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부산 북구의회 발언

박성복 의원 발언

제120회 제4차 예산결산특별위원회2004-09-09

박성복 의원 프로필 보기 →

성회

구성회위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제120회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. 1. 2004년도일반및특별회계제2회추가경정세입세출예산안심사(북구청장 제출)
그럼 의사일정 제1항 2004년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정 세입세출 예산안 심사의 건을 상정합니다. 오늘도 계속해서 질의답변을 통한 심사를 하겠습니다. 오늘은 도시국 소관분야에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 심사방법은 북구의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 일문일답 식으로 하겠으며 질의 내용이 다른 건에 대해서는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의하여 주시기 바랍니다. 다른 동료위원의 발언기회를 형평성 있게 하기 위함임을 이해해 주시기 바랍니다. 의사일정에 따라 도시국 소관에 대한 심사를 하겠습니다. 도시국 소관 교통행정과에 대하여 예산안책자 주차장특별회계 231페이지부터 233페이지까지 질의하여 주시기를 바랍니다. 위원님들 질의하기 전에 도시국장님은 퇴장하셔도 되겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 안상천위원 질의하십시오.

도시국장 퇴장

상천

안상천위원

안상천위원입니다. 존경하는 구성회 위원장님, 예산결산 동료위원 여러분, 그리고 교통행정업무를 위해서 노력하시는 과장님과 관계자 여러분께 감사를 드립니다. 관내를 돌아보니까 날로 주민들의 편의를 위해서 적절한 곳에 승객대기소 설치를 잘 해놓은 것을 보고 한번 더 과장님 이하 관계자 여러분께 격려를 드립니다. 그런데 지금도 민원인들이 요구하는 곳이 많은 줄 알고 있습니다. 민원이 야기되는 지역을 우선적으로 검토해서 계획을 세울 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
재근

박재근교통행정과장

먼저 연일 계속되는 예산결산특별위원회 구성회 위원장님을 비롯해서 여러 위원님들 대단히 노고 많습니다. 안위원님 질문사항에 교통행정과장 답변을 드리겠습니다. 저희들 관내는 버스센터 그러니까 승객대기소가 되겠습니다. 승객대기소가 총 35군데가 있습니다. 올해도 위원님들께서 예산을 승인해주시는 바람에 3개소를 신설하고 한 군데 일부 기능을 보강한 곳이 있습니다. 올해는 지금 저희들 예산에 네 군데 요청을 했습니다. 안위원님 말씀대로 직접 설치요구한 곳이 금곡동에 두 군데, 화명2동에 두 군데, 덕천3동, 만덕2동, 만덕3동 이래서 총 여덟 개소 정도를 주민들이 건의를 하거나 동장님들이 건의 한 곳이 있습니다. 이래서 저희들은 올해 예산사정을 감안해서 당초예산에서 네 군데 했기 때문에 추경에서 여덟 군데 중에서 네 군데를, 가장 급한 곳을 찾아서 설치가 가능한 곳, 주민들의 보행에 지장이 없는 이런 곳들을 자세하게 검토해서 네 군데를 우선해서 설치하도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
상천

안상천위원

버스센터 한 개소 가격이 800만원,
재근

박재근교통행정과장

예, 한 800만원 정도 소요됩니다.
상천

안상천위원

규격과 크기에 따라서 가격이 다릅니까?
재근

박재근교통행정과장

약간은 차이가 있습니다만 대다수 그 정도 가격으로 제작이 되고 있습니다.
상천

안상천위원

의자도 5만원씩 가격이 책정돼 있는데 그 가격도 비슷합니까?
재근

박재근교통행정과장

예, 의자도 지역의 형평에 따라서 예를 들어 스탠딩식으로 한다든지 좌석식으로 한다든지 이런 식으로 하는데 화명동 쪽에는 스탠딩으로 해봤습니다 걸쳐 앉는 식으로. 걸쳐 앉는 식도 사실상 괜찮습니다 오랜 시간 대기하지 않는 것이기 때문에. 그래서 그런 의자 정도는 스탠딩으로 하든지 걸쳐 앉는 식으로 해도 5만원 수준이면 될 것 같은 판단이 됩니다.
상천

안상천위원

여러 가지 업무에 바쁘시겠지만 민원이 야기되는 지역부터 우선적으로 검토를 잘해서 버스승객대기소를 잘 마련해서 지역민원이 야기되지 않도록 해주시기 바라면서 질의를 마치도록 하겠습니다.
성회

구성회위원장

예, 안상천위원 수고하셨습니다. 권오구위원님 질의하십시오.
오구

권오구간사

권오구위원입니다. 특히 우리 교통행정과는 스티커 관계라든지 여러 가지 민원이 상당히 많이 발생하는데 그래도 과장님 신경을 써서 큰 말썽이 없게 해주신 데 대해서 고맙게 생각합니다. 방금 버스대기소 관계인데 화명동 코오롱아파트와 그린아파트입니까? 그 밑에 보면 우리 북구의회에서도 방문한, 몸이 불편한 분들 많이 계시는 데, 그 분들을 모시고 올라가고 내려오고 버스를 타려고 기다리고 있는 부분에서 비가 오면 상당히 장애인들, 몸이 불편한 분들이기 때문에, 저가 아는 사람들이 거기에서 이런 불편한 사람들을 위해서 우산도 받쳐들지도 못하는 그런 힘든 사람들이 버스를 기다리고 내리는 부분인데 하나 설치해 줬으면 좋겠다고, 저 개인에게-저는 화명동하고는 거리가 멉니다만-그런 이야기를 하는 부분을 들었습니다. 저도 느낀 것이 몸이 불편하고, 북구에서 별도로 설치해서 돌봐주고 있는 그런 마당에 거기도 설치해줬으면 어떻겠느냐 생각해서 과장님 잘 검토해 보시고 적당하다면 거기 설치해 주시기 바랍니다.
재근

박재근교통행정과장

예, 권오구 간사님 말씀 새겨듣겠습니다. 아까 여덟 군데라고 했는데 정확한 위치를 제가 권위원님께 나중에 다시 파악해서 현장확인을 해서, 저희들도 우선순위를 이를테면 덕천3동 같은 데 영구임대아파트단지에 사는 불편한 사람들이 많이 사는 곳-예산이 허락하면-그런 쪽에 우선해서 설치하고 노력하고 있습니다. 그런 부분도 감안해서 설치하도록 하겠습니다.
성회

구성회위원장

수고하셨습니다. 다른 질의할 분 계십니까? 백종학위원 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

종학

백종학위원

백종학위원입니다. 주민의 민원이 많은 교통행정과 업무에 민원처리를 잘해주셔서 과장님 대단히 노고가 많습니다. 231페이지 대중교통이용활성화 및 교통안전 문화운동 홍보물제작비가 160만원 반영됐는데 홍보물을 어떤 방법으로 할 것인지 설명바랍니다.
재근

박재근교통행정과장

백종학위원님 질문사항에 교통행정과장 답변을 드리겠습니다. 현재 9월은 매년 교통안전의 달이라고 해서 저희들이 9월 1일부터 9월 30일까지 교통안전의 달 행사를 추진하고 있습니다. 아시겠지만 국제행사가 계속해서 열리고 있고 또 부산에 국제영화제라든지 시 역내 각종 행사가 많이 이루어지고 있습니다. 이래서 이 행사의 효율적인 진행을 위해서 승용차의 10부제운행이라든지 이와 아울러 교통문화정착을 위한 캠페인 내지는 홍보를 위해서 설치하는 홍보물이 되겠습니다. 사실 위원님들 잘 아시겠습니다만 일상적으로 홍보물을 시민들이 잘 보지 않는 그런 경우가 많이 있습니다만 교통문제는, 특히 주정차단속을 하겠다든지 주정차금지지역을 표시한다든지 이런 경우에는 시민들이 직접 과태료와 연관이 있어서 즉각 효력이 나타나고 있습니다. 이래서 그런 행사에 대비해서 총괄적으로 구 전역에 설치해야 될 필요성이 있다해서 저희들 20개는 20개소라고 보시면 되겠습니다. 그래 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
종학

