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서울 구로구의회 발언

김경훈 의원 발언

제144회 제4차 도시건설위원회2004-11-09

김경훈 의원 프로필 보기 →

연일희위원장

11월 8일 어제 제3차 도시건설위원회에서 김경훈 위원으로부터 발의된 구로구 항동 산 50-2호외 2곳에 대한 현장활동의건이 채택되어 금일 제4차 도시건설위원회에 현장활동의건이 추가되었음을 알려드립니다. 성원이 되었으므로 제144회 구로구의회 임시회 개회중 제4차 도시건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 업무보고의건
의사일정 제1항 업무보고의건을 상정합니다. 어제에 이어 오늘은 보건소, 시설관리공단 소관 업무보고를 듣도록 하겠으며 보건소장과 시설관리공단이사장의 포괄적인 업무보고후 각 과장으로부터 상세한 업무보고를 받고 궁금하신 사항이 있으시면 의견을 개진하는 방법으로 진행하고자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? 그러면 먼저 보건소장으로부터 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보건소장은 나오셔서 보건소의 포괄적인 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

택근

황택근보건소장

안녕하십니까? 보건소장 황택근입니다. 구정 및 지역발전을 위하여 연일 수고하시는 도시건설위원회의 존경하는 연일희 위원장님! 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사를 드립니다. 우리 보건소의 2005년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보건행정과 소관으로 방문하는 모든 구민이 만족하는 친절한 보건소 구축을 위해 1층 민원실에 안내도우미를 배치하고 간호사의 진료실 근무형태를 개선하여 서비스의 질을 높이고 내부적으로 친절왕을 선발하는 등 각종 인센티브를 제공할 계획입니다. 새마을 자율 방역반을 중심으로 민·관 합동의 입체적인 방역소독 사업을 통해 위생해충의 근원제거로 질병예방과 쾌적한 환경을 조성하는데 노력하겠으며 또한 방역소독사업의 평가를 위해 지역사회 주민을 참여시켜 모니터링을 함으로써 주민 참여를 이끌어내는 시범사례로 만들겠습니다. 보건위생과 소관으로는 일상적인 업무 외에 특수사업으로 학교건강지킴이 운영 등으로 학교급식의 위생수준 향상을 확립하며 손씻기 1830 체험관의 확산, 정착을 위하여 보건소 1층 민원실에 체험관을 설치하고 또한 관내 어린이집에 출장하여 체험교실을 운영하여 구민의 위생수준 향상에 기여하겠습니다. 의약과 소관으로 수준높은 양질의 건강진단 서비스를 구민에게 제공하기 위해 질병의 조기발견 및 치료로 구민의료비 절감과 질병을 사전 예방하고자 건강검진 실시기관 인증을 받아 양질의 건강검진서비스를 제공하겠습니다. IT를 접목한 건강증진정보센터 구축으로 구민의 각종 건강자료를 누적관리하여 평생건강 관리체계를 구축하겠습니다. 또한 지역건강문제의 분석과 건강관련 자료를 산출하여 각종 보건의료사업의 근거로 제시하도록 하겠습니다. 지역보건과 소관으로 여러 가지 단위사업들이 있지만 2005년도에는 취약계층 특히 어르신을 대상으로 지역사회 조직이 참여하는 노인건강증진사업을 활성화시키는데 주력하겠습니다. 지역사회조직을 연계하는 노인 보건사업, 구로건강어르신 선발대회, 기존의 건강증진, 건강관리 프로그램과 연계하는 총괄적 프로그램을 만들고자 합니다. 여성 평균 수명이 연장되었지만 소홀하기 쉬운 여성 건강교실프로그램을 개설하여 골다공증관리, 요실금 예방교실, 유방암예방교실 등 여성의 건강증진의료비 효율성을 극대화 하고자 하며, 건강한 임신과 육아를 위하여 신혼부부를 위한 건강검진 프로그램을 실시할 예정이며 결핵 등 만성전염병에 대한 환자 조기발견 및 치료로 전염병 전파를 방지하고 인플루엔자 등 유행성 질병에 대하여 2005년도 백신 수급계획을 지금부터 마련하고 적절한 수량을 예측하여 적기에 예방 접종을 실시하는 등 건강한 지역사회 구현에 앞장서겠습니다. 이상 보건소의 2005년도 주요업무 추진계획에 대한 총괄 현황을 보고드렸습니다. 세부적인 사항은 각 부서장이 보고를 올리도록 하겠습니다. 감사합니다.

연일희위원장

수고하셨습니다. 그러면 지금부터 각 과장으로부터 과별 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 보건행정과장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. (업무보고) (업무보고는 끝에 실음)
수고하셨습니다. 그러면 보건행정과 소관 업무보고에 대하여 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시고 의견을 개진해 주시기 바랍니다. 김경훈 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.

김경훈김경훈위원

위원입니다. 보고를 잘 들었습니다. 2페이지에 보면 보건소 민원실 등 재배치 공사가 있는데 민원실 재배치해서 개소할 때 개소식 했습니까?
지현

김지현보건행정과장

예, 했습니다.
기에

거기에김경훈위원

참석대상이 누구누구였습니까?
지현

김지현보건행정과장

참석대상은 구청장님, 구 간부들하고 의장님을 초대해서 했습니다.
기가

거기가김경훈위원

몇 동입니까?
지현

김지현보건행정과장

구로5동입니다.
구로

구로김경훈위원

5동에 구의원 없습니까?
지현

김지현보건행정과장

있습니다.
런데

그런데김경훈위원

초청을 안 했습니까?
지현

김지현보건행정과장

행사를 간단히 한다는 취지에서 잊었습니다. 죄송합니다.
거에

과거에김경훈위원

영업하던 사람이 나가기 싫어해서 의회에서 해결한 사항인데 해당 동의 구의원도 안 부르는 것이 무슨 행사입니까? 누가 지시내렸습니까?
지현

김지현보건행정과장

지시한 적은 없고 제가 하다 보니까 그렇게 됐습니다.

