 강선장 위원님이 전문가이시고 그래서 그런 방향으로 말씀해 주신 것 같습니다. 정승우 사무처장님도 그런 방향으로 해 나가면 어떻겠느냐 말씀해 주셔서 본 위원도 그 역할을 좀 우리 경기도가 중심이 되어서 가장 먼저 그런 쪽으로 방향을 택했으면 좋겠습니다.

저희들이 전국체육대회 끝나면 그 부분은 집중적으로 검토하고 목표를 잡겠습니다. 다만 한 가지 걱정이 프로팀과 실업팀이 지금 말씀하신대로 차이가 애매모호합니다. 대부분 과거에는 실업팀들이 기업에서 많이 육성해서 있었는데 최근에는 그런 실업팀들이 경기도의 경우 다 없어졌습니다. 경기도가 관리하고 있는 실업팀이 기업에서 하고 있는 것은 없습니다. 그것은 IMF이후에 정부의 체육정책이 바뀐 것 같아요. 그래서 세제혜택 주던 것도 다 없애버렸고 이러다 보니까 안 하고 만약에 한다면 프로팀을 만들겠다 이렇게 되어서 저희들이 엘리트선수를 육성하는데 더 어려움이 있습니다. 이런 부분들은 중앙의 체육정책하고도 관련이 있습니다. 다만 우리 경기도가 지향하는 것이 세계속의 경기도인데 체육도 그런 차원에서 토대를 만드는, 이번 기회에 기본을 만들어야 되겠다 그런 각오를 갖고 있습니다.

이백래 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 신종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천 출신 신종철 위원입니다. 경기도종합사격장이 지금 체육회에서 운영한지 얼마 되었습니까?

2001년 11월입니다.

2년 6개월 정도 지난 것 같은데 경기도사격장은 현재 경영상태가 어떻습니까?

아직도 적자입니다만 경기도가 사격장을 화성시로부터 인수받은 이후에 기구라든지 시설보강을 해서 선수들 내지는 사격을 즐기는 동호인들이 많이 참여하기 때문에 앞으로 2년만 더 몇 가지 시설을 보완해서 간다면 흑자로 전환할 수 있는 계기를 만들고 있습니다.

화성시로부터 인수받으면서 시설보완을 상당수 했었죠?

그렇습니다.

현재까지 적자난 그 이후에 적자를 극복할 방안들을 구체적으로 갖고 계신 건가요?

제가 자세하게 말씀은 안 드렸습니다만 우선 사격장 시설이 공기총하고 클레이사격하고 종목이 네다섯 가지가 있는데 전국대회를 할 수 있는 규모가 안 되어 있어 이 부분에 대한 시설을 전국대회를 할 수 있는 시설로 확대하거나 구조변경을 하고 그리고 표적지에 관한 부분도 지금 전자총으로 쏘는데 육안으로 다시 확인해야 되기 때문에 이런 것을 바꾸고 하게 되면 우선 전국대회를 유치할 수 있고 전국대회를 유치하면 세계적인 대회도 유치할 수 있는 기반을 만든 겁니다. 그래서 그런 대회유치를 할 수 있는 시설로 바꾸고.

일단 그런 내용을 적자요인 분석하고 대책을 세운 부분이 있을 테니까 서면으로 제출해 주시기를 바라고 아까 잠깐 얘기가 나온 것 같습니다만 하나만 더 확인하겠습니다. 학교체육지도자 처우개선비로 400명 정도 지원하는 것이 있지 않습니까? 대상이 정확히 어떤 분들입니까?

중등부 고등부로 나누어서 400명, 300명 지원하고 있는데 우선 지금은 예산형편상 많은 사람들에게 확대를 못하고 전국체육대회에 공헌한 선수들을 중심으로 하고 있습니다.

학교체육지도자의 경우는.

체육지도자 경우는 작년 우승에 기여한 지도자, 전국체육대회에 우승한 지도자 중심으로 체육회에서 100여명을 선발해서.

아니 체육회지도자 말고 학교체육지도자 400명 지원하는 거요.

그것은 현재 지도자로 가 있는 사람들은 다 대상이 됩니다.

현재 지도자라고 얘기하면 코치나 도내 그 분들 전원이 다 해당이 됩니까?

400명이면 한 60명이 빠지는데 그 사람들을 추가로 확대할 계획입니다만 학교에서 추천 못한 사람 이 사람들 빼고 대부분 400명을 주기 때문에 10만원씩은 지도자의 경우 가고 있습니다.

일단 전원이 지원되는 것은 아니네요? 누락된 부분이 있네요?

교육청에서 관리하는 지도자들이 있습니다. 그 사람들은 전원 지원하고 있습니다.

누락된 분들은 어떤 분이세요?

제가 통계는 정확하게 빼지 못했습니다만 사백이삼십명되는 것으로 파악하고 있는데 다시 한 번 파악해 보겠습니다.

처우개선비를 지원하는 것은 실질적으로 지급되는 임금이 지도자로서 활동하는데 충분하지 않기 때문에 지원하는 거죠?

그렇습니다.

그렇다고 지원하는 액수가 그것을 충분히 보상하지 못하고 있는 것도 현실 아닙니까?

그렇습니다.