백종학위원

우리 북구신문이나 홈페이지에 홍보하는 방법으로 예산을 절감할 수 있는 방법은,
재근

박재근교통행정과장

백위원님 옳으신 말씀입니다. 홈페이지 보시면 교통뉴스란이 있습니다. 우리 구만 교통뉴스란을 설치해서 교통뉴스란에 우리 과에서 중점적으로 추진해야 될 그런 부분들을 홍보하고 있습니다. 지금 열 몇 건이 들어가서 홍보가 되고 있는데 클릭하는 회수가 좀 적습니다. 그런 것도 앞으로 계속해서 홍보하도록 하고 백위원님 말씀하신 대로 우리 북구신문에도 교통문화정착이라든지 이런 부분들은 시리즈로 계속해서 싣고 있습니다. 그런 부분도 신경을 써서 하도록 하겠습니다.
종학

백종학위원

우리 동료 안상천위원, 권오구위원께서 주민의 민원이 많이 발생된 교통행정과에서 업무를 능동적으로 잘 처리한다는 과찬을 했는데 본 위원도 그렇게 생각을 갖고 있습니다. 열심히 해주시기 바랍니다.
재근

박재근교통행정과장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.
성회

구성회위원장

백종학위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 안 계시므로 교통행정과에 대한 질의를 마치고 다음은 건설과에 대한 심사를 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시15분 회의중지

10시18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제120회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 속개합니다. 계속해서 건설과에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 건설과에 대하여 예산안책자 119페이지부터 124페이지까지 질의하여 주시기를 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 박성복위원님 질의하십시오.
성복

박성복위원

박성복위원입니다. 구정업무에 노고가 많습니다. 123페이지 보도정비공사에 대해서 질의를 하겠습니다. 도로포장공사에 대한 것 같은데 현재 건설과에서 도로포장 시행시 해당업체와 계약하고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 경제불황으로 인하여 실업자구제를 위해 모든 행정력을 경주하고 있는 시점입니다. 따라서 구청 건설과에서 시행하고 있는 도로포장공사 시행시 실업자구제 차원과 예산절감 차원에서 본 위원이 한 가지 제안도 하고 질의를 하겠습니다. 지금 금곡동 보도정비공사와 덕천동 보도정비공사 1억과 8억 이것은 특별교부세이죠?
관식

민관식건설과장

예, 그렇습니다.
성복

박성복위원

그리고 밑에 보면 구포2동 구청사 주변 보도정비공사, 결국 보도정비공사라고 하는 것이 보도블럭 까는 것이라고 생각하면 됩니까?
관식

민관식건설과장

예, 그렇습니다.
성복

박성복위원

어떻습니까? 제가 조금 전에 제안하는 것에 대해서 만약에 예산이 편성된다면 요즘 일자리 창출을 하고 있는 실정 아닙니까? 이런 방안이 없습니까?
관식

민관식건설과장

박성복위원님 질의사항에 건설과장 답변을 드리겠습니다. 좋은 지적을 해주셨습니다. 저희들이 대형공사인 경우에는 지방업체 참여비율을 49% 강제로 한다는 그런 규정이 있습니다. 이런 경우에는 금액이 적은 것은 지역제한을 하기 때문에 부산업체가 하는 것으로 이래 되기 때문에. 그렇다고 우리 구민들을 위해서 어떻게 할 수 있는 그런 규정은-건설산업기본법에 위반되기 때문에-없습니다. 단 부산지역을 제한하는 그런 규정은 두고 있습니다.
성복

박성복위원

그러면 공사업체를 부산업체에 주자 이런 것이 아니고 만약에 공사를 보니까 1억, 8억 해서 약 10억 정도 되는데 공사를 할 적에 인건비 차원을 따로 한다든지-조금 어렵지만-연구를 하자는 뜻입니다. 왜 본 위원이 그런 이야기를 하느냐 하면 작년에 사상구청에서는 공공근로사업으로 인해서 보도블럭 공사를 하는데 1,000m 할 것을 공공근로사업으로 하면 예산절감 차원에서 2,000m까지 할 수 안 있습니까? 그래서 기술력도 요구되지만 기술자 두세 명하고 서로 공공근로가 안 된다면 북구에는 저소득층이 많이 살고 있거든요. 그것을 연구를 해서. 가까이 있는 사상구에는 공공근로사업으로 해서 예산절감을 했는데 우리 북구에서는 그렇게 할 용의는 없는지?
관식

민관식건설과장

박성복위원님 질의사항에 계속해서 건설과장 답변 드리겠습니다. 공공근로사업 등으로 사업을 시행할 때는 인건비 등이 과다 투입됩니다. 당초 계획의 절반정도만 사업을 시행할 수 있는 여건이 됩니다. 그리고 공공근로사업의 특성상 시공의 품질확보에 어려움이 많고 공기지연으로 인해서 민원발생이 우려됩니다. 부산시 역점사업으로 추진중인 도시기초시설물 선진화에 부응하기 위해 어렵습니다. 지금 시장님이 보도라든지 도로를 우리나라 최고로 멋진 그런 도로를 만들라고 계속 강조를 하고 저희들도 확인을 하고 잘못하면 벌도 주는 이런 실정에 있습니다.
성복

박성복위원

알겠습니다. 조금 전에 공기지연도 있고 확실한 기술력을 가져서 보도블럭을 잘 공사를 해야 된다는 뜻에서 어렵다고 했는데 본 위원이 보기에 지금 현재 보도블럭 공사를 어떤 업체가 했는지 모르지만 엉망진창입니다. 실질적으로 일자리 창출을 위해서 노인 일자리라고 하더라도 우리 북구에 있는 분이 기술자 한두 명하고 뒤에서 기술을 조금씩 배우면서 일을 한다면 지금보다 보도블럭은 더 확실히 깔 수 있다고 저는 봅니다. 현장에 나가 봤습니까? 지금 금곡동에 한두 달 전에 포괄사업비 1,600만원을 약 200m 정도 보도블럭 공사를 했는데 제가 보기에는 엉망진창이고 뒤에 보수가 잘 안되는 것 같습니다. 이런 것이 정말로 확실한 기술을 요하는 것 같으면 본 위원이 이야기하지 않습니다. 보도블럭 공사가 정성만 들어가고 사후관리만 잘 한다면 어느 것보다도 잘 한다고 생각합니다. 그래서 조금 규정에 어긋나더라도 지금 현재 국가차원에서도 노인 일자리창출을 위해서 국·시비를 우리 북구만 해도 1억 8,400만원이 추경에 올라와 있습니다. 저희들이 10억 되는 공사를 일자리 창출을 위해서 쓰겠다고 하면 박수칠 일이지 질타받을 일이라고 생각하지 않습니다. 다른 구는 그렇게 하더라도 건설과 이런 데서 조금 어렵더라도 신경을 써서 관심을 가져줄 생각은 없습니까?
관식

민관식건설과장

박성복위원님 질의에 계속해서 건설과장 답변을 드리겠습니다. 예산회계 편성목적에 조금 장애요인이 있습니다. 현실적으로 저희 직원이 공공근로를 따라다니면서 감독할 수 있는 여력이 저희들한테 현재는 없습니다. 주어진 예산만 해도 처리를 못해서 야간작업하는 경우가 많이 있습니다. 공공근로를 하면 저희들 직원 서너 명이 붙어서 감독을 해야 되는 문제가 있고 또 그랬을 경우에 다른 건설업체에서 항의성도 있고 상당히 복잡한 문제가, 저희들이 검토는 해보겠습니다.
성복

