윤종오 의원 발언

성원이 되었으므로 제73회 울산광역시의회 임시회 제3차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화체육국소관에 대한 전국체전준비관련행정사무처리상황보고를 청취하겠습니다. 1. 전국체전준비관련행정사무처리상황보고 가. 문화체육국 나. 종합건설본부

문화체육국장 최병권입니다. 보고에 앞서 오늘 참석한 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 내년 제86회전국체육대회준비상황을 보고드리겠습니다. 평소 110만 시민의 복리증진을 위하여 많은 노력을 해 주시는 내무위원회 강석구 위원장님을 비롯한 내무위원님들께 감사를드립니다. 특히 우리 시에서 처음으로 열리게 되는 내년 전국체전이 성공적으로 개최될 수 있도록 항상 아낌없는 조언과 많은 지원을 해 주신데 대해 거듭 감사의 말씀을 드립 니다. (전국체전준비관련행정사무처리상황보고) 【참조】 ㆍ전국체전준비관련행정사무처리상황보고서 - 문화체육국 (별첨에 실음)

최병권 문화체육국장 수고하셨습니다. 다음은 종합건설본부 신장열 시설부장께서 발언대에 나오셔서 전국체전준비관련 시설현황에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

시설부장 신장열입니다. 평소 저희 종합건설본부 업무추진에 많은 협조를 해 주시는 강석구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 지금부터 전국체전시설인 종합운동장건립추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. (전국체전준비관련행정사무처리상황보고) 【참조】 ㆍ전국체전준비관련행정사무처리상황보고서 - 종합건설본부 (별첨에 실음)

신장열 종합건설본부 시설부장 수고하셨습니다. 문화체육국소관 전국체전준비관련행정사무처리상황보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

두 가지만 질의하겠습니다. 종합운동장의 주차장 대수가 644대라고 아까 보고하셨죠? 지금 관중석을 보면 2만석의 관중석인데 주차장이 644대라면 턱없이 부족하다고 보는데 여기에 대한 준비나 계획이나 대책이되어 있습니까?

현재 저희들이 종합운동장 내에 주차면수를 확보할 수 있는 것이 종합운동장에 644대, 동천체육관에 400대 정도 그래서 한 1,040대 정도의 주차면이 확보됩니다. 그리고 개회식이나 폐회식때 차량이 많이 들어오기 때문에 임시주차계획을 남외지구 학교부지에 400여대 정도 주차할 수 있는 공간을 가지고 있습니다. 반구동 학성초등학교에 400여대, 롯데마트 등 인근에 있는 시설의 주차장을 활용하는데 200여대, 그래서 1,000대 정도 더 확보하게 되면 2,050여대의 주차면은 확보될 수 있겠습니다.

그러면 같이 연계해서 해 봅시다. 다음 문수구장 있죠? 문수구장에도 지금 여러 가지 면을 보면 수영장이라든지 조례를 통해서 이번에 세 가지 정도 다시 하죠? 그렇게 한다면 주차대수가 턱없이 부족하다고 보는데 체육공원부지는 주차장 차량대수가 몇 대나 준비되어 있습니까?

현재 4,200여대 주차할 수 있습니다.

공간이 그만큼 들어갈 데가 있습니까?

실내수영장부지하고 야구장부지, 테니스장부지 해서 전부 대형주차장하고 임시주차장 하면 4,200대 정도 활용이 되는데 수영장이 건립되고 부대시설이 들어가고 나면 2,600대 정도 주차공간이 됩니다.

어떻든 이 두 군데를 보면 울산에서 전국체전을 처음 시작하는 과정에서 또 외지인이 많이 온다고 볼 수 있지 않습니까? 특히 울산시민도 110만 시민인데 우리 울산시민이 양보를 한다 손치더라도 외지에서 이 많은 선수와 임원이 온다면 이런 턱없이 부족한 주차장에 공설운동장에 2,050대, 특히 제일 문제는 종합운동장이죠. 종합운동장에 2,500대 이 부분에 대한 부분은 본 위원이 봐서는 상당히 부족하다, 이런 부분에 대해서는 임시주차장을 많이 확대해야 되지 않을까, 우리 110만 시민이 양보한다 손치더라도 전국에서 선수나 임원이 몰렸을 때 과연 2,050대 가지고 준비가 완벽하게 되겠느냐 보는데 국장님은 어떻게 생각하십니까?

위원님께서 지적하신 대로 충분하다고 생각하지 않고 있습니다. 그래서 동천강 고수부지까지도 산업건설위원회에서 제기가 있어서 그 문제도 검토하고 있습니다마는 거기에 제방도로가 개설되면 그 도로를 지나다녀야 되는 문제가 있기 때문에 그런 문제도 보도를 설치한다든지 해서 그 기간 동안에 임시로 설치할 수 있을 것인지, 그 고수부지가 현재는 사유지로 되어 있습니다. 그래서 사유지로 사용승인을 받더라도 그 뒤에 바닥을 정지한다든지 하는 문제가 있기 때문에 그런 문제는 별도로 확보될 수 있는지 그것은 검토 중에 있습니다.

전국체전이 약 1년 남았습니다마는 특히 요즘은 생활이 윤택하다 보니까 주차면이 제일 많이 확보되는 과정입니다. 그래서 사전에 계획이나 준비를 완벽하게 해서 주차장이 부족하고 차량대수가 부족하다는 부분에 대해서는 국장님께서 관심을 가져달라는 부탁말씀드리면서 한 가지만 더 질의하겠습니다. 저희들이 전국체전을 매년 보면 전국에 시ㆍ도가 16개죠? 보통 우리가 14등, 15등 맨날 꼴찌에서 헤매는 것이 사실이죠, 그런 와중에서 우리가 전국체전을 하면서 목표를 상위권에 둔다는 것은 우스운 이야기지만 그래도 중위권 정도 둔다면 정식종목이 40개이고 또 하나의 종목까지 41개 종목이죠? 그 중에서도 선수 부재종목 창단이 단체가 12개 종목이고 개인종목이 5개, 17개 종목이 아직 창단이 안 되고 있는 실정이죠? 전국체전이 1년 남았는데 아직까지도 이게 안 된다면, 과연 여기에 대한 계획이나 대책이 있습니까?

