경북 영주시의회 발언

손만식 의원 발언

제89회 제5차 총무위원회2004-11-18

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제89회 영주시의회 임시회 제5차 총무위원회 개의를 선포합니다. 동료위원 여러분 안녕하십니까? 오늘은 의사일정에 따라 여성복지회관, 사회복지과, 문화관광과 소관 2005년도 주요업무보고 청취 후 위원님들의 질의와 과장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 1. 2005년도주요업무보고및질의 답변의건(시장제출) - 여성복지회관

의사일정 제1항, 2005년도주요업무보고및질의 답변의건을 상정합니다 먼저 여성복지회관 소관 2005년도주요업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

순옥

이순옥여성복지회관장

안녕하십니까? 여성복지회관관장 이순옥입니다. 김택우 위원장님과 위원 여러분께서 평소 여성회관 업무추진에 많은 관심을 가져 주심에 감사를 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서서 여성회관 업무담당 인사를 드리겠습니다. 엄한청 서무담당입니다. 송명애 교육담당입니다. 여성복지회관 2005년도주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 2005년도주요업무보고및질의 답변의건(시장제출) (부록 뒤에 실음)

김택우위원장

관장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 관장님 본 위원장이 한가지만 질의하도록 하겠습니다. 18쪽에 여성전문상담의 날 운영한다고 특수시책으로 내 놓았는데, 특수시책이라고 할 수 있습니까? 앞에 여성상담실도 지금까지 운영해왔고, 지금까지 해온 것을 특수시책으로 내놓았는데 특수시책으로 볼 수 없는데 어떻게 생각하십니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

예, 제가 상담은 여성회관내에서 공무원인 상담원이 한사람이 있습니다. 별정7급이 있고, 제가 또 상담을 하고 있습니다. 어떤 상담이 되었을 때에 다른 타기관을 연결해주고, 일단 대화를 들어주면서 얘기를 하눈 것으로 고민을 풀어 주고 있습니다. 그렇게 하다보니까 전문 상담원의 손길이 필요할 때가 있습니다. 그래서 현재는 여성교육원생들 상담을 할 때에 교육생들을 대상으로 하는데 공무원이기 때문에 뭔가 숨기고 싶고 다 고민을 털어내기를 꺼립니다. 그래서 전문가를 상담을 하면 상담의 질이 좋아질 것 같아서 그래서 내년에 제가 그렇게 시책을 넣어 봤습니다.

김택우위원장

본 위원이 봤을 때 관장님은 타당성이 있는 얘기이겠지만, 이러한 부분은 특수시책이라고 볼 수 없습니다. 그리고 3페이지에 보면 교육생정보활용컴퓨터 이용이라 해서 이용회수가 2004년도 470여회가 되었는데, 몇 명했는데 470회 정도 밖에 안됩니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

컴퓨터를 한 대로 해서 교육생들이 잠깐 필요할 때 하도록 휴게실에 설치했습니다. 시간을 봤을 때 노는 시간에 그 때 조금하고 교육시작 하기전에 조금하기 때문에 그 정도가 되었습니다.

김택우위원장

1년 연간회수로 나누면 하루에 1.5회 정도라고 볼 수 없는데, 상당히 저조한 그런 실정입니다. 예를 들어 컴퓨터가 한 대 밖에 없고 모자라서 이용실적이 저조할 것 같으면 컴퓨터를 더 구입을 하든지 해서 여성복지회관에서 하는 사업에 대하여 정당성을 가지고 가도록 그렇게 조치를 취해 주시기를 부탁을 드리고, 여성상담실 운영하는데 5회 5명을 했습니다. 제가 잘 몰라서 전문지식이 없어서 그런데, 5회정도 하면 많이 했는 겁니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

많이 했는 것이 아니죠. 그래서 제가 내년에는 전문상담의 특수시책을 넣은 이유가 그 것에 있습니다. 공무원이 하다보니까 조금 자기의 수치감을 느낍니다.

김택우위원장

지금 다른 여성회관 뿐만 아니고, 다른 단체에서 상담실 운영하는 곳이 없습니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

많이 있습니다. 지금 현재 저희들이 경찰서에서도 하고 있고, 청소년상담실이 있고, 시청에서도 매주 토요일날 법률상담을 하고 있습니다. 개인적으로 상담소 운영하는 곳도 많이 있습니다. 제가 하는 것은 여성회관에 오는 교육생에 대한 상담입니다. 그것에서 법이 필요할 때에는 계속 상담을 해보니까 거의 가정문제입니다. 자녀문제이고 해서 청소년상담원과 연결을 해 드리고 이렇게 하고 있습니다.

