서울특별시의회 발언
이국희 의원 발언
성하삼위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 앞서 오전에 서울신용보증재단 감사에 이어서 다음은 서울산업진흥재단에 대한 행정사무감사 일정이 되겠습니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 내지 제17조의10 및 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 2004년도 서울산업진흥재단 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 행정사무감사를 실시하시느라 노고가 많으실 줄 압니다. 열정어린 노고에 감사를 드립니다. 그리고 오늘 권오남 산업진흥재단 대표이사를 비롯한 임직원 여러분 안녕하십니까? 감사 준비로 노고가 많으실 줄 압니다. 서울산업진흥재단은 기업의 경영, 기술, 정보 등 종합적이고 체계적인 지원을 통하여 중소기업을 진흥 육성함으로써 궁극적으로 우리 서울경제 활성화를 도모하기 위한 목적으로 설립 운영되고 있습니다. 우리 경제 상황이 잘 아시는 대로 침체국면이 지속되고 있어서 시민생활이 더욱 어려워지고 있습니다. 어느 때보다도 산업진흥재단의 역할에 있어 그 중요성과 분발이 요구되고 있습니다. 우리 서울경제를 살린다는 사명감과 긍지를 가지고 혼신의 노력으로 소임을 다해 주시기를 당부드리는 바입니다. 아무쪼록 오늘 행정사무감사가 내실 있게 진행될 수 있도록 감사에 임해 주시기를 당부 드리면서 행정사무감사에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 먼저 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서서 선서에 대하여 잠시 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제36조제5항에 의하면 지방의회에서 실시하는 감사에 증인으로 출석하여 허위증언을 한 자는 고발할 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드리오니 관계공무원은 정확하고 성실한 증언과 의견진술을 해 주기 바랍니다. 직원 여러분께서는 기립해 주시고, 대표이사께서는 발언대로 나와 선서하시고 선서가 끝나면 선서문에 서명날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 직원 여러분, 모두 일어나시고 선서해 주시기 바랍니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
(선서)
성하삼위원장
서명하셔서 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 2004년도 행정사무감사에 따른 산업진흥재단 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 대표이사께서는 먼저 인사말씀과 함께 간부소개를 하신 다음 2004년도 행정사무감사에 따른 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
존경하는 성하삼 위원장님, 그리고 재정경제위원회 위원님 여러분, 제27회 시의회 정례회에서 위원님 여러분을 모시고 행정사무감사에 따른 우리 재단의 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 우리 재단의 원활한 사업추진을 위하여 많은 관심과 배려를 해 주신 위원님 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 많은 대내외 변화와 어려움을 겪었던 2004년도 이제 얼마 남지 않았습니다. 남아 있는 사업들도 성공적으로 추진하여 올 한 해의 대미를 잘 마무리하였으면 하는 바람입니다. 위원님들께서도 잘 알다시피 최근 우리 경제는 기업의 투자위축과 주식시장 침체, 내수부진 등으로 힘든 국면에 처해 있으며 이로 인해 많은 중소기업들의 경영여건이 어려운 실정입니다. 내년 2005년도에도 경제회복을 낙관할 수만은 없는 상황입니다. 벤처·중소기업에 대한 기업활동과 통상지원에 앞장서고 있는 우리 재단으로서는 더욱 책임감을 가지고 중소기업의 경영여건 해소 및 국내외 마케팅 지원을 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이러한 역할을 우리 재단이 원활히 수행할 수 있도록 위원님들의 지속적인 성원과 지도편달을 부탁드리며, 특히 우리 재단에 대해 이번 행정감사를 통하여 많은 지적과 고견을 제시해 주시면 이를 겸허히 받아들여 향후 업무추진에 적극 반영토록 하겠습니다. 그러면 이번 재단의 조직개편과 더불어 새로이 구성된 재단의 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개: 보좌역 김장호, 감사실장 김영술, 경영전략실장 김선홍, 애니메이션센터 소장 방중혁, 신기술창업센터 소장 고봉운, 마케팅지원처장 손경연) 패션디자인센터 소장은 업무로 잠깐 밖에 나갔습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 2004년도 재단의 주요업무를 보고드리겠습니다.
성하삼위원장
잠깐, 보고 들어가기 전에 우리 위원님들은 저번에 다 인사를 드렸고, 이번에 우리 위원회에 지난 10월 30일 광진구 보궐선거에서 압도적으로 당선되셔서 새로 오신 박현 위원님이십니다. 보고해 주시기 바랍니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
2004년도 재단의 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 서울산업진흥재단 업무보고서 (뒤에 실음) 아무쪼록 여러 위원님들의 많은 격려와 관심으로 재단이 변모하고 더욱 발전해 나갈 수 있도록 많은 지도편달을 부탁드리며 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (성하삼 위원장, 김경술 부위원장과 사회교대)
김경술부위원장
수고하셨습니다. 다음은 위원 여러분의 질의와 재단 측의 답변순서가 되겠습니다. 위원 여러분, 원활한 감사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 질의하시기 전에 위원님 여러분, 우리 대표이사님 앉아서 답변하도록 하면 어떻겠습니까? 그러면 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한기웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「네」하는 위원 있음
한기웅위원
은평구 출신 한기웅 위원입니다. 권 이사장님 수고 많으셨습니다. 상세하게 해 주셨고, 조금 전에 재단 명칭을 바꾸어야 되겠다고 그러셨어요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
한기웅위원
그것이 어떤 뜻에서 그런다고 하셨습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
제가 7월 1일부로 취임을 할 때 시장님 이하 서울시 고위 간부들께서도 서울산업진흥재단의 명칭이 중소기업이라든가 대외 고객들로부터 어떤 사업을 하는지 인지하기가 어렵다는 여러 가지 의견이 있어서 시장님께서도 명칭을 개칭하는 것이 좋겠다고 저한테 지시를 하셨습니다. 그래서 제가 취임하자마자 1개월 이내에 직원들과 대외 중소기업, 유관기관들의 의견수렴을 해서 여러 가지의 명칭을 수집을 한 결과 서울산업통상진흥원이 좋겠다는 의견수렴이 있어서 시장님께 보고드리고, 시장님도 명칭이 우리 중소기업들로 하여금 우리 산업진흥재단이 산업과 통상, 양 축으로 지원할 수 있는 명칭이 될 수 있다고 생각해서 시장님께서 결재해 주시고 현재 서울시의 법무관실에서 이것을 검토하고 시에다 조례 개정을 지금 앞으로 우리가 제출할 예정에 있습니다.
한기웅위원
알겠습니다. 그런데 아주 명칭변경도 잘했고요. 내가 보니까 그 뜻이 다양한 것 같습니다. 우리가 얼마 전에 동대문을 가 봤는데 우선 매개가 없어요. 상품이 팔리는 것은 팔리고 전부 상점이 다 비어 있더라고요. 그래서 여러 위원님들이 여러 가지 다각적으로 질문을 하실 것 같아서 내가 관심 있는 것만 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 우리 쉬운 말로 동대문이나 남대문 장사 잘 되게 하는 방법 없습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
저도 7월 1일 취임하자마자 최대 관심이 동대문, 남대문이었습니다. 그래서 저도 수 차례 방문하고, 우리 패션센터에 있는 소장, 관계팀장들을 데리고 현지에 있는 업계 전문가들하고 수 차례에 걸쳐서 얘기도 하고 해서 동대문에 대해서는 여러 가지 사업을 전개하고 있습니다. 지난번에 시 사장단회의에서도 제가 특별히 시장님 이하 고위간부와 또 사장단들한테 활성화 방안을 보고를 드렸고 그 일환으로 지난번에 동아일보에 그것이 크게 보도돼서 청도 또 홍콩 그 다음에 북경 이쪽에서 상당히 동대문 업계를 그쪽 현지에 유치하려고 하는 노력들이 많아서 저희들이 현재 업계들하고 간담회도 하고 유치 진행 중에 있습니다. 그래서 저희들 나름대로 내년도에는 여하튼 중국, 사실 우리 동대문에 있는 제품은 대개 중국이 한 40～50% 사가고 일본이 한 20～30%, 그 다음에 동북아에서 한 70～80%가 지금 물건을 사가는 것으로 돼 있어서 중국, 일본 이쪽으로 내년도에는 우리가 마케팅의 총 역량을 강화할 계획으로 있습니다.
한기웅위원
알겠습니다. 그런데 내가 거기에서 상점을 오래 한 분하고 일전에 같이 얘기를 해 봤는데 지금 다급한 게 뭐냐 하니까 아시아권하고 유럽 여기 상품의 수준에 맞게 모든 것을 홍보 내지는 여기서 생산을 하지 못한다 그런 얘기입니다. 그런 얘기가 초점이고 바로 그런 것을 코치해 주고 그런 모든 것을 이끌어내는 데가 바로 우리 서울산업진흥재단이 아니겠습니까? 그래서 그것을 아주 굉장히 실감 있게 들었습니다. 왜냐 하면 중국 같으면 우리하고 좀 떨어진다 이거예요. 떨어지니까 거기에 맞춰서 하려니까 우리의 제품수준이 이상해진다 이런 얘기지요. 그래서 거기서 외려 요즈음은 만들어 온다고 하고 우리도 그렇게 보고 있습니다. 어쨌든 그런 면에서 관점을 둬주시고요. 제가 또 한 가지, 지금 전시장입니까 그것이 여러 군데 있지요, 시설 현장이?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
동대문 말씀입니까?
한기웅위원
네, 예를 들어 지금 산업진흥재단에서 가지고 있는 전시장…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지금 창동에 중소기업 재고상품 전시장이 있습니다.
한기웅위원
거기에 있습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
한기웅위원
그런데 그런 것도 많이 얘기들을 해요. 동대문이나 이런 데 어떤 실용성 있는, 또 누구든지 와서 전시할 수 있는, 또 누구든지 와서 관람할 수 있는 데를 만들어 놓아야 되지 않겠느냐 하는 얘기를 합니다. 그리고 본위원이 제일 안타까운 것은, 물론 이 사업이라는 것은 돈을 쓰는 사업입니다, 사실은. 왜, 홍보해 줘야 되고 기술 모든 것을 가르쳐야 되고, 또 그것에 대한 손님을 끌어들여야 되고 하니까 모든 것이 쓰는 사업은 쓰는 사업인데, 이것이 지금 우리 재단이 170억원이라고 그랬지요? 2004년도 적립예정 5억을 더하면 약 170억 되겠다 그렇게 알고 있어요. 맞습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
170억은 기금을 말씀하시는 것인가요?
한기웅위원
네, 기금 말이에요, 기금.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 기금으로 돼 있습니다.
한기웅위원
그런데 그런 것들이 전부 사실상 앞으로 모자란다 이런 얘기지요. 그런 대책은 어떻게 세우고 있습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 저희가 처음에 기금이 170억으로 돼 있었거든요. 170억으로 돼 있는데 그 이자가 한 연간 5억 5,000만원 정도 지금 나오고 있습니다. 사실 기금은 그것이 옛날에 정부 중소기업청하고 우리 서울시에서 내준 자금이기 때문에 원금은 우리가 쓸 수 없게 돼 있습니다, 법적으로. 그래서 이자수익은 우리가 쓸 수 있게 돼 있는데 5억 5,000만원이거든요. 그래서 지난번에 한번은 저희들이 서울시장님까지 기금확대 방안을 건의드리려고 부시장하고 업무협의를 했는데 기금이 요즈음에 늘어봤자 이자가 없으니까 오히려 이 기금이란 의미가 없어져버렸다 이것이지요. 그래서 처음 부임하자마자 기금을 한 1,000억 정도를 해서 그때 되면 우리 시의회 재정경제위원회 위원님께 우리가 건의드려서 1,000억 정도로 끌어올려서 이자수익으로 해서 우리가 자체사업을 많이 벌여보려고 했는데, 이자수익이 얼마 안 되거든요. 요즈음은 신문에 보셨겠습니다만 원금을 까먹고 있잖아요. 은행에 수수료 빼고 나면 오히려 원금을 까먹고 있는 추세이기 때문에, 그래서 일단은 잠정적으로 중단했습니다. 그래서 170억이란 돈을 지금 사실은 기금 이자해 봐야 5억 5,000만원밖에 안 되고 해서 기금문제는 조금 당분간 저희들이 앞으로 이자율 추이를 봐서 다시 또 우리가 검토를 해 보겠습니다.
한기웅위원
기금은 증액시키려면 얼마든지 됩니까, 아무 때나?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
시의원님들이 적극 협조해 주시면 서울시에서…….
한기웅위원
글쎄, 서울시에도 한계가 있을 텐데요. 그리고 우리 산업진흥재단이 사실상 자립도가…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
한 23% 정도 됩니다.
한기웅위원
열악하지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
열악합니다.
한기웅위원
그런데 자립도에 대한 구상은 어떻게 생각을 하고 계세요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 제가 취임하자마자 재정자립도가 23%밖에 안 되기 때문에, 아까도 보고드렸습니다만 우리가 소위 서울시에서 주는 위탁사업이 대부분 위주거든요. 그래서 자립도가 높아야 서울시의 위탁사업 예산도 우리가 의존도가 떨어지기 때문에 우리가 자립도 향상을 위해서는 모든 사업을 유료화를 해야 되겠다 하는 게 저의 하나의 기본방향입니다. 중소기업도 이제는 지원에 대해서 일정부분 돈을 내야 되겠다, 그래야 재정 의존도도 낮아지고, 또 중소기업도 나름대로의 자생력도 생기는 것이고. 그래서 내년도에는 우리 센터별로 유료회원제를 운영하려고 합니다. 예를 든다면 동대문 패션센터 같은 경우는 일정 동대문에 있는 경쟁력이 있는 마케팅 가능한 업체들이 우리 패션센터의 유료회원으로, 회비가 연간 얼마 될지는 책정해야 되겠습니다만, 회비를 내면 우리가 회원에 대해서는 집중적으로 정보도 주고 마케팅도 차별해서 제공하고 해외도 데려가고, 그 다음에 중소기업이 자금난이 있을 때는 신용보증재단하고 업무협약을 맺어서 회원업체에 대해서는 특별히 우리 추천에 의거해서 자금지원을 할 수 있도록 그렇게 해서 중소기업의 경쟁력을 대폭 높이고, 또한 유료사업으로 해서 우리가 재정자립도도 높이는 방안으로 앞으로 경영능력을 강화시키려고 저희가 복안을 갖고 있습니다.
한기웅위원
어쨌든 본위원이 생각하기는 신규 수익사업이 어떤 것이 나름대로 개발이 돼야 될 것입니다. 그것으로 인해서 시 내지는 우리나라 전체에 어떤 사업균형이 잡혀지고, 그런 것으로 인해서 예를 들어서 모델도 새로 나올 수 있는 것이고 그렇게 되리라고 생각을 하는데 이사장뿐만 아니라 여기 임원들이나 직원들이 더 한층 노력을 하셔야 되겠어요. 우리가 보니까 이것이 벌여만 놨지 아무 이득이 없고 수익이 없는 것입니다. 때로는 어떤 사람들은 그것 뭐하는 것입니까 이러는 거예요. 거기에서 모델 제대로 나오는 게 없다 이런 얘기예요. 어떤 수익성 있는 신규 모델, 신제품을 거기서 던져줘야 될 텐데 괜히 예산만 쓴다 이런 얘기예요. 그런 소리를 안 듣게끔 한층 더 노력해 주시기 바랍니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네. 그래서 저희들은 첨가로 말씀드리면 지금 시설관계 회의실이 많거든요. 그것도 앞으로 중소기업들이 필요할 때는 일정 대여를 해 주고 유료로 해서…….
한기웅위원
좀 저렴하더라도 대여를 해 줘야지…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
재정자립도를 높이는 방안으로 여하튼 노력을 하겠습니다.
한기웅위원
이상입니다.
김경술부위원장
수고하셨습니다. 다음은 유선목 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
유선목위원
유선목 위원입니다. 먼저 지금 행감자료에서 통계자료에 보면 분명히 그 통계를 내기 위한 기준일시가 표시되어야 됩니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그렇습니다.
유선목위원
그렇지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
유선목위원
그런데 제가 볼 때는 그렇지가 않네요. 기준일시들이 명확히 표시가 안 돼 있어요. 언제부터 언제까지이고 대상은 무엇으로 했고 그것이 정확하게 규정이 돼야 되고, 지금 좀 아쉬운 것도 업무보고에도 보면 몇 % 집행률이다 이러는데 그것이 지금 올 연도를 다 예측하고 12월 말까지의 집행률인지, 아니면 이 통계자료가 10월 말인지 알 수가 없네요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 저도 최종적으로 자료가 나와서 봤는데 위원님 말씀대로 통계에는 완전히 기준일자가 잡혀야 하는데 그것이 빠졌더라고요. 그래서 실무자보고 왜 그러느냐 이랬더니 우리 자료 앞에 보면 2004년도 행정사무감사 하고 11월 22일자로 돼 있거든요. 해서 이 통계가 대체로 2004년 10월말 기준으로 앞에 명시됐기 때문에 자료에 기준일자를 안 적었다는 게 대답이어서 그냥 제가 이번에 이미 프린트 됐기 때문에…….
유선목위원
알아서 미루어 짐작해서 보아라 그 뜻이겠지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
아니지요. 11월 22일자 여기에 잡혀 있지 않습니까? 이 기준으로 전부다 만들었기 때문에 뺐다고 해서…….
유선목위원
그런데 모든 통계자료는 거기에 주석을 달면 더 정확하겠지만 그렇지 않을 경우에는 상단부 위에 일시를 쓰는 것입니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그렇습니다.
유선목위원
그 밑에는 그런 통계자료를 내게 된 자료에 대해서 명시를 해 줘야 되고, 행감을 한두 번 하시는 것 아니실 텐데…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
시정하겠습니다.
유선목위원
그래서 굉장히 이 자료가 참 애매모호해서 어디에다 기준을 두고 평가해야 될지 모르겠다, 지극히 상식적인 일인데도 불구하고. 시간을 많이 안 주신다고 상임위원장님 자꾸 그래서 두 가지만 제가 질문을 하겠습니다. 우선 해외 마케팅 지원부분에 대해서 질문할 것이고요. 그 다음에 그 부분에 Hi Seoul 브랜드사업, 또 창업보육센터 지원에 대해서 질문을 할 것이니까 자료를 준비하세요. 우선 명칭도 바꾸신다 그랬는데 명칭은 아주 적절한 시기에 적절한 명칭으로 바꾸시는 것 같아요. 그런데 시기는 늦었습니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
고맙습니다.
유선목위원
서울산업통상진흥원 설립, 아주 이름을 적정하게 바꾸셨는데요. 지금 DMC단지에 입주하는 업체들이 현재 몇 % 정도입니까? 제가 보기에는 50% 정도밖에는 안 되는 것 같은데요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지금 입주업체는 아니고 거기에 필지를 지금 분양을 했거든요. 외국인 투자업체도 있고, 한독산학협동단지, MBC 여의도에 있는 방송국도 그리로 옮긴다고 하고, KBS 제작실도 옮긴다고 해서 그쪽 필지 매입에 대한 신청을 받아서 제가 듣기로는 한 70～80% 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 필지를 지금 현재 서울시가 선정위원회를 해서 현재 선정 중에 있는 것으로 제가 알고 있습니다.
