최창범수도사업소장
수도사업소장입니다. 수도사업소 주요업무 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고순서는 일반현황, 2004년도 주요업무 결산, 2004년도 주요업무 추진상황, 2005년도 주요업무계획 그리고 2005년도 중기지방재정계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 금년도 수도 경영 방향을 Global Top을 향한 힘찬 도약으로 이러한 슬로건을 가지고 상수도 공기업 효율적 경영 혁신을 기하는 방향으로 해서 시민 제일 중심 경영 실천을 함으로써 민의를 존중하고 새로운 사업 구역을 확충함으로써 보다 많은 주민들이 상수도 혜택을 받을 수 있도록 하고 직원 경영 마인드 역량 강화를 통해서 품격높은 서비스 향상을 기하고 하는데 최선을 다해왔습니다. 일반 현황입니다. 급수 상황은 총 101,950명에 현재 보급율은 56.8% 수준입니다. 유수율은 69.4%이고 지금 요금 현실화율은 82% 수준이 되겠습니다. 상수도 이용 실태를 보고드리면 현재 1일 평균 급수량이 20,271톤 1일 급수를 하고 있습니다. 그중에 저희가 생산해서 공급하고 있는 것이 17,291톤으로 85% 수준이고 나머지는 광역상수도로 2,980톤을 1일 받고 있는 실정입니다. 그 이외의 저희가 간이상수도, 소규모 급수시설, 전용 상수도해서 208개소의 이용시설이 있습니다. 1인 1일 급수량은 평균 350ℓ이고 유수율은 69.4% 수준이 되겠습니다. 상수도 시설 규모는 저희가 정수시설, 배수지 그 다음 송·배수관으로 송·배수관이 340m정도 있습니다. 다음 398페이지 상수도 공기업 재정 규모입니다. 금년도 저희가 총 82억9,100만원이 되겠습니다. 여기에 세입을 보면 요금수입, 보조금 수입이 약 82% 수준이고 기타 과년도이월금, 수탁공사비, 시설분담금, 수수료등으로 구성되어 있습니다. 세출은 저희가 광역 투자 사업 그 다음에 원리금 상환이 약 57%를 차지하고 있고 그 이외의 인건비가 14% 수준, 경상적경비가 21% 수준, 누수 계량기 정비가 6.6% 수준으로 구성되어 있습니다. 하수도 현황은 저희가 보급율이 62.9% 수준입니다. 하수도 관리 실태를 보면 총 계획연장 563㎞에 보급율은 54.9% 수준에 있습니다. 하수도 재정 규모를 보면 약 94억3,100만원으로 이중에 세입으로 저희가 양여금, 도비, 기금해서 보조금 세입이 약 67%이고 나머지 33%가 시비 부담으로 구성되어 있습니다. 세출은 저희가 하수도 시가지 정비는 약 11% 수준인 9억9,900만원, 하수관거 시설이 32억5,200만원으로 약 34% 수준 그 다음 하수처리장 시설이 38억1,500만원으로 41% 수준입니다. 그 이외의 마을 하수도, 기타로 구성되어 있습니다. 저희 수도사업소 직원은 53명입니다. 일반직 18명, 기능직이 12명, 상용인부가 10명, 일용이 3명, 청경이 10명으로 구성되어 있습니다. 2004년도 주요업무 결산으로 우선 주요 성과를 보고드리면 상수도 요금 인상으로 합리적인 재정 효율을 도모했습니다. 저희가 연초에 23%로 인상을 함으로써 평균 약 6억6,000만원이 증가가 되었습니다. 상수도 조례 개정을 통한 주민 편익 도모를 했습니다. 저희가 요금 체제 개선과 업종간 형평성을 유지함으로써 그동안 5개종의 업무 체제가 있었습니다만 가정용, 일반용, 대중탕용, 산업용으로 4종으로 축소했고 각 업종간에 요금의 형평성을 기했습니다. 그 다음 동화댐 광역상수도 배수시설 확장과 동화댐 광역상수도 마을권 급수공사를 확대해왔습니다. 