그래서 그 부분이 사실은 체육관련 학부모들이 찬조금을 걷거나 이런 문제로 연관되는 것도 알고 계시지 않습니까? 그렇게 치면 누락된 부분을 포함해서 이 부분에 대한 지원문제를 좀더 강화해서 생각해야 된다고 생각하는데 그 부분에 대한 의견은 어떻습니까?

저희 체육회 입장에서는 그런 부분들을 더 확대해서 할 의향은 충분히 있습니다만 예산과 결부되기 때문에 우리 관계 부서하고 적극적으로 노력하겠습니다. 그래서 매년 증액되고 인원이 확대되도록 하는데 열심히 노력하겠습니다.

일단 여기에 지출되는 예산액이 그렇게 크지 않습니다. 그렇기 때문에 학교 지도자 관련해서 아까 전체 인원과 누락된 부분에 대해서 점검하셔서 서류로 주시기 바라겠고요. 이 부분에 대해서 실질적인 보상 그러니까 처우개선비에 대해서 추정액을 도와 협의하시고 협의사항에 대해서 서면으로 보고해 주시면 위원들이 참고가 되지 않을까 싶습니다. 이상입니다.

신종철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 2004년도업무보고및질의의건 중 경기도체육회 분야에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 정승우 사무처장과 관계직원은 퇴장하시기 바랍니다. 다음은 경기도생활체육협의회 보고 순서입니다만 장내 정리를 위해서 잠시 정회코자하는데 이의 없습니까? 그러면 13시 5분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 사무처장 임도빈입니다. 존경하는 김대숙 위원장님과 문공위 위원님들 감사합니다. 지난 1년 동안 각별한 애정과 관심을 가지시고 저희가 하는 생활체육을 깊이 이해하시고 지원해 주신데 대해서 대단히 감사하게 생각합니다. 아울러 장두석 전문위원을 비롯한 도의회 문공위 직원들 대단히 감사합니다. 우선 보고를 드리기에 앞서서 저와 같이 일하는 간부들을 소개해 올리겠습니다. 총무과장 김진환입니다. (인 사) 임승근 사업지도과장입니다. (인 사) 황애란 진흥과장입니다. (인 사)

