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충북 영동군의회 발언

장종석 의원 발언

제132회 제2차 예산결산특별위원회2004-10-15

장종석 의원 프로필 보기 →

정종수위원장

성원이 되었으므로 제132회 영동군의회 임시회 예산결산특별위원회 2차 회의를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 의사일정변경안을 상정합니다. 위원여러분, 원활한 추경예산안 심의를 위해 의사일정을 변경코자 합니다. 위원님들의 넓은 이해를 부탁드리며 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 변경하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정변경안은 가결되었음을 선포합니다. 2. 2004년도 제2회 추가경정예산안검토보고
의사일정 제2항 2004년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 위원여러분, 제2회 추가경정예산안 제안설명은 본회의에서 들었기 때문에 상세한 내용은 실과별 심의 때 설명을 듣기로 하고 먼저 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원님은 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
형수

신형수전문위원

전문위원 신형수입니다. 2004년도 제2회 추경예산안 검토보고 결과를 보고드리겠습니다. 1~2페이지는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 3페이지부터 시작되겠습니다. 제2회 추가경정예산의 특징에 대해서 말씀드리겠습니다. 금번 제2회 추가경정예산안은 인건비 등 법정경비부족분과 시급한 당면 현안사업 및 태풍피해복구사업추진을 위한 것으로 예산규모는 기정예산보다 13.9%인 257억6,560만원이 증액된 2,106억7,558만원으로 편성되어 있습니다. 세입예산에 있어서는 2003년도 도비보조 미수령분 등의 세외수입 30억5,186만원, 보통교부세추가분 등 지방교부세 24억3,600만원, 용산 시금리 진입로 포장공사 등 재정보전금 4억7,472만원, 수해복구에 따른 국도비보조금 198억302만원 등의 신규 및 변경분을 정리 계상하여 편성하였으며 세출예산에 있어서는 인건비 및 경상적경비 5억6,583만원, 자체사업 66억7,372만원, 국도비보조사업 184억4,808만원, 예비비 등에 7,797만원을 증액 편성하여 경상비는 지난 7월 행정기구개편과 공무원정원의 증원에 따른 보험료 등 법정경비 부족분과 시급한 당면 현안사업을 반영하고 자체사업은 현재 추진되고 있는 시책사업의 원활한 추진과 주민생활편익증진사업 및 군정의 이미지제고를 위한 사업에, 그리고 국도비 기타 의존재원은 수해복구사업 등 각각의 목적사업비에 계상하여 사업비가 전체 추경예산의 97.5%를 차지하고 있으며 경상비의 예산은 필요최소한의 반영을 하여 가용재원의 효율적인 배분과 투자효과를 극대화하기 위해 노력한 것으로 보여집니다. 다음은 중점심의 및 검토할 사항입니다. 금회 추경은 대부분이 수해복구사업 등 그 용도가 지정된 의존적 재원이고 법정필수경비와 당면현안 및 시책사업으로 연도폐쇄를 불과 2개월여 남겨놓은 시점에서 실시하는 것인바 신규사업의 경우에는 타당성 및 연내 마무리의 가능성, 전액 또는 큰 폭으로 삭감된 사업예산이나 증액 요구된 사업과 목간 전용에 대하여는 변경사유 등 여러 이유가 있을 것인바 이들 예산에 대해서는 충분한 설명과 물품취득에 따른 정수책정여부 등도 구체적인 확인이 있어야 하겠습니다. 1회추경시 삭감되어 재요구된 예산은 그 목적이나 시책상 필요할 것으로 보이긴 하나 의회의 심의 의결권을 존중하면서 합리적인 반영이 될 수 있도록 충분한 설명 및 검토가 있어야 하겠습니다. 아울러 부서별 세부사업에 대해서는 사업의 합목적성과 효과분석, 사업의 성격에 따른 시기성이나 적정성 등을 감안하여 내실있는 심의가 이루어져야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정종수위원장

전문위원님 수고 하셨습니다. 3. 2004년도 제2회 추가경정예산안(영동군수제출)
의사일정 제3항 2004년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 의사일정에 따라서 오늘은 재무과, 기획감사실 등 12개 실과의 예산을 심의하도록 하겠습니다. 먼저 재무과 소관 예산부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 재무과장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
홍구

김홍구재무과장

재무과장 김홍구입니다. 먼저 양해의 말씀을 드리겠습니다. 충분한 세입자료를 제출드렸어야 되는데 제출해 드리지 못한점 죄송하게 생각합니다. 먼저 재무과 소관 세입부터 보고드리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 재무과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 민정호위원님 질의하시기 바랍니다.

