전남 함평군의회 발언
김청수 의원 발언
승근
정승근의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제112회 함평군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사담당주사로부터 오늘의 의사일정 보고가 있겠습니다. ○
귀채
김귀채의사담당주사
의사담당주사 김귀채입니다. 오늘의 의사일정을 보고드리겠습니다. 오늘은 지난 9월 6일 제1차 본회의에서 제안설명을 듣고 그동안 심사해 온 2004년도제2회추가경정세입·세출예산안과 함평군친환경농축산물판매장운영조례안 외 8건의 의안에 대하여 의결하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 2004년도제2회추가경정세입·세출예산안(의결)
8시 51분
승근
정승근의장
방금 의사담당주사가 보고한 안건을 순서대로 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2004년도제2회추가경정세입·세출예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 안건에 대해서는 예산결산특별위원회 위원장이신 김청수 의원님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
청수
김청수의원
예산결산특별위원회 위원장 김청수 의원입니다. 2004년도제2회추가경정세입·세출예산안과 수정예산안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 지난 9월 6일 제112회 함평군의회 임시회 제1차 본회의에서 본 예산결산특별위원회에 회부된 2004년도제2회추가경정세입·세출예산안을 실과소장으로부터 설명을 듣고 질의답변을 거치면서 심사에 임하였습니다. 이번 예산안은 기정 예산 편성 후 추가 발생한 국·도비 등 의존재원 및 자체재원 변경 분을 조정하고 현안사업의 조기 해결 및 법정경비 과·부족분 계상이 주된 내용입니다. 이번 예산안도 매우 열악하고 한정된 재원으로 편성된 만큼 예산의 효율적인 배분을 통한 건전재정 운용과 예산 효과의 극대화를 이루기 위하여 예산의 우선순위와 지역 간의 형평성이 맞는지에 주안점을 두고 심사하였습니다. 심사 결과를 말씀드리면 이번 제2회추가경정세입·세출예산안의 총 규모는 1,430억8,200만 원으로 일반회계는 1,388억9,600만 원이고 특별회계는 41억8,600만 원이며, 금번 순수 추가경정예산은 일반회계 73억8,600만 원, 특별회계 감 5,100만 원으로 총 73억3,500만 원입니다. 본 예산결산특별위원회에서는 이번 예산안이 군민을 위한 적정한 예산으로 판단되어 삭감액 없이 원안대로 의결하였습니다. 아무쪼록 본 예산결산특별위원회에서 원안의결한 대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승근
정승근의장
수고하셨습니다. 김청수 의원께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 예산결산특별위원회 위원장의 심사보고를 들은 바와 같이 2004년도제2회추가경정세입·세출예산안에 대하여 삭감액 없이 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2004년도제2회추가경정세입·세출예산안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 함평군친환경농축산물판매장운영조례안(의결) 3. 함평군주민소득지원및생활안정기금운영관리조례중개정조례안(의결) 4. 함평군세감면조례중개정조례안(의결) 5. 함평군세조례중개정조례안(의결) 6. 함평군축제추진위원회운영조례중개정조례안(의결) 7. 함평군하수도사용조례중개정조례안(의결) 8. 함평군신생아양육비지원에관한조례중개정조례안(의결) 9. 함평군국민건강증진법위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
8시 55분
의사일정 제2항 함평군친환경농축산물판매장운영조례안, 의사일정 제3항 함평군주민소득지원및생활안정기금운영관리조례중개정조례안, 의사일정 제4항 함평군세감면조례중개정조례안, 의사일정 제5항 함평군세조례중개정조례안, 의사일정 제6항 함평군축제추진위원회운영조례중개정조례안, 의사일정 제7항 함평군하수도사용조례중개정조례안, 의사일정 제8항 함평군신생아양육비지원에관한조례중개정조례안, 의사일정 제9항 함평군국민건강증진법위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 8건의 조례안에 대해서는 제1차 본회의에서 관련 실과소장으로부터 제안설명을 들었으므로 오늘은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다. ○
상석
박상석전문위원
