우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전북 고창군의회 발언

정원환 의원 발언

제128회 제119차 자치행정위원회2004-11-12

정원환 의원 프로필 보기 →

춘식

전춘식위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제128회 고창군의회 임시회 휴회중 제2차 자치행정위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. 공유재산관리계획승인안인 농산물유통센터 신축의 건 2. 공유재산관리계획승인안 소규모보존부적합 공유재산매각의 건 3. 공유재산관리계획승인안은 아산면 복지회관건물 기부체납의 건 4. 공유재산관리계획승인안 최여겸 순교지개발의 건 5. 공유재산관리계획승인안인 공음 평촌보건진료소 신축의 건 6. 공유재산관리계획승인안인 신림 가평보건진료소 신축의 건 7. 공유재산관리계획승인안인 성송 관동보건진료소 신축의 건
오늘 본위원회에서 심사할 안건은 공유재산관리계획승인안 7건과 국제도시자매결연 1건등 총 8건으로써 해당 실과장으로부터 제안 설명을 들은 후 질의 및 답변을 하고 전문위원 검토보고와 토의 및 의결 순으로 진행하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 재정과 소관 의안번호 제119호 공유재산관리계획승인안인 농산물유통센터 신축의 건, 의안번호 제137호 공유재산관리계획승인안 소규모보존부적합 공유재산매각의 건, 의안번호 제138호 공유재산관리계획승인안은 아산면 복지회관건물 기부체납의 건, 의안번호 제139호 공유재산관리계획승인안 최여겸 순교지개발의 건, 의안번호 제140호 공유재산관리계획승인안인 공음 평촌보건진료소 신축의 건, 의안번호 제141호 공유재산관리계획승인안인 신림 가평보건진료소 신축의 건, 의안번호 제142호 공유재산관리계획승인안인 성송 관동보건진료소 신축의 건등 총 7건의 심사의 건을 일괄 상정합니다.
재정과장님 공유재산관리계획승인안에 대하여 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
용관

