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경북 영주시의회 발언

김택우 의원 발언

제89회 제6차 총무위원회2004-11-19

김택우 의원 프로필 보기 →

김택우위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제89회 영주시회 임시회 제6차 총무위원회 개의를 선포합니다. 동료위원 여러분 안녕하십니까? 오늘은 의사일정에 따라 보건사업과외 2개과의 2005년도주요업무보고업무 청취와 2004년도제1회추경예산안을 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 1. 2005년도주요업무보고및질의 답변의건(시장제출) - 보건사업과
먼저 의사일정 제1항, 2005년도주요업무보고및질의 답변의건을 상정합니다 먼저 보건사업과 소관 2005년도주요업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상원

이상원보건사업과장

보건사업과장 이상원입니다. 평소 존경하는 김택우 총무위원장, 그리고 위원님, 주민을 위하여 보건소업무에 관심과 지도를 아낌없이 가져주신데 대하여 평소 감사하게 생각을 하고, 저희는 주민을 위하여 열심히 노력하겠다는 것을 말씀드립니다. 그러면 2005년도 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 2005년도주요업무보고및질의 답변의건(시장제출) (부록 뒤에 실음)

김택우위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재흥위원

과장님 보건복지사업에 애를 많이 쓰시는데 감사의 말씀을 드리고, 우리시는 작년에 출산 장려정책금으로 계획을 했다가 못했죠? 올해,
상원

이상원보건사업과장

예.

김재흥위원

내년에는 그런 계획이 없습니까?
상원

이상원보건사업과장

예, 내년에도 사실은 계획이 없습니다. 그래서 홍보교육으로 넣어 놓았습니다.

김재흥위원

보건소 증축은 어디에 현재 있는 건물 위에 다시 올립니까?
상원

이상원보건사업과장

방역창고 바로 옆에 그곳에 정착을 할 예정이었는데, 그것을 하기 위해서 시장님께도 보고를 드리고 여러 가지 저희들 애를 썼습니다만, 자체 예산이 없어서 이번에 조정시에 삭감이 된 것으로 알고 있는데 추경이라도 있으면 다시 요구하고, 계속적으로 요구를 해서 성사되도록 노력하겠습니다. 그런데 증축내역에 보건 및 건강 홍보관하고 대회의실, 특히 대회의실 같은 것은 필요성이 있습니까? 저희들 각종 주민들 건강증진을 위해서 교육이라든지, 노인성, 치매 등 불러 교육을 시키려면 지금 회의실은 너무 적습니다.

김재흥위원

그 옆에 시청도 있고, 영주시내 산재한 교육시설이 많이 있습니다. 오히려 이러한 시설은 다른쪽으로 활용하는 것이 맞지, 무슨 홍보관이 필요하고, 회의실이 필요합니까?
상원

이상원보건사업과장

한방진료실이라든지 건강증진실이 좁아서 ......

김재흥위원

대회의실을 해놓았으니까 질의를 드리는 것이고......
상원

이상원보건사업과장

예, 잘 알았습니다.

김재흥위원

이것 증축해서 지역경제활성화에 기여한다고 했는데, 증축하면 지역경제에 어떤 활성화가 되죠?
상원

이상원보건사업과장

증축해서 한방진료실을 넣으면 주민들이 와서 치료를 많이 하면 건강하고 어차피 간접적인 효과로 넣어 놓았습니다. 직접적인 경제활성화보다는 간접적인 경제활성화가 되겠습니다.

김재흥위원

그 옆에 13페이지에 보건지소 물리치료실은 어디에 합니까?
상원

이상원보건사업과장

3개소에 대상자 선정은 3월에 해 놓았기 때문에 지금 어디 어디에 한다는 것은 예산이 확정되고 나면 저희들 3월까지는 지역을 선정하도록 하겠습니다.

김재흥위원

할 곳도 안되어 있는데 예산을 세울 수 있어요?
상원

이상원보건사업과장

도비가 복권수입금으로......

김재흥위원

도비이고 시비이고 뭐고 예산 아닙니까? 경쟁 붙이려고 그래요?
상원

이상원보건사업과장

아니요, 대상지역을 관내에 물리치료 가능병원이 없는 지역, 그러니까.......

김재흥위원

병원이 없는 지역은 대다수죠? 예를 들어 면지역은 대다수인데, 이렇게 놓고 경쟁 붙이려는 것도 아니고, 대상지도 물색 안해놓고, 예산을 측정할 수 있습니까?
상원

이상원보건사업과장

보건지소내 진료과목이 적은 곳이 있습니다. 더구나 평은 같은 곳은 진료과목이 하나밖에 없거든요.

김재흥위원

임기응변으로 그렇게 답변을 하시면 안되고, 이런 것은 정말 타당성이 있는 곳을 위치를 선정해서 그 쪽 지역의 형편에 맞는지, 이런 타당성 조사를 한 뒤에 예산이 확보되는 것이 맞지, 뒷장에 구구보건진료소는 현위치에 그대로 신축을 합니까?
상원

이상원보건사업과장

예. 현 위치에 그대로 합니다.

김재흥위원

위치의 문제점 같은 것은 없나요?
상원

이상원보건사업과장

없습니다. 대지도 시부지로 되어 있고, 대지도 상당히 넓습니다. 그래서 아무 문제점이 없습니다.

김재흥위원

보건진료소의 직원은 상주할 수 있도록 되어 있죠?
상원

이상원보건사업과장

예.

김재흥위원

35평지어서 상주하면서 사무실과 진료실과 모든 것을 평수가 충분하다고 생각하십니까?
상원

이상원보건사업과장

사업비가 한정이 되어 있기 때문에 크면 저희들도 좋겠습니다만......

김재흥위원

사업비가 어떻게 한정이 됩니까? 시비 같은 것은 더 드릴 수도 있는 것이고, 어차피 도비는 그렇게 내려왔다 치더라도 시비는 더 할 수 있지, 어떻게 이것이 묶여져 있는 것은 아니죠.
상원

이상원보건사업과장

35평 같으면 현재로 봐서는 거의 가능합니다.

김재흥위원

법적으로 상주할 수 있도록 했으면 상주 할 수 있는 그러한 시설을 설치해 주고 상주하라고 해야지, 시설도 안해주고 상주하라고 하면 됩니까?
상원

이상원보건사업과장

현재 거의 20평∼30평 전부 있는 것이, 그러니까 35평 같으면 그대로 충분하지 싶습니다. 왜냐하면 여기에 입원환자가 생기는 것도 아니고, 여러 사람이 밀리는 것도 아니고, 본인 한 두사람이 와서 치료하고 가고......

김재흥위원

제안을 드리면, 현위치가 굉장히 지역과 떨어져 있어서 상당히 솔직하게 여자분 혼자 근무하기 조차도 상당히 좋지 않는 환경입니다. 이와 하는 것 위치도 대토를 하든지 해서 근무환경도 그것도 어쩌면 환경이라고 볼 수 있거든요. 지금 한분이 계시죠?
상원

이상원보건사업과장

예.

김재흥위원

여자분 한분이 동떨어진 곳에서 근무하는 것은 근무환경이 악조건입니다. 그 쪽도 동네가 들어 설 자리도 아니고, 그러니까 이왕 하시는 것 그 자리에 하지 말고 대토를 하든지 해서 그 위로 당기든지 해서 근무환경도 좋도록 그렇게 만들어 주십시오. 할 수 있죠?
상원

이상원보건사업과장

예, 진료협의회장과 상의를 해서 전부 진료협의회장이 다 있습니다. 진료협의회장과 협의해서 다른 지역도 가능하도록 검토를 하겠습니다.

김재흥위원

그렇게 하도록이 아니고 그렇게 하셔야 됩니다.
상원

이상원보건사업과장

예, 잘 알았습니다.

김재흥위원

처음에 물은 것이 출산장려인데, 추진계획이 좀 잘못된 것이 아닙니까? 경북전문대, 동양대, 고등학교 3학년 수능시험 이후 합격을 특강, 주로 대상이 학생들인데, 학생들에게 출산을 장려한다, 어떻게 생각하세요?
상원

이상원보건사업과장

이 부분에 대해서 상당히 의견이 있었습니다만, 사실은 현재 연세가 드신 분은 아무리 설명해도 지나갔고, 지금 크는 아이들을 중심으로 해서 하는 것이 맞다, 그래서 이렇게 잡았습니다.

김재흥위원

제 생각에는 결혼적령기에 있는 분들을 대상으로 한다든가, 아니면 영주에도 예식장이 많이 있잖습니까? 결혼하시는 분들한테 조그마한 기념품을 하나 드리면서 한다든가 아니면 기 결혼해서 영주에서 신혼부부가 사는 사람들에게 결혼기념일을 해서 그 분들에게 홍보물도 보내고, 영주시에 출산장려정책, 가능하다면 조그마한 기념품도 하나 보내고 그렇게 하는 것이 바람직한 것이지, 학생들한테 출산장려를 하고,
상원

이상원보건사업과장

예, 그렇게 추진계획을 하도록 적극 노력하겠습니다.

김재흥위원

시립노인전문시설은 다른 위원님들도 묻겠지만 제가 질의를 간단하게 드리겠습니다. 시비가 7억8천8백만원이 재정여건상 확보가 안되었다고 하는데, 시비 확보도 안해 놓고 의회의 승인을 하는 것은 무슨 일입니까? 국 도비는 추경에 요구가 되어 있고, 시비는 1회추경에 안된 것으로 알고 있는데, 내년도....... 의지력이 없어서 그런 것이 아닙니까?
상원

이상원보건사업과장

아닙니다. 내년도 예산에 또 시비확보를 요구해 놓고, 시장님께 적극적으로 얘기를 하고 있습니다. 그런데 조금 문제가 있는 것이 현재 시비가 도비부담 25%, 시비 25% 7억8천만원이 내려 와 있습니다만, 지금 타시군에 영천이라든지 지은 것을 보면 평당 500백만원 정도 든다고 하더라고요. 평당 500만원 든다고 하면 저희들 이 돈으로 많이 모자랄 것 같습니다. 그래서 90병상을 지으려면 시비가 아무리 안들어가더라도 22억원정도는 들어가야......

김재흥위원

다른 지역에는 그 돈을 확보했을 때 국 도비를 많이 받아와서 했을 것이 아닙니까?
상원

이상원보건사업과장

아닙니다. 거의 국비는 50%, 도비 25%, 시비 25% 그렇게 해서 타지역에 지은 것으로 알고 있습니다.

김재흥위원

지금 개인이 무슨 요양시설 같은 것을 해도 이 돈보다 더 많이 옵니다. 시에서 뭐하는 짓이에요. 아직 위치가 확정이 안되었다고 하는데, 지금 누가 하시려는 분이 있어요?
상원

이상원보건사업과장

아직까지는 저희들 공고를 안내어 봤기 때문에 ......

김재흥위원

물론 이 자리에서 말씀을 못하시겠죠.?
상원

이상원보건사업과장

예.

김재흥위원

그런데 있죠?
상원

이상원보건사업과장

있는 걸로 알고는 있습니다.

김재흥위원

시에서 이번에 한번 보셨겠지만 민간위탁에서는 공정하게 투명하게 하십시오. 물밑 작업을 하다가 선비촌 문제로 인해서 의회에서 감사원의 감사의뢰까지 하는 그런 사태가 일어났는데, 이 문제도 굉장히 민감한 문제입니다. 이미 물밑 작업을 하고 있는 분들도 계시고, 그럼 그 분들 드시라는 얘기에요. 그러나 투명하게 차라리 사업자 선정을 방법론도 시에서 모든 것을 쥐고 이것도 민간자본보조 해주면 되잖아요. 자비 얼마 들여서 한번 할 사람 있으면 나와봐라, 지금 영주시내 있는 요양시설도 다 그렇게 한 것이 아닙니까? 민간자본보조 다 줬지 않습니까? 그럼 이것도 사업자 선정해서 시비 얼마. 국 도비하고 얼마 줄테니까 자기 돈을 들여서 할 수 있는 사람이 있으면 그런 방법을 하면 꼭 하나의 방법만 가지고 고집합니까?
상원

이상원보건사업과장

예, 잘 알았습니다. 민간자본보조도 검토를 하겠습니다.