전문위원 박상석입니다. 금번 제112회 함평군의회 임시회에 상정된 8건의 제·개정조례안에 대한 검토 내용을 보고드리겠습니다. 먼저 제정조례인 "함평군친환경농·축산물판매장운영조례안"입니다. 이 제정조례안은 우리 군에서 생산된 친환경농축산물의 판매 촉진을 위해 광주시 서구 쌍촌동 광명하이츠 아파트 인근에 판매장을 개설하여 운영하는데 필요한 세부사항을 규정한 것으로써 본 조례안은 친환경농축산물의 안정적인 판로망 확충을 통해 농가 생산 의욕 고취와 소득증대에 기여할 것으로 사료됩니다. 이어서 개정조례안 7건에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 "함평군주민소득지원및생활안정기금운영관리조례중개정조례안"입니다. 이 개정조례안은 쌀 수입 개방 및 FTA 등으로 어려움을 겪고 있는 주민들의 경제적 부담을 경감시켜 주기 위해 위 융자금의 대출이율을 연 3%에서 연 1%로 인하하고 연체이자도 연 12%에서 연 10%로 인하하는 내용입니다. 다음은 "함평군세감면조례중개정조례안"입니다. 이 개정조례안의 핵심 사항은 중소기업자 보호 육성의 실효성 확보를 위해 지방세법에서 협동화사업자에게 재산세, 종합토지세를 경감하여 주도록 개정함에 따라 관련 조례를 이에 맞게 정비하는 것입니다. 다음은 "함평군세조례중개정조례안"입니다. 이 개정조례안 주요 골자는 지방세 납세자의 권익보호를 위해 실시하고 있는 "과세전 적부심사 제도" 운영의 심도를 제고하기 위해 관련 심사위원회의 위원 수를 7인에서 10인으로 확대할 수 있게 하는 것입니다. 이어서 "함평군축제추진위원회운영조례중개정조례안"입니다. 이 조례의 개정 사유와 주요 내용은 용천사 꽃무릇공원의 입장료를 징수할 수 있는 근거를 마련하여 공원 경영 수익을 증대하려는 것으로써 꽃무릇 개화시기(통상 9월 10일부터 9월 20까지 개화됨)에 입장료를 어른, 어린이 등 구분 없이 1인당 1,000원씩 징수하는 내용입니다. 입장료 면제 등 세부적인 사항은 규정으로 정하도록 하고 있습니다. 다음은 "함평군하수도사용조례중개정조례안"입니다. 이 조례의 개정 배경과 주요 내용은 최근 대법원에서 하수도 사용 원인자부담금 산정에 있어서 기존 건물을 증축하는 경우에는 전체 건물(하수량)이 아닌 증축 건물(증가 하수량)을 기준으로 부과하여야 한다고 판시함에 따라 이와 관련된 조례 조항을 대법원 판결 취지에 맞게 개정하려는 것입니다. 이어서 "함평군신생아양육비지원에관한조례중개정조례안"입니다. 이 개정조례안은 산모 건강관리와 어린이 양육을 지원함으로써 출산 장려 및 인구 유입을 유발하고자 하는 동 조례의 제정 취지와 실효성을 최대화하기 위하여 지원대상자의 기준을 함평군 관내에 1년 이상 주민등록을 두고 거주한 자에서 함평군 관내에 주민등록을 두고 거주한 자로 하여 수혜대상자를 확대할 수 있도록 하였습니다. 끝으로 "함평군국민건강증진법위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안"입니다. 이 개정조례안은 금연시설 신설 및 금연구역 확대 등을 골자로 하는 국민건강증진법시행규칙이 개정·시행되면서 과태료 부과 기준이 종전에는 최고 부과 금액이 50만 원이었으나 앞으로는 최고 3백만 원까지 부과하도록 변경됨에 따라 위 시행규칙에서 조례로 위임한 사항을 기준에 맞게 정비하려는 것입니다. 앞에서 말씀드린 8건의 제·개정 조례안은 친환경농·축산물의 생산 의욕을 고취시키기 위한 선결과제 중 하나는 안정적인 판로망 확충이라고 볼 때 금번 판매장 설치는 시기 적절한 조치라 할 수 있고 경기 침체와 농가 소득 감소 등으로 어려움을 겪고 있는 주민들의 경제적 부담을 다소나마 경감시켜 주기 위해 융자금의 대출이율과 연체이자율을 인하하려는 것이며, 중소기업자 보호육성을 위해 감면 대상 범위를 완화하는 한편 납세자의 권익 신장을 위해 관련 위원회의 운영 요건을 엄격히 하려는 것입니다. 그리고 용천사 꽃무릇공원의 입장료를 징수할 수 있는 근거를 마련하여 경영 수익을 증대하려는 것이고, 하수도 사용 원인자 부담금 징수와 관련한 민원 및 법적 분쟁 소지를 사전에 제거함으로써 봉사 행정을 구현하려는 것이며, 우리 군 관내에 거주하는 산모 및 신생아의 건강관리와 복지증진을 위하여 양육비 지원대상을 현실에 맞게 조정하고, 금연시설의 확대 및 제재기준을 강화하여 주민건강 증진에 기여하려는 내용이므로 원안대로 의결하는 것이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상으로 제112회 함평군의회 임시회에 상정된 8건의 제·개정 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승근
정승근의장
수고하셨습니다. 전문위원께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 전문위원의 검토보고를 들은 의사일정 제2항의 함평군친환경농축산물판매장운영조례안은 농산과장으로부터 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였고 전문위원의 검토보고를 들었으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군친환경농축산물판매장운영조례안이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제3항의 함평군주민소득지원및생활안정기금운영관리조례중개정조례안에 대해서도 농산과장으로부터 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였고 전문위원의 검토보고를 들었으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군주민소득지원및생활안정기금운영조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제4항 함평군세감면조례중개정조례안에 대해서도 재무과장으로부터 