김경훈위원

구청이 전부 다 그렇습니다. 의회가 그렇게 우습게 보이고 의원이 그렇게 우습게 보입니까? 보건행정과장께서는 초임도 아니시고 경륜도 상당히 있으시고 구청의 각 과를 두루 다 거치셔서 그만한 경험이 풍부하신 분이라고 생각하는데 이것은 고의성이 있다고 생각합니다.
지현

김지현보건행정과장

고의성이 없습니다. 저희가 잘못한 겁니다.
세요

잘하세요김경훈위원

. 그리고 하수구연무소독보조기구 개발에 따른 시연회 개최를 했다고 했는데 처음에 보조기구에 대해서 기대도 하고 너무 잘했다고 생각을 했는데 그 뒤에 거기에 대한 평가가 좋게 안 나오고 있는데 지난 하절기에 활용을 충분하게 했다고 생각하십니까?
지현

김지현보건행정과장

그 점에 대해서는 사전에 실험도 했습니다만 맨홀의 종류가 여러 가지이기 때문에 맞지 않아서 추후에는 어떤 맨홀에도 사용할 수 있도록 해서 배치했습니다. 죄송합니다.
금은

지금은김경훈위원

보완이 돼서 완전한 기구가 됐습니까?
지현

김지현보건행정과장

예.
것이

그것이김경훈위원

몇 월에 됐습니까?
지현

김지현보건행정과장

10월에 됐습니다.
러면

그러면김경훈위원

지금 완고하다고 생각을 합니까?
지현

김지현보건행정과장

예, 어떠한 하수구에도 맞게 돼 있습니다.

김경훈위원

이상입니다.

연일희위원장

장현복 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.
매년

매년장현복위원

나오는 얘기인데 예산심의도 있고 해서 확인합니다. 연막소독을 808회하고 지원금이 5,016만원인데 이 지원금이라는 것은 유류비입니까? 약품비입니까?
지현

김지현보건행정과장

새마을지도자들한테 나갑니다.
런데

그런데장현복위원

그 명목이 기름값입니까?
지현

김지현보건행정과장

기름값입니다.

장현복위원

2004년도에 여러 가지를 포함한 총 금액이 5,016만원으로 이해하면 되겠습니까?
지현

김지현보건행정과장

예.
다시

다시장현복위원

한번 확인합니다. 새마을방역단에 총 지원되는 금액이 5,016만원이라는 겁니까?
지현

김지현보건행정과장

예.
러면

그러면장현복위원

2005년도 계획을 확인하겠습니다. 방역약품 유류구입비가 7,897만 2,000원이고 새마을 자율방역단 지원이 7,223만 8,000원으로 나와 있습니다. 새마을자율방역단 지원근거는 뭡니까?
지현

김지현보건행정과장

유류비 인상 등으로 인한 겁니다.

장현복위원

새마을자율방역단 지원에 7,223만 8,000원이고 방역약품 구입비 7,897만 2,000원이 나와 있습니다.
지현

김지현보건행정과장

보건소에서 지원하는 방역약품하고 새마을자율방역단에서 지원되는 방역약품입니다.
역단

방역단장현복위원

지원이라고 명기가 돼 있어서 확인하는 것입니다. 2004년도 구로구 전 지역에 방역이 잘 됐다고 자부합니까? 점수로 몇 점 됩니까?
지현

김지현보건행정과장

자신 할 수 없지만 80점 이상은 된다고 생각합니다.
비가

유류비가장현복위원

엄청나게 올랐는데도 불구하고 적극적인 예산반영 요구도 없습니다. 구로구가 1회성 행사는 엄청나게 합니다. 주민과 직결되는 예산편성내용이 약하다는 것을 지적하는 겁니다. 5,016만원을 가지고 순수하게 기름만 샀다고 가정했을 때 808회를 계산해 봤더니 1회에 6만 2,070원이 들어갑니다. 이것을 19개 동으로 나눠보면 3,268원입니다. 그래서 이 내용은 앞에 보고가 잘못된 것인지, 명쾌하게 해줘야 이 업무보고에 근거해서 예산심의를 할 수 있을 겁니다. 다시 자료를 주세요. 2004년도 리터당 기름가격 변동을 첨부하고 약품값을 명기하고 동별 지원내용을 자료로 주시기 바랍니다. 그리고 예산편성근거를 그대로 자료를 내일 아침까지 제출해 주시기 바랍니다.
지현

김지현보건행정과장

제출해 드리겠습니다.

연일희위원장

이수일 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.

이수일위원

6페이지에 2005년 주요업무 추진계획에서 친절한 보건소 구축이 있는데 대민부서 근무자의 친절도 향상을 위해서, 라고 했는데 그것은 공무원으로서 마땅히 지켜야 할 것이라고 생각하는데 과장은 어떻게 생각하십니까?
지현

김지현보건행정과장

맞는 말씀입니다.
절을

친절을이수일위원

목표로 근무에 임해야 되는데 보건소 자체적으로 친절왕을 선발해서 해외여행, 배낭여행, 희망하는 교육기회 등의 인센티브를 제공하는데 여기에 대한 예산이 있어야 될 것 아닙니까?
지현

김지현보건행정과장

저희 팀장이 외국이 나가 있습니다만 친절하고 일을 열심히 한 사람은 구청의 여행계획에 의해서 같이 나갑니다.

이수일위원

알았습니다만 친절하다고 해서 해외여행까지 보내주고 예산을 너무 많이 씁니다. 앞으로 여기에 대해서 자제할 수 있는 계획을 세워주시기를 부탁드리겠습니다.

연일희위원장

더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 보건행정과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 보건위생과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 보건위생과장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. (업무보고) (업무보고는 끝에 실음)

「없습니다」하는 위원 있음

수고하셨습니다. 그러면 보건위생과 소관 업무보고에 대하여 궁금하신 사항이 있으시면 질의해 주시고 의견을 개진해 주시기 바랍니다.