김용관재정과장

재정과장 김용관입니다. 먼저 의안번호 제119호인 농산물산지유통센터 신축의 건 공유재산관리계획 승인안에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 사안은 기 제출되어 가지고 상임위원회에서 계류된 안건으로 알고 있습니다. 먼저 제안이유는 WTO랄지 DDA협상, FTO협상 등 어려운 농업농촌의 판로개척과 농산물유통비용 절감으로 경쟁력 강화를 위한 농산물 종합 물류기지구축과 산지농산물 집하선별, 저온저장판매, 공동출하 등 상품성제고와 수출시장 개척으로 농사소득을 증대하는데 기할 목적으로 고창읍 덕산리 850번지외 18필지에 부지면적으로는 39,366㎡, 건축물 4,984㎡로서 건축물 내용을 세부적으로 말씀드리면 선별장이 481평 저온저장고 151평, 예냉고 50평, 사무실 104평, 창고 100평, 판매장 274평, 식당 및 특산물 홍보전시관 118평, 화장실 27평, 전기실 및 기계실 103평, 경비 및 공유면적이 100평이 되겠습니다. 장비는 선별라인에 4종이 해당이 되겠습니다. 사업비는 72억이 소요가 되는데 여기는 기반정비 19억, 건축비 38억, 부지매입 11억, 설계가 13,000만원, 장비가 27,000만원이 되겠습니다. 현재까지 예산 확보액은 국비 8억 4천, 교부세 7억, 도비 5억, 군비 31억 6천 등 52억이 확보가 되어 있습니다. 사업기간 금년 2월부터 12월까지 실시할 계획입니다. 추진계획은 약하겠습니다. 기대효과로서는 농산물생산과 공급이 원활해져 농가 소득증대 및 지역경제 활성화를 기대하고 농산물의 집하선별, 저장, 판매 등 내수 및 수출단지 전문화시설로 과수농가 소득증대 기여하는데 목적이 있겠습니다. 다음 의안번호 제137호인 소규모 보존부적합 공유재산 매각의 건을 공유재산관리계획승인 안에 대해서 설명 드리겠습니다. 활용가치가 없다고 판단되는 영세규모의 군 잡종재산을 매각처분함으로서 고질민원을 해결하고 인근 사유지의 효율성을 재고하는데 있고 또한 군유지를 집단화사업 예산에 매각은 세입 예산에 해당되겠습니다. 활용하자는 내용이 되겠습니다. 매각의 토지는 고창읍 덕정리 364-5번지 외 13건이며 총 면적이 6,208㎡입니다. 계약체결은 의회 승인안 이후에 저희들이 매각토록 하겠습니다. 매각 기준을 참고적으로 설명을 간략하게 설명 드리겠습니다. 매각 기준은 법규 처분이랄지 공공목적에 의한 처분본존 부적합 재산에 대한 처분만 하도록 되어있습니다. 법규에 의한 매각은 지방재정법과 타법령의 규정에 의하여 특정한 사업 목적으로 매각이 제한되거나 일정한 요건에 해당되는 사람한테는 매각하는 재산이 되겠습니다. 보존부적합 재산의 매각입니다. 금차 심의 내용이 3번이 해당이 되겠습니다. 재산의 규모 형상 등으로 보아 보존부적합 재산으로 자치단체가 활용할 가치가 없는 재산으로서 대체 재산에 확보하고자 하는 경우에 해당이 되겠습니다. 실 예로서 일단의 토지면적이 700㎡ 이하인 영세규모의 토지 일단이라면 읍내리 1번지가 200평 있고 그 인근에 200평, 300평, 500평해서 700평 이상 되면 안 되는 것으로 되겠습니다. 하나의 단지 내에 한 필지나 두필지 해가지고 700㎡ 이내 전체적으로 합쳐서 이내만 매각이 해당됩니다. 그 다음 전이나 답을 대부해서 5년 이상 경작한 실 경작 인으로서 이것도 2,000㎡ 일단 토지에 대해서만 해당이 되겠습니다. 단지 법이 까다로워가지고 1㎡만 오버 되더라도 저희들이 수의 계약을 못할 입장입니다. 관련법규는 지방재정법에 적용을 했습니다. 장을 넘기겠습니다. 신청사항은 고창, 해리, 선동, 심원, 신림, 부안 등 6개면에서 21건이 신청이 되었습니다. 이 중 매각대상 재산은 14건만 해당이 되고 나머지 7건은 아까 말씀드린 보존부적합 재산매각 기준에 오버 되기 때문에 금차에는 매각이 불가한 것으로 통지해 드렸습니다. 매각대상 재산은 쭉 내용이 있습니다. 여기에 대해서는 설명을 약하겠습니다. 그래서 저희들은 현재까지 추진사항은 저희들이 9월 10일까지 접수 21건 해서 신청 검토를 해가지고 7건은 불가하다는 이런 내용으로 했습니다. 그리고 의회에서 승인이 나게 되면 감정 평가해가지고 2개 이상 감정기관에 평가를 해서 감정기관의 평가 내력을 산술평균해 가지고 산술평균을 A+PS 둘로 나눈 평균치로 매각하는 이런 내용이 되겠습니다. 다음은 의안번호 138호 아산면 복지회관 건물 기부체납에 대한 공유재산관리계획 승인안에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 부분은 먼저 내용 설명 드리기 이전에 여기는 세부적으로 안나왔습니다만 아산면에 선운 네이크벨리, 지금 법인으로 클락케치 서울로 되어 있습니다. 여기에 주민들하고 협약하는 과정에 7억 상당에 면에 복지회관 건물을 지어주겠다. 이런 부분이 있었기 때문에 이것을 추진하는 내용이 되겠습니다. 본 내용을 설명 드리겠습니다. 아산 복지회관은 (주)클락케치 서울에서 지역 환원사업으로서 지역 주민의 문화욕구 충족과 일체감 형성을 위하여 아산면사무소 부지에 복지회관을 건립, 아산면 지역발전 새마을 자치회에게 기부하는 재산을 다시 고창군에게 아무런 조건 없이 기부 체납하는 내용이 되겠습니다. 지방재정법 제75조 동법시행령, 제82조 공유재산관리조례, 제39조 2004년도 공유재산관리 지침 1-4 마 항에 의거 기부체납 결정을 하기위한 하나의 내용이 되겠습니다. 위치는 아산면 하갑리 190-2번지 아산면사무소 부지 내가 되겠습니다. 사업명은 아산면 복지회관 건물 기부체납입니다. 건물규모는 1,041㎡로 3층 건물입니다. 기부자는 아산면 지역발전 새마을 자치회로 1차 그 분들하고 협약이 되어 있기 때문에 그분 명의로 건축허가를 내야 할 입장입니다. 참고적으로 면사무소 현황을 말씀드리면 부지가 3,238㎡ 이 중 건축된 면적이 1,251.73㎡입니다. 토지 이용 계획은 계획관리지역으로 문제는 없습니다. 건폐율이 40%정도 되고 있습니다. 소유자는 고창군으로서 건축 가능 면적은 787㎡ 가능 면적이 되겠습니다. 부지교환 대상은 이 부분이 여기에 있는데 아산면과 고창군과 아산 농협간에 계약할 토지가 좀 있습니다. 이 부분은 특별한 것은 아닌데 참고로 아십사 하는 사항입니다. 사업개요를 말씀드리면 아산면사무소 부지 내에 복지회관을 지어가지고 바닥면적은 349.96㎡ 연 건축면적 1,041㎡를 짓는 내용이 되겠습니다. 1층에 면숙지실 및 창고 3군데입니다. 상담소, 화장실, 2층은 대회의실, 그 다음 방이 있어요. 남여화장실 3층 소회의실, 사무실 3개가 있고 남여화장실이 있습니다. 사업비는 7억 정도 되겠습니다. 이 건물을 짓는데 일부 철거를 해야 합니다. 그래서 숙지실 175.7㎡짜리 상담소가 114.8㎡, 중대본부가 41.42㎡, 화장실이 12.97㎡, 그런데 여기에서 지금 중대본부는 이사를 나갑니다. 그래서 문제는 없고 여기에서 숙지실과 상담실 본 건물 내에 들어갑니다. 또한 아까 말씀드린 층별로 화장실이 있기 때문에 그 부분도 문제가 없을 것 같습니다. 철거 후 확보 대상 면적은 숙직실 및 창고로 약 120㎡, 상담소 118㎡, 화장실이 29㎡로서 기 있던 면적보다는 더 확보된 면적이 되겠습니다. 현재까지 추진사항은 협약서를 클락케치 서울과 아산면 지역발전 새마을 자치회가 금년 2월 23일날 협약해가지고 인증을 법률 종합사무소에서 받고 약속 불이행에 따른 재합의서 작성을 금년 9월 24일에 했습니다. 그쪽에서 일부 현금까지 지역발전회에다 냈기 때문에 기부체납을 하겠다는 것은 아산 지역발전 새마을 자치회에서 군에 10월 4일날 통지가 왔었습니다. 금후계획을 말씀드리면 본 계획이 의회 승인이 나면 토지 승낙을 해주고자 하는 이런 내용이 되겠습니다. 또한 본 사업 건물 준공과 동시에 저희 군에 소유권 보존등기가 될 수 있도록 이렇게 하겠습니다. 그래서 아산면 지역발전 새마을 자치회는 어떻게 보면 건물 짓는 과정까지만 거기에서 관여하고 그 이후에 저희군에서 관리하는 이런 내용이 되겠습니다. 다음은 의안번호 제139호인 최의겸 순교지 개발의 건에 대해서는 공유재산관리계획 승인안에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 내용은 최의겸씨라는 분이 아산면에 이 내용도 없는 사항입니다. 재각장터라는 곳이 있었습니다. 상당히 오래전에 장터가 있었는데 그 장터가 현재는 없습니다. 거기에서 장터가 있었는데 그 장터가 현재는 없습니다. 거기에서 장터가 장이 설 때 대원군시절에 최의겸씨가 참형, 목매여 죽이는 참수를 당했습니다. 역사책에 나오는 이런 부분이 있습니다. 그래서 여기를 개발하는 내용이 되겠습니다. 카톨릭 성지개발을 통하여 순교자의 정신을 드높이고 얼을 계승발전함과 아울러 지방의 선교 거점지 개발로 관광자원화 하는데 있고 호남 최초의 순교지 정비로 향토문화유산 보존관리의 원활을 기하고 관광객 유치를 통한 지역경제 활성화를 도모하는데 목적이 있겠습니다. 위치는 공음 석교리 185번지 외 17필지가 해당되겠으며 부지 면적은 3,378㎡입니다. 현재 사업계획으로서는 부지 매입 및 정비 주차장등 부대시설을 설치하는 내용이 되겠습니다. 사업비는 토지매입비 5,000만원, 시설비 5,200만원 등 10,200만원이 되겠으며 사업비는 금년부터 내년까지 2년이 해당이 되겠습니다. 사업개요는 전자에 말씀드린 내용과 똑같기 때문에 약하겠습니다. 현재까지 추진사항은 2004년 6월 8일날 고창군 향토문화유산으로 지정이 되었습니다. 그래서 금년 7월달에 부지매입비로 5,000만원이 확보되었으며 8월 27일날 감정평가 의뢰를 하였습니다. 금후추진계획으로서는 공유재산관리계획승인 및 토지매입 추진을 하겠으며 주차장과 잔디 식재 표석설치 등을 하겠습니다. 기대효과는 전자에 말씀 드렸으니까 약하겠습니다. 편입 토지 현황도 개인별 내역에 대해서는 약하겠습니다. 의안번호 제140호인 공유재산관리계획 승인안입니다. 공음면 평촌 보건진료소 신축의 건입니다. 본 보건진료소는 1987년도에 신축된 노후건물로서 건강증진실 설치 등 보건의료 활성화 사업일환으로 현대식 건물로 신축하고자 한 내용이 되겠습니다. 보건의료 취약지역 주민의 의료 욕구 충족으로 삶의 질을 향상을 도모하는데 목적이 되겠습니다. 재산의 위치는 공음면 덕암리에 있으며 현재 부지는 278㎡입니다. 신축규모는 132㎡를 지상 1층, 철근콘크리트로 신축하고자 하는 내용이 되겠습니다. 소요사업비는 172,626천원이며 순수군비입니다. 내년 1월부터 12월까지 시행하고자 하는 내용이 되겠습니다. 필요성에 대해서는 지금 노인성 퇴행성환자의 증가에 따른 물리치료 및 건강증진에 필요한 공간이 전체적으로 없습니다. 그쪽 인근 4개 마을 약 450명 주민을 관활하며 일반 버스운행이 2회 밖에 안다니는 오지입니다. 그래서 신축이 절실히 필요하다 그런 내용이 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 전체적으로 소요사업비는 똑같고 건축비가 15,440만원, 감리비가 4,524천원, 부대비가 13,702천원이 되겠습니다. 금후 계획으로서는 본 의회 승인이 된다면 예산 확보해 가지고 내년 2월부터 시행하고자 하는 내용이 되겠습니다. 의안번호 제141호인 가평보건진료소 신축의 건에 대해서 설명 드리겠습니다. 본 가평진료소는 신림가평에 있는 보건진료소입니다. 1983년도에 신축 된 노후건물입니다. 본 사항도 재산위치를 말씀드리면 신림면 가평리에 있고 부지가 322㎡이며 건축면적은 공음 덕암과 똑같이 40평정도 짓고자 하는 내용이 되겠습니다. 예산도 똑같이 172,626천원 사업비가 필요할 것 같습니다. 필요성에 대해서는 본 건물은 1983년도에 신축된 노후건물이며 특히 지난해 태풍 민들레에 의해서 건물침수피해가 났었습니다. 건물 안전성에 상당히 위험이 있는 것 같습니다. 사업개요는 아까 공음 평촌 보건진료소와 같기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음은 의안번호 제142호인 관동보건진료소 신축의 건, 본 사항도 공유재산관리계획 승인안에 대해서 설명 드리겠습니다. 본 건물도 성송면 관동에 있는 보건진료소로서 1987년도에 신축된 노후 건물입니다. 재산위치는 성송면 낙양리에 있습니다. 부지가 230㎡며 건축면적은 전자와 똑같이 132㎡, 약 40평을 건축하고자하는 내용이며 예산도 똑같이 172,626천원을 요구했습니다. 필요성에 대해서는 앞에서 설명한 내용과 유사하기 때문에 생략하겠습니다. 사업개요도 앞에서 말씀드렸고 금후계획이나 기대효과도 똑같기 때문에 생략을 하겠습니다. 이상으로 저희 재정과 소관 계류된 안건을 포함해서 총 6건에 대해서 설명을 드렸습니다. 감사합니다.
춘식