박성복위원

검토하시기 바라고 조금 전에 감독자가 없고, 어찌 보면 그 말도 맞습니다. 차라리 건설업체 줘버리면 잘하나 못하나 1년, 2년 동안 보수가 가능한데 저희들이 예산절감을 하기 위해서 시행에 조금 신경을 쓰다보면, 신경이 많이 쓰이거든요. 그것은 우리 과장님 조금 힘이 들더라도 본 위원도 신경을 쓰고, 저희 북구에는 자활근로사업단이라는 것이 있습니다 현재. 사회복지과에서 하는 자활근로사업단에 사업명이 예를 들어서 도배도 해주는 것도 있고 씽크대도 해주면서 국가예산을 가져가라고 하거든요. 자활근로사업단이 이번에도 예산편성이 많이 돼 있습니다. 그런 분들을 정말 자활근로사업단에다가 차라리 사업명을 보도블럭 정비 기술자를 양성한다는 차원에서 그렇게 접근을 해도 불가능하지는 않다고 생각합니다. 거기에 대해서 신경을 써 줄 용의는 있습니까?
관식

민관식건설과장

예, 검토하겠습니다.
성복

박성복위원

이상입니다.
성회

구성회위원장

박성복위원 수고하셨습니다. 권오구 간사님 질의하십시오.
오구

권오구간사

권오구위원입니다. 박성복위원 질의에 보충 질의토록 하겠습니다. 우리가 보도블럭을-화명 신도시가 생긴 지가 얼마 안 되었는데도-다시 깔고 하는데 우리 지역에는 도로가 개설 안돼서 큰 애로를 겪고 있는 그런 부분도 많고 어찌보면 이런 것은 낭비성이라고 생각이 들고 또 하나는 길을 못내서 비포장된 곳도 많은데-구포, 금곡, 화명 일부 조그만 지역이 있는데-이 업체를 선정할 때 부산시에서 해서 우리 자체 10억이라고 하는 돈은 엄청나게 큰 돈입니다. 이 돈을 아끼고 어떻게 할 수 있는 방안을 연구하고, 지방분권, 말만 지방분권이지 실제 하는 일이 뭐 있습니까? 시에 의존하고 국가에 의존하고 자체에서는 낭비되는 것을 전혀 줄이려고 생각도 안하고, 우리 수입이 열악하니 이런 이야기만 늘어놓지 전혀 우리 북구에서 돈을 아껴서 어떻게 더 잘해 보겠다는 그런 관념은 하나도 없는 것 같습니다. 그런 관념이 있다면 큰 특별한 기술을 요하지 않고 우리 지역에 건설업체도 많은데 보도블럭 놓은 정도야 우리 구에서도 얼마든지 해나갈 수 안 있습니까? 10억 예산이 들어가서 하는 것을 돈을 아끼고 우리 지역을 발전시켜야 되겠다는 그런 마음만 조금 가지면 충분히 될건데, 물론 부산시 건설업체에서도 부산시청에 로비를 하니까 그런 부분도 있겠지만 우리 구만큼이라도 재정자립도가 낮으면 자립도가 낮은 것만큼 우리가 어떻게 해날 갈 수 있는 방향을 제시하고 건설과에서 앞으로 우리 북구를 만들어가는데 앞장서야 된다고 생각합니다. 그런 분야에서 수월하게 공사만 떼주고 관리감독 안해도 되고 결과만 챙겨보면 되는 안일한 정책을 펴시지 말고 우리 공무원 몇 사람이 매달리고 인원이 모자라면 증원을 시키더라도 큰 돈을 아낄 수 있는, 10억이 들어갈 때 우리 자체적으로 잘하면 예를 들어서 7억이면 되는 것 같으면 3억으로 다른 공사를 할 수 있잖아요. 그런 데 신경을 써서 어떻게 할 수 있는 방향이 있는지 그렇게 하면 전혀 안 되는 것인지 그에 대한 답변을 해주시기 바랍니다.
관식

민관식건설과장

권오구위원님 질의사항에 건설과장 답변을 드리겠습니다. 박성복위원님 질의하실 때도 말씀드렸지만 지금 이 자리에서 바로 된다, 안 된다 말씀드리기는 상당히 어렵습니다. 그래서 법적인 사항, 관련부서와 협의를 해서 두 위원님 좋은 지적을 해주셨는데 전반적으로 검토를 해보겠습니다. 가능한 길이 있으면 모색해 보겠습니다.
오구

권오구간사

서면으로 거기 관계된 법규와 자료를, 시범적으로 할 수 있는 자료가 있는지 자료를 챙겨서 본 위원에게 보내주시기 바랍니다.
관식

민관식건설과장

예, 잘 알겠습니다.
갑식

민갑식위원

보충질의 있습니다.
성회

구성회위원장

권오구위원 수고하셨습니다. 민갑식위원님 질의하십시오.
갑식

민갑식위원

금방 권오구 간사님께서 지적하신 것을 동감하면서 구포2동 구청사 주변 보도정비 어디에 어떻게 하는지에 대해서 상세하게 설명을 해주시기 바랍니다.
관식

민관식건설과장

민갑식위원님 질의사항에 건설과장 답변을 드리겠습니다. 구청 앞과 옆, 사상구 경계까지 정비를 하려고 합니다. 왜냐 하면 사상구 쪽에는 보도정비가 잘돼 있습니다. 상대적으로 북구가 구청사 주변이-저희들 조사해본 바에 의하면-미관정리가 안돼 있습니다. 그래서 북구청에 출입하는 사람들이 보면 과장(과장) 표현인지 모르지만 사람까지도 꾀죄죄해 보이는 그런 아주 열등감이 생기기 때문에 구청 주변을 좀 밝고 깨끗하게 하려고 1억 올렸는데 사실 2억 정도 확보되면 주변을 완전히 정비하고자 하는 그런 욕심까지도 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
갑식

민갑식위원

과장님께서 참 표현을 최고로 잘해 주셨습니다. 다시 말해서 인접하고 비교가 됨으로 해서 낙후된 지역은 소외감이 든다는 그런 이야기가 틀림없습니다. 보도정비 물론 해야되죠 그런 면에서. 다시 한번 말씀드리지만 길이 없어서 어린이들 못에 찔리고 무릎이 깨져서 민원이 들어오는 그런 부분에-물론 구청에까지 안 오겠지만-대변해서 계속적으로 이렇게 말씀드리고 있지 않습니까? 이때까지 예산을 삭감하는 부분이 예산을 못쓰게 해서 구정의 발목을 잡는다는 그런 개념이 아니고 이렇게 바쁜 데가 있기 때문에 예산을 절감하라는 그런 의도가 담겨 있는 예산삭감 부분입니다. 우리 재정자립도가 약하면 좀 검소하게 우리도 살아야 됩니다. 검소한 자체를 자랑스럽게 생각해야지. 보도정비 잘해 놓으면 길이 상대적으로 잘해 놓은 데가 있으니까 안 돼 있는 곳은 해야 안 됩니까? 지금 특별교부세로 주민의 불편한 부분은 안하고 행정이 이렇게 한다, 북구가 잘하고 있다는 전시행정적 차원에서 덕천동 보도정비 8억 아닙니까? 그것 도로예산으로 해서 주민들 도로 닦아주면 주민들 얼마나 춤을 추고 활개를 치겠습니까? 그런 부분에서 구포2동 청사주변 도로 보도정비공사는 한번 생각을 해봐야 되겠고 계속해서 질문을 하도록 하겠습니다. 산성로에 올해 본예산에 우리 집행부에서 책정도 안한 부분입니다. 그래서 우리 의원들이 절감하는 부분은 절감해서 우선해야 된다고 해서 거기에 투입을 했습니다. 지금 2차추경에 또 다시 5억이 투입됐습니다. 만일 그 당시에 우리가 6억을 투입 안했으면 2차추경 이 시기에 11억을 투입할 예정이었습니까? 다시 말해서 5억을 새로 투입하는 과정에서 빠지는 지역은 소외감이 가지 않겠느냐 이 말이죠? 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
관식

