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경기 구리시의회 5분자유발언

이상운 의원 5분자유발언

제138회 제3차 본회의2004-10-15

이상운 의원 프로필 보기 →

최고병의장

성원이 되었으므로 제138회 구리시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 그러면 오늘 처리하실 안건을 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 2004년도공유재산관리계획변경계획안 두 번째, 2004년도제2회일반·특별회계추가경정예산안의결의건 세 번째, 구리시문화예술공간및미술장식의설치조례개정조례안 네 번째, 구리시제증명등수수료징수조례중개정조례안이 되겠습니다. 1. 2004년도공유재산관리계획변경계획안(구리시장 제출) 맨위로

10시 05분

그러면 의사일정 제1항 2004년도공유재산관리계획변경계획안을 상정합니다. 행정지원국장께서는 제안설명 하시기 바랍니다.
건영

전건영행정지원국장

행정지원국장 전건영입니다. 2004년도공유재산관리계획변경계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 향후 공공시설 설치로 시민을 위한 양질의 행정서비스 제공을 위한 부지를 확보하기 위하여 공유재산을 취득하고자 합니다. 주요골자를 말씀드리면 공용의 청사부지 내 교문동 363번지 외 23필지 삼주개발 외 6명이 소유하고 있는 약 6,477평을 매입코자 합니다. 이 토지의 공시지가는 62억 5,500만원입니다. 그리고 동 부지 내에 건축물 3동이 있는데 약 234평 정도가 됩니다. 이 건물을 매입코자 하며 건축물의 과세표준액은 1억 3,000만원입니다. 소유주는 삼주개발 외 2명이 되겠습니다. 이상으로 2004년도공유재산관리계획변경계획안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 존경하는 최고병 의장님 그리고 의원님 여러분! 심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다. ------------------------------ [부록] ○ 2004년도공유재산관리계획변경계획안(구리시장 제출) ------------------------------

부록에 실음

최고병의장

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 의원께서는 질의신청 하시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 권봉수 부의장님 질의하시기 바랍니다.
봉수

권봉수의원

권봉수의원입니다. 행정지원국장님 조금 공유재산관리계획이 늦게 올라온 거죠?
건영

전건영행정지원국장

그렇습니다.
답한

답답한권봉수의원

게 말입니다. 지금 시정조정위원회 언제쯤 열었어요? 공유재산관리계획 내부적으로 집행하기 위해서 시정조정위원회는 언제 시정조정위원회 하셨습니까?
건영

전건영행정지원국장

시정조정위원회는 월초에 했습니다.
봉수

권봉수의원

10월초에요?
건영

전건영행정지원국장

예.
봉수

권봉수의원

왜 말씀을 드리느냐 하면 우리 의사일정 2항에 이번 2회 추가경정 예결특위가 다 끝나고 오늘 심의보고서가 올라와 있습니다. 그런데 이같은 법적 절차도 밟지 않은 상태에서 약 200억원에 해당되는 소요예산을 의회에서 심의를 한 꼴이 돼 버렸습니다. 적어도 이런 공유재산관리계획은 그런 추경예산 올리기 전에 미리 다 조정해서 해 놓은 상태에서 예산에 반영해서 의회의 심의를 받아야 되는 것 아닙니까?
건영

전건영행정지원국장

예, 그렇습니다. 늦은 감이 있습니다. 죄송하게 생각을 합니다.
번히

번번히권봉수의원

조례안 등 여타의 안들이 올라올 때마다 여러 선배의원님들께서 항상 지적하는 사항인데 결론적으로 의회의 입장에서는 완전히 순서를 뒤바꿔서 일을 항상 하게 되는 꼴이 돼 버린단 말입니다. 이런 부분을 주무국장으로서 챙겨서 일의 순서가 제대로 될 수 있도록 집행부에서 일을 집행해 주시기를 부탁드립니다.
건영

전건영행정지원국장

예, 잘 알겠습니다.