그래서 저희들이 보고서에 있습니다마는 우수선수 확보를 위해서 32개 종목에 380명 가까이 우수선수를 확보하겠다고 보고를 드렸는데 실업팀 창단에 체조 등 해서 6개 종목을 실업팀 창단을 검토하고 있습니다. 또 각 기업들하고 실업팀을 보유할 수 있는 기업이나 단체와 지금 협의 중에 있습니다. 그렇게 되면 6개 종목에 30명 정도, 개인종목이 주로 많겠습니다마는, 그리고 국군체육부대 상무팀인데 울산팀으로 출전을 하게 됩니다. 개최도시의 팀으로 출전하게 됩니다. 야구 등 해서 5개 종목, 83명 정도가 우리시팀으로 출전하게 됩니다. 그리고 구성되지 않는 단체종목은 각 회사나 동아리팀 해서 정구를 비롯한 11개 종목 정도는 그런 팀이 출전만 하더라도 기본적인 점수는 받을 수 있으니까 그런 동아리팀이라도 구성해서 하면 190명 정도 구성을 할 수 있다고 보고 있습니다. 그래서 지금 현재 팀이 있더라도 그 중에도 우수선수를 보강하는 문제,육상 등 해서 10개 종목에 70명 정도 우수선수를 보강하는 것으로 하면 최상위는 안 되더라도 중위권 이상은 확보할 수 있다, 그래서 개최도시로서의 시민들이 가질 수 있는 자존심을 너무 구겨서는 안 되잖느냐, 개최도시로서 시민의 자부심을 높여주는 것도 대단한 의미가 있다 해서 우수선수 확보를 위해서 다각도로 노력하고 있습니다.

이런 부분이 약 1년밖에 남지 않은 과정에서 국장님께서는 보고사항에 동아리팀을 한다고 말씀하시는데 실질적으로 우리가 장래적으로 본다면 선수를 육성발전시키고 팀을 창단할 수 있는 그런 것을 문화체육국장님으로서는 당연히 해야 될 과정이죠. 지금 우리가 전국체전을 앞두고 동아리팀을 운영하겠다는 이자체는 어떻게 보면 행정력의 잘못은 아니지만 그래도 졸속이라고 보면서 물론 우리가 광역시가 된 지 얼마 안 됐습니다마는 이런 부분을 서서히 문화체육국에서는 이런 단체 12종목이나 개인 7종목 약 17개 종목을 하지 못한 부분을 서서히, 빠른 시일내에 창단하고 설립할 수 있도록 그런 부분을 할 수 있는 그런 계획이나 방안은 있어야지, 지금 우리가 체전을 놔두고 동아리팀을 한다 이런 것은 전혀 맞지 않다고 보죠?

그렇습니다. 위원님 지적이 당연하신 지적입니다. 저희들이 우수선수를 확보한다, 우수팀을 육성한다 하면 필연적으로 수반되는 것이 예산입니다. 재정이 들어가야 되기 때문에, 물론 우수한 선수를 확보하고 좋은 팀을 운영하고 울산시가 전국규모 이상의 대회에 나가서좋은 성적을 거두면 좋겠습니다마는 그런 것을 달성하기 위해서는 필수적으로 들어가는 것이 재정이기 때문에 예산부분에 대해서도 사실 문화체육국의 욕심대로만 예산이 확보될 수 없다는 사정을 이해해 주십사 하는 말씀을 드리면서 첫 술에 배가 부르겠습니까? 이 전국체전을 계기로 해서 정말 이런 분위기가 조성되면 서서히 생활체육을 중심으로 한 또 거기에서 우수선수를 발굴하는 문제, 각 학교 학생들의 동아리팀 이런 팀에서 우수선수가 발굴되는 그런 과정을 거치면서 울산의 체육인들이 육성되고 체육분야가 서서히 기반을 잡아갈 수 있다, 이것을 단기간내에 해결하겠다는 차원보다는 장기적으로 인재를 육성해 나가는 방법이검토되어야 된다고 생각하고 있습니다.

어떻든 국장님 이 부분이 비록 우리가 빠른 시일내에 구성한다 치더라도 최선을 다해야 될 것이고 예산확보가 중요한 것이 맞습니다. 모든 일을 하자면 예산이 있어야 준비하는 과정인데 그러나 우리가 광역시에서도 내년도 전국체전에 대비해서 상당한 예산을 치중하고 있는 것도 사실이죠? 치중하고 있으면 이런 부분에 우리가 중상위권에 들 수 있도록 만반의 준비를 해야 할 것이고 선수 육성발굴에 대해서 장래적으로 우리 문화체육국에서는 어떻게 해야 되겠다는 방안과 대안을 제시해 주시기 바랍니다.

장기적으로 어떻게 할 것이라는 위원님들의 주문에 대해서 한 마디로 말씀드릴 수 있는 사항은 아닙니다마는 물론 문화체육국과 체육회에서 관장을 해야 되겠습니다. 또 울산에 소재하고 있는 각 체육경기단체들과 유기적인 협조를 하면서 우선은 우수선수의 발굴 그리고 저변에서 커 올라오는 젊은층들을 키울 수 있는 기반, 이런 것을 하면서 교육청과 협조해서 우수선수를 육성해 나가는 그런 검토가 필요하다, 그래서 교육청, 체육회, 경기연맹단체 등과 협조해서 체육이 활성화되는 방안을 협조하면서 강구하겠습니다.

열심히 하시기 바랍니다. 업무보고상 보면 이런 부분에 아직 미진한 부분이 있지않나 보면서 국장님 많은 관심가지면서 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박부환위원 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 정회를 선포합니다.