민관식건설과장

민갑식위원님 질의사항에 건설과장 답변을 드리겠습니다. 자꾸 좋은 말씀을 해주시니까 저가 답변 드리기가 상당히 어렵습니다. 저 개인적인 생각은 이렇습니다. 위원님 말씀대로 미집행된 데를 우선적으로 하는 것도 맞습니다. 그런데 보도 이것은 적은 돈으로 해서 효과가 아주 극대화됩니다. 그리고 민원에게 저희들이 계속 시달리고 있습니다. 물론 도로가 없는 데를 보면 안타깝지만 어떤 부분은, 다른 구는 보면 도로가 잘돼 있는데 북구는 왜 이렇느냐 이런 질타성도 받고 저희들 상당히 어려움이 있습니다. 좋은 질의를 해주셨는데 가능하면 미집행도로를 하는 것이 대원칙은 맞습니다. 조금 예산편성하는데 애로점이 있다는 것을 이해해 주시고 산성로에 대해서 말씀드리겠습니다. 북구보건소 앞을 경계로 산성로 확장은 도시계획도로개설사업입니다. 총 사업구간 680m 중에서 2002년까지 47억을 투입해서 616m를 완료하였습니다. 2003년, 2004년 기 확보된 12억원으로 총 680m중 잔여구간 243m에 대하여 2004년 4월 27일 공사착수하여 현재 도로확장공사 진행중에 있습니다. 사업구간 진입구의 경찰청 소유토지 및 건물보상비를 내고 나면, 거기 감정가가 평당 700만원 이상이 나왔습니다. 저희들이 처음 예상할 때는 400만원 정도 하면 안 되겠느냐 해서 예산을 올렸는데 의외로 감정가가 너무 높게 나와서 거기에서 상당히 부족하게 되었습니다. 그리고 거기가 입구입니다. 입구가 돼서 마무리를 안 하면 결국 주민들한테 욕 얻어먹고 언젠가는 해야 되는 아주 그런 딜레마에 빠져 있는 현장이기 때문에 가능하면 이번 저희들 요구대로 5억을 확보해주시면 깨끗이 마무리하고, 교통행정과에서 교통섬이라든지 추가로 투입되는 비용이 1억 5,000정도 있습니다. 그래서 연계해서 정리하면 산성로는 이제 완전히 정리되는 그런 것이 있습니다. 양해해 주시고 확보되도록 도움을 바라겠습니다.
갑식

민갑식위원

예, 알겠습니다. 지금 현재 중기재정계획에 올해 투자해야 되는 부분에 있어서 특정지역에 2차추경에 이르기까지 투자를 안한 지역이 있죠?
관식

민관식건설과장

예, 있습니다.
갑식

민갑식위원

재원이 다른 곳으로 흐르기 때문에 뒤 순번에는 투입이 안 되는 것이죠. 지금 현재 산성로 안에 보면 2차선입니다. 거기는 지금 현재 마무리단계로 입구는 보도블럭 있는 데까지 도로개설돼 있는 부분이고 굉장히 넓습니다. 단지 도시계획서 상에 화명동 옛날 파출소부지까지 사 넣어서 도로를 개설해야 되는 부분은 알고 있습니다. 기 안에는 2차선으로 돼 있는데 밖에 넓게 할 필요가 뭐 있느냐 하는 말입니다. 다른 데는 도로를 못 닦아서 아우성치고 어린이들이 무릎을 다치고 그러잖아요. 과장님께서 금방 답변에서 다른 구역과 비교해 봤을 때 우리 북구가 보도정비가 잘 안돼서 낙후됐다, 그리고 조그만 예산을 가지고 많은 표를 낸다는 그 자체가 전시행정 아닙니까? 그런 입장에서 예산이 교통과에 1억 얼마가 나와서 교통섬을 한다는 자체는 예산을 쓴다는 것은 좋지만 교통섬 조금 참고 앞에 도로가 막히는 그런 부분 아닙니다. 안이 2차선인데 밖에 8차선 하면 뭐합니까? 그래서 이 부분은 한번 연구검토 하겠습니다. 알겠습니다. 답변이 서로 필요 없는 것으로 알겠습니다. 그리고 또 한 가지 살짝 물어 봅시다. 구남역과 구포삼거리간 도로개설을 15억 5,000 예산으로 지금 현재 80m를 했다고 했는데 이번 예산에 5억이 들어가면 이 예산을 가지고 도로개설 몇 m를 하는 것입니까? 아니면 보상만 하고자 하는 것입니까? 답변해 주시기 바랍니다.
관식

민관식건설과장

이번 5억은 보상 두 필지 밖에 못 줍니다. 보상만 주고 더 이상 사업은 안 할 겁니다.
갑식

민갑식위원

어차피 공사를 못할 것 같으면 내년도에 과장께서 여기에 시와 의논을 해서 시비를 따온다든지 해서 대폭적으로 넣어서 동시에 행정절차를 밟아서, 어차피 두 필지만 보상을 해서 도로개설이 안 되니까 대폭 예산을 따서 넣고 이 돈을 다른 지역으로 만약에 빼돌린다면 어떨는지요?
관식

민관식건설과장

민갑식위원님 질의사항에 건설과장 답변을 드리겠습니다. 사실 저희들이 총 사업비가 110억이 소요되는데 지금까지 한 것을 보면 얼마 못했습니다. 시에도 요구를 40억, 50억 해도 지금 APEC관계로 해서 예산반영이 잘 안되고 있습니다. 이번 본예산에도 자료를 올려 봤는데 시에서 된다면 위원님 지적하신 대로, 이 5억 해봐야 표도 안 납니다. 적어도 30억 정도 내려와야 표가나는데 이것은 위원님, 적당히 알아서 하시면 저희들은 불만이 없겠습니다.
갑식

민갑식위원

그러면 보상에 대해서 민원제기는 강도가 어느 정도 됩니까?
관식

민관식건설과장

민갑식위원님 질의사항에 계속해서 건설과장 답변을 드리겠습니다. 지금 저희들이 전화는 한 달에 10통 정도씩 받습니다. ‘왜 공사를 안하느냐, 보상을 안 주느냐, 도로가 없다’ 그런데 대부분 지역이 구포지역입니다. 미집행지역이 대부분 구포지역이고 80%입니다. 그래서 상당히 곤혹스럽습니다 솔직하게.
갑식

민갑식위원

따라서 5억에 대해서 중기계획에 돼 있고 예상되는 예산이기 때문에 우리 구청에서 민원을 잠재우면서 이런 사실을 통보도 하고 서로 교감이 됐다고 봐야 되겠네요?
관식

민관식건설과장

예, 그렇습니다.
갑식

민갑식위원

이상입니다. 차후 질의에 따라서새로 질의를 신청하겠습니다.
성회

구성회위원장

민갑식위원 수고하셨습니다. 윤홍주위원님 질의하십시오.
홍주

윤홍주위원

우리 지역에 장기미집행 도로가 상당히 많은 것으로 알고 있고 건설과장께서도 그렇게 답변을 했습니다. 본 위원이 물어보고자 하는 사항은 지금 예산편성을 해서 장기미집행 도로를 개설하려면 약 50억에서 많은 데는 100억도 들고, 상당히 많은 돈이 들어갑니다. 그렇게 되니까 걱정이 돼서, 예산은 내려오지 않고 주민들 쪽에서는 그런 사업을 해달라고 요청을 해오고 서로 어려운 점이 있는 실정입니다. 우리 북구청 건설과에서 장기미집행도로를 개설하기 위한 자금을 연간 예치할 이런 생각은 없습니까? 그런 생각이 있으면 답변해 주십시오.
관식