민정호위원

처음 세입부분 설명하신 중에 한 가지만 확인할게요. 도비보조금 23억은 언제 수령했습니까?
홍구

김홍구재무과장

23억이 2003년도에 도비보조로 내려와야 되는데 2004년도에 내려왔어요. 그래서 잡수입조치 해서 하수도특별회계로 전환시킨 겁니다.

민정호위원

그러니까 언제 들어왔냐고요?
홍구

김홍구재무과장

......

민정호위원

2회추경에 편성하는게 맞나 시기를 확인하는 겁니다. 그러니까 언제쯤 들어 왔느냐만 확인되면....

정종수위원장

과장님, 지금 답변하기가 어렵습니까?
홍구

김홍구재무과장

지역개발과도 있고 설명을 하려면 10분정도 있어야 되겠습니다.

민정호위원

확인되는 대로 알려주시고, 108페이지 한 가지만 더 묻겠습니다. 영동읍청사 신축위원회 수당 140만원을 성립시켜 놨다 감시켰는데 위원회를 하지 않았습니까?
홍구

김홍구재무과장

위원회를 하지 않았습니다. 당초에 위원회 개최를 하려고 했었는데 위원회 관련법에 대해 질의해 보니까 박물관이나 예술관 등 전문성이 요구되는 것은 위원회를 개최해서 좋은 의견을 반영토록 해야 되는데 설계위원회는 개최하지 않아도 된다는 질의 답변을 들어서 위원회 개최를 안했습니다. 그래서 감시킨 겁니다.

민정호위원

관련근거에 의하면 위원회를 구성해서 회의를 해도 수당을 지급할 수가 없죠?
홍구

김홍구재무과장

그렇죠.

민정호위원

당초에 예산편성을 안했어야 되는데 했다 이겁니다.
홍구

김홍구재무과장

예 그렇습니다.

민정호위원

앞으로 이런 사례가 발생하지 않도록 해주세요.
홍구

김홍구재무과장

예 알겠습니다.

민정호위원

이상입니다.
홍구

김홍구재무과장

보조금설명을 드리겠습니다. 2003년도 23억7,000만원에 대한 보조금수령액은 2004년도 5월말에 수령됐습니다. 그래서 이제 반영을 하는 겁니다.

정종수위원장

다른 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 재무과 소관에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 재무과장님 수고 하셨습니다.
홍구

김홍구재무과장

고맙습니다.

정종수위원장

다음은 기획감사실 소관 예산안에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
수백

김수백기획감사실장

기획감사실장 김수백입니다. 재무과에서 설명한 것 외에 나머지 세입부분을 설명해 드리도록 하겠습니다. 먼저 54페이지 지방교부세부터 설명드리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

기획감사실장님 수고 하셨습니다. 기획감사실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 최동춘위원님, 질의하시기 바랍니다.

최동춘위원

73쪽에 농산물홍보 행사지원은 저번에 실장님하고 위원님들하고 같이 실사관계 때문에 와인코리아에 갔던 적이 있었죠?
갔을 때 앞으로 군지원을 받겠느냐고 물었을 때 안받겠다, 수익을 내서 나름대로 재투자를 하겠다고 사장이 분명히 얘기했었죠?
그런데 이 지원금을 누가 요청한 거예요?
수백

김수백기획감사실장

우리가 그때 말씀드린 것 하고 약간 차이가 나는데 이것은 홍보비라고 생각하시면 됩니다.

최동춘위원

홍보비라도 결국은 와인코리아에 우리가 해주는 것 아니에요. 개인회사인데 군에서 보조금을.....
수백

김수백기획감사실장

최위원님, 이것은 개인회사가 아니고 우리회사입니다.

정종수위원장

기획실장님, 최위원님, 잠깐만요. 간단히 설명하고 답변해 주시기 바랍니다.

최동춘위원

와인코리아에서 요구한 것이 아니고 군에서 지원해 주겠다고 한거죠?
수백

김수백기획감사실장

와인코리아에서 대대적인 누보행사를 하려고 하니까, 금년도에 저희들이 22억을 출자했는데 시설확장에 투자해서 자금수요가 모자라다 보니까 행사비를 지원해 주면 좋겠다는 요구가 들어와서 편성한 겁니다.

최동춘위원

자금이 모자라면 계속 지원해 줘야 되겠네요?
수백

김수백기획감사실장

이것은 홍보비입니다.

최동춘위원

홍보비라도 그렇죠. 그리고 샤또마니 페스티벌해서 행사기간이 20일간인데 6억이라는 돈을 들여 홍보를 하는건.... 다 없어지는 거잖아요. 이런데다 군비 1억을 보조해 준다는 얘기에요? 6억이라는 돈이 전부다 소모성이에요.
수백

김수백기획감사실장

그 내용에 대해서 간단하게 설명해 드릴게요.