동화댐 광역상수도 남원배수지 계통과 송동 배수지 계통, 대산 배수지 계통을 금년내에 마무리를 해서 송동면, 수지면, 주생면, 금지면, 대산면에 광역상수도가 들어갈 수 있는 기반시설을 금년에 마무리를 했습니다. 다음 노후 급배수관 정비, 노후 계량기 교체, 간이상수도 급수시설 정비, 시가지 하수관거 시설공사 착공, 금년에 남원시가지 지역과 운봉·인월지역에 대한 하수관거 시설공사를 착수했습니다. 운봉·인월 하수처리장 추진, 마을 하수도 사업 추진 그 다음에 소규모 하수도 사업을 저희가 6회에 걸쳐서 사회봉사 활동과 소외계층에 대한 김치 전달도 한 바 있습니다. 미흡한 점이라고 하면 저희가 동화댐 광역상수도 수수사업에 대한 시설투자 재원이 미흡하다는 말씀을 드리겠습니다. 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 상·하수도 요금 효율적 징수 추진입니다. 저희가 금년도에 부과한 금액이 35억1,100만원을 부과해서 그중에 93.9%를 징수했습니다. 그 다음에 약 212건에 대한 미납액이 약 43억4,300만원이 됩니다만 과년도까지 해서 저희가 미납액이 약 3억9,700만원이 되겠습니다. 그래서 그중에 고액 장기 미납자를 저희가 여기에 명시를 했습니다만 앞으로 고액 장기 미납자 뿐만 아니라 3개월이상 이렇게 체납이 된 수도사용 가구에 대해서는 저희가 단수 조치를 병행해서 받아내도록 그렇게 추진하고 있습니다. 다음 403페이지가 되겠습니다. 지방채 관리 상환입니다. 저희가 금년 9월말 현재로 3개 기채선에 원금만 약 67억2,300만원의 채무가 있습니다. 그중에 전라북도 지역개발기금 원금이 52억원, 그 다음 재정투융자 특별회계기금 이것은 환경부가 됩니다만 여기에 10억1,300만원, 토지관리 지역 균형개발기금 이것은 건설교통부 예산입니다만 여기에 5억1,000만원의 채무가 있어서 전체적으로 이자까지 합쳐서 금년말 채무 예상액은 82억4,600만원이 되겠습니다. 금년에 저희가 원리금해서 약 13억5,500만원을 상환했습니다. 저희가 앞으로 이 관리는 이율이 가장 많은 토지관리 지역 균형개발 기금이 지금 5% 수준이고 지역개발기금이 4.5% 수준이고 재특자금이 4% 수준입니다만 가장 이율이 높은 것부터 저희가 변제하는 방향으로 추진을 해서 관리해 나가겠습니다. 다음은 404페이지 간이상수도 태풍 피해 복구 사업 추진입니다. 사업 개요로 인월, 산동, 산내에 간이상수도 8개소에 대한 피해가 있었습니다만 금년 5월말까지 전체 마무리를 했습니다. 다음은 동화댐 광역상수도 운봉 배수지 계통 추진입니다. 잘 아시다시피 지금 현재 운봉 배수지에 약 1,440톤, 송·배수관로 49㎞, 가압장 2개소를 설치하는 사업으로 총 소요사업비는 88억4,000만원이 소요되겠습니다. 금년 예산은 약 8억8,400만원입니다. 기 저희가 금년 8월 23일날 착공해서 지금 현재 공정 60% 수준으로 진행하고 있습니다. 다음 406페이지입니다. 동화댐 광역상수도 덕과 배수지 계통 추진입니다. 이것은 저희가 농어촌 지방 상수도 사업으로 추진하고 있는 사업입니다만 덕과, 사매, 보절면에 광역상수도를 넣는 사업이 되겠습니다. 배수지 규모는 600톤이고 송·배수관로가 48㎞, 가압장이 2개소 해서 총사업비는 72억원이 소요되겠습니다. 금년 사업비는 6억원입니다. 본 사업은 저희가 이달 25일경에 착수해서 추진하도록 하겠습니다. 그래서 저희가 3개년으로 추진할 계획으로 차질없이 추진하겠습니다. 다음 407페이지입니다. 동화댐 광역상수도 마을권 급수구역 확대 추진입니다. 