유선목위원
지금 48개 필지 중에서 23개 정도밖에는 결정이 안 났어요. 그렇죠? 그래서 지금 서울시에서 DMC센터 단지조성을 해 놓고 마케팅사업을 벌이려고 할 때는 굉장한 사업계획이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 이렇게 부진하고, 또 외국인 투자를 유치해서 사업소를 설립하는 것도 계속적이고 적극적인 홍보가 이루어지지 않은 것 같아요. 구체적으로 이렇게 대표적으로 했다라고 설명하실 것이 있으십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그 DMC 관계는 지금 서울시가 주관하면서 저희들이 홍보관을 현지에 운영하고 있습니다. 그래서 그동안 저희들이 해외투자가들, 또는 지금 현재 서울에 주재하고 있는 외국인들, 상무관들, 대사 이런 분들을 많이 유치해서 직·간접적으로 홍보를 많이 했습니다. 그래서 지금 10월말 현재 약 30개 회사가 신청을 해서 진행 중에 있고, 심사평가를 받고 있고, 랜드마크빌딩의 NAI사, 외국인업체가 투자 유치를 지금 신청해 놓고 있거든요.
유선목위원
한 건 정도 있더라고요. 결정되지 않은 겁니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
아직 결정되지 않았습니다. 서울시가 선정위원회를 개최해서 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
유선목위원
제가 얼마 전에 북유럽 쪽을 갔다 온 경우가 있는데 그쪽에는 사실 별 것 아닌데도 굉장히 KOTRA를 이용해서, 외국인 투자유치에 대해서 우리보다 굉장히 잘 사는 나라인데도 성심을 가지고 따라다니면서 설명하고 수행을 할 정도로 끈질긴 적극성을 보이더라고요. 물론 그러한 전문인력도 여기에는 부족한 것 같고, 또 앞으로의 향후계획도 세분화되어서 좀더 적극성을 가지고 하셔야 되는데 향후계획이 지금 어떠신지, 또 제가 보니까 서울외국인종합지원센터 운영을 하는데 굉장히 단발성이에요, 단기에 끝나는 단발성, 1년에 한 번 정도. 그것 가지고는 힘들지 않습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
두 가지로 나눠볼 수 있겠습니다. 저도 KOTRA의 워싱턴 뉴욕에서 투자유치를 뛰다가 이쪽으로 왔습니다만, 위원님 말씀대로 선진국에서는 오히려 더, 미국도 주지사라든가 지방자치단체장의 최고의 덕목은 외국인 투자유치를 해서 지역경제 활성화하는 것이 최고의 덕목인 줄 알고 있습니다.
유선목위원
도시마케팅이 최고 1위의 목표 아닙니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 저도 서울시에 와서 투자유치에 대한 노력을 많이 기울이려고 현재 하고 있습니다. 지금 서울시가 사실 투자유치 전담을 맡고 있고 저희들은 거기에 대해서 보조역할을 하고 있습니다. 지금 DMC도 어떻게 보면 서울시가 모든 것을 주관하고 있고 또 거기에 대해서는 업체별, 또는 간접적인 투자유치의 역할을 하고 있기 때문에 서울시와 계속해서 저희들이 주관할 수 있는 방안을 계속 검토하고 있고, 서울시는 아마 제가 알기로는 본격적인 투자유치를 위해서 내년도 조직개편을 해서 투자담당관을 아마 둘 것으로 제가 알고 있습니다.
유선목위원
저희가 그것은 설명을 들었어요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 그것이 되면 저희들과 협력해서 지금 위원님께서 말씀하신 대로 KOTRA 같은 데도 열심히 하고 있기 때문에 저희들도 그것과 같이 투자유치를 할 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
유선목위원
지금 서울시가 동북아의 허브도시로서, 금융도시로서의 핵심, 경제도시로서의 핵심, 서울이라는 브랜드 마케팅을 굉장한 목표로 내세우고 있고 추진하고 있습니다. 그렇다고 하면 지금 홍보라는 문제도 굉장히 지극히 전략적이고 과학적으로 이루어져야 되는데 제가 볼 때는 외국인에 대한 상담데스크라든지, 아니면 취업지원시스템이라든지, 어떤 작은 행사로 서울체험행사, 이런 것들을 보면 다른 데서도 충분히 할 수 있는 것, 과연 이것을 도시마케팅을 하는 전략계획으로 내세웠는가 하고 회의를 느낄 정도의 그런 프로그램을 가지고 있는 거예요, 그것도 단발성 1회로. 한 가지 예를 들어 보면 서울종합촬영소 방문, 서울시립미술관 관람, 서울오리엔테이션, 청와대 관람 이것이 과연 직접적으로 영향을 줄 수 있는가. 물론 우회적으로 이런 것들이 서울을 많이 홍보해서 서울이라는 도시에 대한 신뢰랄지 이런 것을 유발할 수 있겠습니다만, 제가 볼 때는 좀더 전문성을 가지고 전략적으로 접근해야 되지 않을까 그런 생각을 합니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
위원님 말씀 일리가 있습니다. 저도 외국인지원센터를 처음 부임하고 나서 방문했을 때, 비자 발급도 내년 1월 1일부터 외국인들한테 지원해 주고 있고, 사실 외국인들이 해외생활에서 가장 애로가 뭐냐 하면 메디컬서비스거든요. 의료서비스인데 그것도 언어가 안 되고 이럴 때는, 사실 대학병원마다 의사들이 어학이 잘 안될 경우도 있거든요. 그런 경우에 우리가 서비스도 해 주고 하는데, 제가 뉴욕에 근무할 때 보면 뉴욕시에 경제개발청이라는 데가 있습니다. 저희 재단 같은 경우인데 거기에도 외국인을 위한 지원서비스가, 저한테도 찾아와서 안내 브로셔도 주고 하는 경우도 있었기 때문에 사실 어떻게 보면 외국인들이 여기에 살면서 상무관이라든가 여러 외국인 기업가들 특히, 우리가 그런 서비스를 해 줌으로 해서 이 사람들이…….
유선목위원
대표님, 답변을 좀 간단하게 해 주셔야 제가 준비한 질문을 다 할 수 있거든요. 충분히 알겠는데요. 한 가지 질문을 다시 하겠어요. 1차 서울시투자설명회를 가졌었죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
유선목위원
그 결과가 어떻습니까? DMC사업 중에 외국인임대주택사업설명회를 가지신 것 같은데 그리고 나서 그 결과가 어땠어요? 호응이 좀 있던가요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
투자설명회는 제가 그때 당시에 없었던 것 같은데요.
유선목위원
2004년 5월 31일.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
제가 참가 못 한 것 같은데 실적에 대해서는 우리 본부장이 대신 답변해도 되는지요?
유선목위원
간단히 답변해 주실 수 있을까요? 간단하게만 하세요.
김경술부위원장
담당자분 나오셔서 간단하게, 지금 시간이 없어서 그러니까 발언대로 나오셔서 해 주세요.
유선목위원
저 시간이 없어요. 빨리 답변하십시오. ○DMC마케팅팀장 이동희 외국인 임대아파트 기공식 때 사전 마케팅 차원에서, 외국인 임대아파트가 2007년도에 완성이 되기 때문에 사전 홍보 차원에서 임대목적으로, 임대유치 홍보목적으로 그때 사업을 했습니다. 그래서 그 당시에는 빌딩이 건축이 안 되었고 임대조건이 완성이 안 되었기 때문에 사전 마케팅 차원에서 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
5월에 했으면 지금쯤 그런 것들의 기본을 주고받고 했을 것 같은데요? ○DMC마케팅팀장 이동희 아직까지 임대아파트에 대한 임대조건이 결정 안 되었기 때문에 나중에 2007년 정도 되어서 외국인들이 임대를 원할 경우에 DMC에 찾아와 주십사 하는 그런 홍보 차원에서 그때 설명을 했습니다.
홍보만 하신 겁니까? ○DMC마케팅팀장 이동희 그렇습니다.
그런데 홍보를 할 때는 구체적인 대안이나 계획을 가지고 하셔야 빠른 접근을 하실 수 있는 것 아닌가요? ○DMC마케팅팀장 이동희 그런데 그 당시에는 기공식이었기 때문에 그 당시에는 임대조건이 결정이 안 되었습니다.
좋습니다. 그러면 DMC홍보관에서 서울시 투자설명회를 하셨죠? ○DMC마케팅팀장 이동희 네, 그렇습니다.
10월에 하신 것으로 알고 있는데 그 결과는 어떻습니까? ○DMC마케팅팀장 이동희 그때도 사장님 지시에 의해서 주한 주재원들과 외국대사관 상무관들을 초청해서, 앞으로 시가 짓는 선도시설이 있습니다. 벤처오피스라든지 서울비지니스센터, 이쪽 사무실에 대한 임대를 할 계획이니까 서울에 주재하고 있는 상사 사무실로…….
그야말로 홍보로 끝나셨군요? ○DMC마케팅팀장 이동희 네, 아직 빌딩이 완성이 안 되어 있습니다.
좋습니다. 그러면 대표님께 다시 질의를 합니다. 제가 행정사무감사 자료를 요청한 것 중에서 중소기업 지원사업에 대한 업체 선정의 기준을 제가 질문을 했고, 자료를 죽 보다 보니까 Hi Seoul 브랜드사업이 왜 이렇게 부진한가, 거기에 대해서 제가 좀 질문을 하려고 해요. 지금 Hi Seoul 공동브랜드사업이라는 것을 굉장히, 어떻게 보면 서울시가 도시마케팅을 하는데 최우선사업으로 얘기를 하고 홍보를 합니다. 그렇죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
유선목위원
그런데 지금 10월 말 현재 여기 저에게 준 자료를 보면 Hi Seoul 공동브랜드사업과 브랜드인증사업의 총예산이 5억 5,900만원이 잡혀 있는데 실시하는 것은 1억 7,000만원밖에 안 돼요. 약 30%? 그렇다고 하면 이것이 10월 말 현재인데 두 달 동안 이것 목표 달성하고 예산 쓰실 겁니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지금 11개 업체에 대해서, 연말까지는 저희들이 가급적 최선을 다해서 예산집행을 추진하려고 계속 노력하고 있습니다.
유선목위원
그러면 구체적인 계획을 말씀하시죠. 두 달 동안 11개 업체에 대해서 남은 예산을 쓸 수 있는 방안이나 계획 있으시면 답변하십시오.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
우리 마케팅지원본부장이…….
경연
손경연마케팅지원처장
마케팅지원처장 손경연입니다. Hi Seoul 브랜드사업은 지금 위원님께서 지적하신 대로 초창기에, 금년 1월부터 시작된 사업이기 때문에 방향을 정립하는데 상당히 애로사항이 있었습니다. 지금은 방향이 다 확정이 되었는데요. 금년도 10월까지 저희가 몇 가지 전시, 통상사절단이라든가, 기타 판매지원을 한다든가, 공동브랜드사업 11개 업체를 선발해서 업체들의 의견을 듣는 과정이라든가, 그런 사항은 지금 다 끝난 상태고요. 11월부터 12월까지 집중적으로 여러 가지 4개 분야에 걸쳐서 사업을 계획을 하고 있습니다. 그 첫째 사업이 저희가 브랜드홍보사업으로 해서는 매일경제 특집섹션 전면 4면으로 해서 11월 29일 신문에 공고가 나게 되고요. 그것과 아울러 지하철 신문 포커스를 통해서 또 전면광고를 하게 되면, 내년도사업을 위해서 15초, 20초, 30초짜리 스팟광고를 통해서 홍보영상물을 CD로 제작을 하거나 기타 계획이 되어 있습니다.
유선목위원
좋습니다. 답변 들은 것으로 하고요. 대표님께 다시 질문합니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 동네 곳곳을 보면 지금 보도블록을 굉장히 파헤치고 있죠? 예산을 불용시키지 않기 위해서 마치 연말에 공사하는 것처럼, 그렇게 좋은 단발성 홍보라고 할지라도 그것을 왜 이제 와서 하는지 나는 그것이 참 이해가 안 갑니다. 지금 제가 문화교육위에 있을 때 Hi Seoul 브랜드에 대해서 문화국에서도 관련된 도시마케팅부에서 굉장하게 사업보고를 들었거든요. 그런데 이 사업을 지금 불과 두 달을 남겨 두고 나머지 예산 70%를 쓰겠다? 그것은 어폐가 있는 겁니다. 이것은 물론 성과주의예산 심사를 통해서 2005년도 예산 심사를 할 때 감안할 문제지만 이것은 이렇게 적정한 사업목적과 집행을 예상하지 못 하고 예산을 뽑은 겁니다. 여기는 지금 행정사무감사 자리예요. 사업이 적정한가, 사업목적에 부합해서 썼는가, 아니면 예산이 잘못 세워졌는가 아니면 사업목적이 틀렸는가를 가늠해야 됩니다. 이 문제에 대해서는 예산을 다룰 때 다시 한 번 얘기하겠습니다만, 지금 이와 같이 마치 중소기업지원사업이라든지, 서울산업창업보육센터도 마찬가지입니다. 제가 시간이 없어서 말씀 못 드립니다만, 이런 두 곳의 자료를 자세하게 보면서 참으로 문제가 많다, 그런 생각을 하고요. 마지막으로 패션지원팀인가요? 지금 디자인센터인가…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
패션센터입니다.
유선목위원
지금 이전하려고 하고 있죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
유선목위원
그래서 지난번 회기 때도 제가 그런 얘기를 했었어요. 저한테 준 자료에도 보면 한성대학교로 들어가겠다, 그것이 다 결정 났군요, 지금 보니까. 이미 이전계획이 다 세워져서 예산까지 그렇게 되고 있는데 지난번 회기 때는 연구하겠다, 그렇게 말씀하셨어요. 제가 왜 이것, 물론 산학연 이렇게 되어서 연계로 가는 것도 좋습니다만, 지금 일정한 특정 단위학교의 부설기관처럼 들어가는 그런 형식으로 있어서 똑같은 디자인스쿨을 가지고 있는 학교도 학교들 나름대로 얘기가 나오더라고요. 그러면 서울시가 예산을 투입해서 어느 일정학교, 특정학교에다 굉장히 특혜를 주는 그런 인상을 지울 수가 없습니다. 보니까 이미 또 결정을 했어요. 여기 죽 추진일정을 보니까 패션디자인센터 이전계획이 2003년도부터 죽 추진되어서 2005년도에 어떻게 하겠다는, 1월에 이전을 완료하겠다는 계획이 나와 있습니다. 그런데 지난달에 저희 상임위원회에서 회의할 때는 분명히 이 문제에 대해서 검토하고 연구하겠다라고, 속기록 보십시오. 그렇게 돼 있습니다. 이 문제에 대해서 어떻게 생각하십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
패션센터가 원래 을지로6가 있는 데는 임대 기간이 다 끝났기 때문에 빨리 이전해 달라고 얘기가 나왔고, 사실 저희들도 그 부근에다가 업체 중심으로 계속 사무실을 얻으려고 했는데 사무실을 얻기가 거의 불가능했고, 그래서 저희들이 당초에는 명동과 남대문 사이 중간에 예정했었습니다. 예정했었는데 서울시가 요즈음 최근에 위원님이 아시다시피 산학연에 대한 사업을 지금 본격적으로 시가 추진하고 있습니다. 서울형 신산업에 대한 산학연에 대한 정책사업이 지금 추진 중에 있는데 그러다 보니까 한성대가 혜화동에 있는 빌딩을 무료로 저희들에게 임대해 주고…….
유선목위원
그 과정은 충분히 알아요. 그 과정은 충분히 아는데 상임위에서는 진실로 진척되는 사항을 정확히 규명해서 답변을 할 자리라는 것이지요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 그때 당시에는 그것이 아직 확정이 안 됐었기 때문에 저희들이 검토한다고 말씀을 드렸습니다만 서울시가 갑자기, 며칠 전에 보도가 됐습니다만 지난주에 서울에 패션의류학과가 있는 13개 대학 총장들이 한성대학에 모여서 산학연에 대한 협약을 체결했습니다. 그러다 보니까 그 빌딩을 중심으로 해서…….
유선목위원
대표이사님, 그렇지 않습니다. 그러면 대표이사의 말씀하고 지금 행감에 준 자료하고 괴리가 있는 거예요. 왜냐하면 여기에는 이미 2004년도 11월에 시설설계 및 공사 시공업체까지 선정했어요. 무슨 말씀하십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
제가 인테리어는 오늘 결정을 했습니다. 그 관계는 오늘 결정을 했습니다.
유선목위원
그러면 이 자료는 뭡니까? 가려고 하는 결정도 하지 않고 업체도 다 선정을 하고 시설설계가 다 나옵니까? 시설설계라는 게 해당 공간에 대한 시설설계가 나오는 것이지 공간도 선정이 안 됐는데 시설설계가 나옵니까? 좋습니다. 답변이 궁하실 것 같아요. 이상으로 마치겠습니다.
김경술부위원장
유선목 위원님 수고 많이 하셨습니다. 박현 위원님 먼저 하세요.
박현위원
박현 위원입니다. 산업진흥재단 이사회, 77페이지 봐주십시오. 행정감사자료 77페이지에 보시면 이사회의 명단이 나와 있습니다. 제가 묻는 질문에 그냥 간단하게 네, 아니요 대답하시면 되겠습니다, 회의진행을 빨리 하기 위해서. 산업진흥재단 이사회 구성에 전문요원이 배제되었다고 생각하지 않으십니까? 산업진흥재단 이사회 명단에 보면 지금 8명의 이사와 1명의 감사로 돼 있는데 여기에 전문요원이 배제돼 있다고 생각하지 않으시느냐 이 말이에요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지금 다른 조직에 비해서는 전문요원이 결여된 것은 위원님 말씀대로 사실입니다.
박현위원
그러면 우리 대표이사님께서는 전문요원을 유입하기 위한 노력을 하신 적이 있습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
제가 처음 부임하자 시장님께서 산업진흥재단에 대한 경영개혁 방안을 보고하라 그래서 제가 당시에 보고할 때 저희 재단을 기업형의 조직으로 만들겠다고 보고를 하고 지금 현재 관치 이사를 기업형 이사로 장기적으로 변형시키겠다고 제가 건의를 드렸습니다.
박현위원
그러면 지금 현재 9명인데 15인 이내로 구성하게 돼 있지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
어떤 분야의 사람을 더 영입할 의사를 가지고 계십니까? 전문요원이 어떤 요원이 필요하다고 생각하시는지?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
장기적으로 제가 생각하기에는 지금 서울시의 관계관들이 참석을 했고, 또 중소기업 유관 기관장들이 대부분 와 있기 때문에 제가 더 앞으로 추가를 한다 그러면 저희들 센터별로 패션이면 패션 전문가도 1명씩 거기 이사회에 포함시키는 것이 좋지 않겠느냐.
박현위원
지금 금방 답변말씀 중에 관료조직으로만 구성돼 있다고 말씀하셨지요? 각 분야의 전문요원이 더 필요하다 이렇게 대답하셨습니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
IT분야도 필요하시지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
애니메이션 전문가도 필요하시지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
필요합니다.
박현위원
패션 전문가, 어떻습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
필요합니다.
박현위원
그 다음에 홍보 전문가도 필요하지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
그 다음에 디스플레이 전문가도 필요하다고 생각하시지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
홍보관을 운영하기 위해서는 매니지먼트를 한 경영전문가도 필요하다고 생각하십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
이러면 다 합해서 15명의 이사진을 더 보강할 수 있습니다. 언제까지 하실 의향이십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그것은 서울시하고 협의를 해야 되겠습니다.
박현위원
협의를 해 보셔야 되겠다?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
빨리 좀 하셔서 산업진흥재단 이사회가 전문가로 구성돼서 전문가의 의견이 참작되는 이사회로 구성되기를 권고합니다. 그 다음에 저는 며칠 전에 산업진흥재단을 방문해서 동대문에 패션디자인센터까지 갔다 온 적이 있습니다. 애니메이션센터는 나름대로 투자를 해서 어느 정도 체제를 갖추고 있다, 또 앞으로 전망도 밝게 보이지만 패션디자인센터를 가 보고 깜짝 놀랐습니다. 우리 대표이사님, 우리나라의 1년 섬유 수출액이 얼마입니까? 아시는지 한번 대답해 보세요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
한 60억 정도 되는 것으로 알고 있습니다, 의류 쪽으로는 한 60억.
