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대구 달서구의회 발언

염오용 의원 발언

제128회 제1차 예산결산특별위원회2004-11-16

염오용 의원 프로필 보기 →

승무

유승무전문위원

전문위원 유승무입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제128회 대구광역시달서구의회 임시회 제1차 본회의에서 2004년도 제2회 세입·세출추가경정예산안 심사를 위하여 예산결산특별위원회 위원으로 운영도시위원 세 분, 기획행정위원 세 분, 복지환경위원 세 분 등 모두 아홉 분의 위원으로 위원회를 구성하기로 의결되었으며, 대구광역시달서구의회위원회조례 [제8조제2항]의 규정에 의거 박병래위원께서 연장위원으로서 위원장이 선임될 때까지 위원장의 직무를 대행하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
병래

박병래위원장직무대행

위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 그러면 지금부터 제128회 달서구의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 개의 직전 전문위원이 보고한 바와 같이 본 위원이 연장위원으로서 위원장 선임을 위한 회의를 주재하겠습니다. 1. 위원장선임의건(위원장직무대행제의)
의사일정 제1항 위원장선임의건을 상정합니다. 위원장 선임은 달서구의회위원회조례 [제8조제1항]의 규정에 의하여 위원회에서 호선하여 본회의에 보고토록 규정하고 있습니다. 선임되는 위원장은 본 특별위원회를 대표하게 되어 있으며 본위원회 심사활동 결과를 본회의에 보고하게 되겠습니다. 그리고 위원장 선임방법에 대하여 말씀드리면 위원장 선임은 위원 여러분의 협의에 의해서 선임하는 방법과 무기명 투표로 선임하는 방법이 있습니다마는 의견조정을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시04분 회의중지

10시06분 계속개의

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 정회시간에 사전 협의한 바와 같이 서재령위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서재령위원께서 예산결산특별위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 서재령위원장 나오셔서 인사하신 후 회의를 진행해 주시기 바랍니다. (박병래 위원장직무대행, 서재령위원장과 사회교대) o 위원장(서재령)인사

「없습니다」하는 위원 있음

재령

서재령위원장

위원 여러분, 안녕하십니까? 예산결산특별위원장으로 선출해 주신 동료위원 여러분께 감사를 드립니다. 존경하는 선배동료위원 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 수고 많으십니다. 그리고 관계 공무원 여러분들도 구정업무에 수고가 많으십니다. 오늘 제128회 제2회 세입·세출추가경정예산안에 대해서 심도있게 심의해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다. 2. 간사선임의건(위원장제의)
다음은 의사일정 제2항 간사선임의건을 상정합니다. 간사는 달서구의회위원회조례 [제11조제2항]에 의거 위원회에서 호선하고 본회의에서 보고토록 규정되어 있습니다. 그러면 본위원회 간사로 선임할 위원을 추천해 주시기 바랍니다.
종학

이종학위원

의회업무도 많이 알고 젊은 방용운위원이 위원회를 보좌하는 것이 좋을 것 같습니다. 예, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 방용운위원께서 예산결산특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. (방용운위원, 간사석으로 이동) 방용운간사께서는 간단한 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

용운

방용운간사

선배동료위원 여러분, 고맙습니다. 위원장을 잘 보필해서 예산결산특별위원회가 잘 마무리 될 수 있도록 힘껏 노력하겠습니다. 감사합니다.
재령

서재령위원장

다음은 전문위원으로부터 보고사항이 있겠습니다.
승무

유승무전문위원

전문위원 유승무입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 구청장으로부터 2004년 10월 26일 2004년도제2회세입·세출추가경정예산안이 제출되었으며, 소관 운영도시위원회, 기획행정위원회, 복지환경위원회에서 예비심사를 거쳐 2004년 11월 15일 의장으로부터 대구광역시달서구의회회의에관한규칙 [제20조제1항]의 규정에 의거 본 예산결산특별위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재령

서재령위원장

전문위원 수고하셨습니다. 3. 2004년도제2회세입·세출추가경정예산안(구청장제출)
의사일정 제3항 2004년도제2회세입·세출추가경정예산안을 상정합니다. 위원 여러분! 예산안에 대한 제안설명은 제1차 본회의시 부구청장의 개괄적인 제안설명과 해당 상임위원회에서 부서장의 세부적인 제안설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
승무

유승무전문위원

전문위원 유승무입니다. 2004년도제2회세입·세출추가경정예산안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 먼저 검토과정, 근거법령, 제안이유는 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 추경예산안에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다.
재령

서재령위원장

전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분! 본 예산안 심사를 위한 회의진행 방법을 말씀드리면 각 상임위원회별로 예비심사 한 결과 삭감된 항목에 대하여 이의가 있어 보충설명을 하고자 하는 부서에 대하여 보충설명의 기회를 주고 질의답변을 통한 심사를 한 후 최종적으로 계수조정하여 의결코자하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 해당부서장으로부터 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 기획경영과장 나오셔서 수정안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

후래

김후래기획경영과장

기획경영과장 김후래입니다. 제2회세입·세출추가경정수정예산안에 대해서 제안설명을 올리도록 하겠습니다. 평소에 우리 기획경영과 업무에 많은 관심을 가지시고 또 아낌없는 지도와 협조를 해 주시는 존경하는 서재령 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 제2회추가경정세입·세출예산을 10월 26일에 제출한 이후에 대구광역시로부터 국·시비보조금이 변경 내시됨으로서 불가피하게 수정예산안을 제출하게 되었습니다. 이번 수정예산안의 주요내용은 수혜대상의 인원증가 및 영아전담시설 신설에 따른 보육시설 운영비가 3억4,200만원이 증액되고 사회복지법인 가정복지회가 노인인력지원기관으로 추가지정 됨에 따라서 3,000만원이 추가 내시되었습니다. 노인복지시설에 난방비가 1,900만원 추가지원이 되고 복권기금으로 추진하는 재가장애인 주택 개·보수 지원사업에 300만원, 그리고 시에서 재원조정특별교부금으로 주민등록 대사경비 4,600만원이 또 지원되었으며, 지역민방위대 방독면 구입은 정부 차원에서 방독면 지급계획을 재검토함으로써 6,600만원이 감액 내시되었습니다. 또 모자복지시설 운영비 사업 등은 2004년도 집행결과 잔액이 발생함으로서 감액 내시되었습니다. 이상 설명드린 바와 같이 이번 수정예산안은 국·시비 보조금이 변경 내시됨으로서 제출하게 되었습니다. 이런 점을 감안하시어 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 고맙습니다.
재령

서재령위원장

기획경영과장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 예, 박병래위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병래

박병래위원

과장님 수고 많습니다. 박병래위원입니다. 삭감된 부분이 126쪽 203-03 보도행정 업무추진비인데 저번 1회 추경 때도... 예, 알겠습니다.

「그것은 아닙니다」하는 위원 있음

「지금은 수정예산안입니다」하는 위원 있음

재령

서재령위원장

이종학위원님 질의하십시오.
종학

이종학위원

이종학위원입니다. 방독면 구입이 보조금 삭감이 되었는데 제 생각에는 이것이 일찍지 않느냐. 남북관계가 휴전협정이지 정전협정이 아닙니다. 그래서 이걸 감액하는데 대해 과장님 어떻게 생각하십니까?
후래

김후래기획경영과장

수정예산안에 대해서 제가 한 번 더 말씀드리고 싶은 것은 우리 과에서는 예산을 편성하고 하기 때문에 세부적인 내용은 해당 부서, 즉 말하자면 행정지원과입니다. 조금 후에 보충설명을 하는 걸로 알고 있는데 그 때 물어보시면 되고 제 소관이 아니라서 이 수정예산에 대해서는 우리는 제안설명만 하면 되는 걸로 더 이상은 못하겠습니다.
오용

염오용위원

지금 담당과장이 답변할 자료가 없습니다. 그냥 예산안만 내는 것이지. 그러니까 이 부분에 대해서는 담당 실과장이나 국장에게 답변을 받으면 됩니다.
병래

박병래위원

그러면 내시가 늦게되었다는 말입니까?
후래

김후래기획경영과장

예, 몇 일 전에 내려왔습니다.
오용

염오용위원

위원장님, 안 그러면 현재 몇 가지 항목이 안 되니까 위원들이 질의를 하면 답변할 수 있는 과장이나 국장이 준비되는지 물어보고...
재령

서재령위원장

과장님이나 국장님, 나오셔서 답변할 수 있습니까?