이수일위원

명예식품위생감시원, 건강지킴이 등이 있는데 설명을 해주시기 바랍니다.
창서

구창서식품위생팀장

명예식품위생감시원 제도는 식품위생법에 근거한 제도로서 이 분들이 저희하고 같이 합동단속을 수시로 하고 상시 위해식품감시체계를 확립하고 있습니다.
건소

보건소이수일위원

직원은 배치되지 않고 명예식품감시원이 활용되고 있는데 그 사람들을 보건소에서 어떻게 채용하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
창서

구창서식품위생팀장

명예식품감시원은 우리구에 73명이 있습니다. 보건행정에 관심이 있는 분으로서 지역사회의 발전을 위해서 노력하시고 덕망이 있으신 분으로 위촉을 하도록 돼 있습니다. 자료에서 보시면 아시겠지만 우리과 직원이 현재 13명밖에 없습니다. 13명을 가지고는 40만 구민의 보건위생분야의 업무를 추진한다는 것은 상당히 어렵기 때문에 식품위생법에 명예식품위생감시원제도를 운영하도록 돼 있습니다.

이수일위원

식품위생에 견해가 있는 사람입니까?
창서

구창서식품위생팀장

전문적인 지식은 없지만 주로 가정주부들로서 위생분야에 관심이 있고 지역에서도 덕망이 있고 모범적인 구민들로 위촉을 하고 있습니다.
료에

자료에이수일위원

보면 식중독 예방 홍보 등 지식이 있어야 될텐데 어느 사람이나 할 수 있느냐, 는 겁니다.
창서

구창서식품위생팀장

그 분들에 대해서 현장에 나가기 전에 담당공무원이 교육을 시키고 있고 공무원 1명이 같이 나가기 때문에 큰 문제는 없을 것으로 생각합니다.

이수일위원

이상입니다.

연일희위원장

윤주철 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.
제가

경제가윤주철위원

어려워서 음식점들이 문을 닫는 일이 많은데 위생교육을 몇 일 했습니까?
창서

구창서식품위생팀장

10월 11일부터 10월 18일까지 했습니다.
상은

대상은윤주철위원

전체를 다 했습니까?
창서

구창서식품위생팀장

대상은 일반음식점 영업주에 한해서 영업신고가 1년 이상 된 분에 한해서 교육을 하게 돼 있습니다.

윤주철위원

단속업무가 복잡하고 어려운 것으로 알지만 제가 들은 얘기로는 위생교육시에 구청장님이 오면 직원들하고 위생교육하는 사람들의 집합장소 같은 느낌이 든다고 불쾌하다는 말을 들었습니다. 너무 의식적이라는 생각이 듭니다.
창서

구창서식품위생팀장

일반 음식점 영업주 위생교육은 보건복지부 장관이 사단법인 한국 음식업 중앙회에 위탁을 줬습니다.
것을

그것을윤주철위원

묻는 것이 아니고 해마다 청장님이 와서 인사를 했느냐, 는 겁니다.
창서

구창서식품위생팀장

전임자들 얘기를 들어보면 해마다 인사를 했습니다. 사단법인 한국음식점중앙회 구로지회에서 하기 때문에 구로지회 직원들이 대부분이었고 공무원은 저 혼자 있었습니다.

윤주철위원

팀장님한테 문책하는 것은 아니고 주민들이 사업적으로 어려운데 교육시킨다고 하면서 청장님을 소개시키는 것 같아서 그것을 개선할 부분이라는 요구를 들어서 한말씀 드렸습니다. 각 음식점에 세금은 과중하다고 느끼는데 단속업무를 탄력적으로 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
창서

구창서식품위생팀장

명심하겠습니다.

연일희위원장

김경훈 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.

김경훈김경훈위원

위원입니다. 모범음식점을 지정할 때 심사기준이 있습니까?
창서

구창서식품위생팀장

예, 식품위생법에 심사기준이 있습니다.

김경훈위원

집중적으로 심사하는 것이 무엇입니까?
창서

구창서식품위생팀장

음식업이기 때문에 위생상태가 가장 중요하고 주방, 화장실, 객실 이런 곳을 현장확인해서 식품위생법에 적합한 업소에 한해서 모범음식점으로 지정을 하고 있습니다.

김경훈위원

화장실이나 주방이 깨끗하지 못하면 모범음식점이 안 되는 겁니까?
창서

구창서식품위생팀장

예, 그렇습니다.
러면

그러면김경훈위원

깨끗하지 못한 곳은 행정처분을 합니까?
창서

구창서식품위생팀장

저희들이 매일 현장에 나가서 단속을 하고 있습니다.

김경훈위원

모범음식점을 지정할 때 현장에 나가서 심사를 한다고 했는데 누가 나갑니까?
창서

구창서식품위생팀장

공무원과 명예식품감시원이 같이 나가서 현장을 확인합니다.

김경훈위원

명예식품감시원은 일반인입니까?
창서

구창서식품위생팀장

예, 일반인입니다.
하고

깨끗하고김경훈위원

잘 돼 있는 음식점이 모범음식점이라고 돼 있는데 어떤 곳에 가보면 이런 곳이 어떻게 모범음식점이라고 돼 있을까, 할 정도의 음식점들도 있습니다. 연 1회씩 심사를 한다고 했는데 취소되는 경우도 있습니까?
창서

구창서식품위생팀장

예, 있습니다.
연간

연간김경훈위원

몇 %정도나 취소시킵니까?
창서

구창서식품위생팀장

제가 7월 1일자로 발령이 됐는데 제가 와서는 취소한 적이 없습니다. 현장확인을 해서 심사를 해서 식품위생법에 미흡하면 모범음식점이라고 하더라도 취소를 하게 돼 있습니다.

