김주헌도시과장
도시과장 김주헌입니다. 제안설명에 앞서 감사의 인사말씀부터 드리고 제안설명에 임하도록 하겠습니다. 평소 존경하옵는 논산시의회 산업건설위원장님이신 노용섭위원님을 비롯해서 여러 위원님들의 배려로 오늘 논산도시지역관리계획(안)의견청취의건을 제안설명이 될 수 있도록 의사일정을 조정하여 실무진들이 앞당겨 일을 할 수 있도록 도와주셔서 대단히 감사하게 생각하고 있습니다. 다음은 유인물에 의해서 논산도시지역관리계획안에 대해서 간략하게 설명드리도록 하겠습니다. 제안하게 된 그 이유로는 논산 도시지역내 도시관리계획 변경으로 일반주거지역에 대한 종별세분화 계획의 법적이행 및 장기미집행 도시계획시설결정 폐지에 따른 지형도면고시, 또 시에서 추진하는 동물자원화센터 및 보건소 이전부지, 도시계획시설결정으로 조기 사업 집행을 할 수 있도록, 또 자연녹지내 자연취락지구를 추가 지정하고 주민숙원사업을 해소하기 위해서 국토의계획및이용에관한법률 제28조제5항, 동법시행령 제22조제7항 규정에 의거 의회의 의견을 청취코자 하는 내용이 되겠습니다. 참고사항으로 본 건은 위원님들의 의견조율이나 의견심의나 의견결정이나 이러한 사항은 아닌 게 되겠습니다. 의회의 의견을 청취해서 기록과 함께 저희 논산시도시계획위원회에 다시 또 상정이 돼야 되고 상정된 결과를 다시 충청남도에 신청·접수해서 충청남도에서는 해당 실·과에 다시 의견을 거쳐서 지방도시계획위원회에서 심의·결정돼야만 그로써 연말까지 사업을 종결하려는 그러는 사항이 되겠습니다. 지금은 도에 신청하기에 앞서서, 논산도시계획 신청에 앞서서 의회의 의견을 청취하는 그런 내용이 되겠습니다. 주요골자로는 도시계획구역만 해당이 되겠습니다. 48.3㎢가 되겠습니다. 일반주거지역 종별세분화는 현재는 주거지역으로만 이렇게 도시계획상 명문화되어 있습니다. 그것을 1종, 2종, 3종으로 주거지역을 세분화되는 내용이 되겠습니다. 자연녹지라든지 상업지역이라든지 이런 것은 종별세분화를 하는 경우는 아닙니다. 용도지역변경은 취락지구변경과, 또 강경 준주거지역 일부를 일반상업지역으로 다소 변경되는 사항과 도시계획시설 변경으로서는 완충녹지의 변경, 연무공원이 좀 증설됐고 건양대학교는 동물자원화센터 관계 때문에 학교부지면적이, 시설이 좀 늘었습니다. 공공의 청사라고 해서 국도유지시설 결정이 일부 되어 있고 공공의 청사라고 그래서 지금 계획은 보건소 이전계획을 도시계획에다가 이관을 했습니다. 또한 의료시설 백제병원이 증축됨으로 해서 면적이 좀 증가됐고 도축장에, 연무대에 있는 도축장의 면적이 포화되어 있는 상태기 때문에 인접토지를 매입해서 도축장을 좀 증설해 주는 사항이 되겠습니다. 다음은 지금 준비되어 있는 파워포인트로 해서 제가 설명을 드리고 질문이 계시다면 답은 위원님께서 양해를 해 주신다고 그러면 도시과장이나 현장조사가 좀 밝은 서영기술단 전무이사께서 같이 공동으로 이렇게 답변을 해 드리도록 그렇게 노력하겠습니다. 파워포인트를 이용해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 또한 아울러서 기히 위원님들의 책상위에 놓아드린 논산시도시관리계획안도 유인물과 같은 그런 내용을 갖고 있습니다. 