박현위원
패션 말고 섬유?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
섬유는 한 150억 정도…….
박현위원
154억입니다. 예전에는 한 200억 돼서 우리나라 섬유 수출이 수출단위품목에서 1위를 차지한 적이 있습니다. 지금은 몇 위 합니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지금은 상당히 떨어졌습니다.
박현위원
많이 떨어졌지요. 우리나라 섬유는 한 때 4대 섬유강국이었고, 또 그동안에는 사류나 다른 원사 분야와 원단 분야에 집중돼 있었습니다. 그런데 패션디자인 개발을 소홀히 하는 바람에 섬유수출이 아주 급작스럽게 외국으로 다 나가고 뚝 떨어지고 있다 이렇게 생각하는데, 맞습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그렇습니다.
박현위원
그러면 동대문에 있는 패션디자인센터 시설이 섬유강국인 우리나라하고 걸맞다고 생각하십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
상당히 우리가 너무 그동안에 소홀히 하지 않았나 이렇게 생각합니다.
박현위원
굉장히 낙후돼 있지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
본위원도 가서 보고 깜짝 놀랐습니다. 여기에 대해서 얼마만한 자금, 얼마만한 시설이 필요하다고 생각하시는지 간단하게 요약해서 대답해 주십시오.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그 시설규모 투자는 제가 잘 모르겠습니다만 저 나름대로 수출분야에서 제가 옛날에 30년간 종사했기 때문에 그러한 애정과 열정은 제가 갖고 있습니다.
박현위원
지금 패션디자인센터가 120평의 임대시설입니다. 거기에 실제 사업시설은 70평밖에 안 됩니다. 이것 가지고 우리나라 섬유, 패션디자인을 연구하는 센터라고 하기에는 너무나 남부끄러운 일입니다. 거기에 지금 얼마 정도의 예산이 필요한지도 모르시고 계신다면 전연 여기에 대해서 연구검토가 없었다고 보는데 그렇지 않으세요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
소홀한 점도 있겠습니다.
박현위원
앞으로 좀더 연구하셔서 섬유·패션에 대한 로드맵을 강구하여 주시길 바랍니다. 그 다음에 하나 더 묻겠습니다. 지금 본위원이 생각하기에는 우리 패션디자인센터를 운영하기 위해서는 전문 쇼룸이나 그렇지 않으면 상설 패션쇼를 할 수 있는 시설이 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
절대 필요합니다.
박현위원
그런 데에 전문 상설 쇼를 운영하기 위해서 얼마만한 예산이 필요하다고 생각하십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
소요예산을 제가 지금 이 자리에서 말씀드릴 수는 없겠습니다.
박현위원
다음 번에 나오실 때는 거기에 대해서도 연구하시고 예산도 책정하셔서 답변해 주기 바랍니다. 그러면 지금 상설 쇼장을 만들면 우리가 부수적으로 얻어지는 굉장한 수입이 있습니다. 그리고 패션을 진흥시키는데 막대한 역할을 한다고 본위원은 생각합니다. 그런데 그런 자금이 대략 제가 볼 때도 300억 정도의 예산이 필요합니다, 그런 전문 쇼장을 하기 위해서는. 그런데 그 자금을 염출할 계획이 전연 없지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 그 문제는 사실은 지난번에 컬렉션 쇼가 개최됐었습니다. 그래서 당시에 산업자원부의 생활산업국장이 참석했기에 그 문제를 가지고 제가 사실은 한 30분간 토론하고 토의했는데 지금 문제는 현재 지역균형발전이라는 측면에서 볼 때 모든 정부자금이 지방으로 전부 다 갔기 때문에 서울시에 대한 그런 투자는 어렵지 않느냐 이렇게 생각이 들고, 하기야 지난번에 한성대학교에서 산학연 모임이 있어서 패션협회 회장도 시장님께 그런 패션 쇼룸에 대한 것도 건의를 드렸습니다. 그래서 그 문제에 대해서는 시장님도 시가 자금을 출자하는 것보다는 우리나라 섬유의 주 업종을 갖고 있는 제일모직이라든가 하는 섬유 대기업들이 앞장서서 출자를 하면 서울시도 같이 공동으로 할 수 있는 계획이 있다고 말씀을 들은 적이 있습니다.
박현위원
본위원은 말이지요, 국가적인 정책사업이었는데 이것이 전연 지금 대구 패션사업에만 지원을 하고 서울시에 그런 상설 쇼장을 만드는데 지원할 예산이 없다. 그러면 지금 한성대학 옮기는 데다가 어떤 상설 쇼장을 자그마하지만 만들 의향은 없습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지금 한성대학교 빌딩 내에는 저희들이 3층과 5층을 쓰고 있기 때문에 현재 계약된 그 층에 대해서만, 지금 현장 여론은 추가 임차하기는 어려운 실정입니다.
박현위원
본위원은 섬유업계에 30년을 종사해 왔습니다. 저도 항상 만시지탄을 금할 수 없습니다. 왜냐 하면 이런 섬유가 나라의 수입을 대부분 이루던 시절에도 우리가 그런 데에 상설 쇼장을 하나 가지고 있지 못하고 세계적인 패션쇼를 하지 못한다는데 대해서 참 통탄을 금할 수가 없습니다. 우리 산업진흥재단 대표이사님께서는 앞으로 그런 상설 쇼장을 하나 만들어서 우리나라의 섬유 진흥을 일으키는데 막대한 역할을 하도록 노력해 주시기 바랍니다. 그래서 저는 궁여지책으로, 지금 출연기금이 170억 있지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
거기에 1년에 이자가 한 5억 나오지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
5억 5,000만원 정도…….
박현위원
이것 가지고 지금 경상비에 주로 충당하고 있지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
기금에 전용하게 돼 있는데 우선 경상비가 부족하니까 쓰고 있지 않습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
그것이 잘못된 것이지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지금 이자는 저희들이 경상비로 쓸 수 있게 돼 있습니다.
박현위원
돼 있습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그러니까 170억에 대한 원금은 저희들이 절대 손을 못 대지요.
박현위원
그러면 시장님께 이렇게 건의할 의향은 없으신지 대답해 주세요. 이런 출연기금 170억을 놔두고 지금 이자가 극도로 낮아지고 있는 우리나라의 자금운영을 차라리 상설 패션쇼장을 하나 만드는데 전용을 건의할 생각이 없습니까, 시장님께.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
패션쇼장이 절대 필요한 점에 대해서는 제가 공감합니다만 기금에 대한 것은 중소기업법에 의거해서 이미 설치된 것이기 때문에 시장님도 아마 그 문제에 대해서는 결정을 내리기가 어려운 것으로 알고 있습니다, 기금문제에 대해서는.
박현위원
됐습니다. 저는 잠자고 있는 얼마 안 되는 돈 가지고 경상비 충당하는 것보다는 차라리 의미 있는 사업에 써줬으면 어떨까 하는 생각을 가지고 건의했습니다. 다음에 다른 것 묻겠습니다. 지금 산업진흥재단 예산이 한 205억 되지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
거기에서 수탁사업으로 우리가 59억을 가지고 있고, 그 다음에 나머지 사업예산으로 얼마를 배정받습니까, 서울시에서. 한 100억 받지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 100억 정도 받고 있습니다.
박현위원
예산액 205억 중에 수탁사업 59억, 사업예산으로 100억을 지금 출연금 수입으로 받고 있습니다. 그런데 그런 위탁사업에 대한 수수료가 몇 %로 돼 있습니까? 3%로 돼 있지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
이 3%가 적정한 수수료라고 생각하십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
현재까지는 저희들이 불만없이 3%로 수용하고 있습니다.
박현위원
그러니까 매일 산업진흥재단 예산이 늘어나지 않는데 이 수입을 위탁수수료라고 할 때는 보통 10% 받는 게 상례화 돼 있습니다. 왜 산업진흥재단에서는 수수료 3%를 받는지 설명 좀 해 주세요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
제가 그 문제에 대해서는 잘 모르니까 우리 경영전략실장이 답변드리겠습니다.
선홍
김선홍경영전략실장
경영전략실장입니다. 그 의논을 시하고 저희들이 같이 했었던 사항에 대해서 제가 보고를 드리겠습니다. 2003년도에 위탁사업에 대해서 수수료가 필요하다는 것이 서로 합의가 돼서 2004년도부터는 그럼 위탁수수료를 3% 정도 시범적으로 하고 그 부분을 앞으로 확대해 나가는 것을 검토하자 이런 의논이 있었습니다. 그래서 처음에 3%로 시작하는 것으로 해서 3%가 지정이 됐었습니다. 참고삼아 다른 중소기업 기관들은 한 7%에서 8% 정도 하고 있고요. 특별히 시정연 같은 경우에는 15% 정도까지도 하고 있습니다.
박현위원
대표이사님은 지금 산업진흥재단의 예산이 충분하다고 생각하시는가봐요? 그러니 3%를 받고도 그것을 더 받을 생각을 안하고 계시지. 당연하게 우리가 커미션이나 모든 것은 다 10%를 받고 있는데도 3%를 받고 있으시면서 전연 더 필요성을 느끼지 않는다고 하니까 유감으로 생각합니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
저희는 시의 산하기관이니까 그런 점에 대해서는 제가 애착을 가지고 하기에는 어려웠던 점을 양해해 주시면 고맙겠습니다.
박현위원
다음에는 더 요청을 하십시오.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 알겠습니다.
박현위원
그 다음에 행정사무감사 산업진흥재단 것을 받아 보니까 모든 행사가 어떤 연관성과 유관성을 가지고 있지 않고 본위원이 보기에는 일과성 행사에 치중하고 있다, 이렇게 지금 판단하는데 어떻게 생각하십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
상호 연관성이 없다, 이렇게 지적하시는 겁니까?
박현위원
아니죠. 어떤 일관성 있는 사업을 하는 것이 아니라 단발성, 딱 행사만 치른다 이 말이죠.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
일부 일과성사업이 있는 것에 대해서는 저도 인정을 합니다. 위원님 말씀대로 됐고, 제가 와서 앞으로는 일단 모든 것을 매년마다 지속적인 사업으로 해서 개선도 하고, 개혁도 하고 그래서 성과 있는 지속사업으로 벌일 것을 제가 우리 본부장들한테 늘, 항상 지시하고 있습니다.
박현위원
고맙습니다. 앞으로 좀더 모든 행사가 연관성도 가지고 있고, 유기성도 가지고 있고, 목표를 가지고 있는 일관성 사업으로 연계되어야 될 것으로 본위원은 생각합니다. 그 다음에 제 질문이 너무 긴 것 같아서 간단하게 마치겠습니다. 보고서 12페이지에 보시면 서울컬렉션 개최가 있죠? 중간 가운데 보면 패션산업 활성화 지원을 하기 위해서 서울컬렉션을 개최했습니다. 그렇죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박현위원
그 다음에 그 밑에 보면 서울패션위크라고 했습니다. 우리 대표이사님 여기 참가해 보셨습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
제가 오기 전에 했기 때문에 못 갔습니다.
박현위원
본위원이 한 번 가 봤는데 패션위크는 우선 부스를 신청하는 것이 굉장히 저조한 것으로 알고 있어요. 맞죠? 누가 좀…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
패션디자인센터 소장이…….
박현위원
패션소장이 말씀해 보세요.
명호
김명호패션디자인센터소장
패션디자인센터 소장입니다.
박현위원
패션위크의 부스가 잘 팔렸습니까?
명호
김명호패션디자인센터소장
패션위크가 지난해까지는 좀 괜찮았습니다. 그런데 금년도 행사 때는 상당히 부진했습니다.
박현위원
부스가 얼마나 팔렸어요?
명호
김명호패션디자인센터소장
금년도에는 170개 부스로 운영이 되었습니다.
박현위원
몇 개가…….
명호
김명호패션디자인센터소장
전체 운영된 것이 170개 부스입니다.
박현위원
본위원이 가보니까 부스가 굉장히 빈 곳이 많던데요?
명호
김명호패션디자인센터소장
비지는 않았습니다. 두 개 관을 썼는데 170개 부스는 찼고, 전체 참가업체는 105개 업체가 참가했습니다.
박현위원
170개에서 105개 참가했습니까?
명호
김명호패션디자인센터소장
105개 업체에서 170개 부스를…….
박현위원
제가 가보니까 4월이니까 춥더라고요. 난방이 안되어서 추웠고, 관람자도 없고, 해외 바이어도 오지도 않았고, 제가 보기에는 별로 성과도 없이 예산만 낭비했다고 그때 생각했습니다. 그때 제가 이런 질문을 하리라고 생각하고 참가한 것은 아닙니다. 그런데 여기에서 수주액이 47억원이 수주되었다고 하는데 제가 참 믿기 어려운 성과를 거두었습니다. 그래서 앞으로 서울패션위크에 소장님께서 좀더 관심을 가지시고, 또 이렇게 호응도가 낮은 패션위크 같은 것은 차라리 행사를 안 하는 것이 제가 보기에는 낫다고 생각합니다. 그래서 기왕에 하시려면 참여율도 높이고 상품의 질도 훨씬 높여야 되겠다. 제가 보니까 아주 질도 형편없고 참여율도 저조하고 바이어도 없고 총체적으로 실패한 위크를 명칭만 걸기 위해서 하는 것은 옳지 못하다. 그래서 한 마디 하는 겁니다. 좀더 패션위크에 신경을 쓰시고 봄을 맞아서 좋은 계절임에도 불구하고 형편없었습니다. 좀더 유의하여 주실 것을 권고합니다.
명호
김명호패션디자인센터소장
알겠습니다.
박현위원
이상입니다.
김경술부위원장
수고하셨습니다. 다음은 김배영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김배영위원
안녕하세요? 김배영 위원입니다. 저는 네 가지 정도로 질의를 드리겠습니다. 준비하실 분들은 준비 좀 해 주시기 바랍니다. 지금 위원님들이 큰 것을 짚었기 때문에 저는 자료 조사해 온 것 중에서 간단한 것들, 상세한 것들, 간단하면서도 중요한 부분, 그런 것에 대해서 저는 짚어나가겠습니다. 저는 지난 10월 업무보고 때도 사장님이 굉장히 적극적으로 하는데 모든 것이 밑에서 이루어지지 않는다는 얘기 한번 한 적이 있을 겁니다. 지금 이 자료 또한 마찬가지입니다. 지금 업무보고자료, 오늘 신용보증재단 했고, 그 다음 여기가 두 번째입니다. 조금 신경을 쓰면 사전에 한 번만 검사를 했으면 여기 오류난 자료가 없을 겁니다. 유일하게 매번 보면 여기 자료만 갖다 짜깁기합니다. 잘못해서 위에다 붙여놓는 것 유일하게 여기만, 글자들이 오류가 나서 위에다 붙이는 데가 여기밖에 없습니다. 이 책자에도 네 군데나 지금 이렇게 되어 있습니다, 오늘 업무보고 자료에도. 이런 것이 가장 기본적인 겁니다. 한번 검토를 해 보고 그러고 난 다음에 서류로 만들어야 되는데 한 번 나오면 무작정 발행하는 겁니다. 그리고 업무보고자료와 여기 행정사무감사자료 이것을 어떻게 합니까? 같은 분이 만드시는 겁니까, 아니면 다른 데에서 온 겁니까? 그리고 10월에 저희한테 제공한 업무보고자료 이것도, 이 업무보고자료와 10월 업무보고자료는 동일한 분이 만든 건가요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
아닙니다. 바꾸었습니다. 지난번 업무보고 할 때 내용상 예산에 대한 집행이라든가 여러 가지 문제점을 위원님들께서 지적해 주셨기 때문에 이번에는 체계를 맞추느라고 직원을 바꾸어서 잘 만들려고 노력한 겁니다.
김배영위원
그러면 결국 10월에 만든 것은 전부 다 눈가림으로 아웅 한 것이고, 왜? 10월 자료와 11월 자료가 많이 틀립니다, 지금 내용을 보면. 그러면 제가 하나씩 하나씩 간단한 질문을 하겠습니다. 저희가 10월 업무보고 받을 때 만화·애니 창작지원사업과 소요예산 거기에 대해서 아마 제가 질문드린 적이 있을 겁니다. 그래서 거기에 대해서 나중에 저한테 자료를 보내왔습니다, 요구한 자료 해서. 단편 애니만화가 3억, 서울창작만화가 1억 5,000입니다. 여기에 대해서 저에게 상세한 세부적인 사용내역이 왔습니다. 그러면 집행액이라는 것이 뭐죠, 집행액이란 말 자체가? 쓰인 돈이죠. 그러면 여기에 지금 저한테 뭐라고 왔느냐 하면 제가 온 내용을 그대로 읽어드릴게요. 다른 것 생략하고, “한편 의회 업무보고 자료상의 금액은 작가지원금에 한정된 금액이었음을 양지해 주시기 바랍니다”라고 그랬어요. 그러면 당연히 이번 자료에는 어떻게 되어야 돼요? 집행액 쓴 돈이 정확하게 기재가 되어야죠? 맞습니까? 틀립니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그렇습니다.
김배영위원
이렇게까지 문서로 보내주고 난 다음에 자료가 지금 여기에 바뀌지도 않은 상태에서 그대로 업무보고가 되어 있고, 행정사무감사자료에도 그대로 지금 다 들어와 있습니다. 쉽게 얘기해서 서울단편애니메이션 공모, 지금 행정사무감사자료 19쪽입니다. 한번 봐 주시기 바랍니다. 여기에 보면 예산액이 3억입니다. 집행액이 2억 4,500만원 정도입니다. 맨 위에 있습니다. 19쪽 행정사무감사자료. 거기에 보면 금액이 3억입니다. 그리고 집행액이 2억 4,500입니다. 그런데 저한테 개인적으로 보내준 자료에는 3억 집행이 다 되어 있습니다. 분명히 저한테 문구상으로 지원금만 기록되어 있어서 잘못되었다, 그랬으면 당연히 이번 행정사무감사자료에는 전액 쓴 돈이 다 들어와야죠? 대표이사님, 지금 그렇습니까, 안 그렇습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
착오가 좀 있는 것 같은데 한번 확인 좀 해 보겠습니다.
김배영위원
착오가 아니고 지금 저한테 자료를 정확하게 보내줬다니까요. 시간이 없으니까 빨리빨리 해 주시기 바랍니다.
중혁
방중혁애니메이션센터소장
애니메이션센터소장 방중혁입니다.
김배영위원
3억인데 2억 4,500이 집행되었다고 나왔죠?
중혁
방중혁애니메이션센터소장
네.
김배영위원
저한테 보내준 자료에는 3억이 전부 집행이 되었습니다.
중혁
방중혁애니메이션센터소장
지금 김 위원님 말씀하신 것은 임시회 때 차액이 왜 나느냐?
김배영위원
여기에서 보면 지원금만 업무자료에는 들어가 있기 때문에 그렇게 된 것이다, 이 점은 양지해 달라고 했습니다. 그러면 지원금 이외의 그 금액이 전부 다 집행이 되었어요. 그러면 그 금액이 전부 다 집행으로 들어가야지 왜 자꾸만 지원금액만…….
중혁
방중혁애니메이션센터소장
아닙니다. 지금 전체 3억, 저희 예산 총 예산이 3억입니다. 3억 중에서 직접 제작지원 쪽의 예산이 기성작가지원금 2억 4,500…….
김배영위원
제 얘기는 그 얘기가 아니고 지원금이 2억 4,500이에요. 그것은 맞아요. 그러면 이 금액 3억을 전부다 썼거든요, 3억 전체를.
