전북 남원시의회 발언
배종선 의원 발언
배종선위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 1.의회사무국소관2004년도업무추진실적및2005년도주요업무추진계획보고청취의건 맨위로
오늘 회의는 의회사무국 소관 2004년도 업무추진실적 및 2005년도 주요업무 추진계획 보고청취와 2004년도 행정사무감사 계획서를 채택하는 회의가 되겠습니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항 의회사무국소관2004년도업무추진실적및2005년도주요업무추진계획보고청취의건을 상정합니다.
사무국장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정공
이정공사무국장
사무국장 이정공입니다. 존경하는 배종선 위원장님! 위원님! 제101회 임시회를 맞아 의회사무국 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻있게 생각하며 앞으로 많은 지도 편달을 부탁드립니다. 지금부터 의회사무국 주요업무를 간략히 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2004년도 주요업무 결산, 금후 주요업무 추진계획 순이 되겠습니다. 1페이지 일반현황은 유인물로 대신하겠습니다. 2페이지 사무국 현황은 정원 24명에 현원 23명이 근무하고 있습니다. 1명이 결원으로 되어 있습니다. 이는 기능직 1명으로 현재 집행부에 속기사를 특별 채용해주도록 얘기하고 있습니다. 3페이지 시설장비 현황과 도서현황은 유인물로 대신하겠습니다. 4페이지 2004년 주요업무 결산입니다. 회기운영 및 의안 처리에 있어서 회기운영은 9회에 걸쳐 49일을 운영하였으며 의안 처리는 59건이 되겠습니다. 현장 여론수렴 활동 전개로는 유관기관 업무 설명회 2개 기관, 기관·단체, 주민과의 간담 6개 기관·단체등 7회를 가진 바 있으며 전문성 강화 및 연찬으로 해외연수 3회, 지방의회 의원 과정 교육 1회, 특별연수 5회, 선진시설 비교견학 1회, 타 시·군 우수사례 벤치마킹 1회를 실시하였습니다. 5페이지 의정활동 홍보 및 기록 보존으로 의정신문 제9호와 제10호를 각 36,000부씩 발간하였으며 의회보를 500부 발간하였습니다. 회의록 발간 9회, 관내 중학교 방문 교육 2회, 본회의, 상임위 회의진행 상황 CCTV로 시청내 생방송 실시와 방송, 신문사등 언론매체를 통한 의회운영 상황등 홍보한 바 있습니다. 의회 행사 내실 추진으로는 전북 시·군의회 의원 친선 체육회 참가는 지난 6월 30일날 한 바 있으며 의원 체육대회 3회, 염성시 경제무역 대표단 접견 1회, 의원 공무 국외여행 심사위원회 개최 1회, 의원 간담회 30회를 가졌고 사무국 직원 능력향상 및 결속으로는 타 의회 비교시찰 및 국회 교육 4회, 의원 연수, 워크샵, 연찬회시 직원 참석 7회, 체력단련 행사 추진 2회, 전 직원 내부결속 야유회 1회, 기타 화합분위기 조성을 위한 간담회 13회를 실시하였습니다. 다음은 6페이지 금후 주요업무 추진계획입니다. 의회 운영 기본방향은 설정된 목표 달성을 위하여 생산적이고 합리적인 회기운영, 현장 여론수렴 활동 적극 전개, 전문성 강화 및 연찬 기회 확대, 지역경제 활성화를 위한 정책 발굴, 의정활동 의회 운영 홍보 강화를 중점 시책으로 정하고 시민의 신뢰와 사랑받는 의회상을 정립하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 8페이지 생산적이고 합리적인 회기 운영입니다. 연간 회기운영 계획을 수립, 사전 철저한 의정업무 준비로 생산적인 의정활동이 전개되도록 하겠습니다. 정례회는 앞으로 12월 1일부터 22일까지 22일간 2차 정례회가 남아 있습니다. 주요안건은 예산안 심의, 행정사무감사, 시정질문, 일반안건 심사등이 되겠습니다. 차질없이 준비하여 운영되도록 하겠습니다. 임시회는 오늘부터 17일까지 9일간 금년 마지막 임시회가 있습니다. 주요 안건으로는 주요업무 추진실적 및 계획보고청취, 중기재정계획중 내년도 신규 사업, 주요사업장 현지방문 및 기타 일반안건 심사등이 되겠습니다. 