정종수위원장

최위원님, 예산심의를 하기 위해 듣는 자리니까 간단히 질의해 주시고 실장님도 간단히 답변해 주세요.
수백

김수백기획감사실장

한달동안 20만병을 파는데 병당 8,000원만 잡아도 16억원이 들어오는데 30%가 마진이 생깁니다.

최동춘위원

판매를 하는게 아니라 판매증정으로 해서 1억이에요.
수백

김수백기획감사실장

이 기간동안 와인을 20만병을 파는 행사입니다. 카운트다운 마지막 날 행사를 마무리 하는 것입니다.

최동춘위원

판매증정에 1억의 예산이 섰잖아요. 다 사은품 주는 것 아니에요?
며칠간에 6억이라는 돈이 다 빠져나가는 거예요. 그런데다 무슨 군비를 지원해 줘요.
수백

김수백기획감사실장

투자하는 것만큼 그 이상 들어온다고 생각하시면 편합니다.

정종수위원장

두분 잠깐만요. 최위원님 말씀이 타당성이 있습니다. 간담회 때라도 보고를 해서 위원들이 충분히 인지가 돼서 예산심의 하는데 도움이 되도록 했어야 되지 않습니까. 그것은 잘못 하셨죠?
수백

김수백기획감사실장

예 잘못했습니다.

정종수위원장

시간이 없습니다. 그러니까 다른 기회에 충분히 설명이 돼서 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
수백

김수백기획감사실장

알겠습니다.

정종수위원장

최위원님, 됐습니까?

최동춘위원

예 알았습니다.

정종수위원장

민위원님 질의하시기 바랍니다.

민정호위원

간단히 몇 가지만 물어보겠습니다. 자산 및 물품취득분은 정수책정승인 받은 겁니까?
수백

김수백기획감사실장

다 받았는데요.

민정호위원

위원장님, 언제든지 예산심의 할 때는 재무과에서 정수취득승인서를 제출하라고 심의 때마다 얘기를 했는데 이번에도 제출을 안하지 않았습니까? 그래서 실과심의 때마다 그때그때 꼭 확인해야 되는.... 한 가지만 더 묻겠는데 순세계잉여금 특별회계는 이자수입입니까?
수백

김수백기획감사실장

정확하게 다 이자수입이라고 할 수 없는데 대부분이 이자수입입니다. 1회 추경에 정리했어야 하는데 못해서 죄송합니다.

민정호위원

저는 2회 추경에 올라온 것이 이상하다 이겁니다. 이런 예산편성이 있을 수 있느냐 이거죠. 위원장님, 이해하신다면 읍면은 면장님들이 안나오시기 때문에 예산심의를 할 수가 없어요. 그래서 읍면예산에 대해서 몇가지 실장님께 질문하고 싶습니다.

정종수위원장

실장님, 민정호위원님이 말씀하신 부분을 지금 설명해 줄 수 있습니까?
수백

김수백기획감사실장

설명해 올리겠습니다.

정종수위원장

그럼 예산에 반영해서 다른 위원님들도 알게끔 해주셨어야죠. 민위원님, 그 부분에 대해서 질문하세요.

민정호위원

220페이지, 읍청사 주차장 포장공사를 하가리 농로포장공사로 변경했죠?
이렇게 예산을 운영하는게 적절한 겁니까?
수백

김수백기획감사실장

읍청사에 주차장 포장공사를 안하면 순세계잉여금으로 넘겨야 하는데 급한 부분이 있어서 변경해서 쓰게 됐습니다.

민정호위원

이게 적절치 않잖아요.
본 의회에서 예산을 심의해 줄 때는 청사 주차장 포장한다고 해서 예산을 승인해준 것이지 하가리 포장한다고 승인해 준 것은 아니지 않습니까?
256페이지 보면 학산면도 면청사 물탱크 교체공사 한다고 해서 700만원 승인해 줬는데 창틀보수 한다고 또 바꿨죠?
물탱크 교체는 안해도 되는 겁니까?
수백

김수백기획감사실장

당초 위원님들이 예산심의 할 때 승인해준 대로 집행하지 않고 일부 부기내용을 변경하는 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다. 이 부분은 읍면에서 당초예산을 요구할 때 상황하고 집행할 때의 상황이 변경돼서 이런 현상이 일어났는데, 읍면 시각이 자기들이 확보한 예산이니까 써야 된다는 생각으로 했는데 어쨌든 부기사항 변경도 위원님들의 승인을 받는 사항이기 때문에 저희 입장에서는 맞지 않지만 읍면에서 요구하기 때문에....

