울산 울주군의회 발언
서완영 의원 발언
인식
최인식위원장직무대리
성원이 되었으므로 제71회 울주군의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 회의에 앞서 오늘의 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘 협의할 안건은 제72회울주군의회제2차정례회의사일정협의의건과 예산결산특별위원회위원정수결정의건이 되겠습니다. 1. 제72회울산광역시울주군의회제2차정례회의사일정협의의건
14시14분
의사일정 제1항 제72회울산광역시울주군의회제2차정례회의사일정협의의건을 상정합니다. 먼저 조수관 의회사무과장께서는 제72회 울산광역시 울주군의회 제2차 정례회 의사일정안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수관
조수관의회사무과장
의회사무과장 조수관입니다. 제72회울산광역시울주군의회제2차정례회의사일정협의의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제72회 울주군의회 제2차 정례회는 2004년11월29일부터 12월24일까지 26일간의 일정으로 하며 11월29일 11시에 제1차 본회의를 개의하여 제72회울산광역시울주군의회제2차정례회회기결정의건과 울산광역시울주군수및관계공무원출석요구의건을 의결하시고, 2005년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명과 2005년도 중기지방재정계획 보고를 집행부로부터 청취한 후 예산결산특별위원회구성의건과 제72회울산광역시울주군의회제2차정례회회의록서명의원선임의건을 의결하시고 제1차 본회의를 마치겠습니다. 본회의를 마친 후 휴회기간인 11월30일부터 12월15일까지는 소관 상임위원회별로 안건심사를 위한 상임위원회 활동을 하시고 12월16일 11시에 제2차 본회의를 개의하여 2004년도공유재산관리계획변경안, 2005년도공유재산관리계획안, 울산광역시울주군안전관리위원회운영조례안, 울산광역시울주군공중화장실설치및관리조례중개정조례안, 2005년도저소득주민자녀장학기금운용계획안, 2005년도노인복지기금운용계획안, 2005년도식품진흥기금운용계획안, 2005년도재난관리기금운용계획안, 2005년도재해대책기금운용계획안, 2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안 등을 의결하신 후 집행부로부터 2004년도제3회일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출추가경정예산안에 대한 제안설명을 듣도록 계획하였으며 제2차 본회의를 마친 후 휴회기간인 12월17일부터 12월23일까지 소관 상임위원회별로 안건심사를 위한 상임위원회 활동을 하시겠습니다. 제3차 본회의는 12월24일 11시에 개의하여 2004년도행정사무감사결과보고, 2004년도제3회일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출추가경정예산안을 의결하시도록 의사일정안을 계획하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
인식
최인식위원장직무대리
의회사무과장 수고하셨습니다. 위원 여러분께 배부해 드린 의사일정에 대하여 협의를 하겠습니다. 본 건에 대하여 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 질의와 토론을 묶어서 하도록 하겠습니다. 질의 및 토론하실 위원 계시면 발언하여 주시기 바랍니다.

김지호위원
김지호 위원입니다. 행정사무감사를 읍ㆍ면 감사를 하는데 작년에도 의회 들어와서 하는 면이 있었고 현장 가서 하는 면이 있었습니다. 사무과장 이 부분에 대해서 어떻게 짰습니까?
수관
조수관의회사무과장
읍ㆍ면에 방문을 해서 현장 행정사무감사를 하는 것으로 했습니다.

김지호위원
12개 읍ㆍ면을 작년에 감사할 때 집행부에서 자체감사를 했는 읍ㆍ면에는 들어와서 했고 명년도 읍ㆍ면에 감사할 부분은 우리가 직접 나가서 했습니다.
석암
김석암위원
사무과장도 이제 갓 발령받아 와서 그런데 이 부분 일단 세부적인 내용은 해당 상임위원회에서 특히 읍ㆍ면 같은 경우는 내무위원회 소관이니까 내무위원회에서 일정을 현장을 가든지 의회에 와서 하든지 작년의 예도 있으니까 그렇게 짜면 될 일이고 오늘 여기서 그 세부적인 내용까지는 상임위에 해당되는 것이니까 일정만 이런 일정으로 한다는 그 정도만 알고 작년에 읍ㆍ면 같은 경우 자체감사를 받은 6개 읍ㆍ면은 본청에 들어와서 했고 감사를 받지 않는 읍ㆍ면은 우리 내무위원들이 직접 읍ㆍ면을 방문해서 감사활동을 한 바가 있습니다. 참고해 주시면 좋겠습니다.
