이진수위원장
보고해 주시기 바랍니다. ○(주)키워드이사 최상호 예, 인사드리겠습니다. 방금 소개받은 주식회사 키워드에 이사 최상호입니다. 그럼 지금부터 장성동주공아파트 재건축을 위한 정비구역지정 및 정비계획안에 대해서 위원 여러분들께 상세하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 계획의 개요부분이 되겠습니다. 개요부분에 대해서는 방금 과장님께서 설명을 드렸으니까 간단하게 설명을 넘어가도록 하겠습니다. 우선 중요한 사항을 살펴 보면 재건축 추진계획을 살펴보면 저희가 1996년 5월 달에 안전진단을 통과를 했습니다. 1996년 6월 19일 날 조합설립을 인가를 득했고요, 그 다음에 2004년 7월 달에 저희가 정비구역지정 및 정비계획안을 가지고 포항시에 접수를 했습니다. 그 다음에 2004년 9월 24일부터 10월 4일까지 14일간 주민공람을 실시를 했고요, 2004년 10월 22일날 저희 정비계획안을 가지고 경상북도에서 교통영향평가를 11월 통과를 했습니다. 대상지 현황에 대해서 간략하게 설명을 드리겠습니다. 먼저 인구 및 건축물 현황에 대해서 말씀을 드리면 인구는 현재 저희 장성주공아파트 1, 2, 3단지로 구성이 되어 있습니다마는 약 2,500여 명이 거주를 하고 있고 재건축을 통해서 약 2,800명이 증가되는 것으로 인구계획은 계획지표를 그렇게 잡고 있습니다. 세대수로는 현재 734세대에서 계획안이 약 1,799세대입니다. 그래서 약 1,065세대가 증가되는 것으로 그렇게 계획을 잡았습니다. 건축연도는 전체 지금 1, 2, 3단지를 포함해서 약 59개동이 20년 이상된 저층아파트 단지로 구성이 되어 있습니다. 현재 도시관리계획 현황을 살펴보면 용도지역은 제3종 일반주거지역으로 결정이 되어 있습니다. 토지현황을 살펴보면 지목상 대지가 전체 면적에 약 99.6%이고 나머지는 도로라든가 그런 부분이 되겠습니다. 소유별 현황은 100%가 다 사유지가 되겠습니다. 총 8필지로 구성이 되어 있고요, 사유지가 되겠고요, 다음에 도시기반시설 현황을 살펴보면 대상지 인접해서 500m 도보권 내로 살펴보면 도시계획도로가 약 7개 노선이고요, 완충녹지가 1개소, 도시자연공원이 1개소가 있습니다. 그 다음에 어린이공원 1개소가 위치해 있고요, 초등학교가 2개교가 위치를 했습니다. 장성초등학교하고 장량초교가 있겠습니다. 그러면 지금부터 정비구역지정 및 정비계획안에 대해서 구체적으로 한 번 설명을 드려보도록 하겠습니다. 저희는 정비구역지정 및 정비계획안은 새로 시행이 된 2003년 7월 달부터 시행이 되었습니다. 도시 및 주거환경정비법에 의해서 재건축단지에서는 의무적으로 수립을 하게끔 되어 있습니다. 이에 따라서 저희가 정비계획을 마련을 했고요, 정비사업의 명칭은 도정법에 의해서 장성동장성주공아파트주택재건축정비사업이 되겠습니다. 사업시행자는 재건축정비사업조합이 되겠고요, 그 다음에 정비구역지정 및 시행 방법을 살펴보면 시행방법은 도시 및 주거환경정비법 제6조에 의해서 주택재건축사업으로 시행을 하도록 되어 있습니다. 이에 따라서 지금 현재 시의회 포항시의회 의견을 청취하는 것은 도시 및 주거환경정비법 제4조에 의해서 경상북도에 승인신청을 하기 전에 지방의회 의견 청취를 하게끔 되어 있습니다. 이에 따라서 그의 절차에 맞추어서 지금 의견청취를 받고 있는 것이고요, 그 다음에 사업면적을 살펴보면 약 78,560㎡로서 약 23,800여 평이 되겠습니다. 건축물에 주 용도 및 건폐율, 높이, 층수 및 연면적에 관한 계획이 되겠습니다. 