차질없이 준비하여 운영에 만전을 기하겠습니다. 위원회 운영은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 9페이지 현장 여론수렴 활동 전개로는 시민과의 대화 기회 확대로 민의를 수렴하여 의정에 반영하기 위하여 철저를 기하겠습니다. 관내 기업체 방문을 해서 기업 운영의 애로사항 청취를 한 후 의정에 반영해 나가도록 하겠습니다. 각 계층과의 간담회 개최로 각 계층과 격의없는 대화를 통해서 주민의 작은 소리까지 심층 청취해서 의정에 반영토록 하겠습니다. 정례의원 총회는 매월 둘째주 화요일날 월 1회씩 개최를 하고 상임위원회별로 간담회를 개최해서 앞으로 주민복지와 관련된 시민 의견을 수렴해서 의정에 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 의정활동 전문성 제고로 연찬 기회 확대, 정책 개발 역량 강화, 자치 능력을 배양하고자 합니다. 우선 선진시설 비교견학을 비회기중에 수시로 실시해서 위원회, 소그룹별로 실시를 하고자 합니다. 또 세미나와 위원회별 워크샵 개최를 11월경에 실시해서 앞으로 있을 행정사무감사나 예산안 심사등에 참고하도록 해나가겠습니다. 다음 각종 전문 도서 구입이나 간행물 구입, 선진 사례 자료수집등 해서 자료를 확충해서 의원님들에게 자료를 제공해서 의정활동에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 알찬 의정활동 홍보로는 의정활동에 대한 시민 공감대 형성을 하고 시민들의 참여를 유도하기 위해서 앞으로 의회 운영에 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다. 우선 의회 안내 책자를 11월중에 1,000부를 발간해서 배부하도록 하겠습니다. 제4대 후반기 의회 원구성 현황과 저희 의회의 각종 공지사항을 게재하도록 하겠습니다. 회의록 발간은 이번 임시회와 정례회가 끝나면 바로 발간을 하도록 하겠습니다. 기타 의회 운영상황을 앞으로 의회 홈페이지, 일간신문, 지역신문등 홍보해 나가도록 하겠습니다. 특히 내년에는 의회 활동사항 홍보에 더욱 비중을 두고 실시를 해나갈까 합니다. 다음은 12페이지 의회운영 활성화입니다. 생산적이고 경제적인 의회가 운영되도록 저희들이 자료를 수집해서 뒷받침을 해나가도록 하겠습니다. 의원 친선 체육대회를 시 간부 공무원과 기자등과 같이 분기별 1회정도 개최하도록 저희들이 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음 의회운영 활성화 추진과제를 발굴해서 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 주요 내용은 시정 주요 현안에 대한 문제 해소 방안, 행정사무감사 자료 주민 제보기간을 연중 운영, 의정활동 시민 참여유도, 지역경제 활성화를 위한 정책 발굴 추진등 의회운영 활성화를 위한 추진과제를 앞으로 지속 발굴해서 추진해 나가겠습니다. 13페이지 사무국 화합 및 직원 능력 향상입니다. 사무국 화합 분위기 조성과 직원들의 직무능력 향상 또 차질없는 의정활동 보좌를 위한 전문지식 함양에 목표를 두고 추진하겠습니다. 직원 연수 및 교육으로 비회기중에 수시로 국회나 지방공무원교육원 또는 전문교육기관등에 교육을 실시토록 해서 직무능력을 향상해 나가도록 하겠습니다. 또한 선진 의회 견학을 해서 특수시책이랄지 선진 의회 시설 또 의회 운영 실태등 자료를 수집해서 의원님들의 의정활동에 자료를 제공하도록 하겠습니다. 직무능력 제고를 위해서 직원 상호간 원만한 업무협조 또 의정활동 보좌를 위한 수시 업무 연찬, 세미나에 직원들이 참여해서 직무능력 향상과 전문 지식을 함양해 나가도록 하겠습니다. 직원들의 화합 행사도 아울러 추진해서 직원들이 화합된 분위기 속에서 의원님들의 의정활동을 보좌해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 사무국 직원들이 한마음 되어서 각자 직무능력 향상과 전문 지식 함양으로 의원님들의 의정활동을 보좌하는데 차질없도록 하고 최선을 다할 것을 다짐드리면서 이상 업무보고를 간략히 마치겠습니다.