「나중에 각 과별로 나올 때 그 때 물어 보죠」하는 위원 있음

성기

최성기위원

제안설명만 하고 다른 과에 대한 부분은 각과마다 나오니까 그 때 물어보면 됩니다.
재령

서재령위원장

예, 그렇게 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 도시관리과장 나오셔서 보충설명 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태규

김태규도시관리과장

도시관리과장 김태규입니다. 계속되는 의정활동에 수고가 많습니다. 우리 과 소관 운영도시위원회에서 저의 설명 부족으로 예산이 삭감된 이곡 분수공원 장미공원 조성과 그에 따른 시설부대비 예산에 대해서 소명자료를 설명드리겠습니다. 예산서 73페이지 이곡 분수공원 장미공원 조성에 3억1,465만9,000원, 74페이지에 시설부대비 226만6,000원인데 이 사업은 우리 구의 구화인 장미를 소재로 한 장미원을 조성하여 아름답고 다양한 장미가 있는 공원으로 만들어 현재 월광수변공원에서 개최하던 장미축전 행사를 성서권 이곡 분수공원에서도 개최하고자 하여 또 화합하는 달서구 이미지 제고에 기여하고자 하는 것입니다. 현 상태의 이곡분수공원은 장미가 일부 식재되어 있는데 기존 수목의 성장으로 인해 장미 생육 특성상 요구되는 일조량이 부족하여 일부 장미는 생육이 불량하고 또 병충해의 피해가 많은 등 만개에 어려움이 있어 공원내 조경지 중 양지바른 곳에 수목을 적정 장소로 이식하고 또 장미생육에 적정한 일조량이 확보되는 위치에 다양한 패턴의 장미원을 재정비하고자 하는 것입니다. 기존의 장미식재로는 장미축전행사를 하기에는 미흡한 점이 많아 저희들이 광주 조선대학교 장미원을 견학한 바 있습니다. 이러한 다양한 장미원 조성과 장미를 활용한 공간구성 등 성공한 사례를 저희들은 벤치마킹하여 우리 구에도 구화를 이용한 대표적인 장미공원을 조성하고자 하는 것입니다. 또 인근주민들의 이용이 많은 점을 감안하여 지압보도 등 체력단련시설을 보강·설치하여 근린생활권 내 주민들의 여가선용 및 체력단련 장소로도 제공하고자 하는 것입니다. 이 예산은 경상적 경비 예산이 아니고 사업예산인 점을 감안하시고 여러 위원님의 배려를 부탁드리며 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
재령

서재령위원장

도시관리과장 수고하셨습니다. 도시관리과에 대한 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 예, 박병래위원 질의하시기 바랍니다.
병래

박병래위원

과장님 수고 많습니다. 박병래위원입니다. 이거 근린공원입니까?
태규

김태규도시관리과장

예.
병래

박병래위원

그러면 우리가 시에서 이관받아서 관리하는 공원입니까?
태규

김태규도시관리과장

예.
병래

박병래위원

평수가 몇 평입니까?
태규

김태규도시관리과장

만㎡입니다. 약3,000평정도 됩니다.
병래

박병래위원

시설 상태는 어떻습니까?
태규

김태규도시관리과장

현재는 조성할 때 장미를 식재해서 장미가 많이 있는데 장미를 식재하는 그 과정에서 깊이 생각하지 않고 나무 밑에 장미를 심어서 생육을 못하고 있는 상태입니다.
병래

박병래위원

관리받은 지가 몇 년 됩니까?
태규

김태규도시관리과장

3년 전에 장미 식재하고...
병래

박병래위원

아니 시에서 이관받은 지가...
태규

김태규도시관리과장

택지개발 하면서 우리가 받았으니까 10년 넘었습니다.
병래

박병래위원

그 동안에 보수공사 한 적은 없습니까?
태규

김태규도시관리과장

없습니다. 장미식재는 일부 했는데 특별하게 보수공사 한 것은 없습니다.
병래

박병래위원

사업비 소요 판단 내역서를 갖고 있습니까?
태규

김태규도시관리과장

예, 있습니다.
병래

박병래위원

그러면 기존 장미가 몇 본이나 식재되어 있습니까?
태규

김태규도시관리과장

통계는 내 보지 않았습니다.
병래

박병래위원

장미는 살지 않고 많이 죽고 하니까...
태규

김태규도시관리과장

나무 밑에 있어서 그늘이 져서 생육이 안 되고 꽃이 만개가 되어야 되는데 꽃이 시원찮게 펴서 주민들이 오면 뭐 이런 장미가 있느냐 하면서 욕을 얻어먹을 정도로...
병래

박병래위원

좋습니다. 좋은데 사업비 판단내역서를 운영도시위원회에 제출했습니까?
태규

김태규도시관리과장

안 했습니다.
병래

박병래위원

특위에 제출하고 상임위원회에는 안 하고 삭감이 되니까 이걸 제출합니까?
태규

김태규도시관리과장

그 자료는 특위에 공식적으로 제출하는 것이 아니고 박병래위원님 개인적으로 질의를 하시니까 자료를 만들었는 것이지...
병래

박병래위원

제가 요청했지만 상임위에서 설명을 하셔서 거기에서 예산을 받든지 해야 되는데 꼭 특위에서 예산을 받겠다고 하는 것이 그렇고 또 부지기반 및 장미식재 화단조성이 1억이고 친환경적인 관찰로를 조성하는 것이 3,000만원, 장미트레리스 및 휀스설치 이것은 뭡니까? 5,000만원. 장미신식보식비 약60종이 7,000만원, 체력단련시설 병행 설치 지압보도인데 2,000만원, 이것이 이렇게 많이 들어갑니까?
태규

김태규도시관리과장

이것은 정확한 설계는 안 했지만 저희들이 사업비를 산출할 때는 전문가의 의견을 들어서 우리가 하려는 정도로 하려면 이 정도 돈은 투입이 되어야 된다는 산출된...
병래

박병래위원

그 정도 투입이 되어야 된다는 것은 알고 이게 지금 급한 사항입니까?
태규

김태규도시관리과장

급합니다. 왜 그러냐 하면 내년도에 장미축전을 5월 달에 그 쪽에서 해 보고자 합니다.
병래

박병래위원

본위원이 묻는 것은 구태여 추경에 안 하고 본예산에 해도 되겠는데 왜 추경에 3억을 편성하느냐 이겁니다. 3억이면 많습니다.
태규

김태규도시관리과장

아까 말씀드렸는데 추경에 확보를 하는 목적이 뭐냐 하면 내년도 본예산에 하면 충분히 공사할 수 있는 기간이 부족합니다. 졸속공사가 될 우려가 있습니다. 지금부터 준비를 해야만 내년도 장미축전하는데 지장이 없습니다.
병래

박병래위원

알았습니다. 이상입니다.
영호

이영호위원

국·과장님 수고 많으십니다. 지금 현실이 장미공원 기안자가 누구입니까? 도시관리과장입니까?
태규

김태규도시관리과장

예, 접니다.
영호

이영호위원

사회가 엄청나게 사람들이 어렵게 산다는 것을 피부로 못 느끼시는 모양인데 지금 구청에서 첨단문화회관에 엄청난 돈이 들어갔잖아요. 기채까지 해 가지고. 노인복지회관에도 돈이 추가로 많이 되고 있거든요. 그러면 지금 집안 살림살이를 살아도 1, 2년 동안에 한꺼번에 큰 행사를 두 군데에 많은 경비가 소요되었으면 한 1년 정도는 쉬어야 됩니다. 그래서 이게 우리가 구민들이 좀더 여가선용이라든지 문화든지 이런 것에 보탬이 되도록 하는 것은 좋은데 효과적으로 현재 구청 재산으로 봐서 3억이라는 천문학적인 숫자를 장미공원을 조성하는데, 저번에 어디 호남지방 자치단체 예를 들었죠? 어딥니까?
태규