중점적인 사안에 대해서만 간략히 보고해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다. 세부적인 업무보고에 들어가기 전에 2004년도 전반기 사업추진 현황 및 향후 업무추진 방향을 간략하게 말씀드리겠습니다. 2004년은 천만 도민과 함께하는 생활체육 활성화를 위해 그 어느 때 보다도 알차고 다양한 대회와 행사가 치뤄지고 있습니다. 지난 1월 17일에 치뤄진 양평에서의 전통썰매타기 축제를 시작으로 2004 전국 국민생활체육 대축전, 제15회 도지사기 생활체육대회와 17개 종목 20회에 걸친 도지사기 종목별대회, 5개 종목 5회에 걸친 도회장기 종목별대회 그밖에 10여 종목의 전국대회 유치와 28여 종목의 전국대회 출전에 따른 지원 사업을 실시하고 있으며 특히, 지난 5월 29일부터 5월 31일까지 광주광역시에서 있었던 2004 전국 대축전에서의 종합 4연패 위업달성과 전국 최우수 시·도상 수상은 우리 협의회와 체육웅도로서 경기도의 위상을 한층 더 높였다고 할 수 있습니다. 또한 시·군 생활체육협의회와 경기도종목별연합회를 지속적으로 육성·지원하고 생활체육활동 참여확대를 위한 다양한 프로그램을 개발, 보급해 나가고 있으며 소외계층에 대한 생활체육활동 참여기회를 확대해 나가는 한편 생활체육지도자의 효율적 관리 및 활용에도 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 예산에 관한 사항을 말씀드리겠습니다. 본 협의회 예산에 대한 구분은 경기도로부터 보조받는 경기도보조금, 국민생활체육협의회로부터 보조받는 국체협보조금으로 구분하고 있습니다. 2004년도 경기도보조금은 66억원, 국체협보조금은 9억 1,000만원 이로써 2004년도 총예산은 75억 4,200만원이 되겠습니다. 종합적으로 볼 때 2004년 올해도 도민의 행복권 추구 차원에서 다양한 생활체육 서비스를 확대해 나가는 등 천만 도민의 삶의 질 향상을 위한 생활체육 환경조성과 전국 제일 생활체육의 메카로서 자리를 확고히 다지는데 목표를 두고 업무를 추진해 나가고 있으며 이 모든 것이 성공적으로 이루어지기까지는 위원님들의 절대적인 성원과 지원이 필요할 것으로 생각됩니다. 다시 한 번 존경하는 위원님들의 아낌없는 관심과 성원을 부탁드립니다. 주요업무보고 중 일반현황은 유인물을 참고하시면서 위원장님 말씀에 따라서 중요한 것만 간단히 보고드리도록 하겠습니다. 위원님들께서 가지고 계신 책자의 14페이지를 참조하여 주시기 바랍니다. 도민 화합과 동호인간의 우정을 다지는 제15회 경기도지사기 생활체육대회가 9월 11일부터 13일까지 포천시에서 열릴 예정입니다. 31개 시·군 2만여명의 동호인들이 참여하며 경기종목은 총 18개 종목입니다. 위원님 여러분들께서도 참석해서 격려해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 15페이지를 참조하여 주시기 바랍니다. 도민 화합과 건강증진을 도모하고 동호인들에게 더 많은 참여기회를 제공하기 위하여 도지사기 종목별 생활체육대회를 개최하고 있습니다. 축구를 포함하여 17개 종목이 계획되어 8월말 현재 12개 종목의 대회를 치뤘습니다. 도회장기 종목별대회 또한 종목의 활성화를 위하여 5개 종목에 대하여 대회를 준비하여 8월말 현재 택견 1개 종목을 개최하였습니다. 택견대회에 참석해 주신 위원장님께 특별히 감사의 말씀을 드립니다. 16페이지를 참조하여 주시기 바랍니다. 생활체육 전국대회 중 가장 규모가 크며 전국체전에 버금가는 전국 국민생활체육 대축전에 관한 내용입니다. 지난 5월 29일부터 31일까지 광주광역시에서 3일간 개최되었으며 경기도는 정구를 제외한 전 종목에 962명이 참가하여 종합우승 4연패의 위업을 달성하였으며 나아가 전국 최우수 시·도상까지 수상하였습니다. 이와 같은 성과는 생활체육에 적극적인 지원과 각별한 관심을 아끼지 않으신 여러 위원님들의 뒷받침이 있었기에 가능하였다고 생각됩니다. 다시 한 번 감사드립니다. 다음은 17페이지입니다. 동호인들의 참여 폭을 넓히고 도종목별 연합회의 활성화 및 경기도 생활체육의 위상을 전국에 드높이고자 생활체육 전국대회를 유치하고 있으며 또한 전국대회에 출전하는 도 대표 동호인들에게 출전비를 지원하여 동호인들의 사기진작 및 자긍심을 심어줌은 물론 생활체육 활성화 도모에 있어 타 시·도의 모범이 되고 있습니다. 다음은 18페이지입니다. 생활체육에 참여하는 동호인을 위하여 언론사 및 시·군에서 주관하는 도 단위 생활체육행사와 시·군 생활체육행사에 행사비용을 지원함으로써 동호인들이 보다 많이 참여할 수 있도록 하고 있으며 또한 동호인들의 체계적인 관리를 위한 전담요원 1명을 도 협의회에 배치하여 동호인 지원 및 관리에도 만전을 기하고 있습니다. 다음은 시·군 및 도종목별 연합회 사무국 활동 활성화를 위한 지원내용입니다. 19페이지를 참조하여 주시기 바랍니다. 사무국장 및 직원의 처우개선에 대한 지원, 도 단위 행사 및 동호인들의 참여를 위한 버스 임차비 등은 책자에 있는 대로 집행을 하고 있습니다. 이어서 도종목별연합회 육성지원입니다. 전년도 37개 종목별연합회에서 40개 연합회로 확대되었으며 사무국 활성화를 위한 운영비로 월 30만원, 사무국장 활동비로 월 50만원을 지원하고 있습니다. 또한 연합회의 내실화 및 종목육성을 위한 관계자 교육 또는 강습회에 연 1회 100만원을 지원하고 있으며 각종 전국단위 행사에 동호인들의 참여를 원활히 하고자 연 150만원의 버스 임차비를 지원하고 있습니다. 