중혁
방중혁애니메이션센터소장
아닙니다. 지금 심사 및 자문비는 집행이 된 것이고요. 창작인포럼행사 개최라든가 발행물 제작은 연말에 작품집을 가지고 시행할 계획으로 있습니다.
김배영위원
그러면 금액이 또 틀리죠. 그러면 여기에서 2억 4,500이 아니라 지원금 된 것 2억 4,500에다 집행된 금액, 그런 금액이 여기다 플러스 되어야죠. 그러면 지금 더 안 맞는 거예요.
중혁
방중혁애니메이션센터소장
지금 김 위원님 가지고 계신 이 3억은 저희들이 집행했다는 것이 아니고요, 올해 예산이 3억으로…….
김배영위원
제 얘기는 나간 것이 800만원 나갔고, 800만원 나갔다면서요? 집행되었다면서요?
중혁
방중혁애니메이션센터소장
네.
김배영위원
그러면 800만원 집행이 되었으면 2억 5,000이 집행된 데에서 800만원이 집행되었으면 그 집행된 금액도 써야 된다 이거예요, 지금. 무슨 말인지 아시겠어요?
중혁
방중혁애니메이션센터소장
네.
김배영위원
지금 자료만 있는 것 그대로 갖다 붙여 놓은 자료예요. 이런 식으로 답변을 했으면 이 금액 또한 바꿔 줘야만 올바른 겁니다. 지금 무슨 말인지 아시겠어요? 무슨 말인지 이해가시는 거예요, 안 가시는 거예요?
중혁
방중혁애니메이션센터소장
네, 알겠습니다.
김배영위원
집행이 되었으면 집행된 금액에 집어넣어 줘야지 집행이 되었는데도 집행금액에 집어넣지 않고 그냥 그 금액을 그대로 옮겨만 놓은 거예요. 그러니까 노력을 안 했다는 거예요. 대표이사님은 적극적으로 하려고 하시는데 옛날 그 자료를 그대로 보고만 하고 있는 형식입니다. 그러니까 그 금액에 대해서도 정확하게 얼마가 집행이 되었는지, 그러면 저한테 준 3억은 소요예산이지 집행된 금액이 아닌 거죠?
중혁
방중혁애니메이션센터소장
그렇습니다. 올해 예산이 3억입니다.
김배영위원
그러면 3억 예산에서 집행된 금액이 현재 집행액이 얼마고 얼마 금액이 남았는데 이것은 어떻게 사용할 것이다라고 해야지, 준 자료에는 3억이 다 집행된 자체로 나와 있다고요, 지금. 됐습니다. 시간관계상 그렇게 생략하고요. 그 다음에 재무제표에 대해서 또 다시 질문드릴 건데 이것을 답변해 주실 분이 어느 분이시죠, 재무제표에 대해서? 행정사무감사 63쪽을 한번 봐 주시겠습니까? 여기 보면 재무제표 나와 있습니다. 63쪽이요. 거기에 보면 재무제표해서 죽 나와 있습니다. 나와 있죠? 뒷면에 보면 세부적인 내용이 나와 있습니다. 그러면 우리가 재무제표를 요구사항으로 제출했을 때는 정확한 근거자료를 제출해야죠?
병훈
최병훈경영기획팀장
네, 맞습니다.
김배영위원
그러면 여기에서 재무제표를 볼 수 있는 가장 정확한 근거자료가 뭐죠?
병훈
최병훈경영기획팀장
B/S, P/L 캐쉬플로우, 기타 잉여금처분계산서가 된다고 생각합니다.
김배영위원
그러면 이 재무제표에 대차대조표에 보면 현금및현금등가물 옆에 주석 2, 3, 9 이것 왜 달아놨죠? 재무제표에서 가장 중요한 것이 주기주석사항입니다. 이 뒤에 보면 주기주석사항이 들어와 있어요. 있는데 몇 장 달랑, 내용도 볼 수도 없는, 맞지도 않는 내용 갖다 집어넣어 놨습니다.
병훈
최병훈경영기획팀장
그 부분은 저희한테 요구되어 온 내용 중에 자본금 내역, 그리고…….
김배영위원
그것이 아니고요. 여기에서 재무제표 예를 들어 주기주석표 같은 경우에는 여기 현금및현금등가물이 나와 있습니다. 25억 정도가 와 있어요. 그러면 이 내용이 어떤 것으로 되어 있는 건지, 아까 우리 박현 위원님도 말씀드렸듯이 이자수익에 대해서 굉장히 미미하다고 그랬어요. 지금 단기금융상품에 197억이 들어가 있어요. 단기금융상품이라는 것 거의 이자가 없습니다. 이런 내역이 어떤 것으로 얼마가 투자되어 있는지 전혀 저희는 볼 수가 없습니다. 여기에 대한 내용들이 결국은 주기주석표에 나오는 건데 어느 것으로 얼마가 들어가 있어서 어떤 쪽으로 운영이 되고 있고 이자가 어느 정도 된다는 것 그것을 지금 볼 수가 없습니다.
병훈
최병훈경영기획팀장
그 부분 저희가 빠진 부분에 대해서는 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 저희가 이것을 받았을 때는 질문내용에 맞는 것을 하다보니까…….
김배영위원
바로 그것이 잘못 되었어요. 재무제표에는 반드시 주기주석표가 들어가야 돼요. 지금 보세요. 대손충당금 같은 경우도 저는 이해가 안 가는 것이 직전연도 전기에는 4억이 넘었는데 당기에는 미수금이 9,500만원이에요. 그런데 충당금 금액이 똑같습니다, 금액 자체가. 대손충당금이라는 것은 매출채권에 대해서 변동이 생기면 그 금액도 변동이 되어야 돼요. 그런데 지금 금액이 똑같은데 저는 그 이유를 모르겠고요. 그 뒷면도 한번 봐주시면, 66쪽이요. 지금 어떻게 보면 이 산업진흥재단의 가장 중요한 자료입니다. 제가 지난 업무보고 때도 말씀드렸을 때 각 센터별로 그 운영 수지표가 있으면 참 보기 좋다고 했었는데 그 자료가 없더라고요. 그런데 여기에 보면 각 센터별로 지금 수입이 다 잡혀 있습니다. 잡혀 있는데 이 내용을 지금 볼 수가 없는 거예요, 어떤 수입이 어떻게 돼 있는지. 저희가 주석을 볼 수가 없으니까.
경연
손경연마케팅지원처장
그 때 10월에 말씀하셔서 이번에 주석 뺀 것은 저희가 잘못한…….
김배영위원
이것은 직전연도, 작년 2003년도 것이에요, 왜 자꾸만 10월이라고 그런 얘기를 해요. 이것은 2003년도 자료입니다.
경연
손경연마케팅지원처장
맞습니다.
김배영위원
그리고 거기에 여비교통비 한번 봐주실래요? 66쪽 여비교통비에 보면 지금 2억 4,600만원, 또 질문을 계속 진행하면 해외시장개척비 67쪽 24번에 보면 6기지요. 6기에 918만원이 잡혀 있고, 또 5기에는 1억 8,000만원이 잡혀 있어요. 그리고 이번 자료에 보니까 이 금액이 또 한 3억 이상이 잡혀 있고, 그래서 여기에 대해서 제가 질문을 드릴 것인데 여기에 대해서도 답변해 줄 수 있습니까, 해외 마케팅에 대해서도? 예산이랑 같이 맞물려 있는 문제입니다.
경연
손경연마케팅지원처장
그 세부내용은 제가 이 자리에서는 답변이 조금 부족할 것 같습니다.
김배영위원
그럼 다른 어떤 분이 답변해 주시겠습니까? 그럼 제가 질문해도 괜찮겠습니까?
경연
손경연마케팅지원처장
김 위원님께 지금 저희가 이 주기주석을 뺐기 때문에 사실 저희가…….
김배영위원
그러면 주기주석 빼고 지금 말씀드렸듯이 해외투자와 마케팅 그것에 대한 내용과 거기에 대한 자금에 대한 것입니다.
경연
손경연마케팅지원처장
일단 말씀해 주시면 저희가 추후에…….
김배영위원
그러면 행정사무감사 41쪽입니다. 해외투자유치 및 통상활동에 대해서 나와 있는데요. 여기에 대해서 제가 간단하게 질의하겠으니까 간단한 답변 좀 부탁드릴게요. 지금 해외투자유치 및 통상활동 하는 것은 중소기업의 해외투자 및 수출 등의 상담기회를 제공하여 해외시장 진출에 도움을 주는 해외 통상활동 지원사업입니다. 굉장히 어떻게 보면 중요한 사업이지요. 지금 이것이 유럽을 비롯한 6개 지역으로 나누어 추진하고 있으나 투자유치 등 상담분야에 맞는 지역선정이 중요하고 지역을 선정한 다음에 장기간 치밀한 준비가 이루어져야 된다고 봅니다, 본위원이 생각하기에. 그런데 생각은 어떠세요? 치밀하게 이루어져야 됩니까, 아니면 그냥 일회성 이벤트성으로 이루어져야 된다고 생각합니까?
경연
손경연마케팅지원처장
당연히 미리 준비가 있어야 된다고 생각합니다.
김배영위원
그러면 당연히 미리 준비가 있으면 사후관리는 어떻게 해야 되지요?
경연
손경연마케팅지원처장
제가 아는 범위 내에서는 과거에 통상사절단 나간 부분에 대해서 사후관리가 좀 미비한 부분이 있습니다. 그래서 저희 대표이사님도 강조하고 계십니다만 특히 어떤 계약이라든지 이런 부분에 대해서는 저희가 사후관리에 적절한 팀을 구성해서 적절한 사람을 배치해서 할 계획을 가지고 있습니다.
김배영위원
제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 22쪽이든, 23쪽이든 각 쪽수에 보면 많은 돈을 투자해서 해외에 나가서 홍보를 했는데 상담건수만 있지 계약이 굉장히 미비합니다, 상담은 이루어졌는데 계약은 단 한 건도 없는 것도 상당히 많이 있고. 이것이 2004년도에 이루어졌던 내용들이에요. 그러면 지금 대표이사님으로 취임하신 지도 꽤 됐다고요. 그러면 여기에 대해서 독려를 해서 취임 이후에 이루어졌던 내용에 대해서는 적극적으로 하셔야 되는데 그 이후에 것도 거의 지금 사후관리가 안 돼 있는 것입니다. 한 번 투자해서 유치 설명을 했으면 그것으로 거의 끝인 것 같습니다, 본위원이 보기에는.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
아주 좋은 지적을 해 주셨는데요. 제가 사실은 금년에 7월 1일부로 와서 보니까 모든 게, 우리가 해외시장개척단 한 번 보내는데 한 5,000만원이 투입이 되거든요. 지금까지는 우리가 업계를 저쪽에 내보낼 때는 KOTRA 무역관을 통해서 시장조사를 다 하고, 또 상담가능성이 있는지 여부도 확인하고, 바이어까지 다 확인해서 보냅니다. 보내서 직접 바이어하고 만나서 비즈니스 상담을 하는데 그 갔다온 결과에 대해서는 당장에 우리가 계약을 이룰 수 없지 않습니까? 계속 폴로 업을 해서 나중에 계약이 되는데 이 점을 제가 포인트 아웃해서 사실은 내년부터 사후관리 용역비를 예산에 조금 넣어서 중소기업이 50% 대고 저희들이 50% 대서 한 6개월 동안 계속 폴로 업을 해서 계약이 이루어질 때까지 저희들이 그것을 해서 지금 이미 시달해 놨습니다. 내년에 우리가 마케팅지원처에 한 5,000만불 내지 1억불 정도의 계약상담액의 목표를 주어서 추진해서 내년도에는 우리 위원님들께 떳떳하게 제가 보고드리겠습니다.
김배영위원
그렇게 이루어지길 본위원은 바라겠습니다. 그리고 또 한 가지, 지금 말씀하신 대로 해외에 나갈 때 인원이 몇 명 정도가 나갑니까, 투자유치 같은 것을 하러가기 위해서?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
직원 말씀이십니까?
김배영위원
네.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
1명 정도가 우선 관리요원으로 딸려갑니다.
김배영위원
본위원이 갖고 있는 자료에 보면 모든 것을 그쪽 KOTRA한테 다 맡긴다고 했습니다. 그런데 따라가는 직원 정도가 어느 정도 되느냐면 같이 가는 직원이 매 3명의 직원이 동행을 했고, 또 업무담당자가 아닌 대표이사도 참석했고, 경영지원실장도 갔고, 또 서울시의 주관부서장도 따라갔고 그렇게 돼 있어요. 그래서 결국은 예산이 상당히 많이 낭비가 됐습니다. 지금 말씀하신 대로 한 사람이 갔다고 하는데 본위원이 갖고 있는 자료에는 이런 분들이 동행을 했습니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그런데 위원님, 그 점은 제가 분명히 말씀을 드리면 사업을 추진하면 직원이 계속 폴로 업을 해야 됩니다. 왜냐 하면 무역관하고 연계도 해야 되고 폴로 업을 계속 하는데 결국은 업계를 데려가면…….
김배영위원
그러니까 지금 말이 잘못되셨지요. 그러면 직원 몇 명이 간다 그래야지 한 명만 동행합니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
원래 한 명이 가는데 이번에 제가 베를린에 갔다왔습니다, 브뤼셀. 갔는데 제가 테크노마트에 갈 때는 직원이 가고 저는 거기에 가서 무역관장을 독려해서 상담도 지원할 뿐더러 베를린에서 내년도 2005년도에 저희들이 APEC 아시아 포럼 때문에…….
김배영위원
됐습니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그런 부대적인 목적이 있기 때문에 또 사장이 따라가게 돼 있습니다.
김배영위원
그러면 거기에 대해서 비용에 대해서도 질의를 드리겠습니다. 지금 41쪽에 보면 해외시장 개척 및 통상사업이라고 해서 예산액이 3억 2,500만원이 잡혀 있습니다. 집행액이 2억 7,000만원 정도가 잡혀 있습니다. 그렇지요? 그것이 눈으로 보이는 것이고, 뒷면을 한번 넘겨보세요. 그러면 여태껏 해외시장 개척 및 투자유치 활동을 한 개요들이 나와 있습니다. 그러면 지금 6개는 마무리가 된 것이고 마지막 일곱 번째는 예정이 돼 있습니다. 그렇지요? 지금 사업개요에 보면 죽 나와 있지 않습니까, 42쪽에. 그리고 맨 오른쪽에 보면 예산액이 또 나와 있습니다. 예산액이 죽 나와 있지요, 42쪽에?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 나와 있습니다.
김배영위원
그러니까 답변하실 수 있으면 답변하세요. 그러면 여기에서 지금 집행된 게 여섯 가지입니다, 집행된 것이. 그리고 예산액이 지금 3,500만원, 6,000만원, 2,800만원 죽 더하면 2억 9,300만원이 나옵니다, 현재 예산으로 집행된 금액이. 그리고 밑에 있는 게 지금 예정돼 있는 금액이 7,000만원이 있습니다. 그러면 결과적으로 앞에 것과 비교해 보면 지금 안 맞거든요. 그래서 이 내용도 확인하셔서……. 왜냐 하면 그래요, 서류라는 것은 앞뒤가 맞아야 되는데 지금 앞뒤가 안 맞아요. 그리고 저 뒤에 143쪽에 가면 지원한 기업체 리스트가 좍 나옵니다, 143쪽에. 지원한 업체들이 지금 85개인가 죽 나와 있습니다. 그렇지요? 143쪽이요. 저희 김귀환 대표가 신청한 자료인데 여기에 보면 국외전시회 해서 나와 있습니다, 85개 업체가. 그러면 이것을 또 다 더해 보면 한 2억 9,800만원이에요. 이것도 금액이 안 맞아요, 앞에 금액들과. 지금 세 가지의 내용들이 유사한 똑같은 내용인데 금액은 3개가 지금 다 틀립니다.
경연
손경연마케팅지원처장
지금 앞에 2개 좀 안 맞는 부분은 저희가 체크를 해 보겠는데 뒤에 143페이지 부분은 다른 팀 쪽입니다. 전시사업팀이기 때문에 앞에 있는 해외협력팀하고는…….
김배영위원
이것하고는 전혀 상관이 없는 것이고?
경연
손경연마케팅지원처장
그렇습니다.
김배영위원
금액이 거의 유사하기 때문에 말씀드린 것인데 그것은 전혀 상관이 없는 금액이고?
경연
손경연마케팅지원처장
그렇습니다.
김배영위원
알겠습니다. 그러면 그 금액을 이것이 어떻게 해서 제공이 이렇게 되고 뒤에 금액과 맞지 않는 게 왜 그런지 그것 좀 저한테 보고해 주시기 바라겠습니다.
경연
손경연마케팅지원처장
그렇게 하겠습니다.
김배영위원
그리고 아까 여비에 대해서 말씀드렸지요. 여비 같은 경우 해외시장개척비가 예산액이 3억 2,500만원인데 아까 재무제표 63쪽에 보면 여비교통비가 있고 해외시장개척비가 있고, 그 개척비가 2003회계연도에는 900만원밖에 안 됐어요. 2002회계연도에는 1억 8,000만원이 됐고, 올해는 또 다시 해외시장개척비가 3억 2,500만원이 됐습니다. 이것이 지금 어떻게 연관되는 것인지?
경연
손경연마케팅지원처장
그 부분은 제가 조사해서 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.
김배영위원
그리고 여비교통비 자체가, 지금 관내 출장이 굉장히 많습니까? 지금 산업진흥재단 관내에 출장비가 굉장히 많나요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그렇게 많지 않습니다.
김배영위원
그런데 지금 여비교통비가 1억 2,000만원이 잡혀 있어요. 그러면 이것도 결국은 해외에 나갔던 여비가 여기에 포함이 돼 있는 것인지?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그것은 조사를 해서…….
김배영위원
지금 여기에 보면 3억 2,500만원 잡힌 게 분명히 해외진출 여비가 포함이 됐을 것입니다. 그렇지요? 포함이 돼 있는데 여비교통비 1억 2,400만원이 별도로 또 잡혀 있어요.
병훈
최병훈경영기획팀장
김배영 위원님, 저는 마케팅지원처 실무를 담당하고 있습니다. 질문하신 내용에 대해서 제가 확실하게 답변을 드리겠습니다.
김배영위원
그것은 시간이 없으니까 저한테 자료를 만들어서 제출을 해 주세요.
병훈
최병훈경영기획팀장
네.
김배영위원
이것이 금액 자체가 상당히 차이가 많고, 그리고 1억 8,000만원 됐던 게 900만원이 됐다 또다시 3억 2,500만원 됐다, 그리고 여비교통비까지 포함하면 올해 같은 경우 약 5억 가까이 잡혀 있는 것입니다. 그래서 시간관계상 보고서로 제출을 해 주십시오.
병훈
최병훈경영기획팀장
양해해 주신다면 그 부분만 약간 설명을 해 드리면 좋을 것 같은데요. 제가 설명을 드리겠습니다. 해외시장개척비라고 하면 그것은 우리 재단 자체의 경상비에 예산이 들어가 있는 것입니다. 그것은 직원 출장분이라든가, 패션사업팀이라든가, 기타 애니사업팀이라든가, 해외협력팀이라든가 죽 나온 그런 부분에 대한 예산이고요.
김배영위원
됐습니다. 그러면 질문드릴게요. 별도로 돼 있다 그러면 더 문제가 되는 것이지요. 2002회계연도에 별도로 잡혀 있는데 해외진출비가 1억 8,000만원이 잡혀 있다는 것은 그만큼 사람이 많이 갔다는 것이고 여비로 썼다는 것이고, 작년같이 900만원밖에 안 잡혀 있을 때는 결국은 여기에 대해서 굉장히 신경을 안 썼다는 결과밖에 안 나옵니다. 3억 2,500만원이 별도로 잡혀 있는데 여기에 나온 해외시장개척비가 있다면 이것이랑 별개라 그러면 2002회계연도에는 1억 8,000만원이 있었으니까 많은 분들이 가서 적극적인 유치활동을 벌여왔고, 2003회계연도에는 보니까 해외시장개척비가 900만원밖에 안 잡혀 있어요.