최고병의장

더 질의하실 의원께서는 질의신청 하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 더 질의하는 의원이 안 계시므로 의사일정 제1항 2004년도공유재산관리계획변경계획안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 행정지원국장 수고하셨습니다. 다음은 토론이 있겠습니다. 토론하실 의원께서는 토론신청 하시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 권봉수 부의장님 토론하시기 바랍니다.
봉수

권봉수의원

2004년도공유재산관리계획변경계획안은 기히 질의·답변 시간에도 지적된 것처럼 행정절차가 늦은 감은 있지만 이미 2회 추경예산에 동 공유재산을 취득하고자 하는 예산심의까지도 끝난 사항입니다. 따라서 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

최고병의장

여러 의원님들께서 들으신 바와 같이 권봉수 부의장께서 원안대로 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 권봉수 부의장님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원께서는 토론신청 하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 다른 의견이 없으시므로 의사일정 제1항 2004년도공유재산관리계획변경계획안의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 2004년도공유재산관리계획변경계획안은 권봉수 부의장님의 원안대로 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2004년도제2회일반·특별회계추가경정예산안의결의건 맨위로

10시 12분

다음은 의사일정 제2항 2004년도제2회일반·특별회계추가경정예산안의결의건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 이상운 위원장님께서는 추경예산안의 심의결과를 보고해 주시기 바랍니다.

이상운의원

예산결산특별위원회 위원장 이상운입니다. 지금부터 2004년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안의 심의결과를 보고드리겠습니다. 먼저 심의경과를 말씀드리면 2004년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안은 2004년 10월 8일 제1차 본회의에서 본 위원회로 회부된 바 있습니다. 따라서 본 위원회에서는 총 규모 3,018억 6만 7,000원의 2004년도 제2회 추경예산안에 대하여 10월 12일부터 10월 14일까지 제안설명과 질의·답변을 통하여 세부적인 심사를 진행하였고 계수조정과 함께 심의의견을 정리하여 10월 14일 제3차 회의에서 심의결과를 의결한 바 있습니다. 다음은 심의의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입부문에서는 중앙공원조성공사비 11억원, 한강둔치 친자연형 하천정비사업비 10억원 등 총 21억 1,700만원의 특별교부세를 확보하여 예산에 반영한 바 그 동안 집행부에서 예산 확보를 위한 많은 노력이 있었다고 평가합니다. 그러나 2003년도에 징수한 묘지사용료 1,200만원을 누락하여 금번 추경에 반영한 것은 묘지관리 업무의 이원화로 인한 세외수입 관리 부실이 주요 원인으로써 향후에는 보다 세심한 수입관리가 이루어져야겠으며 또한 전반적인 경기 침체가 국고보조금 감소로 이어져 보통교부세 6억 8,800만원, 일반재정보전금 4억 6,200만원이 감소된 바 집행부에서는 세외수입 증대 방안과 체납액 일소 등의 대책 등 세수 확보에 보다 적극적인 노력이 있어야 되겠습니다. 다음은 일반회계 세출부문에서는 먼저 공유재산 관리와 관련하여 공유재산은 그 목적대로 사용하거나 적기에 사용하지 못할 때에는 항시 그 목적에 사용할 수 있도록 공유재산을 관리해야 함에도 수택3동 848번지상 시유지에 청소년체육공원조성사업을 위해 3억원의 예산을 투입하는 것은 효율적인 공유재산 관리가 아니라고 판단되는 바 재검토하여 적정규모의 청소년체육공원으로 조성하도록 하기 바라며 다음 직원 비상용 동보시스템은 기능의 업그레이드를 위하여 예산을 요구하였으나 현재 운영중인 재난용 동보시스템과 연계하여 효율적인 운영방안을 재검토하지 바라며 또한 경상적경비는 기구 개편 또는 업무 확장으로 인하여 발생된 것 경우 이외에는 당초예산에 편성하여야 하나 시책업무추진비 등을 증액 요구한 사례는 향후에 시정되어야 하겠습니다. 끝으로 간촌경로당 신축 설계 용역비는 예산을 승인하였으나 향후 경로당 신축과 관련해서는 인창동 대림아파트 건설 시행사인 유신건설과 협의된 사항이 반드시 이행되어야 할 것이며 이상과 같은 심의결과를 토대로 집행부에서 제출한 2004년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정예산안을 심의한 바 집행부에서 승인을 요구한 총액 규모 3,018억 6만 7,000원 중 세입은 일반회계와 기타특별회계 및 지방공기업특별회계 모두 집행부에서 요구한대로 승인하고 세출에 있어서는 일반회계 2,024억 3,886만 2,000원 중 삭감조서의 내역과 같이 3억 1,700만원을 예비비로 전환하여 총 규모 3,018억 6만 7,000원으로 수정하여 의결하고자 하는 것입니다. 별첨 삭감조서는 유인물로 갈음하면서 이상으로 2004년도제2회일반및특별회계추가경정예산안의 심의결과에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ------------------------------ [부록] ○ 2004년도제2회일반·특별회계추가경정예산안심의결과보고서 ○------------------------------