전춘식위원장

재정과장 수고하셨습니다. 재정과 소관의안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
원환

정원환위원

거수.
춘식

전춘식위원장

정원환위원님.
원환

정원환위원

농산물유통센터 신축의 건에 대해서 질의하겠습니다. 지금 농산물유통센터 신축의 건은 이것은 어마어마한 고창군에 군수에 공약사업이면서 대형 사업인데 이것을 하면서 어떻게 보면 의회로부터 공유재산관리계획 승인안도 안받고 했다는 것에 대해 여기에 대해서 말씀해주시고 그 다음에 농산물유통센터에는 과연 얼마에 투자액이 들어서 얼마에 끝날 것 인가에 대해서 이것도 말씀해 주시고 진정으로 이 14개 단위 조합장들이 이 사업에 대해서 정말로 참여의사가 있는지 거기에 대해서 확인을 해주시는 답변을 해주십시오. 계약서도 좀 주시고요.
용관

김용관재정과장

먼저 정원환 의원님께서 농산물유통센터 신축의 건에 대해서 4가지 질의하신 것으로 알고 답을 드리겠습니다. 먼저 공유재산관리계획에 대해서 의회의 미승인인데 왜 추진했느냐는 이런 질의이시고 두 번째는 금후 투자계획은 얼마나 되느냐. 그 다음 14개 조합장들의 투자의지 그 다음 그쪽 조합과 계약했던 협약서 문제 이 4가지로 알고 제가 공유재산관리를 전체적으로 맡고 있는 재정과장으로서 먼저 의회의 미승인 사항, 이 사항만 답을 올리고 나머지 사안은 위원장님께서 이해해 주시면 산업경제과장님이 대처해 주시었으면 3가지 부분을 했으면 하는데요.
춘식

전춘식위원장

예.
용관

김용관재정과장

의회의 미승인에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 어떻게 보면 예산과 공유재산관리 조례는 불과분에 관계라고 생각합니다. 그래서 저희들도 이 부분에 대해서는 죄송하게 생각을 하고 그 다음 산업경제과에서 일단 예산이 성립이 되니까 미쳐 거기까지는 챙기지를 못했던 것 같습니다. 그 다음 산업경제과의 잘못이라는 것 보다는 공유재산 관리하는 저희 입장으로 대단히 죄송하게 생각을 하고 금년부터 이런 사례가 없도록 하기 위해서 실과장님 회의 때 각 계장님 회의 때도 누누이 강조해 가지고 이런 부분은 금후에는 없을 것으로 생각이 됩니다. 이 부분에 대해서는 저희들도 이 사항을 중간에 알아 가지고 기 의회에 올렸었는데 의원님들 중에서 상당히 중요한 사안이었기 때문에 신중을 기하시기 위해서 조금 계류시키고 여론도 들으시고 다른 현지도 산업파트에서 다녀오신 것으로 알고 있습니다. 다시한번 이 부분에 대해서는 죄송하게 생각하고 여러 의원님들이 배려해 주신다면 앞으로는 이런 사례가 없도록 공유재산 관리하는 총괄하는 입장에서 최선을 다하겠다는 것을 말씀드리고 죄송하게 생각합니다.
원환

정원환위원

그 부분에 대해서 행정은 군수 의지만 있지 의회를 존중하는 것이 작았어요. 그러기 때문에 이런 결과가 오지 않았느냐 하는 생각을 저는 통회하면서 이야기 합니다. 의회가 그냥 있는게 아니어요. 정말 통회하면서 이야기합니다. 한쪽에 수래 바퀴가 중요하다 하면서 한쪽에 수래 바퀴를 인정치 않았던 앞전에 의회를 정말 우리는 통회합니다. 이 문제에 대해서는 과장께 책임이 있는 것이 아니라 그냥 독단적으로 도자식으로 밀기만 하는 군수가 사과를 본회의장에서 분명히 해야 한다고 저는 생각합니다. 이런 부분은 적은 부분 아니어요. 군민들이 다 알아야하고 그 다음에 의회가 책임져야 할 부분이 아닙니다. 저희 의원들은 대다수가 유통산업센터 이것 농산물유통센터 이 사업에 대해서는 작게 현실성 있게 해야 한다는 생각들을 다 의원들이 가지고 있었어요. 그러나 소규모 편익사업 몇푼 주면서 의원들 이렇게 하고 이렇게 했던 그 결과가 바로 오늘의 이 결과가 온 것입니다. 그래서 앞으로 이 지탄에 대해서는 군수가 다 책임을 져야합니다. 그래서 저는 본회의장에서 이 안건에 대해서는 군수에게 과감히 물어 보아가지고 사과를 받도록 하겠습니다. 과장님 수고 많으셨어요. 이상입니다.
병갑