김경훈위원

2002년, 2003년도 취소된 업소현황을 자료로 주시기 바랍니다.
창서

구창서식품위생팀장

예.
리고

그리고김경훈위원

4페이지에 식중독 보고체제 확립이라고 해서 상황실 운영을 한다고 했는데 주간에는 잘 되겠지만 야간에 당직실은 보건소에 당직실이 있는 겁니까? 구청 당직실을 이용하는 겁니까?
창서

구창서식품위생팀장

구청 당직실에서 식중독사고 전화가 오면 저희과 팀장한테 즉시 연락을 하고 있습니다.
런데

그런데김경훈위원

이것이 실질적으로 효과가 있습니까? 식중독이 발생했을 때 구청에 신고하는 사람이 있습니까?
창서

구창서식품위생팀장

제가 와서는 식중독 연락은 아직 안 받았고 음식이 변질된 것의······
중독

식중독김경훈위원

보고 보다는 음식점에서 문제가 발생됐을 때 상황실로 신고를 해주는 것 아닙니까?
창서

구창서식품위생팀장

예.
중독

식중독김경훈위원

보고체제 확립이라고 하면 말이 이상하지요. 야간에 구청 당직실에 전화를 하면 연결이 잘 안 된다고 합니다. 그리고 참고적으로 확인을 할게요. 노상에서 음식점 앞에 여름에 밖에 상을 차려놓고 영업을 하는데 식품위생법에 저촉이 됩니까? 안 됩니까?
창서

구창서식품위생팀장

당연히 저촉이 됩니다. 그래서 금년도에도 여름에 대림역 등 여러 군데에 영업장 외 영업행위에 대해서 신고가 들어와서 저도 현장에 나갔습니다. 조치사항으로는 보건복지부에서 시정명령을 하고 2차로 영업정지 7일을 하도록 지시가 내려와 있습니다.
속도

단속도김경훈위원

중요한데 일반 시민들의 인식이 바뀌어야 한다고 생각합니다. 그것을 바뀌게 하려면 구청에서 상당한 노력이 있어야 된다고 생각합니다. 업주들만 단속위주로 해서 불이익처분을 하게 되면 그 현장에서 음식점을 이용하시는 분들이 불쾌하게 생각을 할겁니다. 오히려 단속하는 사람들이 비난의 대상이 된다는 겁니다. 건강위생상 안 좋다는 겁니다. 요즘에 건강에 대해서 상당히 신경을 써서 건강보조식품도 많이 이용을 하는데 언론매체에 홍보를 하면 어떻습니까? 비위생적이라는 강조를 해서 교수의 말을 인용한다든지, 수치로 해서 도로상의 먼지나 매연으로 인해서 길거리에서 음식을 먹으면 건강상에 해롭다는 것을 강조를 해서 국민들 스스로 본인의 건강을 위해서 그런 곳에서 먹으면 비위생적이라는 알 수 있게끔 하는 것도 방법이라고 생각합니다. 구로뉴스나 지역언론을 통해서 전문가나 의사, 교수들을 인용하고 지저분한 사진을 게재해서 홍보하는 것이 바람직하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
창서

구창서식품위생팀장

위원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다. 제가 가로정비팀장을 할 때도 느꼈습니다만 우리나라 언론매체, 특히 TV매체에서 포장마차라든지 영업장 외 영업행위를 촬영해서 서민들의 애환이 담겨 있다는 식으로 방영하다 보니까 시민들도 당연하다고 생각하기 때문에 저도 서울시 본청회의에서 그런 점을 강조를 했습니다. TV방송매체 보도는 서울시나 보건복지부 차원에서 할 사항이고 우리 구로구에서는 구로뉴스라든지 반상회보나 인터넷방송을 통해서 방영을 하도록 하겠습니다.

김경훈위원

7페이지에 손씻기 1830이 있는데 체험용 로션이 뭡니까?
창서

구창서식품위생팀장

로션이 뿌리면 하얗게 되는 겁니다. 그것을 문질러서 뷰박스로 본 다음에 본인이 평상시대로 닦고 다시 와서 봤을 때 흰부분이 많으면 손씻기 방법이 잘못된 것이고 깨끗하면 올바른 손씻기가 되겠습니다.
러면

그러면김경훈위원

기구가 있어야 될 것 아닙니까?
창서

구창서식품위생팀장

뷰박스가 있습니다.
러면

그러면김경훈위원

일반인들이 가정집에 놓기가 수월합니까?
창서

구창서식품위생팀장

그래서 주민의 왕래가 잦은 보건소 위생실에 체험관을 설치해서 운영하고 있고 발로 뛰는 행정의 일환으로 어린이집에 대해서 공무원과 명예식품감시원이 방문을 해서 어린이들에 대해서 직접 체험을 해주고 있습니다.

김경훈위원

소요경비가 얼마나 들어갑니까?
창서

구창서식품위생팀장

뷰박스는 3만원정도이고 로션은 몇 천원정도입니다.
것을

그것을김경훈위원

한 개가지고 몇 번을 사용할 수 있습니까?
창서

구창서식품위생팀장

한 개를 가지면 100 여 일정도 사용할 수 있습니다.

김경훈위원

소요예산이 972만원이라고 했는데 보건소에서만 사용하는 예산이지요?
창서

구창서식품위생팀장

예, 그렇습니다.
물론

물론김경훈위원

사용을 해보고 주민들 반응을 봐서 결정을 해야 되겠지만 이런 것은 구청 민원실이라든지 화장실 같은 곳에도 필요하다고 생각하고 방금 말씀하신 어린이집이나 학교까지 확대할 필요성이 있을 것 같아서 자세하게 질의를 한 건데 그런 면으로 검토를 해보시기 바랍니다. 왜냐하면 각 학교에 지원되는 예산이 있습니다. 그리고 유치원이나 어린이집도 마찬가지입니다. 앞으로 검토를 해서 반응을 봐서 좋은 것이라고 생각이 될 때는 구민을 위한 복지로 볼 수도 있고 좋은 일이라고 생각합니다. 이런 것에는 예산을 아낄 필요가 없습니다. 이런 것이 피부에 와 닿는 행정이라고 생각합니다. 검토해 보세요.
창서

구창서식품위생팀장

예, 알겠습니다.