그럼 논산도시지역도시관리계획에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 다음, 첫 번째 것, 과업개요부터 논산, 강경, 연무, 연산 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 다음, 과업의 개요가 되겠습니다. 과업명은 논산시 도시지역내 관리계획수립 및 지형도면고시용역이 되겠습니다. 목표년도는 2010년도, 과거에는 도시계획을 재정비한다고 그럴 때 10년 단위로 이렇게 했습니다. 법이 개정이 돼서 도시계획이 한번 개정되면 5년 단위로 이렇게 변경을 하도록 이렇게 명문화 되어 있어서 이번에 이것이 한다면, 정상적으로 간다고 그러면 2010년 가면 재정비를 해야 된다는 사항이 되겠고 그 안이라도 개별법에 의해서 도시계획이 수시로 변경될 단일시설이 있다고 그러면 별도의 절차를 밟아서 변경이 가능한 사항이 되겠습니다. 대상구역은 4개 지역으로 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 다음, 과업의 개요에서 목적만 말씀드리도록 하겠습니다. 논산시 도시지역내 일반주거지역에 대한 종별세분화 계획 및 법적이해와 장기미집행 도시계획시설 검토후 도시계획시설 정비가 되겠습니다. 두 번째 있는 장기미집행 도시계획시설정비 검토건은 기히 작년도에 도시계획이 결정을 하고 소로라든지 중로, 대로를 활용하지 않고 그런 토지에 대해서는 이미 도시계획 시설결정을 해 놓은 상태가 되겠습니다. 그것과 이번에 일반 종별세분화하고 같이 묶어 가지고서 도시계획변경 결정 지적고시가 연말까지 이행되는 내용이 되겠습니다. 다음, 우선 논산편부터 말씀드리도록 하겠습니다. 주거지역계획에서 일반지역을 백분율로 봤을 때 논산지역에 대해서는 1종 주거지역이 43%를 했습니다. 1종으로 지정이 돼야 된다고 그러면 주로 4층 이하의 건물을 주로 갖고 있습니다. 예를 들어서 5층 이상 건물이 들어서게 돼야 된다고 그러면 승강기 설치가 그게 부담이 되기 때문에 우리 내동택지개발지구내에 건물이 많이 찬 것 같으면서도 전부 4층 이하로 이렇게 구성이 되어 있습니다. 2종으로 구분이 되는 것이 지금 46%를 저희가 했고 2종 하게 되면 최고 15층 이하의, 아파트로 준한다고 그러면 이하까지 이렇게 지을 수 있다는 내용이 되겠습니다. 3종 관계에서는 11%가 돼서 준고층에서 16층, 그 이상의 건립이 가능하도록 되어 있습니다. 강경·연무에서 중복되는 사항이 있기 때문에 논산에서 세부적으로 말씀드리고 넘어가도록 하겠습니다. 이 종별세분화 관계는 도시계획구역내에 위원님들께서는 기히 설명회를 들으셔 가지고서 내용을 알 수 있으리라고 생각됩니다. 그래서 1단계로 지역차원분석, 지형고저, 경사, 또 도시계획현황, 또 개발현재의 이용이 단독이나 아파트나 이런 것, 그 다음에 토지이용상태, 건물의 용도, 교통여건, 간선도로가 접해 있느냐 역세권에 접해 있느냐 이런 것, 또 3단계로는 개발밀도 분석으로 해서 층수가 현재 4층이냐, 15층이냐, 16층이냐, 용적률, 대지율 이런 것을 전부 다 종합 분석을 해서 한장으로 이렇게 정립이 돼야 되는 사항이 되겠습니다. 