김재흥위원

마지막으로 체력증진사업에 기 보급된 곳은 몇 개소가 됩니까?
상원

이상원보건사업과장

저희들이 지금 보급은 하나도 한 적이 없습니다.

김재흥위원

그냥 개인이나 자체에서 구입한 것입니까?
상원

이상원보건사업과장

개인이나 노인회관의 자체로 구입한 곳은 조사를 안해봤습니다만.......

김재흥위원

기 보급지역 제외인데, 보급도 안 해줘 놓고 보급지역을 제외시킨다고 ......
상원

이상원보건사업과장

아니요. 연차적으로 하기 때문에......

김재흥위원

안마의자가 100만원씩 갑니까?
상원

이상원보건사업과장

그것이 천차만별인데, 아주 좋은 것은 100만원도 넘고, 또 성능이 못한 것은 70만원짜리도 있고 해서 저희들 많이 구입을 하게 되면, 입찰을 붙일 예정입니다. 입찰을 붙이면 다운이 안되겠습니까?

김재흥위원

요즘 선전에 보니까 좋은 것들도 100만원씩 가는 것이 없던데, 그럼 이것은 면지역만 됩니까?
상원

이상원보건사업과장

영주시 전체 노인회관 다 해당을 하고 있습니다.

김재흥위원

영주시 전체 농촌노인이라고 해 놓았는데......
상원

이상원보건사업과장

그래도 나중에는 어차피 들어간다 하면......

김재흥위원

나중에 안되는 것이 매년 50개소씩 해봐야 250개를 다 줄 수 없잖아요.
상원

이상원보건사업과장

나중에 또 예산이 요구가 되면 50개씩 잡아 놓았지만 더 잡을 수도 있고......

김재흥위원

수치적으로 그러면 억지로라도 수치적으로라도 맞아야 되잖습니까? 주는 곳은 왜 주고, 안주는 곳은 왜 안줍니까?
상원

이상원보건사업과장

연차적으로 해서 어차피 나중에 연한을 늘리더라도 다 주겠습니다.

김재흥위원

그때까지 과장님 계십니까?
상원

이상원보건사업과장

누가해도 이것은 특수시책으로서 하면 계속 그대로 밀고 나가야 안되겠습니까?

김재흥위원

이왕 해주는 것 과감하게 확대를 좀 해서 의회에서 예산이 올라오면 승인을 해드릴테니 많이 좀 해주시고, 농촌노인이 많으니까 도시계시는 노인분들은 안 좋잖아요. 예를 들어 50개씩 이렇게 해놓으면 솔직히 면에 계시는 위원님들 오늘부터 로비할 것 아닙니까? 차라리 1개읍면에 몇 개 정해서 예를 들어 면에서 우선 급한 곳이 어디이냐, 이런 것도 투명하게 해줘야 되지, 왜 이렇게 자꾸 많이 주는데는 잘 보이는 사람한테는 5개 주고, 못 보이는 사람한테는 2개주고 이러려고 그럽니까?
상원

이상원보건사업과장

지역선정을 읍면동장께 공문을 보내서 지역선정을 하도록, 투명하게 하도록........

김재흥위원

27페이지 마지막에 기타 시장이 꼭 필요하다고 판단된 지역, 이런 문구를 어디에서 쓰고 있어요? 시장 선심용으로 쓰라는 얘기 아닙니까? 어제도 사회복지과 보고하는데 보니까 얘들 놀러가는데 시장님이 25,000짜리 입장권을 줬다고 보고하는데, 시장 자랑하러 다녀요. 의회에 와서 업무 보고하는데 시장이 필요하다고 판단된 지역 하고 말이지,
상원

이상원보건사업과장

이 시장은 시장님을 얘기하는 것이 우리 보건소...... 일이 다 시장일이 아니겠습니까?

김재흥위원

그렇게 말씀하시지 말고, 위원이 그렇게 말을 하면 잘못된 부분은 잘못되었다고 말씀하십시오.
상원

이상원보건사업과장

예, 수정하겠습니다.

김재흥위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 강창기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강창기위원

과장님, 4쪽입니다. 의료기관하고, 약업소 관리하는 것이 있는데, 진료비청구 절차가 어떻게 됩니까?
상원

이상원보건사업과장

진료비청구 절차는 민간병원을 말합니까?

강창기위원

예. 의원 같은 곳......
상원

이상원보건사업과장

의원 같은 곳은 진료를 하고 나면 총액의 30%을 부담하고, 나머지는 의료보험공단으로 가겠습니다만, 65세 노인은 1,500원, 일반인은 3,000원 그렇게 되겠습니다.

강창기위원

그런데 의료보험에는 언론에 나오는 것을 보면 진료비과다 청구가 상당히 많이 나오잖습니까? 과다 청구로 인해서 건강보험료 과다 지출되기 때문에 적자도 국민 전체가 피해를 보는 그런 현상이 나게 되는데, 이런 것을 관리를 하고 감독을 해야되는데, 진료비 청구에 대해서 감독을 하고 확인을 해 본 것이 있습니까?
상원

이상원보건사업과장

진료비 청구에 대해서 의료보험공단에서 직접적으로 하지, 저희들이 하지는 않습니다. 그래서 특히 우리 지역에는 그런 건이 한 건도 없습니다. 타지역에는 이런 건이 있어서 방송에 나와서 그렇지 우리지역에는 없고......

강창기위원

물론 의료보험공단에서 하고 있는데, 없다고는 볼 수 없단 말이예요. 중환자가 수술하면 수술비를 과다 지출한다든가 아니면 X레이, MRI 같은 필요없는 것을 자꾸 약을 넣는다든가, 입원비를 과다한다든가 이런 것이 없다고는 볼 수 없는데, 의료보험공단 사안이라고 하니까 그 쪽으로 알아보고, 이것도 공단하고 협조를 해서 이런 것도 단속을 하도록 부탁을 드리고, 그 밑에 한센병 관리라고 나와 있는데 한센병이 무슨 병입니까?
상원

이상원보건사업과장

나병환자입니다.

강창기위원

예.
상원

이상원보건사업과장

옛날에는 나병환자라고 했는데, 듣기가 안좋아서 이름을 바꾸어서 부르고 있습니다.

강창기위원

6쪽에 보면, 읍면동 방역이 나오는데, 사실상 읍면지역에 방역이 잘 안됩니다. 오토바이로 새마을지도자 위촉하는데도 있고, 일용인부를 사서 하는 곳도 있는데 사실상 잘 안되거든요. 고장도 잘나고, 그래서 시본건소에서 통합관리를 해서 지역별로 나누어서 방역하는 것이 어떻겠는가 하는데 과장님 의견은 어떠신지요?
상원

이상원보건사업과장

이 관계를 검토를 해서 필요하다면 하도록 하겠습니다. 검토를 해보겠습니다.

강창기위원

꼭 검토를 해서 앞으로 그렇게 중재해야 될 것 같습니다.
상원

이상원보건사업과장

잘 알았습니다.

강창기위원

그리고 보건지소 문제가 나오는데, 평은면에 보면, 보건지소 1개소 있어요. 평은리, 한군데 큰 동네는 있고, 교통이 좋은데, 진료소, 예고개 넘어서 오은, 지곡 4개동 되는 곳은 거리가 10㎞이고, 지곡2리 삼밭골은 약12㎞가 넘습니다. 면보건소 지소에서 12㎞정도 되는데 진료소가 한군데도 없어서 상당히 주민들이 불편합니다. 그리고 차시간이 잘 맞아요. 옹천으로 갔다가 돌아와야 되고, 바로 오는 차가 잘 없습니다. 상당히 주민들이 불편한데, 과거에는 박시균 국회의원 있을 때 그 쪽에 진료소가 곧 된다는 얘기를 몇 번 들었는데, 아직까지 소식이 없는데, 과장님 그 쪽에 보건소진료소를 추진할 계획은 없습니까?
상원

이상원보건사업과장

진료서 증설에 대해서는 제가 적극적으로 검토를 해봐야 알겠습니다만, 좀 힘들 것 같고, 반대로 검토를 해서 안된다면 평은지소에서 정기적으로 출장을 나가든지 아니면 특별히 신경을 쓰도록 저희들이 만들겠습니다. 안그러면 주민들이 전화를 하면 직원이 직접 달려갈 수 있도록 시스템을 그렇게 바꾸던지, 일단 신설이 가능한지 검토는 해보겠습니다.

강창기위원

그 결정은 어디에서 합니까? 도에서 합니까?
상원

이상원보건사업과장

복지부에서 하고 있습니다.

강창기위원

건의를 해서 최대한 부탁을 드리겠습니다.
상원

이상원보건사업과장

만약에 안된다면 시스템을 특별히 하도록 체제를 갖추어 보겠습니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 홍사철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍사철위원

보충질의 2개만 하겠습니다. 19페이지 출산장려관계인데, 인구감소 프로테이지가 2.1% 감소했다는 얘기입니까?
상원

이상원보건사업과장

예.

홍사철위원

그런데 2003년도에 보면 3,188명으로 인구가 제일 많은데 프로테이지는 제일 적게 나와 있는데......
상원

이상원보건사업과장

많은 것이 아니고, 이 인원이 감소되었다는 얘기입니다.

홍사철위원

감소되었기 때문에......
상원

이상원보건사업과장

감소된 인원만 넣었습니다. 감소된 인원이 점점 불어났기 때문에.......

홍사철위원

불어났기 때문에 프로테이지가 늘어나야 되는 것이 아닌가 이렇게 생각되는데......
상원

이상원보건사업과장

프로테이지가요?

홍사철위원

예.
상원

이상원보건사업과장

인구가 또 줄으니까......

홍사철위원

인구가 줄으니까 프로테이지가 더 늘어나야 되는 것이 아닙니까? 인구가 줄어드는 무엇인지 나름대로 파악을 해보셨습니까?
상원

이상원보건사업과장

인구가 줄어드는 것은, 전체 인구가 줄어드는 것은 농촌도시로서의 현상이고, 신생아 감소 현상은 농촌에도 젊은층이 전부 나가버려 신생아 감소가 오는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

홍사철위원

여기 이 정책은 동료위원이 지적하셨듯이 장기적인 정책 같은데 우선 시급한 시행중인 정책은 없습니까? 출산장려금을 준다든지, 이런 시행하는 정책은 아무것도 없습니까?
상원

이상원보건사업과장

아니오, 다른 곳은 하지 않는 우리 영주시만 임산부에게 철분제를 17주부터 분만 2개월까지 매월 철분제 1통씩을 주고 있고, 임산부는 계속 검사를 해서 8개항목에 대해서 검사를 합니다. 당뇨가 있는지, 특별히 관리를 하고 있습니다.

홍사철위원

시행중인 정책도 좀 더 개발했으면 안 좋겠나 싶습니다. 27페이지에 보면, 특수시책이 나오는데 전반적으로 제가 보기에는 특수시책이 잘 되었다고 생각이 듭니다. 단지 보건진료원이 정식 방문을 하고 수시로 방문을 하시겠다고 하는데, 현재 개별 방문이 지금 하시고 계시죠? 특별한 경우에 호별 방문하고 여기에 말하는 노인회관 방문이 병행이 되는 겁니까?
상원

이상원보건사업과장

예, 병행을 합니다.