윤명희위원입니다. 체전 준비하시느라고 고생이 많습니다. 저는 몇 가지 여쭤 보겠습니다. 동료위원께서 질의도 했지만 우선 들어보니까 아쉬운 점은 우리가 애초에 공사비 부족상황이 발생할 것이다 생각하고 그때 아예 충분히 올리라고 이야기를 했는데 자꾸 추가가 발생한다는 것은 상당히 업무적으로 차질이 있지 않나 하는 아쉬운 표시를 하면서 앞으로는 더 증액이 있다든지 이런 것은 없겠습니까? 아니면 이 기회에 한번 다시 얼마만큼 추가가 될 것이다 그런 말씀을 주시든지…….

위원님 현재로서는 기술적으로 사업을 검토해서 저희들이 예산을 확보해서 종합건설본부에 예산을 줘 가지고 공사를 시행하고 있습니다마는 현재까지 나타난 문제점에 대한 보완은 내년 당초예산에 요구하는 이런 사항입니다. 별도로 또 위원님들께서 추가로 문제를 제기하신…….

충분히 소지가 있다 그런 이야기 같은데요.

그게 어떤 이야기냐 하면 공설운동장을 정말 운동장시설 그 차원을 넘어서 시민들이 가서 즐길 수 있는, 쉴 수 있는, 친환경적인 그런 스포츠 컴플렉스 정도로 보상을 해야 되지 않느냐, 단순한 스포츠시설이 아니고 시민들의 휴식공간으로 제공할 수 있는 그런 시설로 만들어야 되지 않느냐하고 일부 지적을 해 주시는 분들이 계십니다. 그래서 그런 의견은 어떤 내용이냐 하면 옥상에 정원을 설치한다든지 산책로의 재료를 변경해서 고급화한다든지 도시경관에 맞는 조명시설을 넣는다든지 또 현판석을 두드러지게 한다든지 주경기장의 보조지붕 그것의 재료를 고급화한다든지 내부 바닥재를 오래 쓸 수 있는, 내구성이 있는 제품으로 한다든지 이런 주문도 상당부분 나오고 있습니다. 그래서 그런 부분을 소화한다면 대충 종합건설본부에서 기술적으로 검토한 사항은 14억원 정도 이야기를 하고 있습니다마는 이것은 며칠 사이에 나온 이야기이기 때문에 내년 예산에 요구한 사항에는 포함되어 있지는 않습니다. 그래서 이 문제를 기술적으로 별도로 검토해서 과연 이 부분이 필요할지 안 할지 꼭 이렇게 해야 되는지 하는 문제는 별도로 아직 검토를 해야 되는 그런 문제가 있습니다. 일단 이런 문제가 부각이 됐기 때문에 이런 이야기가 있다는 사항만 말씀드리고 아직 정확하게 이것을 저희들이 생각할 때 판단을 해서 이것이 꼭 필요한 시설이라는 판단까지는 못 갔습니다. 그래서 이러한 사항들이 문제를 제기하는 그런 부분이 있다 하는 말씀만 우선 드리겠습니다.

알겠습니다. 애초에 체전을 할 것인가 안 할 것인가 하는 부분에서도 체전을 통해서 울산에 남을 수 있는 시설이 하나 남는다는 그런 욕심을 부린 상태에서 전국체전을 어렵지만 추진한 걸로 알고 있습니다. 모처럼 오는 체전이기 때문에 차질없이 이루어질 수 있도록 하면서 욕심을 부린다면 조금 더 추가가 되더라도 시민들이 즐길 수 있는 공간이 아울러 되었으면 하는 그런 바람을 해 보고요. 제가 생각해 볼 때는 보고를 하실 때 홍보부분을 우리가 기를 받아온 그때부터 하겠다고 하셨는데 홍보부분에 중점적인 대안이 필요하지 않겠나 생각을 하고 심혈을 기울이면서 지금 대회기가 오는 그 시기부터 이루어질 때까지 정말 울산을 알릴 수 있는 참 좋은 기회라고 생각을 합니다. 울산이 공업의 찌들린 공기에서 벗어날 수 있는 정말 좋은 기회라고 생각을 하거든요. 그 부분에 좀더 중점으로 해 달라는 주문과 아울러 혹시 그런 계획이 있습니까?

있습니다. 그래서 우리가 캐치플레이즈로 내 걸었습니다마는 ‘환경체전’ 이것을 중점적으로 부각할 계획입니다. 그래서 오염돼 있다고 지금 알려져 있는 태화강에서 조정경기까지도 할 수 있다 하는 것을 홍보하면서 울산이 공해의 도시가 아니다, 공해를 벗어난 정말 환경을 되찾은 그런 도시라는 걸 집중적으로 부각하기 위해서 물론 유인물에 의한 홍보 이것도 중요하겠습니다마는 TV의 스파트 홍보도 내년 예산에 확보되면 별도로 제작해서 홍보매체를 통해서 홍보를 해 나갈 계획으로 있습니다.

그분들이 와서 봄으로 인해서 울산을 알리는 그것은 그때의 상황인데 지금부터 준비를 하시고 홍보물을 통해서 아니면 TV나 그런 쪽이라도 알릴 수 있는 최대한의 노력을 해 주시고요. 어제 제가 모시민들하고 회의를 한 게 있었는데 태화로터리에서 들어가는 부분이 있죠. 예를 들어서 그 얘기를 합디다. 그쪽에도 가로등이라든지 이런 것이 있는데 우리가 외국같은 데 보면 별것 아닌 꽃을 얹어 가지고 상당히 시각적인 효과를 준다, 그런 이야기를 하더라고요. 그러면서 체전기간이 아니더라도 그런 모습도 보여 주고 또 태화강 둔치에 보면 유채꽃을 심어 가지고 상당히 반응이 좋거든요. 그러면 이렇게 죽 올라오면서 체육시설 빼고 나머지 부분에 꼭 유채가 아니더라도 메밀꽃이나 다른 것을 심어서 강하고 자연친화적인 그런 모습을 보여 줬으면 좋겠다고 모시민이 부탁을 합디다. 그런 것도 염두에 두시고 홍보부분에 중점적으로 해 주시고, 그리고 아까 선수육성부분이 나왔는데 선수육성은 우리가 상위권에 들어가는 것도 중요하지만 장기적으로 지원을 해 가지고 효과를 받을 수 있는 종목, 그 종목을 몇 개 종목을 선택을 하셔 가지고 장기적인 지원이 필요하지 않겠나 하는 그 부분도 아울러 부탁을 드리고 한 가지 더 여쭤볼 것은 체전행사 중에 처용문화제, 시민의 날 이 행사는 어떻게 처리를 할 것인지 거기에 대해서 답변주세요.

