손홍섭 의원 발언

그럼 지금부터 회의를 시작하도록 하겠습니다. 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제93회 구미시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회 개의를 선포합니다. 위원님 여러분 안녕하십니까? 지역구에서 의정활동 하시느라고 바쁘신 데도 불구하고 이렇게 많이 참석하여 주셔서 감사합니다. 오늘 의회운영위원회를 개의하게 된 것은 의장님으로부터 제94회 임시회 개최계획에 대한 협의요청이 있어 94회 구미시의회 임시회 의사일정을 협의코자 개의하게 되었습니다. 1. 제94회 구미시의회 임시회 의사일정 협의의 건

위원장님.

예.

그런데 특별히 12일에서 15일로 정한 어떤 이유가 있습니까?

이위원님 말씀도 지당한 말씀이예요. 맞긴 맞습니다만

위원장님도 아시겠지만 12일∼ 15일 가 보세요. 농촌 정말로 그때는 한창 피크거든요.

그런데 이 관계에 대해서 집행부하고도 이야기가 있었습니다만 물론 그런 점이 많습니다. 많은데 12월에 감사관계 또 물론 그 생각은 못했습니다만 그런 관계가 있고 해서 또 안 그러면 이런 말도 있었어요. 여기 이번에 시정질문 관계가 나오기 때문에 이것이양이 많다든지 이렇게 되면 11월 달 분을 4일간을 더 당겨서 같이 하는 방법이 없느냐, 이렇게도 했는데 오늘 이게 수의니까 이것을 여기서 결정하는 것이니까 다른 분들 말씀해 보세요.

이상진 위원님 좋은 지적하셨는데 구미시는 아시다시피 도농복합도시 아닙니까? 그래서 농촌사정을 절대 무시 할 수 없습니다. 그리고 나름대로 의원들이 대부분 많이 참석을 해야 되는데 정말 가장 바쁜 시기에 이렇게 회기를 넣었다 하는 것은 좋은 현상은 아닌 것 같고요. 무엇을 얘기하면 집행부 집행부 얘기하는데 의회가 우선입니다. 집행부가 우선이 아니고요. 모든 것을 집행부에 초점을 맞추는데 제가 먼저 간담회 때 얘기를 안 드렸습니다만 의회쇄신방안 이것은 시장비서실에서 만든 것 같아요. 제가 어제 인터넷 들어가서 포항시의회를 봤습니다. 포항시의회가 어느 정도 이냐, 거의 50대50대입니다. 의회하고 그 정도인데 거기에 제가 보니까, 조금 얘기를 길게 해도 괜찮습니까, 간담회가 있어서...... 좌우지간 작년 10월말부터 9월9일까지 시정질문 한 게 27건, 5분발언한 게 8건, 전부 37건입니다. 36명이 평균 한 번 이상, 1년에 한 번 이상 시정질문을 하더라고요. 우리는 지금 시정질문하면 집행부에서 무슨 수단과 방법으로 막고 시민들이 시장을 제대로 비난하면 그것까지 막아요. 제가 근거 자료가 있는데, 이것은 지방자치가 아니고 전제군주도 이렇게는 안 했어요. 정말 의회가 이렇게 가서 되겠습니까? 예산 삭감해서 시장한테 상납하는 꼴이고 이게 무슨 의회입니까? 시장비서실도 이렇게는 안 해요. 지금 우리 의장비서실이 완전 집행부에 장악 당해 있어서 내가 어제 의장한테 나름대로 건의도 하고 국장님한테 건의도 했습니다만 지금 의회가 이렇게 가서는 안됩니다. 이것은 시민의 의회가 아니고 시장비서실 의회입니다. 저부터 앞으로 각성하겠습니다. 각성해 가지고 정말 의회의, 집행부 집행부 얘기하지 마세요, 앞으로는 얘기할 때.

그것은 간담회 때

그러면 부의장님은 이런 개최계획안이 나올 때까지 뭐 했습니까?

잘못 했습니다. 미안합니다. 저한테는 전혀 상의한 적도 없고 발언권도 없고 여기서 얘기를 드렸는데 미안합니다.

그런데 의회라 하는 것은 우리 운영위에서 잘해야 하잖아요, 묘를요. 이게 어떤 개인의 소유물이 아니거든, 의회라 하는 것은요.

그런 관계가 있으면

이렇게 할 것 같으면 운영위원회할 필요가 없거든요.

아니, 지금 오늘 이 관계를 여기서 수의 하는 것이고

위원장도 이거 몰랐습니까, 12일부터

알았죠, 저는. 알았죠. 그래서 12일 그 정도 4일간하면 안 되겠느냐, 저는 알았습니다. 그런데

뭔가 집행부의 크나큰 변수가 없는 한 수의 해 가지고 날짜를 잡고 안을 배포하고 이래야 되는데

그리고 한 달 전에 했으면 그런 의사가 있으면 이야기를 해 주셔야 되지, 지금 와서 이러면

위원장님, 이것은 안이잖아요?