그래서 용도지역 논산에 보게 되면 위원님들께서 좀 화면상에 잘 안보이실지 몰라도 지금 이렇게 되어 있는, 희뿌연하게 되어 있는 이런 부분에 대해서는 저희가 1종으로 지정을 지금 계획을 하는 것이고 노란색깔로 이렇게 칠해져 있는 이 자리는 당초대로, 주거지역 그대로 놔둔다는 그런 내용이고 참고적으로 해서 상업지역은, 준공업지역은, 준주거지역 여기는 지구가 세분화되지 않습니다. 대신 땅색깔로 되어 있는 이런 지역에 대해서는 지금 현재 건물이 3종 아파트로 구성이 되어 있는 그런 형태기 때문에 3종으로 맞춰 주는 내용이 되겠습니다. 이 보고 외에 별도로 세부적인 사항은 기히 배부해 드린 유인물에도 되어 있고 좀 크게 확대는 논산도시지역에서 볼 수가 있습니다. 다음, 첫 번째, 1종 일반주거지역의 결정사유가 되겠습니다. 대교동 노인정관계, 또 놀뫼 대교동측, 일일이 다 설명을 드리면 30분 내에 마칠 수가 없기 때문에요, 우선 번호순으로만 이렇게 짚어가도록 하겠습니다. 대교2동 노인정, 놀뫼 대교동측 관계가 지금 현재 1종으로 저희가 구분을 했습니다. 그 다음에 무림서부터 부창동 생산녹지를 연접해서 공원내부, 저층개발지를 갖다가 주로 1종으로 구분을 했습니다. 그 다음에 은진면 같으면 은진초등학교, 학교시설, 자연녹지인접한 지역이 되겠습니다. 은진파출소 일원, 그 다음에 연서리 동측에 쟁인촌 남측, 연서3리 이런 부분이 일부 1종 주거지역으로 저희가 계획을 수립했습니다. 아울러서 아홉번째 반월초등학교, 논산공고, 부창동사무소 주변이 되겠습니다. 논산여자중·고등학교, 논산동성초등학교 주변이 주로 되겠습니다. 그 다음에 관촉사 주변, 논산헬스, 또 종합운동장서축, 늘봄예식장 맞은편, 내동 택지개발지구 시청앞 주변 이런 부분에 대해서는 현지 조사한 결과 2종으로 지정이 되는 걸로 저희가 입안을 했습니다. 다음, 2종은 생략토록 하겠습니다. 기존에 2종으로서, 3종으로 되어 있는 자리는 대림아파트관계, 그 다음에 한청리츠빌, 부영아파트, 동신아파트, 청솔아파트, 제일아파트, 참사랑, 취암주공, 동신아파트, 놀뫼타운, 개나리·아주, 이 주변이 3종 일반주거지역으로 저희가 입안을 했습니다. 다음, 용도지역에서는 취락지구 계획을 좀 신설을 했습니다. 과거에 논산을 보게 되면 주로 주거지역으로 구분이 된다고 그러면 건폐율이 60%로 되어 있고 또 자연녹지 내에서 집단취락 형성이 60%내지 70%로 구분이 됐다 하더라도 건물 지을 때는 20%만 지어야 된다는 문제점이 있었기 때문에 이번 재정비를 통해서 20%가 자연부락 형상으로 오랜 고생을 하시고 한 구간에 대해서는 저희가 자연취락지구로 지정을 하게 되면 현행 조례상에 건폐율을 한 50%까지 상향조정해 건축을 할 수가 있습니다. 그래서 어떻게 보면 자연취락지구를 좀 많이 지정함으로써 주민의 재산권을 확보할 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 우선 내동 먹골부락을 신설했습니다. 그 다음에 강산동 94번지 일원이라고 그래서 생매부락 정도가 2번이 되겠습니다. 