수관
조수관의회사무과장
알겠습니다.
완영
서완영위원
공유재산하고 기금, 조례는 며칟날 되어 있습니까?
수관
조수관의회사무과장
12월7일입니다.
완영
서완영위원
2004년도 부분은 현장도 안갔다 왔을 것인데 현장방문도 몇 건 되지요?
수관
조수관의회사무과장
5건입니다.
완영
서완영위원
2005년도 것은 현장 갔다 왔다고 하지만 이랬을 때 안건의 비중을 봐서 하루에 처리하기에는 넉넉한 시간이 아니라는 생각이 듭니다.
석암
김석암위원
하루 더 할 수 있는 일정이 안 나와집니까?
수관
조수관의회사무과장
일정은 기본범위 내에서 최대한 잡는다고 했습니다마는 지난번에 의결 못한 부분 때문에 조금 일정이 차질이 없잖아 있을 수도 있겠습니다마는 현재로서는 현장방문 일정을 중간에 한번 해결을 하신다면 중간에 현장방문 일정을 협의하는 대로 수정하겠습니다.
석암
김석암위원
12월6일까지 행정사무감사 기간은 일정 변동이 있을 수 없을 것이고 8일부터 14일 내에 당초예산 심사일정이 있습니다. 이 일정에 안하면 날이 나올 수가 없습니다. 여기에 8일부터 14일 7일간 구체적인 일정이 나온 것 없습니까?
수관
조수관의회사무과장
8일부터 14일까지는 8일은 2005년도 당초예산 현장방문 하루 계획이 되어 있고 나머지는 위원회별로2005년도 추경예산안 심사가 13일까지 되어 있습니다.
완영
서완영위원
예결위도 15일날 하루지요?
수관
조수관의회사무과장
그렇습니다.
완영
서완영위원
설명 듣고 계수조정까지 하루에 마쳐야 된다는 내용이지요?
수관
조수관의회사무과장
예결위는 그렇습니다. 하루 앞에 내무위와 산건위는 계수조정 일정이 하루로 잡혀 있습니다.
완영
서완영위원
시간이 없어서 그런데 2회 추경 때도 하루는 설명 듣고 하루는 계수조정 해서 이틀로 한 부분이 있는데 당초 예산을 설명 듣고 바로 계수조정 하기에는 시간적으로 상당히 쫓깁니다. 금액이나 범위를 봐서 그럴 가능성이 있습니다. 당초예산 예결위하고 일반안건 즉 조례와 공유재산, 기금 이 부분을 하루에 마치기는 상당히 촉박한 부분이 있는데 죽 보니까 별다르게 시간을 활용할 수 있는 부분이 거의 없습니다.
석암
김석암위원
별도 하루 내기는 어렵고 12월8일날 현장방문 할 때 내무위 쪽에는 2004년도 공유재산관련된 것도 이날 아니면 시간이 없습니다. 8일하고 7일을 바꿀 수는 없습니까?
수관
조수관의회사무과장
당초예산 심사는 12월8일부터 계획이 잡히니까 중간에 물론 안건심사도 들어 갈 수 있겠습니다마는…….
날은
첫날은김석암위원
현장방문이니까 왜 그런가 하면 서완영 위원도 지적했듯이 2004년도공유재산관리계획변경안 부분이 현장을 봐야 하는데 현장을 갈 시간이 없습니다. 심의하는 당일날 현장 갔다 오고 안건심사하고…….
수관
조수관의회사무과장
제가 보기에는 11월29일날 1차 본회의 11시인데 꼭 가신다면 11시에 마치고 오후에 현장방문 일정을 잡아볼 시간계획 밖에 없을 것 같습니다.
석암
김석암위원
월요일 오후에 현장방문 일정을 해서 7일날 일반안건 심사할 때 필요한 현장방문 부분을 19일날 오후에 잡을 수밖에 없겠습니다.