정병갑산업경제과장

유통센터에 대해서 원활하게 매끄럽게 처리하지 못한 것에 대해서 사과를 드립니다. 항상 의회에서 논란이 되고 있는 것은 지금까지는 사업비 과다문제로 논란이 되었습니다만 금년에 잘 챙기지 못해가지고 그 사업비 과다 소요로 논란이 되다 보니까 거기에서 관리계획을 먼저 승인을 받고 사업비 예산요구를 했어야 되는데 예산 요구를 하는 과정에서 사업과다 소요로 논란이 되다보니까 관리계획승인을 못 받았습니다. 그 점에 대해서 대단히 송구스럽게 생각을 합니다. 사업비가 다 아시는 바와 같이 여기서 72억원이 현재 소요가 되고 예산 확보는 52억이 되었습니다. 그래서 얼마 투자되고 얼마에 끝날 것인가, 이런 질의하시는데 사실 금년 말까지 사업을 완료를 하려면 72억원이 소요가 되겠습니다. 그런데 그것은 잘 아시다시피 당초 아까 규모를 적은 규모로 하는 것을 원했다고 이렇게 말씀하시는데 당초에 맨 처음에는 농림부 규모는 조그마한 면단위, 조그마한 사업장입니다. 14억 기준이 농림부에서는 국비 8,400만원에다 군비 5,600만원을 보태서 조그마한 사업장을 하라는 것이어요. 거기에는 부지 매입비도 없고 쉽게 이야기해서 건물 몇평 짓지도 못합니다. 겨우 집하장 지어서 물건 좀 집하해서 선별해서 내는 그런 정도 사업계획서입니다. 그래서 우리가 그 사업계획서는 도저히 우리 군단위 유통센터는 맞지 않다 해가지고 별도로 설계를 내서 사업성 검토를 해본 결과 현재 규모정도는 가져야 된다. 현재 규모정도로 설계를 내다보니까 이것이 사업비 72억이 나왔습니다. 나와서 사업을 이렇게 착수해서 하고 있습니다만 현재까지 72억 소요 중에서 52억을 확보하고 지난번에 특별교부세 10억을 더 확보했습니다. 10억이 현재는 부족한 실정인데 지금 우리가 농림부에다 FTA기금으로 20억을 신청하면 공공사업이기 때문에 국비에서 50%를 지원해주고 50% 저희들이 투자하는 것으로 하는데 우리는 이미 군비 투자를 했기 때문에 FTA 사업 확정 받아서 국비 10억을 더 받으려고 합니다. 그래서 우리가 지난번에 2004년도 사업 지난 8월달에 신청했는데 2005년도 사업으로 해서 심사를 3번을 해요. 맨 먼저 서류심사를 하고 서면 비공위 심사하고 그 다음에 현지에 와서 현지심사하고 그 다음에 농림부에서 3차 공개토론심사하고 하는데 우리가 비공위 심사는 합격을 했습니다. 내일 농림부에서 다섯분이 교수 세분하고 전문가 두분해서 다섯분이 내일 10시에 우리 사무실에서 평가를 받습니다. 받고나면 다음에 농림부에서 공개토론 평가를 받는데 이렇게 한다면 이 사업비 확보한다면 별 큰 문제없이 나머지 부족분에 대해서는 확보가 되겠습니다. 되겠고 나머지 그러고 나서 내년에 저희들 건축예산으로 지난번 보고 드린바와 같이 28억을 예산을 해놓았습니다. 그래서 건축을 106,000만원을 건축사업으로 확보해 놓고 나머지는 군비로 확보할 계획으로 있습니다. 그것은 왜 그러느냐면 지금 유통센터를 현재 건물로 해놓은 것은 일부 과일하고 수박하고 토마토하고 이런 과채류, 메론이라든지 이런 과채류 몇가지 품목뿐이 할 수가 없습니다. 그래서 우리 관내에서 많이 생산되고 있는 무라든지 배추, 이것을 집하하고 세척을 하고 조림을 해서 출하하는 것으로 또 고추를 생산농가들이 일만여 호가 한 6,100헥타 정도를 재배를 하고 또 출하가 많이 되기 때문에 그런 물량을 집하하고 출하하려면 최소의 전문동이 필요하겠다고 해서 내년에 800평을 짓는데 또 저온저장고 시설 또 장비하는데 24억 정도 소요가 됩니다. 그래서 28억을 잡았습니다. 그래서 국비 중 특회계로 116,000만원을 저희들이 확보해 놓고 나머지는 군비로 확보해서 지금까지 72억 소요가 되었고 앞으로 내년에 별도로 28억이 더 소요가 되겠습니다. 군에서 지어놓고 군에서 직영할 수는 없고 이 사업 참 필요한 사업인데 또 그렇다고 해서 일부 어떤 영농단체에다 줄 수가 없습니다. 왜 그러냐면 너무 규모가 크고 운영의 문제점이 많이 있습니다. 그래서 아무튼 자본력이 있고 현재까지는 군 단위에서는 유통업에 경험이 일선 조합들이 많이 있습니다. 그래서 군지부하고 일선 14개 조합하고 연합을 해가지고 유통사업단 농업 유통사업단을 만들어서 일단 하려고합니다. 일단 조직은 했어요. 조직을 하고 이것이 어느 정도 농협법 정부에서 농협번을 개정을 하고 있는데 농협법이 재정이 되고 나면 전문유통센터로 이것을 운영하렵니다. 그러면 현재 초기에는 군지부하고 14개 조합이 연합해서 하면서 농협법이 개정이 되면 이제 독립을 시키려고 합니다. 우리 유통센터를 독립시키고 전문시효로 연구해가지고 독립해서 전문유통센터를 운영하려고 그런 계획하에 현재 추진하고 있습니다. 계약서 관계는 잠시 후에 별도로 실무진에서 가져오면 별도 제출해 드리겠습니다. 이상입니다.
원환

정원환위원

지금요. 단추하나가 잘못 끼워지니까 자꾸 이 단추를 끼워진 것을 풀어가지고 다시 가야하는데 계속 잘못하고 있어요. 의회에서 의원 대다수가 과다 투자를 하지 말라고 계속 견제를 하고 했는데도 행정에 의지, 군수의 의지에 의해서 과다 투자가 된 것입니다. 그것 맞지요. 과장님?
병갑

정병갑산업경제과장

과다 투자하고 해서는...
원환

정원환위원

이 액수가 투자 되는 것을 의원들은 정말 만류하고 했던 것은 사실이지요. 의원들이 더 투자하라고 했어요.
병갑

정병갑산업경제과장

더 투자하고 말씀은 안하시었지만...
원환

정원환위원

적정하게 투자하라고 했지요.
병갑

정병갑산업경제과장

적정은 하는데 사업장에 비해서 우리가 이 사업을 하려면 어느 규모의 사업장이 필요한지 소규모 조그마하게 해서 면단위에서 하는 식으로 간단히 할 것인가, 그렇지 않으면 아까 말씀드린바와 같이 우리 고창군 전 농산물 갖다가 여기서 선별하고 정선해서 할 것인가. 그런 규모화를 시키려면 이 규모화에 이런 규모에서는 그 정도 사업비가 소요가 되었습니다.
원환

정원환위원

여기서 여러가지 이야기해 보아야 안되니까 그래서 공유재산관리계획 승인안도 안받고 예산만 확보하다 보니까 예산만 확보하고 군수의지만 쫓다보니까 결국에는 이런 결과가 오지 않았느냐고 생각합니다. 그리고 지금 14개 단위 농협 조합장들이 지금 미참여 의사가 많이 발생되고 있는 것으로 알고 있어요. 그래서 앞전에 계약서는 잘못된 것이라고 나는 봅니다. 미참여 의사가 지금 저한테 확인된 것이 3건이어요. 지금 확인된 것이 미참여 의사가 그래서 이것은 어떻게 보면 군금고를 유치하기 위한 중앙에 어떤 말 때문에 압력 때문에 이것은 되었지 않느냐 그런 의아심을 가져요. 그래서 여기에 대해서는 경영도 문제, 투자도 문제 그 다음에 참여하는 조합장들이 원하는 것이 다 달라요. 그것 해주다보면 본 의원 생각으로는 150억도 넘지 않느냐 생각을 가져요. 본의원의 생각입니다. 이것은 참여하는 조합장들의 의사가 다 틀려요. 자기 면에 어떤 각자에 어떻게 보면 해리면 같은 경우 고추를 지지해 달라. 다 해달라고 하면 150억 정도 소요된다. 나는 오히려 150억도 더 소요될 것이다. 이런 생각을 가져요. 그래서 의회를 존중해주고 의회하고 같이 서약을 해 주어야 합니다. 그래서 지금요. 다시금 진짜로 공유재산관리계획 승인안은요. 저 관심가지고 보겠습니다. 의원님도 존중할 것이고 여기에 대해서 14개 읍면이 조합장들이 정말로 지금도 참여하겠다. 끝까지 자기들 경영손실을 정말 무릅쓰고 지금 계약서도 잘못되어 있어요. 경영은 나중에 논한다고 하면 누구든지 외상으로 소 사는데 못 사겠습니까? 경영은 나중에 논한다고 하면 경영손실에 대해서 나중에 보전해준다고 하면 누가 못하겠습니다. 누구든지 다하겠습니다.
병갑