연일희위원장

더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 보건위생과 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 보건위생과장 수고하셨습니다. 다음은 의약과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 의약과장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. (업무보고) (업무보고는 끝에 실음)

「없습니다」하는 위원 있음

수고하셨습니다. 의약과 업무보고에 대하여 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시고 의견을 개진해 주시기 바랍니다. 장현복 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.

장현복위원

17페이지 2004년 세외수입 현황 목표액이 300만원이었고 징수액이 9월 현재 2,100만원입니다. 이 자료를 주시기 바랍니다. 18페이지에 보면 목표액이 300만원인데 과태료를 안 내도록 의약과에서 홍보를 해서 예측하는 겁니까? 아니면 2,100만원정도 되는 데도 불구하고 예산을 과소하게 보고한 겁니까?
정희

이정희의약과장

이 과태료에는 과징금이 포함이 돼 있습니다. 그것이 매년 달라지기 때문에 어느 정도라고 정확하게 예측하기는 힘들고요. 300만원이라고 정한 근거는 최근 3년 동안 과태료 수입을 평균해서 책정한 것인데 올해 9월 30일까지 과태료는 2,100만원으로 나와 있습니다. 의료법 위반 과징금이 올해는 다른 연도에 비해서 많은 수입이 들어왔습니다. 2005년도에도 300만원으로 책정한 것은 최근 몇 년간 과태료 수입을 평균한 것인데요.

장현복위원

과태료에는 여러 가지 지도·감독하는 부분이 있는데 적극적으로 활동을 하셔서 과태료 대상이 해결됐으면 좋겠는데 자료를 주십시오. 이상입니다.

연일희위원장

김경훈 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.

김경훈위원

한 가지만 확인을 하겠습니다. 10페이지에 성인병예방 걷기 대회 운영이 있는데 이런 것은 평일에 합니까? 주말에 합니까?
정희

이정희의약과장

올해 처음으로 성인병 예방 걷기 대회를 실시했습니다. 이번에는 평일에 실시를 했습니다. 평일에 실시하다 보니까 문제점이 도출이 됐습니다. 그래서 내년부터는 가급적이면 토요일에 하려고 계획을 하고 있습니다.
물론

물론김경훈위원

장소가 다르겠지만 구청에서 하는 행사도 많이 있습니다. 환경과에서는 매월 안양천에서 구민걷기대회를 하고 있고 10월에 점프구로라는 행사도 있습니다. 지난번에도 보니까 보건소에서 나와서 건강에 대해서 많은 홍보를 하는데 굳이 이렇게 따로 할 필요가 있겠는가, 하는 생각이 듭니다. 물론 부서별로 하는 것이기 때문에 행정적으로 하는 것이고 일반적으로 봤을 때 환경과에서 하는 구민걷기대회를 보면 많이 참여를 하십니다. 여기에는 200명이라고 대상이 나와 있는데 구민걷기대회에 가보면 400∼500명정도 나옵니다. 그런 데에 같이 합동으로 행사를 하면 더 효율적이라고 생각합니다.
정희

이정희의약과장

위원님 말씀도 일리가 있습니다만 환경과에서 시행하고 있는 안양천 사랑 건강 걷기대회하고는 차별화 돼 있습니다. 제목부터 싱인병예방 걷기대회라고 해서 질병이 없는 건강한 구민도 참여할 수 있습니다만 대체적으로 당뇨라든지 고협압이라든지 만성적인 질환을 가진 구민들을 위주로 해서 걷기만 하는 것이 아니고 행사 전후로 해서 영양상담실 운영을 한다든지, 혈당 콜레스테롤을 측정해 준다든지, 성인병 캠페인을 실시한다든지 하는 차별화된 내용을 하는 것입니다.
간은

시간은김경훈위원

얼마나 걸립니까?
정희

이정희의약과장

전체적인 행사시간은 3시간정도 걸립니다.

김경훈위원

이상입니다.

연일희위원장

이철수 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.

이철수위원

16페이지에 보면 정보시대에 맞는 국민건강을 체계화적으로 관리하는데 큰 목적을 갖고 지역보건정보시스템을 구축해서 구민들이 쉽고 편안하게 정보를 접할 수 있도록 하는 계획에 대해서 찬사를 보냅니다. 그런데 한 말씀드릴 것은 보건소에서 D/B 구축을 해서 S/W 개발하고 내소민원의 진료자료를 D/B화 한다고 했는데 여러 가지 암 같은 질병도 D/B화 해서 구민들이 손쉽게 접할 수 있는 기회를 제공했으면 합니다. 이 계획이 서민층에 소외가 없이 다 같이 혜택을 공유할 수 있는 것을 마련해 주시기를 바랍니다. 저희도 의회 차원에서 많은 관심을 갖도록 노력하겠습니다.
정희

이정희의약과장

위원님 말씀 잘 알겠습니다.

연일희위원장

더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 의약과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 의약과장님 수고하셨습니다. 다음은 지역보건과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 지역보건과장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. (업무보고) (업무보고는 끝에 실음)

「없습니다」하는 위원 있음

수고하셨습니다. 지역보건과 소관 업무보고에 대하여 궁금한 사항이 있으시면 질의하여 주시고 의견을 개진해 주시기 바랍니다. 김경훈 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.