제가 모두에 보고를 드릴 때 처용문화제를 비롯한 정례적으로 해 오던 우리 축제, 그것을 체전기간 중에 개최시기를 조정해서 체전기간 내에 처용문화제를 비롯한 각종 축제를 그 기간 동안에 개최하므로 인해 가지고 볼거리 또 울산을 알리는 그런 계기로 삼을 계획으로 있습니다. 지금 현재 시민의 날 행사하고 처용문화제 행사가 같이 열리도록 되어 있습니다. 그래서 시민의 날 행사를 개막하면서 처용문화제가 같이 열리도록 되어 있는 것을 평년도에는 그렇게 나가더라도 내년도 전국체전 열리는 해만이라도 처용문화제를 전국체전 기간에 열릴 수 있도록 10월초에 시민의 날 행사 금년에도 같이 개최를 합니다마는 그래서 내년도에는 시민의 날 행사를 그렇게 하면서 처용문화제만은 체전기간 동안에 열릴 수 있도록 그래서 각 구에서 하고 있는 문화축제 이런 것도 예를 들면 중구의 차 없는 거리 축제라든지 이런 축제도 체전기간 내에 그렇게 조정을 해서 개최될 수 있도록 하겠습니다.

그러면 처용문화제는 체전기간에 하고 시민의 날 행사는 별도로 한다는 말씀이십니까?

그렇습니다. 시민의 날 행사라고 하는 것은 개막식하면서 시상하고 하는 그런 행사입니다. 그래서 시민의 날 행사하면서 처용문화제하고 여러 가지 축제가 곁들여져 있는 것을 내년에는 체전기간 동안에 처용문화제, 고복수가요제, 공단문화제, 노동문화제, 북구예술제, 10월문화제, 온양옹기축제, 한우불고기축제, 봉계황우쌀축제 이런 축제를 체전기간 내에 할 수 있도록 그렇게 조정을 하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 우리 마스코트가 있죠? 마스코트를 미리 만들어 가지고 전국에 홍보용으로 보낼 그런 의향은 없으십니까?

내년 1/4분기 중에 사전홍보를 합니다. 그렇게 하면서 홍보투어단도 전국을 투어 할 수 있도록 그렇게 지금 충북같은 데는 자전거투어단 이렇게 하고 있는데 저희들은 자동차동호회가 있습니다. 그런 걸로 전국투어를 하면서 각 시ㆍ도에 참여협조도 받고 우리 시를 알리는 그런 홍보단을 각 시ㆍ도에 보낼 그런 계획으로 있습니다.

여기 보면 이걸 지금 만들 거죠, 마스코트 이 부분을 만들 것 아닙니까, 그죠?

예, 그렇습니다. 배지하고 그런 것은 다 만들 겁니다.

그럼 이걸 미리 만들어서 다 보낼 수 있는 계획이세요?

예, 미리 보냅니다.

사전에 각 시ㆍ도에 우리 시민들에게도 체전이 내년에는 우리 울산의 큰마음이 합쳐지는 그런 행사가 될 수 있도록 홍보쪽에 좀더 주력을 해 주십사 하는 부탁을 드리면서 저는 마치겠습니다.

윤명희위원님이 주신 고견을 저희들이 충분히 반영되도록 해서 체전이 잘 되도록 그렇게 최대한의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 김헌득위원 질의해 주시기 바랍니다.