김택우위원장

타 단체에서도 이런 여성상담실을 많이 운영을 하고 있고 굳이 여성회관에 오시는 분들만 이용을 하시는 분들만 대상으로 상대를 해서 연5회입니다. 굉장히 미비한 실적을 가지고 있는 사업을 굳이 계속 고집할 필요가 있겠느냐, 차라리 그럴 것 같으면 관장님 조금전에도 말씀하셨듯이 다른 타 단체에다가 위임을 하던지 그렇게 하는 것이 바람직하지 않겠나 하는 생각인데......

순옥

이순옥여성복지회관장

위원장님 말씀이 맞습니다. 지금 그렇게 하고 있습니다. 이것은 강요할 수도 없는 것이고, 고충이 있을 때에 올 때에 제가 상담해 드리고, 법률적으로 필요할 때는 제가 연결해 드리는 겁니다.

김택우위원장

8페이지에 보면, 작은 도서관 운영을 하신다고 했는데, 2004년도에 보니까 도서관 양서비치가 365권, 2005년도에도 중점적으로 사업을 해보시겠다고 했는데, 365권만 가지고 책이 지금 한권도 불어나지도 안하고 있습니다. 계속 365권만 가지고 작은 도서관을 운영을 했다고 볼 수 밖에 없는데, 관장님 이래서는 안됩니다. 하실 것 같으면 조금전에도 말씀을 드렸습니다만, 컴퓨터가 모자랄 것 같으면 컴퓨터를 두 세대 정도 더 구입을 해서 이용자들이 원활하게 많이 이용할 수 있도록 해줘야 되고, 도서관 책도 그렇잖습니까? 작년, 올해 계속 365권만 가지고 운영을 하시겠다고 하는데 과연 작은 도서관이 운영이 되겠느냐 의문이 갑니다. 이러한 부분에 대해서 책 예를 들어서 100여권 더 산다고 돈 얼마 듭니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

내년도에는 100여권이 계획이 되어 있고, 위원장님 제가 말씀드렸습니다. 도서관이 따로 시설이 되어 있는 것이 아니고, 오는 교육생들을 위해 책을 읽을 기회를 주기 위해서 간접적 교육입니다. 그래서 현관에 책장을 따로 구입을 해놓고 책을 눈에 보이게 해서 일단 여성들이 독서를 할 수 있도록 권하는 의미에서 이렇게 하는 것이고, 도서관 자체를 운영하는 것은 아닙니다. 컴퓨터 역시 휴게실에 커피자판기 옆에 한 대 설치해 놓고 필요할 때 할 수 있도록 이렇게 도움을 주는 것이지, 컴퓨터실이 있는 것도 아닙니다.

김택우위원장

관장님 그렇게 말씀하시면 여성복지관에서 하는 사업이라고 볼 수 없잖습니까? 그냥 여성복지회관을 이용하는 여성들의 어떤 편리를 도모하기 것이지......

순옥

이순옥여성복지회관장

예, 그런 사업입니다. 여성회관을 이용하는 교육생들에게 기회를 주기 위한 겁니다.

김택우위원장

관장님 말씀은 다 이해를 하겠는데, 본 위원이 봤을 때는 사업이라고 할 것이 없습니다. 보고서 내용에 들어갈 필요도 없는 겁니다.

순옥

이순옥여성복지회관장

예.

김택우위원장

앞으로 이런 부분에 대해서 다시한번 관심을 가지고 잘해 주시기를 부탁드립니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재흥위원

수고하십니다. 김재흥 위원입니다. 얼마전에 인터넷 상에 노래교실 강사의 문제점에 대해서 한번 나온 적이 있죠?

순옥

이순옥여성복지회관장

예.