다음은 20페이지입니다. 지역 및 직장 동호인 클럽에 대한 적극적인 지원을 함으로써 동호인들의 활동을 더욱 활성화하고 결속력을 강화시켜 동호인 클럽 육성의 기반을 마련함으로써 천만 도민과 함께하는 생활체육 발전의 근간이 되고 있습니다. 다음은 생활체육활동 참여확대를 위한 다양한 프로그램 보급 사업으로 도비와 기금으로 운영되고 있습니다. 21페이지를 참조하여 주시기 바랍니다. 즐거운 주말리그 운영은 각 시·군별로 전담지도자 1명을 배치하여 매주 주말을 활용하여 31개 시·군별 5개 종목이 주말리그전을 실시하고 있으며 이는 도민 1인 1종목 스포츠 활동 참여여건 조성에 일익을 담당하고 있습니다. 다음은 22페이지입니다. 생활체육광장 상설운영은 관내 33개소에서 운영되고 있으며 생활체조·단학기공·배드민턴 등 다양한 운동종목을 선정하여 매일 아침 운동시간에 운영되어 지역 주민들에게 큰 호응을 얻고 있습니다. 다음은 23페이지입니다. 가족운동의 날 운영은 지역 관내 학교 1곳을 선정하여 생활체육지도자를 활용한 매주 1회, 방과 후 체육활동을 지원함은 물론 전·후반기 가족을 대상으로 가족운동의 날 행사를 개최하여 청소년들에게 규칙적인 체육활동 참여를 유도하고 있습니다. 평택, 오산, 의정부, 부천 등 4개 시·군에서 4개소를 운영하고 있습니다. 다음은 24페이지입니다. 유소년 생활체육 교실 운영은 관내 20개소에서 야구, 축구, 탁구 등 다양한 종목을 선정하여 실시하고 있으며 아울러 지도자 배치와 운동용품 지원을 통해 이론 및 실기 지도에 충실함으로써 비인기 종목 활성화에도 앞장서고 있습니다. 또한, 전·후반기 리그전을 운영하여 사업의 효과를 극대화하고 있습니다. 다음은 25페이지입니다. 청소년 하계 생활체육 캠프는 경기도 관내 중·고등학생들을 대상으로 1박 2일간 실시하고 있으며 기간 중 청소년이 선호하는 다양한 프로그램 종목을 선정하여 청소년들의 생활체육 참여기회를 제공하고 있습니다. 다음은 26페이지입니다. 주말가족 스포츠 캠프는 지역 관내 가족을 대상으로 주말을 활용한 1박 2일간 캠프활동을 실시하여 가족단위의 여가선용 기회 제공에 앞장서고 있는 사업으로 이천, 남양주, 양평, 하남, 안산시는 7월에 480명이 참가하여 실시하였으며 부천시는 12월에 실시할 예정입니다. 다음은 27페이지입니다. 유명선수 생활체육 축구교실은 관내 4개소에서 운영 중이며 초등학생을 대상으로 전문축구 지도자 배치와 운동용품 지원 등을 통한 이론 및 실기를 지도하여 어린이 축구클럽 기반조성에 크게 앞장서고 있으며 아울러 매년 전국대회 출전시 참가비를 지원하는 등 어린이 축구 붐 조성에 크게 기여하고 있습니다. 다음은 28페이지입니다. 직장체육지도자 강습회는 관내 직장인 및 현장지도자를 대상으로 직장인들이 선호하는 종목을 선정하여 1일간 전문강사를 통한 이론 및 실기지도를 교육함으로써 직장인들의 건전한 여가 선용 기회 제공에 앞장서고 있습니다. 다음은 소외계층 체육활동 참여기회를 확대하기 위한 사업내용입니다. 29페이지를 참조하여 주시기 바랍니다. 함께하는 생활체육 프로그램 보급은 전액 도비사업으로 소외계층 노인정, 장애시설, 복지시설, 불우아동 시설을 선정하여 지도자를 배치하고 운동용품을 지원하며 현재 31개 시·군 62개소에서 실시되어 다함께 참여하는 생활체육 기회 제공의 기틀이 되고 있습니다. 다음은 30페이지입니다. 소외계층 프로그램 운영은 전액 기금사업으로 소외계층을 대상으로 선정하여 지도자 배치를 통한 물품지원 및 지속적인 프로그램 보급을 실시하여 소외계층의 인식 전환의 계기와 생활체육 참여기회를 제공하고 있습니다. 다음은 31페이지입니다. 생활체육 자원봉사단 운영은 관내 체육관련학과 대학생 및 현장 지도자 등을 대상으로 자원봉사자를 모집하여 생활체육 활동 여건이 어려운 지역에 봉사활동을 전개함으로써 선진국형 생활체육 기반 구축 및 효율적 사업운영의 기틀을 마련하고 있습니다. 연 5회 중 안양시, 고양시에 자원봉사 활동을 실시하였습니다. 다음으로 생활체육지도자의 효율적 관리 및 활용에 대해 말씀드리겠습니다. 32페이지를 참조하여 주시기 바랍니다. 전일제 생활체육지도자 배치는 시·군생활체육협의회 소속 계약직 지도자로서 청년층 체육인을 위한 일자리 창출을 도모하고 상주근무를 통한 생활체육 프로그램 보급, 현장지도 활동, 생활체육 동호인 육성 관리 등 생활체육 활성화에 크게 기여하고 있습니다. 8월말 현재 전일제 지도자는 정원 116명 중 115명이 활동 중입니다. 다음은 33페이지입니다. 시간제 생활체육지도자 배치는 시·군 생활체육협의회 소속 계약직 지도자로서 늘어나는 생활체육 수요에 부응하고 1일 2시간 파트타임을 통한 현장지도 활동 등 생활체육 동호인 참여 유도에 앞장서고 있습니다. 8월말 현재 시간제 지도자는 정원 74명 중 63명이 활동하고 있습니다. 다음은 34페이지입니다. 인턴생활체육지도자 배치는 시·군 생활체육협의회 소속 계약직 지도자로서 당면 국가 현안 사항인 체육 분야 청년실업 해소에 기여하고자 2004년 4월부터 시행하고 있으며 상주근무를 통한 생활체육 이론 및 현장지도 활동을 중점으로 지도하고 있습니다. 8월말 현재 인턴지도자는 정원 11명 중 9명이 활동 중입니다. 이상으로 생활체육에 관한 사항을 중요한 부분을 간략하게 보고드렸습니다. 점심시간임에도 불구하고 저희 활동을 적극 지원하시고 격려하고 충고해 주시기 위해서 앉아계신 위원님 여러분께 진심으로 감사드리고 일단 제 말씀을 맺겠습니다. 감사합니다. (업무보고는 끝에 실음)