김헌득위원입니다. 하여튼 2005년 전국체전을 위해서 각 부서별로 열심히 하고 있는데 대해서는 고맙다는 말씀을 전합니다. 저는 제일 먼저 우리 전국체전이 성공체전, 안전체전이 되기 위해서는 지금 교육청과 경찰청, 시청이 삼위일체가 되어서 종합준비단이 1년 계획을 잡아서 준비를 해야 되겠다, 며칠 전에 교육청하고 개ㆍ폐회식 문제로 알력이 있다는 언론의 보도를 보고 ‘아, 이래서는 안 되겠다’ 400일밖에 남지 않은 전국체전이 굉장히 빨리 지나 갑니다. 경기장을 신설한다든지 이런 데 쫓아다니다 보면 정말 어떻게 프로그램을 돌릴 것인가에 대해서 망각할 수 있으니까 이런 부분에서 교육청, 경찰청, 시청이 종합준비단을 만들어서 무엇보다도 안전체전이 돼야 되겠다, 안전체전이 되어서 성공체전이 될 수 있도록 만반의 준비를 좀 해 달라는 부탁을 먼저 드리고, 두 번째로는 전국체전이 이제는 초ㆍ중, 공무원들 동원해서 만드는 동원체전이 아니라 정말 여기에서도 설명했다시피 시민참여체전이 되어야 되겠다, 저는 2005년을 우리 울산광역시가 지금 전국적으로 공해도시, 환경이 나쁘다 이런 도시에서 탈피할 수 있는 정말 절호의 기회라고 생각합니다. 그래서 홍보분야에 좀더 각별히 기울여서, 돈 좀 들여서 2005년이 정말 전국민에게 울산이 이렇게 살기 좋은 곳이라는 것을 보일 수 있는 그러한 계기로 삼자, 그래서 ‘전시민의 홍보위원화’ 이런 식으로 해서 시민 의식개혁부터 하자, 내가 울산시민의 한 사람으로서 울산시민이 와서 보면 살기 좋은 곳인데 이렇게 공해도시라는 오명이 붙어있는 것에 대해서 각 시민 한 사람 한 사람이 홍보위원이 되어서 전국에 알리자, 우리 울산이 이렇게 잘하고 있다, 이러한 계기로 삼았으면 합니다. 그리고 저도 전국체전 한 10년 동안 다녀봤지만 선수들이나 임원들, 학부모들이 저녁에 뭔가를 볼 수 있는 그런 시간을 갖기 위해서, 지금 각종 문화행사를 잘 준비하고 있습니다마는 이 문화행사 프로그램을 따로 책자로 만들어서 거기에 오시는 분들에게 울산을 다시 소개할 수 있는 그러한 분위기, 정말 전국체전에 가면 저녁엔 할 일이 없습니다. 그러다 보니까 이러한 기회를 타서 고수부지라든지 문수구장 경치 좋은 곳에 부스를 설치한다든가 볼거리, 먹거리, 살거리 이런 부분을 자꾸 찾아오는 손님들에게 정말 좋은 프로그램으로서 준비를 해야 되겠다 그걸 또 말씀드리고, 세 번째로는 가장 중요한 부분인데 제가 호주 시드니올림픽경기장 개ㆍ폐회식장을 한번 가봤습니다. 거기에 가니까 올림픽이 끝나고 나서 전부다 구석구석 리모델링을 하고 있습디다. 왜 그러냐 하면 앞으로 이 구장이 15만의 인원이 들어 올 수 있는 그러한 시설인데 이제 자기네들은 필요없다는 겁니다. 그래서 그 축구장을 럭비구장으로 만듦과 동시에 각 스포츠마케팅을 하는 전문가들이 모여서 전부다 스탠드를 뜯어고치고 거기에다가 스포츠 컴플렉스화를 하고 있더라고요. 그만큼 이 부분이 중요한 겁니다. 그래서 제가 저번부터 자꾸 문화체육국장님께 부탁드리는 것이 전국체전은 하고 나서 가면 그만입니다. 그러면 앞으로 사후관리 방안에 대해서 제일 먼저 생각을 해야 될 시점이다, 그래서 좋은 예가 있잖아요. 서울 상암월드컵경기장 같은 경우는 어느 한 단체에서 100억원을 1년에 내놓다 보니까 사후관리 방안에 대해서는 행정에서 잊어버려도 된다 아닙니까? 그래서 우리 문수경기장 같은 경우도 지금 16억원 중에 6억원이 들어오다 보니까 10억원의 적자폭이 흐르는데 이 적자폭을 어떻게 감안할 수 있는지 방안을 찾아야 된다, 저도 공설운동장 같은 경우는 솔직히 만약에 10억원 정도의 운영비가 든다면 정말 스포츠마케팅 잘하는 회사를 접촉하든지 해서 거기에서 바로 10억원이 나올 수 있는 그런 사후관리 방안에 대해서 좀더 담당하시는 국장님들이 생각을 하셔야 될 시점이다 저는 그렇게 봅니다. 그리고 이러한 부분들이 체전은 끝나고 나면 그만이지만 앞으로 주5일제가 됨으로 해서 시민들이 3일 동안 갈 데가 없다 아닙니까. 이제는 전부다 레저쪽으로 눈을 돌릴 때인데 이러한 경기장을 충분히 활용해서 앞으로 울산에 있는 재력들이 밖으로 나가지 않도록, 우리가 그걸 위해서 지금 국립대도 만들려고 하는 것 아닙니까? 앞으로 주5일제를 대비한 레저 이쪽도 체전이 끝나고 나면 이걸 우리 시민들이 활용할 수 있도록 좀더 깊이 생각해 주십사 하는 세 가지를 말씀드리겠습니다. 답변은 필요 없겠습니다. 이상입니다.

김헌득위원 수고했습니다. 김춘생위원 질의해 주시기 바랍니다.

김춘생위원입니다. 먼저 전국체전을 준비하신다고 문화체육국장님, 관계공무원 수고 많습니다. 특히 오늘 신장열 부장님, 장광대 과장님 함께 참석해 주신데 대해 고맙게 생각합니다. 먼저 참고사항으로 에스컬레이션 적용에 대해서 제가 알고 있는 의견을 먼저 제시하겠습니다. 모든 공사에서 물가인상이나 또 추가되는 공사부분에 대해서는 마지막 마무리 정산할 때 이것을 삽입시켜서 여기에서 줄 것인지 또 삭감할 부분이 있으면 삭감하고 이렇게 가야 합니다. 중간에 지금 현재 물가인상분 17억원 올린 이 부분도 물론 내년도 추경예산이 10월이기 때문에 공사기간은 8월에 있기 때문에 지금 예산을 잡았는지 모르겠지만 그러나 이런 부분은 잘못하면 또 한번 더 물가인상분을 올리고 한번 더 올릴 그런 부분이 있습니다. 그래서 마무리 정산할 때 추가되는 부분 또 삭감해야 될 부분 또 물가인상을 고려해야 될 부분, 이 부분을 해서 하는 것이지 절대 중간에 할 때에는 예산에 올리지 말고 마지막 정산할 때 한다는 걸 참고사항으로 해 주시고, 제가 알고 있기로는 일반건설 쪽에서는 전체금액에서 5% 이상 발생되지 않는 인상분은 적용하지 않는다는 그런 규율이 있습니다. 이것도 법적으로 한번 찾아보시고 그것도 적용되는지 봐 주시기 바랍니다. 답변은 필요 없고, 두 번째 현재 우리가 공사기간을 단축하다 보면 부실공사의 우려가 있는데 현재 그런 부분은 어떻습니까,시설부장 답변해 주십시오.

