경기 시흥시의회 5분자유발언
박명석 의원 5분자유발언

이명운의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제113회 시흥시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 시흥시노인복지기금설치및운용조례등중개정조례안(집행기관 제출) 2. 시흥시재활자립작업장설치및운영에관한조례중개정조례안수정안(홍원상의원외 3인 발의) 3. 시흥시수도급수조례중개정조례안 4. 시흥시국토이용관리법위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안(집행기관 제출) 5. 시흥시도시계획조례중개정조례안(집행기관 제출) 맨위로
10시 03분
의사일정 제1항 시흥시노인복지기금설치및운용조례등중개정조례안 의사일정 제2항 시흥시재활자립작업장설치및운영에관한조례중개정조례안수정안 의사일정 제3항 시흥시수도급수조례중개정조례안 의사일정 제4항 시흥시국토이용관리법위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안 의사일정 제5항 시흥시도시계획조례중개정조례안 이상 5건의 안건을 일괄 상정합니다. 조례및기타안건심사특별위원회 위원장이신 박명석 의원님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
명석
박명석의원
조례및기타안건심사특별위원회 위원장 박명석 의원입니다. 제113회 시흥시의회(임시회) 회기중 본 특별위원회에서 기획감사담당관 소관 1건 문화복지국 소관 1건 도시건설국 소관 2건 상하수도사업소 소관 1건 등 총 5건의 조례안에 대하여 심사하였습니다. 먼저 시흥시재활자립작업장설치및운영에관한조례중개정조례안수정안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 취업이 어려운 장애인에게 일거리 제공을 통한 자립기반 조성을 목적으로 운영중인 작업장의 활성화를 위해 장애인 고용비율을 조정하고 위탁절차의 투명성을 확보하고자 개정하려는 사안으로 장애인을 위한 시설인 점을 감안하여 관리 운영 및 위탁 업무에 철저를 기하고 작업환경 개선 및 생산성 향상을 위하여 적극 노력해 줄 것을 주문하며 수정 가결하였습니다. 다음은 수도급수조례중개정조례안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 현실과 맞지 않는 상수도요금 업종 체계를 정비하여 요금의 부과 징수 효율성을 높이고 자동납부자에 대한 보상제도를 도입하고 징수포상제도를 정비하여 상수도요금 징수율을 높이고자 개정하려는 사안으로 장기적인 안목에서 상수도 요금 체계의 현실화를 선행하고 중수도 활용계획 등 장기계획의 수립이 절대적으로 필요한 시점임을 강조하는 등 수도요금 징수에 철저를 기할 것이며 아파트 및 특수업종 등 형평에 맞는 제도를 시행해 줄 것을 강력히 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 다음은 시흥시국토이용관리법위반자에대한과태료부과징수조례중개정조례안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 모법인 국토이용관리법이 폐지되고 국토의계획및이용에관한법률이 제정 시행됨에 따라 근거 법령 및 불부합되는 조문을 정비하고자 개정하려는 사안으로 GB훼손 및 토지거래 허가제에 따른 위법 사항에 대한 엄정한 법 집행 추진 등을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 이외에 시흥시도시계획조례중개정조례안, 시흥시노인복지기금설치및운용조례등중개정조례안은 원안대로 가결하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이명운의장
박명석 의원님 수고하셨습니다. 다음은 토론순서이나 본 안건은 조례및기타안건심사특별위원회에서 충분한 질의 답변을 통해 심도있는 심사가 이루어졌으므로 질의 토론을 생략하고 조례및기타안건심사특별위원회에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 내지 제5항의 부의안건에 대하여 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 행정사무조사결과보고서채택의건(위원회 제출) 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
10시 06분
의사일정 제6항 행정사무조사결과보고서채택의건을 상정합니다. 행정사무조사특별위원회 위원장이신 홍원상 의원님 나오셔서 행정사무조사 결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
원상
홍원상의원
행정사무조사특별위원회 위원장 홍원상 의원입니다. 시정업무 추진 중 주요사항에 대한 행정사무조사특별위원회 활동 결과를 보고드리겠습니다. 2004년 9월 16일 제113회 시흥시의회(임시회) 제1차 본회의에서 행정사무조사계획안과 특별위원회구성안이 의결되어 2004년 9월 20일부터 9월 23일까지 4일간의 일정으로 시정업무 추진 중 주요사안에 대한 조사 활동을 전개하였습니다. 행정사무조사 일정 등은 결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 2004년 주요시정 업무중 특정사안에 대한 행정사무조사를 실시하여 공통사항 7건, 분야별 세부사항 18건을 시정 및 건의사항으로 제시하였습니다. 