민정호위원

제가 말씀드리는 것은 학산면에서 당초에 이 예산을 요구할 때는 물탱크가 훼손됐다든지 아니면 맑은 물을 먹은데 문제점이 있으니 교체해 주시오, 그래서 의회에서 예산을 승인해 준 것 아닙니까?
수백

김수백기획감사실장

예 맞습니다.

민정호위원

그런데 물탱크는 교체하지 않고 엉뚱한 창틀보수를 하느냐 이겁니다. 예산을 당초 심의할 때는 꼭 필요하니까 해주세요 해놓고 막상 집행하는 것을 보면 엉뚱한 곳에다 집행한다 이겁니다. 물탱크를 교체할 필요가 없어졌으면 예산을 반납하든지 해야지 무슨 창문을 바꿉니까? 이것을 그대로 과목변경해서 예산을 편성해 주는 기획실은 또 뭐냐 이겁니다.
수백

김수백기획감사실장

과목변경이라든지 부기사항 변경은 앞으로 자제되도록 조심하겠습니다.

민정호위원

읍면에 몇 가지가 있는데 차후부터는 예산부서에서 어떠한 규제를 하세요. 이렇게 예산을 집행하면 안되는 것 아닙니까. 이상입니다.

정종수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안계시므로 기획감사실 소관에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 기획감사실장님 수고 하셨습니다.
수백

김수백기획감사실장

원안 의결해 주실 것을 부탁드리면서 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정종수위원장

위원여러분, 원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

10시51분 정회

11시00분 속개

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 종합민원실 소관 예산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 종합민원실장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
재민

송재민종합민원실장

종합민원실장 송재민입니다. (예산안 설명)

정종수위원장

종합민원실장님 수고 하셨습니다. 종합민원실 소관 예산에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 종합민원실 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님이 안계시므로 종합민원실 예산심의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
재민

송재민종합민원실장

감사합니다.

정종수위원장

다음은 자치행정과 소관 예산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 자치행정과장님은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
태열

이태열자치행정과장

자치행정과장입니다. 자치행정과 소관 예산내용을 설명드리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

자치행정과장님 수고 하셨습니다. 자치행정과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 민정호위원님 질의하시기 바랍니다.

민정호위원

88페이지, 국외여비 1,000만원 계상시킨 것은 인원이 추가돼서 그런 거예요?
태열

이태열자치행정과장

인원이 추가된 것이 아니고 국악단원들이 일본 초청을 받아서 공연을 다녀왔습니다. 그것을 예상치 못했다가 지출이 되다 보니까

민정호위원

예상치 못한 것이 지출됐다는게 이해가 안된다 이겁니다.
태열

이태열자치행정과장

기존 예산에서 집행을 했습니다.

민정호위원

본예산 1회추경할 때 여비부분은 단 1원도 감하지 않고 100% 집행부에서 요구한 것을 세워주고 다시는 요구하지 않기로 했다 이겁니다. 공무원 해외여비는 기 집행이 다 됐습니까?
태열

이태열자치행정과장

몇 십만원정도 남아 있습니다.

민정호위원

그러니까 예산이 성립전집행이 됐다는 것 아닙니까?
태열

이태열자치행정과장

전체적으로는 성립전 집행은 아닌데요, 기존예산에서 집행하는 사항입니다.

민정호위원

추가로 집행할 사항이 뭐가 있어요?
태열

이태열자치행정과장

제가 정확하게 기억을 못하겠는데 집행할 내용이 있습니다.

민정호위원

3,000만원가지고 집행을 하고 집행잔액이 얼마 남지 않았다면 앞으로도 3개월이 남았는데 3개월에 이러이러한 집행사유가 발생할 것 같아서 1,000만원을 추가 요구하니 승인해 주세요, 이렇게 해야지 집행잔액이 적으니까 무조건 예산을 추가로 편성해 달라는 것은 이해가 안간다 이겁니다.
태열

이태열자치행정과장

국악단 일본공연이 당초에는 공보과에서 예산을 확보해서 추진하려고 했던 사항으로 알고 있습니다. 공보과에서 예산확보가 안돼서 그렇게 된 겁니다.

민정호위원

집행잔액이 적기 때문에 앞으로 3개월동안 이러이러한 집행사유가 발생할 것 같아서 1,000만원을 더 요구합니다 하고 심의를 받아야지 이런 것을 제시하지 못하면 심의를 할 수가 없잖아요.
태열

이태열자치행정과장

공무원여비에서 집행이 가능하기 때문에 저희과에서 확보한 예산에서 지원해 줬습니다.