병훈
최병훈경영기획팀장
위원님, 그 부분은 지금 큰 혼란을 갖고 계신데 첫째, 해외시장개척비라고 하면 그것은 제가 말씀드린 대로 직원들 출장비에 대해서 해당이 되는 것입니다. 그것은 재단 자체가 해외협력업무만 하는 게 아니고 패션업무, 애니업무 해서 출장이 상당히 많거든요. 그중에서 해외사업비 중에서 출장비로 갈 수 있는 사업비 영역에서 떨어낼 수가 있는 게 있고, 저희 전체적인 예산구조로 볼 때…….
김배영위원
됐습니다. 그러니까 지금 이 세 가지가 엇박자가 나는 게 지금 별도의 출장비가 나간다 그러면 서울산업진흥재단은 서울에서 업무를 대부분 보는 것입니다, 여비교통비를 잡았을 때. 그런데 여비교통비가 1억 이상이 들어가 있어요, 1억 2,400만원. 월 1,000만원입니다, 여비교통비가. 그런데 해외시장개척비가 별도로 또 계정이 잡혀 있다고 하니까 그런 질문을 드리는 거예요. 그러니까 여기를 다시 한 번 살펴보시고 거기에 대해서 다시 한 번 저한테 자료를 주세요.
선홍
김선홍경영전략실장
경영전략실장입니다. 죄송합니다. 첫 번째로 손익계산서하고 저희 원래 사업하고 잘 안 맞는 부분은 왜 안 맞느냐면 그것을 보면 157억으로 나와 있습니다. 그런데 원래 우리 전체 예산액은 작년 예산에 250억일 것입니다. 대개 손익계산서에서는 아마 위탁사업 부분은 빼고 손익계산서를 만드는 것으로, 그것은 회계사가 아마 조정을 하는 것 같습니다. 두 번째로 아까 말씀하신 해외시장개척비하고 여비교통비는, 해외시장개척비에 나오는 예산은 여비교통비로 쓰이는 것 외에 거기서 활동하는 비용들입니다. 그러니까 여비교통비 외에 잡힐 수 있는, 예를 들어서 장치를 한다든지 이런 비용이고요. 여비교통비에는 시내교통비와 해외여행교통비가 동시에 같이 들어 있습니다.
김배영위원
그러면 지금 말이 많이 안 맞는 거예요. 말이 많이 안 맞는 게, 그러면 그 직전연도 5기에는 1억 8,000만원을 썼어요. 그러면 거기에서 통상적으로 쓴 비용이 1억 8,000만원이라는 거예요.
선홍
김선홍경영전략실장
그렇습니다.
김배영위원
2003회계연도에는 900만원밖에 안 썼는데 약 20배를 썼어요. 그러면 2002회계연도에는 해외에서 상당히 많은 수익의 성과를 얻었나요?
선홍
김선홍경영전략실장
회계사가 대개 그것을 검토해 주는데요. 왜냐 하면 원래 우리 예산과목하고 이 대차대조표상에서 조금 차이가 나서 그렇습니다.
김배영위원
그것은 나중에 저한테 개별적으로 알려주시고, 시간이 한 6분 남았기 때문에…….
선홍
김선홍경영전략실장
이것은 회계사가 자꾸 예산과목들을 조정을 해 줍니다.
김배영위원
지금 40분까지 하라고 해서 6분……. 패션에 대해서 질문드리겠습니다. 패션디자인센터 소장님, 그냥 간단하게 답변만 해 주시기 바라겠습니다. 지금 현재 잡지가 몇 종류 발행되고 있지요, 패션에 대해서?
명호
김명호패션디자인센터소장
저희가 잡지로 하고 있는 것은 패션포커스라는 것 하나밖에 없습니다.
김배영위원
그러면 아이디어뱅크 같은 것 정기적으로 발간하지 않나요?
명호
김명호패션디자인센터소장
그것은 잡지성격은 아니고요. 트렌드 자료 성격으로 발간하고 있습니다.
김배영위원
그러면 패션포커스 같은 것 있죠? 월 2,500부를 지금 발행하고 있죠?
명호
김명호패션디자인센터소장
그렇습니다.
김배영위원
그런데 이것 70% 정도는 구독자들한테 보내주는 건가요?
명호
김명호패션디자인센터소장
그렇습니다. 신청받아서 배포를 하고 있습니다.
김배영위원
구독자한테 주는 것은 한 30% 정도밖에 안되고 무작위로 뿌리는 것이 한 70% 정도가 되거든요.
명호
김명호패션디자인센터소장
아닙니다.
김배영위원
그러면 구독자가 한 70% 정도가 되나요?
명호
김명호패션디자인센터소장
그렇습니다. 회원신청을 받아서 나가는 것이 그렇습니다.
김배영위원
그러면 제가 잘못 알았나 본데요. 제가 알기로는 구독자한테 나가는 것은 한 30% 되고 70%는 무작위로 지금 배부하는 것으로 알고 있거든요. 그러면 제가 잘못 알았는지 정확한 것은 조금 이따 저한테 자료 주시면 되고, 그리고 아이디어뱅크 같은 경우 계간지로 지금 발행하고 있죠? 굉장히 이것은 신선하고 상당히 좋은 자료라고 저는 보고 있습니다. 그런데 문제가 다 철 지난 것, 남 회사에서 나왔던 것, 이런 것이 지금 여기에 실리고 있습니다. 결국 상품성 되어 있는 자료가 여기에 나오고 있어요. 차라리 이것은 필요가 없는 건데, 다른 곳에서 상품화가 되었거나 아니면 이미 다른 곳에서 나와있는 자료가 뒤늦게 나오고 있습니다. 그러면 이것에 대한 예산이 결국 필요가 없다는 거예요. 그런데 왜 이 예산을 만들어서 철 지난 자료들, 남의 회사에서 상품화된 자료를 왜 발행하시는지 거기에 대한 간단한 답변 좀 해 주세요.
명호
김명호패션디자인센터소장
아이디어뱅크북은 철 지난 것이 아니고요. 디자인력이 부족한 사람들을 위해서 그야말로 디자인 아이디어를 주는 겁니다. 그래서 디자인 아이디어를 주기 위해서 나름대로 트렌드를 분석하고 거기에 맞게…….
김배영위원
그래도 상품이 안 되어 있는 것이 나와야죠. 이미 기존에 상품화되어 있는 것들이…….
명호
김명호패션디자인센터소장
아닙니다. 상품 안된 디자인 아이디어를 수록한 것이 아이디어뱅크고요.
김배영위원
그런데 현재 상품화되어 있는 것도 있습니다. 다시 한 번 확인 좀 해 보시고, 굉장히 좋은 자료를 만들었는데 그것이 지금 시제품으로 나와 있는 것이 그 잡지에 실려봐야 아무 소용없는 것 아닙니까?
명호
김명호패션디자인센터소장
그렇지는 않습니다.
김배영위원
다시 한 번 확인을 좀 해 보시고요. 또 하나 질의가 있었는데 그것 생략하고 한 2분 동안 신기술창업센터 거기에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 지금 제가 여기는 방문을 직접 해 봤기 때문에 상당히 적극적으로 하고 있습니다. 그리고 이번에 청년실업자 10명씩 팀 구성해서 강의하는 것 굉장히 제가 인상적이었는데, 아무리 좋은 교육이더라도 문제는 뒷감당입니다. 지금 강서구 쪽 음식업에서 항의 들어온 적 있죠, 구내식당 때문에?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
그렇습니다.
김배영위원
거기에서 지금 구내식당을 운영하는 문제 가지고 강서중앙음식업에서 항의가 들어왔는데, 현재 보면 여기에서 청년실업창업을 하는 것이 전부 외식업 쪽입니다.
봉운
고봉운신기술창업센터소장
외식업이 한 36% 정도 됩니다.
김배영위원
그 사람들이 교육이 끝나면 신용보증재단에서 융자도 우선적으로 해 주고 있고, 며칠 전 신문 보니까 음식업 하는 사람들이 못 하겠다고 솥단지 다 집어던지고 그랬습니다. 지금 이런 분들이 결국 융자를 받아서 음식업을 경영했을 때, 이 사람들은 보니까 요리실습이 아닌 상권분석, 마케팅 전략, 그런 쪽에 교육이 집중되어 있지 과연 그 사람들이 실질적으로 음식을 조리할 수 있고, 어떠한 자격증이 있고, 그런 율이 있나요?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
1개월차, 2개월차로 위원님 말씀하신 대로 그런 이론 중심, 현장 중심 그렇게 하는데 3개월차는 직접 창업시뮬레이션을 합니다. 직접 요식업도 하고 한 10명 단위로 세부업종별로 나누어져서 직접 시뮬레이션까지 하기 때문에 이론만 하지는 않습니다.
김배영위원
여기에서 또 하나 문제가 이분들 창업을 하는 것을 서울시에서는 자금을 대서 그 분들에게 굉장히 좋은 교육을 시켜 주고 있습니다. 여기뿐 아니라 여성부 그런 데에서도 전부 하는 것이 외식업 쪽으로 강의가 전부 이루어져 있습니다. 김밥집도 동네에서 돈 벌다가 요즘은 자기 집 주변에 네 개 다섯 개 생겨서 문 닫고 있는 실정이고, 그렇습니다. 그래서 본위원이 가서 교육에 대해서는 굉장히 많은 감명을 받았는데 문제는 남들이 똑같이 하는 외식업보다는 지금 주부들이 할 수 있는 창업이 굉장히 많습니다. 또 거기 보니까 청년들도 굉장히 많은데, 이분들한테 좀 특별한 것, 특출난 것, 아니면 패션 쪽으로 옷 같은 것을 가르치든지 아니면 컴퓨터교육 같은 것을 집중적으로 시켜서, 여기서도 컴퓨터교육도 상당히 많은데 그런 것을 시켜서 세분화해서, 전부 보니까 외식업 쪽에 많이 몰려 있는 것 같습니다.
봉운
고봉운신기술창업센터소장
유통업과 비슷합니다. 유통업과 서비스업과 대개 30% 정도씩…….
김배영위원
하여튼 이것은 나중에라도 어떤 반응인지, 음식점들이 서울시에서 돈 대줘서 음식점 할 사람들 교육을 시키고 있어 하는 것이 퍼지면, 앞으로 조금 비중을 다른 쪽으로 늘려 주었으면 하는 바람입니다.
봉운
고봉운신기술창업센터소장
알겠습니다.
김배영위원
또 질의드릴 것이 있는데 이것으로 마치고요. 일단 수고하셨습니다. 이상입니다. (김경술 부위원장, 성하삼 위원장과 사회교대)
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 이국희 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 그리고 관계공무원에게 한 말씀드리면 담당공무원께서 답변하실 때 그분이 할 수 있다든가 없으면 없다고 하셔야지 옆에서 나와서 대신 답변하고, 앞으로는 그런 일이 없도록 하십시오. 그 자리에서 업무파악이 안 되었으면 잘못을 뉘우치고 앞으로 잘 할 수 있는 태도를 보여야 되는 것이고, 언제까지나 곁다리 끼어서 옆에서 설명해 줄 때까지 갈 거예요, 산업진흥재단이. 돈을 다루는 곳에서 왜 항상 이럽니까? 오전에 신용보증재단도 했지만 매끄럽게 잘 끌어가는데 왜, 돈 다루는 산업진흥재단이 뭐 하는 곳입니까? 결국 돈 다루는 곳 중 한 곳 아니에요. 왜 이렇게 분야별로 업무파악도 제대로 안 되고, 매끄럽지 않게 자료보고를 해서 이런 폐단을 가져오는지 안타깝고, 그런 것을 견지하셔서 더욱 열심히 하시기 바라면서, 이국희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이국희위원
장시간 답변하시느라고 수고가 많습니다. 이국희 위원입니다. 짧게 제가 묻고 짧게 답해 주시기 바랍니다. 우리 경제가 3차 더블딥에 역사상 최초로 돌입하고 성장의 동력이 고갈된 이런 상태에서 저성장 장기화의 조짐이 보이는 이럴 때에 서울시 전략산업 지원육성과 중소기업시장 경쟁력 확보를 위한 산업진흥재단의 노고에 감사를 드리면서 지금까지 많은 위원님들이 좋은 지적을 해 주셨기 때문에 중복되는 것은 하지 않겠습니다. 사실상 저도 대차대조나 손익계산이나 현금흐름이나 이익잉여금처분 이 부분까지도 짚어보려고 했는데 앞서서 전문가이신 김배영 위원님이 하셨기 때문에 생략하고, 지금 현재 현원 93명인데, 6명이 부족하지 않습니까? 지금 시설은 7개 시설이고 93명으로 6명이 부족한데, 인력이 부족한 문제로 인해서 지금 현재 일어나고 있는 문제가 있죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
이국희위원
그래서 단답으로, 더 필요하다는 것은 사실이죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
이국희위원
그로 인해서 감사지적사항에 부진사업이 39개가 나타나 있는데 이것으로 인해서 직원들 업무의 양 과다로 인해서 직원징계사유가 발생한 것인지 그 내용을 단답으로, 예면 예, 아니면 아니요…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
징계사유는 지난 제가 오기 전에 이루어진 사항인데 인원문제로 인해서 징계사유가 났다고는 저는 보지 않고요.
이국희위원
업무의 과다로 인해서…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그렇게까지는 보지 않고…….
이국희위원
그리고 또 거기에 보면 계약직이나 임시직을 쓰고 재계약을 하지 않는데 이유는 뭡니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
계약직에 대해서는 계약기간을 충실히 이행하기 위해서 그렇고요. 저희 경영방향은 소수정예로 가는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 그리고 이국희 위원님께 인사문제에 대해서 잠깐 말씀드리면 지금 현재 언더 TO 6명으로 구성되어 있습니다. 그래서 모두에서 말씀드린 산업통상진흥원으로의 회사명칭 개정과 CI 선포할 때 동시에 신입사원을 내년부터는 정기적으로 우수인재를 확보하기 위해서 공개경쟁시험을 쳐서 한 10여 명 이상을 채용할 계획으로 지금 현재 언더 TO를 계속 유지하고 있습니다. 그래서 우리 센터별로 상당히 직원들 업무에 노고가 많은데 내년 초까지는 우리가 참고 견디는 것으로 합의를 했습니다.
이국희위원
그리고 지금 현재 산업진흥이거든요. 서울시 전략산업으로써 지금 현재 하고 있는 여러 가지 기타, 패션과 애니메이션 쪽이 있는데 이 전략산업으로써 경쟁력이 있다고 생각하시는지 아니면 새롭게 다른 것을 창출해 낼 의향은 없으신지?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
위원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데요. 지금 서울산업에 대한 신산업이라는 것이 제조업이 없지 않습니까, 다른 경기도 이쪽에 비해서.
이국희위원
그런데 제조업은 노동집약적이기 때문에 경쟁력에서 떨어지죠.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
노동집약적이니까 서비스산업이고, 특히 우리 주된 산업은 동대문과 남대문에 있는 패션과 그 다음에 테헤란로에 있는 IT, NT, BT 이쪽이 핵심산업이고, 이것을 중점으로 산업육성과 마케팅을 강화해서 기업이 경쟁력을 갖추도록 이렇게 저희들이 노력할 계획입니다.
이국희위원
그리고 지금 현재 2000년 이후부터 출연금이 있습니까? 없죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
이국희위원
자립도가 지금 몇 %입니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
23% 정도입니다.
이국희위원
이렇게 자립도가 낮음으로 인해서 일어나는 사업의 내실화가 제가 봤을 때는 없다고 보거든요. 이랬을 때 이러한 문제를 해결해야 된다고 보고, 감사는 새로운 것에 대해서 대안 제시를 해야 되기 때문에 그 부분을 집중적으로 다시 여쭙겠습니다. 출연금도 없고, 또한 이자수익도 경상비로 들어가고, 또한 자립도는 23%인데도 서울시의 위탁 사업을 받고 있고, 그것도 또 수수료를 3% 정도 받고 있고, 또한 그 사업 자체가 서울시의 출연기관이니 만큼 매월·분기별 단위사업을 시행함으로 인해서 사업비를 중간중간에 정산하고 이렇게 하지 않습니까? 이렇게 함으로 인해서 자체적인 사업에 집중적으로 할 수 있는 어떤 계획을 세우지 못하는 게 문제가 있다고 생각하는데 맞습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 그런 점은 있습니다.
이국희위원
그렇다면 분명히 이것을 해결하지 않으면 산업진흥재단 자체가 존폐의 위기로 간다고 저는 봅니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
맞습니다.
이국희위원
그렇기 때문에 이런 문제를 해결해야 된다고 생각하고요. 그 다음에 홈페이지 운영에 대해서 묻겠습니다. 지금 99년도에 제정돼서 홈페이지를 공시 미흡으로 인해서, 홍보부족으로 직원들의 인식부족으로 제대로 시행되지 못해 왔던 이런 점들을 이제 정보제공의 관련성이 높은 사업운영 센터와 산업진흥재단의 홈페이지는 재단과 통합하여 운영하고, 패션디자인센터 및 애니메이션센터는 특화된 사이트로 운영하기로 한다 이렇게 2005년도 예산방침이 나와 있거든요. 그런데 이것을 각 부문별로, 각 센터별로 시스템을 설치해서 하드웨어니 소프트웨어니 별도 구입하고, 또한 그것을 유지하고 보수하고 이러다 보니까 홈페이지 관리에 통일성 유지가 어렵고, 또한 예산이 과다하게 소요되는 이러한 실정들에 있어서 개선하려고 하는 의향은 없으십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그 문제는 제가 지금 현재 센터별로 된 홈페이지를 내년도에는 예산을 한 7,8억 정도 확보해서 통합 운영하는 것으로 기본계획이 나와 있습니다.
이국희위원
지금까지 하지 않았던 것으로 인한 예산낭비가 있었다는 것을 지적을 드리는 것입니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그 점에 대해서는 저도 인정하고요. 내년부터는 통합 운영해서 직원도 센터별로 전산관련 직원들이 나가 있는데 이것을 통합해서 앞으로 운영토록 기본계획을 세워놓았습니다.
