김용관재정과장
재정과장 김용관입니다. 먼저 의안번호 제119호인 농산물산지유통센터 신축의 건 공유재산관리계획 승인안에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 사안은 기 제출되어 가지고 상임위원회에서 계류된 안건으로 알고 있습니다. 먼저 제안이유는 WTO랄지 DDA협상, FTO협상 등 어려운 농업농촌의 판로개척과 농산물유통비용 절감으로 경쟁력 강화를 위한 농산물 종합 물류기지구축과 산지농산물 집하선별, 저온저장판매, 공동출하 등 상품성제고와 수출시장 개척으로 농사소득을 증대하는데 기할 목적으로 고창읍 덕산리 850번지외 18필지에 부지면적으로는 39,366㎡, 건축물 4,984㎡로서 건축물 내용을 세부적으로 말씀드리면 선별장이 481평 저온저장고 151평, 예냉고 50평, 사무실 104평, 창고 100평, 판매장 274평, 식당 및 특산물 홍보전시관 118평, 화장실 27평, 전기실 및 기계실 103평, 경비 및 공유면적이 100평이 되겠습니다. 장비는 선별라인에 4종이 해당이 되겠습니다. 사업비는 72억이 소요가 되는데 여기는 기반정비 19억, 건축비 38억, 부지매입 11억, 설계가 13,000만원, 장비가 27,000만원이 되겠습니다. 현재까지 예산 확보액은 국비 8억 4천, 교부세 7억, 도비 5억, 군비 31억 6천 등 52억이 확보가 되어 있습니다. 사업기간 금년 2월부터 12월까지 실시할 계획입니다. 추진계획은 약하겠습니다. 기대효과로서는 농산물생산과 공급이 원활해져 농가 소득증대 및 지역경제 활성화를 기대하고 농산물의 집하선별, 저장, 판매 등 내수 및 수출단지 전문화시설로 과수농가 소득증대 기여하는데 목적이 있겠습니다. 다음 의안번호 제137호인 소규모 보존부적합 공유재산 매각의 건을 공유재산관리계획승인 안에 대해서 설명 드리겠습니다. 활용가치가 없다고 판단되는 영세규모의 군 잡종재산을 매각처분함으로서 고질민원을 해결하고 인근 사유지의 효율성을 재고하는데 있고 또한 군유지를 집단화사업 예산에 매각은 세입 예산에 해당되겠습니다. 활용하자는 내용이 되겠습니다. 매각의 토지는 고창읍 덕정리 364-5번지 외 13건이며 총 면적이 6,208㎡입니다. 계약체결은 의회 승인안 이후에 저희들이 매각토록 하겠습니다. 매각 기준을 참고적으로 설명을 간략하게 설명 드리겠습니다. 매각 기준은 법규 처분이랄지 공공목적에 의한 처분본존 부적합 재산에 대한 처분만 하도록 되어있습니다. 법규에 의한 매각은 지방재정법과 타법령의 규정에 의하여 특정한 사업 목적으로 매각이 제한되거나 일정한 요건에 해당되는 사람한테는 매각하는 재산이 되겠습니다. 보존부적합 재산의 매각입니다. 금차 심의 내용이 3번이 해당이 되겠습니다. 재산의 규모 형상 등으로 보아 보존부적합 재산으로 자치단체가 활용할 가치가 없는 재산으로서 대체 재산에 확보하고자 하는 경우에 해당이 되겠습니다. 실 예로서 일단의 토지면적이 700㎡ 이하인 영세규모의 토지 일단이라면 읍내리 1번지가 200평 있고 그 인근에 200평, 300평, 500평해서 700평 이상 되면 안 되는 것으로 되겠습니다. 하나의 단지 내에 한 필지나 두필지 해가지고 700㎡ 이내 전체적으로 합쳐서 이내만 매각이 해당됩니다. 그 다음 전이나 답을 대부해서 5년 이상 경작한 실 경작 인으로서 이것도 2,000㎡ 일단 토지에 대해서만 해당이 되겠습니다. 단지 법이 까다로워가지고 1㎡만 오버 되더라도 저희들이 수의 계약을 못할 입장입니다. 관련법규는 지방재정법에 적용을 했습니다. 장을 넘기겠습니다. 신청사항은 고창, 해리, 선동, 심원, 신림, 부안 등 6개면에서 21건이 신청이 되었습니다. 이 중 매각대상 재산은 14건만 해당이 되고 나머지 7건은 아까 말씀드린 보존부적합 재산매각 기준에 오버 되기 때문에 금차에는 매각이 불가한 것으로 통지해 드렸습니다. 매각대상 재산은 쭉 내용이 있습니다. 여기에 대해서는 설명을 약하겠습니다. 그래서 저희들은 현재까지 추진사항은 저희들이 9월 10일까지 접수 21건 해서 신청 검토를 해가지고 7건은 불가하다는 이런 내용으로 했습니다. 그리고 의회에서 승인이 나게 되면 감정 평가해가지고 2개 이상 감정기관에 평가를 해서 감정기관의 평가 내력을 산술평균해 가지고 산술평균을 A+PS 둘로 나눈 평균치로 매각하는 이런 내용이 되겠습니다. 