홍사철위원

좀 더 구체적으로 계획성있게 방문해 주시기를 부탁 말씀 올리고, 노인회관 50개소를 보급하시겠는데, 의자자체가 100개이니까 100개소에 한 노인회관에 두 개씩 주지 말고 우선적으로 한 개씩 주는 것도 안좋겠나 싶습니다. 그래서 예산의 범위내에서 예산이 돌아간다면 전체를 주시면 좋겠지만, 우선 노인회관에 두 개씩을 주지 말고, 한 개씩 주는 것을 검토하실 용의는 없는지 ......
상원

이상원보건사업과장

그것은 나중에 보급시에 검토를 하겠습니다만, 여자, 남자 분리가 되어 있는 것은 남자만 줘버리면 여자쪽에서 문제가 있고, 여자쪽에 한 개 주면, 남자가 문제가 있기 때문에 같이 있으면 한 대만 주면 되는데, 그것은 문제가 좀......

홍사철위원

따로 떨어져 있더라도 노인정에 가보면 남자분들 방, 여자분들 방, 공동사용이 가능하다고 생각됩니다.
상원

이상원보건사업과장

그런 곳이 있으면 한 개씩 주도록 검토를 해보겠습니다.

홍사철위원

예, 적극적으로 좀 더 노력해 주시기를 부탁 드리겠습니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 최영락 위원님 외에 다른 분 질의하실 분 계십니까? 최영락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최영락위원

예방접종은 여기에서 하는 겁니까?
상원

이상원보건사업과장

항목이 되어 있는 것은 여기에서 가능합니다. 항목에 없는 것은 여기에서 가능하지 않습니다.

최영락위원

겨울철에 독감이라든가 노인분들 접종하는 것 말입니다.
상원

이상원보건사업과장

예, 여기에서 합니다.

최영락위원

보건소에서 물론 동사무소에 나가서 어른한테 오시라고 해서 접종을 시켜주는 것은 상당히 좋은데, 제가 봐서는 상당히 많이 기다리는 것 같아요. 아침부터 가서 두 시간씩 세 시간씩 기다려서 접종해서 불평을 많이 하는 것 같은데 동으로 순회별로 할 때 인원들이 많이 나가셔서 덜 기다리게 해 줄 수 있는 그런 쪽으로 해주시면 고맙겠습니다.
상원

이상원보건사업과장

예, 그러겠습니다. 사실은 동네에 나가서 접종을 해보면, 아침에 마음이 급해서 일찍 오셔서 그렇지 오후 2시만 되면 사실은 사람이 드문드문 오거든요. 점심 잡숫고 오시면 충분히 조용하게 맞을 수 있는데 어른들 할 일은 없고 아침 잡숫고 심심하니까 일찍 나오셔서 줄을 서 있어서 그렇지 12시 조금 넘어서 오시면 줄 안서고 맞습니다.

최영락위원

그럼 그런 얘기를 미리 해주시든지 해서 노인들 안그래도 기다리고 하는 것이 상당히 불편하지 않습니까? 아침부터 추울 때 맞고 하니까 그것 좀 신경을 써서 안 기다릴 수 있도록 그렇게 홍보를 해주십시오.
상원

이상원보건사업과장

예, 알겠습니다. 홍보를 철저히 해서 안기다리도록 ......

최영락위원

10페이지, 의사들 하고, 간호사들과 물리치료사 이렇게 되어 있는데, 의사 2명, 간호사 3명, 물리치료사 1명 이러면 여기에 대한 대우도 해줘야 되는 것이 아닙니까?
상원

이상원보건사업과장

의사는 공중보건의사가 오기 때문에 공중보건의사는 대위봉급, 중위봉급 규정이 되어 내려옵니다. 그 사람 직급에 대해서 그러니까 그에 따라 주는 것이고, 간호사는 이것은 공무원에 의거해서 호봉에 따라서 월급을 주니까 이것은 차질이 없고, 물리치료사는 한다면 저희들이 일용인부임으로 써야 되기 때문에 일용인부 단가로 줍니다. 그러기 때문에 별문제는......

최영락위원

제 얘기는 설치를 하는 어떤 문제보다도 유지비 문제가 더 들어간다는 얘기죠. 의사를 2명을 두고, 간호사 3명을 두고 하면 유지비가 엄청나게 들어가는데, 그에 대한 어떤 대책이 있느냐 이런 얘기입니다. 건물지어서 하는 것이야 하지만 이런 식으로 면에 한 개씩을 하나 있으면 하나씩 해 줘야 될 것이 아닙니까? 면에 어느 면에 해주고 어느 면에 안해주고 하면 안될 것이고, 이것도 안되고 전면에 다 한다면 유지비가 많이 들어가지 않겠나 이런 얘기입니다.
상원

이상원보건사업과장

제가 이것은 보고 드리겠습니다. 공중보건의사는 도에 보고를 해서 받으면 2명에 대해서 국비가 내려옵니다. 그러기 때문에 의사는 해결이 되고, 공중보건의사이기 때문에 국비가 내려 옵니다. 간호사는 3명을 해도 총 정원제에서 움직이기 때문에 타 과에 있는 직원이 그 쪽으로 가거나 보건소에 있는 직원이 가거나 이렇게 운영이 될 것 같습니다. 그렇다면 어차피 타과에 월급이 나가는 것이 이 쪽으로 오는 거죠.

최영락위원

그런데 제가 얘기하는 부분은 각 면에 1개소가 다 있습니까?
상원

이상원보건사업과장

보건지소가 다 있습니다. 봉현만 없습니다.

최영락위원

봉현만 없어서 이것을 해야 한다 이 말입니까?
상원

이상원보건사업과장

예, 알았습니다. 이상입니다.

김택우위원장

금방 최영락 위원님 질의하신 중에 인원 정원에 보면 간호사 3명은 증원한다고 되어 있습니다. 3명을 더 늘린다는 얘기인데, 과장님 설명하신 것과 차이가 있는 것 같습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 종결합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다. - 건강관리과

11시30분 정회

11시43분 속개

위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 건강관리과 소관 2005년도주요업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 과장님 보고하실 때 중요하고 새로운 사업만 간단하게 보고를 해주시고......
만석

이만석건강관리과장

예, 건강관리과장 이만석입니다. 건강관리과 2005년도주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 2005년도주요업무보고및질의 답변의건(시장제출) (부록 뒤에 실음)

김택우위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의가 있으신 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤옥식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤옥식위원

과장님 수고하십니다. 윤옥식 위원입니다. 특수시책사업 중에 거동불편환자 나들이라 했는데, 거동불편환자라 하면 어떤 기준에서 얘기하는 겁니까?
만석

이만석건강관리과장

보호자가 없으면 혼자서 바깥출입을 못하는 분을 말하고 있습니다.

윤옥식위원

혼자서 바깥출입을 못하는 환자를, 좋습니다. 사업내용은 좋은 것 같은데, 보건소 건강관리과 직원이 몇 분이죠.
만석

이만석건강관리과장

저를 포함해서 26명입니다.

윤옥식위원

그만한 인력이 됩니까?
만석

이만석건강관리과장

저희들 건강관리과 직원뿐만 아니고, 읍면 보건지소, 보건진료소 직원까지 다 포함해서 최대한 불편이 없도록 하겠습니다.

윤옥식위원

물론 필요성도 어느 정도 인정이 됩니다만, 선심성 행정으로 흘러갈 우려는 없는 겁니까?
만석

이만석건강관리과장

그런 것 하고는 거리가 멉니다.

윤옥식위원

400만원의 예산으로 얼마 안되는 액수입니다만, 거동불편환자가 마음대로 다닐 수 있도록 기초적인 뒷받침이 더 시급하다고 생각하지 않습니까?
만석

이만석건강관리과장

예, 저도 그렇게 생각합니다만, 아직까지 그만한 예산수반이 뒤따르지 못해서 앞으로는 그런 방향으로 일을 추진해 나가도록 하겠습니다.

윤옥식위원

거동불편환자라 하면 혼자서는 도저히 움직일 수 없는 중증환자입니다. 그죠?
만석

이만석건강관리과장

예.

윤옥식위원

각종 사회복지단체나 올해 전경련에서 전동휠체어를 전국에 몇 만대를 내려주고 한 것을 들었습니다. 그렇게 해봐야 지역에 돌아오는 것은 두 대밖에 안되는 것으로 알고 있습니다. 전동휠체어가 100만원부터 300만원, 400만원까지 여러 종류가 있습니다만, 최소 400만원이라고 해도 서너대는 살 수 있지 않느냐 이런 계산을 해봤을 때 이 분들이 진짜 조금이라도 자기가 꼭 가고 싶은데 바깥나들이 선비촌, 소수박물관 이런 먼데가 아닌 이웃집에라도 가고 싶은데 골목길에 나가서 담벼락 밑에서 겨우 피어나는 꽃한송이, 풀잎냄새를 맡고 싶은데 그런 것을 할 수 없는 실정입니다. 이러한 부분들을 더 시급하게 해줘야 되지 않느냐 이런 생각을 합니다. 보다 얘기 초점은 스스로가 움직일 수 있도록 저소득층의 자활지원 해준다, 실제로 자활적인 차원에서의 뒷받침이 우선시 되고, 그 다음에 여러 가지 여건이 돌아간다면 이런 사업도 해주는 것이 맞지 않느냐 이런 생각을 하는데 과장님 의견은 어떠십니까?
만석

이만석건강관리과장

저도 위원님하고 같은 생각을 가지고 있습니다. 그래서 보건소에도 웰체어 등 그 분들이 이용하는데 불편이 없도록 다 확보를 해놓고 있습니다. 그것이 필요하다면 앞으로 그 방향으로 예산을 투입하도록 추진을 하겠습니다.

윤옥식위원

답변의 초점이 조금 빗나가는 것 같은데, 그냥 보건소에 휄체어 비치하는 정도는 보건소에 갔을 때 사용하라는 것이지 집에서 타고 나올 수는 없는 것 아닙니까?
만석

이만석건강관리과장

예, 맞습니다.

윤옥식위원

없어서 아주 중증 업고 다녀야 하는 사람은 그것 있어도 못쓰지만 약간의 손발이라도 움직일 수 있는 사람은 그것이 있으므로 해서 굉장히 편리합니다. 그러한 부분에 보다 신경을 써 주시고, 성인병예방 걷기 운동전개 했는데, 둔치시민건강걷기대회는 주민자치새마을과에서도 하고 있는 사업 아닙니까?
만석

이만석건강관리과장

주민자치새마을과에서 하고 있습니다.

윤옥식위원

그리고 사업내용을 보면, 성인병예방, 운동강좌, 한여름밤의 건강축제, 시민건강걷기행사 이렇게 행사내용이 1,000만원 예산으로 여러 가지입니다. 그죠?
만석

이만석건강관리과장

예.

윤옥식위원

그 중에 서천둔치건강축제, 한여름밤의 건강축제 이것은 강수욕축제하고 맞물리는 거죠?
만석

이만석건강관리과장

아직까지 그렇게 맞물리게 생각안해 봤는데, 성인병을 위한 건강축제를 7월로 계획을 해 놓았습니다. 이왕이면 맞물려서 하면 보기가 안 좋겠나 그런 생각을 해 봤습니다.