이국희위원
여기서 위원장님께 제가 좀 건의를 드리면서 감사 지적사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 산업진흥재단이 서울의 경쟁력, 중소기업시장 경쟁력을 확보하기 위함에도 불구하고 2000년 이후부터 출연금이 전혀 없고 자립도가 23%입니다. 이렇다면 이 산업진흥재단 자체가 가지고 있는 고유한 그러한 사업을 할 수도 없을 뿐만 아니라, 또 서울시의 수탁사업으로 서울시의 위탁을 받아서 위탁수수료도 3%를 받고, 또한 거기에 있어서 이자수익 5억원도 경상비로 합계해서 지출되고 있는 이러한 상황을 고려해 볼 때 특단의 구조적인 것을 지원을 하든지, 아니면 그 부분에서 어떻게 의회가 지원을 해 주든지, 아니면 어떤 부분에 있어서 구조적으로 해결을 해 주지 않으면 안 된다고 보는데 이런 부분에 있어서 2000년 이후부터 출연금을 해 주지 않은 부분에 있어서 출연금을 지원을 해 주든지, 두 번째, 그 다음에 이러한 이자수입 같은 것을 경상비에 합산시키지 않고 별도 수익사업으로 할 수 있도록 해 준다든지, 아니면 그 수탁사업에 있어서 중소기업의 7% 내지 8% 내지, 시정개발연구원 같은 곳은 10%까지 받는데 여기서는 3%를 받는다면 너무 낮은 것이다. 그래서 이러한 것을 의회에서 상향조정을 해 주든지, 이런 부분을 해 주지 않으면 전략산업으로서의 기능과 산업진흥재단으로서 할 수 있는 구조적인 문제점을 안고 있으면서 우리가 어떤 것을 대안을 제시해 주고 건의를 해서 제도를 바꿔주고 해 주지 않는 이상은 이 재단 자체에 존폐위기가 온다라고 볼 때 위원장님이 이런 문제를 감안하셔서 지금 우리가 감사를 함에 있어서 잘못된 것은 지적을 하고 지원을 해 줘야 될 부분은 지원을 해 줘야 된다고 볼 때 이런 부분은 반드시 해 줘야 된다고 저는 생각을 하면서 위원장님께 시정 및 건의사항을 드리는 바입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성하삼위원장
어때요? 대표이사님, 우리 이국희 위원님 말씀에 동의하세요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
이국희 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨고, 또 저희 나름대로도 그런 데 대한 전략을 지금 갖고 있습니다. 그래서 지금까지는 위탁사업 위주로 죽 됐기 때문에 사업이 너무나 단순하고, 또 창의적인 직원들의 발안도 미흡했던 것은 사실이었습니다. 그래서 금년에 저희들이 예산을 신청하면서 상당액을 서울시의 출연금으로 조달하는 것으로 이렇게 했고, 또 저희 나름대로 자체적으로 아까 정창희 위원님도 지적하셨습니다만 자체 재정자립도가 23%밖에 안 되기 때문에 제가 이 기본계획을 세 가지로 나누었습니다. 첫째는 서울시가 특별한 어떤 사업을 위해서는 저희들한테 위탁사업을 하지 않을 수 없는 그런 분야가 있습니다. 그것은 저희들이 재단의 설립목적에 비추어서 당연히 해야 되고, 두 번째는 저희들이 기획사업이라는 것을 지금 하려고 합니다. 나름대로 시대적으로 어떤 때는 중소기업이 어렵다 하면 이번에 중소기업에 대한 재고상품전 같은 것도 저희들 나름대로 예산을 확보하는데 이 예산 확보를 시에도 할 수 있는 것이고 저희 자체의 경상경비로 할 수 있는 것이 있습니다. 두 번째는 협력사업을 확대 강화하려고 합니다. 협력사업은 저희들이 앞으로 중구청이라든가, 또는 종로구청 이런 데 구청도 저희들이 협력사업을 할 그런 계획으로 해서 제가 일부 구청장님도 예방해서 이미 말씀도 드렸고, 또 유관기관이 있습니다. 예를 들자면 정부 유관기관하고 공동협력사업으로 해서 저희들이 나름대로 자체적인 어떤 양질의 사업을 할 수 있는 방향으로 세 가지를 구분했고, 세 번째, 재정자립도 23%는 아까 정창희 위원님께, 제가 23%입니다만 앞으로 유료사업과 회원제 운영을 통해서 재정자립도를 높이도록 하겠습니다.
이국희위원
그래서 지금 현재 사업의 확장보다도 지적은 내실 있는 전략산업을 육성을 해야 된다라는 측면에서 볼 때 일단 재단이 가지고 있는 자립도 부분도 높여야 되고, 또한 새로운 어떤 산업을 창출해 내야 되는 그런 시점이라고 보면서 이런 부분들이 수탁부분에 있어서 3% 이런 부분도 상향조정을 해야 되는 시점이라고 보고, 동의하시지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 노력하겠습니다.
이국희위원
그런 부분들, 그러니까 지금 이것이 서울시 출연기관이기 때문에 솔직히 말해서 말하고 싶어도 말하지 못하는 그런 입장들이 아마 많을 것이라고 생각을 하면서 의회가 이런 문제를 지적하고 제도를 개선해 주고 건의를 해서 바꿔주는 것이 바람직하다고 보면서 제 질문을 모두 마치겠습니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
감사합니다.
이국희위원
이상입니다.
성하삼위원장
이국희 위원님 좋은 지적을 해 주셨습니다. 그리고 감사 종료 후에 다시 한 번 잘 상의해서 좋은 건의사항을 내도록 하겠습니다. 전에도 말씀 올린 대로 시에서 행한 경영분석평가, 그 다음에 이번에 업무보고, 그리고 감사 이런 것을 종합해서 우리가 우리 나름대로 국대로, 또 우리 의회대로 해서 나름대로 의견을 내기로 했으니까 그럴 때 참고해서 하도록 하겠습니다. 다음은 우리 정창희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정창희위원
재정경제위원회 정창희 위원입니다. 서울벤처타운에 대해서 여쭤보겠습니다. 벤처타운 업체의 임대료나 관리비 부분에 대해서 어떻게 지원을 해 주고 있는 것입니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
임대료는 전체 임대료 중에 10%만 임대료를 업체가 부담하고 있고 나머지 90%에 대해서는 총 나오는 이자에 대한 분담으로 내서 저렴하게 현재 들어가 있습니다.
정창희위원
지금 현재 지원기간은 업체당 몇 년 정도 하는 것으로 계약이 돼 있습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지금 기본은 2년 기간으로 하고 희망 시에는 2년을 더 연장해 주어서 총 4년을 하고 있습니다.
정창희위원
예를 들어 신청한 업체에 대해서 입주를 결정할 적에 경쟁률이 어느 정도나 되고 있습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그 분야는 제가 직접 참여를 안해서 잘 모르겠습니다. 그 문제는 벤처타운을 운영하는 소장이 답변할 수 있도록 얘기해 주시면 고맙겠습니다.
봉운
고봉운신기술창업센터소장
신기술창업센터 소장 고봉운입니다. 그것은 경기상황에 따라서 틀립니다만 요즈음 같아서는 그렇게 지망률이 높지 않습니다. 이번에 3개 업체를 모집했습니다만 1차에 미달이 돼서 2개 업체밖에 응시를 안해서 재공고를 한 결과 6개 업체가 응시를 했었습니다. 또 경기가 좀 괜찮을 때는 한 4 대 1, 5 대 1도 됩니다. 수시로 변경이 되고 있습니다.
정창희위원
지금 지원하는데 말씀하신 대로 90%에 대해서는 보증금의 이자액만을 부담을 하는 것으로 굉장히 경감하게 업체를 운영할 수 있도록 지원을 해 주고 있습니다. 실질적으로 본위원이 볼 적에는 100평 이상 쓰고 있는 업체가 18개 업체고, 90평 이상 100평 미만이 13개 업체입니다. 통상적으로 평균치를 산출하면 약 한 50여 평 정도 되지 않겠는가 이렇게 보는데요. 특히 36개월 정도 사용하고 있는 업체를 파악해 보니까 100평 이상 되는 데가 3개 업체고, 51평 이상 100평 미만으로는 9개 업체가 36개월 이상을 쓰고 있었습니다. 또 50평 미만은 4개 업체가 36개월 정도 쓰고 있는데 실질적으로 본위원이 판단할 적에는 그 당시만 하더라도 신청업체가 굉장히 경쟁이 치열하게 신청이 되는 시기였음에도 불구하고 실질적으로 연장을 해 주는데 있어서의 평가근거는 어디에 두고 평가를 하시는 것인지? 신규업체가 많이 경쟁적으로 신청함에도 불구하고 연장을 해 줘야 될 필요에 대한 평가는 어떤 기준으로 하셨는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
봉운
고봉운신기술창업센터소장
벤처타운운영위원회가 있습니다. 7명으로 구성이 돼 있는 운영위원회가 있는데 여기서는 주로 현재 업체의 현황이라든가, 그 다음에 사업성, 그 다음에 기술성 이렇게 세 가지 정도의 평가를 종합하고 있습니다만 연장시에는 어떻게 평가를 하느냐면 연장도 신규 입주업체와 똑같이 연장심사도 운영위원회에서 심의를 해서 연장을 해 주고 있습니다.
정창희위원
지금 벤처타운을 운영하는 취지는 본위원이 볼 적에는 벤처업체를 창업하는데 있어서의 인큐베이터 역할을 여기서 한다고 봅니다. 어느 정도 스스로 자립하거나 스스로 독립성을 갖출 수 있는 여건을 갖춘 업체는 엄정하게 심사해서 새롭게 창업하고자 하는 업체에게 기회를 주는 것이 저는 타당하다고 봅니다. 그리고 지금 사용 평형을 볼 적에 획일적으로 전부 90%에 대한 지원을 해 주는 것은 조금 형평성과 타당성에 결여된다고 본위원은 판단됩니다. 예를 들어서 50평 미만은 현존과 같이 90%에 대한 경감혜택을 주고, 또 51평에서 60평까지는 한 80% 정도의 이자액만 부담하도록 편리를 제공해 주고, 61평에서 70평까지는 70% 정도, 각 10평 차등마다 한 10% 정도의 이자부담액에 대한 편리제공을 좀 차등 적용하는 것이 가하다고 봅니다. 왜냐 하면 많은 평수를 쓰고 있음으로 인해서 소규모 평형을 쓰고자 하는 창업희망자에게 줄 수 있는 기회가 상당히 저해받는 요소가 되리라고 보기 때문에 이 부분에 대해서도 연구를 하셔서 부분적으로 차등 적용을 하는 것이 가하다고 판단되는데 이 부분에 대한 의견은 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
봉운
고봉운신기술창업센터소장
지금 창업보육은 자치구에도 13개 센터가 있고, 또 서울시 신기술창업센터가 있고, 그 다음에 벤처타운이 있습니다만 진짜 순수한 인큐베이팅을 하는 것은 자치구나 신기술센터입니다. 그런데 벤처타운만 해도 조금 성장된, 그러니까 자치구 같은 데는 2년 이내 업체를 모집을 합니다만 여기는 5년 이내 업체를 모집을 합니다. 그러면 어느 정도 자립기반이 구성이 됐다고 보고 있습니다. 그래서 이제 말씀해 주신 차등지원 방안은 참 좋은 말씀입니다만 한번 검토를 해 보겠습니다. 지금은 일괄적으로 보증금을 융자를 해서 다 계상이 돼 있는 상황이기 때문에 별도로 다시 한 번 검토를 해 보겠습니다.
정창희위원
일단 계약기간이 종료가 되면 앞으로 운영방침에 대해서는 새롭게 연구하셔서 많은 사람들이 기회를 공유할 수 있도록, 또 어디까지나 합리적이고 형평에 맞는 시정을 이끌어가야 된다고 본위원은 판단합니다. 그리고 패션디자인센터 소장님 잠깐만 나오세요.
명호
김명호패션디자인센터소장
패션디자인센터 소장 김명호입니다.
정창희위원
국내외업체 전시할 때 부스 임차료는 어떤 지원을 해 주고 있습니까?
명호
김명호패션디자인센터소장
국내입니까?
정창희위원
해외와 국내…….
명호
김명호패션디자인센터소장
국내 같은 경우에는 특별히 저희가 지원을 하지 않습니다. 그 대신 다른 행사보다는 상대적으로 비용이 저렴한 것으로 되어 있고요. 그 다음에 해외 같은 경우에는 처음 참가하는 업체인 경우에는 비율을 높여서 합니다. 75%하고, 그 다음에 2년차부터는 50%, 그리고 5년이 넘으면 25% 이렇게 차등지원을 하고 있습니다.
정창희위원
첫 출연할 적에는 75%고, 2회 이상은 50%이고, 5회 이상은 25%로 세 등급으로 되어 있습니다. 그렇죠?
명호
김명호패션디자인센터소장
네.
정창희위원
이것도 이렇게 1회, 2회, 3회, 4회, 3,4회도 어느 정도는 세부적으로 세분화해서 형평성을 제고하는 것이 탄력적인 행정을 운영할 수 있는 방안이라고 저는 생각합니다.
명호
김명호패션디자인센터소장
그래서 이 부분은 원래 전시회를 일괄적으로 저희가 50% 지원을 해 왔습니다. 왜 그렇게 했느냐 하면 전시회에 한 두 번 나가서는 성과를 얻기가 굉장히 어렵습니다. 적어도 한 2,3년은 꾸준히 나가야 그때부터 어느 정도 바이어와도 대화가 되고 이런 것이기 때문에 사실 조금 더 우리가 장기적으로 지원해 줄 필요가 있습니다. 그런 차원에서 2회차에서 5회차까지는 50% 지원하는 것으로 그렇게 운영을 하고 있습니다.
정창희위원
지금 3회차, 4회차, 5회차를 50, 40, 30, 이렇게 구분을 해서, 예를 들어서 3회차나 4회차나 5회차나 균등하게 되다가 갑자기 절반 정도로 떨어지는 것은 지원에 대한 탄력성이 좀 떨어질 수 있는 소지가 있다고 봅니다. 그래서 이 부분에 대해서는 좀더 협의를 하셔서 적용률을 조금 세분화해서 적용하는 것으로 이렇게 해 주시면 감사하겠습니다.
명호
김명호패션디자인센터소장
알겠습니다.
정창희위원
그리고 지금 파리 후즈넥트스트 참가에 있어서 2억 2,300만원이 예산액으로 잡혀 있는데 집행은 36%에 불과한 9,600만원만 집행이 되었습니다. 계절적으로 집행이 어려운 상황입니까? 12쪽이 되겠습니다.
명호
김명호패션디자인센터소장
전체 우리 예산이 그렇습니다. 금년도에 계획되고 있는 것이 해외전시 총 3회로 되어 있습니다. 그것을 합쳐서 그렇고요. 후즈넥스트에 대한 예산은…….
정창희위원
그러니까 전시회가 3개 계획이 잡혔는데 하나만 하고 2개는 아직…….
명호
김명호패션디자인센터소장
2개는 내년 1월에 계획되어 있습니다.
정창희위원
알겠습니다. 그리고 조금 전에 박현 위원님께서 시의적절한 지적을 하셨습니다. 수수료를 고정률 3%로 적용한다는 부분에 대해서는 실질적으로 기업체의 규모라든가 또 비용의 정도나 공간의 정도, 또 지원 필요성의 정도라든가 신개발품에 대한 평가라든가 여러 가지 복합적으로 해서 수수료도 차등해서 정하는 것이 향후 안정적인 자원의 확보 측면에서도 고려가 될 것이고, 또 적절한 수수료율 부과로 인해서 합리적인 부담금을 지울 수 있다고 판단됩니다. 여기에 대한 의견은 어떠신지 답변해 주시기 바랍니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그것을 적극 검토해서 위원님 말씀대로 검토해 보겠습니다.
정창희위원
그리고 서울시 소재 중소기업, 소상인 등의 민원애로사항을 원스톱으로 처리해 줄 것을 목적으로 해서 중소기업종합지원실을 설치·운영하고 있습니다. 그런데 이 종합상황실을 입안단계에서부터 강서구에 소재한 지역에 설치해서 운영을 하다보니까 타 지역의 연결성이나 연계성이 아주 떨어지기 때문에 타 지역에 있는 중소상인들에 대해서는 애로사항이 보통 많은 것이 아닙니다. 상담실을 운영함에 있어서 보증재단은 한 6,7개 지점으로 해서 운영이 되고 있습니다. 보증재단에서 사용하고 있는 공간 중에 여유가 있는 공간이 만약에 있다고 하면, 서로 상호 연계성이 있는 운영을 하는 부분이라고 판단되어서 지원센터를 종합해서 운영할 수 있는 방안을 검토해 주셨으면 하는 의견입니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그 문제는 지금까지 등촌동에서 우리가 지원했는데 그 사업을 이번에 바꾸어서 마케팅지원처를 만들어서 거기에 기능을 주면서 이제는 저희들이 직접적으로, 오프라인으로 하기에는 상당히 거리상 공간상 어렵기 때문에 온라인으로 앞으로 중소기업 홍보를 받아서, 애로사항을 받아서 처리하도록 지금 현재 이렇게 방향을 잡아서 추진 중에 있습니다.
정창희위원
그렇게 하고 계세요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
정창희위원
온라인으로 하게 되면 사이버상담요원도 상당히 우수한 인력이 필요할 것이고 전문위원으로 위촉해서 상담방식을 대폭 개선하게 되면 중소기업에 대한 종합지원실의 운영의 효율성을 확보할 수 있다고 판단됩니다. 이 부분에 대해서는 조속한 시일 안에 구체적으로 할 수 있는 방안을 인력과 자원, 그런 부분을 긍정적으로 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
성하삼위원장
정창희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김귀환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김귀환위원
김귀환 위원입니다. 패션디자인센터 김명호 소장님 좀 나와 주시겠습니까?
명호
김명호패션디자인센터소장
패션디자인센터 김명호입니다.
김귀환위원
감사자료 28쪽을 봐 주시겠어요. 28쪽에 주요사업개요라고 해서 맨 위에 있는 부분입니다. 패션산업 마케팅지원에 대해서 여쭤보겠는데요. 예산액이 2억 2,300만원인데 집행액은 9,600만원밖에 집행을 안 하셨는데 금년도 다 가고 그러는데 언제 집행하시려고 집행 안 하시는 거예요?
명호
김명호패션디자인센터소장
금년도 해외전시사업이 3개로 되어 있습니다. 지금 현재까지 집행된 것이 파리전시회가 8,700만원 예산인데 이것만 집행되었고요. 홍콩전시회와 미국전시회가 시기적으로 내년 1월로 되어 있습니다. 그래서 두 가지가 아직 집행이 안 되었기 때문…….
김귀환위원
내년 2월로 되어 있어요?
명호
김명호패션디자인센터소장
내년 1월입니다.
김귀환위원
그때 쓰시려고요?
명호
김명호패션디자인센터소장
그렇습니다.
김귀환위원
그래요. 알았습니다. 들어가세요. 이사장님, 창동에 뭐가 있죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
창동중소기업전시장이 있습니다.
김귀환위원
거기에 전시장이 있는데, 자료 32쪽을 좀 봐 주시겠어요? 맨 밑에 보면 창업동아리 경진대회 해서 예산액이 2,000만원이 되어 있는데 한 푼도 안 쓰셨네요?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
신기술창업센터 소장 고봉운입니다.
김귀환위원
경진대회에 2,000만원 예산이 되어 있는데 한 푼도 안 쓰셔서…….
봉운
고봉운신기술창업센터소장
창업동아리 경진대회 해서 지난해에는 패션박람회, 벤처박람회를 하면서 창업동아리 경진대회를 같이 했었습니다. 그런데 그 경진대회비가 2,000만원인데 금년에는 그것을 분리해서 하는 것으로 해서 집행이 안 되었습니다. 그래서 그 부분은 시와 협의해서 별도 경진대회를 개최할 예정입니다. 아직 집행이 안되었습니다.
김귀환위원
예정이라고 말씀하시면 안되고 할 겁니까, 안 할 겁니까?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
아직 안 했습니다.
김귀환위원
안 했으면 불용액으로 올릴 겁니까?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
아닙니다.
김귀환위원
금년에 할 겁니까?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
네, 그렇습니다.
김귀환위원
예산이 몇 일에 잡혀 있어요?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
그것은 아직 시와 구체적으로 협의가 안 되어 있습니다.
김귀환위원
지금 금년도 다 가서 내일 모레 송년의 밤이니 뭐니 하는데 그런 말씀을 어떻게 하세요? 날짜가 기록되어 있어야죠. 그런 것을 참고해 주시고요. 자료 139쪽을 봐 주세요. 중간 밑에 2003년도, 2004년 10월 자체수입 현황을 봐 주시겠어요. 찾았습니까? 거기를 보시게 되면 창동에 있는 전시장 운영수입이 2003년도에 비해서 2004년도에 급속히 감소된 이유가 무엇이라고 생각하십니까? 위에서 세 번째 창동전시장 운영수입에 대해서…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
이것이 아직 12월까지 집계가 아니고, 그래서 저도 이 문제는…….