이러한 계획사항들은 도시 및 주거환경정비법에서 규정하고 있는 정비계획수립시에 의무적으로 계획을 수립하게끔 되어 있습니다. 그래서 저희가 보통 1단지, 2단지, 3단지로 구성이 되어 있습니다마는 1블록이 되겠습니다. 먼저 단지를 3개 단지로 구성을 했고요, 1블록 같은 경우는 건폐율이 주거용지 아파트용지가 되겠습니다. 용도가 아파트 용지일 경우에는 건폐율 30% 이하이고 용적율은 제3종 일반주거지역에 맞추어서 300% 이하로 결정을 했습니다. 높이 및 층수는 최고층수 26층 이하로 했고 연면적은 약 120,000㎡ 이하로 정비계획을 수립을 했습니다. 마찬가지로 여기서는 주용도가 A, B라는 것이 있습니다마는 B같은 경우는 교육연구 및 복리시설 중 아동관련 시설이 되겠습니다. 그러니까 아파트단지 내에 있는 부대시설이 되겠습니다. 이 같은 경우에는 건폐율 50%가 되겠고요, 용적율 역시 마찬가지로 3종일반주거지역에 맞게 300% 이하로 결정을 했고요, 높이 및 층수는 복리시설 같은 경우는 5층 이하로 계획을 수립을 했습니다. 2단지, 3단지도 역시 마찬가지입니다. 용도지역이 제3종 일반주거지역에 맞추어서 건폐율이나 용적율 계획을 수립을 했습니다. 주택규모 및 어떤 건설 비율을 한 번 살펴보면 85㎡ 이상, 그러니까 전용면적 25.7평이 되겠습니다. 25.7평 이상이 361세대로서 약 20% 정도가 전용면적 25.7평 이상이고 그 다음에 85헤베 미만 25.7평 이하가 약 76.7%가 되겠습니다. 그 다음에 60헤베 이하가 전용면적 18평 이하가 약 3.2%로 구성을 했습니다. 그다음에 단지 재건축사업을 시행함에 따라서 도시계획시설설치계획에 대해서 한 번 살펴보도록 하겠습니다. 먼저 이쪽 대로가 되겠습니다. 이 노선이 대로 3-15호선이 되겠습니다마는 주공 3단지가 되겠습니다. 3단지에 3-15호 선을 일부 3류기 때문에 25m로 되어 있습니다. 감속차로 확보를 위해서 4m를 확폭을 했습니다. 그래서 감속차로 확보를 위해서 변경을 25에서 이 구간은 29m로 변경을 했고요, 그 다음에 3단지 남측 도로가 되겠습니다. 이 도로 같은 경우는 지금 현재 소류 2류로 되어 있습니다. 8m 짜리를 12m로 확장을 하는 계획이 되겠습니다. 그래서 8m 도로를 12m로 확폭을 하면서 단지 진출입을 용이하게 계획을 했습니다. 그 다음에 이쪽에 대로1류입니다. 1류에서 들어오는 단지에 1단지, 2단지로 들어오는 메인 도로가 있습니다. 이 도로 같은 경우는 현재 소로1류를 중로3류, 12m 폭으로 해서 2m를 확폭을 했습니다. 확폭을 하면서 일부 선형을 변경을 했고요, 단지 사이에 있는 도로 같은 경우는 이 도로는 현재 10m로 되어 있습니다마는 일부 구간은 12m로 확폭을 하고요, 일부 구간은 15m로 확폭을 했습니다. 그래서 노선을 12에서 15m 폭까지 확폭을 해서 결정을 하는 것으로 그렇게 계획을 했습니다. 그 다음에 마찬가지로 1단지하고 이쪽 경계에 도시계획도로가 있습니다마는 도시계획도로가 이것도 10m로 결정이 되어 있는 도로가 있습니다. 어떤 단지 진출입을 용이하게 하기 위해서 이 도로도 개설을 하면서 12m 폭으로 2m 폭을 확장을 해서 개설하는 것으로 그렇게 계획을 했습니다. 여기 화면상에 보시면 아시겠습니다마는 이 하늘색 부분 같은 경우는 하늘색이나 보라색 같은 경우는 재건축조합에서 재건축사업을 하면서 개설을 해서 기부채납을 하는 그런 도로가 되겠습니다. 그 다음에 재건축사업을 시행함에 따라서 건설이 되는 공동이용시설설치계획이 되겠습니다. 이것도 마찬가지로 도정법에서 정비계획을 수립을 하면서 의무적으로 계획을 수립하게 되어 있는 그런 시설이 되겠습니다. 