임도빈 사무처장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의·답변은 일문일답으로 진행코자 합니다. 그러면 질의하신 위원은 질의해 주시고 사무처장은 답변해 주시기 바랍니다. 장호철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시간이 오래됐는데도 보고하시느라고 고생 많으셨습니다. 저는 자료를 몇 가지 요청하겠습니다. 21쪽에 보면 생활체육활동 참여확대를 위한 다양한 프로그램 보고 이게 업무보고 책자에 있는데 아까 위원장님의 부탁의 말씀이 있으셔서 그런지 제가 도저히 이해를 못하는 부분이 있어서, 제일 먼저 즐거운 주말 운영이 있는데 31개소에 시·군별 5종목씩 운영되는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 31개 시·군에, 시·군입니까, 개소입니까?

시·군입니다.

시·군별로 5개 종목의 운영방법과 운영실태 현황을 주시고 그 다음쪽 생활체육광장도 지금 이 업무보고 책자 가지고 도저히 저는 문화공보위원회에 처음 와서 이해 못하는 부분이 많으니까 생활체육광장 상설운영도 마찬가지고 가족운동, 유소년생활체육시설 운영실태를 좀 소상히 해주시고요. 조금 전에 소외계층 체육활동 참여기회확대 이 부분도 마찬가지고 전체적으로요. 또 생활체육지도자 효율적 관리 활용 이런 현황 실태파악을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 유재원 위원님 고맙습니다.

유재원 위원님 자료에 대해서는 자료로 보고해 주시기 바랍니다.

자료로 보충해서 보고드리도록 하겠습니다.

다음 질의하실 위원, 신종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천 출신 신종철 위원입니다. 저 역시 자료요청만 하겠습니다. 유재원 위원님과 중복된 부분은 중복해서 판단해 주시기 바라겠고요. 주말가족 스포츠 캠프 운영과 관련해서는 당초 계획서하고 상반기 진행결과를 같이 보내주시면 좋을 것 같습니다. 그리고 함께하는 생활체육프로그램 역시 당초 계획서하고 상반기 진행결과를 자료로 제출해 주시기 바라겠고요. 2년간의 예산서하고 결산서를 같이 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

신종철 위원님 고맙습니다. 지금 지적하신대로 서면으로 보고드리도록 하겠습니다.

서면자료는 위원회 위원님들도 볼 수 있도록 내주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

강선장 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강선장 위원입니다. 시간이 꽤 흘렀기 때문에 간단히 질의를 하도록 하겠습니다. 지난번 2월 10일경에 도비보조금정산 검사를 받으신 적 있죠?

네, 그렇습니다.

그때 혹시 주의사항이라든가 지적사항이 있었습니까? 뭐가 있었습니까?

실무자가 나오셔서 직함을 대시고 답변해 주시기 바랍니다.

총무과장 김진환입니다. 두 가지를 말씀드리겠습니다. 하나는 사업지도과 소관으로 각종 대회 때 선수가 중복된다는 지적이 있었습니다. 그 중복사항에 대해서 앞으로 개선방향을 어떻게 할 것인가에 대한 보고내용입니다. 그건 저희들이 따로 보고를 드리도록 하겠습니다. 그리고 또 하나는 진흥사업 중에서 저희들이 전일제 지도자와 각종 광장에 대해서 도 협의회에서 관리·감독을 소홀히 하고 있다는 지적내용이 있었습니다. 거기에 대해서 과에서 대비책을 마련하고 있습니다. 그리고 어제 도 체육진흥과로부터 선수 중복사항에 대해서는 서면으로 제출하라는 내용이 있었습니다. 그래서 필요하시면 서면으로 제출하고 아니면 지금 이 자리에서 각 과에서 대책을 말씀올리도록 하겠습니다.

서면으로 해주시고 중복 선수라는 게 뭘 말하는 거죠?

예를 들면 게이트볼대회 같으면 도지사기 대회에 출전한 선수하고 종합대회라든가 각종 회장기라든가 이렇게 중복되는 선수들이 있다고 합니다.

그건 얼마든지 할 수 있는 거죠.

그런데 거기에 대한 지적사항이 있었습니다.

그건 지적사항이 아니죠. 그렇게 지적했다면 담당하시는 분이 체육에 대해서 너무 무지한 겁니다. 왜 그러냐 하면 한 선수가 두 가지 종목 이상을 참가할 수 없다 이런 조항이 있다면 모르지만 도지사기가 따로 있고 또 종목별 도지사기가 따로 있고 다른 대회가 있으면 얼마든지 갈 수 있어요. 활성화하기 위해서 하는 건데 그것은 지적사항이라든가 이런 것은 아니라고 본 위원은 보고요. 거기에 한 가지 검사결과에 보면 생활체육지도자들 있지 않습니까? 현재 한달 보수가 얼마죠?

보수가 전일제하고 말입니다.

전일제는 국비보조하고 총 합해서 얼마나 받습니까?

총 합치면 약 150만원 정도 됩니다.

지금 거기 지도자들이 하루 지도 근무시간이 몇 시간입니까?

보통 8시간인데요.

그런데 검사결과로는 그렇게 안 되는 것으로 되어 있잖아요.

보통 근무시간은 전일제 8시간인데 실제적으로 활동하는 건 제가 알기로 3시간 이상 하는 것으로 알고 있습니다.

8시간인데 파악한 것이 3시간이면 5시간은 이미 자기근무를 안 하는 거고 지금 한 시간 정도 하는 데도 있습니다. 다시 말해서 이와 같은 것은 생체협의회에서 관리·감독할 수 있는 인원이 부족한 원인도 있지만 어떤 방법을 찾아서 우리가 150여만원의 보수를 주면서 하루에 한 시간 정도 지도한다는 것은 도민의 혈세를 낭비하는 것밖에 안 되지 않습니까? 거기에다가 어떤 지도자는 자기가 영업하는 장소에서 영업을 하면서 지도를 합니다. 그런 거 파악하신 적 있어요?

그건 좀더 확인하겠습니다.