김재흥위원

그것이 실제적으로 어떤 사항입니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

많은 사람이 활용하니까 개개인이 다 선호가 틀리고 하는 것이 틀립니다. 제가 그것을 분석을 해 봤을 때에 저도 교육에 참여를 했습니다. 그런데 제가 지난해는 상반기에는 노래교실 못했습니다. 이것은 정식 과목이 아니고, 여성들이 스트레스를 해소하기 위한 참여의 장으로 운영을 했는데, 그것을 작년 하반기에 마감 할 때에 당초에 100명, 150명, 저희들 이것은 무제한으로 받고 있습니다. 교육에 참여하도록, 원서를 받는 것이 아니고, 누구든지 필요할 때 갈 수 있도록 이렇게 했는데, 작년에 참여도가 50∼60명 정도 밖에 안되었습니다. 장소 250석이 되는데, 그래서 이것은 엄마들이 선호를 하지 않기 때문에 또 강사의 문제도 조금 사적인 문제입니다. 여러 가지 있고 해서 금년도에 하면서 이 강사님이 안동에서 활성화되어 있고 잘하시기 때문에 강사를 선임을 했습니다. 처음에는 100명 왔는데, 지금은 200명이 넘게 참여를 하고 있습니다. 하는 가운데 아마 제 개인적인 사견입니다. 교육을 해보면 모든 여성들이 동성간에는 선호하지 않습니다. 이성간을 선호하는 편입니다. 운영을 해보면, 지금은 여성이고, 그 때에는 남성인데 지금 새로운 분위기로 바꾸었습니다. 이 분이 현재해서 200명이상이 구름떼 같이 몰려오고 있습니다. 너무 좋은데 여성이다보니 운영을 하면서 노래를 지도하면서 조금 중간에 말을 재미있게 하려고 흥미를 돋우려고, 조금 이렇게 듣기에 듣기 나름인데, 욕설은 아닙니다. 표현이 조금 듣기 나름이겠지요. 저도 앉아 있어 봤습니다. 그래서 인터넷에 올린 것 같은데 현재 만약에 그렇다면 학생들이 안와지요. 학생들 너무 많이 옵니다.

김재흥위원

그런 부분이 있으면 꼭 그것이 자유게시판에 떴기 때문에 답변이 필요 없었겠지만, 그런 것에는 답변을 해서 시민들이 쉽게 답변하는 것이 회관에서 하는 것이 아니고, 다른 분이 하시지 않았어요? 됐습니다. 다른 분이 교체되었으니 됐고, 컴퓨터 교실에 컴퓨터실이 따로 있습니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

여성회관에 컴퓨터실이 없어서 컴퓨터 교육은 관내업체를 하다가 업체에서 여성들이 오니까 장비가 망가지고 해서 못하겠다고 해서 강의료도 안드리거든요. 그래서 마침 직업전문학교가 시설이 좋고 관내이기 때문에 올해는 그 곳을 활용해서 합니다. 현재 여성회관 교육 중에서......

김재흥위원

지금 이동수단은 어떻게 해요?

순옥

이순옥여성복지회관장

이동수단은 직업학교 차가 오고, 요즘 다 개인차가 있기 때문에 그렇게 갑니다. 현재 교육 중에서 회관이 안되는 것이 자동차 안전관리 방안과 포토샵, 컴퓨터 3개 과목은 그렇게 밖에 업체에 거래하고 있습니다.

김재흥위원

마지막으로 한가지만 더 질의하겠습니다. 솔직하게 여성회관에 대해서 할 얘기가 많은데, 얘기해봐도 전혀 개선되는 것이 없고, 어떻게 보면 여성회관도 유지를 해 나가야겠죠. 그러니까 다른 말씀은 안드리고 여성회관도 전에 민간위탁 대상에 들어간 적이 있죠?

순옥

이순옥여성복지회관장

전에 행정자치부에서 그런 안이 나왔었습니다. 구조조정 1차때에 그런 안이 나온 것으로 알고 있습니다.

김재흥위원

여성회관이 민간위탁으로 가는 것에 대해서는 관장님은 어떻게 생각하십니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

제가 이 업무를 현재 8년째를 보고 있는데, 이렇게 운영을 해보니까 여성의 권익보호에 의해서 이루어지고 운영되고 있는데 여성의 심리라는 것은 자기 개인에 대해서는 절대 투자 안합니다. 남편과 자녀 가족에 대해서는 투자를 하지만 본인에 대해서는 투자를 하지 않습니다. 학교를 졸업을 하고 결혼해서 가정에 묻혀서 자녀양육과 가정에 너무 힘쓰기 때문에 자기 배운 것을 다 잊어버립니다. 그래서 앞으로 나가는 것은 여성이 알고 똑똑해야 됩니다. 여성은 평생교육이 필요합니다. 여성회관 교육은 아직까지는 유지가 되어야 한다고 생각합니다. 만약에 이것이 관에서 하지 않고 위탁했을 경우에는 수익사업 되기 때문에 여성들의 참여가 안됩니다. 현재 여성이 밖에 나올 때에도 어떤 다른 곳에 갔다하면 남편이라든가 시부모님들이 용납이 안되지만 그래도 관에서 여성회관에 간다하면 어서 가라고 떠밀리거든요. 그렇기 때문에 아직까지는 관에서 조금 해줘야 된다고 생각을 합니다.

김재흥위원

알았습니다. 생각하는 관점에 따라서 그렇게 생각한다면 장애인복지회관도 당연히 시에서 직영을 해야 되겠죠. 그런 측면이라면, 그런데 여성회관의 관장님은 선호직일지 모르지만 담당들 자리는 기피직이 맞죠?