김태규도시관리과장

광주입니다.
영호

이영호위원

광주에 그렇게 한다고 해서 우리가 지금 현재 첨단문화회관하고 노인복지회관에 엄청난 구비가 소요되었는데 3,000만원이나 5,000만원 같으면 몰라도 지금 시기적으로 이런 기안을 하신다는 게 나로 봐서는 무리수가 아닌가. 지금 재정자립도도 자꾸 약해지고 있는데 뭔가, 국장님이 이거 바로 결재를 하셨습니까?
태규

김태규도시관리과장

기안자가 저이기 때문에 제가 답변을 드리겠습니다. 청장까지 결재를 다 받은 사항입니다.
영호

이영호위원

본위원이 볼 때는 시기적으로 구민들의 여가선용을 위해서 좋은데 현재 시점에서는 무리가 있다고 생각하지 않습니까?
태규

김태규도시관리과장

이해하는 부분도 있는데 저하고 안 맞는 부분도 있습니다. 3억을 가지고 천문학적인 숫자라고 하시면 너무 과장된 이야기고 보는 관점에 따라서 이영호위원님처럼 그렇게 볼 수도 있는데 첨단문화회관을 이용하는 층이 있고 노인복지회관을 이용하는 층이 있고 공원을 이용하는 층이 있습니다. 제가 사회과장하다가 여기 와 보니까 공원을 이용하는 층이 굉장히 많습니다. 또 공원에 대한 욕구가 우리 구민들이 많습니다. 그런데 경제적으로 어렵다고 하는 것은 저도 이해는 가지마는 그렇다고 해서 각 분야별로 이용 층이 다 있는데 이 쪽에 조금 어렵다고 해 가지고 투자를 안 한다는 것은 안 맞는 이야기입니다. 어려운 경제사정은 감안이 되지만 우리가 구화인 장미라는 것은 내가 알기로는 개청 때부터 해 왔는데 일부 장미가 식재되어 있는데 이렇게 장미가 식재되어 있어 가지고는 오히려 욕을 얻어먹지 싶더라고요. 그래서 마침 그 때 광주에 장미원 조성을 했는 것을 보니까 아주 번듯하게 진짜 이 정도 되면 구화인 장미의 이미지를 높일 수 있다는 생각이 들어서 우리도 어차피 그 안에 분수공원에 일부 장미가 있으니까 더 보강하면, 다 욕심대로 하려고 하면 돈이 수십억 들어간다는 말입니다. 그러니까 한 3억 정도 보강하고 그리고 우리 구화인 장미공원 조성이라는 이미지는 살아날 것이다 생각하고 그리고 그 주변에 있는 택지개발 내에...
재령

서재령위원장

과장님 간단하게 설명해 주십시오.
무오

임무오도시건설국장

도시건설국장입니다. 장미원 조성 관계는 저희들이 당초 계획한 배경이 월배권역에는 월광수변공원이 있어서 여기에서 장미축전을 하고 했습니다. 했는데 성서권에는 봄에 문화행사를 할 장소도 없고 또 우리 구화인 장미를 적극 보급하고 조성한다는 취지에서 작년도에 이곡분수공원에 장미를 이삼천만원어치 식재를 했습니다. 그리고 기존에 있는 장미하고 식재를 해 놓았더니 상당히 주민들의 호응도도 있었고 그래서 광주하고 여러 군데 포항공대 교정에 있는 장미원하고 보니까 아주 조성이 잘 되어 있고 지역 주민들이 많이 이용도 해서 우리 특화사업으로 장미원을 조성해 보려고 구상했습니다. 그리고 추경예산에 반영한 동기는 지금 내년 5월에 장미축전을 하려고 하면 지금부터 준비를 해야 일찍 식재를 해서 조성이 가능할 것이 아니냐 이런 취지로 했습니다. 위원님들께서 이해를 해 주시고 얼마만이라도 예산을 주시면 저희들이 조성을 해 가지고 성서권에 있는 어떤 문화행사를 하도록 하겠습니다.
영호

이영호위원

국장님 이야기 잘 들었습니다. 질의를 마무리하도록 하겠습니다. 지금 구 형편상 살림을 사는 입장에서 볼 때 3억이라는 돈을 아까 도시관리과장님이 천문학적인 숫자가 아니라고 하는데 관리과장님, 재산이 얼마인지는 몰라도 1억이 넘으면 천문학적인 숫자입니다. 보통 그렇게 이야기합니다. 그런데 3억은 천문학적인 숫자 3배입니다. 그런데 국·시비 보조가 전혀 없잖아요. 100% 구비로 하는 것을 가지고 천문학적인 숫자 3배를 투입해서 과연 지금 현재 형편에 맞느냐 이겁니다. 그래서 우리 위원님들이 저 혼자 의견을 나타내서 될 일도 아니고 우리 위원님들이 심사숙고하셔서 꼭 필요하다면 해야 되겠지마는 저 개인은 시기적으로 맞지 않다 이런 말씀을 드립니다. 이상입니다.
재령

서재령위원장

다음 이종학위원님 질의하십시오.
종학

이종학위원

이 문제를 많이 다루었습니다. 전액 삭감하면서 위원회에서 이것은 안 되겠다 여기에서 다루어야 될 문제가 아니다 특위에 가서 충분한 설명을 더 듣고 특위위원들에게 결정을 받자는 그런 안이었습니다. 그러니까 위원 여러분께서 잘 생각하셔서 결정해 주시기 바랍니다.
용운

방용운간사

국·과장님 수고 많습니다. 작년 연말인가는 잘 모르겠습니다마는 이곡분수공원을 장미공원화 해서 이름까지 바꾸는 걸로 본위원은 알고 있거든요. 작년에 장미를 식재했습니까? 올 초에 했습니까?
무오

임무오도시건설국장

작년에 일부하고 올 봄에도 조금하고 그랬습니다.
용운

방용운간사

거기에는 말이 이곡분수공원이지 실지 그 인근주민들이 굉장히 많이 활용하는 공원입니다. 공원도 규모가 크고 공원 안에 조그마한 농구장도 있고 그렇기 때문에 그런 면에 비해서 주민들이 건강에 도움이 될 수 있는 지압보도 하나 없습니다. 그런데 제가 알기로는 모의원님께서 서면질의도 한 내용이고 그리고 주민들하고 약속을 한 그런 분야입니다. 제가 이곡동에 사는 의원으로서 하는 것이 아니고 중심적으로 봤을 때 그 공원에 장미공원으로 이름만 명명되었지 실지 장미는 얼마 식재되어 있지 않습니다. 그렇기 때문에 주민을 위해서 그런 공간도 하나 만들어 주는 것도 본위원은 좋다고 생각합니다. 위원님들 나중에 계수조정 할 때 잘 부탁드리겠습니다.
무오

임무오도시건설국장

그래서 지금...
재령

서재령위원장

국장님 발언권을 얻고 답변하십시오. 예, 충분한 집행부의 설명을 들었기 때문에 위원님들, 더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까? 예.