그 다음에 세 번째는 은진면 남산리 4번지 일원으로 해서 삼거리부락 정도가 되겠습니다. 네 번째는 은진면 교촌3리 시포골부락이라고 해서 그 주변이 되겠습니다. 다음 은진면 용산1리 500번지 일원에 남민촌 그 부락 주변이 되겠습니다. 이런 것은 녹지지역내 기존 밀집취락지역의 정비개발을 위한 취락지구를 저희가 지금 신설을 입안하였습니다. 다음, 아까 똑같은 그 용도지구가 되겠습니다. 여섯 번째는 강산통 안터부락을 했고 다음, 일곱 번째는 등화동 대건고등학교도로, 중앙로·공운로를 건너서 있는 마을이 되겠습니다. 여덟 번째는 남산1리 한골과 의승골 일원으로 되어 있습니다. 한골과 의승골 일원은 저희가 구에서도 이름을 짓기 어렵기 때문에 도면상에, 지명에 나타나 있는 것을 따서 했습니다. 다음, 도시계획시설 관계가 되겠습니다. 우선 그간에, 과거에 논산 도시계획이 소면적으로 되어 있을 때에는 구역이 준공업지역이 자동차정비학원 쪽으로 현재가 되어 있습니다. 자동차, 준공업지역과 주거지역에서는 소음방지 관계 때문에 국도로 비교하자고 그러면 접도구역이 이렇게 있듯이 도시계획도 준공업지역과 주거지역내에 소음 이런 차폐시설이 필요하기 때문에 도로법을 규정해서 접도구역을, 완충녹지를 지정하도록 되어 있습니다. 그래서 접도구역 변천사가 '도로에서부터 25m를 떼어야 된다.' 너무 재산권을 많이 묶기 때문에 '15m로 해야 된다.', 또 '10m로 해야 된다.' 현행은 5m로 접도구역이 조정되고 있습니다. 그것과 마찬가지로 도시계획 완충녹지도 좀 다소 변화가 되고 있습니다. 그래서 덕지동관계에서는 과거에 20m로 되어 있는 녹지를 10m 폭으로 저희가 줄여 가지고서 주민의 재산권에 도움을 주도록 좀 축소를 한 이런 사항이 되겠습니다. 다음에는 은진면 강산동하고 저 부창동으로 잇는 이 도로가 형성이 안 돼서이 도로가 도시계획 가로망이 없는 도로고 과거에 이 동네에서 구르뫼산 동네로 도로를 연결이 없어 가지고 이 도로를 시내버스가 이걸 장차계획을 주민들이 갈망하기 때문에 저희가 중로 정도로만 해서 우선 계획을 한번 입안해 봤습니다. 그럼으로 인해서 기존에 있는 이 완충녹지 여기를 짤라야 될 입장에 놓여 있습니다. 그래서 완충녹지의 일부를 감한다는 그런 내용이 되겠고 대신 중로 3-13호 노선을 신설을 하겠다는 그런 내용이 되겠습니다. 도시계획 시설변경에서 소로, 준공업지역 내에 있는 완충녹지 변경을 함으로 인해 가지서 노선이 일부 변경되는 내용이 되겠습니다. 완충녹지가 좀 줄어듬으로 인해서 기존에 그 안에 있던, 짜여 있는 가로망들이 길이가 좁아지거나 늘거나 그런 변동사항을 나타내는 사항이 되겠습니다. 두 번째는 기 개설된 도로, 이것을 재중약방 앞에 있는 도로가 과거에 도시계획선을 그어 놨을 때 현재에 부합되지를 않습니다. 그래서 현재대로 해야 된다고 그러면 건물을 치고 나가야 되고 선형을 조금만 변형을 준다고 그러면 제대로 도로폭과 노선의 변동이 없기 때문에 선형변경을 일부를 해서 주민재산권을 보호해 주는 그런 내용이 되겠습니다. 현장에 맞도록 도시계획선을 맞춰주는 것이 되겠습니다. 