순옥

이순옥여성복지회관장

아닙니다.

김재흥위원

그런데 여성회관의 담당님들은 오셔서 불과 오래 계시는 것을 못봤는데 잠시 거쳐가는 자리 내지는 솔직히 남자 계장님들 연세 드셔서 여자분들 모인 자리에 있다는 것이 그렇게 바꿔 생각하면 좋은 모습은 아니잖아요?

순옥

이순옥여성복지회관장

위원님, 아닙니다. 지금 엄계장님이 좋아하셔서 오셨고, 제가 외람된 얘기인데 인사까지 말 할 수 없지만......

김재흥위원

지금 엄계장님 두고 말하는 것이 아니고, 지금까지 제가 봤을 때 그 자리만큼 사실 어떻게 보면 이것도 전문직이라고 볼 수 있는데, 전문직 자리보면 오래 계시는 분들이 안계시더라는 거죠. 지금 어느 분을 두고 하는 얘기는 아니고, 일반적으로 제가 봤을 때 지금 몇 분이 바뀐지 몰라요. 제가 의원 몇 개월 하면서 몇 분이 바뀌시더라구요. 그래서 그런 모습은 바람직하지 않고, 오히려 이것도 직위 공모를 해서 와서 정말 여성들의 교육을 위해서 일할 수 있는 분을 찾아서 하는 것도 괜찮고, 제가 매번 하는 소리입니다. 지금 영주시 봉사센터 운영비 포함해서 1년에 예산이 전문직 세분 인건비까지 포함해서 5,000만원입니다. 그런데 여성회관에 보니까 여성 봉사대 운영에서 2,000만원이 넘는 돈이 있는데, 영주시가 넌센스가 영주시에서 운영비를 줘가면서 자원봉사센터를 하면서, 저는 이렇게 하는데 적어도 연계는 되어야 되고, 또 어차피 자원봉사를 하는데 사회복지를 전공한 그 분들이 엄연히 시에서 월급을 주고 있다 말입니다. 사실 그 분들은 지금 자원봉사자들이 없어서 큰 일거리를 찾지 못하고 있어요. 그러면 이러한 부분도 정 안되면 이제껏 해보니 안되니까 제가 봐도 안되는 것 같으니까 연계라도 하고 그리고 이 분들 보험도 들어줍니까? 봉사나가면......

순옥

이순옥여성복지회관장

예, 도에서 해줍니다.

김재흥위원

2,000만원 전부 도에서 예산이 다 오는 거란 말이죠.

순옥

이순옥여성복지회관장

도비가 1,400만원입니다.

김재흥위원

도비라도 시의 예산인데, 너무 넌센스다 라는 얘기죠.

순옥

이순옥여성복지회관장

제가 말씀을 드릴께요. 이 문제는 여러번 말씀을 하셨고 저도 대답을 했습니다만, 이 사업이 도사업이고, 자체가 저쪽에 자원봉사센터는 행정자치부 사업이고, 이것은 여성부 사업입니다. 그래서 제가 지난 봄에 여성회관장 회의를 갔을 때 이 의견을 냈습니다. 도에 담당부서에다가, 지금 여성업무를 보면서 여성 정책이 양성평등으로 가고 있는데 이것은 어긋나지 않느냐, 왜 봉사를 굳이 남성, 여성 분리해서 여성 자원봉사 되는 이 업무를 보면서 양성평등을 모두 평준을 가고 있는데 왜 봉사까지 구분을 해야 되겠느냐 라고 제가 말씀을 드렸습니다. 그런데 23개 시군이 있잖습니까? 물론 영주시 같은 곳도 있어요. 전체에서 여성부에서 생각했을 대에 여성회관에서 이 인력들이 배출되어 나오는데 봉사할 수 있는 기능이 나오는데, 아주 기능을 활용을 더해서 정말로 우리가 자원봉사센터는 꼭 소외계층이 아니고 어떤 행사에 교통정리 갈 수도 있을 것이고, 수해가 났을 때에 장비로 투입할 수 있는 봉사이고, 여성이 하는 봉사는 사소한 것 까지 정말로 여성 손길이 필요 한 곳에 봉사인데, 이것 없앰으로써 여성봉사를 큰 곳은 안하기 때문에 할 수 있다 약속을 해서 아직까지 해야 된답니다.

김재흥위원

관장님, 시간관계상 ......

순옥

이순옥여성복지회관장

예, 몇 년 더 해야 된답니다. 제가 말씀드렸습니다.

김재흥위원

마치고, 제가 영주시자원봉사센터 운영사항에 대해서 자료를 드릴께요. 관에서 일어나는 일을 이렇게 하므로써 오히려 그 쪽은 자원봉사센터가 유명무실한......