민관식건설과장

윤홍주위원님 질의에 건설과장 답변을 드리겠습니다. 사실 미집행하면 돈을 예치하고, 시에서도 그런 계획이 있는데 결국은 돈입니다. 저희 구 재정자립도가 23% 밖에 안 됩니다. 당장 눈에 보이는 것도 공사하기 어렵습니다. 미집행도로에 예치를 한다는 것은 현실적으로 상당히 어려운 것으로 봐집니다. 그 점 이해해 주시기 바랍니다.
홍주

윤홍주위원

방금 민갑식위원 질의하신 내용과 비슷한 답변입니다. 그렇다면 어느 한 지역이라도 우선적으로 할 수 있도록 만들어야지 예를 들어서 한 구간이 60억이 들어가는 공사인데 15억 들여놓고 다른 50억 공사에 5억 들여놓고 그것이 뭐하는 것입니까? 그렇다면 우리 북구내에 장기미집행 도로를 하나 개설하겠다고 생각이 든다면 한 구간을 완벽하게 처리해놓고 다른 사업을 개시해야지. 지금 건설과에서 사업추진하고 있는 부분이 여기 찔끔 저기 찔끔, 전부 조금씩만 해놓고 마무리 확실하게 해놓은 곳이 있습니까, 없지 않습니까? 그래서 북구 건설과에서는 물론 장기미집행 도로가 몇 십 군데가 있다고 봐도 우선적으로 제일 필요한 부분에 집중투자를 해서 하나라도 옳게 주민들이 아니면 학생들이 다닐 수 있도록 마련해 주는 것이 자치구에서 할 일 아닙니까 그죠? 그렇게 할 생각은 없습니까?
관식

민관식건설과장

윤홍주위원님 질의사항에 대해 건설과장 답변을 드리겠습니다. 좋은 지적을 해주셨습니다. 현장은 20개 가까이 되는데 일은 제대로 안 되고 특히 보상업무 이런 것도 상당히 어렵습니다. 한 건을 해도 보상공고, 실시계획고시 모든 행정절차가 같습니다. 100억이나 1억이나 행정절차는 같은데. 한 건을 못했을 때 저희들 일하기는 상당히 좋습니다. 그러나 현실적으로 동간 안배차원이라든지 기타 눈에 안 보이는 이런 요인 때문에 아마, 그래서 어떤 사업장을 위원님 차원에서 한 사업장에 몰아주신다면 저희들은 전혀 불만이 없습니다. 아주 고맙게 생각하고 있습니다. 저희들 힘만으로는 조금 역부족입니다.
홍주

윤홍주위원

이상입니다.
성회

구성회위원장

윤홍주위원 수고하셨습니다. 백종학위원님 질의하십시오.
종학

백종학위원

백종학위원입니다. 122페이지 포괄사업비에 대해 질의하겠습니다. 금년도 포괄사업비가 본예산에서 1억 5,000만원, 1회추경에서 1억 5,000만원 편성이 되었고 이번 2회추경에서 2억원의 추가예산이 반영되었는데 포괄사업비는 긴급히 발생하는 소규모 환경개선사업지원이나 주민생활편익 등에 주로 본 위원은 집행해야 한다고 보는데 어떻게 생각합니까?
관식

민관식건설과장

백종학위원님 질의사항에 대해서 건설과장 답변을 드리겠습니다. 예, 그렇습니다. 포괄사업은 우리 구민들의 일상생활과 직결되는 불편사항에 대해 민원발생시 즉시 사업을 시행하여 주민불편사항을 조기에 해소하는데 목적이 있고 안전사고를 사전에 예방하기 위한 사업으로 당초 확보된 예산으로 금곡동 15번종점 주변도로 정비외 14건 사업에 대하여 사업시행한 바 있습니다. 하반기에도 예상되는 주민불편사항에 대하여 금회예산에 반영되면 즉각적으로 해소해서 살기좋은 북구를 만드는데 목적이 있습니다.
종학

백종학위원

과장님, 특히 지역간 형평성과 객관성 투명한 집행이 필요하고 또한 예측되는 사업은 포괄사업비가 아닌 일반사업예산에 편성해서 집행함이 어떻게 생각합니까 맞죠?
관식

민관식건설과장

예. 맞습니다.
종학

백종학위원

본 위원이 지적하기에 예산편성의 문제는 집행의 편리성 때문에 포괄사업비에 예산을 편성하여 집행하는 사례가 빈번한 것 같은데 지금 현재 포괄사업비 집행에 대해서 합리적이고 적정하다고 생각하십니까, 어떻게 생각합니까?
관식

민관식건설과장

백종학위원님 질의에 건설과장 계속해서 답변 드리겠습니다. 지금 저희들이 한 것은 다 긴급하고 환경정비라든지 그리고 위의 청장님이라든지 기타 주관부서에서 긴급하다고 왔을 때 저희들이 하는데 지금까지는 잘 집행됐다고 보고 있습니다.
종학

백종학위원

맞습니까, 이상입니다.
성회

구성회위원장

백종학위원 수고하셨습니다. 민갑식위원님 질의하십시오.
갑식

민갑식위원

계속해서 보충질의가 되겠습니다. 포괄사업비에 대한 집행성격 설명을 잘 들었습니다 긴급하게 요구되고 하는 사항은 그야말로 예산을 편성 못해서 포괄사업비로 사용할 수 있다고 보는데 9월 4일 본 위원에게 전달된 자료에 의하면 거의 예산계획을 세워서 할 수 있는 그런 것도 많이 있다는 것을 발견할 수가 있습니다. 그리고 또 그 중에서도 1,000만원 이상 정도는 예산을 세워서 예산범위 안에서 해야지 포괄사업비, 지금 이 자리에서 말씀드리겠습니다. 포괄사업비를 쓰면서 약 1억 정도가 남아 있는 것으로 알고 있습니다. 구남시장 주변 도로포장, 본 위원이 알기로는 몇 백 만원도 안 될텐데 그런 것은 왜 진작 안 해줍니까? 그러면서도 이렇게 돈이 많이 드는 것은 왜 예산을 안 세워서 집행을 합니까? 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
관식

민관식건설과장

민갑식위원님 질의하신 사항에 건설과장 답변을 드리겠습니다. 뭐라고 말씀드리기가 상당히 어렵습니다. 저희들이 포괄사업비 이런 것은 관련부서에서 긴급하다고 협조가 오는 것도 있고 동에서도 긴급하다고 오는 경우도 있는데 포장 같은 것은 저희들 업무가 조금 바쁘다 보면 설계 이런 관계로 미루어지는 경우도 있습니다. 저희들 한번 더 조사를 해보고 꼭 해야 된다면 바로 하도록 검토하겠습니다. 그리고 포괄사업비 2억을 확보해 주시면-제 생각은 그렇습니다-각 동에 긴급한 것이 있는지 한번 더 물어서 소규모로 할 수 있는 것은 이번 기회에 확인해서 빠진 것을 보충해서 민원을 해소할 그런 생각을 갖고 있습니다.
갑식

민갑식위원

고함을 지르고 책상을 치면 그것이 ‘아 긴급한가 보다’ 이해를 하시고 그냥 말씀을 드리면 그것이 말이 아닙니까? 우리 의원들은 주민의 민원을 받들어서 전달함에 있어서 좋게 말을 하는 것 아닙니까? 의원의 말이면 주민의 말이라고 들어서 준엄하게 들어줘야 될 것 아닙니까? 그 민원을 제기한 지가 언제인데 이렇게 큰 예산은 들이면서 적은 것은 왜 안해 줍니까 포괄사업비가 있으면서. 그리고 계속해서 질문하겠습니다. 123페이지 상단에 부산시 도로포장공사 시행지 건설 폐자재처리비를 부산시에서 도로포장공사를 했는데 왜 3,500만원을 우리 구예산을 들여서 처리를 해야 되는지요? 답변 바랍니다.
관식