수관
조수관의회사무과장
전체적인 의사일정 은 계획을 이렇게 하고 각 상임위원회별로 안건심사 일정을 어차피 세부적으로 이 날짜에 맞추어서 현장방문이나 안건심사를 결정해서 할 수 있는 방법이 있습니다.
석암
김석암위원
상임위에서 할 일이지만 의회운영위원회에서 이런 것이 지적이 되었으니까 그것을 기록해 두었다가 공유재산관리계획변경안은 산건위는 아니지만 내무위 쪽에서는 반드시 현장을 보고해야 될 부분도 있으니까 지금 72회 제2차 정례회 일정이 엄청나게 빡빡합니다.
완영
서완영위원
바꾸어서 될 성격이 아닙니다.
석암
김석암위원
29일 오후시간을 할애해서 그날 하는 것이 좋을 것 같습니다.
완영
서완영위원
12월8일하고 12월7일의 일정을 바꾸면 어떻습니까? 12월8일 되어있는 부분을 현장방문 갔다 와서 8일 것을 7일하고 7일날 안건심사와 각종 기금운용계획안을 8일날 심의하고 12월9일부터 열리는 당초예산은 현장방문을 8일날 간 것하고 7일날 간 그 차이입니다. 그렇게 하면 어떻겠습니까? 그렇게 해서 현장방문에 당초예산 방문장과 2004년도공유재산취득사업장을 같이 가는 것으로 내무위원회는 잡고 산건위는 그대로 잡으면 될 것이고 일정 8일과 7일을 바꾸어서 하는 것은 어떻습니까? 그러니까 8일날 되어 있는 부분을 7일날 가면 공유재산 부분하고 당초예산하고 같이 현장방문을 할 수 있습니다. 그렇게 해서 현장방문 갔다 온 뒤에 8일날 안건심사를 하면 내무위 쪽에의 현장방문은 또 짬을 내서 갈 필요가 없다는 말입니다. 그러니까 8일 일정과 7일 일정을 바꾸면 될 것 같습니다.
석암
김석암위원
당초 8일날 현장방문 일정은 2005년도 당초예산 현장방문 할 자리인데 거기다 엎치면 하루 일정이 너무 빡빡합니다.
완영
서완영위원
예를 들어 범서에 가는 것 같으면 가는 길에 두동 가는 길에 들러서 보는 시간이 그렇게 많이 소요된다고 안 봐집니다. 정확한 내용은 모르겠습니다마는 5개 중에 3개 정도는 꼭 가봐야 될 장소가 아닌가 이렇게 봤을 때 크게 부담이 가는 일정은 아닐 것 같습니다.
석암
김석암위원
7일과 8일 일정 바꾸는 것은 문제 없습니까?
동명
이동명전문위원
예, 상임위원회별로 일정에 따라 변경이 가능합니다.
완영
서완영위원
전체 일정의 현장방문을 7일날 하고 안건심사를 8일날 하면 공유재산부분의 현장방문도 동시에 7일날 이뤄질 수 있는 이점이 있으니까 그렇게 이 부분에 대해서 일정을 바꾸자는 의견입니다. 현장방문 가는 것은 위원회에서 결정할 일이지만 전체 일정은…….
석암
김석암위원
그렇게 안하면 다른 일정은 조정이 안 되겠네요, 다른 무리가 없으면 그렇게 합시다.
완영
서완영위원
예결위도 당초예산은 하루는 각 국별로 심의를 하고 하루 계수조정 하는 정말 여유가 있어야 하는데 왜냐하면 범위가 넓기 때문에 예결위에서 조정해야 될 부분, 협의해야 될 부분이 상당히 많습니다. 질의, 토론과 계수조정을 하루에 다 한다는 것은 물론 12시까지 하면 되기야 되지만 상당히 일정 자체가 피곤하게 짜여져 있습니다.
인식
최인식위원장직무대리
작년에 이틀 했습니까?
완영
서완영위원
작년에도 그렇게 했습니다.
동명
이동명전문위원
작년에 2일 했습니다.
석암
김석암위원
21일, 22일 결산추경 계수조정 상임위별로 있고 예결특위 예산안 심사 후 계수조정이 이틀 짜여져 있는데 이것은 하루만에 안 되겠습니까?