공동이용시설을 살펴보면 경로당, 주민공동시설, 문고, 주민운동시설, 어린이놀이터, 보육시설, 근린생활시설 이런 시설들이 있습니다마는 이런 시설들은 전체 저희가 3개 단지로 구성이 되어 있기 때문에 단지별로 적절하게 배치를 해서 구성을 했습니다. 공동이용시설 계획도가 되겠습니다. 방금 개수별로 했습니다마는 각 단지별로 적정하게 위치를 잡아 가지고 저희가 계획을 수립했습니다. 그 다음에 도시경관 및 환경보전, 재난방지에 관한 계획이 되겠습니다. 도시경관 계획은 가로변의 어떤 단조로운 외관을 지양하고 단지의 어떤 중심성 확보를 위해서 건축물의 스카이라인을 고려해서 단지 내에 어떤 아파트 건축물의 층수를 다양하게 배치를 했습니다. 최저 10층에서 최고 26층까지 계획을 했습니다. 주변지역에 어떤 아파트 층고높이라든가 지형높이라든가 인접해 있는 그 어떤 근린공원 산 지형과 어떤 경관상에 조화를 이룰 수 있도록 건축물에 층수를 계획을 했습니다. 다음 환경보전계획이 되겠습니다. 먼저 식물상 부분에서 지금 현재 단지가 오래 돼 있다보니까 상당히 단지 내에 조경 수목들이 양호한 수목들이 많이 있습니다. 이식가능한 수목 중에서 약 70%는 재건축 이후에 다시 재건축 단지 내에 식재를 해서 사용하는 걸로 활용하는 걸로 그렇게 계획을 했고요, 다음에 대기질 저감방안을 살펴보면 재건축 사업 시에 공사장 내 살수 및 세륜, 세차시설을 설치해서 주변지역에 피해가 미치지 않도록 그렇게 최선을 다 하겠고요, 그 다음에 운반차량 규제 및 방진망 설치, 그 다음에 뭐 청정연료를 사용토록 그렇게 계획을 했습니다. 수질 같은 경우는 수질 저감방안이 되겠습니다마는 동별 오수관로를 배설하여 어떤 시 오수관로와 연결해서 시 하수처리장에서 처리하는 걸로 그렇게 계획을 했고요, 현재 그 관련 실과 협의 시에 나타난 사항입니다마는 포항시 하수처리장에서 충분하게 처리가 가능한 걸로 그렇게 협의가 이루어졌습니다. 그래서 추후에 우·오수관로 계획 시에 어떤 포항시 관련 부서하고 사업시행인가 시에 협의해서 적정하게 설치할 계획입니다. 폐기물 같은 경우는 현재 이것은 재건축사업 이후의 계획이 되겠습니다마는 현재 어차피 이것은 주택법에 의해서 재활용보관소라든가 이런 것들 계획하게끔 되어 있기 때문에 그 내용을 준수해서 계획을 했습니다. 소음 같은 경우는 재건축 공사 시에 나타나는 소음이 상당히 주요한 사항이 되겠습니다마는 소음원 및 진동저감 방안을 수립을 해 가지고 사업을 시행하겠고요 사업시행 시는 가설방음판넬을 외곽에 설치를 해서 공사를 진행하도록 그렇게 계획을 수립했습니다. 다음 재난방지계획이 있습니다마는 재난의 종류 중에서 화재가 있겠고요, 그 다음에 수해가 있겠고 그 다음에 교통재난이 있습니다마는 교통재난같은 경우에는 교통영향평가 시에 어떤 진출입로계획이라든가 내부 동선체계라든가 단지 내에 어떤 어린이보호를 위해서 어린이 교통사고 예방을 위해서 여러 가지 계획을 수립해서 이미 교통영향평가를 득했고요, 그 다음에 수해같은 경우는 우수, 오수가 주가 되겠습니다마는 적정하게 주변의 어떤 우·오수관망하고 연계해서 적정하게 설치를 해서 방지대책을 수립하였습니다. 정비기반시설 설치계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이 내용은 아까 도시계획시설 설치계획하고 약간 중복되는 면이 있습니다마는 여기에서 보시다시피 지금 현재 칼라로 하늘색 부분하고 보라색 부분들이 도로로써 설치를 하게 되는 계획이 되겠습니다. 