저희 본부에서도 가장 우려하는 부분이 그런 부분입니다. 준공해 두고 난 이후에 하자가 생겼을 때의 신의 관계 여러 가지 문제점 부분에 대해서 걱정을 안 할 수가 없습니다. 그래서 기간은 최대한 단축을 해서 내년 기후변화에 적응하도록 하면서 부실이 초래되어서는 안 된다는 대원칙을 정해 놓고 있습니다. 동천체육관을 바로 옆에 두고 있으면서 그 옆에 운동장을 하고 있는데 이 부분에 대해서는 시공자뿐만 아니고 저희 감독부서, 감리자 삼자가 매주 공정회의 또 매월 공정회의 할 때마다 제가 강력하게 강조하는 부분이니까 최대한 없도록 노력하고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.

안전관계도 조심해서 부실을 주의해 주십사 부탁드리고 특히 주공정에만 신경을 쓰다 보니까 사실은 부수적인 공정에 별 신경을 안 써서 하자가 발생한 일이 많거든요. 예를 들어서 문수경기장도 방수가 안 되어서 자꾸 문제가 생기고 어찌할 수 없는 이런 부분이 있기 때문에 그래서 최고 중요한 것은 도장하고 도금, 페인트, 방수부분이거든요. 그 시설에서 음향기기 이게 큰 문제가 생기고 있거든요. 예를 들어서 음향기기 아무리 시설을 잘해도 안에 내부 손님들이 무슨 말인지 이야기를 못 들으면 문제가 생기기 때문에 음향기기에 대해서는 각별히 신경을 써야 되겠다 또 예산이 더 확보되더라도 음향기기만큼은 좋은 시설, 쉽게 말해서 관중석이 전체 말을 잘 들을 수 있도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 지금 현재 종합운동장에서는 동천체육관을 제가 자주 가보는데 롤러스케이트를 많이 타고 있더라고요. 종합운동장도 예를 들어서 우리가 시민 편의제공을 위해서 같은 종류의 운동을 할 수 있는 건 아니다는 얘기죠. 그래서 거기에는 산책로라든가 배드민턴이라든가 이렇게 다른 종류를 시민이 이용할 수 있도록 그런 쪽으로 구상해 본 일이 있습니까?

지금 우리 계획은 그렇습니다. 물론 동천체육관쪽에서는 롤러브레이드를 많이 탄다는 이야기가 있어서 동천체육관과 연계되는 이 부분이 있습니다. 회전해서 원으로 돌아갈 수 있는 이 부분은 컬러보도를 내면서 롤러브레이드를 타는데 차질이 없도록 이런 식으로 회전을 시키고 나머지 부분에 대해서는 이런 공간들이 그림은 이렇게 그려져 있지만 이 시설 규모에 비해서 사실상 공간이 굉장히 협소한 편입니다. 특히 문수구장에 비교도 안될 정도로 협소하기 때문에 가능한 조경을 하는 부분에 대해서도 우리가 변두리 쪽으로 유도를 시키고 이런 광장 공개공지를 많이 확보하려하고 있습니다. 확보해 놓으면 여기에서 배드민턴도 칠 수 있고 물론 보도블럭 위에도 일부 롤러브레이드를 탈 수 있습니다. 탈 수 있고 마음대로 즐길 수 있는 이런 공간을 확보하려고 하고 있습니다.

제가 이야기하는 부분은 동천체육관에 아까 그런 쪽 체육시설을 하면 그 쪽으로 가고 이 쪽에는 공간이 협소하고 그러니까 공론화하면서 배드민턴이나 좁은 공간에서 할 수 있는 체육시설, 그런 것을 시민들이 이용할 수 있도록 그런 안을 구상해 보도록 하라고 이야기를 하고 싶습니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 카누와 조정경기가 태화강에 하도록 되어 있죠? 현재 별 문제가 없습니까?

현재 건설국에서 준설작업을 하고 있습니다마는 기술적으로 검토해서 나온 이야기는 환경국과 건설국의 의견은 아무런 문제없이 할 수 있다, 이렇게 의견을 내 놓고 있습니다.

그런데 며칠 전에 언론보도에는 상당히 문제가 있어서 어렵다고 하는데 그 부분에 대해서 이야기해 보십시오.

환경국에서 환경적인 문제, 건설국에서는 조정경기나 카누를 하기 위해서는 깊이가 있어야 됩니다. 깊이를 확보해야 되기 때문에 준설공사를 착수했는데 현재로서는 문제없는 것으로 판단하고 있습니다.

결과적으로 문제없다 이런 이야기죠?

예, 그렇습니다.

이상입니다.

김춘생위원님 수고하셨습니다. 위원장이 몇 가지 질의하겠습니다. 종합경기장 신축하고 또 수영장, 특히 수영장에 대해서는 공기가 과연 차질이 없겠느냐하는 시민들의 우려가 많았습니다. 걱정 안 해도 되겠습니까?

지금 제가 봤을 때는 주공정 커티칼패스를 체크해본 결과 크게 여유 있다고는 볼 수 없지만 계획공기 내에 마치는 데는 큰 차질이 없는 걸로 파악이 됐고 그대로 추진할 계획으로 있습니다.

지난번 문수경기장 준공시에 공기를 맞추기 위해서 현장에 특근도 하고 이렇게 추가사업비가 들어갔는데 그렇게는 안 해도 됩니까?

그렇게까지는 안 해도 됩니다.

알겠습니다. 오늘 특별히 도로과장님 참석해 주셨는데 위원님들께서 질의를 안 하셔 가지고 지금 경기장관련 진입도로는 특별히 문제가 없습니까, 잘 되고 있습니까?.