정병갑산업경제과장

그런데요. 현재는 우리가 건축 중에 있지 않습니까. 건축 중에 있기 때문에 일단 운영주체가 구성이 되어 놓고 나면 나중에 운영을 하면서 운영 주체들이 어떻게 할 것인가 확정을 짓는 것이지 지금 예를 들어서 지금 오른쪽으로 가자했다 가도 나중에 가서는 그것 운영하려고 세부계획을 다시 짜다 보니까 또 왼쪽으로 갈 수 있습니다. 아무튼 이 시설을 만들어 놓고 시설을 만들어 놓고 운영하는 분들이 운영주체는 농협 연합사업 단 둘이 했는데 일단 거시서 하다보면 14개 면 조합하고 군 조합하고 하니까 일단 이유가 있을 수가 있지요. 전부 한마음 될 수는 없습니다. 그러나 그런 이유가 있는 분들이 서로 의견통합을 하고 이야기를 논하다 보면 의사 성립이 될 것 아닙니까. 그렇게 해서 거기서도 운영방법을 여러 다수결로 한다든지 그러지 않으면 전부 만장일치로 한다든지 그런 방법은 있을 것입니다. 그러나 현재로서는 전부 통합된 한 소리는 안내겠지요. 그러나 우리가 우리 14개 조합에서 운영을 하자하는 그런 뜻은 모았습니다. 모아 가지고 현재 연합사업단을 조직한 것입니다.
원환

정원환위원

과장께서 말씀하시는 것이 확실한 포인트를 갖고 가서 돈을 따와도 될까 말까하는 세상에 이것 될까 그런 말씀을 어떻게 하시어요. 과장께서 확실한 프로젝트 가지고 와 가지고...
병갑

정병갑산업경제과장

운영계획은 지금 현재 싹 나와 있어요.
원환

정원환위원

의회 와서 확실한 계획을 가지고 와서 이렇게이렇게 하겠습니다. 해주어야지 어떻게 프로젝트도 제대로 없이 공유재산관리계획 승인안을 해달라는 거여요.
병갑

정병갑산업경제과장

운영방법에서 조합에서 서로 뜻이 안 맞는다고 해서 거기에 대한 답변 드린 것입니다. 드린 것인데요.
원환

정원환위원

그러니까 조합 싸인 한 사람들이 이탈되도록 않고 더 주장 않고 이것 더 투자 않고 이렇게 할 수 있도록 확실한 프로젝트를 가지고 와야지요.
병갑

정병갑산업경제과장

일단은 군지부에서 주축이 되어서 연합사업단을 조직했기 때문에 일단 의사가 다른 의사가 있을 수 있습니다. 그러나 이 사업을 같이 하자는 뜻은 거기서 모았습니다. 거기서 그런 뜻을 알았으면 합니다.
춘식

전춘식위원장

알겠습니다.
원환

정원환위원

3개 조합이 지금 안 되었다니까요. 제가 확인한 바에는...
춘식

전춘식위원장

알았으니까, 또 다른 위원님.
영구

박영구위원

거수.
춘식

전춘식위원장

박영구 위원님.
영구

박영구위원

박영구 위원입니다. 과장님 질의하시느라고 수고가 많습니다. 일단 앞서 우리 정원환 위원께서 농산물 산지유통센터 신축 공유재산승인 때문에 말씀하시었는데 정과장님.
병갑

정병갑산업경제과장

예.
영구

박영구위원

이것 꼭 짓기는 지어야 되겠지요.
병갑

정병갑산업경제과장

꼭 지어야 됩니다.
영구

박영구위원

농민들이 필요한 사항이기 때문에 짓기는 지어야 되는데 우리 정원환 위원님이 지적하신 것이 절차가 잘못 되었기 때문에 자꾸 지적을 하는 것이어요.
병갑

정병갑산업경제과장

그것은 저희들이 시인합니다.
영구

박영구위원

과장님이 그런 것을 잘 아시고 그런 문제는 우리 정원환 위원님이 납득이 가겠금 설명을 해주십시오.
병갑

정병갑산업경제과장

예.
영구

박영구위원

하시기를 부탁드리고 본위원이 궁금한 것은 앞서 과장님이 답변하실 때 지금 이번에 28억 들어간다고 했지요.
병갑

정병갑산업경제과장

내년에 별도로 사업장할 때요.
영구

박영구위원

본 의원이 엊그제 투융자 심사를 했습니다. 그런데 이것이 24억으로 되었단 말입니다. 자부담 12억, 국비 12억 해서 24억인데 어떤 숫자가 맞는 것입니까?
병갑

정병갑산업경제과장

맨 처음에 우리가 28억 계획을 잡았는데 건축이 116,000만원이 12억으로 확정되었기 때문에 국가예산 50%, 지방비 예산 50%면 12억, 12억 해서 24억이 맞는 숫자가 되겠습니다.
영구

박영구위원

24억이 맞습니까?
병갑

정병갑산업경제과장

예.
영구

박영구위원

이 문제는 과장님이 심각하게 잘해가지고 궁극적 목적은 농민들이 필요하다고 느끼긴 느껴요. 느끼는데 이것이 자꾸 무한정 돈이 들어간단 말입니다. 당초에 28억인가 되었을 것이어요.
병갑

정병갑산업경제과장

예, 28억입니다.
영구

박영구위원

그런데 이것 자꾸 매년 한해 지나가면 돈이 자꾸 불어난다는 말입니다. 그래서 결국 96억까지 왔어요. 이 문제를 담당하신 과장님께서 좀 철두철미하게 해가지고 우리 의회쪽이나 군민들이 투명하게 볼 수 있도록 부탁드립니다.
병갑

정병갑산업경제과장

예.
영구

박영구위원

또 이어서 우리 재정과장님한테 한가지 질의를 하겠습니다. 앞서 말씀드린 우리 보건진료소 있지요.
용관

김용관재정과장

예.
영구

박영구위원

평촌 진료소, 가평, 관도 3군데가 있는데 여기에 나와 있는 년도수보다 앞선 진료소가 없습니까? 파악해 보시었어요?
용관

김용관재정과장

저희들은 파악을 못해 보았고 이 부분은 지금 전자 말씀드렸듯이 공유재산을 총괄하다 보니까 해당 실과소에서 추진사항이 올라오게 되면 그 사안만 가지고 법에 따른 이상유무 이런 등등만 검토하기 때문에 사실상 그 이전에 있는가 없는가, 더 어려운 곳이 있는가, 없는가는 사실상 저는 모릅니다. 죄송합니다.
영구