민정호위원

기 집행은 다 됐고 부족분을 요구하는 것 아닙니까?
태열

이태열자치행정과장

당초에

민정호위원

과장님, 제가 이 예산이 잘됐다, 잘못됐다를 얘기하는게 아니에요. 이것은 상황이 그래서 기 집행됐으니 승인해 주십시오 하셔야지, 그런 것 아닙니까?
태열

이태열자치행정과장

예 죄송합니다.

민정호위원

그래야 위원님들이 이해를 하고 가부간에 결정을 해주실 것 아니에요. 이상입니다.

정종수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 자치행정과 예산심의를 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다.
태열

이태열자치행정과장

감사합니다.

정종수위원장

다음은 문화공보과 소관 예산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 문화공보과장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
봉희

강봉희문화공보과장

2004년도 2회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

문화공보과장님 수고 하셨습니다. 문화공보과 소관 예산에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 최동춘위원님 질의하시기 바랍니다.

최동춘위원

97쪽에 배드민턴 선수 숙소 전세보증금은 추가로 소요되는 사업비죠?
봉희

강봉희문화공보과장

추가가 아니고 재임차 하는데....

최동춘위원

임차료를 더 올려달라는 얘기죠?
구입하는 것은 아니죠?
봉희

강봉희문화공보과장

배드민턴경기부 전세보증금 재임차에 대해서 제가 설명을 드리겠습니다.

최동춘위원

아니 제가 보조자료를 받았는데 임차료만 인상시키는 것이지 숙소를 구입할 용의는 없는 것 아니에요?
봉희

강봉희문화공보과장

예 맞습니다.

최동춘위원

구입은 안하시는 거잖아요?

정종수위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화공보과 소관 예산에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 문화공보과장님 수고 하셨습니다.
봉희

강봉희문화공보과장

열심히 하겠습니다.

정종수위원장

다음은 경제과 소관 예산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 경제과장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
운정

여운정경제과장

경제과장 여운정입니다. 경제과 추경예산 자료를 설명드리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

경제과장님 수고 하셨습니다. 경제과 소관 예산에 대하여 질의하실 위원님 계십니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안계시므로 경제과 소관 예산심의를 마치도록 하겠습니다. 경제과장님 수고 하셨습니다.
운정

여운정경제과장

감사합니다.

정종수위원장

다음은 사회복지과 소관 예산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 사회복지과장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
성용

박성용사회복지과장

사회복지과장 박성용입니다. 사회복지과 소관 추경예산 자료를 설명드리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

사회복지과장님 수고 하셨습니다. 사회복지과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 장종석위원님 질의하시기 바랍니다.

장종석위원

123페이지, 고엽제피해자들에 대해 국가에서 어떻게 결론날지 모르겠지만 지금현재 법원에서는 고엽제로 인해 후유증을 받고 있는 사람들을 어느정도 인정하는 것 같습니다. 앞으로 고엽제피해자들에게 민간자본을 이전할 때 가급적이면 국도비를 받아서 지원해 줄 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.
성용

박성용사회복지과장

이것이 어제 오늘 얘기된 것이 아니고 상당히 오래 전부터 지원에 대해 논란이 있었습니다. 도내 각 시군을 조사를 해보니까 이미 지원을 해준데가 청주, 제천, 보은, 괴산, 음성인데 거의 2,800만원, 적은데가 1,700만원인데 군단위는 2,000만원정도로 이미 다 해줬고 사용내용은 그 사람들의 병원수용이라든지, 고엽제는 일반 군단위 의원에서 치료받을 것이 아니고 전문병원에서 받아야 하기 때문에 그런데 편의를 제공해 주고 국가와 민족을 위해서 외국에까지 가서 국위선양도 한 공로를 인정해서 전국적으로 기초자치단체에서 그만한 수혜는 주는 것 같습니다. 그래서 저희군도 이번 추경에 차량구입비 2,000만원을 편성했는데 그 단체에서 국가를 상대로 해서 소송도 하고 건의도 많이 했던 것 같습니다. 지금 장위원님 말씀하신대로 국가지원은 아직 못 받고 있습니다. 그러나 다음에 그 단체의 운영비쪽에 지원될지는 모르겠습니다.

장종석위원

하여튼 제가 갖고 있는 자료에는 고엽제와 관계가 있다고 판단이 나오는 것 같습니다. 앞으로는 국가에서 부담할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
성용

박성용사회복지과장

예 알겠습니다.

장종석위원

이상입니다.

정종수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 사회복지과 소관 예산설명을 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장님 수고 하셨습니다.
성용

박성용사회복지과장

감사합니다.