순옥

이순옥여성복지회관장

아니죠. 우리는 여성손길만을 하고 있는데 그 쪽은 전체 아닙니까?

김재흥위원

자원봉사센터 자체가 운영이 지금 그렇다 이 말입니다. 지금까지 1년에 1,000명 정도가 봉사를 했는데, 여성회관에는 800∼900명 했는데, 거의 비슷한 수준으로 했는데, 관에서 하는 일들이 여성대학도 그렇습니다. 주민자치새마을과에 가면 여성대학이 또 있어요. 정책이란 것이 ......

순옥

이순옥여성복지회관장

그곳은 아닙니다. 바르게살기협의회에서 하는 것이 아닙니까?

김재흥위원

바르게살기협의회하는 것이 시에서 하는 것이 아닙니까? 똑 같잖아요.

순옥

이순옥여성복지회관장

도 보조사업입니다.

김재흥위원

여성회관은 도 직속기관으로 있지, 뭐한데 시 직속기관으로 되어 있습니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

저도 여성으로서 업무를 보는데 이런 곳이 많으면 많을 수록 좋다고 생각합니다. 여성의 기회가 많거든요. 교육은 많아야 좋습니다.

김재흥위원

수고하셨습니다.

김택우위원장

관장님, 제가 이런 말씀드려서 그런데 질문의 요지만 답변하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 홍사철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍사철위원

질의 흐름으로 봐서는 보충질의부터 해야 될 것 같은데 보충질의는 생략하겠습니다. 점자부록하고 보도부록을 보수공사를 하시겠다는데 많이 낡았습니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

예.

홍사철위원

교체를 할 정도로 많이 낡았습니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

예, 지금 다 떨어져 나갔어요.

홍사철위원

그럼 보도브럭을 새로 깔겠다는 이런 얘기입니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

전체가 아니고 회손된 곳에, 지금은 요출이 심합니다. 물이 고여서 안빠지고......

홍사철위원

요철이 심하면 전체를 다 깔아도 됩니다. 요즘 자전거도로해서 보도브럭이 많이 있잖습니까? 그것 갖다가 깔면 안됩니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

그렇게 검토를 해 보겠습니다.

홍사철위원

얼마나 많습니까? 자전거 도로해서 온 시내 다 깔아 냈잖습니까? 그것 아직 쓸만합니다. 얼마만큼 보도브럭이 훼손이 되었는지 모르겠습니다만 그것 교체 얼마든지 합니다. 점자브럭 그곳에 많을 겁니다.

순옥

이순옥여성복지회관장

점자브럭은 아닌데요. 보도브럭은 위원님 말씀하시니까 알아보겠습니다.

홍사철위원

보도브럭은 그 것 가지고 깔면 돈이 안들겠죠?

순옥

이순옥여성복지회관장

한번 알아보겠습니다.

홍사철위원

사무실 교육장 안내판 설치해서 200만원인데, 안내판을 바꾸겠다는 얘기입니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

교육장을 이번에 수리를 해서 앞에 교육장 푯말입니다. 지금 없습니다.

홍사철위원

지금 없는 것을 교체를 하는데 200만원씩이나 든다는 겁니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

예, 품의를 해보니까 그렇게 나옵니다.

홍사철위원

크기가 상당한 크기가 되는 모양이죠?

순옥

이순옥여성복지회관장

1층과 2층과 안내판하고 반에 교육장 표시입니다. 그렇게 나옵니다.

홍사철위원

청사외벽을 용역을 줘서 청소를 하시겠다는데, 유리창 청소를 하시는 겁니까?

순옥

이순옥여성복지회관장

예, 지금 10년 되어서 한번도 못했습니다. 너무 외관이 훼손이 많이 되고 보기 싫습니다.