박영구위원

그러신다면 본 의원이 따로 파악을 해보겠습니다. 그리고 두 번째로는 지금 평당 가격이 똑같이 사업비가 평당 430만원 정도 그렇게 현재 나오고 있습니다. 평당 가격이...
용관

김용관재정과장

예.
영구

박영구위원

본의원이 면단위 지방에서 신축건물을 지을 때 지금 평당 180에서 200만원까지 왔다 갔다 한단 말입니다. 좋게 짓는다면 200만원 달라고 하고 보편적으로 180만원에 업자들이 나오고 있더라고요. 그런데 항상 우리 군에서 많은 건물을 짓는다고 하는데도 430만원이 들어가는 것인가. 어떠한 내부시설을 잘해서 이렇게 많이 들어가는 것인가. 이게 조금 의아심이 많습니다. 이것은 물론 이 금액을 여기서 해주면 그대로 예산에 반영이 되겠지요.
용관

김용관재정과장

예.
영구

박영구위원

그래서 예산 반영되기 전에 실질적으로 감정 가격이 나와 있는 것인가. 그렇지 않으면 추상적으로 해가지고 430만원 정도 평당 가격이 나온 것인가. 여기에 대한 답변을 부탁드립니다.
용관

김용관재정과장

위원장님, 이해해 주신다면 전자에 말씀 드렸듯이 종합적인 넘어 온데로 여기에는 제가 한 말씀만 드리렵니다. 지금 박위원님이 하신 말씀 내용이 충분히 맞는데 우리 관에 공사는 감리비와 시설부대비 여러 가지 들어가다 보니까 약 385만원 정도 나오는 구만요. 내가 해보니까.
영구

박영구위원

385만원이요.
용관

김용관재정과장

예, 감리비 452만원하고 시설부대비 1,300만원 빼고 나니까, 그런데 이 중에는 관의 공사는 낙찰 받게 되면 10%가 무조건 부가세가 포함이 되어요. 개인 공사는 그 부분이 조금은 부과세 10%, 정부세금으로 내지 않는 그런 경우도 있습니다. 약 350만원 순수공사비 이렇게 한다하면 이런 내용이 되는 것 같은데 더 세부적인 사항은 소장님이 교육 중이어서 담당계장이 참여해서 설명 드리면 어떨까요?
영구

박영구위원

과장님, 저는 그쪽 보건소 담당이 해도 되는 데요. 방금 과장님 말씀은 세금 문제를 말씀하시는데 실지 업자들도 지금 세금을 부과세 10%를 내고 있단 말입니다.
용관

김용관재정과장

죄송한데요. 개인 대 개인 건물들은 절대로 안들어 가지요. 우리는 계약할 때 세금을 10% 딱 별도로 하거든요.
영구

박영구위원

건물 지으려고 낙찰하고 나면 업자가 10% 부과세를 선금을 납부하지 않습니까? 또 건물 짓는다 하는데 10% 우리가 또 주어야 되어요. 양쪽에서 세금 냅니까?
용관

김용관재정과장

업자는 우리가 준 것을 가지고 있다가 세금 내는데 중간 역할 만 하고 있습니다.
영구

박영구위원

그러니까요. 우리가 건물 지으면 보편적으로 업자가 세금을 다 내는 것으로 알고 있단 말입니다. 그렇지요?
용관

김용관재정과장

예.
영구

박영구위원

업자가 그 돈을 내야 되니까 평당에 430만원 속에는 10%가 들어가 있다라고 보는 것이 맞지 않아요.
용관

김용관재정과장

당연히 들어가 있습니다.
영구

박영구위원

그러니까 평당430만원 너무나 많다니까요.
용관

김용관재정과장

그러니까, 박위원님 말씀하신 내용을 보니까. 아까 부대비, 감리비 빼고 나니까 계산해 보니까 대략적으로 385만원이 나오는 구만요. 평당 건축비가 순수한 건축비만 그러면 385만원이 공사비 35만원이 부과세 이렇게 되는데 아마 다른 내용이 없는 것으로 보아서는 보건소에서는 주변 포장이랄지 이런 것까지 싹 포함이 된 것 같습니다. 전체적으로...
춘식

전춘식위원장

실무자 답변을 해보아야해.
용관

김용관재정과장

보건소장은 교육중이고 보건 행정계장이 총괄하고 있는데 참석하시었는데 상임위원회이니까 양해해 주신다면 여기서 답변하도록...
영구

박영구위원

알고는 넘어갑시다.
춘식

전춘식위원장

보건소가 이 문제가 항상 있어요.
필광

봉필광보건소행정계장

청취불능.
춘식

전춘식위원장

그런게 지금 310만원, 320만원 기준이 없단 말이요. 지금 박영구위원님이 말씀하시는 것이 단가가 일반 기준보다 비싸. 이것이 오늘 한 이야기가 아니고 계속 나온 것이요. 왜 보건소는 이렇게 단가가 높으냐. 그러니까 의무기를 무엇이 있기 때문에 기술적으로 다르다. 단가가 높다했단 말이요. 항상 그것을 알고 우리가 생각하는 것보다 높아.
영구

박영구위원

모르겠습니다. 행정에서 하면 돈이 더 많이 드는지는 모르겠지만 우리가 개인적으로 읍면에서 할 때 스라브 치고 다하지 않습니까? 그렇지 않아요.
필광

봉필광보건소행정계장

예.
영구

박영구위원

그렇게 했을 때 지금 자재를 업자들이 좋은 것으로 써주고 하면 210만원, 200만원 나와요. 현재요. 그러지 않고 내가 업자 잘 알고 하면 180만원 한단 말입니다. 그러했을 때 단가를 한번 빼 보니까 430만원 평당이 나와 버려요. 그러면 평당으로 해가지고 200만원이면 200만원, 210만원, 210만원해서 하면 좋은데 하여튼 해가지고 이것을 평당으로 계산하면 평당 가격이 430만원 나온다는 그 말입니다. 다 똑같아요. 여기 평촌도 그렇고 일률적으로 다 똑같습니다. 그러다보니 왜 이것을 여기서 공유재산 승인해 주었을 때 예산도 다 같이 430만원, 평당으로 해서 금액이 딱 나올 것 아닙니까? 의회에 또 신청할 것 아니냐는 이야기이어요. 그럴 때 왜 돈을 업자한테 많이 주느냐. 우리 군에서 널 주면 모르지만 이것을 해주면 그 돈을 거의 다 줄거야. 아마...
필광

봉필광보건행정계장

청취불능.
영구

박영구위원

봉계장님 우스게 소리로 220만원 나 줄래요. 다 지어줄게. 원하는 데로 그것은 하는 과정이 조금 잘못 되었네. 보았을 때 야튼 간에 이 문제는 물론 여기서 구매까지 문의할 일은 아니겠지만 배 이상 차이가 나니까 뭐 300만원 된다고 하더라도 그냥 아 공사이니까 그러러니 하겠는데 너무나 많다 보니 질의를 한 사항이니까 참고해 가지고 입찰하면 가격이 떨어지겠지요.
용관