부록에 실음

최고병의장

이상운 위원장님을 비롯한 예결특위 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 의원 여러분! 방금 보고를 받으신 바와 같이 2004년도제2회일반·특별회계추가경정예산안은 전 의원으로 구성된 예결특위에서 심사한 결과입니다. 따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 예결특위의 심의결과대로 의결하고자 하는데 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2004년도제2회일반·특별회계추가경정예산안의결의 건은 집행부에서 승인을 요구한 총액 규모 3,018억 6만 7,000원 중 세입은 일반회계와 기타특별회계 및 지방공기업특별회계 모두 집행부에서 요구한대로 승인하고 세출에 있어서는 일반회계 2,024억 3,886만 2,000원 중 삭감조서의 내역과 같이 3억 1,700만원을 예비비로 전환하여 총 규모 3,018억 6만 7,000원으로 수정 가결되었음을 선포합니다. 3. 구리시문화예술공간및미술장식의설치조례개정조례안(구리시장 제출) 4. 구리시제증명등수수료징수조례중개정조례안(구리시장 제출) 맨위로

10시 19분

다음 의사일정 제3항과 제4항은 모두 행정지원국 소관 사항으로 일괄상정하여 제안설명을 듣고 각 안별로 심의하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 구리시문화예술공간및미술장식의설치조례개정조례안과 의사일정 제4항 구리시제증명등수수료징수조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 행정지원국장께서는 각 안별로 제안설명 하시기 바랍니다.
건영

전건영행정지원국장

행정지원국장 전건영입니다. 구리시문화예술공간및미술장식의설치조례개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 문화관광부로부터 건축물의 미술장식 사용금액의 변경 등 문화예술진흥법시행령이 개정됨에 따라 상위법령과 불부합한 현행 조례 조문을 개정하고 기타 조례 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하고자 개정하는 것입니다. 주요골자로는 첫째, 문화예술진흥법시행령 제24조의 개정에 따른 문화예술공간의 설치 권장대상 건축물을 공동주택, 업무시설,숙박시설, 판매시설, 위락시설에서 근린생활시설, 문화 및 집회시설, 판매 및 영업시설 등까지로 대상 건축물의 범위를 확대하고 둘째로 미술장식품 설치계획 심의 신청서를 건축주가 시장에게 건축허가 또는 사업승인 신청시에 제출하도록 하였던 것을 당해 건축물의 준공 예정일로부터 90일 전까지는 제출하도록 하고자 함입니다. 셋째, 미술장식에 사용하는 건축비용의 비율을 공동주택의 경우는 당초 1,000분의 1 이상이었던 것을 1,000분의 1로 규정하고 업무·숙박시설 등 그 외의 시설에 대하여는 당초 100분의 1이었던 것을 1,000분의 5로 개정하고자 합니다. 넷째, 기존 조례에 의하면 미술장식품 설치 심의를 구리지방건축위원회에서 대행하고 있었으나 동 위원회에는 미술분야 전문가가 1명만 그렇게 구성이 되어 있어 미술장식품을 심의하기에는 전문성이 확보되었다고 보기 어려워서 별도의 구리시미술장식심의위원회를 구성 운영하려는 것입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 최고병 의장님 그리고 의원님 여러분! 심의하시어 의결해 주시기 바랍니다. 다음은 구리시제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 개정이유는 전자입찰 참가 수수료에 대하여 감사원 감사 결과 입찰 관련 행정비용이 거의 발생하지 않으므로 조례 개정을 통해서 면제하거나 인하하도록 권고한 사항입니다. 본 조례 개정안의 주요골자는 회계 관계 입찰참가신청수수료 1만원을 삭제하는 사항이 되겠습니다. 현재 31개 시·군 중에서 21개 시·군이 이미 폐지를 하였고 5개 시·군은 현재 의회에 상정하여 처리 중에 있으며 5개 시·군은 폐지를 검토 중에 있습니다. 그래서 경기도 전체가 폐지하고 있는 추세입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 최고병 의장님 그리고 의원님 여러분! 심의·의결하여 주시기 바랍니다. ------------------------------ [부록]