공통사항으로는 각종 사업 입안시 사업규모, 사업 공정 등을 예산에 맞춰 시행함으로서 문제가 발생되는 그동안의 관행을 버리고 시민 편의시설, 영구적인 시설이 될 수 있도록 전문가 입장에서 모든 사업을 추진하는 자세를 지향하고 각종 시설공사 추진시 지역주민에게 사전 행정 예고를 철저히 하여 지역주민의 의사를 적극 반영하여야 할 것이며 사업 추진 중 문제점 발생시 다각적인 해결방안을 모색하는 노력이 요구되며 시설공사 중 공정별 구간의 계약업체가 다를 경우 하자구분에 관한 책임 한계를 계약서에 조건 제시하는 등 명확한 기준을 마련하여 시행할 것이며 모든 공사 및 업무 추진은 철저한 계획 수립과 함께 관련부서 및 관련기관과 적극적으로 협의하여 예상되는 문제점을 사전예방할 수 있는 제도적 장치가 필요하고 시 전지역에 대한 방치차량에 대하여 일제정비 계획을 수립하여 도시미관 정비와 안전사고 예방에 철저를 기하여 줄 것과 수자원공사에서 시행한 모든 시설물에 대한 인수는 전문부서의 인력 지원 등을 통하여 사후 관리 등 운영 비용에 대한 시비 부담을 최소화 할 수 있도록 추진하고 시에서 계획 추진하는 모든 사업은 관계법규 등 행정절차를 반드시 이행한 후 시행하기 바랍니다. 분야별 시정·건의 사항을 말씀드리겠습니다. 인조잔디 축구장 조성 실태는 인조잔디 축구장의 중요사항은 배수가 문제이므로 토목공사시 배수가 잘 되도록 경사도 등 공사 관리 감독에 철저를 기하여 설계서 및 시방서 재질과 동일하게 시공되는지 감독공무원과 공정별 현장 확인을 철저히 하고 인조잔디 축구장 완공이후 주민이용 제한 등에 따른 문제에 대하여는 합리적이고 민원이 발생되지 않는 기본방침을 조속한 시일내 마련할 것이며 과림동 인조잔디 풋살구장은 최저 지상고 3.5m 이상의 안전망 및 부대시설을 설치하고 인조잔디 선정위원회의 시설 견학시 발견된 문제점이 반영되지 않고 그대로 시공 중에 있는 사항에 대한 대책을 강구하기 바랍니다. 공영주차장 및 주·정차 단속현황은 도시계획 및 택지개발사업 등 모든 사업 시행에 있어 최우선적으로 공영주차장 확보에 역점을 두고 추진할 것이며 공영주차장 및 시 전역의 방치차량 정비와 주차장내 무단 쓰레기 투기, 시설물 훼손 등에 대하여는 조속한 시일내에 정비 완료하도록 하고 중점 관리지역 내에 주차장은 유료화를 추진하여 관리에 철저를 기하여 주시기 바라며 무조건적인 주·정차 단속보다는 계도, 홍보를 선행하고 차량통행 불편 및 신호등, 버스정류장, 학교 주변, 교차로 등 교통사고 다발지역 및 예상지역 등 교통 흐름에 악영향이 있는 지역을 우선적으로 지도 단속하고 무인 주·정차 단속카메라 시설의 사각지역에 대하여는 현장 근무자와 협조체계를 구축하는 방안을 강구하고 GB내 주차장, 복개천 주차장, 건축물 부설주차장, 이면도로 주차 공간 등 주차장 확보 및 운영에 관하여 시의 전반적인 계획이 필요하며 특히 주차장이 전무한 지역은 최우선적으로 주차장 확보 대책을 수립하고 야간 주차 단속시 주차요원의 정복착용과 차량 지원 등 적극적인 행정지원과 단속시간을 탄력적으로 운영하기 바라며 도로변의 불법광고물, 불법시설물 등으로 인한 차량통행 및 주·정차 해소를 위하여 관련부서와 업무 연계 체계를 구축하며 비둘기공원내 공영주차장 1개소를 확보하기 바랍니다. 시흥 그린센터 관리 운영실태는 시화신도시 개발에 따른 수자원공사의 의무적 사항 이행에 대하여 확실한 관리가 시급한 실정으로 그린센터 인수 협약 내용대로 집행하도록 하고 향후 시설물 보완에 있어 최첨단 자원화 시설로 교체하여 하수처리장의 슬러지 처리뿐만 아니라 종합 쓰레기 처리 및 잔재물을 최소로 줄이는 적극적인 대책이 마련되어야 할 것입니다. 시흥 생태공원 조성 운영실태는 해안생물 환경복원으로 생태계 보전과 시민 휴식공간 조성 등 공익사업으로의 필요성은 인정되나 공익사업도 관계 규정의 범위내에서 가능한 사안으로 현재 추진되고 있는 개발제한 구역내 행위허가 등 행정절차 이행에 만전을 기하여 줄 것과 GB관리계획을 득한 후 부지 매입 시기, 매입 방법, 위치 등에 대하여 종합적인 계획을 수립하여 각종 시설물을 설치하고 향후 생태공원사업 시행시 동 시설물은 시흥시민뿐만이 아니라 수도권 인근 시민도 이용할 수 있는 시설인 점을 감안하여 국·도비 지원사업으로 추진되어야 할 사항이며 불법시설물 설치로 인하여 시설물 이전 등 원상회복을 추진하고 있는 바 관리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 행정사무조사특별위원회 조사 결과를 보고 드렸으며 분야별 세부사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 각종 공공시설물을 시민들이 안심하고 편리하게 이용할 수 있도록 공공시설의 적합한 설치 여부 및 개선방안 등에 대하여 조사하였고 불합리한 점에 대한 시정·건의 및 대안을 제시하려는 것으로 의원님들께서 충분히 검토하고 협의하여 주신만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 행정사무조사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이명운의장
홍원상 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론 순서이나 행정사무조사특별위원회에서 심도있는 조사와 검토를 하여 주셨기 때문에 질의와 토론을 생략하고 행정사무조사특별위원회로부터 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 행정사무조사결과보고서채택의건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그동안 조례및기타안건심사특별위원회와 행정사무조사특별위원회 활동을 위해 수고하신 동료의원님들과 관계 공무원들께 깊은 감사를 드립니다. 행정사무조사시 의원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 시정에 적극 반영되고 사업에 대한 시행착오가 발생되지 않도록 당부 드립니다. 이상으로 제113회 시흥시의회(임시회)를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. ━━━━━━━━━━━━━━━
「없습니다」하는 의원 있음
산회 10시 15분