세 번째는 지적공사 앞에 보면 구 영태일산 쪽에 수로박스가 와 가지고서는 이 지하에 박스가 들어있고 다니는 도로인데 사실상은 지금 현재 현장은 12m 폭을 갖고 있는데 도시계획선에는 8m 폭으로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 12m로 현장에 맞도록 해 주고서 나중에 그것을 개설하면서 양쪽에 보도를 좀 조성을 해 준다고 그러면 논산중·고등학교, 대건학생들이, 보행자들이 왔다 갈 때 지적공사 쪽으로 복잡할 때 완화되지 않나 해서 계획을 현장에 맞도록 늘려주는 사항이 되겠습니다. 다음, 소로 3-168 관계도 민원이 그간에 자연취락, 덕지동구간이 되겠습니다. 덕지1동서부터 2동을 연결하는 이 도로가 동네가, 취락이 연접되어 있습니다만 기존에 제방위로 돌아서 이렇게 나가요, 농사를 짓는다 하더라도 가깝게 농사를 지으면서 돌아 다녀야 되는 이런 문제점이 있기 때문에 기존에 이 취락과 연결이 좀 될 수 있도록 안에다가 소로 신설을, 노선을 937m를 노선 결정만 해 주는 그런 사항이 되겠습니다. 다음 중로 3-13호가 되겠습니다. 이건 앞서 말씀드린 것과 같이 강산동에서부터 부창동으로 연결되는 시내버스차원에서 구상안을 갖고서 계획을 입안해 봤습니다. 다음은 소로 2-107번지, 백제병원시설 확장에 따른 노선폐지가 되겠습니다. 이 사항은 당초에 백제병원, 그 종합병원부지가 일부만 종합병원으로 그간에 결정되어 있고 그 밑에는 사유지가 있었습니다. 그래서 백제병원에서 그 주변에 있는 사유지를 다 매입을 하다 보니까 과거에 도로망이 여기서 기억자로 이렇게 하는 사항이 있습니다. 그것을 폐지해서 같이 맞춰 주는 모양이 되겠습니다. 그 기억자로 되어 있는 것은 주변에 백제병원에서 토지를 안살 때 제3자의 토지의 진·출입이 필요하기 때문에 노는 사항이 되었습니다. 다음 3-90호 관계는 완충녹지에 따른 도로를 폐지한다는 그런 내용이 되겠습니다. 이것은 백제병원 관계가 소유권까지 전부다 확장이 되어 있고 하기 때문에 주변 소유권 확보를 하고 병원시설 결정이 증을 요구하기 때문에 저희가 내용 검토해서 입안을 3,167㎡ 정도를 증해서 계획을, 입안을 했습니다. 다음에는 학교시설이 되겠습니다. 건양대학교가 이 주변에 갖고 있고 여기는 관촉공원이 되겠습니다. 이 주변에 논산시에서 같이 추진하고 있는 충남동물자원화센터 건립부지가 학교시설과 연접되기 때문에 학교시설을 늘려 줘야만 같이 자원화센터가 들어갈 수 있기 때문에 학교시설을 늘려주는 내용이 되겠습니다. 다음, 다음은 기민중학교, 기민중학교주변이, 여기가 기민중학교가 되겠습니다. 이 주변앞에 논산시의 그 토지가 있습니다. 그 토지에다가 저희가 논산시장으로부터 공공업무수행에 따른 증·개축 입안이 저희한테 올라왔기 때문에 저희가 입안을, 계획을 공공의 청사부지로 계획을 입안해 봤습니다. 다음, 다음에는 국도유지사무소의 소관이 되어 있는데 여기도 마찬가지입니다만 자연녹지로 되어 있는 자리에는 공공의 청사라든지 업무시설을 건축법상이라든지 입지를 할 수 없도록 되어 있습니다. 