경기장 진입도로 옆에 동천제방겸용도로를 하고 있습니다. 동천제방겸용도로는 현재 전체 연장이 1.76㎞인데 그게 2개구간으로 되어 있습니다. 하나는 중부경찰서 옆에 외솔교부터해서 동천체육관까지 1구간, 1구간으로 정한 것은 구획정리사업지구하고 병행이 되기 때문에 반폭씩 시공하도록 되어 있습니다. 그 부분은 지금 현재 돌붙임을 하고 공정이 60% 정도 되고 있고 그 다음에 동천체육관에서 약사천 그 다음에 내왕초등학교부분 그것은 전체 연장이 1㎞입니다. 거기에는 현재 성토작업하고 램프옹벽이라든지 그 다음에 강관파일 시공 중에 있는데 26% 정도 되어 있습니다. 가장 큰 어려움으로 저희들이 생각하는 것은 잔여사업비가 150억원 정도가 남았는데 그 안에는 내왕초등학교 하류쪽의 부분도 포함되어 있기 때문에 내년도에 양여금 자체가 폐지가 되니까, 그러나 시공 중인 사업에 대해서는 중앙부처에서 4년을 거쳐서 계속사업으로 배정은 해 줍니다. 그러나 잔사업이 백4,50억원 정도 남은 부분에 대해 가지고 시에서 집중투자가 돼야 되겠다 하는 그 부분 이외에는 크게 어려움이 없을 것이라 봅니다. 예산만 확보된다면 어려움이 없지 않겠느냐 또는 예산이 1, 2십억원 정도 줄어든다면 내왕초등학교 부분은 그 이후로 미루고 전국체전하고 관련되는 그 부분이라도 준공을 할 수 있게끔 그렇게 할 계획입니다.

교통시설물 관련해서는 지난번에 문수경기장 그 중심으로 해서 월드컵경기 끝나고 나서 다시 1년 만에 교통시설물을 바꿨는데 이번에 어떤 계획을 갖고 있죠?

교통시설물하고 경기장주변 관계는 저희 도로과에서 직접 하지는 않습니다마는 금번 도로부서에서는 5월에 구ㆍ군하고 종합건설본부하고 전체 이번 합동회의를 하면서 전국체전과 관련 해서 도로정비계획을 수립했습니다. 그렇게 해서 차선도색이라든지 그 외에 교통시설물설치라든지 여기에 대한 계획을 수립을 하고 관련된 예산은 구ㆍ군 부분은 구ㆍ군에서 예산을 확보해서 하는 것으로 하고 그 다음에 20m 이상 되는 도로부분에 대해서는 종합건설본부에서 도로유지관리사업비를 가지고 하도록 하는데 단지 계획수립은 계획상 되어 있습니다마는 시행하는 것은 내년도 가서 할 계획입니다. 그렇게 해서 차선도색도 너무 일찍 해 놓으면 그렇고, 그 다음에 포장 덧씌우기도 역시 마찬가지입니다. 그래서 이러한 부분을 전반적으로 계획을 수립해서 철저히 할 계획입니다.

차선도색이나 시설물하고 난 후에 전국체전이 끝나고 나면 다시 바꾸지 않도록 그렇게 좀 계획을 해 주시죠.

관계부서하고 그렇게 협의를 하겠습니다.

알겠습니다. 사후관리에 대해서 동료위원이 질의해 주셨는데 사후관리에 대한 계획하고 또 사후관리를 위해서 설계변경에 반영되어 있는 내용이 있으면 설명을 해 주시죠.

위원장님께서 좋은 지적을 해 주셨는데 물론 사후관리 대책이 있어야 됩니다. 현재는 사후관리에 대해서 구체적인 계획을 아직 마련하지는 못했습니다. 그 계획이 마련되는 대로 별도로 보고를 한번 드리겠습니다.

사후관리는 계획뿐만 아니고 시공 중에 어떻게 활용할 것인가에 대한 부분을 설계에 반영해야 되거든요.

내부에는 전부 콘크리트로 되어 있는 것이 아니고 칸막이 식으로 되어 있기 때문에 내부시설 이용하는 것은 그 계획만 확정이 되면 그 목적에 맞추어서 이용이 가능하도록 내부는 가능하면 칸막이로 다 넣도록 그렇게 시설을 하고 있습니다.

하고 나중에 그 시설물을 이용한다든지 또는 임대할 경우에 상업시설로 쓸 경우에 추가 설계변경하지 않아도 쓸 수 있도록 그렇게 설계반영을 할 수 있는 부분이 있으면 세세한 부분을 설계 반영해서 해 주시고요. 주차장 관련해서 태화강 둔치에 주차장 계획을 몇 면 정도 하고 있죠?

동천강 둔치 말씀이십니까?

동천강에는 계획하고 있습니까?

현재 실무적으로 협조부서하고 협의를 하고 있습니다. 아까 말씀드린 대로 사유지로 하기 때문에 지주와의 동의문제 그런 문제도 얽혀 있어 가지고 같이 검토를 하겠습니다.

태화강 둔치에는 계획이 없습니까?

태화강 둔치에는 현재 주차장을 이용하는 것으로, 태화강에는 경기장을 지금 많이 가지고 있지 않기 때문에 조정, 카누 정도이기 때문에 현재 주차장으로 활용이 가능하다 이렇게 판단하고 있습니다.

그러면 조정, 카누경기장에 같이 붙어 있는 주차장은 어느 정도 확보할 계획입니까?

그렇게 많은 주차 면수는 필요없다고 판단하고 있습니다. 그래서 거기에 충분한 면적이 있으니까 그것을 임시주차장으로 만들면 주차공간 확보에는 큰 문제가 없는 걸로 판단하고 있습니다.

카누나 조정에 관한 시설을 이동시에 공간이 많이 필요하지 않습니까?

그렇습니다.

지금 계획으로 대강 몇 대 정도의 계획으로 한다, 이런 계획은 없습니까?

약 4, 5백대 정도 예상을 하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 좀더 우리 종합운동장의 품격을 높이기 위해서 조경시설 분야를 증액했는데 조경수종 선택할 때는 도시녹화위원회의 자문을 받습니까?