김경훈위원

지역보건과에 해당이 되는 것인지 모르겠는데 기회가 되면 건의를 할 바램으로 말씀을 드리겠습니다. 8페이지에 예방접종이 있습니다. 각종 예방접종을 무료로 하고 유료도 있는데요. 영·유아들의 보호자들이 하는 얘기가, 산하제한 하는 제도를 폐지시키고 출산장려를 정부에서 하고 있는데 영·유아들 예방접종을 유료로 하는 것이 한번 접종하는데 몇 만원씩 받는 것도 있다고 합니다. 며칠 전에 TV 뉴스에서 보니까 정관수술하는 것에 보험혜택을 폐지를 시킨다고 하는데 그것이 출산을 장려하는 정책이라고 발표를 하는 것 같은데 상당히 미흡한 것 같습니다. 출산을 기피하는 것이 맞벌이 부부들도 많고 살기가 어려운데 아이를 키우는데 돈이 너무 많이 들어가니까 자꾸 기피하는 현상이 나오는 겁니다. 그런 고액의 예방접종 같은 것도 출산장려책으로 해서 의료보험 혜택을 준다든지 전액을 무료로 한다든지, 하는 정책이 나와야 된다고 생각합니다. 그래서 기회가 된다면 건의를 해 주시기 바랍니다. 자료에 보면 영·유아 건강 진단 140명이라고 나와 있고 임산부 건강진단 120명이라고 돼 있는데 대상이 어떤지 모르겠지만 전반적으로 이런 건강진단도 정부차원에서 무료로 해줄 수 있으면 좋겠습니다. 출산정책에 대해서 이런 것 하나하나를 세부적으로 검토를 해야 된다고 생각합니다. 제가 너무 광범위한 얘기를 하는 것 같은데 실질적으로 피부로 느끼고 보호자한테 얘기듣는 것을 정책에 반영시키는 것도 바람직할 것 같아서 말씀드립니다. 기회가 된다면 제도개선 등 많이 있잖아요. 적극적으로 정책을 펼 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
복철

김복철지역보건과장

잘 알겠습니다.

연일희위원장

더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 지역보건과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 지역보건과장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시31분 회의중지

11시37분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시설관리공단 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 시설관리공단이사장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
상운

이상운시설관리공단이사장

안녕하십니까? 구로구시설관리공단이사장 이상운입니다. 존경하는 연일희 도시건설위원회 위원장님! 그리고 위원여러분! 항상 우리구로구의 발전과 지역사회 발전을 위해 불철주야 의정활동에 노고가 많으십니다. 작년 9월 1일 우리 공단이 출범한 이후에 여러 의원님들을 모시고 공단 업무현황을 지난 6월 행정사무감사시에 보고드린 데 이어서 두 번째 기회를 갖게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 여러 가지로 부족한 점이 있더라도 여러 의원님들의 너그러운 이해 속에 보고를 받아 주시면 감사하겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물로 공단의 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 경영목표 및 이념, 일반현황, 2004년도 실적, 2005년도 계획순으로 보고 드리겠습니다. 공단의 경영목표 및 이념에 대해서 보고드리겠습니다. 경영목표는 구민 복리증진 및 구 재정력 확보에 있으며 경영이념으로는 투명하고 신뢰받는 책임경영과 구민 만족을 위한 친절서비스, 공익성과 수익성의 조화유지하는 데 있습니다. 다음은 일반현황을 보고드리겠습니다. 공단의 조직으로는 이사장 1명과 비상임 이사로 구청 국장급 공무원 2명, 이사 2명, 감사 1명으로 구성된 이사회를 두고 있으며 이사장 밑에 임원을 제외한 총 64명이 일하고 있습니다. 다음은 주요 사업장 현황을 보고드리겠습니다. 주차장 관리 운영사업으로 공영주차장 20개소 1,550면, 거주자 우선주차는 282구간 4,371면 총 302개소에 5,921면에 대한 주차료를 징수·운영하고 있습니다. 부정주차 견인사업은 견인차량 4대를 보유하고 거주자 우선주차지역에 부정주차에 대한 견인업무를 하고 있습니다. 그리고 공단건물 내의 상가 임대사업으로는 건물 부속상가 21개 점포에 임대료를 징수하고 있습니다. 다음은 2004년도 주요업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 공영주차장은 금년 10월말 현재 노상, 노외 총 20개소 1,550면에 노후·불량한 17개소에 42개의 안내판을 정비 완료하였고 신도림역 광장 주차장, 고척1동 마을공영주차장을 인수하여 운영중에 있습니다. 운영실적에 대해서 말씀드리면 금년도 9억 7,859만 7,000원 목표액에 10월말 현재 11억 2,452만 8,000원의 실적을 올려서 114.9%의 실적을 올리고 있습니다. 거주자 우선주차는 금년도 10월말 현재 19개 동 282구간 4,371면을 관리하고 있으며 이중 4개 동 209구간, 2,154면이 지난 1월부터 확대운영하고 있으며 통합주차관리 전산화로 이용자데이타 전산입력 및 배정, 문자메시지를 활용하고 있습니다. 그리고 거주자 우선주차구간에 대한 부정주차 단속업무를 종전에는 구청에서만 하던 것을 지난 8월 1일부터 공단에서 실시하여 주차이용률이 71%에서 81%로 높아졌습니다. 승용차 요일제 참여 홍보도 확대하고 있습니다. 운영실적에 대해서 말씀드리면 금년도 목표액이 20억 5,200만원으로 10월말 현재 11억 6,564만 5,000원의 실적을 올려서 56.8%를 징수하고 있습니다. 단속 및 견인은 견인기사 충원방법을 개선해서 기존에는 정규직원만 하던 것을 임시직원으로 해서 채용할 수 있고 했습니다. 8월부터는 주간 1개조, 야간 1개조 단속반을 운영하여 거주자 우선주차구간에 대한 주차장 사용을 원활히 하도록 하고 있습니다. 운영실적에 대해서 말씀드리면 금년도 1억 7,520만원 목표에 10월말 현재 7,007만 8,000원의 실적을 올려 실적은 다소 저조한 40%를 징수하고 있습니다. 다음은 공단 건물에 있는 상가임대는 2개 동 21개 점포에 대한 감정평가를 거쳐서 적정 임대료를 산정해서 지난 2월부터 임대료를 받고 있습니다. 운영실적에 대해서 말씀드리면 1억 900만원 목표에 10월말 현재 7,799만 2,000원의 실적을 올려 71.6%를 징수하였습니다. 공영주차장, 거주자 우선주차, 단속 및 견인, 상가임대에 대한 운영실적의 총계를 말씀드리면 2004년도 목표가 33억 1,479만 7,000원인데 실적은 24억 3,824만 3,000원으로 73.6%의 실적을 올리고 있습니다. 유인물에는 없습니다만 지난 10월말까지 공단운영실적을 감안해서 금년도 사업추진 전망을 살펴보면 수입부분에 총 24억 3,800만원의 수입을 올렸고 지출부분에는 10억 9,700만원을 집행했습니다. 그래서 순수익은 약 13억 4,200만원으로 금년 연말까지 가면 15억원정도 순수입이 될 것으로 전망하고 있습니다. 다음은 2005년도 사업추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년도에 추진하고 있는 사업인 공영주차장사업, 거주자 우선주차장 관리, 견인 및 단속업무, 상가 임대사업 등 내년도에도 계속 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 이 자리에서는 내년도에 확대되는 사업에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 신규인수 예정사업으로는 고척동 구민체육센터, 꿈나무 장난감나라, 꿈나무 도서관, 레슬링 연습장, 재활용부지건물 부지에 임대계획입니다. 끝으로 2005년도 재정계획에 대해서 보고드리겠습니다. 수입예산은 2005년도 예산액 55억 6,400만원이고 2004년도에는 54억 9,100만원으로 전년도 대비 7,300만원을 증가 편성할 예정입니다. 지출예산은 2005년도에 46억 3,200만원으로 2004년도 예산액 44억 6,000원에 비하면 1억 7,200만원 증편성할 예정입니다. 기타 사업별로 수입, 지출 예산액에 대한 내용은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 시설관리공단 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