윤옥식위원

조금전에도 말씀을 드렸지만, 사업은 필요성 자체가 없는 것은 아닙니다. 그런데 작년, 후년도에 영주시 서천둔치주변에 공원화사업을 하면서 많은 시민들이 운동하는 시민들이 굉장히 늘었습니다. 보건소에서 60% 이상이 운동을 안한다고 했는데 40% 가까이 한다면 엄청나게 많이 하는 것입니다. 거꾸로 보면 그렇게 볼 수 있는 겁니다. 공원조성이 되고 운동할 수 있는 공간만 조성되면 하지 말라고 해도 자기가 여유있는 사람은 합니다. 건강에 대한 인식이 그 만큼 놓아져 있고, 더구나 웰빙 선풍이 불면서 하지 말라고 해도 1년에 한번도 안할 사람이 한달에 한번이라도 합니다. 그런 사항인데 워낙 요즘 경기가 어렵고 경제적으로나 정신적으로 찌들다보니까 요즘 둔치에 가보시면 운동 인구가 많이 줄었습니다. 저는 원인을 그러한 곳에서 찾는데 주민들의 운동에 대한 인식이 낮아져서가 아니고, 정신적으로 경제적으로 찌드니까 못하는 겁니다. 그런 차원에서 이런 사업들이 과연 실효성이 있겠느냐 어떻게 생각하십니까?
만석

이만석건강관리과장

예, 저희들은 지역주민도 좋지만 성인병환자를 주로 해서 하기 때문에 꼭 필요하지 싶습니다.

윤옥식위원

성인병 환자에 대한 예방을 위한 교육이라든지 강좌라든지 이러한 부분들은 늘 필요합니다만, 그 분들이 병에 대한 몸에 이상 신호가 오거나 병이 들거나 하면 알아서 운동합니다. 병원에 가면 운동하라고 얘기하고 식이요법 조절하라고 얘기하고, 다 해줍니다. 자기가 안하는 사람은 아무리 강요를 해도 안하고 결국은 그 병을 이겨내지 못합니다. 제 주변에도 그러한 사람들을 봐왔지만, 계속 자기 몸을 단련시켜 온 사람은 굉장히 중증인데도 꾸준히 회복되고 있고, 그렇지 못하고 자기 몸을 철저리 관리 못하는 분은 더 심해져서 애를 먹고 있는 것을 봤습니다. 사업에 과연 타당성이 있는지 다시 한번 검토를 해봐야 되지 않을 싶습니다.
만석

이만석건강관리과장

예, 알겠습니다.

윤옥식위원

그리고 12쪽에 방문 보건사업이 있는데, 방문 이동 목욕하고 자원봉사활동하고 있는데 사업비는 미정입니다만, 각종 사회복지관 이런 곳에 사업을 하고 있는 부분들 아닙니까? 사회복지과나......
만석

이만석건강관리과장

예, 그렇지만 그런데서 다 수용을 못하고 있습니다. 저희들이 관리하는 환자만 가지고 지금 보고를 드렸습니다.

윤옥식위원

그러면 자원봉사활동한다고 했는데, 여기 이 사업에서 자원봉사자로 활동하는 분들은 대체로 단체나 어떤 분들입니까?
만석

이만석건강관리과장

어떤 단체가 아니고, 작년도에 69명을 위촉하였습니다. 자원봉사자를 위촉하여 위촉장을 다 수여하였습니다. 그래서 그 분들이 한시라도 방문담당자와 같이 출장을 하여서 봉사를 할 수 있도록 그 체계를 만들어 놓았습니다.

윤옥식위원

보건소에서 특별하게 자원봉사위원으로 위촉을......
만석

이만석건강관리과장

예, 69명이 위촉되어 있습니다.

윤옥식위원

어떤 분들을 위촉했습니까?
만석

이만석건강관리과장

모두 여자분들이고, 영주시에서 자원봉사자로 그 중에는 주로 간병, 간호사로 활동하는 것으로 알고 있습니다. 우리가 강제성을 띄고 위촉을 하는 것이 아니고, 본인들 자발적으로 자원봉사를 하겠다고 신청을 하였기 때문에 그런 문제는 아무 이상이 없습니다.

윤옥식위원

예, 잘알겠습니다. 수고하셨습니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 중식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

12시07분 정회

13시05분 속개

위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍사철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍사철위원

20페이지 봐주세요. 특수시책이 나와 있는데, 지난번에 제가 보고시기에 웰빙센터에 대해서 말씀드린 것으로 기억을 하고 또 그 당시에 웰빙센터에 대해서 긍정적으로 검토를 하시겠다는 답변을 받은 것 같은데, 금번 보고서에는 웰빙센터에 대해서는 아무런 언급이 없는 것 같고 성인병 예방을 위한 걷기운동 전개 하는 것이 부제로 웰빙생활실천 해서 나옵니다. 이것하고 웰빙센터하고 연계관계는 있는건지 아니면 조금전에 말씀드린 웰빙센터의 유무검토 했는 사항은 있는건지 답변 부탁드립니다.
만석

이만석건강관리과장

예, 지난번에 질의하신 내용에 대해서 제가 말씀 드렸습니다. 웰빙센터는 성인병 예방을 위한 걷기운동과 연관성이 있습니다. 그리고 저희들이 그때 당시에 위원님의 질의를 받고 노인푸른건강교실, 여성건강사랑운동교실 등 이런 사업들은 그와 연관성이 있고 그렇게 추진하고 있는 중입니다.

홍사철위원

그건 물론 웰빙이라는 하는 개념이 나오기 전부터도 사실 그런 것이 있었고, 적어도 웰빙이라는 개념을 도입을 해서 그것에 기준점을 맞추어서 전체를 통제하고, 관리하고, 운영하는 체계적인 행정이 되겠느냐 이런 쪽에서 제가 묻고 싶은 얘기입니다. 예를 든다면 걷기운동을 하는데 웰빙센터의 역할을 하려면 걷기운동외에 예를 들어 건강체크를 해 드린다든지, 둔치에서 할 때, 그리고 가능하면 출석체크도 회원 관리하는 측면에서 출석체크를 하고 또 관심있게 출석하셨는가도 보고, 회원 관리도 할 겸, 또 예방접종이라든지 기타 전반적인 웰빙이라는 모토아래 전체가 체계적으로 운영이 되고, 관리를 할 수 있는 체계적인 행정에 대해서는 검토를 해 보셨는지......
만석

이만석건강관리과장

예, 체계적인 관리를 위해서 저희들이 예방접종 해주고, 또 건강식단 전시회도 해주고, 금연침시술도 하였고, 구강보건서비스도 하였고, 체지방검사라든지, 각종 검사를 현장에서 하도록 하겠습니다.

홍사철위원

타지방에서는 웰빙센터를 조금 효율적으로 운영하는 곳이 몇 군데 있을 겁니다. 문의도 하고, 본보기로 삼아서 적극적인 웰빙센터 운영이 되도록 검토하여 주시기를 부탁 말씀 올립니다.
만석

이만석건강관리과장

예, 적극적으로 추진해 나겠습니다.

홍사철위원

예, 이상입니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 최영락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최영락위원

예, 수고많습니다. 12페이지, 암검진 사업에 국 도비 보조, 이것은 암검진 사업은 순수한 국 도비로 전부 다 하는 것이죠?
만석

이만석건강관리과장

예, 그렇습니다.

최영락위원

그럼 국비, 도비가 대략 얼마정도 됩니까? 2004년도 같으면 얼마정도......
만석

이만석건강관리과장

2004년도에 9,700만원입니다.

최영락위원

50세이상 40세이상 되면 암검진 하라고 전부 다 내주는 것이 아닙니까?
만석

이만석건강관리과장

다 내 주는 것이 아니고, 의료급여 수급자하고, 건강보험 가입자 하고 나누어서 의료급여 수급자는 읍면동장의 확인을 받아서 추천을 받아서 저희들이 대상자를 정하고, 또 건강보험 가입자는 하위 30% 계층을 해서 정하고 있습니다.

최영락위원

금액이 9,700만원인데, 제가 하고 싶은 얘기는 무엇인가 하면 이것을 받으라고 의료용지가 나왔는데 받지 않았다 말입니다. 안받는 사람도 많을 거란 이 말입니다. 그렇지요?
만석

이만석건강관리과장

예, 있습니다.

최영락위원

개인적으로 봐서 자기 자가진단도 하고 이렇게 해서 여러 가지 부분들을 안 받았을 때, 그럼 그것에 대한 비용을 국비에서 안 받는 사람한테는 9,700만원 책정되어 있는데, 그 만큼 다른 병원에 가서 했다든가 하면 내줘야 되지 않느냐 그런 방법은 없습니까? 안 받으면 그만입니까?
만석

이만석건강관리과장

그만이 아니고, 저희들이 항상 안내문을 발송했고, 받으라고 종용도 했고, 그런데 작년도부터 예를 든다면 400명 정도 더 많이 받았습니다. 그래서 작년에는 9,700만원 중에 돈을 다 지급하지 못하고 올해 이월되어 올해 사업비로 지출을 했습니다.

최영락위원

실지 숫자는 더 많이 해서 9,700만원에 맞추어 나가면서 한다 이 말씀입니까?
만석

이만석건강관리과장

그래서 다 못준 것은 2004년도에 지급하였습니다.

최영락위원

그래서 9,700만원 예산이 잡혀져 있으면 안 받은 사람한테 그만큼 내줘야 되지 않겠느냐 이렇게 생각해서 ......
만석

이만석건강관리과장

그런 예는 없었습니다.

최영락위원

22페이지, 거동불편환자 말입니다. 동료위원께서도 말씀하셨는데, 실질적으로 전세로 거동불편환자가 영주지역에 60여명 밖에 안됩니까?
만석

이만석건강관리과장

거동불편환자가 더 많습니다. 그래서 저희들은 우선 시범적으로 한번 60명을 선정해서 해보고, 다음에 반응도 좋고 할 때에는 확대해 나가도록 마음먹고, 저희들의 인력으로.......

최영락위원

실질적인 숫자는 얼마정도......
만석

이만석건강관리과장

실질적인 거동불편환자는 300명 정도 되는 것으로......

최영락위원

거동불편환자는 자기 힘으로는 못 걷고, 전동차나 이런 것으로 거동하고......
만석

이만석건강관리과장

그렇습니다. 보호자가 옆에서 거들어주고 했을 때는 나들이도 가능합니다.

최영락위원

그래서 300명 중에 60명을 ......
만석

이만석건강관리과장

우선 선정해서 하겠다.

최영락위원

선정해서 하겠다, 이것도 선정하는 기준이 그렇겠네요. 60명하면 다른 사람 240명은 나는 왜 안되었느냐 이런 얘기를 할 것이 아닙니까?
만석

이만석건강관리과장

그래서 그 중에서도 더 불편한 분 그런 분만 저희들이 선정 60명을 하려고 .......

최영락위원

거동환자가 더 불편환자가 있겠습니까?
만석

이만석건강관리과장

그 중에서 상태가 심하다든지, 저희들이 다 알고 있습니다.

최영락위원

그렇습니까? 그런데 전체적인 2005년도에 보니까 건강증진에 대한 예산안이 국비보조 미내시 되어 있는데 여기에 봤을때는 사업비가 8,000만원 정도 됩니다. 국비, 도비는 어차피 들어가 있는 있는 부분이고, 우리 순수한 시비로 봤을 때 8,000만원 정도 되는데, 이런 거동불편한 환자들 말씀했지만, 전동차라든가 이런 것들을 좀 더 많이 배정해서 10대면 10면, 100만원 같으면 20대 정도라든지, 이렇게 해서 예산안을 우리가 봤을 때 너무 이런 시설에 인색한 기분이 드는데, 그런 쪽에 배정을 해서 불편한 환자들이 나들이도 할 수 있게끔 해서 배려를 해주십사하는 그런 얘기를 하고 싶어서 하는 부분입니다.
만석

이만석건강관리과장

앞으로 그렇게 추진하겠습니다.

최영락위원

이상입니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재흥위원

수고 많으십니다. 김재흥 위원입니다. 방문 물리치료를 하시는데 지금 장비를 가지고 가서 합니까?
만석

이만석건강관리과장

장비를 가지고 가서 합니다.