「하나만 보충으로...」하는 위원 있음

병래

박병래위원

아마 이것이 시에서 이관받아서 관리하는데 유지보수비를 시비로 받을 수 없습니까? 시에서 우리 구로 관리이관을 했기 때문에 유지관리보수비를 시비를 좀 받을 수 없느냐 이겁니다.
무오

임무오도시건설국장

관리비는 현재 포괄적인 조정교부금으로 받지 별도로 이 공원에 대해서 관리비를 받는 것은 아닙니다.
병래

박병래위원

이 공원으로는 받는 것은 아니고 포괄적으로는 받는다. 전체 근린공원 시설에 대한 이관 된 관리유지보수비는 총괄적으로 받고 있다는 말씀입니까? 1년에 얼마쯤 받습니까?
무오

임무오도시건설국장

조정교부금으로 받으니까 얼마라고... 이것은 성서 택지개발하면서 토지개발공사에서 조성해 가지고 일괄적으로 이관된 시설입니다. 그리고 3억원의 소요예산 중에서 저희들 명칭은 장미원으로 했습니다만...
재령

서재령위원장

국장님, 충분히 설명을 들었으니까 더 이상 설명을 안 해도 됩니다.
무오

임무오도시건설국장

간단하게 하겠습니다. 그래서 장미식재에 소요되는 예산은 1억밖에 안 되고 여기에는 체력단련시설이든지 당초 분수공원으로 해 가지고 기반시설 자체가 장미원이 안 맞아서 기반시설을 이왕 하는 김에 조금 보완해서 하려고 하다가 하니까 3억원이 되어서 예산이 조금 많은 감이 있습니다마는 위원님들께서 잘 이해를 해 주셔서 사업을 할 수 있도록 선처를 부탁드리겠습니다.
재령

서재령위원장

더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까? 그러면 위원장이 한 가지 물어보겠습니다. 우리 예결특위 위원님들이 심사를 하는 과정에서 참고로 해야 될 부분이 있기 때문에 그런데 조금 전에 방용운 간사님께서도 말씀하셨습니다마는 이 장미공원 조성비만 제안설명서에 올라왔지 지압보도 설치 문제는 제안설명에 올라오지 않았습니다. 우리 상임위원회에서 이 문제 때문에 심도있게 다루었는데 예산을 삭감하려고 하다가 지압보도가 별도로 추가되기 때문에 삭감을 하면 안 된다 그래서 예결특위로 올라왔습니다. 지압보도하고 같이 이 예산으로 되죠?

「없습니다」하는 위원 있음

태규

김태규도시관리과장

예, 됩니다. 약속드립니다. 제가 상임위에도 약속드렸지만 지금도 약속드립니다.
재령

서재령위원장

염오용위원님.
오용

염오용위원

집행부 공무원분들이 예산을 짤 때 예산 목적사업을 뚜렷하게 위원들이 판단할 수 있도록 해야 됩니다. 지금 여기 보면 상임위원회에서는 이곡분수공원 장미원 조성, 장미 하나만 만드는데 3억이라고 설명했습니다. 그런데 특위에 와서는 사업비 소요 판단내역에 보면 장미 공원에 대한 것이 아니고 이곡공원을 재테크하는데 쓰는 비용으로 되어 있습니다. 그런데 설명이 잘못되고 제목 자체도 잘못된 겁니다. 조금 전에 국장님이 이야기를 하시니까 그런데 예산을 편성해서 위원님들한테 예산을 승인받으려고 하면 예산이 목적이나 예산이 소요되는 부분에 대해서 사업계획을 원활히 설명해서 예산에 대한 인식을 갖도록 해 줘야 되는데 본위원도 지금 사업비 소요판단내역서를 특위에 와서 보는데 장미 신식 및 보식비 7,000만원 이것은 장미구입비입니까?
태규

김태규도시관리과장

예, 보식비입니다.
오용

염오용위원

우리가 보통적으로 생각할 때 장미 꽃 심는데 7,000만원이라고 하면 이해가 되겠습니까? 이해가 안 되잖아요. 그리고 여기에 보면 부지기반 및 장미식재화단 조성이라고 해 놓았는데 결론적으로 장미 신식 및 보식비 하고 부지기반 및 장미식재 화단조성하고는 일맥상통합니다. 그래서 이것은 담당 공무원들이 설명을 상세하게 해 줄 필요가 있다, 상임위원회에서 설명이 잘못되니까 특위에 올라오는 것 아닙니까. 그리고 체력단련시설이나 지압보도 같은 경우는 사실 2,000만원밖에 안 됩니다. 이것은 이 예산말고도 충분히 설치할 수 있는 부분입니다. 그러니까 당초에 이곡분수공원 재테크를 하기 위한 경비로 목이 올라와야 되지 장미공원 조성으로 올라오기 때문에 위원님들이 무슨 장미를 3억이나 들여서 심느냐 하는 그런 판단이 섰기 때문에 삭감을 한 겁니다. 앞으로 이 점에 대해서 여기에 있는 전체 공무원들이 인식을 할 필요가 있다고 생각합니다.
태규

김태규도시관리과장

예, 알겠습니다.
재령

서재령위원장

조금 전에 염오용위원님께서 말씀하신 것을 잘 참고하셔서 앞으로는 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 건설과 이영태 팀장께서는 보충설명 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영태

이영태건설행정팀장

연일 계속되는 의정활동에 위원 여러분, 노고가 많으십니다. 건설행정팀장 이영태입니다. 2004년도 제2회 추경예산에서 삭감된 사업비에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 저희 건설과에서 추진중인 장동 754-2번지선 도로건설공사는 구민문화회관 북편 주차장 진입로로 문화회관을 이용하는 주민들의 편의를 위해 금번 2회 추경에 요청하였으니 반영하여 주시기 바랍니다. 다음은 상인동 달비마을 내 도로건설공사는 당초 3억원의 예산을 확보하여 사업을 추진하였으나 2004년 7월 말 감정평가 결과 보상금이 3억8,700만원으로 결정되어 보상금 자체에서 8,700만원이 부족하고 공사비 3,300만원을 포함한 총1억2,000만원이 부족하여 금회 추경에 계상하였습니다. 사업비 집행은 금년에 의회에서 승인된 도로개설 총 사업비 69억5,000만원 중 현재까지 집행되지 않은 잔여 사업비 4억1,000만원 중에서 우선 집행하여 공사를 조기에 완공코자 하였습니다. 지방재정법 [제38조]에는 같은 세목에서의 자금이동은 규제하고 있지 않아 같은 세목에서는 상호 자금 융통이 가능하므로 당초 추정한 사업비 중 일부가 부족하게 되는 경우 업무추진의 효율성과 보상금 수령자 상호간의 형평성을 고려하여 우선 잔여사업비에서 보상금을 지급하고 있습니다. 부족한 사업비와 감정결과 부족액이 예상되는 사업장은 추경에 추가사업비를 의회 승인을 요청하는 절차로 현재 업무를 수행하고 있습니다. 당초 사업계획 수립 시 충분한 검토로 이러한 사례가 없도록 하여야 하나 보상금액은 외부 감정사들이 결정하는 관계로 가끔 부족액이 발생하는 사업장이 있습니다. 이러한 사안들을 사전에 의원님들께 충분히 설명을 드리고 업무처리를 하여야 하나 40여 개에 이르는 사업장이 추진되다 보니 다소 소홀한 점이 있어 앞으로 개선하도록 하겠습니다. 이번 추경에 요청한 달비마을은 위원 여러분의 배려를 다시 한번 부탁드립니다. 감사합니다.
재령

서재령위원장

건설과 이영태 주무팀장 수고 하셨습니다. 건설과에 대한 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 예, 염오용위원님.
오용

염오용위원

수고 많습니다. 염오용위원입니다. 건설과에 시설비 장동 754-2번지 도로건설이 폭 10m에 길이가 280m로 되어 있습니다. 이것이 첨단문화회관 뒤쪽이죠?
영태

이영태건설행정팀장

예, 북편도로입니다.
오용

염오용위원

그런데 여기 보면 이게 10m폭으로 되어 있는데 10m까지 필요합니까? 뒤편 도로가 본위원이 볼 때 한 4m 정도 비포장도로로 되어 있는 걸로 알고 있는데 10m까지 필요한지를 묻고 싶고 그리고 아까 도시관리과에 연관된 부분이 있습니다. 설명이 부족하다는 부분인데 과장님이 병 중에 있어서 담당 팀장이 설명하니까 좀 이해를 합니다마는 보상비가 지금 2억5,000만원이 있습니다. 이 보상비는 주민들하고 연관되어 있는 것이죠?
재령

서재령위원장

염오용위원님 지금 여기에 대해서는 제안설명을 안 했죠?