그 부분은 조경설계를 당초 설계자하고 협의를 하고 공원녹지과하고 협의를 하고 있고 조경업체에 선정된 조경업체들과 건설본부하고 같이 협의해서 안을 만들어서 식재를 할 계획입니다. 지금 거의 마무리 단계에 있는데 그림은 다 나왔습니다. 마무리 단계에 있습니다. 아마 금주 내로 확정이 되는 걸로 되어 있습니다. 그 부분은 위원님들께서 염려하지 않더라도 최선을 다해서 지금 하려고 하고 있습니다.

우리 시의 체계적인 조경관리 또는 특색적인 조경관리를 위해서 도시녹화위원회가 설치되어 있거든요. 여기에서 자문을 받아서 가장 효과적으로 그렇게 하죠. 그 다음에 종합운동장은 음향시설문제가 크게 걱정이 안 되는데 실내수영장은 음향시설부분, 즉 말해서 동천체육관을 지을 때 굉장히 음향시설을 잘 한다고 했습니다. 했었는데 진동이 너무 심해 가지고 안 들려서 다시 수리를 했거든요. 그러한 예방계획은 수립되어 있는지 설명해 주시죠.

위원장님께서 말씀하신 대로 동천체육관의 음향시설이 방음이라든지 이 문제때문에 문제가 있습니다. 그래서 저희들이 용역까지도 했고 동천체육관 음향시설 관련해 가지고 10억원 이상이 소요되는 것으로 그렇게 용역결과가 나오고 있습니다. 용역결과에 의한 예산요구를 저희들이 당초예산에 요구를 해놓고 있습니다마는 얼마가 반영될지는 예산부서에서 판단을 할 걸로 알고 있습니다. 그래서 그러한 전례를 비추어 봐서 지금 시설하는 각종 시설의 방송시설은 완벽하게 이루어져야 된다, 지금 시설을 해 놓고 보완을 하고 그런 과정에 있다보면 사실 돈은 돈대로 더 들면서 옳은 시설이 못 되고 하는 그런 예가 저희들이 경험으로 알고 있기 때문에 실내체육관 문제도 방송시설을 위원장님께서 걱정해 주셨습니다마는 다시 점검을 해서 정말 방송시설이나 이런 것들이 문제가 있다면 더 보완하는 것으로 다시 점검을 하겠습니다.

롤러스케이트장에 관람석 증설하는데 200석을 380석으로 증설하는데 증액이 5억원이거든요. 180석 증설하는데 이만큼 사업비가 많이 드는 겁니까?

예, 그렇습니다.

구조적으로 어떻게 관람석을 증설하는지 구체적으로 설명을 해 주시죠.

관람석이 롤러스케이트장에 사업비가 자꾸 늘어나는 문제를 보고드려서 죄송합니다마는 관람석이 현재 200석으로 설계가 되어 있습니다. 도면을 보시죠. 200석으로 되어 있는 것을 정말 전국체전을 하기 위한 시설 정도의 규모입니다. 그렇게 되어 있는 걸 지금 시설을 하면서 좀더 그래도 시설다운 시설을 만들어야 된다, 체전이 끝나고 나서 그때 재정적으로 여유가 좀 있다고 해서 새로 또 해놓은 걸 뜯어내고 한다면 돈이 이중투자가 아니냐, 하는 김에 옳게 만들자 해서 이번에…….

추가 토목공사가 어떻게 소요되는지 간단히 설명해 주시죠.

2분만 질의하겠습니다.

박부환위원 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 한 가지만 더 질의하겠습니다. 지금 롤러스케이트장에 관람석을 내년 당초예산에 5억원을 증액할 계획을 잡고 있죠?

예.

본 위원이 어제 양궁장을 가봤습니다. 양궁장이 1,000석이죠. 저는 남구에 있으면서 여기에 500석만 해라, 굉장히 강조한 사람입니다. 그런데 어제 양궁장에 가보니까 양궁장에 응원 온 사람이 전국양궁대회를 하고 있는데도 많이 올 것이라는 이런 말이 있었는데 결과적으로 가보니까 달동에, 남구에 돌아가면서 인원동원하고 있어요. 달동에 인원이 100명밖에 없어요. 과연 1,000석을 해놓고 100명이고 전국대회를 했는데도 사람이 안 온다 이겁니다. 그러면 본 위원이 봤을 때는 이러한 롤러스케이트장도 당초에는 200석에서 380석으로, 180석을 무슨 연유에서 하는지 모르지만 이런 부분도 고민해야 되지 않을까, 문수구장에 보조경기장을 보면 몇 석입니까?

1,000석입니다.

1,000석이죠? 물론 거기에 1,000명을 다 채우라는 뜻은 아니지만 당초에 했으니까 그렇게 한다 손치더라도 지금 롤러스케이트장에 관람석을 200명했다가 180명 증해서 또 예산이 추가가 안 되면 모르지만 5억원을 증액한다는 부분에서는 신중한 고민을 해야 된다고 봅니다. 우리가 전국체전 끝나고 나면 다음에 또 다시 거기 관람석에 그 많은 인원이 오지 않는다고 보거든요. 그래서 이런 부분을 본 위원이 봐서는 양궁장 부분이라든지 문수구장 보조관람석을 보면 전국체전은 전국대회를 하더라도 인원이 안 오고, 심지어 동에 인원을 동원해서 100명, 150명이 오는데 과연 1,000석이 필요하느냐, 롤러스케이트장도 본 위원이 봐서는 좀더 고민해서 내년도에 5억원이라는 예산을 증액한다는 부분은 좀더 고민해야 되지 않을까 국장님 그런 부분을 한번 더 고민해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박부환위원 수고했습니다. 지금까지 전국체전을 위해서 국비확보한 예산이 총 466억원입니까?

예, 그렇습니다.

전북체전이나 또는 충북체전에 비해서는 상당히 많이 확보한다고 고생이 많았습니다. 그렇지만 더 많이 확보할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.