배종선위원장
국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 국장께서는 자리에 앉아 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원있음)
질의가 없으므로 위원장이 의회사무국에 몇 말씀만 드리도록 하겠습니다. 저희 직원 1명 부족한 문제입니다. 사람을 그냥 채우기로 채용하지 마시고 집행부에 요구하실때 속기사 같은 경우는 유능하고 실력이 있는 직원을 채용할 수 있도록 노력해 주시고 제가 의회사무국의 실무 직원하고 말씀드리고 했는데 의회 홈페이지 문제입니다. 의회 홈페이지를 전면 손질해야 됩니다. 지금 문제가 좀 있어요. 예를 들어서 말씀드리면 회의록 한번 검색할려면 제가 몇 회때 했다든지 그런 내용이 아니면 찾기가 상당히 힘들어요. 회의록 같은 경우는 검색을 할려면 몇 회인지 지나버리면 기억이 잘 안나잖아요? 그런 경우에 주제를 하나 쳐가지고 클릭을 하면 그 부분에 대한 회의록이 검색된다든지 이렇게 해서 찾기 쉽도록 그리고 또 의원님별로 지금 그것이 없습니다. 지금 저희 홈페이지가 거기에 없는데 의원님별로 클릭을 하면 의원님이 4대때 재임하는 동안에 상임위별로 회의했던 내용, 5분 발언 내용, 시정질문 내용 모든 것들이 의원 하나 치면 거기서 다 검색할 수 있도록 그런 식으로도 개편을 해야 될 것 같고 또 지금 현재 홈페이지에 보면 시정질문을 하는 경우는 시정질문만 뜹니다. 그런데 5분 발언 같은 경우는 몇 일 지나면 자동으로 삭제가 되거든요. 그런데 5분 발언란도 별도로 5분 발언 클릭을 하면 전체 의원님들의 5분 발언 내용들이 몇 대째 무슨 내용 가지고 했다는 것이 다 떠주어야 됩니다. 소위 검색을 할때 편리하게 이런 부분을 전반적으로 편리성있게, 쉽게 활용할 수 있도록 홈페이지를 개선하는 쪽으로 관계 직원에게 지시를 하셔가지고 그 부분 연구를 해서 바꿀 수 있도록 해주시기 바랍니다. 그리고 저희 남원시 의회와 지금 타 지역 같은데 보면 타 지역간 끼리 자매결연을 맺어가지고 의원님들이 서로 교환 방문도 하고 또 그쪽 지역의 어떤 특색있는 정보 같은 것도 수집하면서 자기 의회 쪽에 반영도 하고 하는데 저희 남원시도 좀 조심스런 부분이 없지 않아 있기는 합니다만 긍정적으로 한번 검토해볼 필요가 있지 않겠냐? 타 지역 의회와 정기적인 교류를 했으면 좋겠다. 자매결연을 맺고 저희 남원 정도의 수준이나 아니면 남원보다 약간 상위 수준에 있는 쪽 지역과 선택을 해서 교류 방문을 통해서 그쪽 정보도 입수하고 그쪽의 회의가 어떻게 하는가 여러가지 같이 정보를 주고 받는 그런 자매결연도 한번 맺어봤으면 좋겠다 하는 생각을 갖고 있는데 그런 것도 한번 검토를 하셔가지고 나중에 의원 총회에서 의원님들 의견을 물어서 추진할 수 있도록 그런 부분도 한번 연구를 해주시기 바랍니다.