동화댐 광역상수도를 전 읍·면·동 지역까지 넣는 사업입니다만 전체 288개 마을에 201억원이 소요되는 사업이 되겠습니다. 저희가 연차적으로 2002년부터 2011년까지 10개년 계획으로 추진하고 있습니다. 추진상황을 말씀드리면 기 저희가 금년까지 해서 29개 마을을 추진했습니다. 그리고 금년도 9개 마을입니다만 금년 9개 마을에 대한 8억4,000만원에 대해서는 기 2개 마을은 완료를 했고 현재 6개 마을은 공사중이고 주생 소지마을은 앞으로 발주 의뢰중에 있습니다. 다음은 408페이지 노후 급배수관 정비 사업 추진입니다. 노후 급수관이 금년도에 약 2.9㎞에 2억1,200만원 그 다음에 변류 시설이 금년에 33개소에 1억3,000만원, 수도 계량기가 금년에 1,043개에 1억원, 보호통 교체가 40개소에 2,300만원입니다만 현재 노후 급수관은 다 끝나고 변류 시설도 끝나고 보호통 교체도 마무리 되었습니다. 수도 계량기는 이달말까지 완료하도록 추진하고 있습니다. 다음 409페이지입니다. 간이 소규모 급수시설 사업입니다. 저희가 현재 198개소의 간이상수도와 소규모 급수시설을 가지고 있습니다. 금년에 저희가 17개소에 5억4,000만원의 예산을 가지고 사업을 했습니다만 현재 산동면 월산지구가 전체 공정 약 60% 수준으로 추진되고 있습니다. 나머지는 기 마무리를 했습니다. 다음은 410페이지 하수처리 구역내 하수관거 시설공사 추진입니다. 본 사업의 개요는 우선 남원 하수처리 구역내 하수관거 시설이 저희가 1단계로 21㎞에 112억5,200만원 그 다음에 운봉 처리구역내의 하수관거 시설공사가 6㎞에 22억9,000만원, 인월 처리구역내가 5㎞에 21억8,100만원의 사업비가 드는 사업으로 현재 남원지구 그 다음에 운봉·인월지구를 묶어가지고 추진하고 있습니다. 본 사업은 금년도에는 남원지구가 약 40억1,100만원 예산이고 운봉지구가 4억1,200만원, 인월지구가 3억8,400만원의 예산을 가지고 현재 추진하고 있습니다. 현재 운봉·인월지구는 공정 15% 공정으로 공사를 추진하고 있고 남원 처리구역내 하수관거 정비공사는 이달 8일날 착공을 해서 공사를 추진하고 있습니다. 다음은 411페이지 운봉·인월 하수처리장 시설공사 추진입니다. 운봉지구는 약 800톤 규모로 81억4,700만원이 투자되는 사업입니다만 현재 금년까지 투자해서 예산 투자액이 55% 수준입니다. 인월은 1,000톤 규모로 113억5,300만원이 소요되는 사업비로 금년까지 해서 예산투자 대비 59%의 투자율을 보이고 있습니다. 본 사업은 현재 전체 공정이 47% 수준으로 계획대로 추진되고 있다고 하는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 마을 하수도 사업 추진입니다. 우선 금년도 사업 추진을 설명드리기 전에 전체 마을 하수도 사업 추진을 보면 산업진흥과, 산림경영과에서 추진했던 사업을 저희가 금년 4월달에 인수를 해서 현재 추진내지는 유지관리를 하고 있습니다. 현재 전체 32개소에 1일 처리 용량이 2,504톤의 규모로 있습니다. 그중에 금년도 저희가 사업 추진을 하고 있는 것은 16개소로 작년 이월 사업으로 해서 4개지구 그 다음 금년에 추진하는 것이 12개지구로 해서 전체 16개 지구를 저희가 추진하고 있습니다. 시설용량은 920톤이고 총소요 예산은 104억5,600만원이 되겠습니다. 금년도 예산은 38억8,900만원이 되겠습니다. 