수관
조수관의회사무과장
이것도 2004년도 당초예산안의 결산이기 때문에 양이 항목별로는 상당히 많은 것으로 봐집니다. 그렇다고 해서 하루에 다할 수 있는 일정은 아닌 것 같습니다.
석암
김석암위원
7,8일 일정 바꾸는 것 외에는 29일날 오후 시간 이용해서 일반안건 현장방문하거나 그렇게 할 수밖에 없습니다. 일단 7일, 8일을 바꾸어도 의사일정에는 관계없으니까 그렇게 하는 수밖에 없겠네요.
완영
서완영위원
예결위는 어쩔 수 없네요, 방법이 없는 것 같습니다. 12월17일 현장방문은 결산추경 현장방문입니까?
수관
조수관의회사무과장
예.
완영
서완영위원
결산추경에 현장방문 갈 일이 있습니까? 전부 삭감인데, 국ㆍ시비 부분이 아니면 새로운 사업이 없잖아요.
석암
김석암위원
17일 현장방문을 15일 일정 하루가 빡빡하니까 이날하고 17일날 결산추경 현장방문 일정을 없애고…….
수관
조수관의회사무과장
그렇게 해도 무관하겠습니다.
완영
서완영위원
전문위원 전년도에 결산추경현장방문이 있었습니까?
동명
이동명전문위원
작년에는 안 갔습니다.
완영
서완영위원
결산추경에는 감되는 것 결산하는, 조정하는 부분인데 새로운 사업이 없는데 현장 갈 일이 뭐 있습니까?
수관
조수관의회사무과장
일정을 15일 예산결산특별위원회 안건심사, 계수조정을 하루 더 하는 것으로 조정을 하겠습니다.
완영
서완영위원
그렇게 해야 당초예산을 15일날 심사하고, 16일날 계수조정하고 17일날 본회의를 하는 것으로 하면 본회의 운영에 문제점이 있습니까?
석암
김석암위원
2차 본회의를 16일날 하지 말고 17일날 하고 당초예산 예산결산특별위원회 일정을 당초예산안 심사를 15일날 하고 계수조정을 16일날 하고 12월17일날 제2차 본회의를 하고 그런 식으로 하면 되겠네요.
수관
조수관의회사무과장
그렇게 조정하도록 하겠습니다.
완영
서완영위원
산건위는 7일, 8일 바꾸는 부분 괜찮습니까?
수관
조수관의회사무과장
상관 없습니다.
석암
김석암위원
잠깐 정회를 해서 전체 정리를 합시다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 본 건은 제72회울산광역시울주군의회제2차정례회의사일정협의의건으로서 배부해 드린 의사일정안을 수정한 대로 12월7일 현장방문, 12월8일 안건심사를 하고 12월15일 예산결산특별위원회 심사를 하고 12월16일 계수조정, 12월17일 제2차 본회의를 하도록 수정의결 하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사일정은 제72회-제1차 본회의에 실음) 2. 예산결산특별위원회위원정수결정의건
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
14시45분
의사일정 제2항 예산결산특별위원회위원정수결정의건을 상정합니다. 본 안건은 2004년도제3회일ㆍ반특별회계세입ㆍ세출추가경정예산안과 2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안을 심사하기 위하여 울산광역시울주군의회위원회조례 제7조제2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하여야 하며 그 구성에 앞서 위원 정수를 협의코자 합니다. 이번 예산결산특별위원회 위원정수 구성은 우리 울주군의회 의원 수를 감안하고 효율적인 예산심사를 위하여 내무 및 산업건설위원회에서 각 3명씩 6명과 의장 추천 1명 등 7명으로 구성하고자 하는데 좋은 의견이 있는 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
완영
서완영위원
오늘 의사일정안은 유인물이 없습니까? 오늘 의사일정이 72회울산광역시울주군의회제2차정례회의사일정협의의건과 예산결산특별위원회위원정수결정의건 오늘의 의사일정안이 있어야 됩니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 본 건은 원안대로 내무 및 산업건설위원회에서 각 3명씩 6명 추천과 의장 추천 1명 등 7명으로 구성하는 안대로 의결하고자합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 대단히 수고 하셨습니다. 이상으로 제71회 울주군의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
14시55분산회