정공
이정공사무국장
위원장님이 말씀하신 내용들은 저희들이 종합적으로 한번 검토를 해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
배종선위원장
그리고 지금 직원들 단합대회가 1년에 한번 있지요?
정공
이정공사무국장
저희 자체적으로 하는 것 ......
배종선위원장
작년에 한번 갔지요?
정공
이정공사무국장
지금 한번 하는 것으로 알고 있습니다.
배종선위원장
상·하반기에 한번씩 하면 어때요?
정공
이정공사무국장
이것은 저희 직원들하고 해서 ......
배종선위원장
산행 같은 것이라든지 무슨 큰 예산 ......
정공
이정공사무국장
화합하는 기회를 갖는 ......
배종선위원장
그런 접촉이 자주 있을수록 저희 의회사무국 직원들 내부 결속이 저는 잘된다고 보거든요?
정공
이정공사무국장
그런 계획을 갖도록 하겠습니다.
배종선위원장
그런 기회를 갖도록 연구를 해주시고 또 하나는 저희 의원님들이 의회사무국 전문위원실을 통해서 자료요구를 하는 경우가 있는데 때로는 자료요구 내용이 산업건설이면 산업건설 쪽에서 자료를 받아야 될 내용을 다른 쪽에 요구를 해가지고 하다 보니까 실질적으로 어떤 문제가 되냐 하면 산업건설과 관련된 자료요구를 했는데 다른 쪽에 요구를 했을때 산업건설 쪽에 속해있는 직원들이 자기가 지시를 받지 않다 보니까 다소 소홀한 부분이 있는 것 같은 제 눈치에 그렇게 보입니다. 그러나 내가 그 주문을 받지 않았다 하더라도 내 소관의 업무라면 스스로 챙겨서 직원하고 협의를 해서 내가 챙겨서 만들어줄께, 자료 만들어서 줄께 이렇게 해서 직원들끼리 상호 그런 협조를 해주었으면 좋겠다 저는 그렇게 생각을 합니다. 그 부분 국장님께서 신경을 쓰셔가지고 그런 부분에 원만하게 의원님들에게 자료가 충분히 좋은 자료가 넘어올 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
정공
이정공사무국장
예. 위원장님 말씀대로 앞으로 자료요구는 각 상임위원회 전문위원이 검토해서 의원님들께 넘어가도록 그렇게 하겠습니다.
배종선위원장
이제 의원님들이 이런 것이 있어요. 자치행정 소관 업무이니까 자치행정 전문위원에게 이 자료를 준비해달라고 해야 되는데 어떤 경우는 쉽게 눈에 뜨이는 직원이 있으면 이것 좀 해달라 이렇게 하는 경우가 있거든요. 그런 경우에도 서로 직원끼리 협의해서 내 소관 업무이니까 내가 만들어서 챙겨주고 ......
정공
이정공사무국장
전문위원실에서 자료가 검토되도록 하겠습니다.
배종선위원장
그래서 전문위원실에서 충분히 자료가 검토되어가지고 그 부분에 대한 문제점과 대안이 메모가 되어서 의원님들에게 전달이 되어서 그것이 충분히 자료로 활용할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 질의가 없으므로 의회사무국 소관 2004년도 업무추진실적 및 2005년도 주요업무 추진계획 보고청취에 대한 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 2.2004년도행정사무감사계획서채택의건 맨위로
의사일정 제2항 2004년도행정사무감사계획서채택의건을 상정합니다.
본 행정사무감사 계획서는 사전 여러 위원님들의 의견을 종합하여 작성 배부해 드렸습니다. 배부해 드린 2004년도 행정사무감사 계획서를 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원있음)
이의가 없으므로 2004년도 행정사무감사 계획서는 배부해 드린 원안대로 채택되었음을 선포합니다.
위원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제101회 남원시의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
16시05분 산회