연일희위원장

수고하셨습니다. 그러면 시설관리공단 업무보고에 대하여 질의하실 사항이 있으시면 질의하여 주시고 의견을 개진해 주시기 바랍니다. 윤주철 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.

윤주철위원

구청에서 회사를 설립해서 주민들의 세금을 많이 받는 인상을 주고 단속업무이기 때문에 주민들 원성을 많이 사는데 당초에 설립할 때 얼마정도 이익이 있으리라고 계획을 했습니까?
상운

이상운시설관리공단이사장

지난 행정사무감사에서 보고를 드린 바가 있습니다만 그 때하고 비교해 보면 지난 4월에 시설투자한 돈이 소요가 되고 4월 이후부터는 이익이 남는 것으로 돼 있습니다.
일부

일부윤주철위원

공무원들도 시설관리공단이 필요하지 못하다는 얘기가 있었습니다.
상운

이상운시설관리공단이사장

그것은 인식부족인 것으로 생각합니다.
래도

그래도윤주철위원

나중에 누적돼서 와해될 수도 있어서 노파심에서 말씀을 드리고 단속업무에 대해서 교통행정과와 협의해서 해 주시기 바랍니다. 주민들은 거주자 우선주차제나 일반단속에 단속업무가 되면 단속을 당하는 사람은 구청의 업무에 대해서 비난을 합니다. 그렇기 때문에 교통행정과와 업무협조를 잘 해주기를 바랍니다. 그리고 감사는 누구입니까?
상운

이상운시설관리공단이사장

감사는 감사담당관입니다.

윤주철위원

이상입니다.

연일희위원장

이수일 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.
로리

구로리이수일위원

지하주차장에 제가 주차를 하고 있는데 매일 가보면 큰일이 났습니다. 두 달 전에 전기가 안 들어와서 관리하는 사람한테 전구를 설치하라고 했고 겨울이 돼서 문을 닫아 놓으니까 거기에서 바둑을 두고 술을 마시거나 하는 사람들이나 노숙자 같은 사람들이 화장실까지 거리가 멀어서 계단에 노상방뇨를 해서 냄새가 나서 다닐 수가 없습니다. 그리고 여자들은 주차를 하고 나오다가 불량배들이 있어서 위험성이 많은 지역입니다. 돈을 내고 이용하는 주민이 불편해서 시정을 해달라고 하면 즉시즉시 시정이 돼야 될텐데 관리하는 직원이 누구인지 모르겠지만 시정이 안 되고 너무 한심스럽습니다. 제가 지금 말하는 계단에 전구를 설치하는 것과 주차장 내에 화장실이 있어야 될텐데 너무 떨어진 곳에 화장실이 있어서 취약하다고 생각합니다. 그리고 노상방뇨에 대한 예방도 점검해 주시기 바랍니다.
상운

이상운시설관리공단이사장

위원님이 지적하신 것을 명심해서 시정하도록 하겠습니다.

연일희위원장

김경훈 위원님! 말씀하여 주시기 바랍니다.
방금

방금김경훈위원

전에 윤주철 위원님께서 언급하셨는데 자료에 보면 시설관리공단에 단속인원이 8명으로 나와 있는데요. 8명을 가지고 구로구 전체를 단속한다는 것은 상당히 무리가 있는 것 같은데요. 그래서 교통행정과 업무보고 때도 이런 언급이 있었는데 교통행정과에는 20명 이상 되는 것 같습니다. 그러면 그 단속요원을 전부 시설관리공단으로 넘겨주면 안 되겠느냐, 고 했더니 정원규제조례에 의해서 안 된다고 합니다. 시설관리공단하고 교통행정과하고 협의를 하셔서 파견하는 식으로 한다든지 해야지 이것이 이원화가 돼 있으니까 실적이 더 저조한 것 같습니다. 경우에 따라서는 일반인들이 신고를 할 때 어디에 신고를 해야 될지 모릅니다. 단속인원이 절대 부족하기 때문에 구청하고 협의하셔서 방법을 모색해서 단속을 원활히 했으면 하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
상운