정종수위원장

다음은 농정과 소관 예산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 농정과장님은 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
헌일

정헌일농정과장

농정과장 정헌일입니다. 2회 추경예산안에 대해서 농정과 소관 설명드리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

농정과장님 수고 하셨습니다. 농정과 소관 예산에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 황인성위원님 질의하시기 바랍니다.

황인성위원

158페이지에 무가온 하우스시설은 어떤 것을 얘기하시는 겁니까?
헌일

정헌일농정과장

앞으로 국비지원을 받기 위해서는 기존에 지원했던 2중, 3중 밀폐형 하우스가 아니고 1중 하우스인데 가온은 절대로 하지 못한다는 개념입니다.

황인성위원

포도도 해당되고요?
헌일

정헌일농정과장

포도도 해당되고 모든 과수에 해당됩니다. 이율배반이 아니냐는 문제도 있습니다만 현재까지는 가온에 의해서 하는 것이 경쟁력이 떨어지기 때문에 점진적으로 한다는 얘기고 앞으로는 가온을 하지 않고 칠레산과 경합이 되지 않는 범위내에서 무가온을 정부에서는 장려할 계획입니다. 국비지원 메뉴이기 때문에 국비에서 지원하고 있습니다.

황인성위원

아까 친환경축산직불제 이행보상은 무슨 뜻입니까?
헌일

정헌일농정과장

이것을 얘기하려면 상당히 깁니다. 그래서 황인성위원님께 유인물을 드리겠습니다. 아무한테나 주는 것이 아니고 축산업등록이 돼야 되고 이행요건 준수인데 돼지에 대한 이행요건은 발생되는 축분과 사육밀도를 평상시보다 20~30% 완화시키고 발생된 분뇨를 전량 퇴비화, 액비화하는 조건이고 또 친환경축산 이행기록을 장부에 반드시 기장을 해야 되고 출하전 일정기간동안 항생제 사용을 못하고 환경교육을 반드시 이수하는 조건으로 해서, 친환경축산직불제는 축산업 등록을 한 농가가 희망한다면 이행조건을 명시해서 보조금을 지급하는 것인데 구체적인 내용은 별도로 드리겠습니다.

정종수위원장

황인성위원님 답변이 되셨습니까?
더 질의하실 위원님 계십니까? 민정호위원님 질의하시기 바랍니다.

민정호위원

먼저 151페이지, 민간에 대한 자본적보조에 인터넷 홈페이지 개설이 왜 2,500만원이나 감됐습니까?
헌일

정헌일농정과장

이것이 테마마을에 3개소를 하려고 했었는데 모리마을은 이미 국고에 의해서 지원받았고 금년도에 2개마을을 추가로 육성하려고 했었는데 모집한 결과 없었기 때문에 한석리 1개 마을만 했습니다.

민정호위원

이런 것들이 당초 예산을 요구할 때 사업계획이 완벽하게 수립되지 않은 상태에서 주먹구구식으로 예산을 편성해 놓으니까 이런 문제가 발생되죠. 그래서 2005년도 본예산은 사업계획이 충분히 수립되고 부기가 돼서 예산심의를 받아야 된다 이겁니다.
헌일

정헌일농정과장

명심하겠습니다.

민정호위원

그다음 페이지, 농장명함갖기 및 간판설치에 4,000만원 예산성립이 돼있었는데 1,000만원만 집행하고 3,000만원이 감됐는데 왜 이렇게 됐습니까?
헌일

정헌일농정과장

명함갖기는 정밀분석을 해본 결과 실효성이 덜 하고 농장간판으로 대체하는 것으로 했고 주말농장 조성문제는 부족현상이 있기 때문에 추가 소요되는 사업을 하려고 그랬습니다.

민정호위원

과장님, 농장명함갖기나 간판설치에 4,000만원을 세웠는데 사업계획도 없이 4,000만원을 요구했다 이겁니다. 4,000만원 예산은 받았는데 할 사업이 없어요. 예산을 이렇게 운영해서 되겠느냐 이 얘기에요. 이런 예산편성을 해주는 기획감사실이나 이런 사업계획을 세우는 농정과나 문제가 있습니다. 세상에 이런 예산운영이 어디 있느냐 이겁니다.
헌일

정헌일농정과장

앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다. 저희과에서 잘못한거지 기획실 잘못은 아닙니다.

민정호위원

똑같죠. 추경에 재편성해준 기획실은 뭐냐 이겁니다. 예산의 75%가 감되고 25%만 집행했다는 것이.... 156페이지, 민간에 대한 해외여비도 당초예산이 1,500만원인데 1,000만원이 감됐다 이겁니다. 당초 이 사업계획을 어떻게 세웠느냐 이거에요. 몇 명이 가기로 했었는데 1,500만원 중에 300만원, 200만원이 감됐다면 모르지만 어떻게 된 사업이.....
헌일

정헌일농정과장

해외 전시판매행사에 업체가 참여하는 사항인데 밴쿠버 밖에 못 갔어요. 그전에는 3개국 정도는 참여를 했었는데 금년도에는 예년에 비해서 상당히 행사 횟수가 줄어들었습니다.