최고병의장

다음은 각 안별로 질의·답변이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제3항 구리시문화예술공간및미술장식의설치조례개정조례안에 대하여 질의하실 의원께서는 질의신청 하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 없습니까? 질의하는 의원이 안 계시므로 의사일정 제3항 구리시문화예술공간및미술장식의설치조례개정조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 구리시제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원께서는 질의신청 하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하는 의원이 안 계시므로 의사일정 제4항 구리시제증명등수수료징수조례중개정조례안의 질의·답변 종결을 선포합니다. 행정지원국장 수고하셨습니다. 다음은 각 안별로 토론이 있겠습니다. 먼저 의사일정 제3항 구리시문화예술공간및미술장식의설치조례개정조례안에 대하여 토론하실 의원께서는 토론신청 하시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 김경선의원님 토론하시기 바랍니다.

김경선의원

김경선의원입니다. 구리시문화예술공간및미술장식의설치조례개정조례안은 방금 행정지원국장으로부터 자세한 설명을 들었습니다. 원안대로 의결을 해 주실 것을 동의합니다.

최고병의장

여러 의원님들께서 들으신 바와 같이 김경선의원께서 원안대로 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하시는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 김경선의원님의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원께서는 토론신청 하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 다른 의견이 없으시므로 의사일정 제3항 구리시문화예술공간및미술장식의설치조례개정조례안의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제3항 구리시문화예술공간및미술장식의설치조례개정조례안은 김경선의원님의 원안대로 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 구리시제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대하여 토론하실 의원께서는 토론신청 하시기 바랍니다. (『의장』하는 의원 있음) 권봉수 부의장님 토론하시기 바랍니다.
봉수

권봉수의원

구리시제증명등수수료징수조례중개정조례안은 전자입찰의 참가 수수료를 면제함으로써 사업을 하시는 분들에게 보다 좋은 환경에서 사업을 하고자 하는 국가정책의 일환으로 이루어진 조례 개정안입니다. 따라서 원안대로 의결하여 주실 것을 동의합니다.

최고병의장

여러 의원님들께서 들으신 바와 같이 권봉수 부의장께서 원안대로 의결하자는 동의가 있었습니다. 재청하는 의원님 계십니까? (『재청합니다』하는 의원 있음) 권봉수 부의장의 동의에 재청이 있었습니다. 다른 의견이 있으신 의원께서는 토론신청 하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 이제 다른 의견이 없으시므로 의사일정 제4항 구리시제증명등수수료징수조례중개정조례안의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제4항 구리시제증명등수수료징수조례중개정조례안은 권봉수 부의장님의 원안대로 의결하자는 동의에 재청이 있었고 다른 의견이 없었으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 윤성균 부시장님을 비롯한 공직자 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제138회 구리시의회 임시회를 모두 마치고 산회를 선포합니다. ━━━━━━━━━━━━━━━

10시 27분 산회

출처 경기 구리시의회 회의록