김재흥위원

얼마정도 장비가 어떤 장비가 어느 정도 있어요?
만석

이만석건강관리과장

장비가 허리통증 완화하기 위해서 장비 두가지를 가지고 현지에 가서 매주 수요일 오지지역 13개 보건진료소에 가서 하고 있습니다.

김재흥위원

이런 것을 하면서 더 필요한 그러한 장비같은 것은......
만석

이만석건강관리과장

지금은 필요치 않습니다.

김재흥위원

두가지만 하면 충분하다는......
만석

이만석건강관리과장

작년도에 의회에 보고도 드렸고, 그 장비가 바로 작년도 말에 보고를 드려서 올해 구입한 장비입니다.

김재흥위원

두 가지가 몇 종류입니까? 두 가지가 몇 점이예요?
만석

이만석건강관리과장

두 점을 가지고 나가서 하고 있습니다.

김재흥위원

암검진사업을 하는데 여기에 보건소에 있는 장비에 어떤 질이라고 하나요? 장비의 질과 의료기술 능력이 지금 일반병원하고 비교할 때 어떻습니까?
만석

이만석건강관리과장

저희들 보건소에서는 암검진을 못합니다. 제가 보고 드린 숫자는 예를 든다면 도에 건강관리협회가 있습니다. 아니면 병 의원에 의뢰를 해서 하고 있습니다. 안동병원에도 하고 있고, 성소병원에도 하고 있고 우리 지역 병원.......

김재흥위원

그럼 직장의료보험 들었는 사람한테 정기적으로 암검진을 받도록 나오잖아요? 그럼 보건소에 가면 안왜요?
만석

이만석건강관리과장

보건소에서도 해주는데 다 해주는 것이 아니고, 제가 조금전에 직장보험가입자는 하위 30% 계층만 해주고 있습니다. 그래서 내년도부터는 확대를 해서 ......

김재흥위원

아니 그런 것을 물으려고 하는 것이 아니고, 그러면 보건소에서는 검진을 못한다면서요?
만석

이만석건강관리과장

예, 못합니다.

김재흥위원

그럼 대상지가 왜 보건소로 되어 있던데,
만석

이만석건강관리과장

그래서 보건소에서 와서 하는 것도 있고, 또 일반 병원에서......

김재흥위원

못한다면서 보건소에 어떻게 가서 해요?
만석

이만석건강관리과장

이동 차량이 출장을 옵니다. 마당에 차를 대놓고 검진을 합니다.

김재흥위원

그럼 내가 어느날 갑자기 갔으면, 물론 연락을 해 놓고 가는 것은 아니잖아요. 갑자기 가면 차를 부릅니까?
만석

이만석건강관리과장

갑자기는 안되고, 지정된 날짜를 정해서 하도록 되어 있고, 또 갑자기 하시는 분은 일반 병원에 가셔서 하시면 됩니다. 그러면 돈은 저희들이 지급을 하고 있습니다.

김재흥위원

의원이나 보건소에 가서 할 수 있다고 했는데, 날짜는 12월말까지 이렇게 되어 있지, 일정한 날짜가 지정이 안되어 있었는 것 같은데요.
만석

이만석건강관리과장

날짜 지정이 안된 것은 병 의원에 가서 하라고 당초에 다 연락이 된 사항입니다. 조금전에 질의하신 내용과 같은데, 연락을 했는데, 본인이 바쁘다 이런 핑계 등으로 아직까지 못한 분 그런 분들은 내가 항상 기독병원에 가면 할 수 있겠다 하는 본인 자신들이 다 알고 있습니다.

김재흥위원

그럼 결국은 일반인들 지원해주는 그 돈이다. 그죠?
만석

이만석건강관리과장

그렇습니다.

김재흥위원

제도상 보건복지부에서 하는 제도이겠지만, 의료보험 건강보험가입자로서 만약에 암 검진에 가면 검진 수준이 검진을 받으면서 신뢰도라는 것은 굉장히 떨어지거든요. 막말로 안동병원에 가서 종합검진 받는데 30만원 드는데, 그 검사를 우리 의료하는 사람들과 같이 받아보면 의료보험가입자들이 받는 것은 정말로 형식적인 것 같고, 제가 같이 있어봐도, 그러면 우리 지역에 1억원정도는 낭비인데, 오히려 이 돈을 종합검진을 더 정밀하게 받겠다, 이러면 그 정도 금액을 이렇게 본인한테 주는 그런 방법은 안됩니까?
만석

이만석건강관리과장

그런 방법은 아직까지 없습니다.

김재흥위원

어떻게 보면 예산낭비인데, 이 검사 받아서 암 발견하는 것은 극소수 완전히 만성정도 되면 발견하지만, 그 외에 초기단계는 거의 발견을 못하거든요.
만석

이만석건강관리과장

3%정도......

김재흥위원

그렇다면 이 사업자체가 잘못된 것이라고 생각이 들죠. 일반적으로 제가 알기로는 우리 직원들도 보건소에 어떤 날짜에든 갔다 왔는것 같은데, 보건소에서 안해요?
만석

이만석건강관리과장

예.

김재흥위원

그런데 대상지는 각 병 의원, 가까운 보건소 이렇게 쓰여 있어요.
만석

이만석건강관리과장

보건소는 안내만 하고 있습니다.

김재흥위원

다시 확인하고, 그런 방법도 물론 정부에서 하는 일이라고 해서 비합리적 임에도 불구하고 그것을 추진하는 것보다는 우리 영주보건소에서는 이러한 사유로 개선 한번 해줘서 해보겠다고 하는 그런 것도 보건복지부에나 이런 곳에 건의도 한번 해 볼 수 있죠?
만석

이만석건강관리과장

예, 건의하도록 하겠습니다.

김재흥위원

꼭 좀 지역현실이 의료장비와 의료수준이 안되어서 사실 이것이 유명무실하고 그냥 예산만 낭비하는 부분이다, 정밀검사를 본인 부담 얼마, 여기에서 부담 얼마 해서 병원에서 받고 확인서만 주면 될 것이 아닙니까? 병원 확인증을, 그런 방법을 개선책을 꼭 한번......
만석

이만석건강관리과장

꼭 건의 드리도록 하겠습니다.

김재흥위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리 정돈을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다. - 순흥문화유적권관리사무소

13시25분 정회

13시32분 속개

위원님께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소 소관 2005년도주요업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니 .
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

순흥문화유적권관리사무소장 조진성입니다. 먼저 보고에 앞서 저희 담당들 인사드리겠습니다. 김종우 관리담당입니다. 김동택 시설담당입니다. 김교석 운영담당입니다. 2005년도주요업무보고는 2004년도주요업무추진사항과 2005년도주요업무계획 그리고 주요사업조서로 순서로 보고를 드리겠습니다. (보고) 2005년도주요업무보고및질의 답변의건(시장제출) (부록 뒤에 실음)

김택우위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의가 있으신 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤옥식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤옥식위원

고생하십니다. 올해도 종합안내 만화책자를 제작합니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

윤옥식위원

올해 예산은 얼마 올라 와 있죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

3,100만원입니다.

윤옥식위원

내년도 예산이고,
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 내년도 예산입니다.

윤옥식위원

올해는 1,000만원인데, 3배가 올랐네요.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

금년도에 해보니까 관광객 수가 2003년도에 약 30만명이었는데, 지금 현재 48만명입니다. 그래서 내년도에는 제 욕심같아서는 100만명 까지라도 관광객을 끌어들이고 싶은데, 적게 잡아서 60만명이상은 될 것 같습니다. 그래서 두 배이상 잡았습니다.

윤옥식위원

두 배이상이 아니고 3배입니다. 3배가 넘습니다. 올해 1,020만원인데 내년에 3,100만원인데 3배가 넘지 않습니까? 소장님 보시기에 종합안내만화책자 내용을 다 보셨어요?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 봤습니다.

윤옥식위원

잘되어 있습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

제가 문화에 대한 많은 지식은 없습니다만, 현재 설명문이 붙어 있는 것과 만화책자에 있는 것과 가끔씩 대조를 해보니까 일부 오타자도 있고, 잘못 표기된 것도 있어서 지금 52군데 정도의 수정 작업을 하고 있습니다.

윤옥식위원

수정 다 해서 행정사무감사전에 수정했는 내역을 제출하여 주시고, 왜 그렇게 되었는지 원인분석해서 해명을 달아서 해주십시오. 그리고 지금 9,000부 찍었는데 보고 남은 것이 남아 있습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 아직 있습니다.

윤옥식위원

얼마 남아 있죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

지금 약 1,000부 정도 남았다고 합니다.

윤옥식위원

다 각종 관공서에 배부 한것을 다 수거해서 폐기하여 주십시오. 불 놓으십시오. 무슨 말인지 알겠죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 알겠습니다.

윤옥식위원

순 엉터리 그런 것을 홍보한다고 그렇게 만들면 안됩니다. 행정감사시간이 아니기 때문에 제가 이렇게만 지적을 하겠습니다. 그리고 모든 문화유적권에 예산이 지원됩니다. 선비촌은 민간위탁을 계약을 해서 줬습니다. 그렇다면 수익금의 1/3을 가져가는 업체가 1/3의 예산은 같이 공동 부담해야 되는 것이 아닙니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

지금 선비촌에서는 저희들의 문화유적권 3곳에 같은 홍보물로 작성을 합니다만, 선비촌도 자체적으로 홍보물을 제작할 계획이 있답니다.

윤옥식위원

자체적으로 하겠다? 자체적으로 하는 것도 좋지만 같이 하면 더 안 나을까요? 예산도 절감되고,
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그 관계는 선비촌 운영자와 다시 한번 협의를 해보겠습니다.

윤옥식위원

선비촌 2004년도, 2005년도 운영사업계획승인서를 승인해줬다고 했죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

윤옥식위원

그 내용을 자료 제출하여 주시고, 2004년도 사업계획서에 시행중인 주요사업 몇 가지만 얘기 해 주실 수 있습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 드리겠습니다. 2004년도 운영사항 중에 각 신문사 KBS, MBC, MBN, KTV 이러한 홍보했는 부분들이 상당히 많습니다. 예를 든다면 TV홍보가 14일을 했었고, 라디오 홍보가 3회, 신문잡지가 전체 15회 걸쳐서 했습니다. 9월에 개촌 행사는 위원님들이 참석을 하셔서 대충 공연을 보셨기 때문에 제목만 말씀을 드리겠습니다. 한식백일장, 전통혼례.....

윤옥식위원

소장님 그것이 아니고, 선비촌 위탁운영업체가 자체적으로 사업계획하고 했던 실적과 불과 몇 달 안됩니다만, 올해 남은 기간동에 운영계획 중에서 그렇게 잘할 수 있다고 했던 업체니까 특별하게 무엇을 내놓은 것이 있느냐 이 말씀입니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 10월에 이분들이 국화전시회 계획을 했는데 못했습니다. 사진촬영대회를 한다고 했는데, 10월24일날 전국사진작가 600여명이 참가해서 했습니다. 전통혼례를 실지로 10월24일 두암고택에서 전통혼례를 재현을 했습니다. 소백풍물배놀이마당은........

윤옥식위원

소장님, 됐습니다. 시간 아까우니까 그만 설명하시고, 그런 것을 들으려고 물은 것은 아닙니다. 길원개발이 자부담 부담한 것이 얼마입니까? 올해,
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

당초에 자본금 3억원을 확보한 것으로 알고 있습니다.

윤옥식위원

자본금은 3억원이 있는데 주머니에 넣어 놓으면 뭐합니까? 써야지,
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그 분들이 그 자본금하고, 제가 말씀드렸듯이 약 4,000만원정도 현재 수입에서 모자라는 부분들 충당하고 있는 것으로 알고 있습니다.

