경북 포항시의회 5분자유발언
박문하 의원 5분자유발언

공원식의장
성원이 되었으므로 제106회 포항시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
다음은 5분자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 박문하 의원께서 발언해 주시기 바랍니다.
문하
박문하의원
발언에 앞서 오랜만에 단상에 서다 보니까 할 이야기가 좀 많아서 원고 정리를 5분 분량으로 하지 못했습니다. 시간이 다소 초과되더라도 동료의원 여러분들의 깊은 해량이 있으시기를 바라겠습니다. 오늘 본 의원은 경북 도민체전에서 2년 연속 준우승에 머문 포항시의 체육의 문제점과 나아갈 방향을 제언하고자 이 자리에 섰습니다. 우리는 지난 주 2006년 독일 월드컵 아시아 최종 예선에서 홍콩에게 7 : 0의 대승을 거두었지만 쿠웨이트와 골 득실에서 동률을 이루고도 다득점에서 밀려 안타깝게도 최종 예선 진출의 꿈이 좌절되는 중국의 모습을 지켜보았습니다. "15억 중국 충격의 눈물바다"라는 각 언론의 머릿기사가 아니더라도 중국의 열성 축구팬 '치우미'들이 인구 500만에 불과한 쿠웨이트에게 골 득실에 뒤져 예선 탈락했다는 사실을 받아들이지 못한 채 조명이 꺼진 경기장을 떠나지 못하는 모습들을 생생하게 보도하고 있습니다. 어떻게 보면 대수롭지 않은 '한 고올'이 15억 중국 전 인민들을 비탄의 소용돌이로 몰아넣고 만 것입니다. 스포츠 경기가 국민적 사기에 미치는 영향과 그 중요성이 어느 정도인가를 보여주는 단적인 사례가 아닌가 생각이 됩니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 이미 의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 우리 포항시는 2003년 제41회, 2004년 제42회 경북 도민 체육대회에서 연거푸 구미에 덜미가 잡혀 2년 연속 준우승에 머무는 수모를 당한 바 있습니다. 입만 열면 경북 제일의 수구도시라는 것을 강조하는 포항시가 인구나 면적, 연간 예산 등 도시규모에 있어 비교가 되지 않는 구미시에게 시민들의 자존심과 사기에 직결되는 스포츠 경기에서 한 번도 아닌 두 번 연속으로 참패한 사실은 그 어떤 명분과 설명으로도 납득하기 어려운 수치가 아닐 수 없습니다. 그러나 무엇보다도 간과할 수 없는 핵심 사항은 성적이 뒤진 2년 동안의 경기내용 성적표에 있습니다. 기초체력을 향상시키는 모든 종목의 기본이자 스포츠의 꽃으로 분류되는 육상종목에 있어 2003년 제41회 대회에서 구미시가 트랙, 필드, 마라톤 전 종목 30점 만점을 받은 데 비해 포항시는 16점에 불과하여 총점에서 구미시에게 11.9점이나 뒤졌고, 2004년 제42회 대회에서 육상종목에서 크게 뒤떨어져 총점에서는 전년도보다 오히려 4.1점이나 증가된 16점의 차이로 밀려났다는 사실입니다. 이상에서 제시된 문제보다 더욱 심각한 것은 양식 있는 대다수 포항 체육인들이 내년에 안동에서 개최되는 제43회 도민체전에서는 육상을 비롯한 씨름, 사이클, 우슈 등 취약 종목을 보강하지 않고 현재 상태로 방치한다면 구미시는 물론 많은 종목에서 시드 배정을 받고 일취월장하는 개최 도시 안동에 이어 경산시와 3위 다툼을 할 것이 확실한 충격적인 전망을 하고 있다는 사실입니다. 포항시 체육이 어쩌다가 이 지경에까지 당도했는지 개탄스러운 마음 가눌 길 없습니다. 본 의원은 냉정함을 되찾아 구미시 체육 행정의 현 주소를 체크한 결과 구미시의 2년 연승은 결코 요행이 아닌 그만한 사유가 충분히 도사리고 있었음을 확인할 수 있었습니다. 