예를 든다면 검도다. 그 장소를 자기가 가르치는 체육관에서 검도를 합니다. 그것은 결국 검도회 회비도 내고 하면서 하는 그걸 자기가 근무하는 시간으로 대체하는 경우도, 검도라는 뜻이 아니고 그런 종목들이 있을 수 있다 이거죠. 본 위원이 체육에 많은 지인들이 있기 때문에 그런 이야기도 하는 것인데 그것을 우리가 제도적으로 관리를 해야죠. 현재 엘리트체육들은 새벽운동 2시간, 오전운동 2시간, 오후운동 2시간, 석식해서 하루에 한 8시간, 10시간 합니다. 그렇게 하고도 받는 보수가 얼마인지 아시죠. 75만원이에요. 정말 방학 없고 일요일 없고 공휴일 없이 해도 75만원이고 생활체육지도자들은 하루에 1시간, 3시간, 8시간 규정되어 있지만 관리를 안 하니까 이렇게 되죠. 그것은 도비 낭비니까 거기에 대해서 어떤 대책을 갖고 계세요?

제가 다시 말씀 올리면 하루 근무를 8시간 하게 되어 있고요. 그 대신 지도를 3시간 이상 하게 되어 있습니다.

근무는 어떤 근무를 말하나요?

사무실 근무도 있고요.

지도자가 왜 사무실 근무를 하죠?

사무실에서 각종 자기들 업무가 있습니다.

그건 이렇죠. 우리가 지도자로서만 하기 위해서 채용을 하지 않았습니까? 그러면 순수한 지도자 예를 들어서 배드민턴을 가르치는데 무슨 사무적인 게 있습니까?

제가 말씀드린 사무적인 것은 연구도 하고 연습도 하고 그런 부분들입니다.

생활체육하는데 무슨 그런 과학적인 연구가 필요합니까? 그래서 결국은 지난해에도 본 위원이 지적한 것과 같이 어떤 시·군에서는 생활체육지도자들을 생활체육협의회 직원으로 채용합니다. 확인해 보셨어요?

네, 그건 확인해 봤습니다.

지금은 없습니까?

네, 직원은 없습니다.

지금은 없어요?

네, 지금은 없습니다.

그와 같은 경우가 나오잖아요. 현재 8시간 근무할 수 있는 것이 제도적으로 되어 있는데 사무를 한 5시간 하고 3시간 지도한다. 이것은 말이 안 맞는 거고 안 그렇다면 가르치는 시간대가 있을 것 아닙니까? 새벽에 시간 있는 사람은 새벽에 가르쳐야 될 것이고 오전, 오후, 저녁 이렇게 나눠져 있을 것 아닙니까? 그러면 그와 같은 시간으로 해서 새벽에 1시간, 오전에 1시간, 오후에 1시간 저녁에 1시간 그러면 4시간 아닙니까? 4시간이면 충분히 가능하죠. 이런 식으로 제도적으로 해서 생활체육지도자를 활용해야지 경기도에 지도자가 총 몇 명입니까?

전일제는 115명이 근무하고 있습니다.

115명이 150만원이면 돈이 얼마입니까? 우리 도민의 혈세를 관리안 해서는 정말 안 되죠. 그래서 이것은 확실한 계획을 가지고 그 분들에 대한 아우트라인으로 8시간 이렇게 하지 마시고 선수관리하는 것은 협회에서도 하지 않습니까? 그러면 지도자는 선수지도만 해야죠. 그래서 지도자들은 하루에 4시간이다. 아침, 점심, 저녁 이렇게 해서 4시간이다 하는 이런 것을 정해서 하기를 바라겠습니다. 그와 같은 것을 금년내로 계획을 세우셔서 위원님들한테 제출해 주십시오.

명심하겠습니다.

이상입니다. 다른 질의사항이 좀 있습니다만 점심시간도 되고 해서 다른 기회 있을 때 하도록 하고 도에서 집행부 관계자 누구 나오신 분 계시죠. 위원장님! 집행부 직원한테 질의할 것 있는데.

남은 시간이 3분이에요. 위원님이 쓰실 수 있는 시간 3분안에 마무리 해주십시오. 나오셔서 답변하세요.

지금 누구신지 말씀해 주셔야 우리 위원님들이 아시죠.

체육진흥과장 임승빈입니다. 위원님께서 질의해 주시면 성실히 답변해 올리겠습니다.

본 위원이 저번 7월 업무보고시에 현재 손학규 지사께서는 동북아중심, 세계속의 경기도를 위해서 모든 타 시ㆍ도에 불허할만큼 발전시키고 특히 우리 체육분야, 체육이라는 것은 생활체육, 엘리트체육 다 포함해서 하는 말씀입니다. 거기에 대해서 발전을 시킨 것이 없다고 하니까 담당국장께서는 생활체육을 4연패를 하고 이렇게 해서 발전이 있었다 하는데 그 답변에 대해서 담당과장님은 어떻게 생각하십니까? 발전했다는 국장님 답변에 대해서.

지난번 업무보고 때도 위원님께서 질의가 있었습니다만 담당국장님께서 답변해 주신 사항을 저희도 그대로 인정하고 있습니다.

그러니까 손학규 지사님의 부임이래 체육정책을 개발해서 발전시킨 것이 도민체육대회나 생활체육대회 우승한 것을 발전으로 봅니까? 그것은 이미 손학규 지사 이전부터 우승해 온 겁니다. 그것이 발전이라고 담당과장도 생각하시는 거예요? 현재 담당하시는 분들이 그런 마인드이기 때문에 다른 실ㆍ국ㆍ과에 뒤떨 어지는 거예요. 현재 경기도는 성과주의를 주창하고 있는데 다른 기업체에서 일련의 성과가 없을 때에는 어떤 처분을 받는지 잘 알고 계시지 않습니까? 현재 2년 동안 체육진흥과에서 성과가 무엇이 있습니까?