제한을 받기 때문에 그렇다고 그러면 국도유지를 다른 데로 보낼 수도 없고 도시계획으로 공공의 청사 입지를 지정해 주면 건축법에서 특례사항이 있어서 도시계획으로 먼저 결정이 된 사항에 대해서는 건축법에 제한이 따른다 하더라도 허가를 해 줄 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 국도유지도 예산이 확보돼서 금년안으로 국도유지사무소를 증축을 해야 되는데 자연녹지로 되다 보니까 문제가 발생돼서 저희한테 요구가 왔기 때문에 입안을 해서 보건소와 같이 장래계획을 맞춰 주는 것에 넣었습니다. 논산은 이렇게 간략하게 마치고 다음, 강경편으로 이어지도록 하겠습니다. 우선 강경에 용도지역 1종, 2종, 3종 세분화관계는 논산에서 언급을 했기 때문에 포괄적으로만 말씀드리도록 하겠습니다. 1종은 46%, 제2종은 53%, 3종은 1% 순으로 저희가 분석이 됐습니다. 강경에서는 1종과 3종 일반주거지역 결정사유는 주로 문화재구역에 있는 데에다가 고층아파트라든지 이런 거 많이 할 수 없기 때문에 옥녀봉 동측이라든지 그 다음에 임이정·팔각정·황산공원 주변이라든지 그 다음에 체육공원 주변 그 다음에 새뜸부락일원, 강경기능대학교와 산양리 초등학교 이 주변, 강경고와 강경읍사무소 일부 저지대주변 그 다음에 동흥리 강경천일부 이 주변은 저희가 1종으로 하고 2종은 노란색깔로 되어 있는 자리가 현재 그냥 남아 있고 상업지역은 종별세분화가 없다고 말씀드렸고 이 조흥임대 이 관계만 저희가 분석결과 3종으로 구분해서 입안을 해 놨습니다. 강경에서, 용도지역에서 준주거지역을 일부 감을 하고 일반상업지역을 늘린 내용이 되겠습니다. 즉 이게 무슨 사항이냐면 과거에 저희가 강경 역전 앞에 상권이 형성되기 때문에 이 상업지역을 입안해서 충청남도에서 심의하는 과정에서 강경읍 일부라든지 모든 것에 비해서 상업지역이 너무 많다는 이유로 해서 이 상업지역이 깍였습니다. 깍인 대신에 우리가 준주거지역으로 이렇게 변형이 됐는데 지금 현재 문제점은 역전 앞에도 정비를 해야 되고 여관, 기존에 있는 시설같은 것은 증축을 해야 될 필요성이 있는데 이 일반 준주거지역으로 되어 있는 자리에서는 여관업을 할 수 없도록 되어 있습니다. 그래서 현장에 맞도록 전체를 상업지역으로 우리가 입안해서 가게 되면 그동안 관습상 이것을 초안을 잡아 가지고서 충청남도의 의견을 사전조율을 한번씩 거쳐 봐야만 됩니다. 우리가 다 해 가지고 올라가서 그쪽에서 또 다시 원점으로 돌아가야 된다고 그러면 새로 공고를 거쳐서 행정절차가 너무 길기 때문에 저희가 초안을 가지고서 1차 도의 실무의견을 잠정받았습니다. 그래서 이 관계는 상업지역 일부를 한다는 내용이 되겠습니다. 이것을 충청남도에서 강경읍사무소 앞에 육교부지 일부를 개량사업한 게 있습니다. 도시계획선을 올려주는 그런 계량사업이 되겠습니다. 또 하나는 중로 3-3으로 되어 있어서 여기 주변에 보게 되면 강경 채운리에 삼양시스템앞 도로에 공장들이 쭉 줄 지어 서 있는데 저희가 이번에 실사를 해서 이의신청을 받아서 내용을 봤더니 선형을 조금만 변경해 준다고 그러면 도로폭도 가능하기 때문에 현장에 맞도록 내용을 좀 조정해 주는 내용이 되겠습니다. 다음, 다음은 연무편을 말씀드리도록 하겠습니다. 