「했어요」하는 위원 있음

오용

염오용위원

조금 전에 이야기했잖아요. 그런데 보상비가 앞으로 이런 보상비가 나오는 부분에 대해서 지금 현재 도로 10m 할 것을 6m로 해도 되는 수도 있고 또 보상비를 2억5,000만원 같으면 주민이 몇 사람, 몇 필지가 해당되는지 정도는 설명을 할 필요가 있다고 생각합니다. 지금 일괄적으로 2억5,000만원으로 해 놓으니까 위원님들이 산 밑에 무슨 보상비가 이렇게 많이 드느냐 하는 이야기도 나오거든요. 그러니까 보상비에 대해서 의회 예산승인을 받기 위해서 2억5,000을 계상을 했으면 사전 예비 감정이라도 했을 거라는 말입니다. 그러니까 그런 부분에 대해서 상세하게 설명을 해 줘야 되지 장미공원 조성도 3억이 올라왔는 것이나 이것도 지금 첨단문화회관 뒤에 도로비가 4억인데 세세한 설명을 해 줘야만 위원님들이 예산을 심의하는데 상당히 도움이 된다는 말입니다. 그 부분에 대해서 설명을 해 주세요.
영태

이영태건설행정팀장

예, 설명을 드리겠습니다. 염위원님 10m도로가 필요하느냐 말씀하셨는데 보통 통상 차가 서로 교차하려고 하면 그 정도는 되어야 교통 소통이 원활히 될 걸로 저는 판단하고 거기에 대한 보상비는 6필지입니다. 6필지로서 ㎡당 42만원 계산해서 595㎡로서 2억5,000만원이 산출이 되었습니다.
오용

염오용위원

평당 얼마 치입니까?
영태

이영태건설행정팀장

160만원 정도.
오용

염오용위원

이게 대지입니까? 보상할 땅이 일반녹지입니까?
무오

임무오도시건설국장

거기에 대해서 제가 설명을 드리겠습니다. 연장 280m 10m 도로는 도로 폭은 장동근린공원 순환도로 역할을 하는 도로입니다. 그래서 오래 전부터 도시계획으로 10m 도로로서 전체 계획이 되어 있고 이번 추경사업에 요청한 배경은 당초에 첨단문화회관 진입도로를 첨단문화회관 남편에 있는 고래천이 있습니다. 그 도로에 25m에 도시계획도로를 건설하도록 되어 있어서 시비로서 25억이 소요가 되는데 금년도 예산에 10억원이 예산에 확보가 되었습니다. 그리고 내년도에 15억원이 예산에 확보되는 걸로 해서 추진을 하는데 현재 10억원 내시가 되어서 공사착공을 했습니다. 했는데 이것이 빨리 공사추진이 안 되고 있고 북쪽 편 도로를 지금 조기에 하려고 하는 이유 중에 하나는 지난번에 개관을 하고 또 현재 주차장이 서쪽 편에 되어 있습니다. 그래서 이 남쪽 편에 도로가 빨리 개설이 안 되면 주차진입에 상당한 문제가 있어서 이 도로를 조기에 개설하려고 하고 또 이 도로 내에 연장은 280m 됩니다마는 보상비가 2억5,000만원밖에 안 되는 것은 거기에 구거부지가 많습니다. 그래서 사실상 도로건설 규모에 비해서 보상비는 사유지는 적게 들어가는 실정입니다. 그래서 남편도로가 내년도에 15억 시비가 확보되어 가지고 개설이 되려고 하면 2006년도는 가야 지금 통행이 가능하고 주차장으로 진입이 가능하므로 조기에 주차장 통로 확보를 위해서 이번 추경에 예산요구를 하게 되었습니다. 위원님들이 문화회관을 이용하는 주민들 편의를 위해서 배려를 해 주시면 조기에 개설하도록 조치를 하겠습니다.
오용

염오용위원

그러면 도로 폭을 예를 들어서 6m나 8m로 할 의향은 없어요?
무오

임무오도시건설국장

그래서 현재 도로가 있습니다. 전에 토지구획정리사업을 할 때 6m 도로를 하니까 요즘은 한 쪽 편에 주차를 하고 전주가 있고 하수도 측구가 있으면 도로의 어떤 교행이 상당히 어려운 실정입니다. 어쨌든 도로는 넓으면 넓을수록 좋고 현재 이 도로는 조금 전에도 말씀드렸습니다만 구거부지가 많아서 280m 도로를 건설하는데 다른 데 비해서는 사업비가 상당히 적게 들어가는 실정입니다.
오용

염오용위원

본위원이 이야기를 하는 것은 지금 경제도 어렵고 한데 굳이 문화회관 뒤편에 도로를 내기는 내야된다고 봅니다. 왜냐하면 뒤에 주차장이 연결되어 있기 때문에 주차장 만들려고 도로가 없어서 주차장에 못 들어가니까. 그러나 예산을 절감하는 차원에서 보면 거기는 뒤편이기 때문에 보상비를 줄여야 되고 보상비를 줄이면 공사비도 줄어드는데 도로를 10m를 8m로 한다든지 7m로 한다든지 6m로 한다든지 이렇게 하면 그래도 아, 우리 구 살림을 짜임새있게 절약해서 한다는 그런 모습을 보여줘야 되는데 첨단문화회관 뒤에 10m 도로라고 하면 우리 의원님들이나 일반 우리 주민들이 봤을 때도 이해가 안 되는 부분입니다. 그래서 이 부분에 대해서 8m로 했을 때 도로를 충분히 이용할 수 있잖아요 그죠?
무오

임무오도시건설국장

8m를 하려면 꼭 할 수는 있습니다. 할 수는 있는데 그렇게 하려고 하면 도시계획변경 절차를 거쳐야 되고 또 계획선 자체를 놔두고 8m를 하려고 하면 8m나 10m 도로는 양쪽 가에 측구 L형 측구든지 U형 측구든지 측구 구조물 시설이 들어가야 되거든요. 그래서 한 쪽 편에 하고 한 쪽 편은 또 그대로 놔두었을 때 도로의 기능상 구조상 문제가 있고 해서 이걸 전체적으로 다 올렸는 겁니다.
오용

염오용위원

이상입니다.
재령

서재령위원장

더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까? 이 문제는... 예, 이영호위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

「위원장님, 한 가지만...」하는 위원 있음

영호

이영호위원

국·과장님, 보통 4억이라고 하면 토지보상 문제가 그런지 이런 것은 국비나 시비를 전혀 보조받을 수 없습니까?
무오

임무오도시건설국장

지금 현재 도로건설사업비 분담이 시비, 국비 부담을 20m 이상 도로는 시에서 하는 걸로 되어 있고 20m 이하 도로는 구비로서 하는 것으로 업무 한계를 지어놓고 있습니다.
영호

이영호위원

그러면 전혀 해당이 안 됩니까?
무오

임무오도시건설국장

해당은 안 되고 특별교부세라든지 이런 것을 받아와서 하는 것은 가능합니다마는...
영호

이영호위원

예, 잘 알겠습니다. 그러면 과장님이 안 계시는데 팀장님, 이런 도로문제는 여덟 분 위원님들이 이해가 빨리 안 되거든요. 무조건 첨단문화회관 뒤에는 제가 알고 있기로는 산인데 밭을 매입하는지 그러면 상황판을 하나 만들어 와 가지고 간단하게 도면을 확대해서 보여주시면 우리가 백 마디 말이 필요없잖아요. 그럼 빨리 될 것인데 말로만 첨단문화회관 오른 쪽 뒤인지 좌측 뒤인지 우리는 위원회도 다 틀리고 하기 때문에 이런 것은 조금 신경을 쓰세요. 도로는 노란 줄 이래 해 가지고 와서 한 사람이 들고 있으면 우리가 보면서 "여깁니다"하고 막대기로 가리키면 거기구나 하고 알 수 있는데 확실한 위치를 모르니까 우리가 자꾸 염위원님도 8m, 10m 이런 것을 이아기하잖아요. 이런 것을 조금만 신경쓰세요.
무오