본 사업의 추진상황을 보고드리면 현재 공사 발주중이 10개 지구가 있고 공사 완료 지구가 1개 지구가 있고 공사 시행지구는 2개 지구가 있고 발주중이 1개 지구가 있고 그 다음에 2개 지구 아영과 산내 지구에 대한 마을 하수도는 민간위탁 추진 계획으로 들어있는 것이기 때문에 이월을 해서 내년도에 추진할 계획으로 추진하겠습니다. 다음은 413페이지 소규모 하수도 정비 사업 추진입니다. 금년도에 저희가 추진은 7개 지구에 약 2.6㎞의 사업량으로 14억6,400만원을 투자했습니다. 아시다시피 대산 운교마을 하수도 정비와 운봉 북천 하수도 정비, 죽항 1통 하수도 정비, 옥샘길 하수도 정비, 중앙초교 주변 하수도 정비, 동충 3통 하수도 정비, 기타해서 전체 14억6,400만원입니다만 지난 10월말까지 공사를 마무리했습니다. 다만, 하수도 준설은 하반기 하수도 준설 사업으로 12월 중순까지 마무리를 하도록 하겠습니다. 다음은 414페이지 남강댐 상류 하수도 시설 민간위탁 추진입니다. 잘 아시다시피 운봉 4개 읍·면 지역에 대한 하수도 시설에 대해서 저희가 민간위탁으로 추진을 할 계획으로 추진해오고 있습니다. 이것이 지난 2월 23일부터 4월 30일까지 환경부에 대한 감사원 감사에서 SOC 민간 투자 제도 운영 실태를 전반적으로 감사했습니다. 그래서 앞으로 이러한 하수도 기초시설에 대한 민간투자 사업에 대한 것을 다시 재검토해서 추진하도록 그런 지시가 내려와서 저희도 앞으로 민간투자 사업으로 갈 것인지, 재정 사업으로 시행할 것인지를 현재 환경부에서 검토중에 있습니다. 그 결과에 따라서 변동이 있다고 하는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 415페이지 2005년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 417페이지 ISO 14001 구축 사업 추진입니다. 이것은 상·하수도에 대한 환경 경영 체제에 따른 시스템 구축 사업입니다만 예산 형편상으로 이것은 보류할 생각입니다. 다음 417페이지입니다. 수도 계량기 검침 시설 개량입니다. 현재 저희가 약 13,200전의 급수전을 가지고 있고 저희 검침원 7명이 매월 검침을 시행하고 있습니다. 그러다 보니까 1일 검침 건수가 약 1,900건을 매월 검침원이 검침을 하고 있습니다. 지금 현재 검침 방식은 아나로그 방식이라고 한다면 앞으로 저희가 시범적으로 약 200전을 내년도에 3,000만원정도 투자해서 디지털 방식으로 검침을 개선해볼려고 하는 사업이 되겠습니다. 직접 계량기 뚜껑을 열지 않고 바로 대문에서 보면 검침이 가능하는 그런 시설이 되겠습니다. 이것은 내년도 예산이 확보된다면 계획대로 추진하겠습니다. 다음 418페이지입니다. 수도요금 서버 컴퓨터 방화벽 구축입니다. 아시다시피 상·하수도 요금은 저희가 매월 검침을 통해서 부과를 하고 있습니다. 그래서 저희 수도요금 전산실에는 각 개인 정보가 전부다 입력되어 있습니다. 그래서 여기에 대한 비밀보호를 위해서 저희가 방화벽 구축을 할려고 하는 사업이 되겠습니다. 소요사업비는 약 570만원이 소요되겠습니다. 다음 419페이지입니다. 수돗물의 수질 관리 과학화 추진입니다. 정수장 정수 처리기준의 차질없는 추진과 차질없는 정수 생산과 가정 수돗물 검사 제도 확대로 그렇게 함으로써 시민에게 다가가는 열린 수도 행정을 추진할려고 하는 사업입니다. 여기에 여러가지 사업이 있습니다만 ISO 14001 구축이랄까 자동측정 설비의 설치 및 운영 관리 지침서 제작은 예산 관계상 보류하고 우선 무료 가정 수돗물 검사 제도 실시랄지 수돗물의 안정성에 대한 홍보 강화를 해나가도록 하겠습니다. 