홍사철위원

그런데 예산이라 하는 것은 공금입니다. 공금의 접근방법이라 하는 것은 여기 금액이야 사실 아무것도 아닙니다. 200만원, 250만원 아무것도 아니지만 적어도 금액별 고하간에 공금을 접근하는 그런 자세는 굉장히 조심스러워야 됩니다. 그리고 공익을 위해서 접근을 해야 됩니다. 그래서 점자브럭 내지 보도브럭이 온 천지에 쓰지를 못하고 쌓아 놓고 있잖습니까? 그런데 왜 또 새것을 하겠다는 얘기냐, 영주시 예산이 그렇게 풍족한 것은 아니잖습니까? 그리고 이런 예산 접근 방법이 지역사정이라든지 어떤 경제사정을 전혀 도외시한 그런 별천지행정을 하시겠다는 그런 얘기입니다. 금액은 아무것도 아닙니다. 어느 분 용돈도 안되는 금액입니다. 그러나 적어도 공금을 접근하는 자세에서는 공익을 앞세워야 되고, 행정자체가 우리가 추구하는 공동선입니다. 전체가 합의가 된 그런 어떤 행정이 되어야 거지, 지금 청소만 해도 그렇습니다. 물론 10년동안 안하셨다는 좋은 얘기를 하시는데, 지금 지역사정이나 경제사정으로 봤을 때 10년 아니라 20년이 가더라도 이것을 구태여 용역을 안주고 사실 물호수로 물청소를 직원들이 대신할 수 있는 것입니다. 다만 그런 가운데 우리가 청소를 깨끗하게 하고 환경정리를 깨끗하게 해놓으면 표현을 반질반질하게 한다는데 사실 그렇게 반질반질하게 한다는 우선 예산 투입해서 새것으로 무조건 들어오는 것 보다는 기존에 있는 것을 알뜰하게 쓰고 여성회관에서 교육하는 것이 그런 취지 아닙니까? 정보지식을 함양하고 교양을 함양하고, 검소함을 배양을 하는 그런 목적을 갖고도 사실 일치가 되는 것이 아닙니까? 무조건 10년동안 청소를 안했으니까 용역을 줘서 청소를 해야 된다, 보도브럭이 깨졌으니까 무조건 새것으로 갈아야 된다는 이러한 마인드는 적어도 지양이 되어야 되는 것이 아니냐, 겉만 아무리 번지르 하면 뭐합니까? 속이 다 썩었는데, 다소간 직원들이 자발적으로 물호수로 비올 때 유리창 청소 제가 모르겠습니다 얼마든지 청소를 할 수 있고, 속에 교육장 안내판이라든지 게시판들을 깨끗하게 청소함으로서 들어온 사람들이 그렇게 반질반질하게 관리하는 것을 느낍니다. 무조건 새것으로 잡아넣는 것도 좋지만 지금 현재 여러 가지 지역 대내적으로 사정이 그렇게 원만하게 돌아가지 않잖습니까? 이런 사정에서 겉보다는 내실있는 행정을 해주셔야 되고, 어떻게 하면 이러한 경비가 얼마 안되는 것이지만 이런 경비를 축소하므로 해서 이제 관장님 말씀하신대로 교육정보지식, 봉사, 이런 것에 대해서 교육을 충실하게 되게 되면 여성복지회관으로서의 충분한 자리매김을 하는 것이 아니 되겠느냐 이런 생각을 합니다. 관장님 여기에 대해서 한번 어떻게 보시는지 설명을 부탁드리겠습니다.

순옥

이순옥여성복지회관장

위원님 말씀 맞습니다. 저희들 여성교육을 하면서 정보도 공유해야 되겠고, 교육도 해야 되겠고, 정말 무엇보다도 경제에 대해서 공부를 해야 되는 것은 맞습니다. 현재 그렇게 하고 있습니다. 보도브럭은 위원님 말씀대로 밖에 된 것을 살펴보겠습니다. 하지만 또 가지고 와도 보도브럭 값은 안들지만 하려면 설치공사비가 안들겠습니까? 현재 굉장히 요철이 심해서 비가 오면 물이 고여서 물이 안빠집니다. 여성들 구두 신고 오는데 구두가 박혀서 넘어지고 이런 사정입니다. 장애인 점자브럭은 너무 흉합니다. 노란 색이 다 떨어지고 그런 사정이고, 브럭은 하여튼 구해 보겠습니다. 하지만 공사를 하면 공사비가 필요하겠습니다. 청소문제는 저들 청소 다 합니다. 그런데 저희 시설에 3층에 보면 위원님 보시면 알지만, 3층까지 손이 올라가서 할 수 없습니다. 전체 호수가 안되며 너무 흉합니다. 환경이, 그렇게 해야 되겠고, 안내판은 이번에 공사하면서 어린이집에 새로 교육장을 설치했잖습니까? 현재 없습니다. 그곳 것 하고, 지금 표시판이 없습니다. 그것에 대한 것이지, 저들도 예산을 중히 생각하고 공직을 위해서 일하고 있지, 그렇게......