임무오도시건설국장

알겠습니다. 앞으로는 그렇게 하겠습니다.
재령

서재령위원장

다음 박병래위원님.
병래

박병래위원

박병래위원입니다. 국장님 설명하시는 이 부분이 무슨 식당인가 가든 들어가는 북쪽 그 도로를 말합니까?
영태

이영태건설행정팀장

청산리 들어가는 입구입니다.
병래

박병래위원

그것이 원래 수로인가 구거가 몇m입니까?
영태

이영태건설행정팀장

원래 수로가 차가 겨우 들어갈...
병래

박병래위원

보통 수로가 2m라고 하는데 길이가 얼마나 됩니까? 구거점용률이 많다고 하는데.
무오

임무오도시건설국장

전체 폭 중에 10m 중에 사오m는 구거부지로 사용하고 있습니다.
병래

박병래위원

아마 2m라도 옆에 둑하고 하면 삼사m 이용할 걸로 저도 추정합니다. 알겠습니다.
재령

서재령위원장

다음 방용운위원님.
용운

방용운간사

저 역시 과 소관이 아니기 때문에 잘 모릅니다마는 제가 알기로는 구민문화회관 주변에 접근할 수 있는 도로들이 굉장히 불편합니다. 북편에 이 10m 도로를 냈을 때 편리하게 다 이루어질 수 있느냐 저는 그것이 의문스럽고요, 그리고 추경사업 설명서에 보면 "2005년 본예산에 반영하여 추진코자하오니 위원님의 배려를 부탁합니다" 이렇게 해 놓고 추경에 하는 이유는 뭡니까?
무오

임무오도시건설국장

그건 설명서가 조금 잘못된 것 같습니다.
용운

방용운간사

아무리 바빠도 그렇지 2005년 본예산에 반영한다고 해 놓고 이러는 것은 뭡니까? 알겠습니다. 이상입니다.
재령

서재령위원장

국장님. 제가 한 가지 질의를 하겠습니다. 이 도로는 지금 시급한 사항이 아니죠? 간략하게 답변해 주십시오.
무오

임무오도시건설국장

서쪽 편 주차장을 이용하려고 하면 이 도로가 필히 있어야 됩니다.
재령

서재령위원장

그런데 추경예산을 승인해 봐야 동절기가 걸리고 어차피 내년에 공사하는 것 아닙니까?
성기

최성기위원

위원장님! 의사진행 발언입니다. 지금 추경 사업예산서에 집행부에서 지금 내년도 본예산에 올라올 것이라고 이렇게 설명이 되어 있습니다. 이 부분에 대해서는 질의라든지 설명이든지 생략해 주시기를 부탁드립니다.
영하

김영하위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

「하나 물어봅시다」하는 위원 있음

병래

박병래위원

상인동 이것은 벌써 공사발주가 다 되어서 공사가 완료되었습니까? 완료되어서 부족분을 추경에 반영하는 겁니까?
무오

임무오도시건설국장

거기에 대해서 설명드리겠습니다. 상인동 달비마을 도로건설 공사는 삼우볼링장 서편도로입니다. 그런데 그 부지 자체가 도로계획선이 그어져 있어서 일반 주민들이 일부 통행을 하다가 토지소유자가 통행제한을 하면서 담장을 쌓음으로 해서 민원이 있어서 금년도 예산에 3억을 책정을 했습니다. 3억 예산책정 할 때 현재 기존 도로로 이용하고 있으니까 그 중에 도로부지 면적이 총390㎡중에 268㎡가 지목이 도로로 되어 있습니다. 그래서 이것을 감안해서 예산을 짤 때 평방미터 당 65만원으로 계산해서 3억원으로 예산을 책정했습니다. 그런데 실지 감정을 해 보니까 ㎡당 100만원이 나왔습니다. 그런데 그 전에는 개인 사유지면서 도로로 되어 있을 때 기존 전답에 비해서 대지에 비해서 1/3정도 보상가가 적게 감정이 되었는데 지금은 보상 기준이 틀려 가지고 감정을 하면서 도로나 전이나 대지나 관계없이 사유지일 때는 전부 똑같이 감정을 하는 걸로 감정평가기준이 틀려 가지고 그거로 인해서 감정가액이 좀 더 많이 올라갔습니다. 기본적인 원인은 여기에 있습니다. 만약에 이것을 작년도 예산편성 할 때 그랬는데 올해는 그런 것이 없이 도로나 대지나 다 같이 보상을...
병래

박병래위원

그러면 국장님, 이 도로는 사용하고 있는 사도인데 감정을 해서 보상을 주고 우리 구가 사용해야 된다 이겁니까?
무오

임무오도시건설국장

그래서 이제 사용을 하고 있었는데 현재 공사를 일부 시행을 하고 있습니다. 하고 있는데 아직 준공은 안 되었습니다.
병래

박병래위원

시행하고 있는 도중에 감정가액이 상승되어서 부족분이 1억2,000이라는 말입니까?
무오

임무오도시건설국장

예, 감정을 하니까 예산보다 부족분이 발생했다 이런 이야기입니다.
병래

박병래위원

이상입니다.
재령

서재령위원장

국장님, 상인동 달비마을은 예상 감정할 때 하고 본 감정 할 때하고 한 40% 차이가 납니다. 그 문제는 어차피 목마다 금년도 사업 67억이 있잖아요. 남은 돈 가지고 대체를 하십시오. 더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시04분 회의중지

11시11분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세무과장 나오셔서 보충설명 하여 주시기 바랍니다.
오용

염오용위원

위원장님 여비부분은 설명 안 해도 됩니다. (장내소란)
재령

서재령위원장

보충설명을 듣고 질의답변은 하지 않는 것으로 하겠습니다. 그런데 박병윤위원님, 소명할 기회를 달라고 하니까 간략하게 설명을 듣도록 합시다.

「그냥 넘어갑시다」하는 위원 있음

목희

김목희세무과장

세무과장 김목희입니다. 제가 상임위에서 충분한 설명을 못 드려서 죄송합니다. 세무과 소관 기본 여비를 편성한데 대해서 보충설명을 드리도록 하겠습니다. 152페이지 보시면 240만원 요구를 했습니다. 요구했는 내용은 금년도 7월에 세무업무가 구청으로 이관되면서 7월 달에 세무직 4명이 구청으로 전입이 되었습니다. 그 전입된 사람이 월액여비 10만원씩 6개월 분 총 240만원 요구를 했는데 지금 보면 예산편성은 아시다시피 각 동별, 구별로 별도 예산으로 편성이 되기 때문에 사람따라서 돈이 오는 것이 아니고 동에는 반납이 될 것이고 새로 들어오는 인원에 대해서는 해당되는 부서에서 예산요구를 할 수밖에 없기 때문에 저희들이 240만원을 요구를 했습니다. 여기에 대해서 심도있게 심의를 하셔서 좀 살려주시면 고맙겠습니다.
재령

서재령위원장

세무과장 수고하셨습니다. 다음은 세무과에 대한 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 행정지원과장 나오셔서 보충설명 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상국