일부 도로는 아까도 말씀을 드렸습니다마는 일부 도로는 확폭을 하고요 일부 미개설된 도로같은 경우는 재건축 사업시행 시에 개설을 해서 포항시에 기부채납하는 그런 계획내용이 되겠습니다. 그래서 전체 면적을 따져보면 저희가 지금 현재 정비구역면적이 78,560㎡입니다마는 공공시설로서 도로로서 기부채납 내지는 조성하는 면적이 약 10,000㎡가 돼서 전체면적에 13% 정도를 공공시설로 조성을 해서 포항시에 기부채납하는 걸로 그렇게 계획을 수립을 했습니다. 다음에 토지이용계획에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 토지이용계획은 어차피 지금 현재 주택재건축사업이기 때문에 나머지 1단지, 2단지, 3단지는 어떤 공동주택용지로 계획을 했고요, 나머지 보라색 부분이 되겠습니다마는 이런 부분들은 기부채납을 하는 부지가 되겠습니다, 도로로 개설해서. 나머지 사선, 잘 보이실는지 모르겠습니다마는 사선으로 된 부분들은 재건축 사업시행 시에 별도로 다 조성을 해 가지고 기부채납하는 그런 토지이용계획을 수립을 했습니다. 건폐율, 용적률에 관한 계획도 여기에 다 포함이 되어 있습니다마는 아까 전 항에서 설명을 드렸기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 안에 가구 및 획지계획이 되겠습니다. 공동주택용지는 크게 1블록하고 2블록, 3블록으로 3개 블록으로 구성이 되어 있고요 나머지 부분들은 계속 설명을 드렸습니다마는 도로부지가 되겠습니다. 재건축사업으로 인해서 늘어나는 인구 수용이라든가 어떤 교통량에 대비해 가지고 주변 가로를 정비하고 일부 구간을 확폭을 하는 그런 계획이 되겠습니다. 정비사업 예정시기를 말씀드리면 지금 현재 수립하고 있는 정비구역지정 지금 하고 있는 작업이 정비구역지정 및 정비계획수립입니다. 그래서 정비구역지정 고시가 있은 날로부터 약 4년 이내에 사업시행인가를 득해서 재건축사업을 시행하는 걸로 그렇게 계획을 잡고 있습니다. 기존 건축물의 개량정비계획입니다. 현재 주거용이 약 54동이고 비주거용이 5동이 있습니다마는 이 건축물 동수가 재건축이 이루어지게 되면 33개 동으로 줄어들게 됩니다. 그래서 상당히 현재 저층으로 밀집화되어 있는 걸 갖다가 고층화시키면서 동수는 줄이는 그런 계획이 되겠습니다. 그래서 1블록 같은 경우는 14동이 되겠고 2블록이 12동, 3블록이 7개 동이 건축물이 들어가게 되겠습니다. 교통처리계획이 되겠습니다. 상당히 지금 파워포인터에도 도면상태가 상당히 좀 열악한데요 이 사항은 지난 10월 22일날 이 내용을 가지고 교통영향평가를 포항시를 거쳐서 경상북도에서 교통영향평가를 심의를 득했습니다. 여기서 주로 동선체계가 이 빨간색 부분들이 주로 차량 동선이 되겠고 녹색 부분들이 보행자들을 위한 보행동선이 되겠습니다. 그래서 가급적이면 차량과 보행자를 좀 분리하는 그런 계획을 수립했습니다. 그래서 주요한 사항을 살펴보면 완화차로가 아까 이쪽 대로3-15호선변에 완화차로가 1개소가 설치되겠고요 폭은 약 4m 폭으로 해서 52m 연장이 되겠습니다. 그 다음에 주출입구 같은 경우는 저희가 6군데를 주출입구를 설정을 했습니다. 먼저 이쪽이 양쪽 단지로 1단지하고 2단지하고 양쪽으로 들어갈 수 있게끔 주출입구를 2개를 설치했고요 그 다음에 중간부분에다가 단지블록 규모가 크기 때문에 중간부분에다가 또 양쪽으로 역시 마찬가지로 주출입구를 설치했고요, 그 다음에 1단지 같은 경우는 여기에 주출입구를 설치했고 1단지하고 2단지하고 사이에 마찬가지로 주출입구를 하나를 설치했습니다. 