민관식건설과장

민갑식위원님 질의 사항에 건설과장 답변을 드리겠습니다. 이 사업은 부산광역시 건설안전시험사업소에서 시내 전역의 원활한 도로유지관리를 위하여 하는 도로폭 25m 이상 도로에 대해서는 자기들 자체적으로 합니다. 그러나 25m 이하의 도로에 대해서는 건의를 하면 자기들이 봐서 해줍니다. 사실 25m 이하는 저희들 예산으로 100%해야 됩니다. 북구를 보면 지금 도로상태가 나쁜 데가 많습니다. 그것을 전체 개량하는 것이 아니고 아스팔트 위에 5㎝를 걷어내서 깎아서 오버랩(Overwrap)해주는데 폐기물처리비용은 자기들 예산으로 할 수 없다, 그러니까 폐아스팔트 버리는 것만 확보해주면 북구 관내 25m 적은 도로도 자기들이 보수를 해 주겠다 그런 이야깁니다. 그래서 3,500만원 하면 상당히 돈으로 따지면 2억 정도의 포장개량 효과를 얻을 수 있습니다.
갑식

민갑식위원

지금 현재 이것은 앞으로 예상한 금액이지 현재 잔재물이 적재돼 있다든지 그런 것은 아니죠?
관식

민관식건설과장

예, 그런 것은 아닙니다. 전화 구두 업무협의상 우리 예산을 반영해주면 이만큼 도로포장을 개량해주겠다는 합의사항입니다.
갑식

민갑식위원

본 위원의 상식으로는 폐아스콘은 재활용으로 이용이 되고 따라서 이것을 처리하는 것은 운반비용만으로 이해를 해야 되는데 본 위원이 잘못 알고 있는 것입니까?
관식

민관식건설과장

민갑식위원님 질의사항에 계속해서 건설과장 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 건설안전시험사업소에 폐자재 활용하는 게 있는데 포화상태가 돼서 더 이상 들어갈 수가 없어서 이것은 폐기물처리업체가 처리해야 되는 그런 딱한 실정에 있습니다. 그래서 저희들이 처리비용을 확보해야 되는 실정입니다.
갑식

민갑식위원

폐아스콘 처리하는 방법은 재활용을 안하면 매립인데 그것을 매립하는 것은 문제가 있는 것으로 이해가 되고 어쨌든 그 점에 대해서 매립이 안되고 재활용될 수 있도록 잘 행정을 펼치기를 바라면서 아무튼 우리 건설과에서 주민의 복리증진을 위해서 노력을 하시는 것은 알고 있습니다만 행정이 우리 구민이 골고루 잘 살 수 있도록 골고루 주민이 혜택을 볼 수 있도록 행정을 펼쳐주시고 예산도 그런 쪽으로 세워주시고 이래서 모든 구민이 다같이 불만이 없도록 조치해 주시기 바랍니다.
관식

민관식건설과장

예, 잘 알겠습니다.
성회

구성회위원장

민갑식위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 백위원님, 건설과 질의가 계속되면 정회를 잠시 했다가 하고, 그럼 백종학위원님 질의하십시오.

「예」하는 위원 있음

종학

백종학위원

백종학위원입니다. 오늘 추경심사를 하면서 추경과 연관된 부분에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 본 위원은 건설과 시설비에 대해서 사업할 곳은 많고 예산은 부족해서 건설과 애로사항도 있다고 봅니다. 과장님께서는 우선 사업비에 투자할 부분에 대해서 참고해 주시기 바랍니다. 본 위원이 포괄사업비에 질의했던 바는 그런 부분에서 였고 민갑식위원이 흥분돼서 사실 심사와 벗어난 부분에서 질의를 하곤 했습니다만 저희들이 구포2동에 본 위원이 있다고 하면 그것보다 더한 질의를 했을 것이라고 생각을 갖습니다. 아울러 민위원님께서 구청 앞 인도관계를 질의했습니다만 이 부분은 구청 앞 보다 우선 민원이 많은 구포2동 같은 데 집중적으로 처리해 주시기 바랍니다. 왜냐 하면 사실 도시기반시설이 우리가 구포2동에 계장님이나 가보시면 알겠지만 어느 누구도 그 곳에 살고 있다면 우려를 해야 된다고 봅니다. 합리적인 예산을 편성할 수 있도록 노력해 주십시오. 저희들도 합리적인 예산이 올라온다고 하면 승인을 해드리겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
관식

민관식건설과장

예, 잘 알겠습니다.
성회

구성회위원장

백종학위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 안 계십니까? (대답하는 위원 없음) 과장님, 위원님들의 질의에 대해서 큰 것부터 할 것이 아니고 적은 것부터 우리 주민의 소리라고 귀담아 들어주시기 바랍니다.
관식

민관식건설과장

예, 잘 알겠습니다.
성회

구성회위원장

더 질의할 위원이 안 계시므로 건설과에 대한 질의를 마치고 다음은 지적과에 대한 심사를 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자합니다. 정회를 선포합니다.

11시00분 회의중지

11시14분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제120회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 속개합니다. 계속해서 지적과에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 지적과에 대하여 예산안책자 127페이지에 대하여 질의하여 주시기를 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 권오구 간사님 질의하십시오.
오구

권오구간사

권오구위원입니다. 위원장님을 비롯한 동료위원 여러분 계속되는 회의에 고생이 많습니다. 우리 과장님, 구정에 대해서 직원과 같이 열심히 일해 주신 데 감사를 드립니다. 지적과에서는 별다른 추경예산도 없고 부동산중개업자 교육책자 제작 3,000원씩 400건이 있는데 제가 알고 있기로는 북구에 부동산업소가 상당히 많은 줄 알고 있는데 북구 부동산업소가 몇 개나 되는지 답해 주시기 바랍니다.
형모

문형모지적과장

권오구 부의장님 질의에 지적과장 문형모 답변 드리겠습니다. 답변 드리기 전에 양해해 주신다면 지난 6월 11일자 지적과로 발령된 담당을 소개 드리겠습니다. 토지관리담당으로 6월 11일자 전보된 노길동 계장입니다.
담당

리담당토지관

노길동 잘 부탁드립니다.
형모

문형모지적과장

답변 드리겠습니다. 중개업소는 하루 대여섯 건, 심지어 열 건 정도 변동이 있습니다. 많을 때는 370개까지 올라가다가 지금 350개 정도 북구 관내 소재하고 있습니다.
오구

권오구간사

치중돼 있는 화명 1, 2, 3동에는 대략 몇 개업소가 있습니까?
형모

문형모지적과장

권오구 부의장님 질의에 계속해서 지적과장 답변 드리겠습니다. 화명동에만 약 150개정도 치중돼 있습니다. 이상입니다.
오구

권오구간사

이상입니다.
성회

구성회위원장

권오구 간사님 수고했습니다. 다른 질의할 위원 계십니까? 본 위원장이 지적과장님에게, 지금 현재 자기 등록도 없이 남의 것을 대여받아 하는 것이 많은 것으로 본 위원장은 알고 있고 또 간판만 붙여놓고 남의 명의로 하고 있고 이런 것이 많이 있는 것으로 사료되는데 어쨌든 과장님, 밑에 계장한테 지시를 단단히 해주시기 바랍니다. 참고바랍니다. 이상입니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 지적과에 대한 질의를 마치고 다음은 도시관리과에 대한 심사를 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시18분 회의중지

11시20분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제120회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 속개합니다. 계속해서 도시관리과에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 도시관리과에 대하여 예산안책자 131페이지부터 136페이지까지 질의하여 주시기를 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 권오구 간사님 질의하십시오.
오구