강상국행정지원과장

행정지원과장 강상국입니다. 171페이지 밑에 예비군 육성 지원 자본 보조가 되겠습니다. 3,295만원을 이번에 편성 요구를 하였습니다. 그래서 상임위원회에서 반액이 삭감이 되었습니다마는 지역예비군육성지원보조금은 지역예비군의 부족한 개인장비를 확충하는 사업으로서 2002년도에 지역예비군 육성지원 7개년 연차계획을 수립해서 이 계획에 따라서 시비30%, 구비70% 비율로 지원을 하고 있습니다. 그런데 우리 구의 총 지원금액은 1억6,590만원이 되겠습니다마는 이중에 구비는 1억1,613만원이 되겠습니다. 지난 1차 추경까지 8,318만원을 확보하였습니다마는 부족분 3,295만원을 2차 추경예산에 편성하였습니다. 만약에 이번에 약50%가 삭감이 된다면 배분비율에 따라서 이미 확보된 시비를 시에다가 다시 반납해야 되는 불상사가 생깁니다. 따라서 5대대 업무추진에도 상당한 차질이 생길 것으로 생각이 됩니다. 제안된 예산을 편성해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
재령

서재령위원장

행정지원과장 수고하셨습니다. 행정지원과에 대한 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 예, 이종학위원 질의해 주십시오.
종학

이종학위원

예비군이 달서구에 몇 명됩니까?
상국

강상국행정지원과장

지금 예비군 업무는 동대로 갔습니다.
상명

이상명행정지원국장

약3만4,000명 정도 됩니다.
재령

서재령위원장

더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 종합민원과장 나오셔서 보충설명 하여 주시기 바랍니다. 보충설명 듣지 말고 그냥 종결시킬까요? 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 첨단문화회관장 나오셔서 보충설명 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「이것은 여비니까...」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

의열

맹의열첨단문화회관장

첨단문화회관장 맹의열입니다. 아까 세무과장께서 설명하셨습니다만 같은 맥락입니다. 예산서 201페이지 기본업무추진여비입니다. 첨단문화회관 직원 16명에 대한 3개월 분 여비가 되겠습니다. 이것은 공무원수당규정에 의해서 정액으로 지급되는 월액여비입니다. 이것은 저희들이 요구한 예산대로 반영이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
재령

서재령위원장

첨단문화회관장 수고하셨습니다. 첨단문화회관에 대한 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 예, 염오용위원님.
오용

염오용위원

200페이지 201-01에 12번 건물벽면 상시 현수막이 있는데 이것이 지금 100% 삭감이 되어 있습니다. 이것은 뭡니까?
의열

맹의열첨단문화회관장

상시현수막은 평상시는 첨단문화회관 남편 중앙 홀로 들어가는 오른 쪽에 보면 세로 현수막 두 개를 걸 수 있도록 고정현수막대가 설치되어 있습니다. 평소에 우리 공연이나 다른 전시행사가 있을 때 천으로 되어 있는 현수막 하나에 10만원 정도 하는 것을 겁니다. 거는데 그런 행사가 없을 경우에 상시적으로 안 쪽에 특수한 재질로 하나 하는데 150만원 정도 되는 걸로 저희들이 계산하고 있습니다마는 그걸 당초에 금년에 저희들이 설치하기로 하였다가 지금 생각보다는 대관이나 이런 경우가 많이 있습니다. 그래서 그런 세로 현수막이 빌 틈이 없기 때문에 저희들이 올해는 하는 것을 보류를 하고 내년도에 보통 현수막을 설치하지 않을 경우에 구청이나 첨단문화회관을 알릴 수 있는 상시현수막을 준비하려고 합니다.
오용

염오용위원

그러면 지금 현재 현수막을 거는 자리에 행사가 없을 때는 현수막을 안 거니까 벽면이 보기 싫어서 다른 고정적인 현수막을 걸어야 되는데 이것이 재질이 뭐로 되어 있어요?
의열

맹의열첨단문화회관장

재질은 저도 전문용어가 되어서 지금 기억이 안 납니다마는 하여튼 특수재질로 되어 있는...
오용

염오용위원

그러면 간판 형식으로 해서 행사가 없을 때는 벽면에 고정식으로 부착을 하는 것입니까?
의열

맹의열첨단문화회관장

예.
오용

염오용위원

알겠습니다.
재령

서재령위원장

더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 더 이상 보충설명 할 부서가 없으므로 최종적으로 계수조정하여 의결토록 하겠습니다. 그러면 각 예산에 대한 계수조정을 위하여 정회코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시20분 회의중지

11시24분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 수정예산안에 대하여 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청하여 주시기 바랍니다. 예, 염오용위원 질의하십시오.
오용

염오용위원

수고많습니다. 염오용위원입니다. 제2회 세입·세출 추가경정 수정예산안에 대해서 기획경영과장이 설명을 했습니다. 그 중에 보면 수혜대상 인원 증가 및 영아전담시설 신설에 따른 교육시설 운영비가 3억4,200만원이 증가되어 있습니다. 이 부분에 대해서 과장님이 설명을 해 주십시오.
태식

김태식사회복지과장

사회복지과장 김태식입니다. 방금 말씀하신데 대해서 답변드리겠습니다. 영아전담시설이 지난 3월에 상원어린이집이라고 해서 개원이 3월에 되었습니다. 여기에 따른 인건비 지원이 증가되었고 또 법정 기타 저소득층에 대해서 아동보육료가 지원 증가되어서 보조금 변경내시가 국·시비 변경이 되어서 내려왔습니다. 그래서 그 증가분이 3억4,221만2,000원이 되겠습니다.
오용

염오용위원

과장님, 상원어린이집 개원이 언제 했어요?
태식

김태식사회복지과장

지난 3월에 했습니다.
오용

염오용위원

그런데 3월에 했는데 원장이나 어린이집 선생님들에 대해서 인건비가 아직 지급이 안 되었습니까?
태식

김태식사회복지과장

인건비가 지출되었고 그 상원어린이집 개원하고 나머지 기타 저소득층 아동보육료하고 합해서 일시로 보조금 변경내시가 내려왔습니다.
오용

염오용위원

본위원이 지적하고자 하는 것은 지금 12월 한 달 남았는데 보육시설 운영비가 3억4,200만원이 나왔는데 이게 금년에 다 소화를 시켜야 될 돈이 아닙니까 그죠?
태식

김태식사회복지과장

예, 그렇습니다.
오용

염오용위원

지출되어야 되는데 3억4,200만원이 두 달 동안에 지출되는 원인에 대해서 우리 위원님들이 알아야 되고 이 부분에 대해서 수정예산안 내용도 상임위에서 설명을 해 주고 상임위에서 설명이 되어 가지고 특위에 넘어와야 되는데 특위에서 바로 설명을 하니까 우리 상임위원님들이 나중에 이의를 제기할 수도 있다는 말입니다. 그러니까 기획경영과에서 본위원이 생각할 때는 잘못되었다고 봅니다. 왜냐하면 상임위가 어제까지 활동을 했기 때문에 수정예산에 대해서 각 상임위에 설명을 해 줘야만 상임위원들이 설명을 듣고 예산에 대해서 승인을 해 줬을 때 특위에서 또 다루어질 수 있는 것인데 상임위에는 거르지 않고 수정예산으로 해 가지고 해서 승인을 받으려고 하는 자체가 잘못되었다는 말입니다. 집행부에서 진행상황 자체가 잘못되었다는 말입니다. 거기에 대해서 기획경영과장은 어떻게 생각합니까? 저기 앉아계시는데. 지금 내용을 짚고 넘어가는 중인데 일단 절차도 잘못되었다는 말입니다. 상임위에서 먼저 설명을 하고 상임위에서 걸러서 예결특위에 올라와야 된다는 말입니다. 예산이기 때문에.
후래

김후래기획경영과장

상임위에서 하는 것은 염위원님께서 하신 말씀이 맞고 이게 10월 26일 날 제출이 되었기 때문에 그 후에 변동사항에 대해서는... 그 전 것은 이미 상임위에 제출이 되었기 때문에...
오용

염오용위원

이것이 상임위에 제출되었어요?
후래

김후래기획경영과장

아닙니다. 의회에 10월 26일 날 추경예산안이 제출되었기 때문에 그 후에 상황인데 염위원님이 하시는 이야기는 보조내시가 늦으면 늦는 대로 도착되는 대로 상임위에서 설명을 해 줘야 이해하기가 쉽다는 그 말씀이 맞습니다.
오용