이상운시설관리공단이사장

공단 출범할 때에 교통행정과 단속직원이 구민회관 안에 근무하기 때문에 단속업무를 공단이사장한테 법률적으로 이양할 수 없다고 하니까 공단건물에 빈자리가 많으니까 합해서 같이 근무하면서 지휘·감독은 이원화 돼 있더라도 함께 나가서 합동단속하는 것을 제의를 했습니다. 그런데 여러 가지 사정상 어렵다고 해서 어쩔 수 없이 하고 있다가 그 때까지만 해도 견인업무 자체도 구청에 의지하고 있던 상태였습니다. 기사를 뽑아서 견인업무를 1월부터 하다 보니까 공단차량이 견인을 할 때도 구청 단속직원이 견인스티커를 붙이지 않으면 가져갈 수 없는 실정이었습니다. 그래서 나름대로 도로교통법을 분석해 보니까 거주자 우선주차지역에 정기권을 사지 않고 임의로 주차하는 사람들이 있다는 민원이 대부분이었습니다. 거주자 우선주차지역에 정기권을 산 사람이 원활하게 주차할 수 있도록 하기 위해서는 견인스티커를 붙일 수 있는 방법을 생각해 보니까 약정서에 보면 거주자 우선주차구역의 주차장을 관리·운영하도록 돼 있습니다. 그래서 관리·운영 차원에서 스티커를 붙이겠다고 해서 바로 넘어왔습니다. 그래서 요즘 그런 민원은 없어졌습니다. 김경훈 위원님이 질의하시는 것은 단속이 이원화 돼 있으니까 효율적으로 구청과 협의를 해달라고 하셨는데 공단에서 병무청하고 협의해서 내년도에 공익요원 10명이 공단에 배정을 받습니다. 그 중에서 7∼8명을 거주자 우선주차장, 공영주차장 청소 부분 등 활용할 계획입니다. 구청과 합동으로 하는 부분은 구청에서 나름대로 대책을 세우고 있습니다. 공단 옆을 증축하면 구민회관에 있는 단속요원들이 공단건물로 들어올 겁니다. 파견을 받더라도 4명 이상을 받으면 정원에 초과되기 때문에 기동근무로 해서 들어오면서 공단을 강화시키고 법률적으로 단속권 자체를 공단에서 못하게 돼 있기 때문에 공무원이 반드시 하도록 돼 있으니까 공단 건물 안에 단속하는 직원들이 함께 들어와서 함께 나가서 하면 그런 문제가 없어질 것으로 생각합니다.
래서

그래서김경훈위원

자꾸 질의를 하는 겁니다. 그리고 5페이지에 거주자 우선주차제 실적이 저조한 것 같은데 왜 이렇습니까?
상운

이상운시설관리공단이사장

징수실적이 57%정도 됩니다만 여러 가지 이유가 있습니다. 당초에 목표액을 20억 5,200만원을 잡은 것은 4,371면에 대한 가동률을 90% 넘게 잡았습니다. 그런데 실질적으로 신청을 받아보면 8월 이전에는 70%밖에 안 됐습니다. 거주자 우선주차제 단속을 하니까 거의 10% 올라갔습니다. 이렇게 목표액이 많았다는 것과 국가유공자, 장애인 등 감면률이 높습니다.

김경훈위원

국가유공자, 장애인이 그렇게 많습니까?
상운

이상운시설관리공단이사장

많습니다. 17%를 차지하는데 2억원정도 적게 올라왔습니다. 그리고 주차면수가 1월 초의 면수보다 500면정도 폐지됐습니다.

김경훈위원

한 가지만 더 확인을 하겠습니다. 2005년도 추진사업을 보면 꿈나무 장난감나라, 꿈나무 도서관, 레슬링 연습장을 봤을 때 인수를 해서 수익이 있겠습니까?
상운

이상운시설관리공단이사장

공단에서 하는 사업은 문화사업이지 수익사업이 아닙니다. 수입은 없습니다. 구청에서 하면 꿈나무 장난감나라, 꿈나무 도서관에 담당직원이 지도·감독하고 신경을 써야 됩니다. 우리는 같은 건물 안에 있으니까 우리가 하면 신경 쓸 일이 적다는 것입니다.
중에

나중에김경훈위원

시설관리공단에서 어떤 문제점이 도출이 되면 인원이 없어서 그렇다는 답변은 안 하실 겁니까?
상운

이상운시설관리공단이사장

그것은 염려를 안 하셔도 되는 것이 구청은 건물이 떨어져 있으니까 왔다 갔다 하는 시간이 걸리지만요.
것은

그것은김경훈위원

이해를 합니다. 운영하는 것은 자원봉사자체제로 그대로 가는 겁니까?
상운

이상운시설관리공단이사장

지금 구청에서 운영하고 있는 공무원 인력을 제외한 것 그대로 인수해야 됩니다.

김경훈위원

운영방식도 그 방식 그대로 갑니까?
상운

이상운시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

김경훈위원

이상입니다.

연일희위원장

더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 오늘 시설관리공단 소관 업무보고를 끝으로 도시건설위원회 소관 각 국별 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 2. 현장활동의건

「없습니다」하는 위원 있음

12시06분

다음은 의사일정 제2항 현장활동의건을 상정합니다. 금일 청소차고지 이전 부지와 건설관리과 컨테이너박스 보관부지 확보와 관련하여 타당성 조사를 위한 현장활동을 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 위원여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 그러면 현장활동을 위하여 위원님들께서는 의회사무국 앞에 대기중인 차량에 탑승하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제144회 구로구의회 임시회 개회중 제4차 도시건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시07분 산회

출처 서울 구로구의회 회의록