민정호위원

이것도 과에서 과다편성 시켰던 거다 이겁니다. 그리고 158페이지, 또 하나 질문할게요. 지역우수농산물 대도시 특판에서 도비가 감된 사유가 뭡니까?
헌일

정헌일농정과장

금년도 도예산이 특별히 문제가 있다고 해서 전국체전 관련해서 당초에 중단돼서 못주고 삭감된 겁니다.

민정호위원

계획된 사업은 집행됐어요?
헌일

정헌일농정과장

1회 추경에 1,000만원해서 2,000만원 가지고 직거래사업을 하고 있습니다.

민정호위원

당초에 2,000만원 가지고 사업을 하려고 했던 것 아닙니까? 사업계획에 2,000만원 세웠잖아요.
헌일

정헌일농정과장

도비가 1,000만원 삭감됐기 때문에 1회 추경에 군비 1,000만원 확보해서 대체사업입니다.

민정호위원

도비는 내시를 했다가 안주면 그만 입니까?
헌일

정헌일농정과장

저희들은 어떻게 할 방법이 없습니다.

민정호위원

159페이지, 민간에 대한 자본적보조금도 1억이 감됐지 않습니까?
헌일

정헌일농정과장

예 이것은 서리피해로 인해서 이런 문제가 나왔습니다. 예산은 그전에 성립됐었고 과거 3년간 평균해서 산출했었는데 과일부분에 서리피해를 많이 입어서 수요가 모자랐습니다.

민정호위원

그 부분도 잘 이해가 안됩니다. 전부 사업계획도 없이 총액만 편성해서 풀성격으로 집행을 하다 보니까 예산이 터무니없이 운영되고 이해가 안되는 집행이 된다 이겁니다. 2005년도 본예산 요구시에는 절대 이런 일이 없도록 해주세요. 기획실에서도 이렇게 편성이 안되도록 산출근거를 정확히 보고 편성해 주세요. 지금으로 봐서는 그당시 그런 자료 하나도 검토하지 않고 산출근거도 안보고 예산편성을 해줬다는 결과밖에 안되잖아요. 다시는 이런 사례가 없도록 위원장님은 특별히 실과장님께 주의를 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정종수위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장종석위원님 질의하시기 바랍니다.

장종석위원

152페이지, 식량증산계획에 대해서 한가지 과장님께 말씀드리고 싶은 것은 정부정책이 식량증산 계획입니까?
헌일

정헌일농정과장

생산계획은 내려오는데 증산쪽은 아닙니다. 특히 쌀분야는 아닙니다. 저희들이 잘못붙인 것 같습니다.

장종석위원

예 알겠습니다. 이상입니다.

정종수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 농정과 소관 예산에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 농정과장님 수고 하셨습니다. 위원여러분, 중식을 위해서 1시30분까지 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 1시30분까지 정회를 선포합니다.

12시04분 정회

13시26분 속개

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 환경산림과 소관 예산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 환경산림과장님은 설명하여 주시기 바랍니다.
희완

박희완환경산림과장

환경산림과 소관 제2회 추경요구서를 보고드리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

환경산림과장님 수고 하셨습니다. 환경산림과 소관 예산에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 장종석위원님 질의하시기 바랍니다.

장종석위원

135페이지부터 뒤까지 환경보전운동 서한문제작 및 발송은 인센티브를 받기 위해서 예산을 성립하는 것입니까, 인센티브를 받고 하는 것입니까?
희완

박희완환경산림과장

상사업비로 인센티브를 받고 하는 사업비입니다. 7,500만원을 환경관리분야 1위, 대기관리분야 1위 해서 상사업비로 7,500만원 받은 것입니다.

장종석위원

예 알았습니다.

정종수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 환경산림과 소관에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 수고 하셨습니다.
희완

박희완환경산림과장

감사합니다.

정종수위원장

다음은 건설과 소관에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 건설과장이 공석이므로 관리담당은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
담당

관리담당

이준철 건설과 관리담당 이준철입니다. 과장님이 공석중인 관계로 제가 설명드리게 된 점을 죄송스럽게 생각하며 설명에 부족한 점이 있더라도 널리 양해해 주시기 바랍니다. 건설과 제2회 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

관리담당 수고 하셨습니다. 건설과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 황인성위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황인성위원

169페이지, 추풍령소재지 보도설치공사는 보통 2억이상 들어가는 것으로 알고 있는데 어떻게 계상한 것입니까?
담당

관리담당

이준철 우선 재정보전금으로 도에서 내려온 부분만 계상됐고 설계에서 추가로 소요되는 것은 3회 추경에 확보할 계획입니다.