윤옥식위원

수입금 모자라는 것을 쓰고 있다, 순이익이 516만원, 516천원 마이너스 이렇게 되어 있는데, 그것을 자부담 했다고 보고하시는 겁니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

아닙니다. 그것은 금년도에 예상 순이익을 보고서에는 그렇게 내놓았습니다만, 이 보고서 제출할 당시 2주전이었고, 이 분들이 보고서를 낼 때에 비품 같은 것은 자기네들이 가지고 가는 줄 알고 투자했는 비용을 다 빠트렸습니다. 다음번 행정사무감사시에 제가 세목별로 보고를 드리겠습니다만, 현재 4,300만원 정도가 적자 난 것으로 판단되고 있습니다.

윤옥식위원

현재 인력관리가 15명으로 되어 있습니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

보고서에는 15명인데, 그 이후에 한명이 다시 입사를 해서 현재 16명입니다.

윤옥식위원

상근직이 15명입니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

현재 이사들 3명은 서울에서 홍보하는 사무실을 별도로 두고 하고 있고, 나머지 13명은 현재 상근직원입니다.

윤옥식위원

다 서울 사람 아니잖습니까? 3명 다, 3명 다 서울 사람입니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

3명 다 서울사람입니다.

윤옥식위원

그래서 드리는 말씀인데, 원래 선비촌 운영 계획에는 주식회사이사들 포함시키는 내용은 없습니다. 이사들이 자기자본 지출 대비해서 수익에 대한 분담금을 가져갈 수는 있겠지만, 이사의 월급이라는 개념으로 한사람에게 200만원 정도 주고 있죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 그렇게 지출되는 것으로 알고 있습니다.

윤옥식위원

절대로 적자가 아니죠? 적자로 보면 됩니까? 서울에 앉아서 변호사 하는 사람이 사무실 따로 차려놓고 할 일도 없고, 홍보해본들 자기 변호사 업무가 더 바쁘지 홍보하려 다니겠습니까? 자기 자본투자 해놓았으니까 연말정산해서 순이익에 대해서 자기 이익을 받아가는 것은 정당할지 모르지만, 근무도 안하는 사람들이 어떻게 한달에 200만원씩 받아가요. 말이 된다고 생각하십니까? 소장님 의견 말씀하여 보세요.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그 부분은 제가 회사운영이 이사들이 사회의 이사나 비상근 이사가 봉급을 받는지에 대해서는 죄송하지만 그 내용을 잘 모르고 있습니다.

윤옥식위원

소장님 왜 그러십니까? 이사까지 포함해서 16명 보고를 하지 않았습니까? 그것에 대해서 인건비가 6,700만원 나간다라는 계산서가 올라와 있는데 또 월급을 받아가는지 안받아가는지 ......
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그 얘기가 아니고, 월급을 받아가는데 그 월급을 주는 것이, 회사에서 주는 것이 줄 수 있는지 없는지는 제가 그 회사 법을 잘모르기 때문에 그 관계를 제가 잘 모른다는 그 얘기입니다. 봉급을 주는지 안주는지를 모르는 것이 아니고,

윤옥식위원

상근 이사같으면 모릅니다. 그런데 비상근직으로서 활동하는 것은 말이 안됩니다. 월급을 받아간다면...... 그리고 지금 현재 상가수입, 식당수입에서 올해 1,578만원, 1,500만원 이렇게 3,000만원 되어 있습니다. 단가계약서를 보셨습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

운영자가 저희들한테 임대현황을 통보하도록 되어 있지, 저희들이 아직까지는 임대계약서를 보거나 하지는 않았습니다. 저희들이 받았는 것은 임대현황을 통보 받도록 되어 있기 때문에 현황만 통보를 받았습니다.

윤옥식위원

위탁운영을 줬을 때 위탁운영에 대한 보조금이 나가잖습니까? 그죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

윤옥식위원

보조금이나 위탁운영사업에 대해서 감사를 하게 되어 있죠? 행정지도를 할 수 있고?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

할 수 있습니다.

윤옥식위원

안본다는 것은 소장님 무책임한 것이 아닙니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

회사에서 운영상황을 그렇게 통보를 해왔고, 아직까지 두 달도 채 안되었는데......

윤옥식위원

이렇게 시끌시끌한데 소장님 보다 더 정확하게 감시 감독을 해야죠. 이런 부분은, 아무런 문제가 없을 것 같으면 잘하고 있겠지 이 정도로 넘길 수 있지만, 처음 시작할 때부터 선정될 때부터 온 시내가 난리가 났는데 태만하게 그렇게 운영을 관리할 수 있어요?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그것은 현황을 제가 확인을 해서 다음에 행정사무감사때에 보고를 드리겠습니다.

윤옥식위원

그러니까 그러한 계약서를 안보고 이렇게 보고를 올리니까 적자가 4천 몇백만원이라는 소리가 나오는 겁니다. 지금 그러면 상가, 식당 임대를 어떤 식으로 하고 있습니까? 월세로 받습니까? 일년세로 받습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

연세로 연간 미리 받아 놓는 것으로 알고 있습니다.

윤옥식위원

그럼 적자가 아니죠. 연간 미리 받았는데,
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

2004년도에 사업계획된 실적이기 때문에 임대라도 2004년......

윤옥식위원

말씀이 적자난 부분을 자부담하고 있다고 말씀하셨잖아요? 어떻게 논리가 맞습니까? 통장에 1억5천만원정도가 찍혀있는데, 상가임대료가 찍혀 있는데 어떻게 4,300만원을 자부담을 한다고 말할 수 있어요.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그 자본금에 대해서는 저희들이 돈을 어디에서 쓰던지 윤옥식 위원님이 물었을 때 그때는 돈이 모자라는 부분을 자본금을 어떻게 확보하고 있느냐고 질의를 하셨기 때문에 그때 답변을 그렇게 드린 것 같습니다.

윤옥식위원

1년 선세로 12집입니까? 13세집입니까? 받아서 1억 3천5백만원 되지요? 그것을 길원개발이 통장에 꼽아 놓고 있는 겁니다. 미리 수입을 잡아놓고 있는데 어떻게 그것을 적자라고 볼 수 있어요.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

연간 계획된 실적이기 때문에 제가 그렇게 말씀을 드린겁니다.

윤옥식위원

그러니까 보고서를 똑바로를 만들어야지요. 그렇게 만들면 안되죠.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

2004년도 계획과 2004년도 실적이기 때문에 그렇게 만들었습니다.

윤옥식위원

그 부분이라고 하더라도 예를 들어서 1억5천만원을 통장에 저축을 해 놓았을 때 이자 발생이라든지 기타 부대수입도 발생할 수 있는 것이고, 이러한 것들이 있습니다. 총체적으로 그것을 적자라고 할 수가 없는 것 아닙니까? 당장 내가 수입이 내년에는 적자가 날지 모르지만, 그리고 애초에 선비촌 운영계획을 세울 때 식당운영을 연세로 받도록 되어 있었습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그 운영관계는 별도로 규정된 것이 제가 알고 있습니다.

윤옥식위원

민간위탁운영계획서를 다시한번 보십시오. 월세를 받도록 되어 있습니다. 그리고 50만원 받기로 되어 있는데 왜 100만원씩 받습니까? 답변해보세요.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

죄송합니다. 그 관계는 담당한테 별도로 확인을 더 해보겠습니다. 두 번째로 질의하셨던 임대료를 더 받았다는 부분에 대해서는 저희들이 당초에 건물 임대료를 얼마를 받겠다라는 것은 없었고, 이 분들이 사업계획서를 낼 때 건물평가액에 55/1,000 인가를 자체적으로 감정을 해서 받는 것으로 계획을 내었는데, 임대를 주는 과정에서 서로 임대를 받으려고 하다보니까 자기네들이 돈을 더 내겠다고 해서 받은 것으로 그렇게 알고 있습니다.

윤옥식위원

업체를 변호하지 마시고, 소장님은 공무원입니다. 사업계획서 55/1,000 이든 되어 있는 것을 저도 알고 있고, 그 산출근거액이 거의 50만원선입니다. 그것에서 10%, 20% 왔다갔다 하는 것은 사람하는 일이 어느 정도 조정해 할 수 있다 하지만 사업계획서를 50만원을 받겠다고 해놓고, 100만원을 받는 것은 이것은 완전히 사업계획서는 애들 장난하는 것 보다 더 됩니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

제가 답변을 드릴까요? 제 생각은 그렇습니다. 선비촌을 운영하는 운영자는 운영을 여러 가지 시설관리나 인력관리를 하면서 입장객들이 많아서 입장수입의 정산배분 받는 금액이 많으면 순이익이 많이 날 것으로 생각을 합니다만, 이 분들이 성실하게 사업을 수행해서 예를 들어서 적자가 발생하지 않아야만이 저희들이 시에서도 그것에 대한 시설비 보조가 그 만큼 줄여준다고 보기 때문에 제 개인적인 생각으로서는 그 분들이 임대료를 주는데, 예를 들어서 계획 당초에 2004년도 7월에 계획을 낼 때에는 그 상황이 아직까지 측면되지 않았었고, 일단 선정이 되고 나서 상가를 임대를 주려고 해보니까 많은 사람들이 서로 달라고 했었을 때, 자기네들 계획보다 더 받는 것은 그렇게 타당하지 않는 행위는 아니라고 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

윤옥식위원

위탁업체 적자나는 것이 그렇게 걱정되시면 위탁조례 저희들 새로 개정안 올리십시오. 입장료 5,000원, 한군데당 5,000원 올리십시오. 그런 논리로 변명을 하려고 하면 안되죠. 다시 한번 묻겠습니다. 선비촌위탁운영업체가 자부담했는 내역서를 구체적으로 1주일내로 제출하여 주시기 바랍니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

알겠습니다.

윤옥식위원

그리고 선비촌 시설에 관한 화재보험이 들어가 있습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

도 계류 중에 있습니다.

윤옥식위원

도에요?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

윤옥식위원

무슨 보험료가 도에......
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

행정공제회에 할 것을 실정을 해놓고 있습니다.

윤옥식위원

행정공제회이면 보험료를 내는 주체가 누굽니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

선비촌입니다.

윤옥식위원

선비촌인데 보험료 대상이 선비촌이지 선비촌 위탁운영업체가 내느냐, 시가 내느냐 이 말씀입니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

선비촌 운영위탁자가 냅니다.

윤옥식위원

행정공제회가 보험회사가 아니잖습니까? 행정공제회가 뭐하는데 입니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

행정공제회에서도 보험 취급을 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 행정자산도 행정공제회에 저희들 보험을 가입을 하고 있습니다.

윤옥식위원

보험 산출액수가 얼마입니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

산출액수는 여기에서 저희들이 산출하는 것이 아니고, 시설현황을 신청서에 첨부해서 하면 그 쪽에서 보혐료를 산출해서 보험금액이 얼마인가를 통보오는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

윤옥식위원

다시 한번 묻습니다. 분명히 선비촌 운영위탁업체에서 보험료를 냅니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

윤옥식위원

그러면 도 행정공제회 말고도 다른 일반 민간보험에도 가능한 것이 아닙니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그 관계는 시에서 회계과에서 알선을 했는 것으로 제가 그렇게 알고 있습니다.

윤옥식위원

언제 신청을 했죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

보험 신청이 좀 늦었습니다. 11월 7일날 했답니다.

윤옥식위원

11월 7일요?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

11월 10일날 했답니다.