홍사철위원

맞습니다. 물론 여러 가지 배려도 하시겠지만 정말로 저희들이 느끼는 지역사정, 경제사정은 그렇게 좋은 것이 아닙니다. 지금 오늘 아침에도 나오면서 TV를 봤습니다만, 지금 이사철이 되었는데 이사 통계를 시작한 이래 가장 이사율이 떨어진답니다. 그 정도로 여러 가지 체감경기 자체가 안좋습니다. 실지로 느끼잖습니까? 제가 여기서 구태여 이런 예를 들어서는 안되겠습니다만, 지금 투자, 소비 뿐만아니고, 사실 돈이 지금 외국보험회사로 급속적으로 빠져 들어간다는 나름대로 뉴스도 있습니다. 이 정도로 여러 가지 구두신고가면 보도브럭에 빠진다 하는데, 앞으로는 그렇게 염려하는 구두자체도 못 신을 그런 경제가 될지도 모릅니다. 여기에 대해서도 준비를 해야 되고, 그러니 너무 편의적인 행정을 해서는 안된다 하는 입장에서 말씀을 드리고 싶습니다. 여성대학도 김재흥 위원이 질의를 하셨는데, 사실 주부대학하고 통 폐합 관계라든지 연계관계라든지 봉사를 한다는 입장에서 봉사센터하고 유대관계를 저도 지난번에 여러 차례를 질의도 드리고 답변도 받았습니다만, 이중적으로 이 좁은 땅에서 여성회관은 여성회관대로, 봉사센터는 봉사센터대로, 주부 대학은 주부대학대로 이렇게 갈갈이 찢기는 것 보다는 특정한 어떤 기준점을 여성회관이 지든지, 봉사센터가 지든지 해서 효율적으로 통 폐합을 하고, 관리운영 자체를 보다 생산성 있게 갖고 가야 된다고 생각합니다. 이런 것에 대해서 물론 예산금 드리려고 사실 여성회관이 지금 말씀을 하시는데, 그렇다고 물론 여성분들 역시 특권을 지녀야 할 시기는 또한 지나지 않았느냐, 남성하고 동등한 관계에서 모든 제반 역할을 임해주시고, 또 할 수 있는 봉사가 있으면 여러 가지 상호 보완적인 관계에 서야지 여성회관은 여성회관대로 봉사를 일방적으로 하고, 봉사센터에서는 봉사를 일방적으로 하다보면 그것에 따르는 행정의 낭비라 하는 것은 지금 집행부에서 말씀하시는 경쟁력있는 그런 행정에 대해서는 조금 비껴가는 그런 얘기가 아닙니까? 이런 입장에서 실지로 모든 제반 예산을 접근을 할 때 내 돈이라면 어떻게 하느냐 하는 그런 과정에서 접근을 하게 되면 보다 예산을 올리는 것도 신중을 기할 것이 아니냐 이렇게 생각됩니다. 물론 그렇다고 해서 내가 전체적으로 봤을 때 2억원 정도 밖에 안되는 예산을 갖고 제가 가타부타 하기는 그렇습니다만, 적어도 금액보다는 내용으로 예산을 접근해야되지, 금액을 갖고 하다보면 갈갈이 찢기고 나중에 남는 것이 아무것도 없습니다. 충분하게 이해를 하시리라 믿고, 차후적으로라도 다소간 보다 신중한 행정을 해 주시고 예산 집행을 새삼 고려해 주시면 하는 당부 말씀에서 몇 가지 질의했습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 관장님, 오늘 위원님들께서 많은 질의를 하셨는데, 여성복지회관 존속 이유가 필요합니다. 이러한 부분이 되다보니까 지금 조금전에도 말씀을 드렸습니다만, 2004년도 사업하고, 2005년도 사업에 변화가 없습니다. 이러한 부분이 매년 되새김질 하다보면 여성회관 존속 이유가 없어진다는 얘기입니다. 새로운 사업을 많이 발굴하셔서 여성회관이 존속되어야 될 이유를 관장님은 만들어 내야 될 것 같습니다. 손만식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손만식위원

수고 많으십니다. 여성회관에 대해서 관심있게 봤습니다만, 지금까지는 여성회관을 운영하면서 주로 여성들에 기술, 취미, 부업 위주로 지금까지 운영하지 않았겠느냐 그런 생각을 가집니다. 물론 그곳에 교육을 받으러 오시는 분들이 거의 다 전업주부이기 때문에 특별히 시간을 내서 나름대로 특수한 기술을 배울 수 있는 여건은 없습니다. 그러나 이제는 조금 생각을 바꾸어서 시대에 맞게 여성들도 가정의 중심입니다. 그리고 조금전에 관장님 말씀하셨듯이 남녀평등이고, 양성사회가 지금은 이루어져 나가고 있습니다. 실질적으로 그렇게 운영이 되고 있는데, 이제는 이런 운영 스타일을 조금 바꾸어서 실질적으로 여성들이 사회에 참여할 수 있는 그러한 기술교육을 우리 공교육을 할 수 있는 여성회관에서 좀 하면 어떻겠느냐 그런 생각이 듭니다. 다른 위원님들도 많이 지적을 하셨지만, 실질적으로 이런 부업이나 아니면 교양이나 취미 같은 것은 우리 시에서 운영하고 있는 여성회관에서 굳이 하는 것도 중요하지만 다른 기관이나 단체에서도 얼마든지 할 수 있습니다. 예로 새마을에서 여성교육이나 교양대학이나 이러한 것들도 많이 있습니다. 그러나 시에서 하는 행정이 수반되는 이런 여성회관에서는 실질적으로 여성들이 기술을 배워서 앞으로 사회에 진출해서 가정에 수익이 되는 그러한 기술을 앞으로 중점적으로 교육을 하고, 그러한 기회를 제공할 수 있는 안내를 하고 해서 여성들이 더 많이 참여를 하고, 더 많은 사회에 진출할 수 있는 그러한 기관으로 탈바꿈을 하는 것이 어떻겠느냐 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 그런 방향으로 관심을 가지시고 지금까지 해 왔던 것을 조금 탈피해서 해주셨으면 어떻겠습니까? 관장님 생각은 어떠신지 제가 듣고 싶습니다.