황인성위원

이번에 착공하시고 내년 본예산에 편성하시든지....
담당

관리담당

이준철 예 알겠습니다.

정종수위원장

다른 위원님 계십니까? 민정호위원님 질의하세요.

민정호위원

건설과는 한 가지만 제가 주문을 하겠습니다. 전체적으로 금년도 건설과 예산을 보면 대단히 부적절하게 편성되고 운영됐어요. 차후에 이와 유사한 사례가 발생하지 않도록 각별히 유의하시고 만약에 다시 이런 사례가 발생하면 엄중하게 과장하고 담당자에게 책임을 물을 것이고 예산심의 자체도 받지 못할 겁니다. 유념하셔서 2005년 예산부터는 성실하게 요구하고 편성해서 집행할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
담당

관리담당

이준철 예 명심하겠습니다.

정종수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 건설과 소관에 대한 설명을 마치겠습니다. 건설과 관리담당님 수고 하셨습니다.
담당

관리담당

이준철 감사합니다.

정종수위원장

다음은 지역개발과 소관에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 지역개발과장님은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
상희

이상희지역개발과장

지역개발과 소관 2회추경 세출예산안부터 설명해 올리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

지역개발과장님 수고 하셨습니다. 지역개발과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 김준권위원님 질의하시기 바랍니다.

김준권위원

설명하시느라 수고 많았습니다. 179페이지, 주민편익사업 포괄사업비 기존 본예산하고 1회추경분 집행내역을 내일까지 내주시면 고맙겠습니다. 세부적으로 하지 말고 사업별로 도로면 도로, 농로면 농로 이런 식으로만 읍면별로 구분해서 자료를 내주시기 바랍니다. 이상입니다.
상희

이상희지역개발과장

총괄적인 내용을 드리겠습니다.

정종수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 지역개발과 소관 예산안 설명을 마치도록 하겠습니다. 지역개발과장님 수고 하셨습니다.
상희

이상희지역개발과장

수고 하셨습니다.

정종수위원장

위원여러분, 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

13시59분 정회

14시19분 속개

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 주민지원과장님은 나오셔서 소관 업무에 대한 설명을 해주시기 바랍니다.
정길

서정길주민지원과장

주민지원과 제2회 추경자료를 보고드리겠습니다. (예산안 설명)

정종수위원장

주민지원과장님 수고 하셨습니다. 주민지원과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 이양근위원님 질의하시기 바랍니다.

이양근위원

수고 하십니다. 늘머니 과일랜드는 민간투자 협의가 어느 정도까지 돼있습니까?
정길

서정길주민지원과장

위원님들께서 제일 궁금하게 생각하시고 계시고 저희들도 최대의 현안사업으로 돼있습니다. 한진중공업에서 투자하려고 하다보니까 적게 들어가는 돈이 아니라서 계속 심의중에 있습니다. 그래서 다시 1차 심의를 하고 2차 사업계획을 금주까지 보완해서 다음주에 2차 심의를 가질 계획으로 있습니다. 다음주는 돼야 가부가 확정될 것으로 생각하고 있습니다.

이양근위원

알겠습니다.

정종수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 장종석위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장종석위원

늘머니 과일랜드를 조성하는데 있어서 순수한 군비가 대부분이죠?
정길

서정길주민지원과장

국비가 76억원, 도비 23억이 들어가고 나머지는 군비사업입니다. 한진하고 대략적으로 잡기는 군에서 420억, 한진에서 1,300억정도를 계획하고 있는데 이 사업을 해보니까 상당히 어렵더라고요. 다른 지역은 100억, 130억 받은 것을 자랑하는데가 많더라고요. 민간투자자본을 유치한다는 것이 보통 어려운 것이 아니라는 것을 절실히 느꼈습니다.

장종석위원

가급적이면 군비를 최소화 해주시고 국도비를 많이 따오도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정종수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 주민지원과 소관 설명을 마치도록 하겠습니다. 주민지원과장님 수고 하셨습니다.
정길

서정길주민지원과장

열심히 하겠습니다.

정종수위원장

위원여러분, 이것으로서 오늘 심의일정을 모두 마쳤습니다. 오늘도 수고 많이 하셨습니다. 예결특위 3차 회의는 10월16일 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포하겠습니다.

14시28분 산회

출처 충북 영동군의회 회의록