염오용위원

아니 상임위에 설명을 하고 상임위에서 걸러서 올라와야 되는 것 아닙니까. 이 내용 자체가. 이게 지금 복지위원회 소관인데 상임위에서 걸러서 특위에 올라와야 특위에서 다시 다루어야 되는데 상임위를 거치지 않고 바로 특위에 올라왔잖아요. 지금까지 그런 예산이 없었잖아요. 연말 정리추경도 이태까지 상임위에서 걸러 가지고 예결특위에 올라왔는데 오늘 이 수정안은 예산결산특위에 바로 올라왔잖아요.
후래

김후래기획경영과장

제가 바로 말씀드리겠습니다. 늦게 내려왔는데 이 예산서는 10월 26일 날 제출되었기 때문에 추가로 제출하는 시기는...
오용

염오용위원

아니 과장님의 그 답변은 이번 회기동안에 올라온 사항 아닙니까? 그렇잖아요. 오늘 내려온 것이 아니잖아요?
후래

김후래기획경영과장

회기 동안에 저희들이 작성을 했습니다.
오용

염오용위원

그러니까 어제까지 상임위 활동을 했는데...
후래

김후래기획경영과장

그래서 어저께 이 안에 대해서 의장님께 이야기를 드리고 상임위원장님별로 이야기를 어저께 드렸습니다.
오용

염오용위원

상임위원장한테 이야기를 하는 것도 중요하지마는 일단 상임위에서 걸러서 예산결산특위에서 승인을 받아야지 지금 현재 이거 다 삭감하면 어떻게 하려고 합니까? 현재 공무원들이...
태식

김태식사회복지과장

이것이 구비가 아니고 국비, 시비 변경이기 때문에...
오용

염오용위원

국·시비라도 그러면 국·시비는 의회 승인을 안 받고 됩니까?
태식

김태식사회복지과장

그래서 지금 승인을 받고 있는 중 아닙니까?
후래

김후래기획경영과장

염위원님 하시는 말씀이 맞습니다. 왜냐하면 상임위에 이것이 작성이 되는 대로 먼저 줘 가지고 검토해서 특위를 하면 빠른데...
오용

염오용위원

지금 현재 공무원들이 예산설명 제대로 못하고, 또 여기에서 예산이 승인이 되었을 경우에 본회의에서 상임위원들이 이의 제기를 하면 발목잡히는 일입니다. 그러니까 집행부에서 예산서를 제출하는 방법이 틀리다는 말입니다. 그래서 앞으로 본위원은 이런 일이 재발되지 않도록 지적을 합니다. 그리고 아무리 수정예산안을 특위에 제출하더라도 3억4,200만원이 증가되는 부분에 대해서 세세한 사업명세서가 붙어야 됩니다. 지금 현재 제안설명이라고 해서 종이에 적어와서 3억4,200만원 증가되었다고 하는데 무엇이 증가되었는지 어떻게 압니까? 지금 상원어린이집 증가, 해서 다른 소요경비에 지출해야 될 돈이라고 하셨는데 그러면 3억4,200만원이 한 달 남은 기간동안에 일시불로 지출된다는 자체는 변칙적이라는 것을 위원님들한테 이야기를 드리고 그러나 "불요불급한 예산이기 때문에 예산을 승인받을 수밖에 없습니다, 교부세가 늦게 내려왔다"고 설명을 해 줘야 되는데 돈 3억4,200만원이 한 달 동안에 어떻게 지출될 수 있습니까?
후래

김후래기획경영과장

제가 제안설명을 드릴 때 부족한 것이 있기는 있습니다마는 이것은 보조내시가 의회에 제출하고 늦게 내려왔기 때문에 수정예산이 발생해서 제가 제안설명을 드렸고 또 여기에 대한 것은 부서별로 내용적으로는 담당 부서장이 뒤에 계셨기 때문에 질의를 하시면 답변해 드린다고 제가 말씀을 드렸고 또 염위원님이 제일 처음에 말씀하신 것은 맞습니다. 상임위원회에 걸러서 특위에 오면 상임위와 특위간에 서로 오해하는 것도 없고 한데 그런 심정은 제가 압니다. 그러나 규정은 결국은 수정예산안은 특위에 내 놓는 것으로 되어 있는 것으로 제가 알고 있고 그러나 제가 노력을 한다고 해서 상임위가 끝나기 전에 내용을 알면 제가 이걸 제출해야 되는데 그 때까지 작성이 안 됩니다.
오용

염오용위원

과장님 수정예산안이 언제 내려왔어요? 돈이.
후래

김후래기획경영과장

부서마다 내려온 것이 파악이 됩니까? (배석한 직원에게 묻고 있음)
오용

염오용위원

대충 이야기를 해 보십시오.
태식

김태식사회복지과장

2일 전에 내려온 것도 있고 5일 전에 내려온 것도 있습니다.
후래

김후래기획경영과장

지금도 또 내려온 것이 있을지도 모릅니다.
오용

염오용위원

과장님, 제가 의정활동을 하루 이틀합니까? 그리고 어제 내려왔든 그저께 내려왔든 상임위가 개의중일 때는 상임위에 보고를 해야 됩니다. 그래서 상임위에서 걸러서 올라와야 되는 것이지 지금까지 상임위를 거르지 않고 바로 예산결산특위에 바로 올라온 예산이 있습니까? 전례가 있습니까? 없잖아요. 있을 수 없는 일을 해 놓고는 자꾸 변명을 하지말고 잘못되었으면 "앞으로는 안 그러겠습니다" 이렇게 해야 되지. 그리고 이런 것은 앞으로 전문위원들이 챙겨야 됩니다.
승무

유승무전문위원

예, 알겠습니다.
오용

염오용위원

그리고 수정예산안의 주요내용들에 대해서 자료제출을 본위원한테 해 주십시오.
재령

서재령위원장

다음 석성소위원님 질의하십시오.
성소

석성소위원

복지과장한테 묻겠습니다. 보조금에 대해서 과장님은 언제 알았습니까?
태식

김태식사회복지과장

4일 되었습니다.
성소

석성소위원

그러면 기획과장님은 이것이 언제 시에서 내려왔습니까? 날짜도 모릅니까?
태식

김태식사회복지과장

사회복지부분 10가지 종류가 하루에 일시에 내려온 것이 아니고 하나씩, 하나씩 내려왔기 때문에 제가...
성소

석성소위원

그래서 과장님께서 이것을 어제까지도 염위원님이 말씀하셨지만 우리가 예산을 다루었습니다. 그러면 어제까지 보고를 해야 되지 염위원님 말씀마따나 이걸 오늘 해주고 국비라서 안 해주면 안 된다 이런 것은 어불성설이거든요.
태식

김태식사회복지과장

예, 특위 때 바로 제출하는 것으로 그렇게 알았습니다.
성소

석성소위원

그러면 상임위에서도 어제도 우리가 상임위 활동을 하면 4일 전에 왔으면 보고를 해야 되는 것 아닙니까? 그런 것 아닙니까?
후래

김후래기획경영과장

제가 한 말씀 올리겠습니다.
성소

석성소위원

나는 복지과장한테 묻는 겁니다. 어제까지 다루었는데 그런데 왜 보고를 안 하셨습니까?
태식

김태식사회복지과장

특위에서 바로 제출되어서 한다고 해서...
성소

석성소위원

그러면 예산을 얻기 위해서 담당부서에는 보고를 안 했습니까?
태식

김태식사회복지과장

잘못되었습니다.
성소

석성소위원

예, 이상입니다.
재령

서재령위원장

더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까? 질의답변 종결을 선포합니다. 그러면 각 예산안에 대한 계수조정을 위하여 정회코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시37분 회의중지

12시25분 계속개의

위원 여러분! 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분, 정회시간에 사전 협의하여 계수조정 한 내용을 배부해 드린 유인물을 확인해 주시기 바랍니다.

출처 대구 달서구의회 회의록