윤옥식위원

선비촌 개촌 한지가 두 달이 지났습니다. 자부담 몇 억 한다는 사람들이 왜 화재보험을 빨리 안들어가지고, 겨울 찬바람 부는데, 만약에 공백 기간에 불나면 누가 책임집니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

늦었는 부분에는 저희들이 관리를 잘 못했기 때문에 제가 대신 책임을 통감하고 있습니다.

윤옥식위원

만약에 불나면 소장님이 막말로 옷이라도 벗는 책임을 질 수 있습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

곧 보험이 체결되리라고 보고 있습니다.

윤옥식위원

10일날 했으면 공제회에서 현장 조사라든지 재산평가라든지 여러 가지 절차를 거쳐서 할 것이 아닙니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

윤옥식위원

아마 11월중에는 힘들겠네요. 벌써 20일인데,
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

최선을 다해서 조속한 시일내에 체결되도록 하겠습니다.

윤옥식위원

대충 추정가액이 얼마입니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

추정가액을 제가 잘 모릅니다.

윤옥식위원

약 2억원 되죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

보험료가 말입니까?

윤옥식위원

예.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

보험료가 약 4∼5천만원 정도로 얘기를 하는 것을 제가 들었는데, 보험회사마다 조금씩 차이가 난다고 들었습니다.

윤옥식위원

다른 얘기도 할 것이 많습니다만, 내년도 예산서를 세울 때 선비촌에 관련된 예산이 특혜를 준다는 소리를 안 듣도록 잘 선정을 하셔서 예산서를 올려 주시기를 당부 드리고, 오늘은 행정사무감사 자리가 아니니까 몇 가지 짚었는데 대해서 보다 행정관리에 만전을 기해 주시기 당부 드리겠습니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

최선을 다해서 하겠습니다.

윤옥식위원

수고하셨습니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 최영락 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최영락위원

윤옥식 위원의 보충질의가 되겠습니다. 선비촌이 예를 들어서 적자가 나면 그것에 대한 부분은 시에서 충당을 해줘야 됩니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그 부분은 선비촌 운영협약서에 시에서 시설이나 운영경비 일부를 보조할 수 있다라는 조항만 현재 있습니다.

최영락위원

할 수 있다라는 조항을 가지고 해줘야 되느냐 안해주느냐 그 얘기를 물어보는 겁니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

제 판단으로는 윤옥식 위원님께서 말씀하신 그 분들이 나중에 정산서를 내었을 때에 불합리한 부분들이 포함이 되어 있을 때에는 그런 부분들을 감안해서 결정해야 된다고 생각을 하고 있습니다.

최영락위원

처음에 신청을 했을 때 선비촌의 운영계획서가 있습니다. 그죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 있습니다.

최영락위원

그 운영계획서에 보면, 흑자로 나와 있죠? 계획서 자체가,
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 그렇습니다.

최영락위원

흑자로 나와 있습니다. 분명히, 흑자로 나와 있어서 자기네들이 이렇게 하겠다고 해서 했던 부분입니다. 그것이 적자가 났다고 해서 보충을 해서 우리가 시에서 계산을 해준다는 것은 문제가 있는 것이 아닙니까? 그리고 윤옥식 위원이 말씀하셨지만 지금 16명해서 실지로 근무를 하지도 않고 있습니다. 실지 근무를 안한다면 숫자상에 15명, 18명 이렇게 들어갑니다. 예를 들어서 인원이 근무를 안하니까 실질적으로 서울에서 근무를 하고 있잖습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

최영락위원

그랬을 때, 18명으로 충원해서 그 인원이 또 3명 늘었을 때 월급이란 부분이 그것에 대해서 더 나가야 될 것이 아닙니까? 그렇죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

최영락위원

그러면 그런 부분들 다해서 적자로 나왔다, 한번 생각해봅시다. 뻔한 얘기 아닙니까? 적자 나오지요. 안나올 수 없죠. 그리고 운영이라는 어떤 부분이 16명이면 16명이 그곳에서 딱 틀에 박혀서 열심히 일을 했을 때에도 흑자가 날지 말지 합니다. 어떤 기업체이든, 안그렇겠습니까? 그런데 숫자는 서울에 가서 3명이, 4명이 있고, 여기에서는 그냥 몇 명이 정말 옳은 인력을 못씁니다. 200명씩 해서 많은 돈이 이사비라든가 이런 고급인력으로 빼내고 나면 실제로 일할 수 있는 그런 고급인력이 실제로 배치시켜서 여기에서 일을 해야 되는데 못할 때에는 적자가 납니다. 그리고 제가 전체적인 것을 보니까 실질로 선비촌에서 하는 일은 아무것도 없고, 문화유적관리사무소에서 공무원들이 다 해주고 있는 그런 실정입니다. 이 사람이 하는 일이 아무것도 없네요. 촬영비도 말씀하시는데 촬영 그 곳에서 한 것이 아닙니다. 1,500만원인가 시에서 지원해서 시에서 한 것입니다. 여기에서 해준 것이 무엇입니까? 장소만 제공해줬습니다. 그런데 그곳에서 무슨 행사를 했다, 이런 식으로 해서 행사에 대해서 쭉 나열을 하시는데 행사하는 것이 아무것도 없습니다. 그랬을 때 제가 얘기하고자 싶은 것은 소장님께 야단치려고 하는 얘기가 아닙니다. 실지로 계약을 했으면 계약서대로 이행을 하고 있는지 없는지 소장님이 그것에 대해서 감시 감독을 하시고, 안하면 계약서 있잖습니까? 위반될 시에는 계약서 파기도 할 수 있는 것 아닙니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그렇습니다.

최영락위원

수시로 할 수도 있잖습니까? 그것을 쓰세요. 카드로, 그런 무기가 어디 있습니까? 무기로 써서 실지로 하는지, 안하는지, 우리가 선비촌을 이렇게 되어서 하루라도 누가 선정이 되었니, 안되었니 이런 잘못도 중요하겠지만 운영하는 부분도 중요합니다. 어떻게 운영을 해서 영주에 말썽이 없게끔 잘 운영이 되면 그런 얘기도 들어갑니다. 예를 들어서 말하자면, 그렇게 해서 감시 감독의 카드를 쥐고 계시는 분이 열심히 할 수 있게끔 해서 운영 계획표가 있잖습니까? 운영계획표를 실질적으로 쭉 나열되어 있습니다. 한달에 한다는 것이 너무 많습니다. 이런 것 하고, 저런 것 하는 것이 있죠? 다 있죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 있습니다.

최영락위원

그것을 실지로 하고 있나, 체험행사도 실질적으로 하고 있나, 그것을 들고 운영계획과 맞지 않느냐 하루 매일 가서도 얘기 하십시오. 그리고 너희들 실지로 하고 있지 않는 일이 아니냐, 너들이 정말 그러면 내용증명도 떼고, 계속 압력을 가해 주십사 하는 그런 얘기입니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 알겠습니다. 앞으로 관리에 철저를 기하겠습니다.

최영락위원

이런 얘기를 하려면 여러 가지 많습니다. 지금 잘 안되고, 못되는 이런 얘기를 지금 나열해서 말씀드리면 수도 없습니다. 그런 얘기를 하기전에 계획운영상 되어 있는대로 그대로 계획을 실시하고 있는지, 그리고 좋은 아이디어를 하고 있는데 자본금을 투자 하라고 했으면 자본금 투자해야죠. 투자안하고 자기 돈 3억원 넣어 놓았다고 자본금 있다고 그 얘기를 해서는 매운다고 하면 안되죠. 그러니까 그런 부분들을 철두철미하게 해서 약속대로 이행을 하는지 안하는지 그런 부분에 대해서 감시감독하면서 철저히 해주십사 그런 얘기입니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

알겠습니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 소장님 우리 동료위원들이 여러 가지 질의를 하셨습니다. 제가 한가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 26쪽을 보시면, 관람료 예상수익이 나와 있습니다. 당초 계획에는 2004년도 9월에서 2005년도 8월로 계상을 해놓았습니다. 금액은 3억1천3백19만6천원입니다. 추경예산서에는 입금액이 안올라 왔죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

입금액이 안올라 왔습니다.

최영락위원

올해 지금까지 현재 수입이 얼마됩니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

전체 금액 말씀입니까? 선비촌......

김택우위원장

아니요, 전체금액을 봐야 되는 것이 아닙니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

전체금액요? 지금까지 전체 3억4천9백1천4십7만원입니다.

김택우위원장

지금 통장에 수입금을 보유하고 있는 금액이 얼마 되죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

어떤 부분 말씀이십니까?

김택우위원장

협약서에 보면 6조1항에 보면 수탁재산에 사용 등에 따른 모든 수입은 의뢰 수입으로 한다. 단 관람료수입은 소수서원, 소수박물관, 선비촌 전체금액의 1/3에 대하여 매월 10일까지 보조를 받는다. 이렇게 했는데, 이 수입금을 받는 곳이 을입니까? 갑입니까? 을에서 받고 있죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그렇습니다.

김택우위원장

그러면 을에서 수입금을 받으면 그 뒷날 오늘 입장료 수입을 받으면 그 뒷날 통장에 입금을 하게 되잖습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

현재 저희들이 매표소와 양 선비촌과 소수서원 2개소가 있는데, 저희들이 익일 오전까지 시에 구좌에다가 불입을 하고 있습니다.

김택우위원장

불입을 하고 있죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

김택우위원장

그럼 지금까지 통장에 입금되어 있는 그 총금액이 있을 것이 있을 것이 아닙니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

이 전체 관람료는 다 입금 되고 있습니다.

김택우위원장

그 금액이 얼마나 되느냐고요. 현재까지 입금되어 있는 것이......
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

3억4천만원이라고 말씀을 드린 것 같은데요.

김택우위원장

개촌 이후......
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

개촌 이후요? 약 2억2천만원 정도 됩니다.

김택우위원장

2억2천만원요?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

정확하게 2억1천9백7십7만9천원입니다.

김택우위원장

선비촌 개촌 이후에 수입금이 그렇다는 얘기가 아닙니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그렇습니다.

김택우위원장

그러면 총수입금이 얼마라고 그렇지요? 개촌 이후에, 총 입장료 수입?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

무슨 말씀이십니까?

김택우위원장

선비촌 개촌 이후에 통합해서 입장료를 받잖습니까? 그러면 지금까지 통합입장료 수입금이 얼마되느냐 이 얘기입니다. 지금까지 선비촌 개촌 이후에 입장료 수입이 얼마 됩니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

2억1천9백7십7만9천원입니다.

김택우위원장

그러면 통장 잔고가 얼마 있습니까? 개촌 이후에 수입 들어온 잔고가......
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

지금 정확한 숫자를 불러 드려야 됩니까?

김택우위원장

대략 얼마정도?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

1억6천만원에서 1억7천만원정도 통장에 있습니다.

김택우위원장

나머지 차액금은 어디 갔습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

차액금은 선비촌에 운영협약서에 보면, 매월 그 달에 했는 것을 익월 10일까지 보조정산 해주도록 되어 있습니다.

김택우위원장

물론 협약서에는 매월 10일 까지 보조를 해주도록 되어 있습니다만, 회계법이 지금 그렇게 해주도록 되어 있습니까? 아니면 의회의 의결을 통한 다음에 그 수입을 잡아서 지출을 하게 되어 있습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그 부분에 대해서는 저희들이 세입을 당초에 모든 세입과 세출은 예산에 편성 되어서 사용을 할 수 있도록 그렇게 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 협약할 당시에 선비촌 지분으로 이렇게 별도로 표기가 명시되어 있어서 선비촌 지분으로 되어 있을 때는 일반적으로 전체 세입금액으로 볼 것인지, 아니면 선비촌 지분은 별도로 볼 것인지에 대해서는 저희들이 많은 고민을 했습니다. 이 부분이 협약을 한 이후에 어쨌든 협약도 저희들 시와 회사간의 계약이니까 성실하게 지켜야 되지 않겠나 해서 그렇게 업무를 추진했습니다.