김용관재정과장

예, 제가 한 말씀만 드릴께요. 17,000만원 해서 이것을 빼면 15,400만원이 되는구만요. 감리비, 부대비 빼고 나면 그러면 설계를 해야 하거든요. 잘 아시다시피 설계를 하면 경리관 예과 3% 정도 잡습니다. 그러면 입찰을 보아야 하지 않습니까? 14,000만원이나 13,000만원이 되겠지요. 설계해서 예정 가격이 입찰을 하면 전자 입찰인데 저희 행정적으로 지투비라고 하는데 전자 입찰하게 되면 +, - 3% 예가가 나옵니다. 그러면 예를 들어 15,000만원에 +, - 3%하면 숫자 임의대로 돌아가면서 하니까 예가에서 설계금 의해서 예가는 또 설계도 + 3%까지 많을 수도 있고 적을 수도 있고 그렇습니다. 그러면 금 금액이 예정가의 88.749 이외로 제일 가까운 사람이 됩니다. 또 그런게 아까 봉계장이 이야기한 13% 거기서 잘라지고 예정가에서 %가 잘라지고 이런 저기는 좀 있습니다. 그런게 15% 내에서 잘라지는 금액이 이렇게 해두시더라도 참고적인 내용입니다.
영구

박영구위원

잘 알겠습니다.
원환

정원환위원

이해 간에 한가지만 질의할께요.
용관

김용관재정과장

예.
원환

정원환위원

해룡진료소는 12,000만원이고 성동진료소는 1억이고 그 다음 172,626천원이라고요. 이것 어찌 된 것입니까?
용관

김용관재정과장

그 관계는.
원환

정원환위원

잠시 후에 이야기 좀 해주십시오.
용관

김용관재정과장

그 관계는 보건행정계에서 정위원님한테 시간 있으면 듣도록 하고 여기서 내용을 확실히 모르겠습니다.
원환

정원환위원

예.
춘식

전춘식위원장

또 다음 질의 하실 위원님.
재정

이재정위원

거수.
춘식

전춘식위원장

예, 이재정 위원님.
재정

이재정위원

이재정 위원입니다. 저는 공유재산 매각 건에 하겠습니다. 대상 물건을 보니까요. 지금 목록표를 보아서는 불안한 느낌이 들거든요. 법을 피하기 위해서 예를 들면 도천리가 917번지하고 918번지하고 혹시 면적이 1,000㎡면 약 300평정도 밖에 안되는데요. 혹시 이 부분에 대해서 토지대장 분할했는가. 저희가 확인해야 되니까 토지대장 있습니까?
용관

김용관재정과장

여기 있습니다.
재정

이재정위원

자료를 늦게 와가지고 못 보았는데요. 혹시 분할된 것은 없던가요. 여기 처분한 것에 대해서 917하고 918은 대상 건물에서 14건 중에서 여섯 번째 보면요. 917번지, 918번지가 느낌이 든다.
용관

김용관재정과장

없습니다.
재정

이재정위원

본 의원 생각으로는요. 5년 이전에 팔수 있다. 혹시 그런 부분하고 다른 것은 연관해서 보도록 하겠습니다. 그리고 지금 혹시 매각을 신청 받는 과정이라든가 그런 경우가 혹시 행위가 일어나면 좀 복잡하겠지요. 미연의 방지해 주시기 바라고요.
용관

김용관재정과장

예.
재정

이재정위원

하나 더 하겠습니다. 보건진료소가 87년도에 신축해 가지고 17년만에 재건축을 하거든요. 우리가 보아서는 이해가 안가는 부분이거든요. 그래서 87년도에 평촌하고 관동이 87년도고 가평이 83년도 인데 이런 건물 구조가 무엇으로 되어 있습니까? 건물구조요. 그때 당시 이것을 하기 위해서 출장 나가서 복명 한 것 있으면 자료한번 내주시어요. 건물 상태에 대해서... 이상입니다.
용관

김용관재정과장

이 관계는 자료를 이재정 위원님한테...
재정

이재정위원

저희가 심의를 해야 하니까요. 복명을 보아야 심의를 하지요.
원환

정원환위원

위원장님.
춘식

전춘식위원장

예.
원환

정원환위원

산업경제과장님께 중요한 것을 조목조목 자료를 요구하겠습니다. 14개 조합장들이 계약을 했는데 이 사람들이 계속 투자 의사가 있는지 거기에 대해서 확인서를 해주시고요. 그 다음 14개 읍면 조합장들에 요구 사항이 무엇인가. 이러다 보면 총 투자액은 완료하는데 총 투자액은 얼마들 것인가. 여기에 대해서 정확히 서면자료를 해주시기 바랍니다.
춘식

전춘식위원장

또 다른 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 재정과 소관 질의 답변은 이상으로 마치고 효율적인 의사 진행을 위하여 과장님과 관계 공무원들께서는 퇴장하여 주시고 심사 결과는 별도 공문으로 송부하겠습니다.
용관

김용관재정과장

고맙습니다.
춘식

전춘식위원장

전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
동근

오동근전문위원

검토결과를 말씀드리겠습니다. 의안번호 제119호 농산물산지유통센터 신축의 건은 저희들이 지난 회기 때 계류된 사항입니다. 그래서 다시 말씀 안드리겠습니다. 그 다음에 의안번호 제137호 소규모 보존부적합 공유재산 매각의 건입니다. 제안 이유는 생략을 하겠습니다. 관련 법규도 생략을 하겠습니다. 관련문서는 앞에서 재정과장이 설명을 했습니다만 공유재산 매각신청을 2004년 9월 10일자로 해서 읍면으로부터 접수를 21건을 받았습니다. 그래서 군 자체적으로 심사를 한 결과 적합이 14건이었고 나머지 7건이 부적합이었습니다. 그리고 검토 과정에 설명되었던 내용을 말씀드리겠습니다. 14건에 대한 내용 중에 지금 저희들이 참고자료를 드린 내용을 보시면 페이지는 없습니다만 법규 다음에 군유지 매수신청서 검토 결과해가지고 원래 21건에 대한 내력이 쭉 있습니다. 그 내력에는 쭉 설명을 한번 드릴까요?
춘식

전춘식위원장

다 있으니 약하시고.
동근

오동근전문위원

거기를 참고를 해주시고 거기에는 소유자도 나와 있습니다. 소유자가 나와 있고 어떤 사람이 지금 신청을 했는지 그 다음에 참고적으로 그 다음 뒷장을 넘기시면 21건에 대한 내용이 쭉 있었고 내용별로 소유자가 쭉 있으니까 위원님들이 1차적으로 한번 보세요. 처음 제일 첫 번째 조규진씨부터 쭉 조용호, 하경호 이창수 위원님들이 아시면 그것을 참고로 해주시고 그 다음에 토지대장이 있습니다. 지금 대장이 있고 지적등본이 있습니다. 이 등본을 보시면 우리가 현지를 안가더라도 지금 요구했던 제 설명을 들어 보세요. 중요하신 이야기이니까 지적도에 보시면 매각요구가 들어온 필지에는 도장이 찍어 있고 그 주변에는 필지별로 소유자 이름 이것이 있고 도로표시가 되어 있습니다. 그래서 첫째 다른 필지에 다른 사람에게 팔았을 때 어떤 문제가 있는 것이라 중요하기 때문에 또 이 필지를 팔아서 다른 사람이 이것을 샀을 때 뒤에 있는 땅이 무형지물이 되는 경우가 있어요. 그런 경우 민원의 소지가 있습니다. 그래서 사실은 검토가 좀 세밀하게 되어야 할 그런 문제가 있습니다. 그리고 이재정 위원님이 말씀드린 917번지가 있습니다. 거기 토지대장을 보시면 1988년 5월 14일자 구획정리 완료를 했고 그 당시에 3,539㎡ 되어 있습니다. 그리고 그 이후로 지적 1,019㎡ 변경이 없습니다. 대장상 현재 그전에 한 것은 저는 알 수가 없고 대장상에 나와 있는 현황으로는 1988년 5월 14일 구획정리를 했는데 그때 당시에 1,019㎡였다. 그 이후에는 변동이 없다. 그 다음에 918번지 거기보시면 이 번지는 구획정리가 1988년 5월 14일날 되어 있고 이 최종 그때 당시 면적은 1,242㎡이었어요. 1988년도에 그런데 그 이후에 분할되었습니다. 그때 분할된 면적이 얼마나 되느냐면 2000년 7월 18일날인데 998㎡로 2000년 7월 18일날 분할해서 2번지로 되었습니다.
원환