예, 안입니다.

결정된 게 아니라서 여기서 부결시키고 날짜를 다시 잡으면 돼요. 이거 안이라는 것을 가지고 시시비비할 필요는 없습니다. 우리가 봤을 때 일정이 안 맞으면 처리 안하고 연기하든지 다시 우리가 필요한 날짜 잡으면 됩니다.

오늘은 안을 내놓는 것은 상당히 좋은데 왜 이것을 팩스를 미리 미리 한 달 전에 의원님들한테 다 보내느냐, 이거예요.

그것은 보내야 되지.

사전예고를 해 줘야지 수정할 수 있으면 하고 답이 나오지. 사전예고는 돼 줘야 됩니다.

위원장님, 우리 이상진 위원님께서 좋은 지적을 하셨는데 오늘 이게 계획안입니다. 안이기 때문에 이 자리에서 일정을 변경할 수 있으니까 이 관계로 해 가지고 지연하지 마시고 우리 위원님 뜻을 들어서 변경하도록 그렇게 합시다.

다른 위원님들 한 분, 한 분씩 말씀해 주세요.

보통 바쁜 게 아니거든요.

이상진 위원님, 제가 제안을 하나 할까요? 지금 여기서 날짜 잡는 것은 어렵고 하니까 날짜를 위원장님한테 위임을 해 가지고 그래서 10월 말경에 하는 걸로 그렇게 하는 걸로 안을 냈으면 어떻겠나 생각이 드는데 위임을 해도 관계없죠?.

여기서 결정지읍시다.

국장님이 봤을 때 제2안이 어느 시기라고 봅니까, 날짜를 한번 내놔 보세요.

제일 좋은 것은 우리가 안을 제출한 안이 제일 좋고요.

그것은 지금 안되니까 이야기하지 마시고

20일날 시민축제가 있거든요. 그날을 피해서 들어가야 되는데 그러면 해 봐야 21, 22. 23은 쉬기 때문에 안됩니다. 그러면 마지막 주밖에 안됩니다.

배철현 그때는 행사가 있습니다.

행사는 있어도 마지막 주밖에 안됩니다, 지금.

27, 28, 29

지금 축제이기 때문에 이 주에는 하기가 어렵거든요. 각 실국장님이 전부 다 준비를 해야 되기 때문에 사실 이번 주도 그 문제는 있습니다. 그쪽에도 20일 이게 있기 때문에 이렇게 하면 23일날이 쉬는 날이 돼 가지고 또 안되고, 결과적으로 이렇게 해야 됩니다.

27일부터 하면 되겠네요.

행정사무감사 자료 요구가

그런데 행정사무감사 자료자료 하는데 이거 의원들 받는 것은 행정사무감사 하기 전에 3일 전에 도착 됐어요, 이 때까지. 그런 소리하지 말라니까요.

요청을 하는 건데 요청하면 작년을 기준으로 해 가지고 다 해 놨기 때문에 새삼스러운 것은 아니잖아요. 보충해서 몇 가지, 두 가지나 첨부하면 되는 거거든.

안 그렇습니다. 먼저 간담회 때 말씀드렸다시피 서식 자체를 바꿨습니다. 그전에는 서식이 그리 갔는데 그러지 말고 우리가 필요한 안을 줘 가지고 거기서 뽑아내는 겁니다. 서식을 주니까 그게 틀이 돼서 더 이상의 자료가 안 나옵니다. 그래서 자기들이 안을 내 가지고 잘못되면 질타 할 수 있는 그런 문제이기 때문에

10월달에 아무 때나 해도 11월달 아직 한 달간 있잖아요. 12월 2일부터 행정사무감사 한다면서요? 아직 시간이 있잖아요, 11월 한 달 동안.

의원님들 검토할 수 있는 시간이 줄어듭니다.

검토하는 시간이

결정하는 대로 따르겠습니다.

그러면 국장님, 행정사무감사 며칠 전에 배부할 작정입니까?

지금 보름 전에 할 계획을 잡고 있습니다.

15일 전에 의원들한테 배부할 작정입니까?

예. 그게 내용을 충분히 검토하고 나서 질문 들어가야 되거든요.

그렇게 합시다, 15일 전에. 좋습니다. 15일 전에 자료 주세요. 제가 왜 이런 이야기를 하냐 하면 보통 보면 작년에도 그렇고 재작년에도 그렇고 3일 전에, 5일 전에, 빠르면. 그렇게 제가 자료를 받아 가지고 봤거든요. 그런데 15일 전에 준다니까 그렇게 해야죠. 하세요. 약속지키세요.