다음은 의안번호 138호 아산면 복지회관 건물 기부체납에 대한 공유재산관리계획 승인안에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 부분은 먼저 내용 설명 드리기 이전에 여기는 세부적으로 안나왔습니다만 아산면에 선운 네이크벨리, 지금 법인으로 클락케치 서울로 되어 있습니다. 여기에 주민들하고 협약하는 과정에 7억 상당에 면에 복지회관 건물을 지어주겠다. 이런 부분이 있었기 때문에 이것을 추진하는 내용이 되겠습니다. 본 내용을 설명 드리겠습니다. 아산 복지회관은 (주)클락케치 서울에서 지역 환원사업으로서 지역 주민의 문화욕구 충족과 일체감 형성을 위하여 아산면사무소 부지에 복지회관을 건립, 아산면 지역발전 새마을 자치회에게 기부하는 재산을 다시 고창군에게 아무런 조건 없이 기부 체납하는 내용이 되겠습니다. 지방재정법 제75조 동법시행령, 제82조 공유재산관리조례, 제39조 2004년도 공유재산관리 지침 1-4 마 항에 의거 기부체납 결정을 하기위한 하나의 내용이 되겠습니다. 위치는 아산면 하갑리 190-2번지 아산면사무소 부지 내가 되겠습니다. 사업명은 아산면 복지회관 건물 기부체납입니다. 건물규모는 1,041㎡로 3층 건물입니다. 기부자는 아산면 지역발전 새마을 자치회로 1차 그 분들하고 협약이 되어 있기 때문에 그분 명의로 건축허가를 내야 할 입장입니다. 참고적으로 면사무소 현황을 말씀드리면 부지가 3,238㎡ 이 중 건축된 면적이 1,251.73㎡입니다. 토지 이용 계획은 계획관리지역으로 문제는 없습니다. 건폐율이 40%정도 되고 있습니다. 소유자는 고창군으로서 건축 가능 면적은 787㎡ 가능 면적이 되겠습니다. 부지교환 대상은 이 부분이 여기에 있는데 아산면과 고창군과 아산 농협간에 계약할 토지가 좀 있습니다. 이 부분은 특별한 것은 아닌데 참고로 아십사 하는 사항입니다. 사업개요를 말씀드리면 아산면사무소 부지 내에 복지회관을 지어가지고 바닥면적은 349.96㎡ 연 건축면적 1,041㎡를 짓는 내용이 되겠습니다. 1층에 면숙지실 및 창고 3군데입니다. 상담소, 화장실, 2층은 대회의실, 그 다음 방이 있어요. 남여화장실 3층 소회의실, 사무실 3개가 있고 남여화장실이 있습니다. 사업비는 7억 정도 되겠습니다. 이 건물을 짓는데 일부 철거를 해야 합니다. 그래서 숙지실 175.7㎡짜리 상담소가 114.8㎡, 중대본부가 41.42㎡, 화장실이 12.97㎡, 그런데 여기에서 지금 중대본부는 이사를 나갑니다. 그래서 문제는 없고 여기에서 숙지실과 상담실 본 건물 내에 들어갑니다. 또한 아까 말씀드린 층별로 화장실이 있기 때문에 그 부분도 문제가 없을 것 같습니다. 철거 후 확보 대상 면적은 숙직실 및 창고로 약 120㎡, 상담소 118㎡, 화장실이 29㎡로서 기 있던 면적보다는 더 확보된 면적이 되겠습니다. 현재까지 추진사항은 협약서를 클락케치 서울과 아산면 지역발전 새마을 자치회가 금년 2월 23일날 협약해가지고 인증을 법률 종합사무소에서 받고 약속 불이행에 따른 재합의서 작성을 금년 9월 24일에 했습니다. 그쪽에서 일부 현금까지 지역발전회에다 냈기 때문에 기부체납을 하겠다는 것은 아산 지역발전 새마을 자치회에서 군에 10월 4일날 통지가 왔었습니다. 금후계획을 말씀드리면 본 계획이 의회 승인이 나면 토지 승낙을 해주고자 하는 이런 내용이 되겠습니다. 또한 본 사업 건물 준공과 동시에 저희 군에 소유권 보존등기가 될 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 그래서 아산면 지역발전 새마을 자치회는 어떻게 보면 건물 짓는 과정까지만 거기에서 관여하고 그 이후에 저희군에서 관리하는 이런 내용이 되겠습니다. 다음은 의안번호 제139호인 최의겸 순교지 개발의 건에 대해서는 공유재산관리계획 승인안에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 내용은 최의겸씨라는 분이 아산면에 이 내용도 없는 사항입니다. 재각장터라는 곳이 있었습니다. 상당히 오래전에 장터가 있었는데 그 장터가 현재는 없습니다. 거기에서 장터가 있었는데 그 장터가 현재는 없습니다. 