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였고 전문위원의 검토보고를 들었으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군세감면조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제5항의 함평군세조례중개정조례안에 대해서도 재무과장으로부터 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였고 전문위원의 검토보고를 들었으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군세조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제6항의 함평군축제추진위원회운영조례중개정조례안에 대해서도 문화관광과장으로부터 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였고 전문위원의 검토보고를 들었으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군축제추진위원회운영조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제7항의 함평군하수도사용조례중개정조례안에 대해서도 환경보전과장으로부터 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였고 전문위원의 검토보고를 들었으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군하수도사용조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제8항의 함평군신생아양육비지원에관한조례중개정조례안에 대해서도 보건소장으로부터 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였고 전문위원의 검토보고를 들었으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군신생아양육비지원에관한조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제9항의 함평군국민건강증진법위반자에대한과태료부과징수에관한조례중개정조례안에 대해서도 보건소장으로부터 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였고 전문위원의 검토보고를 들었으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군국민건강증진법위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 10. 2004년도제2차함평군공유재산관리계획변경(안)(의결)
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
「없습니다.」하는 의원 있음
09시 06분
의사일정 제10항 2004년도제2차함평군공유재산관리계획변경안을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건 2004년도제2차함평군공유재산관리계획변경안에 대해서도 재무과장으로부터 제안설명을 들은 후 자체심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였으므로 질의와 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2004년도제2차함평군공유재산관리계획변경안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 집행부 공직자 여러분! 지난 9월 6일부터 5일간 바쁜 일정 속에서도 2004년도제2회추가경정세입·세출예산안을 비롯하여 상정된 안건을 깊이 있게 심의하여 주신 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 임시회 회기 동안 예산결산특별위원회 활동과 제안설명 등 임시회 운영에 적극 협조해 주신 집행부 공직자 여러분의 노고에도 위로의 말씀을 드립니다. 이번 제112회 임시회는 예산결산특별위원회 활동이 있는 회기로 2004년도제2회추가경정세입·세출예산안에 대한 심의를 함에 있어 열악한 재정을 감안하여 기 편성된 예산을 절감하고, 시급한 분야에 편성되었는지 등을 심도 있게 다룸으로써 실질적이고 효율적인 예산편성과 지역의 현안사업을 충분히 반영하고자 노력하였으며, 상정된 조례안도 밀도 있게 심의하는 등 군민의 복리증진을 위해 최선을 다하는 회기가 되었다고 생각합니다. 집행부 공직자 여러분! 금번 예산안에 반영된 사업비는 시기를 놓치지 않도록 서둘러 발주하여 이월되거나 불용되는 사례가 발생하지 않도록 특별히 당부드리며, 주민편익사업을 신속하게 해결함으로써 군민에게 신뢰받는 군정이 되기를 바랍니다. 아무쪼록 우리 의회에서도 지역민의 작은 소리 하나에도 소홀함이 없도록 하겠으며, 지방분권화 시대에 걸맞는 의회 운영과 의원으로서 소임을 다하는 의정활동을 펼쳐 나아갈 것을 다짐하면서 여러분 모두에게 항상 건강과 행운이 함께하기를 기원합니다. 이상으로 제112회 함평군의회 임시회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 그동안 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다.」하는 의원 있음
09시 10분 산회