김택우위원장

물론 이러한 부분이 소장님께서는 소신을 가지고 민간 개인하고 어떤 협약내용을 충실히 이행하기 위해서 그러한 행위를 하였습니다. 실질적으로 이러한 부분이 문화관광과에서 협약서를 작성해서 전부 다 뜨거운 감자를 유적권으로 넘긴거나 마찬가지입니다. 지방재정법 제 12조에 보면, 수입의 직접 사용은 금지를 하게 되어 있습니다. 내용을 보면 지방자치단체장은 그 관할에 속하는 모든 수입을 다른 법률에 달리 정하고 있는 경우를 제외하고는 직접 사용해서는 안된다고 규정이 되어 있습니다. 그리고 지방재정법 제129조에 보면, 예산총계주의 원칙에 보면, 한 회계연도의 모든 수입은 세입으로 하고 모든 지출은 세출로 한다라고 명시가 되어 있습니다. 세입과 세출은 모두 예산에 편입이 되어야 된다는 그런 얘기입니다. 그리고 예산이라는 것은 우리 의회의 고유 권한입니다. 이러한 부분인데 이것을 집행부에서 임의대로 사용을 하고 했다는 것은 좀 문제가 있는 그런 행위가 아니냐 이렇게 지적을 하고 싶습니다. 소장님은 민간단체하고의 협약내용 약속을 충실히 이행하려고 했는 그런 부분입니다만, 법이란 것이 안 그렇잖습니까? 지금 이미 사용된 것에 대해서는 어떻게 말을 해야 될지는 잘 모르겠습니다만, 이 부분에 대해서도 12월 행정사무감사때 중점적으로 다시 한번 감사를 하도록 하겠습니다. 오늘은 보고를 듣는 그런 자리이니까 이 정도로 합니다만, 12월 행정사무감사때 다시 지적을 하는 것으로 그에 대한 후속 대비책을 소장님은 잘 세우시기를 바라겠습니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

알겠습니다.

김택우위원장

홍사철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍사철위원

보충질의부터 하겠습니다. 총계주의 원칙이 예산에 기본 원칙인 것은 주무과장님이 아시죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

홍사철위원

말했듯이 총계주의의 원칙에도 예외규정이 있는건지는 법률적인 검토를 해보셨는지, 또는 중앙정부에다가 지침은 받아 보신 적은 있는지?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

법률검토는 죄송합니다만 제가 그렇게 까지는 못했습니다.

홍사철위원

그러면 지금이라도 늦지 않았으니까 행정자치부 쪽이나 이런 쪽에 중앙지침을 한번 받아 보세요. 그리고 유권해석을 한번 받아보고 보완조치가 필요한 것 같으면 적법한 절차의 범위내에서 개선이라든지 예외규정이 지금처럼 예외적으로 적용을 해도 되려는지 확실하게 짚어서 행정사무감사때는 보다 확실한 답을 내놓을 수 있도록 해주시고, 이 문제가 말하자면 근본자료가 없을 때에는 법적인 문제로까지 갈 수 있다는 것을 명심을 해서 여기에 대해서 충분하게 검토를 해 주시기를 부탁 말씀드립니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

알겠습니다.

홍사철위원

여러 가지 있겠습니다만, 초가지붕이 예산이 1억2천만원이 올라왔습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예.

홍사철위원

1억에서 2천만원이 추가가 되었다는 말이 맞습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

제가 알기로는 작년도 예산이 1억원으로 되어 있고, 물가 상승 때문에 그렇게 된 것으로 알고 있습니다. 작년도 순수하게 개체했는 것이 1억원 정도 되고, 금년도에 1억2천만원은 설계비까지 포함이 되었답니다.

홍사철위원

이런 것은 시에서 직접 해주시기로 되어 있죠?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

직접 규정된 것은 없습니다.

홍사철위원

그럼 규정된 것이 없는데도 시의 예산으로 초가지붕을 갈아주시려고 예산을 올린 것이 아닙니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

시에서 직접 사업을 하시느냐 그 말씀입니까?

홍사철위원

예.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

맞습니다.

홍사철위원

민간위탁을 줬지만, 보수 내지는 유지보수관리는 시경비로 직접하는 것으로 그렇게 되어 있잖습니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

그에 대한 뚜렷하게 어떤 목록이 작성이 되어서 이런 경우에는 시에서 하고, 이런 경우에는 운영자가 한다는 것은 없습니다. 협약서 내용을 보면 당초 제가 너무 빨리 생각하는지는 모르겠습니다만, 협약서 안을 보면 시설비와 운영경비를 지원할 수 있다라고 했는 규정은 입법 취지로 봤을 때에 소규모 같은 것은 자체에서 하고 대형 초가 이엉 잇거나 예를 들어서 건물 전체가 위험한 상황이 오거나 이런 대수선비는 저희들이 시에서 해주는 것이 맞지 않느냐 해서 협약서안에 일부를 지원할 수 있다라고 된 것으로 알고 있습니다.

홍사철위원

그러나 제가 보기에는 그게 그겁니다. 한마디로 말해서, 저도 선비촌에 대해서는 가급적이면 언급을 덜 했으면 싶은데 자꾸 하게 됩니다. 형식적으로, 13페이지에 보면, 수입과 지출이 구분이 되잖습니까? 물론 이렇게 수입 지출을 총계만 적는 것이 관행적으로 되었기 때문에 이제까지 왔는 것에 대해서 제가 이의를 안달겠습니다. 문제는 선비촌 관계가 현실적으로 대두가 되고, 또 뭔가 불거지는 이런 입장이라면 조금 상세적으로 표시를 해야 되지 않겠느냐 설령 이런 민감한 사항이 아니더라도 앞으로는 원가 개념이 도입이 되기 때문에 역시 좀 더 상세하게 나와야 됩니다. 예를 든다면 수입금에서 입장료가 몇 명인데 어떻게 되어서 세부적으로 돈을 얼마 받아서 1/3을 줬다는 식으로 얘기가 되어야 되고, 상가 임대료도 몇 개동은 얼마씩 받았다는 식으로 얘기가 되어야 됩니다. 그런데 문제는 제가 봤을 때에는 인건비가 물론 사외 이사가 월급은 나갈 수는 있습니다. 제가 알기로는, 그런데 사외이사가 월급이라고 표현을 안할 수도 있겠습니다만, 인건비가 나갈 수 있는데, 사외이사가 200만원 정도를 갖고 간다는 것은 사실 정황상으로 상황이 맞이 않습니다. 바란스가, 사외이사가 아니고, 상시적으로 근무하는 이사, 사내이사라든지 이렇게 되었을 때에도 그렇게 밖에 안되는 그런 회사 규모인데도 불구한데 조금 과다하지 않느냐, 또는 그 밑에 보면 행사 홍보비가 3,000만원 잡혀 있는데, 사실 이런 식으로 조금전에 그것이 그것이라는 말씀이 바로 이런 얘기입니다. 보조금을 줄 수도 있다는 것은 안줄 수도 있다는 것과 해석자체가 같이 가는데, 이것을 적게 잡고 보조금을 주는 것이라든지 보조금을 안주고 경비를 많이 잡아서 회계자료 자체를 말하자면 조작하는 거라든지, 이런 사항이거든요. 이런 사항을 행정지시라든지, 행정관리, 감독하는 면에서 조금 원칙을 갖고 가야겠다. 협약서에 보면 보조금을 줄 수 있다 하는 얘기가 법률 해석적으로 보면 안줄 수도 있다하는 것도 맞습니다. 그러면 적어도 집행부에서 주고 안주고 판단을 어느 선에서 할 것인가는 집행부 보관입니다. 이런 입장에서 막연하게 행사홍보비 3,000만원 해서 순이익이 516,000원 적어 놓았는데, 경우에 따라서는 행사홍보비를 조금 줄여서 예를 들어서 썼는 것을 다 썼겠지만 2,000만원 했을 때는 1,000만원이 남는 것이 아닙니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 그렇습니다.

홍사철위원

숫자적인 개념만 자꾸 대두가 되어서 이렇게 해서는 안된다 하는 것입니다. 이런 것에 대해서 조금 지도, 관리, 감독이 필요하지 않느냐 이런 입장에서 말씀을 드리고 싶고, 자질구레한 것은 업체가 수리를 하고, 큰 것은 시청에서 한다는 기준점도 애매하고, 어차피 시청에서 보조를 안 해주면 그 사람들은 마이너스 순 손실을 해서 보조금을 탈 수 있다는 기회가 있다고 생각합니다. 이것이 숫자 장난 이전에 근본적으로 위탁 임무에 임하는 자세가 필요한 것이고, 행정은 행정 나름대로 지도 감독을 조금 원칙상 있게 해주셔야 될 것이 아니냐 이렇게 생각합니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

예, 먼저 홍사철 위원님 지적하신대로 여기에 나와 있는 것은 그 분들이 제출한 사업계획서 중에 목별로만 여기에 보고를 드리는 것이고, 2005년도 사업계획서는 금번 행정사무감사시에 그 분들이 제출했는 사업계획서 사본을 한부씩 제출하도록 그렇게 되어 있습니다. 그래서 여기에 나와 있는 각 목별로 총계는 앞으로는 2005년도 사업계획서에 보면 그 분들이 행사 홍보비가 어떠한 몫으로 3,000만원으로 들어가 있는지 내역도 나올 것이고, 조금전에 지적하신대로 여기에 나와 있는 3,000만원이라고 하는 것은 단지 계획서일 뿐이고, 또한 1년간의 결산을 해서 보조를 얼마를 받아야 될 것이냐 말아야 될 것이냐 그 상황에서는 저희들이 방금 말씀하신대로 홍보비라든지 봉급액 지급액 적정선이라든지 수선을 했으면 그에 따른 영수증 처리가 제대로 되었는지 모든 것을 종합해서 과연 이 사람들이 성실하게 사업을 수행했는데도 불구하고 이렇게 적자가 났다 하면 우리시에서 시설비에 일부를 보조를 해준다든지, 아니면 이 사업수행 한 것이 성실하게 수행되지 않았다고 판단이 되면 지원을 하지 않을 수도 있지 않느냐 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

홍사철위원

그런 차원에서 숫자를 막연하게 그 사람들 주는 것을 집계만 할 것이 아니고, 분석을 해주시고, 평가를 해주셔야 될 것이 아니냐 싶습니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

알겠습니다.

홍사철위원

지금 이 자료상에 나타나는 것도 9월부터 12월까지 3개월간 제세공과금이 870만원이라 하는 것은 저로서는 이해가 안갑니다. 그리고 체험장 관리가 500만원 들어갔다고 하는데, 인건비외에 물론 여러 가지 관리경비가 들어가겠지만, 인건비는 인건비대로 계산해 놓은 상태에서 체험장 관리 소모경비가 500만원씩 들어간다는 것도 문제이고, 시설관리 자체가 거의 인건비가 아니냐 이렇게 생각됩니다. 참조해 주시고 재삼 검토를 한번씩하고 또 하므로 해서 보고할 때 충분한 답변이 나올 수 있지 않겠느냐 그렇게 생각합니다. 보다 앞으로는 저희들도 상세한 입장에서 묻더라도 답변에 아무런 하자없이 답변을 해줄 수 있도록 잘 부탁드립니다.
진성

조진성순흥문화유적권관리사무소장

알겠습니다.

홍사철위원

이상입니다.

김택우위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제2항, 2004년도 제1회추가경정일반회계및특별회계세입세출예산안을 상정합니다. 효율적인 예산안 심사를 위하여 정회하고자 하는 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

14시48분 정회

출처 경북 영주시의회 회의록