또 다른 분 말씀한번 해 주세요.

그러면 이렇게 하면 어떻습니까? 꼭 4일로 하지말고 시간이 없으니까

시정질문 때문에 4일 안 하고는 안됩니다. 시정질문 안 하면 몰라도.

일자를 줄이라는 말이에요?

지금 여기 일정에 보면 첫 날은 본회의고 두 번째 조례안심사고 행정사무계획서 작성하는데 이것도 오전에 일찍 다 끝날 것 같은데 오전에 다 끝내는데 하루 줄여도 되지 싶은데, 시정질문 하루 잡아도.

국장님, 정례회 전에 임시회 좀 남았죠?

큰 관계는 없어요.

시정질문은 하루를 잡더라도 조례안 심사하는 것은 마지막 본회의가 11시이기 때문에 상임위를 10시에 해 가지고 조례안심사 하면 되잖아요. 시간은 당겨서 하면 될 것 아닙니까?

시정질문 지금 몇 건 들어왔어요, 할 사람?

일수 있는데 3일로 잡자는 말입니다.

네 분 들어왔으면 하루 잡아야 됩니다.

현재 네 분입니까, 아직 더 할

시정질문은 하루를 잡아야 돼요, 네 분 같으면 하루 잡아야 돼요.

제가 말씀드리는 것은 4일을 3일로 하자는 것입니다.

집에 있어도 일이 안 돼요. 마음이 바빠서 그렇지, 마음이. 마음이 한창 들판에 일하는데 의회 나온다고 하면 오전에 일 안 돼요, 집에 있어도. 그런데 여기 나와 있으니까 한창 들에 기계들 왔다갔다하는데 여기 와서 앉아 있으려고 하니까 그렇게 하는 거지, 해도 돼요.

그런 것 같으면 월말은 피해 주세요. 월말은 피해 주고 체전 끝나고 21일부터 들어가든지

지금 1안이 있고 2안이 그러면 월말을 피한다 하면 25, 26, 27, 28 이래야 되고 그러네요. 또 3안이 있으면 말씀을 해 주세요.

위원장님, 제가 말씀드리겠습니다.

21일부터 해 가지고 23일은 쉬고 25일까지 그렇게 하면 안되겠습니까?

4일 잡아도 21일, 22일하고 25일, 26일하면 되거든요.

그러면 돼요.

3일은 들어가야 됩니다.

결과적으로 저보다는 농촌지역에는 한창

저도 안을 하나 내겠습니다. 우리 전반기 때에 임시회 개최계획안을 내면 아까 지적하신 대로 안 자체가 한 건 밖에 안 올라왔어요. 그래서 되도록이면 그 날짜를 인정을 해 주고 안을 수용해 줬는데 이제 후반기 때에는 안을 2개나, 3개정도 더 내야 됩니다. 왜 더 내야 되는가 하면 이것은 어디까지나 안이기 때문에 위원님들 개인 어디 출장나갈 일이라든지 개인 어떤 사정이 있으면 안을 변경할 수도 있거든요. 안 그렇습니까?

그런데 저는 이게 행정사무감사 때문에 일찍 받았고 또 축제 때문에 일찍 받았다고 그러는데 제가 생각할 때는 임시회라 하는 것은 이번에 축제마치고 나서 5억8,000만원을 들여 가지고 축제를 하는데 그에 대한 것도 잘못된 것도 짚고 넘어가야 하고 잘된 것은

다음 달에 시간이 없잖아요?

예.

여기서 의회에서 피해를 안 보고 그냥 무난히 할 수도 있는데 왜 꼭 이 농사철 피크에 이렇게 하느냐, 그게 문제지

그러면 이위원님 말씀 지당한 말씀이고 또 그렇게 앞으로는 그렇게 돼야 되겠고 부의장님 말씀대로 한 2건씩, 3안이나 앞으로는 그렇게 하고 이번에는 이대로 하는 것이 어떻습니까? 이위원만 이게 이해가 된다면

예, 하죠.

그럼 더 질의 및 토론하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의 및 토론하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다. 지금까지 협의한 바와 같이 제94회 구미시의회 임시회 회기는 2004년 10월12부터 10월15일까지 4일간으로 의결하고자 하는데 위원님 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제94회 구미시의회 임시회 의사일정 협의의 건은 2004년10월12부터 10월15일까지 4일간으로 가결되었음을 선포합니다. 기타 의회운영과 관련하여 더 토론하실 위원님 계십니까? 더 토론하실 사항이 없으면 오늘 회의는 마치겠습니다. 위원님 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제93회 구미시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.