순옥

이순옥여성복지회관장

예, 지금 현재 위원님께서 바라는 방향을 제가 지금 찾고 있습니다. 9쪽에 보시면, 내년도 계획에 4개월과정에 기술교육에 과목들이 전부 다 가정경제에 보탬이 되고, 여성들의 기술을 요하는 교육입니다. 위원님께서 원하는 방향으로 지금 하고 있습니다. 교육을......

손만식위원

전문교육이 필요합니다. 그래서 물론 영주에 있는 직업전문학교 처럼 그런 시설이나 이러한 것은 가질 수 없지만 일단 우리 여성회관에서 그러한 것들에 준하는 그리고 안내를 상세하게 해서 그 분들이 기회를 많이 가질 수 있도록 방향을 틀어 보셨으면 좋겠습니다.

순옥

이순옥여성복지회관장

지금 여성회관의 기본기능이 복지기능입니다. 또 사회교육기능입니다. 그러면서 봉사할 수 있는 복합적 기능을 갖고 있습니다. 그것에 대해서 여성들의 유휴 노동력을 활용할 수 있고, 유휴 여가시간을 잘 선용할 수 있도록 하는 것이 그 기능입니다. 현재 여성회관에 제가 했을 때에는 그 기능을 잘 하고 있습니다. 위원님께서 말씀하신대로 여성들에게 분야별로 정말 기술이 필요한 분야에는 저희들이 요리를 해서 지금 영주시내는 폐백요리 같은 것은 거의 100%가 여성회관 혼례반의 출신들입니다. 조리자격증 1년에 30∼40명이 배출된 적이 있습니다. 자격증이 있지만 그 분들이 영주시내에서는 그 만큼 소화할 기관이 없습니다. 다 그렇게 배출되고 있고, 생활요리 같은 경우에도 이렇게 해서 식당에 경영을 하고 있고, 홈패션 같은 경우에는 얼마나 영주 가계 다 여성회관 출신들입니다. 양재도 풍기에 인조 여름되면 잠옷이라든가 이불 다 그 분들이 만들고 있고, 꽃꽂이, 말은 꽃꽂이지만 꽃꽂이 경영반입니다. 꽃꽂이 경영반하면 재료비가 많이 드니까......

손만식위원

제가 그런 것에 대해서 압니다. 제가 드리는 말씀은 그런 것들은 여성 인력을 수용할 수 있는 한계가 있습니다. 그 곳에서 배출되는 수많은 사람들이 전부 홈패션을 하고 전부 예단을 하고 이런 것만 하면 너무 과잉이 되어서 곤란하잖습니까? 그러나 여성들이 다양한 방면에 진짜 직업을 가질 수 있는 그러한 직업을 앞으로 개발해주고, 안내해주고, 그 분들이 실질적으로 직업전문학교에서는 그런 것을 모집을 많이 합니다. 하지만 못갑니다. 왜냐하면 그 곳에 가는 두려움이라든지 아니면 시간이 없어서 못간다든지 여러 가지 여건 때문에 못가기 때문에 실질적으로 그런 것들을 여성복지회관에서 안내를 해 주고, 꼭 필요한 그러한 분들이 갈 수 있도록 만들어주고, 앞으로 기초적인 기술을 배워서 그 쪽으로 자신감을 가지고 갈 수 있는 그런한 것들을 만들어주는 것이 필요하지 않느냐 저는 그런 생각으로 건의를 드립니다.

순옥

이순옥여성복지회관장

앞으로 연구하고 개발하겠습니다.

손만식위원

연구 해보십시오.

순옥

이순옥여성복지회관장

예.

김택우위원장

최영락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.