연무도 일반 1종 주거지역이 61%, 2종이 38%, 3종이 1%로 순으로 되어 있습니다. 그래서 3종 관계는 보시다시피 기산아파트주변, 그 주변만 3종으로 있고 나머지 저지대와 아까 제가 말씀드린 대로 건물이 있다 하더라도 5층이 넘어 서면 승강기를 설치해야 되기 때문에 기피현상이 되고, 예산이 많이 들기 때문에 실질적으로 1종이 강경이나 연무나 많이 차지하고 있습니다. 그래서 이 주변에는 희뿌연하게 되어 있는 자리는 전부다 1종으로 저희가 계획을 입안했고 노란색깔로 되어 있는 데는 아까 말씀대로 현행과 같이, 똑같이 2종 주거지역으로 남아 있는 그런 상태가 되겠습니다. 다음, 용도지역에서도 앞서 말씀드린 바와 같이 취락지구를 연무도 많이 그 계획을 많이 했습니다. 그래서 첫 번째 보게 되면 1번에 연무 동산리서부터 안심리 기존 취락지구에서 구 검문소가, 여기쯤 구 검문소가 됩니다. 그 주변과 일대를 자연취락지구를 좀 더 늘려줘서 한 내용이 되겠습니다. 두 번째는 연무 안심리에서부터 입소대, 연무대가는 그 길이 되겠습니다. 연무중학교앞 그 주변이 되겠습니다. 세 번째는 마산리라고 해서 거기는 연무농조 주변이 되겠습니다. 네 번째는 마산리로 해서 자연취락지구로 해서 군부대하사관학교 관사 그 주변이 되겠습니다. 다섯 번째는 마산리 210번지로 해서 풍림산업, 소룡리로 가는 양지리로 가는 그쪽 도로가 되겠습니다. 그 다음에 일곱 번째는 금곡리 259번지 주변이 되겠는데 그것은 원화석 정도가 이렇게 되겠습니다. 기차역 주변 양쪽 좌우로 해서 있는데 거기를 자연녹지에서 자연취락지구로 해 주는 내용이 되겠습니다. 다음은 공원시설 변경결정안이 저희가 공원시설이 일부가, 중앙공원이 결정이 이렇게 되어 있는데 지금 논산시에서 공원옆에다가 다시 공원시설 조성계획에 따른 면적의 증가 요청이 있어서 공원시설을 좀 늘려서 도시계획을 입안했습니다. 시 체육공원 차원에서 추진하는 사항이 되겠습니다. 다음에는 도시공간 확충차원에서 녹지가 있습니다. 즉 여기가 기차가 서는 역전이 되겠고 여기가 화랑문이 되겠고 화랑문옆에 가면 면회소가 이렇게 있습니다. 대전철물을 뒤로 해서 이번에 사업계획을 이렇게 수립이 돼서 뚫고 나가는 사업이 있습니다. 그러나 이 주변이 상업지역으로 되어 있는데도 불구하고 이 앞에 전면도로에 녹지가 이렇게, 시설녹지가 5m가 결정이 되어 있어서 건물같은 거라든지 지을 때 문제점이 많고 논산에 훈련소가 하나인데도 불구하고 주변 정화사업하기도 어렵고 그래서 저희가 한 5년전서부터 이 시설녹지를 그동안에 풀어 보려고 노력을 했습니다만 시설녹지가 과거에 20m 했다가 접도구역이 줄어든다는 그런 거와 마찬가지로 저희가 5m로 밖에 승낙못받았습니다. 그런데 5m를 승낙을 받고 보니까 5m 뒤에는 다시 또 큰 도로를 만들고 완충녹지 5m를 만들고 그 뒤에 이면도로가 또 6m가 들어가다 보니까 결론적으로 11m의 관계에 대해서는 제한을 받기 때문에 5m가 풀어져 봤자 특이하게 그 주민들한테 혜택받는 사항이 안나타나서 이번에 도에 최종심의하는 완충녹지 해제를 받아봐야 되겠습니다만 입안은 저희가 해서 올라가는 걸로 이렇게 알아주시기 바랍니다. 