김귀환위원
12월까지 집계가 아니라고 해서, 작년도 7억 9,300만원도 같은 시기에서 뽑은 거예요. 작년도 7억 9,300만원인데 금년 운영수입이 5억 7,000만원으로 감소가 되었잖아요. 이렇게 감소된 이유가 뭐라고 생각하시냐, 거기에 대한 답변을 좀 해 보세요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
이것은 제가 운영은 가 봤습니다만, 통계숫자에 대해서는 조금 자신이 없어서…….
김귀환위원
자신이 있고 없고가 따로 있어요. 사실 가 보셨으면 잘 아시겠지만 말이 전시장이지 전시장이 아니죠? 이사장님, 전시장이 지하실에 있죠?
경연
손경연마케팅지원처장
맞습니다. 지하 1층에 있습니다.
김귀환위원
이사장님이 대답하세요. 그리고 답변을 하시려면 소속을 말씀하시고…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지하실에 있습니다.
김귀환위원
앞으로 답변하시려고 튀어나와서 말씀하실 때는 자기소속부터 밝혀 주시고 답변을 해 주세요. 제가 지금 이사장님한테 묻고 있는 겁니다. 중소기업 제품을 갖다놓고 전시, 판매에 대한 효과를, 그것이 중소기업인들을 위한 전시판매장 아니겠습니까? 다녀오셨단 말씀을 하셨죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
몇 번 가 봤습니다.
김귀환위원
많이 가 보셔서 더 잘 알고 계시겠네. 갔다오시고 나서 중소기업전시판매장이 과연 그대로 원 취지와 맞게 운영이 된다고 생각하십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
문제가 있다고 판단합니다.
김귀환위원
문제점을 말씀해 보세요. 뭐뭐 문제점이 있습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
사실 중소기업 상품 위주로 판매되어야 되는데, 지금 어떻게 보면 중소기업 재고상품들이 많이 나와서 팔고 있는데 우리 서울의 중소기업 전문제품들은 별로 없다고 저는 생각합니다. 그래서 지난 11월에 우리 서울을 중심으로 해서 재고상품전을 대대적으로 홍보를 해 봤습니다. 그래서 50개 업체 유치를 목표로 했는데 75개 사가 참가를 해서 본격적으로 1주일간 저희들이 행사를 했습니다만, 저희 소기의 뜻대로 제대로 안되었다고 생각합니다.
김귀환위원
이사장님이 다녀오셔서 어느 정도, 80%는 맞게끔 답변을 하시는 것 같은데요. 사업이라는 것이 힘든 겁니다. 사업이라는 것이 힘든 건데 원래 전시장을 거기다 유치할 때 그 당시에 잘못했다고 나는 생각을 해요. 기업인들이 상품을 가지고 차량을 가지고 오면 차량주차장에 제대로 댈 수도 없는 그러한 입장에서 지하실에, 지하실이 몇 평이죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
약 770평입니다.
김귀환위원
상당히 큰 평수에서 예산낭비가 되지 않겠느냐 이런 생각을 지적을 하고요. 이사장님이나 다녀와서 하신 말씀, 거기가 말하자면 중소기업의 새 상품을 전시하고 판매하고 홍보할 수 있는 그러한 역할을 해 주어야 될 그 전시장이, 아까 패션정보지 지나간 상품 왜 사진에 올리느냐 그 말도 맞는 말씀이에요. 지나간 상품을, 팔지 못하는 재고상품을, 우리가 흔히 얘기하는 덤핑 판매하는 곳으로 변해 버렸단 말이에요. 그러면 이것은 중소기업체 전시판매장이 아니고 중소기업들이 새 상품을 만들어내서 팔지 못했을 때 그냥 덤핑처리해서 싸게 파는 그러한 전시장이 아닌 판매장으로 변했단 말이에요. 지금 이사장님께서도 정확하게 지적을 하고 계시는데 거기에 대한 대책은 어떻게 세우고 계십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
위원님 말씀대로 저희도 신상품, 또 요즈음에 중소기업이 아주 경영난이 심각한 상황 속에서 재고상품이라도 팔아서 자금회전이 빨리 될 수 있도록 해서 지난번에 한 번 했는데 그동안에 수 차례에 걸쳐서 제가 직접 보고, 또 그 결과를 분석해 볼 때 문제점이 많은 것을 지적해서 현재 센터를 관리하는 소장한테 개선대책을 앞으로 만들어서 시와 협의해서 내년도에는 새로운 개선안을 내놓으려고 지금 계획하고 있습니다.
김귀환위원
우리가 대화를 하다보면 대책을 세우겠습니다, 또 센터 소장한테 하도록 지시를 했습니다 이렇게 말씀을 하시는데 이러한 추상적인 말씀을 가지고는 사업을 하는 게 아닙니다. 사업을 할 수가 없습니다. 고로 그것을 언제까지 어떻게 개선을 하겠다는 말씀인지, 아니면 되지도 않는 것을 개선만 하라고 호통만 칠 것이 아니고 판단해서 아니면 폐쇄시키세요. 그것도 일종에 중소기업전시장을 폐쇄시키고 다른 지역을 차라리 만들어 놓는 것이 그분들을 위할 수도 있는 길이 됩니다. 지금 거기는 제 자신이 상품을 만들어서 판매하다가 못 판 상품을 내가 거기에 가서 전시판매를 하는 것이 아니고 못 팔은 재고상품을 사가는 업자가 따로 있어요. 특히 의류업이 그럴 거예요. 의류업이 대부분 아닙니까? 그러면 어떤 장사꾼이 중소기업 망하라고 팔다 남은 상품을 덤핑으로 사서 그 사간 제품을 그 자리에서 지금 판매하고 있는 상황이 돼서 원 취지에 어긋나는 그러한 전시판매장이 되고 있다는 사실이에요. 그러니까 할 수도 없는 것을 뻔히 아시면서 우리 이사장님께서 뭐 그분들보고, 소장보고 어쩌구 저쩌구 해 보라고 이렇게 말씀하실 게 아니고 아니면 폐쇄시키세요. 차라리 거기에 들어가는 자본을 빼서 위치 좋고 될 수 있는 지역에다 만들어서 이렇게 해 주시면 되겠고, 다시 한 번 재기를 해 보려고 노력을 하셨다 그러는데 아까 57개 품목이라고 말씀하셨습니까? 대체적으로 어떤 품목이었습니까, 전시판매 하고자 했던 그 원 취지의 그것이.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그것이 여러 가지 형태였습니다. 자동차 부품도 있었고, 양말도 있었고, 가구류도 있었고, 침대도 있었고, 의류가 있었고, 등산용 장비 이런 것들이 주로 많았습니다.
김귀환위원
그렇습니다. 지금 말씀하신 것은 대부분 소모품이고 자동차 부품을 판매한다고 그 자리에서 판매가 될는지, 이것 상식 이하의 판단이 드네요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 제가 업종이 잘못됐다고 판단됩니다.
김귀환위원
그러니까 이 잘못돼 있는 부분을 계속 이렇게 행정사무감사에 나오게끔 만드시지 말고 여기에다 또 몇 억, 몇 억 이렇게 예산낭비 하시지 말고 아니면 폐쇄시키세요, 과감하게.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 그것은 제가 여기에서 확연하게 말씀드리지는 못하겠습니다만…….
김귀환위원
화끈하게 그렇게 하신다고 말씀하세요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
서울시와 협의를 해서 내년도에는 반드시 이것을 처리하도록 제가 약속드리겠습니다.
김귀환위원
그러니까 이것이 갈수록 처리가 안 되고 갈수록 덤핑판매장이 되기 때문에 수입원이 주는 거예요. 아까 내가 왜 수입이 갈수록 주느냐고 여쭤봤잖아요? 아마 내년도에는 금년보다 수입원이 더 줄 것입니다. 수입원이 줄면 줄수록 적자를 보고 서울시 혈세가 나가고 있는데 이것을 왜 운영을 하냐고요? 재고상품을 갖다 판매하는, 대부분 팔지도 못하는 한물간 의류 덤핑판매업을 계속 운영을 하느냔 말이에요. 예를 들어서 그러면 실업자를 안 내기 위해서 그런다고 그러면 거기에 있는 직원들을 다른 좋은 위치에 갖다놓으시고 운영을 하더라도 일단 폐쇄를 딱 시키세요. 하시렵니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
하여튼 다시 보고드리겠습니다.
김귀환위원
마치겠습니다.
성하삼위원장
김귀환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김경술 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김경술위원
김경술 위원입니다. 지금 방금 김귀환 위원님하고 우리 대표이사하고 서로 이야기를 하는데 지금 중소기업전시장이 그나마도 그것 하나 있는데 내년에 폐쇄하겠습니다, 아무 그것도 없이…….
김귀환위원
제 역할을 못하니까.
김경술위원
지난 5월 20일에 우리 전 재정경제 위원들이 거기에 답사를 했습니다. 가서 보니까 이벤트 식으로 전부 의류 그것이 최고 많았고, 보니까 지금 방금 이야기한 소상공인 전시로 치우쳐 있습디다. 그러니까 와서 볼 때도 어려운 중소기업 제품들이 소비자에게 전달될 수 있도록 했으면 어떤가 이런 마음을 먹고 사실은 왔습니다. 그렇게 했고, 잠실웨딩홈마트도 용도변경에 따라서 우수 중소기업제품 상설전시판매장이 지금 부족하지요? 없지요? 그래서 재단 및 중소기업협동조합중앙회하고 2004년도 하반기에 KOTRA와 협조해서 서울무역전시장을 공동관리하는 방안을 검토하겠다고 했는데 이것은 어떻게 됐습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그것이 지금 현재 학여울 서울무역전시장, SETEC이라고 하는데 거기에 지금 2,300평을 현재 KOTRA가 9월말까지 운영권을 가지고 전시장으로 쓰고 있습니다. 그래서 내년 9월 30일에 계약이 끝나기 때문에 10월 1일부터 저희들이 인수해서 중소기업전시장으로 쓰려고…….
김경술위원
학여울?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 학여울. 그래서 지금 현재 저희들이 인수전담반을 운영하고 있습니다.
김경술위원
그리고 아까 조금 전에 이국희 위원이 이야기한 것 같이, 아까 이국희 위원이 그랬지요. 출연금을 더 하든지 재단을 없애든지 이런 이야기를 했는데 지난 행정사무감사 때 본위원이 지적을 했습니다. 어떻게 했느냐, 설립목적에 맞는 자체사업을 계획했으면 어떠냐 했더니 지난번 이사장이 예산구조를 바꿔달라. 예산구조가 이렇기 때문에 그것을 못한대요. 자체사업을 할 수가 없다. 그러니까 예산구조를 좀 바꿔줬으면 좋겠다. 그렇기 때문에 만약에 예산구조를 바꾸게 되면 획기적인 어떤 모델이 나올 수 있을는지?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
내년도 예산을 지금 현재 서울시에 요청해 놓고 있는데…….
김경술위원
이렇게 출자형태로 나와서는 만날 그것을 받아서 누구 주고 여기 주고 저기 주고 이것밖에 안 되니까…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지금 현재 자체사업 위주로 할 수 있도록 지금 많은 포션이 출연금 형태로 내년도에 지원되는 것으로…….
김경술위원
그러니까 지금 자체사업이라고 하는 것이 보니까 기획사업하고 협력사업 그것을 이야기하는 것 아니에요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 저희들이 서울시로부터 출연금을 받으면 저희들 나름대로의 경영전략을 만들어서 기획사업도 하고 자체사업을 해서 여하튼 우리 서울에 있는 중소기업들의 경쟁력도 높이고, 또 마케팅을 해서 수출을 늘릴 수 있도록 저희들이 사업을 할 계획을 지금 갖고 있습니다.
김경술위원
그러니까 예산형태를 바꿔서 하겠다 이거예요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그렇습니다.
김경술위원
그러면 업무보고 20페이지에 보면 해외 전시회 참가지원사업 운영실적이 있는데 중소기업의 해외시장 개척 및 투자유치활동 지원을 위해서 해외 전시회를 통해서 무역상담회를 3회에 걸쳐 개최하면서 관련업체로부터 참가지역 조사없이 행사 개최지역을 매년 다른 지역으로 변경하였고, 또 행사 개최 전에 마케팅 분석 및 바이어 사전접촉 주선 등을 준비하지 않음으로써, 또 물론 행사 종료 후에도 지속적인 제품정보 제공 지원 등 사후관리 방안을 마련하지 않음으로써 제3차 APEC 중소기업 전시회에 8개 업체가 참석하여 계약액 7,600만원, 홍콩 전시회에서 2억 2,800만원 등으로 저조하게 나타나고 있다는 것입니다. 이와 같은 사례는 매년 행정사무감사 시마다 지적을 하고 있습니다. 그러니까 중소기업 해외 통상활동 지원사업의 대상지역 결정, 마케팅 분석, 바이어 정보제공, 사후관리 등 시스템의 전면 보완이 필요하다고 보는데 이에 대한 대책…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
아까도 좋은 지적을 해 주셨습니다. 그래서 제가 위원님 말씀대로 현재는 우리 사업이 상당히 성과위주의 사업으로 가야 되는데 조금 문제점이 있다는 것은 제가 시인합니다. 따라서 내년도에는 시장개척단 전시회를 저희 서울의 전략산업제품…….
김경술위원
그러니까 가기 전에 예상지역을 결정해야 되고 마케팅도 분석해야 되고 바이어 정보도 제공해야 되고 사후관리 등 시스템이 전면 보완돼야 된다는 것입니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그것은 충분히 제가 할 것입니다. 그리고 내년도에는 아까 모두에 말씀드린 대로 계약단계까지 사후관리를 철저하게 할 것입니다. 그래서 해외시장개척단 예산에 사후관리 용역비까지 포함시켜서 50%는 저희가 대 주고 50%는 중소기업이 자기부담으로 해서 사업 끝난 후 6개월까지 계약체결을 할 수 있도록 저희들이 폴로 업을 하고 연간 한 5,000만불 목표까지 담당 팀장이나 소장한테 목표를 주어서 계약을 끝까지 끌어올리도록 제가 분전의 노력을 기울이겠습니다.
김경술위원
그리고 지난 행정사무감사 시에 이야기한 거예요. 외국인 투자유치상담 개최 후에 업체의 추진실적을 보면 추진실적, 상담실적, 두루뭉술한 계약실적이 이렇게 있습니다. 그래서 각 업체의 두루뭉술한 계약실적이 아니고 각 업체의 계약실적에 대한 세부사항, 수출을 어떻게 했고, 이것을 요구했더니 대답이 어디까지나 상행위 자체는 또 하나의 그들 나름대로의 기밀이 되는 것이라 간단치 않다고 했습니다. 그래서 지금 이것도 업무보고를 보니까 그래서 그런지 또 두루뭉술하게, 자세하게 어느 업체가 계약을 했는데 상담은 얼마 했고 계약은 어떻게 했는데 수출을 어떻게 했고 이것이 하나도 없습니다. 그래서 계약은 했는지, 실적이 없어서 안하는 것인지, 전시효과만 노린 행사성 사업이라서 그런 것인지? 우리가 아까 조금 전에도 이야기했지만 참가비의 70～80%를 지원한다고 했습니다, 처음에는. 그 다음에는 50%, 그 다음에는 25% 내지 30% 이렇게 했는데 중소기업인들을 우리 산업진흥재단에서 육성 발전시키기 위한 곳이기 때문에 얼마큼 성과를 거두고 있는지는 알 필요가 있다고 생각하는데 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그것은 틀림없는 말씀이시고요.
김경술위원
맞지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네. 그런데 기업에 대해서는 아까 모두에 말씀드린 대로 업체보고 저희들이 실질적으로 그 계약액을 써내라 그러면 경쟁업체들이 있기 때문에…….
김경술위원
그러니까 두루뭉술하게만 해 놓았지…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 그것은 일단 저희들이 비밀리에 받아서 대외적으로 공포는 안하지만, 중소기업한테 설득을 합니다. 우리가 돈 들여서 너희들을 지원했으니 그 실적을 우리한테 주면 비밀리에 취급할 테니 그것 내놓아야 다음에 우리가 사업을 또 전개할 것 아니냐. 전체적인 숫자는 저희가 위원님께 보고드릴 수 있는데 개별 업체별로 하는 것은 좀 문제가 있다.
김경술위원
그러니까 전체적인 것은 왔지만 세부적인 것은 없더라 이것이지요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그것은 이해가 가고요. 그리고 중소기업에 대한 실질적인 성과는 내년도에 저희들이 본격적으로 폴로 업을 할 것이니까 그 점에 대해서는 저에게 신뢰를 굳혀주셨으면 고맙겠습니다.
김경술위원
산업진흥재단이 봉사단체가 아닌데……. 그리고 사업집행 완료 후에 사업결과에 대한 분석 및 평가를 하고 있습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 고객만족도까지도 하고 있습니다.
김경술위원
평가를 하고 있다면 부진한 사업에 대해서, 아까 조금 전에 우리 박현 위원이 말했듯이 부진한 사업에 대해서 지원사업을 중단해야 되는 것 아니에요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
저는 그렇게 생각합니다. 아까 박 위원님도 그런 말씀을 하셨는데 지속사업이 필요합니다. 저희들이 일단 한 번 사업이 결정됐으면 최소한도 우리가 5년 이상은 지속사업으로 하고 그것이 예를 들어서 부진하다든가 할 경우에는 그것을 개선 보완해서 다시 우리가 사업의 성과를 높일 수 있도록 발전시켜 나가야지 그 사업 자체를 폐기하는 것은 예산낭비고 그것은 낭비적 요인이 많다고 저는 생각합니다. 그래서 일단 사업은 한 번 시작하면 계속해서 해야 된다는 것이 저의 하나의 생각입니다.
김경술위원
여기에서 지금 보니까 월드컵경기장 옆에 있지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
상암동요?
김경술위원
네, 꿈의 과학관으로 조성하려고 만들어놓은 단지 5,000평을 중소기업전시장으로 조성할 계획이라고 했는데, 이것이 맞습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 맞습니다.
김경술위원
언제쯤 착수합니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그것은 서울시가 결정을 해서, 위원님께 참고로 말씀드리면 여의도에 옛날에 중소기업중앙회가 갖고 있는 돔전시장이 있었습니다. 그것을 내놓고 AIG가 투자한 국제금융센터를 8억불을 유치해서 설치하는데 그 대가로 상암동 석유단지 부지의 체비지를 일반 상업용지로 만들어서, 1만평을 서울시가 만들어서 7,000평은 중앙회가 매각하고 3,000평은 서울시가 보유해서 저희 재단과 중소기업중앙회가 1만평에다가 1,2층은 전시장을 짓고 3층에 애니메이션센터를 건립하는 그러한 계획을 갖고 있습니다.
김경술위원
3층에 애니메이션?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
김경술위원
그러면 지금 패션 건립도 지금 중앙회에서 하려고 하는 것 아니에요, 우리가 대지만 정해주면. 패션 건립을 서울시에서 대지를 확정해 주면 산업자원부에서 지원해서 이것을 짓는다고 돼 있지 않습니까? 그것 몰라요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그 관계는 아직까지…….
김경술위원
그 관계는 모릅니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
김경술위원
벤처빌딩에 10년 장기계약으로 아주파이프와 계약하여 입주하고 있는 역삼동 소재 건물이 벤처기업의 장기 불황으로, 지금 막 서로 들어오려고 그래요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
아까 우리 신기술창업센터 소장이 얘기한 대로…….
김경술위원
지금 서로 들어오려고 해요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
현재 유치를 해도 업체가 안 오는…….
김경술위원
그러니까 구로, 관악, 노원, 강서 등으로 자꾸 이전하고 있지 않습니까? 비싸서 잘 안 들어오려고 하죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그렇습니다.