그래서 적절하게 어떤 단지별로 교통 진출입 교통량이 좀 분산이 될 수 있도록 그렇게 설치를 했습니다. 1단지 같은 경우는 이쪽 대로3-15호선을 통해서 주로 이용을 하겠고요, 2단지 일부도 역시 마찬가지로 이쪽으로 진입을 해서 2단지로 진입할 수 있게끔 했고요, 역시 마찬가지로 이쪽에 대로 아까 설명해 드렸습니다마는 30m 도로가 지나가기 때문에 이 도로를 개설해서 1단지하고 2단지하고 서비스할 수 있게끔 주출입구를 역시 계획을 했습니다. 그리고 지금 현재 이쪽 시장 남측 도로가 있습니다마는 남측 도로로도 일부 이용할 수 있게끔 그렇게 도로 연계 체계를 구상을 했습니다. 주차면수 같은 경우는 저희가 법정주차를 관리 세대수에 따라서 법정주차를 산정을 해 보니까 약 1,900대 정도가 예상이 되어집니다. 그런데 저희가 계획이 2,287대로서 세대당 약 1.27대를 확보하는 걸로 그렇게 계획을 수립해서 교통영향평가를 심의를 득했습니다. 지상주차, 지하주차 비율은 지상에 약 22%, 나머지 77.7%를 지하주차장으로 확보를 했습니다. 그 다음에 저희가 정비구역지정정비계획을 수립하기 위해서 포항시에 서류를 접수해서 관련 실과 협의를 진행을 했습니다. 그 의견에 따른 검토조치 계획을 저희가 수립을 했는데요 이 내용을 먼저 한 번 짚어드리면 환경위생과하고 협의를 했습니다. 여기서 심의보완사항 뭐 특별한 사항이 아닙니다마는 전체 다 반영하는 걸로 그렇게 계획을 했고요 특히 도시계획과 같은 경우에는 저희가 당초에 소로1-74호선을 폐쇄하는 걸로 그렇게 계획을 입안을 했습니다마는 도시계획과에서 폐쇄가 불가하다는 의견이 왔기 때문에 그 의견을 반영해서 소로1-74호선을 존치토록 했고요, 오히려 1-74호선은 12m로 확장을 해서 이왕에 살릴 거면 사용할 수 있게끔 확장을 해서 계획을 했습니다. 그래서 12m로 확장을 해서 존치토록 하였고요, 그 다음에 건설환경사업소 시설과에서 온 의견입니다. 현재 포항하수처리장 2단계 증설계획이 있습니다. 이 공사가 끝나는 2007년도에는 저희가 어떤 재건축사업을 시행을 해도 충분히 하수처리용량이 가능하다고 수용 가능하다는 의견을 받았습니다. 그래서 추후에 어떤 하수처리에 관련돼서는 사업시행인가 전에 다시 한 번 주요 세부관망이라든가 이런 사항을 마련해서 관련 실과하고 저희 협의토록 하겠습니다. 그래서 이 내용은 정비계획수립 시에는 반영하는 걸로 그렇게 계획이 됐고요, 그 다음에 교통행정과에서 평가대상지라고 그랬는데요 저희가 평가절차를 이행을 했고요 최종적으로 10월 22일날 심의의결을 득했습니다. 주택과에서는 역시 마찬가지로 도시과 의견에 따라서 일부 계획을 변경하라고 했는데 이 내용은 변경을 다 이행을 했습니다. 그래서 전체적으로 관련 실과 협의 의견 나온 거는 전부 다 반영하는 걸로 그렇게 계획을 수립했고요 역시 마찬가지로 사회복지과라든가 북구청 건축과, 동사무소, 상수도과, 하수도과, 교육청이라든가 소방서 이런 데 전부 다 협의 이행을 다 마쳤습니다. 그래서 이 내용들은 관련 실과 협의 의견이 나온 거는 전체적으로 다 반영하는 걸로 해 가지고 최종적으로 안을 마련해서 의회에 상정을 하게 되었습니다. 그리고 주민의견 청취 결과입니다마는 저희가 2004년 9월 24일부터 10월 14일까지 주민공람을 실시했습니다마는 의견이 1건밖에 안 들어왔습니다. 이 내용은 다 반영을 했고요, 특히 특이한 사항은 아니고 주변지의 어떤 단지 내에 재건축사업이 진행을 하다보니까 전세가 나가고 공실로 남아 있기 때문에 조속히 재건축을 시행을 해 달라는 그런 의견이었습니다마는 별다른 의견은 없었습니다. 이상으로서 간략하게나마 보고를 마치도록 하겠습니다.