권오구간사

133페이지 맨 마지막 부분에 자율게시판 이설, 도시미관 저해부분 해서 20만원씩 22개, 440만원 올라왔는데 우리 총 숫자가 몇 개 설치돼 있는데 이설을 22개를 하게 되는지 그에 대한 답변을 바랍니다.
우원

주우원도시관리과장

도시관리과장 주우원입니다. 권오구 부의장님 질의에 대하여 도시관리과장 답변 드리겠습니다. 주민자율게시판이 69개소가 있습니다. 우리 구 관내 시지정게시판이 94개소 주민자율게시판이 69개소입니다. 본 추경에 올린 22개에 대해서는 저희들이 간선도로변, 차량이 다니고 있는 백양로, 덕천로, 금곡로, 만덕로변 가시권에서 보이는 불결한 지역의 자율게시판을 이면도로로 옮기려고 한 사항입니다. 이것이 22곳이 되겠습니다.
오구

권오구간사

그렇다면 미관상 보기 안 좋아서 옮긴다는 목적인데 설치할 때 목적은 어떤 방향에서 설치하게 됐습니까?
우원

주우원도시관리과장

권오구 부의장님 질의에 대하여 도시관리과장 답변 드리겠습니다. 당초 주민자율게시판은 전세방 관계가 되겠습니다. 이 부분이 무질서하게 담벼락에 붙는 것을 보고 주민자율게시판이 생겼습니다. 처음에 저가 알기로는 마을금고에서 만들어서 기증하다가 그 이후에 구에서 제작해서 설치한 것으로 알고 있습니다. 그런데 저가 와서 간선도로를 보니까, 그리고 구 의원님들께서도 이것이 추잡한 부분이 있다고 철거하고 이전해 달라는 요청도 있었고, 그래서 저희들이 전부 확인해 본 결과 22개소가 나와서 그래서 옮기고자 합니다.
오구

권오구간사

우리 구에서 설치를 안 하고 금고에서 자율적으로 했다고 하니까 큰 그런 것은 없습니다만 앞으로 행정을 펼칠 때 신중하게 검토해서 옮기고 경비를 들이고 예산낭비를 하는 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성회

구성회위원장

백종학위원 질의하십시오.
종학

백종학위원

백종학위원입니다. 구정업무에 관계공무원들 노고가 많습니다. 권오구위원의 보충질의를 하도록 하겠습니다. 한 개 설치할 때 비용은 얼마정도 들었습니까?
우원

주우원도시관리과장

백종학위원님 질의에 도시관리과장 답변 드리겠습니다. 한 개 설치하는데 약 100만원 소요됩니다.
종학

백종학위원

과장님, 이 부분은 추경예산을 심의하는 과정이기 때문에 본 위원이 나중에 행정감사때 지적하겠습니다. 질의를 안 하겠습니다. 지금 보게되면 도시관리과는 쾌적한 북구환경에 정말로 이바지해야 되는데 본 위원이 저번에 질의할 때 개당 200만원 들었다고 답변한 사실이 있는데 22개 이설을 하는데 다른 곳에 이설한 겁니까, 폐기할 겁니까?
우원

주우원도시관리과장

예, 이설할 겁니다.
종학

백종학위원

이상입니다.
성회

구성회위원장

백종학위원 수고하셨습니다. 다른 질의할 위원 계십니까? 권오구 간사님 질의하십시오.
오구

권오구간사

132페이지 노점상 노상적치물 합동단속 참석자 간식비가 나와 있는데 노점상을 도시관리과에서 여러 가지로 단속하고 있는데 구포지역을 중점단속한다는 목적 하에서 다른 업체에 위임을 시켜서 하고 있는데 단속과정이 어떤지, 업체를 선정하기 이전과 지금이 어떤 것이 달라졌는지 설명해 주시기 바랍니다.
우원

주우원도시관리과장

권오구 부의장님 질의에 도시관리과장 답변 드리겠습니다. 현재 북구 관내 노점상 단속을 위해서 관리경비용역을 주고 있습니다. 노점상 중점관리지역은 덕천로타리 등 5개소가 되겠습니다. 과거에는 노점상 단속을 직원들이 동원돼서 단속을 해보니까 근무를 하고 단속을 하니까 단속이 잘 되지 않았습니다. 용역 시행 전 파악해본 결과 노점상이 약 240개소 있었는데 지금 시행 후 노점상은 83개소로 줄어들었습니다. 저희들은 노점상 단속 용역원을 활용해서 앞으로 만덕로 지하철 3호선공사가 내년 9월되면 상판공사가 전부 끝나고 도로가 복구되는 것으로 알고 있습니다. 그래 되면 도시관리과에서는 일단 만덕로변에 대해서는 일체 노점상이 나오지 않도록 하는 것이 도시관리과의 목표입니다.
오구

권오구간사

쉽게 말하면 만덕2동이라든지 만덕2동 상가는 단속을 안 해도 괜찮을 정도로 나이많은 사람들이 적게 가져와서 그때그때 팔고 가는 그 정도의 물건을 가져오는데 구포시장 주위는 양이 많은 것을 가져와서 사람이 다닐 수 없는, 구포시장 같은 경우는 장날이 되면 몇 천명이 와서 사람이 다니지도 못하는 그 정도의 복잡한 장소는 단속을 하지도 않고 한가하고 사람이 다니는데 큰 지장이 없는 그런 데, 단속을 해서 숫자를 줄인 곳이 덕천로타리는 몇 개이며 다른 지역에는 어떤지 이야기하여 주시기 바랍니다.
우원

주우원도시관리과장

파악된 바로는 구포쌈지공원 주변이 용역 전은 32개소에서 16개소로 줄어들었습니다. 그 다음에 덕천교차로 4개방향이 117군데에서 45군데로 줄어들었습니다. 그리고 화명 신시가지 일원이 52개소에서 5개소로 줄어들었습니다. 금곡동 일원이 39개소에서 17개소로 줄어들었습니다. 기타 부분에 대해서는 자료가 파악이 안 됐습니다.
오구

권오구간사

줄어든 부분을 다음 의회에서 확인하려면 자료나 사진이나 정비된 과정이 있습니까?
우원

주우원도시관리과장

정비된 부분의 자료는 사진이 나와 있습니다만 그런 부분에 대해서는 허가사항이 아니기 때문에 지금 자료가 준비가 안돼 있습니다.
오구

권오구간사

과장님, 몇 개소가 줄어들고 많은 예산을 투입해서 그렇게 했는데 3개월마다 돈을 3억 가까이-6개월에 3억입니까-그런 돈을 지원을 하는데 거기에 대한 자료가 전혀 없다면 예산을 세우고 집행하는 과정에서 결과가 아무 것도 없지 않습니까? 구포쌈지공원에 32개 업소에서 16개소로 줄었다고 하지만 그 다음날 되면 32개소 또 됩니다. 그런 과정을 어떻게 정리됐다고 이야기할 수 있습니까? 이런 부분, 그 다음에 화명, 금곡, 만덕을 이야기하셨는데 사실 우리가 보편적으로 알고 있기로는 화명 신시가지는 자세히 모르겠습니다만 금곡이라든지 덕천이라든지, 덕천 1, 3동 같은 경우에는 크게 지장을 받지 않습니다. 차량에도 지장을 받지 않고 재래시장 진입이라든지 이런 데도 지장을 받지 않는데 이런 지역은 단속을 안 해도 되는 그런 지역입니다. 꼭 단속을 해야 될 지역은 우리 북구에서도 제일 문제가 되는 구포시장 주변이기 때문에 이런 막대한 돈을 들여서 단속을 하고 있는데 거기 단속의 효과가 없다면 우리가 예산을 낭비할 필요가 없습니다.
우원