김경술위원
이렇게 공동화 상태인데 언제까지 그 비싼 임대료를 내면서 입주해야 되는지 모르겠습니다. 왜냐 하면 불평등한 계약으로 10년 만기 전 퇴거 시에는, 만약 10년 만기 전 퇴거했다 이랬을 때는 서울시에서 불이익을 주도록 지금 되어 있지 않습니까? 이런 계약은 어떻게 누구한테 법률자문을 얻어서 계약했습니까? 이것 10년 계약한 것 아닙니까? 10년 전에 나갈 때는 우리가 손해보는 것 아니에요?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
계약에 대한 사항은 제가 구체적으로 모르겠습니다만…….
김경술위원
이것 지금 그렇게 되어 있고, 그런데 여기에는 벤처가 들어가지도 않지…….
봉운
고봉운신기술창업센터소장
아직까지는 업체 모집하는데 그렇게…….
김경술위원
그러면 지금 DMC 단지 내 SBC라는 비즈니스 건물을 지금 신축할 예정이고, 그 옆에 SH공사의 임대용 빌딩이 세워지는 등 서울시 소유 관계건물이 속속 지금 들어설 겁니다. 그런데 만약 10년 전이라도 거기에 가야겠다 하는 이런 상황이 생길 때는 우리가 손해보지 않느냐 이겁니다. 그래서 질문하는 거예요. 왜 이런 10년 계약을 했느냐? 모른다니까…….
성하삼위원장
그것을 모르면 누가 압니까? 확실히 답변해 보세요. 그것을 모르면 누가 아는 거예요? 산업진흥재단에서 모르면 누가 알아요? 어디서 계약한 건데요?
선홍
김선홍경영전략실장
경영전략실장 김선홍입니다. 답변드리겠습니다. 최초의 벤처타운 집적시설을 만들 당시에 벤처기업육성에관한특별조치법에 10년 한시법으로 만들어졌습니다. 그 한시법의 정신을 이어서 벤처타운도 10년이라는 기한을 주자 그랬습니다. 그래서 그 기간이 10년이 되었습니다. 97년도에 법이 만들어졌고 벤처타운은 99년도에 만들어졌습니다. 그래서 2년 계약을 하다보니까 마지막 시점에서는 2년 유예기간을 주게 되어서 벤처한시법과 기한을 맞추었습니다. 그래서 10년이 되었고, 그 다음에 왜 10년 장기계약을 했느냐 하면 그 당시에 건물을 구하는데 문제들이 많이 있어서, 그 당시 거기에 275만원으로 처음에 계약을 했습니다.
김경술위원
알았습니다. 그러면 행정사무감사자료 100페이지 보면 지원기관이 신용보증재단과 큐캐피탈 이렇게 두 개가 있는데 저번에 봤을 때는 3개던데요? (주)게이트벤처, (주)티지벤처는 큐캐피탈로 이름이 바뀐 것이고, 지원기관이 이렇게 세 개였는데 갑자기 왜 2개로 되었습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
퇴거했기 때문에 그렇답니다.
김경술위원
그러면 뭘 도와주고 있습니까? 신용보증재단은 우리가 알고 있고 큐캐피탈파트너스는 뭘 도와주고 있습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그쪽의 우리 벤처업체들은 대개…….
김경술위원
이것이 지금 벤처지원기관이잖아요. 그러면 뭘 도와주고 있느냐 이거예요. 빨리빨리 해 주세요, 지금 시간이 없어요. 지금 옐로카드 받았습니다. 빨리 해 주세요.
봉운
고봉운신기술창업센터소장
신용보증재단은 아시겠고요. 큐캐피탈도 우리 입주업체에 대해서 상당한 투자를 했고요.
김경술위원
뭘 도와주었는지 구체적으로…….
봉운
고봉운신기술창업센터소장
제가 자료를 가지고 왔는데…….
김경술위원
그것을 찾을 동안, 또 행정사무감사 62페이지 보면 산업진흥재단의 2003년부터 2004년 10월 현재 직원 징계내역을 보면 정규직원 93명 중 7명으로 대부분 복무규정 위반으로 징계를 받은 것이 나타나 있습니다. 이 중에서는 3급 이상 간부급이 4명으로 소속직원들에 대해서 귀감이 되도록 모범을 보여야 할 간부들임에도 징계를 받은 것은 그 조직의 기강이 해이해졌다고 볼 수 있는데 이에 대한 이사장의 견해와 7명에 대하여 복무규정 위반사유에 대하여 구체적으로 말해 주시기 바랍니다. 그것도 몰라요?
성하삼위원장
이사장님 답변하십시오.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그 관계는 서면답변을 부탁드립니다.
김경술위원
시간이 없어서 그러면 서면으로, 사실 답변을 바로바로 해야 되는데, 아까 저것도 서면으로 하려나? 지금 그냥 들어갔는데……. 지금 이것 보셨어요? KBS 뉴스와이드에서 나온 국산온라인게임 해외수출 대박행진 해서 2억 5,000만 달러 육박, 이것 보셨습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
KBS는 못 봤는데요.
김경술위원
이것을 보면, 전부터 그랬죠. 내가 전부터 자체사업 온라인게임 해라, 온라인게임 해라, 몇 번이나 얘기해서 저번에 올라왔는데, 이것도 안 보시면 어떻게 해요? 지금 한국게임산업개발원에서 발표를 했는데 옛날과는 틀리게, 예전에는 게임 제공 후에 러닝로열티를 매출액 기준해서 수익을 나누었는데 지금은 그것을 해외에서 바로 계약금을 받고 개런티를, 해외수출보증금을 바로 받는 거예요. 그렇게 하기 때문에 굉장히 좋고, 또 현지에서 개발해서 전 세계로 하면 되는 것이고, 이것은 지금 아이들도 굉장히 좋아하고 인기도 급속하고 고부가가치사업으로 이것이 최고인데, 지금 중국에서 한국온라인게임을 서로 가져가려고 합니다. 그러면 이렇게 생각할 거예요. 제작비가 많이 들어서 중소기업 업체에 어려움이 있으리라 이렇게 생각할지 모르겠지만 게임은 철저한 창의성과 아이디어 싸움이므로 오히려 중소기업 진출이 좋은 분야이고, 전체가 대작을 만드는 것이 아니라 온라인게임시장에서는 현재 플랫폼, 장르에 치중되어 있어 중소업체는 새로운 아이디어로 틈새시장을 공략할 수 있다고 했습니다. 이것을 해 볼 의향이 없습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그것은 지금 저희들이 애니메이션센터 있잖아요. 지금 현재는 애니메이션 만화만 하는데…….
김경술위원
만화만 해서는 안돼요. 이것은 대박터지는 거예요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 캐릭터와 게임산업도 우리가 업무를 하고 내년도에는 그것을 집중적으로 마케팅을 할 겁니다.
김경술위원
지금 중국에서 난리 났어요, 우리 한국 것을 가지고 가려고……. 이상입니다.
성하삼위원장
고 소장 빨리 하세요.
봉운
고봉운신기술창업센터소장
큐캐피탈 아까 말씀드린 사항을 저희들이 확인을 해 봤습니다. 지금 거기 입주업체 두 군데에 대해서 10억 4,000만원을 투자를 했고요.
김경술위원
10억 4,000만원을 뭘 투자했다고요?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
입주업체에다 직접 투자를 했습니다, 큐캐피탈에서.
김경술위원
무슨 명목으로?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
주식회사 인젠에 8억 7,200, 주식회사 텐디알이라는 데 1억 6,800 해서 10억 4,000만원을 투자했고요. 그 다음에 애드잇정보기술 그런 데와 M＆A를 진행중이고요. 그 다음에 수시로 업체들이 와서 상담을 자주 하는 것을 일일이 기재는 못했습니다만, 정식 투자유치 자문을 한 것이 8개 업체가 기록되어 있었습니다. 그래서 나름대로 캐피탈회사가 입주해 있기 때문에 여러 가지 자문을 하고 하는데는 멀리 가기보다 인근에 있기 때문에 상당히 도움을 주는 것으로 저희들은 그렇게 판단을 하고 있습니다.
김경술위원
임대료는 안 내는지요?
봉운
고봉운신기술창업센터소장
임대료는 다 내고 있습니다. 그것은 90%가 아니고 100% 다 내고 있습니다.
김경술위원
그러면 무엇 때문에…….
봉운
고봉운신기술창업센터소장
지원기관이 입주를 하도록 되어 있습니다, 기본법에.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
신용보증재단과 같이 창업업체들을 지원해 주고 있죠.
성하삼위원장
김 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박주웅 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.
박주웅위원
하나 물어봅시다. 서울패션디자인센터가 언제 생겼죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
2000년 7월입니다.
박주웅위원
거기에 지원되는 금액이 매년 약 30억 이상 지원되고 있죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박주웅위원
물론 잘 하시리라고는 봅니다만, 본위원의 생각으로는 서울패션디자인센터는 30억의 상당히 막대한 예산이 투입되고 있는데 투입된 소요예산으로 봤을 때 해외유명전시회 및 컬렉션 참가지원으로 해외마케팅사업과 서울패션산업을 국내에 홍보지원하고 전문정보 및 상품기획지원, 패션전문인력 양성 등 주요기능을 하고 있다고 봅니다. 그런데 이보다 더 활성화하기 위해서 다른 대책은 없습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
두 가지 측면에서 말씀드리면 패션은 우선 비가격 경쟁력 제고를 위해서 지금 여기에서 말씀드린 전문인력 양성과 그 다음에 패션디자인을 해서 우리 동대문에 있는 패션업계로 하여금 눈의 높이와 감각을 높여줌으로 해서 세계시장에서의 패션디자인에 대한 경쟁을 높이는데 목적이 있고, 두 번째는 후즈넥스트라든가 각종 해외에 나가서 마케팅을 함으로 해서 우리 서울에 있는 패션업체들의 수출을 증진시켜 주는 두 가지 측면을 가지고 있습니다.
박주웅위원
동대문패션과도 연계해서 할 계획을 가지고 계십니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 그렇습니다.
박주웅위원
내가 그것을 권고하고 싶어서 드렸던 말씀인데…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
동대문에 대해서 다시 한 번 말씀드리면 내년도 청계천 복원공사와 더불어서 서울시와 협의해서 빅세일을 저희들이 매년마다 개최할 계획입니다. 그래서 해외의 많은 바이어와 해외의 관광객들을 유치해서 매년마다 가을쯤 되면 동대문에서 구매해 갈 수 있도록 그런 부대적인 사업을 지금 현재 검토 추진 중에 있습니다.
박주웅위원
그것을 추진해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 또 한 가지 여쭤보겠는데 패션디자인센터 이전계획을 갖고 있죠?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박주웅위원
어디예요? 한성대학교 쪽으로 옮긴다고요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박주웅위원
신문에서, 제가 기억이 있어서 묻는 건데, 현재 그것이 설립목적과 취지에도 본위원은 어긋난다고 보거든요. 그리고 동대문시장에 잔존해 있는 디자이너들, 접근성도 불합리하고 여러 가지 측면에서 볼 때 불합리하다고 생각이 드는데 그 대책이 있습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
사실 제가 처음에 와서 동대문 패션업계의 지원에 대해서 강한 의지를 가지고 추진했는데 그러다 보니까 남대문 이쪽에서 문제가 있더라고요. 그래서 사무실 이전을 남대문과 동대문 중간 명동에다 사무실을 당초 시작을 했는데, 또 서울시가 산학연이 있지 않습니까? 모두에 말씀 드렸습니다만, 한성대학을 중심으로 해서 패션디자인과가 있는 13개 대학과, 지난주에 한성대학에서 이명박 시장님과 13개 대학 총장님이 패션 산학연 조인식을 가졌습니다. 그러다 보니까 결국 한성대학의 빌딩을 무료로…….
박주웅위원
조인식을 가졌기 때문에 신문에 발표된 겁니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 그렇습니다. 그래서 당초 혜화동에 3층, 5층에다 사무실을 임대했는데 아까 말씀드린 대로 동대문만 있으니까 남대문에서 오해의 소지도 있고 전적인 서울시의 패션업계를 지원한다는 그러한 취지에서 볼 때는 한성대학에, 또 우리가 예산절감, 임대료도 안 내고 그러니까 그런 면에서 상당히 큰 문제가 없다고 생각합니다.
박주웅위원
문제가 없다고 생각합니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 문제가 없습니다.
박주웅위원
제가 지적했다시피 이전 후에 동대문시장에 잔류하고 있는 현지 디자이너들, 이 사람들과 접근성이 불편하다고 나는 분명히 보고, 또 이용자 수가 격감할 것으로 나는 추산을 하고 있거든요. 그 문제는 어떻게 생각합니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그렇게 생각하지 않습니다. 왜냐 하면 저희들이 자료실, 디자인, 여러 가지 정보를 제공하는데 동대문역에서 혜화동이니까 한 정거장이 아닙니까? 오히려 접근로는 큰 문제가 없고, 오히려 저희들은 동대문을 비롯한 전 서울시의 패션업계를 종합 지원한다는 의미로 볼 때는 상당히 의미 있다고 생각하고, 특히 사업적 측면에서 동대문을 저희들이 더 애정을 가지고 열정을 가지고 지원하는데 그것이 더 중요하다고 생각합니다.
박주웅위원
한성대학교 측과도 협의가 끝난 사항입니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
계약 체결을 해서 장치를 해서 내년도에, 왜냐하면…….
박주웅위원
시장이 조인식을 가졌다면서요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
조인식을 갖고 거기에다 사무실을 임대해서 들어가는 것으로 이미 계약 체결이 되었습니다.
박주웅위원
계약 체결했어요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그래서 장치를 해서 내년도에 이사하는 것으로 됐습니다.
박주웅위원
내년부터 하는 것으로?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박주웅위원
알겠습니다.
성하삼위원장
박주웅 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김배영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김배영위원
특별하게 질의할 것은 없고요. 계정과목 같은 것 저희가 편하게 볼 수 있게, 위원님들이 전공 아닌 분들이 많잖아요. 중복으로 여러 가지 분산하지 말고 좀 취합해서, 제가 자료 하나 받은 것을 보니까 해외개척비가 결국은 거기에 가서 선물 사온 것 그런 비용이더라고요. 그럼 이것 같은 경우도 여비교통비에 포함돼도 돼요. 회계처리에 아무 문제 없는 것이라고요. 계정과목만 늘려놓아서 결국 해외시장개척비가 뭔가 그런 궁금증을 많이 갖습니다, 제가. 여기에 보면 또 해외 마케팅 유치에 3억 2,500만원, 이것도 거기에 포함되는 것인지? 그러니까 이 계정과목 자체가 굉장히 난해하게 많이 돼 있더라고요. 그래서 그런 것을 통합해서 비전문가들이 봐도 이것이 대강 무슨 내용인지 알겠다 하는 사항으로 해 주면 업무 처리하는데도 좀 편하고, 위원들이 볼 때도 아, 이것은 어디로 들어갔구나라는 것을 알 수 있는데 계정과목을 보면 독특하게 한 게 많더라고요. 그러니까 궁금증을 많이 유발을 시키고 하다 보니까 거기에 대해서도 얘기를 하게 되고, 그리고 회계 같은 경우도 전문가한테 감사를 받지만 몇 가지 더 문제 있는 것도 있더라고요. 그래서 그런 것도 좀 시정해 주시고, 또 대표이사님께서 추진하는 방향대로 굉장히 적극적으로 해 주시려고 하는데 이상하게 산업진흥재단에서 오는 자료들은 꼭 오류가 생겨요. 사전에 저희한테 배부해 주기 전에라도 한 번 더 점검해서 잘못된 것을 재인쇄해서라도 보내줘야 되는데 유독 지금 보면 산업진흥재단에서 온 자료는 그 다음에 반드시 뭐가 다시 붙어 있습니다. 그래서 좀더 신경을 쓰셔서…….
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
직원을 훈련시켜서 다음에 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.
김배영위원
저는 교육훈련비가 너무 작게 잡혀서, 교육훈련비보니까 1,800만원밖에 안 잡혀 있더라고요. 그래서 직원들 교육을 많이 좀 하셔서……. 아까 저희 김경술 선배님이 말씀하셨듯이 굉장히 우리 서울에서는 가장 진짜 중추적인 역할을 할 사업들이 여기에 다 포함돼 있습니다. 이 중요한 사업을 하시면서 그냥, 중요한 사업을 하면 그 세부적인 밑바닥도 거기에 맞게 쫓아와 줘야 되는데 하시는 분들의 노력은 굉장히 큰데 거기에 따라오지 못하는 것 같습니다. 그것 좀 주의해서……. 일단 저도 오늘 자료를 받았으니까 좀더 검토해 보고 다음에 또 다시 제가 질의할 것 있으면 개인적으로 전화를 드리겠습니다.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
고맙겠습니다. 유의하겠습니다.
김배영위원
이상입니다.
박주웅위원
패션디자인센터 이전계약 체결했다고 했지요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
박주웅위원
그것 계약서 좀 사본으로 보내주세요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 그러겠습니다.
성하삼위원장
지금 특히 김배영 위원님이 지적하신 대로 우리 산업진흥재단, 그야말로 기업하고 돈문제하고 직접 관계되는 재단인데도 불구하고 항상 업무보고 때도 그렇고 또 이렇게 미흡한 자료를 제출해서 지적받아서 서로가……. 명심하셔서 잘 해 주실 수 있습니까, 대표이사님?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네, 잘 하겠습니다.
성하삼위원장
그리고 대표이사를 잘 보좌하셔서 오래 계신 직원들은 말이에요, 더 분발하시고 잘 하셔야 된다고 생각합니다. 각성하시고 제발 이런 일이 없도록 해 주세요. 아시겠습니까?
「네」하는 관계공무원 있음
김경술위원
지금 패션디자인센터 건립하는 것 모른다 그랬는데 한번 알아보세요. 그것 한번 알아보세요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그 배경에 대해서 우리 소장이 알고 있는데 잠깐 설명드릴까요?
김경술위원
아니, 아까 모른다고 그랬잖아요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
아니, 서울시가…….
김경술위원
아니, 서울시가 아니고 서울시가 대지를 대주면 산업자원부에서 지원해서, 아까 내가 그렇게 이야기했잖아요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
그러면 소장이 그 배경을 아니까…….
김경술위원
지금 패션디자인센터가 본 건물을 하도 가지고 싶어하니까, 자꾸 돌아다니고 하니까 거기에 가면 어떤가 싶어서 내가 질문하려고 했는데 모른다 그러니까 그런 것이지요. 모른다 그랬잖아요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
우리 소장이 그 배경을 아니까 잠깐 시간을 주시면…….
김경술위원
아니, 그것을 지어요, 안 지어요? 땅을 지정을 해 줬어요, 안해 줬어요?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
지정된 것은 없는 것으로 알고 있습니다.
김경술위원
아직 지정을 안해 줬습니까?
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
김경술위원
알았습니다. 그래도 한번 알아보세요.
오남
권오남서울산업진흥재단대표이사
네.
성하삼위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2004년도 서울산업진흥재단 소관 행정사무감사에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 권오남 대표이사를 비롯한 관계임직원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 감사에서 지적된 사항에 대해서는 조속히 시정하여 주시고 위원님들께서 질의한 내용 중 서면답변하기로 한 사항에 대해서는 정확하고 성의 있게 작성하여 전 위원님께 빠짐없이 제출해 주시기를 바랍니다. 그리고 위원님 여러분께서는 감사결과의견서를 제출하여 주시면 감사하겠습니다. 내일은 서울시 농수산물공사에 대한 행정사무감사를 현장에 나가서 실시하오니 9시까지 우리 위원실로 모여주시기 바랍니다. 이상으로 2004년도 서울산업진흥재단 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
18시 06분 감사종료