다음 420페이지입니다. 동화댐 광역상수도 운봉 배수지 계통 추진입니다. 전자에 말씀드렸습니다만 내년도에는 약 17억8,500만원을 투자해서 일단 2005년말에는 어느정도 마을권에 급수가 가능할 수 있도록 그렇게 추진을 할 계획입니다. 다만, 본 사업비는 예산 심사 과정에서 조정될 수 있다고 하는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 421페이지입니다. 동화댐 광역상수도 덕과 배수지 계통 추진입니다. 이것도 금년에 이어서 내년에 10억7,400만원을 투자할 계획입니다. 이것은 국가 균형발전 특별회계 사업으로 국비가 지원되는 사업이 되겠습니다. 이것은 예산 심의 과정에서 거의 변동 없을 것으로 보여집니다. 다음은 422페이지 동화댐 광역상수도 마을권 급수구역 확대 추진입니다. 금년에 저희가 9개 마을을 했습니다만 내년에는 약 27개 마을을 대상으로 해서 19억원정도를 투자해서 송동 배수지 계통과 대산 배수지 계통의 마을권에 수수를 하도록 할 계획입니다. 다만, 이 사업비도 예산 심사 과정에서 다소 조정이 될 것으로 보여집니다. 다음은 423페이지 노후 급배수관 정비 사업 추진입니다. 노후 급배수관이라고 한다면 노후 급수관, 변류 시설, 수도 계량기, 보호통 교체등 크게 4종류로 나누어져 있습니다. 내년도에는 여기에 5억2,400만원을 투자할 계획입니다. 그래서 맑은물 공급 차원으로 그 다음 누수율 제고 차원으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 424페이지입니다. 간이 급수시설 정비 사업 추진입니다. 금년도에는 약 17개소를 했습니다만 내년도에는 약 30개소의 간이 상수도를 약 5억원을 투자해서 정비해 나갈 생각입니다. 이것도 예산 심의 과정에서 다소 변동이 있을 것으로 보여집니다. 다음은 425페이지 간이 급수시설 운영 관리 체계 개선입니다. 지금 현재 읍·면 지역에서 간이 상수도내지는 소규모 급수시설에 대한 주민들의 관리 소홀로 각종 수질기준 초과등으로 해서 시민들의 안전에 다소 어려움을 겪고 있는 것이 현실입니다. 그래서 이것을 간이 급수시설에 대한 소독이라고 할까 유지관리의 전문 업체로 하여금 순회해서 정기적으로 청소와 소독 시설의 상태 이런 것들을 전반적으로 위탁을 해서 한번 시행해볼까 하는 사업이 되겠습니다. 여기에 총소요 사업비는 약 4,000만원이 소요되겠습니다. 그래서 주기적으로 관리할 수 있도록 해서 분기별로 저희가 보고회도 갖고 또 가장 시범적이고 우수한 관리 마을에 대해서는 선정해서 표창도 해서 사기앙양시켜주는 그런 방향으로 추진해 나갈 생각입니다. 다음 426페이지입니다. 하수 처리구역내 하수관거 정비 시설공사 추진입니다. 전자에 말씀드렸다시피 내년도에는 남원시가지 하수관거 정비 사업에 20억900만원을 투자할 생각이고 운봉은 약 4억6,600만원, 인월은 4억4,700만원으로 전체적으로 29억2,200만원을 투자할 계획입니다. 계획대로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 427페이지 운봉·인월 하수처리장 시설 공사 추진입니다. 운봉 처리장은 내년도에 28억4,700만원과 인월 처리장에는 24억6,700만원 전체 53억1,400만원을 투자할 계획입니다. 내년도에 저희가 양 지구에 대한 처리장은 지금 현재 계획대로 추진한다고 하면 시운전이 내년 연말쯤은 가능할 것으로 보여집니다. 다음은 428페이지 마을 하수도 사업 추진입니다. 