그것은 기회가 있을 때마다 저희가 업무보고를 드릴 때에도 저희들이 해 온 성과에 대해서 그 동안에 계속 보고를 드렸고 금년도에 저희가 할 사업계획이라든가 이런 것에 대해서도 업무보고 시에 자세히 위원님들께 설명을 올린 것으로 알고 있습니다.

그래서 현재 노무현 정부에서도 벌써 8개월만에 중장기5년계획이 나왔습니다. 정부안이. 우리는 2년이 지나도 중장기체육정책이 나온 것이 없지 않습니까? 저번에 9월쯤 나온다는 그런 말씀하셨죠? 2년 동안 아직까지 안 나온 거예요. 그렇기 때문에 체육진흥이 다른 실ㆍ국에 떨어지고 있는 거죠.

저희들 나름대로는 저희들 체육행정이…….

그것은 담당하시는 분들이 나름대로 생각한다 하지만 도민들이나 체육인들 평가는 전혀 아니고 실질적으로 도지사의 체육정책을 체육말살정책으로 생각합니다. 다시 말해서 체육을 하기 위해서 체육시설을 확보한 것도 다른 과로 바뀐 것이 아닙니까? 예를 들어서 파주지역의 영어마을도 보세요. 체육시설로 8만평의 부지를 구입해 놓고 140억원을 투자해 놓고 현재 영어마을로 뺏긴 것 아닙니까? 그게 체육정책 발전입니까, 말살정책이지. 그렇기 때문에 체육이 발전하기 위해서는 담당하시는 분들이, 체육진흥과에 15명 됩니까? 다 몇 명입니까?

직원이 과장 포함 15명입니다.

물론 시설담당 다 분야가 있을 것 아닙니까? 그러나 그것은 본 위원이 봤을 적에는, 물론 담당하시는 과장들님이나 담당자들은 나름대로 보고도 하고 하지만 실질적으로 피부에 와 닿은 발전은 우리가 못 보고 있는 것 아닙니까? 손학규 지사님께서 많은 정책을 내놓을 적에 정말 우리 도민뿐만 아니고 전 국민이 굉장히 놀라고 있지 않습니까? 우리 체육정책에 대해서 도민이나 국민이 정말 경기도체육정책 좋은 것 하고 있다 이런 것 있으면 한번 말씀해 보세요.

물론 위원님들께서 보시는 시각에 따라서 차이는 있을 수 있겠습니다만 이 자리를 빌어서 저희들 나름대로 경기도 체육발전을 위해서 최선을 다하고 있다는 점을 일단 한번 말씀드리고 위원님들께서도 넓은 아량으로, 그런 점이 있지 않습니까? 잘한다고 잘한 점을 부추겨 주시면 더 잘할 수 있고 용기를 북돋아 주셨으면 좋겠습니다.

환자가 있어도 치료단계가 있습니다. 현재 4년 동안 이 환자를 완치시켜야 되는데 2년 동안 원인조차 모르는 의사나 마찬가지 아닙니까? 그것을 왜 모릅니까? 못해도 잘한다는 사기도 살려줘야 되고 그것은 과장님이나 담당자의 마인드로 생각하니까 본 위원 생각에는 체육정책이 정말 다른 실ㆍ국에 떨어지지 않느냐 그런 생각을 합니다. 본 위원이 질의하는 것을 다른 각도로 생각하지 마시고 도의원이 지금 질의하는 것은 우리 도민을 대표해서 도민이 나와서 이야기할 것을 도민들한테 권한을 위임받아서 하는 이야기입니다. 우리 의원이 이야기 하는 것이 아니고 도민이 하는 거예요. 그렇게 받아들여 주셔야죠. 그렇잖아요. 예산 같은 것도 마찬가지입니다. 1조, 2조 예산이 지사님 개인재산이 아니잖아요. 우리 도민이 낸 혈세를 잘 관리하고 집행해 달라고 맡겨 놓은 거예요. 현재 균형발전, 균형발전 하는 데 그와 같은 체육정책에 대해서 우리 예산이 몇 % 차지합니까? 균형발전이 다른 데 전부 투자하고 있잖아요. 그것은 도지사가 하는 것이 아니고 담당하시는 분들이 자꾸만 도지사에게 좋은 정책이라고 건의하고 실행할 수 있게끔 하는 것이 공무원들의 책임 아닙니까? 그런 것이 없이 자꾸만 그런 식으로 생각하니까 본 위원은 실망감도 더욱 듭니다.

우리 강선장 위원님 질의 마치시는 거죠?

마무리짓겠습니다. 그래서 우리 경기도체육인들이 대강 얼마나 보고 있습니까? 일천만명 중에서 몇 % 정도 보고 있습니까?

그것을…….

한 30% 정도 예상합니다. 30만명인데.

위원님, 저희들 입장에서는 30%로 한정짓고 싶지 않고 생활체육보급이라든가 이런 면에서는 범위를 더 넓게…….