정원환위원

전문위원님 분할을 누가 했습니까? 군에서 했습니까?
동근

오동근전문위원

그렇습니다.
원환

정원환위원

군에서 했으면 팔려고 했게구만요.
동근

오동근전문위원

소유권은 그대로 있습니다. 그래서 아까 두군데 물어 본 내용은 서류상 되어 있습니다.
재정

이재정위원

지금 덕정 것도 보세요. 덕정 건도 문제가 있습니다. 이번에 이 사람들한테 때어 주기 위해서 365-5하고 6번지 때어 주기 위해서 분할했구만요.
동근

오동근전문위원

그것도 인제...
재정

이재정위원

인제 여기는 우리 군에서 365-1번지가 굉장히 길어요. 도로 땅에 있는 부지를 갖다가 개인한테 판매를 하면 절대로 안됩니다. 우리 도로가 어떻게 될는지 몰라요. 도로변이라요. 팔고 다시 사려면 엄청난 문제가 있는 땅이라고 저는 생각합니다.
동근

오동근전문위원

365-5번지는 토지대장을 보시면 소유권이 2004년 7월 13일 부로 62㎡로 되어 있어요.
재정

이재정위원

분할했지요. 지적도 등본을 보면요.
동근

오동근전문위원

365-1번지에서 분할을 했어요. 2004년 7월 13일날.
재정

이재정위원

다른 것은 안보더라도 지적도를 보면요. 우리 도로에 쭉 되어 있는 땅이어요.
춘식

전춘식위원장

이것 때문에 우리가 이렇게 하는거요. 민원이 생기니까. 그리고 보건진료소 해주어야 해요.
재정

이재정위원

보건진료소 지어야겠다는 복명서 한번 보아야지. 왜냐면 17년 밖에 안 되었지 않아요.
동근

오동근전문위원

의안번호 제119호 농산물유통센터 신축의 건, 이것은 어떻게 합니까?
원환

정원환위원

이것 안되요.
춘식

전춘식위원장

조건을 붙여 놓고요.
원환

정원환위원

이것은 본회의장에 가서 이의 제기 할 것입니다.
춘식

전춘식위원장

여기다 그 조건부를 붙여 놓고 하자고요. 아까 요구했지 않아요. 14개 조합의사가 확실한지 그것을 했을 때.
원환

정원환위원

무조건 빠져들어 가려고 그래요. 총액수를 알고 해주어야지 무엇을 해주어요.
춘식

전춘식위원장

정원환위원님 여기다 그 조건을 붙여놓고 하자고.
원환

정원환위원

어디가요.
춘식

전춘식위원장

조건부로 아까 요구를 했지 않아요.
원환

정원환위원

예.
춘식

전춘식위원장

조합장 투자의사가 확실한가.
원환

정원환위원

예.
춘식

전춘식위원장

그것을 해줄때.
원환

정원환위원

투자의사하고 총액수를 알고 해주어야지 뭣하러 그냥 해주어요. 무조건 빠져들어 가려고해요.
춘식

전춘식위원장

무조건 붙여놓고 정원환위원님, 무조건 붙여 놓차고.
원환

정원환위원

예.
춘식

전춘식위원장

했을 때 수정 결론하자고요.
원환

정원환위원

총액수하고 이것을 다 내놓고 나서 해주잔 말이요.
춘식

전춘식위원장

다음에 해주기로 했으니까 그것을 하란 말이요. 그것을 했을 때 통과 시킨단 말이요.
원환

정원환위원

그렇지요.
춘식

전춘식위원장

그것을 붙였을 때.
원환

정원환위원

이것 조건을 했을 때요. 그러면 조합장 투자의사...
재정

이재정위원

잠깐만요. 전문위원님 조건부 승인이란 것이 법적으로 타당합니까?
동근

오동근전문위원

법보다도요.
춘식

전춘식위원장

23일까지 끝나니까 그때 통과를 해야지요. 본 회의에서 그때까지 해라 이 말이요.
영구

박영구위원

그때 안하면 본회의장에서 이야기를 해.
춘식

전춘식위원장

본 회의장에서 통과 안하면 안되니까 그전까지 유보를 하잔 말이요.
원환

정원환위원

그전까지 다시 한번 회의를 하던지 해가지고 안하면 안해 주어야지. 이것을 뭐하려 해요. 위원장님 이것 적자났을 때는 의회에서 보조해 주어야 한다는 이야기, 여기 한번 읽어 보세요. 운영비 및 손실 문제 추후에 논하란다.
동근

오동근전문위원

아니 그것을 저희들하고 약속이어요. 우리하고 계약이 아니어요.
원환

정원환위원

추후에 논한다고 하면 누가 주어요. 우리가 주어야지.
춘식

전춘식위원장

우리가 그 안에 논의하잔 말이요.
동근

오동근전문위원

그것은 농협 참여하시는 분들의 자기들의 내용이지 우리 군하고 결부된 것은 아니어요.
원환

정원환위원

다 군하고 결부된 것이라니까요. 군하고 같이 계약한 것이요. 이것이 농협과 협약서요.
춘식

전춘식위원장

조건부로 해주려니까 그렇게 놓아두어요.
원환

정원환위원

확실하게 했을 때 해주란 말이요. 위원장님.
동근

오동근전문위원

우리 고창군하고 군지부하고 계약이 아니요.
재정

이재정위원

위원장님. 긴급발언하렵니다. 월요일날 22일날 의견 조정하는 날이 구만요. 시간이 있으면 그날 해요.
원환

정원환위원

늦게까지 해요. 그렇게 해요.
재정

이재정위원

그러면 그날 합시다.
춘식

전춘식위원장

우리가 단서를 붙여 놓으면 된단 말이요. 본 회의장에서 할 때 이 단서의 서류를 보완해라.
원환

정원환위원

월요일날 결정합시다. 이것 보면 월요일에 결정합시다.
재정

이재정위원

현장 방문 자신 있소. 시간 있소.
동근

오동근전문위원

잠 안자고라도 만들기는 만들어야지요.
원환

정원환위원

그렇게 확실하게 해놓고 해야지. 조합장들이 3개 조합장 확인했어요. 투자 안하란다고 빠질란다고요.
동근

오동근전문위원

그러시면요. 전체 결의 미룹시다.
원환

정원환위원

전부다 계류해요. 그렇게 하고 전문위원님이 이번만 해주어요. 나 무엇이라고 않고 딱 해주려니까 아무소리 안하려니까.
춘식

전춘식위원장

위원님 꼭 나오셔야 됩니다.
동근

오동근전문위원

그날 아침 일찍 나오셔야 해요.
춘식

전춘식위원장

수고하셨습니다. 현재시간 10시 45분으로 금일 자치행정위원회 회의를 마치고 10월 22일 10시 회의 개의됨을 알려드립니다. 22일 연기되는 우리가 좀더 심도 있는 심의를 하기 위해서 시간을 연기합니다. 산회를 선포합니다.

10:45 산회

출처 전북 고창군의회 회의록