내년도 마을 하수도 사업 추진은 총 21개 지구에 184억2,100만원으로 총사업비가 내년도에 투자되는 예산은 56억900만원이 되겠습니다. 이월 사업이 5개 지구 그 다음 계속지구가 7개 지구, 신규 사업지구가 9개 지구해서 전체적으로 21개 지구를 추진할 계획입니다. 본 사업도 차질없이 추진될 수 있도록 추진할 생각입니다. 다음 429페이지입니다. 소규모 하수도 정비 사업 추진입니다. 내년도에 저희가 5개 지구에 21억5,500만원을 투자할 계획입니다. 여기에는 현대아파트에서 동문 4가에 460m에 6억원 그 다음 신정동 샛터마을 오수관 정비는 320m에 3억원, 대산면 축산물 가공 시설지구 오수관은 1.5㎞에 1억5,000만원, 소규모 하수도 시설 정비 7개 지구에 8억500만원, 하수도 준설에 약 3억원정도를 저희가 투자할 계획입니다. 이것도 내년 춘향제 이전에 끝낼 것, 내년 11월달에 끝낼 것을 추상해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 430페이지 남강댐 상류 하수도 시설 민간위탁 추진은 2004년도 사업 계획 추진했던 그 내용으로 갈음하겠습니다. 다음은 431페이지 도로 상·하수도 지리 정보 시스템 구축 사업입니다. 일명 GIS라고 합니다만 이것은 도로 지하에 매설된 상·하수도 시설물을 전산화하여 체계적이고 과학적으로 관리하여 질높은 시민 서비스 제공과 재난 재해를 사전에 예방하는 그런 사업이 되겠습니다. 전체적으로 총소요되는 것은 54억원입니다만 여기에 총소요되는 재원은 국비 50%, 시비 50%로 부담이 되겠습니다. 본 사업은 금년도부터 2008년까지 추진할 계획입니다. 우선 금년도에 저희가 남원시 지리 정보 시스템 구축 사업을 시행하기에 앞서서 도시 종합 정보 시스템 기본계획 수립 용역을 해서 저희가 기 착공을 했습니다. 그래서 내년도에 약 3억원을 계획으로 추진하고 있습니다만 이것이 앞서서 금년에 저희가 예비비로 사용을 허락해 주신다면 금년 한해 앞당겨서 추진하는 방향으로 하겠습니다. 다음은 432페이지 하수도 사업의 효율적인 추진을 위한 공사 관리 전산 프로그램 개발입니다. 본 사업은 저희가 다양한 유형의 하수도 자료 작성이 필요한 상황에 있고 그 다음 자료 작성과 분석의 많은 시간 투자, 업무의 생산성이 저하되고 있는 실정입니다. 그래서 공사 관리 전산화를 저희가 단위 시간당 공사 관리를 전산화함으로써 생산을 증가시키는 그런 사업이 되겠습니다. 저희가 지금 하수도 관련 건수만 해도 약 230건정도의 원인행위를 해오고 있습니다. 이러한 사업을 저희가 하다 보니까 매일 각종 자료 데이터랄지 이런 것에 매달리다 보니까 실질적으로 설계 공사 현장 지도 감독에 많은 애로가 있습니다. 그래서 공사 관리를 전산 프로그램화 해가지고 실질적으로 저희가 관리의 효율성을 기하고 또 거기에 남는 시간을 설계랄지 현장 지도감독으로 돌려서 주민 행정 서비스 향상을 도모하는데 일조를 할까 합니다. 다음은 내년도 중기지방재정 계획입니다. 434페이지 마을 하수도 사업입니다. 남원시가지 일원인데 사업기간은 2004년부터 2009년까지 약 21개 지구에 164억9,100만원을 투자하는 사업이 되겠습니다. 이것은 금년에 양여금이 있기 때문에 양여금에서 내년에 국비로 전환되어서 국비, 양여금이 약 67% 수준으로 재원 구성이 되고 도비가 14%, 우리시비 부담은 19% 수준의 재원 부담이 되겠습니다. 본 사업을 함으로써 마을권에 있는 생활 하수랄지 마을권에 있는 수질오염을 획기적으로 개선할 계획입니다. 이상 간단하게 수도사업소 금년도 추진상황과 내년도 주요업무 계획을 마치겠습니다.