거기에서 장터가 장이 설 때 대원군시절에 최의겸씨가 참형, 목매여 죽이는 참수를 당했습니다. 역사책에 나오는 이런 부분이 있습니다. 그래서 여기를 개발하는 내용이 되겠습니다. 카톨릭 성지개발을 통하여 순교자의 정신을 드높이고 얼을 계승발전함과 아울러 지방의 선교 거점지 개발로 관광자원화 하는데 있고 호남 최초의 순교지 정비로 향토문화유산 보존관리의 원활을 기하고 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화를 도모하는데 목적이 있겠습니다. 위치는 공음 석교리 185번지 외 17필지가 해당되겠으며 부지 면적은 3,378㎡입니다. 현재 사업계획으로서는 부지 매입 및 정비 주차장등 부대시설을 설치하는 내용이 되겠습니다. 사업비는 토지매입비 5,000만원, 시설비 5,200만원 등 10,200만원이 되겠으며 사업비는 금년부터 내년까지 2년이 해당이 되겠습니다. 사업개요는 전자에 말씀드린 내용과 똑같기 때문에 약하겠습니다. 현재까지 추진사항은 2004년 6월 8일날 고창군 향토문화유산으로 지정이 되었습니다. 그래서 금년 7월달에 부지매입비로 5,000만원이 확보되었으며 8월 27일날 감정평가 의뢰를 하였습니다. 금후추진계획으로서는 공유재산관리계획승인 및 토지매입 추진을 하겠으며 주차장과 잔디 식재 표석설치 등을 하겠습니다. 기대효과는 전자에 말씀 드렸으니까 약하겠습니다. 편입 토지 현황도 개인별 내역에 대해서는 약하겠습니다. 의안번호 제140호인 공유재산관리계획 승인안입니다. 공음면 평촌 보건진료소 신축의 건입니다. 본 보건진료소는 1987년도에 신축된 노후건물로서 건강증진실 설치 등 보건의료 활성화 사업일환으로 현대식 건물로 신축하고자 한 내용이 되겠습니다. 보건의료 취약지역 주민의 의료 욕구 충족으로 삶의 질을 향상을 도모하는데 목적이 되겠습니다. 재산의 위치는 공음면 덕암리에 있으며 현재 부지는 278㎡입니다. 신축규모는 132㎡를 지상 1층, 철근콘크리트로 신축하고자 하는 내용이 되겠습니다. 소요사업비는 172,626천원이며 순수군비입니다. 내년 1월부터 12월까지 시행하고자 하는 내용이 되겠습니다. 필요성에 대해서는 지금 노인성 퇴행성환자의 증가에 따른 물리치료 및 건강증진에 필요한 공간이 전체적으로 없습니다. 그쪽 인근 4개 마을 약 450명 주민을 관활하며 일반 버스운행이 2회 밖에 안다니는 오지입니다. 그래서 신축이 절실히 필요하다 그런 내용이 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 전체적으로 소요사업비는 똑같고 건축비가 15,440만원, 감리비가 4,524천원, 부대비가 13,702천원이 되겠습니다. 금후 계획으로서는 본 의회 승인이 된다면 예산 확보해 가지고 내년 2월부터 시행하고자 하는 내용이 되겠습니다. 의안번호 제141호인 가평보건진료소 신축의 건에 대해서 설명 드리겠습니다. 본 가평진료소는 신림가평에 있는 보건진료소입니다. 1983년도에 신축 된 노후건물입니다. 본 사항도 재산위치를 말씀드리면 신림면 가평리에 있고 부지가 322㎡이며 건축면적은 공음 덕암과 똑같이 40평정도 짓고자 하는 내용이 되겠습니다. 예산도 똑같이 172,626천원 사업비가 필요할 것 같습니다. 필요성에 대해서는 본 건물은 1983년도에 신축된 노후건물이며 특히 지난해 태풍 민들레에 의해서 건물침수피해가 났었습니다. 건물 안전성에 상당히 위험이 있는 것 같습니다. 사업개요는 아까 공음 평촌 보건진료소와 같기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음은 의안번호 제142호인 관동보건진료소 신축의 건, 본 사항도 공유재산관리계획 승인안에 대해서 설명 드리겠습니다. 본 건물도 성송면 관동에 있는 보건진료소로서 1987년도에 신축된 노후 건물입니다. 재산위치는 성송면 낙양리에 있습니다. 부지가 230㎡며 건축면적은 전자와 똑같이 132㎡, 약 40평을 건축하고자하는 내용이며 예산도 똑같이 172,626천원을 요구했습니다. 필요성에 대해서는 앞에서 설명한 내용과 유사하기 때문에 생략하겠습니다. 사업개요도 앞에서 말씀드렸고 금후계획이나 기대효과도 똑같기 때문에 생략을 하겠습니다. 이상으로 저희 재정과 소관 계류된 안건을 포함해서 총 6건에 대해서 설명을 드렸습니다. 감사합니다.