본 위원이 말하는 취지를 잘 이해하십시오. 정확한 수치를 이야기하는 것이 아니지 않습니까? 정확한 수치가 나올 수 있어요? 없죠. 그러나 대강 어느 정도 비중을 차지한다는 이 정도는 알아야, 한 30% 봅니다. 처장님! 생활체육 몇 %로 봅니까? 이삼십% 보는 것 아닙니까? 대강 그렇게 보자 이거예요. 그 이야기하는 것이지 질의하는 취지를 정확하게 판단을 하셔야지 자꾸만 다른 방향으로 하시니까 계속 생각하는 차원이 다른 각도에 있다고 본 위원은 보는 겁니다. 그래서 2003년도 3월 13일 한평생을 경기도를 위해서 체육으로서 희생하고 가정까지 희생한 체육원로 복지연금을 제정하자고 도지사한테 제가 제안을 했을 적에 도지사가 하겠다고 말씀하신 것 기억하시죠.

저는 그 이후에 왔습니다만 기록을 봐서 알고 있습니다.

업무인수인계하는 것 아닙니까? 추진사항을 보면 일차용역을 했었죠? 그 용역비가 얼마 들어갔습니까?

한 3,000만원 정도 들어간 것으로 알고 있습니다.

3,000만원인가 5,000만원인가 모르겠습니다만 그 정도 들어간 것으로 알고 있습니다. 현재 1차 보고가 끝났고 2차 본론 나왔어요?

결과보고는 드린 것으로 알고 있습니다.

보고를 했다고요?

강 위원님 말씀하시는데 죄송한데 오늘은 생활체육협의회 업무보고를 받는 자리기 때문에 국의 체육진흥과에 소속된 것은…….

체육진흥과가 아니고 생활체육을 다 관장하기 때문에.

묶여는 있는데 포괄적으로 되니까 정리를 해주시기 바랍니다.

그래서 현재 지사가 하겠다고 하신 그것도 우리 담당과, 국에서는 1년 반이 지나도 안 하고 있습니다. 안 하시려고 한 것도 노력해서 해야 되는데 하겠다고 한 것도 안 하고 있으니 15명씩 되는 직원들이 어떤 것을 하시는지 갑갑하고 답답합니다.

위원님! 그 말씀은 지난번에 업무보고 때도 담당국장께서 상세히 설명해 드린 것으로 알고 있습니다만 원로체육인 복지관련 추진방안 이 관계에 대해서는 결과보고는 다 나와있는 상태이고.

보고를 누구한테 했습니까?

용역보고가 다 들어와 있습니다.

들어왔으면 모아진 상태에서 추진위원이라든가 이사회라든가 체육회이사라든가 발의했던 본 위원한테 이야기가 되어야 되는 것 아닙니까?

강 위원님께서도 지정검토를 하신 것으로 알고 있는데 그것은 지난번에 담당국장이 상세히 보고를 드렸습니다만 그것을 가지고 실행을 못하는 것은 국가적인 업무이고 타 시ㆍ도와의 형평성 문제도 있고 그렇기 때문에 이것을 상세하게 배경을 검토한 다음에 추진여부를 결정하겠다 해서 지난번에도 그렇게 보고를 드린 것으로 알고 있습니다.

현재 보면 타 시ㆍ도 형평성, 종목별 형평성 이런 변명 아닌 변명을 하시는데 지방자치를 왜 합니까? 다른 시ㆍ도 안 하는 것을 우리가 해 나가는 것이 앞서가는 경기도 아닙니까? 다른 시ㆍ도가 안 하니까 못한다. 그러면 정부 체육진흥위원회가 있지 않습니까? 거기에서 체육공로자들한테 연금을 주는 것이 있잖아요. 다른 나라에서 안 하는 것을 우리나라에서 왜 합니까? 답변이 아주 불성실합니다.

강 위원님 거듭 죄송한 말씀입니다만 조금 정리를 해주셨으면 좋겠습니다. 정책적인 것 필요한 자료는 자료요구를 통해서 받으시기 바랍니다.

그래서 정리를 하겠습니다. 그와 같은 한 가지 예로 우리 도민들이 제안하는 정책도 지사가 하시겠다는 것을 어디에서 안 하는지 판단하셔서 실행하십시오. 그것은 어느 개인이 하는 것이 아니고 우리 도민이 내놓은 돈을 가지고 균형발전시키자고 하시는 것 아니겠습니까? 그렇게 좀 해주시고 그것을 반드시 의지를 가지고 해서 다른 실ㆍ국ㆍ과보다 앞서가는 체육진흥과가 되기를 간절히 바라겠습니다. 그 외에 질의할 사항은 다른 장소에서 하도록 하고 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다.

위원님께서 주신 말씀을 격려의 뜻으로 받아들이고 또 별도로 고견을 주시면 체육행정에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.

강선장 위원님이 질의하신 것에 대해서 평가를 드립니다만 일생동안 체육인으로서의 열정과 애정으로 생각이 됩니다. 하여간 좀더 정책적이고 이런 문제들은 장외에서도 서로간에 업무보고가 자세히 있기를 바라면서 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 2004년도업무보고및질의의건 중 경기도생활체육협의회 소관분야에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다. 산회에 앞서 우리 위원회 다음 의사일정에 대해서 안내말씀을 드리겠습니다. 내일은 의사일정이 없고 9월 10일 10시에 제4차 본회의가 개의되고 13일부터 15일까지는 본 위원회 의원연찬회가 개최됩니다. 한분도 빠짐없이 참석해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계자 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.