주우원도시관리과장

권오구 부의장님 질의에 대하여 도시관리과장 답변 드리겠습니다. 우리 북구의 노점상 부분은 타구에 비해서 상당히 근절되었다고 이 자리에서 자부합니다. 비근한 예로 사상구와 북구를 비교해 보면 북구가 상당히 거리가 깨끗해진 것은 사실입니다. 저희들이 노점상 단속은 간선도로변은 우선적으로 집중단속을 실시토록 저희들 내부적으로 방침을 세웠습니다. 단 이면도로에 대해서는 탄력적으로 적용을 하겠다. 즉 말해서 주민들이 신고를 하지 않으면 교통에 크게 지장이 없는 한 저희들이 단속을 하러 가지 않습니다. 지금 치프체킹(Chief checking)이라든지 구청장에 바란다에 계속 주민건의가 오면 저희들은 어쩔 수 없이 단속을 안 나갈 수가 없습니다. 그리고 신고 자체가 거의 인근상가에서 신고가 들어옵니다. 자기들은 정당하게 집주인에게 월세를 주고 장사를 하는데 앞에서 같은 품목으로 장사를 하니까 거기에 의해서 신고가 들어오고 있습니다. 신고가 들어오면 저희들이 단속을 안 할 수가 없습니다.
오구

권오구간사

상업적 이해관계 때문에 신고가 들어온다 하지만 물론 단속도 중요하지만 형평성을 고려해서 밭을 일구어서 조금 가져와서 파는 이런 것은 우리가 좋게 생각하고 미덕으로 봐줄 수 있는 이런 부분이 되고 그것을 차떼기로 싣고 와서 차를 주차해놓고 판다든지 이렇게 할 때는 단속을 해야 될 그런 부분이 있는데 우선 신고만 한다고 해서 다 받아줄 수 없는 문제 아닙니까?
우원

주우원도시관리과장

신고를 했는데 단속을 하지 않으면 직무유기에 들어갑니다.
오구

권오구간사

신고 다 들어오면 어떻게 다 처리를 할 겁니까?
우원

주우원도시관리과장

그래서 저희들이 법을 적용하는 것도 이면도로 부분은 탄력적으로 운영하겠다고 하는 것이 저희들 방침입니다. 왜냐 하면 실질적으로 생계를 위해서 또 나이 많은 분들이 부추 한 단을 가져와서 파시는 그런 분들은 저희들 순찰하면서도 눈에 띄게 됩니다. 간선도로변에서 하는 그런 분들을 그대로 용인하게 되면 다른 사람들이 그 일대를 점거를 하게 됩니다. 그런 부분들이 있습니다.
오구

권오구간사

덕천로타리에 가뜩이나 지금 지하철공사로 인해서 복잡한 인도를 침범하고 차를 타려고 해도 도로 중앙까지 나가야 되는 그런 부분이 있는데 지하철공사할 때 먼저 단속이 돼야 되는데 지하철공사 끝나고 나서 단속하겠다고 하는 것은 저로서는 이해가 안 갑니다. 왜냐 하면 지하철공사로 인해서 도로가 복잡한데 이때 단속을 제대로 안하고 지하철공사하고 도로가 깨끗해지면 그때 단속을 하겠다고 하는 것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
우원

주우원도시관리과장

현재 저희들이 덕천로타리 주변을 단속하고 있는 것이 현재 노점상들에게 2일에 한 번 허용을 하고 있고 오늘 장사하게 되면 그 다음날은 장사를 못하게끔 하고 있습니다. 그러면서 그 사람들에게 주지를 시키는 것이 지하철공사가 끝나면 일체 못한다 그렇게 하면서 단속을 시행하고 있습니다.
오구

권오구간사

바로 하기가 힘드니까 연차적으로 한다 이 말씀이죠?
우원

주우원도시관리과장

예.
오구

권오구간사

그 부분은 저도 이해가 갑니다. 바로 끊어버리면 그 사람들도 여태껏 생활하던 리듬이 끊어져 버리니까 살아가는데 막대한 지장이 있을 겁니다. 탄력적으로 운영하는데 대해서는 저도 찬성합니다. 이상입니다.
성회

구성회위원장

권오구 간사님 수고하셨습니다. 백종학위원님 질의하십시오.
종학

백종학위원

백종학위원입니다. 과장님, 노점상 단속하는데 민원에 대해서 상당히 애로사항이 많죠? 본 위원도 도시관리과의 노점상 단속하는데 애로사항이 상당히 있을 것으로 생각합니다. 노점상단속 청원경찰이 몇 명 됩니까, 132페이지입니다.
우원

주우원도시관리과장

백종학위원님 질의에 대하여 도시관리과장 답변 드리겠습니다. 현재 청원경찰이 3명입니다.
종학

백종학위원

단속요원들은 몇 명 정도 됩니 까? 용역말고,
우원

주우원도시관리과장

용역말고 단속요원으로 돼 있는 분은 한 사람 뿐입니다.
종학

백종학위원

공익요원들은 없습니까?
우원

주우원도시관리과장

공익요원들이 6명입니다.
종학

백종학위원

6명 있지 않습니까? 본 위원이 볼 때 우리가 한시적으로 용역을 줬던 단속원과 청원경찰과 공익요원들 복장은 동일합니까?
우원

주우원도시관리과장

청원경찰하고 공익요원은 복장이 다릅니다.
종학

백종학위원

빨간 모자 쓴 분들, 용역준 요원들은 노점상 단속하는데,
우원

주우원도시관리과장

모자는 똑같습니다.
종학

백종학위원

용역 준 단속요원들은 몇 명 정도 됩니까?
우원

주우원도시관리과장

10명입니다.
종학

백종학위원

알겠습니다. 이상입니다.
성회

구성회위원장

백종학위원 수고했습니다. 본 위원장이 과장님께 묻겠습니다. 본 위원장은 구포쌈지공원 주변을 매일 한번씩 왔다갔다 하고 합니다. 과장님이 참 돼 간다고 하니까 더 이상 할 말은 없는데 지금 용역 준 단속요원이나 우리 공익요원이나 결과는 단속하는 범위는 똑같은 줄 알고 있는데 그네들이 열 명이면 열 명, 다섯 명이면 다섯 명이 뭉쳐서 그냥 보도 위를 걸어다니면서 이야기나 하고 담배를 피우면서 뭉쳐서 있는데 과연 그런 것이 맞는지 항상 본 위원장이 생각을 했습니다. 그래서 단속을 한다면 뭉쳐서 있을 것이 아니고 다니면서, 둘이면 두 명씩 두 명씩, 해서 해야지 뭐 담배도 피워가면서 앉아서 실실 이야기도 하고 쌈지공원, 돈을 많이 들여서 해놓은 그 자리에다가 장사꾼들이 판을 치고 있어도 그런 것은 단속하지 않고, 그런 것을 볼 때 과연 관계공무원들이 이것을 제재하고 있는지 본 위원장이 항상 궁금하게 생각했는데 말로만 할 것이 아니고 직원들을 내보내서 과연 그네들이 뭘하고 있는지 한번 챙겨주시기 바랍니다. 더 질의할 위원 계십니까? 오늘 동료 위원님들의 질의에 심도 있게 답변해 주셔서 과장님 수고했습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 도시국 소관분야 도시관리과에 대한 심사를 끝으로 2004년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 예산안 심사에 특위위원님과 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시43분 회의중지

13시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제120회 북구의회 임시회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 속개합니다. 계속해서 오늘까지 심사한 2004년 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 계수조정을 하도록 하겠습니다. 심도 있는 심사와 신중한 검토를 위해 계수조정작업이 필요한 것 같습니다. 위원님들께서는 계수조정작업에 임해 주시기 바랍니다. 원활한 계수조정작업을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

13시11분 회의중지

계속개의 되지 않았음

출처 부산 북구의회 회의록