그 완충녹지의 조정에 따른 노선연장이라든지 노선을 폐지하는 그런 복합적인 내용이 되겠습니다. 이 사항은 축협에서 저희한테 공문이 와서 기존에 있는 축협이 자연녹지로 이렇게 형성이 되어 있습니다. 그렇다 보니까 건폐율이 20% 밖에 되지를 않다보니까 내용적으로 축협 도축장을 더 증설을 하고 싶어도 증설을 할 수 없는 입장에 놓여있습니다. 그래서 축협에서 인접주변에 있는 토지를 일부 매입내지는 사용승낙을 받아서 도축장으로 시설결정을 해 준다고 하면 본인들이 매입을 해서 도축시설을 좀, 불법건축물이 생기지 않도록 해 나가겠다는 내용이 되겠습니다. 다음에는 연산이 되겠습니다. 연산도 1종과 2종, 3종으로 구분이 됐습니다만 연산은 지금 1종만 70%, 2종이 30%, 자연녹지 일부를 주거지역으로 이 부분에서 일부 조금 변형시키는 사항이 있습니다. 나중에 별도 말씀드리도록 하겠습니다. 다음, 1종 일반 주거지역 결정사유는 앞서 말씀드린 것과 같이 양촌부락 자연녹지, 연산중앙교회 이 주변이라든지 그 다음에 우편물취급소 녹지대, 연산 청동초등학교주변, 연산초등학교동측주변, 연산 근린공원주변, 신암천주변 그 다음에 연산사거리에서 광진약국 이 주변이 저희가 1종으로 계획을 입안했습니다. 연산에도, 마찬가지로 과거에 연산에도 취락지구라는 게 전혀 없었습니다. 이번 도시계획을 재정비하면서 한전1리 청동초등학교 옆에 일부를 취락지구로, 그 다음에 두 번째도 천동리에 새뜰부락을 거쳐서, 세 번째는 천동리 사랑마을부락, 네 번째는 농산물공판장주변 일부, 그 다음에 천동리 양지편부락이 저희가 이번에 취락지역으로 20% 이상 자연적으로 취락이 밀집되어 있는 자리를 풀어주는 내용이 되겠습니다. 이 사항은 소로를, 노선을 좀 원래는 여기가 자연녹지로 일부가 되어 있습니다. 건물들이 들어서고 있기 때문에 소로를, 도로를 큰 도로가 잇는 자리를 연결시켜 주고 기존에 있는 도로를 폐지한다는 그런 내용이 되겠습니다. 이 도로관계는 지금 민원이 발생돼 가지고서 완만한 협의가 늦게 이루어져 가지고 추진되는 사항이 되겠습니다만 여기가 구 사거리가 되겠습니다. 여기가 구 사거리가 되고 여기가 신 사거리가 되는데 여기서 차량일방통행이고 그래서 양촌으로 빠져나가는 가운데 기점에서 이리로 나가는 도로와 이 고저차가 6∼7m가 되는데 실질적으로는 가로망을 그렇게 내륙으로 가로망을 그어주는 걸로 개설하는 걸로 되어 있습니다. 실지 가서 보게 되면 주변에 건물이 다 일부 젖어 있는 상태가 돼서 도로를 낼 수도 없는 그런 문제점이 있습니다. 그래서 양쪽에, 이쪽에 있는 토지주와 건물소유주가 쌍방에 협의를 했습니다. 그래서 토지소유자는 전진우, 또 이강우라는 두 분이 협의를 해서 저희도 현장에 가서 보니까 도저히 도시계획도로 개설을 짧은 구간, 길이의 높이를 낸다 하더라도 경사폭이 높아서 차량통행의 어려움이 있어서 저희가 협의를 거쳐 가지고 노선은 일부를 주민해소차원에서 폐지를 해 주는 그런 내용이 되겠습니다. 이상으로 파워포인트에 의한 유인물을 말씀드렸습니다. (첨부) · 논산도시지역도시관리계획(안)의견청취의건 (뒷면에실음)