그 단적인 예로 상위 성적의 원동력이라 할 수 있는 실업팀의 보유현황에 있어 포항시는 금번 우리 대통령대회 우승했지요, 유도와 육상 두 종목에서 포항시청만이 겨우 16명을 보유한 데 반해 구미시는 거의 전 종목에서 구미공단에 있는 굴지의 기업 삼성과 LG 등 대부분의 기업에서 발굴의 선수 87명을 보유하고 있었으며, 고등학교 선수 보유수 역시 포항시가 비교가 되지 않는 실정이었으며 여기에다 구미시장의 지나치다 싶을 정도의 관심과 지원이 함께 하고 있었습니다. 씨를 뿌린 만큼 거두고 투자에 비례하여 성적을 내는 것이 정설로 되어 있는 스포츠 분야에서 이처럼 비전이 결여된 현실을 두고 포항시가 구미시를 이기기를 바라는 것은 너무도 몰염치한 바람이 아닌가 하는 생각을 해 보았습니다. (발언제한시간 초과로 마이크 꺼짐) (마이크 꺼진 이후 계속 발언한 부분 ) 만시지탄의 감은 있으나 오랜 공백 끝에 육상협회 회장이 새롭게 선임되고 양식 있는 체육인들을 중심으로 또다시 구미시에 패배하는 굴욕을 당할 수 없다며 변화의 목소리를 높이고 있는 것은 여간 다행한 일이 아닐 수가 없습니다. 연간 1억 원 정도의 그리 많지 않은 예산이면 간단한 종목 하나를 육성할 수 있음을 감안하여 글로벌기업 POSCO, INI스틸, POSCON, 동국제강 등과 시민들에게 존경받는 향토기업 대아·삼일그룹 등 우리 지역을 선도하는 기업들이 1사 1종목 혹은 1사 1선수 육성에 동참할 수 있도록 포항시체육회장인 시장과 우리 포항시의회가 포항시민을 사랑하는 마음으로 권장하고 협조를 요청한다면 어떨까 사료됩니다. 우리는 정치적 혹은 경제적 근심과 박탈감으로 절망하고 방황했던 역사의 고비고비마다 스포츠가 국민적 에너지 역할을 해 왔음을 기억하고 있습니다. 88서울올림픽이 그랬고 2002년 월드컵 또한 우리에겐 아직까지 잊을 수 없는 감동의 추억으로 자리매김하고 있습니다. 새해엔 제43회 도민체전이 개최되는 안동에서 51만 포항시민의 자존심은 말할 것도 없거니와 땅바닥으로 곤두박칠쳐진 많은 체육인들의 가슴에 용기가 희망이 가득 담겨지는 낭보가 전해지기를 기대해 봅니다. 향후 포항시체육회장의 적극적인 의지를 확인하고자 합니다. 감사합니다. 시장 어떻습니까?
신경 좀 써주십시오.

공원식의장
내용 참 좋은데 시간이 오버돼 가지고...... 다음은 김경춘 의원께서 발언해 주시기 바랍니다.
경춘
김경춘의원
흥해읍 출신 김경춘입니다. 본 의원에게 5분발언의 기회를 주신 존경하는 공원식 의장님과 동료의원 여러분께 감사드립니다. 초겨울을 맞이하여 날씨가 제법 추워졌습니다. 시민 여러분! 감기 걸리지 않게 건강에 유의하시기 바랍니다. 다름이 아니라 우리 포항시가 60세 이상 경제 사정이 어려운 분들을 우선으로 각 보건소에서 독감예방백신을 무료로 접종하고 있습니다. 백신이 부족하여 접종 받지 못하신 분도 혹 계실 줄 알고 있습니다. 우리 시는 이에 대한 적절한 대책을 세울 줄 알고 있습니다. 본 의원이 2대 시의원 재직 시 바로 이 자리에서 시정 질문을 통해 예방 행정의 중요성을 쉽게 표현하기 위해 천연두 예방백신을 접종하고 나니 곰보가 지구상에 사라지고 미인들이 자리를 함께 하고 있다고 말했습니다. 그 후 7년 동안 지켜보고 있었지만 아직도 포항시 행정은 예방행정 대책보다는 사후 복구행정을 우선으로 하고 있기 때문에 5분발언대에 나오게 되었습니다. 예방행정을 제대로 하고 나면 사후 대책비가 엄청나게 줄어들 것입니다. 듣기 거북한 부분은 생략하고 예를 들면, 지난번 태풍 시 본 의원의 지역구인 흥해읍 덕장천 하구에 퇴적물이 쌓인 하천하구를 긴급 예산으로 하상정비를 한 덕분에 제방이 범람하지 않았고, 초곡천도 약간의 하상 정비만 했더라면 피해를 예방했을 겁니다. 이곳 뿐이겠습니까? 소 잃고 외양간 고치는 행정보다는 늦었지만 지역 현안을 잘 알고 있는 35명 의원님들과 집행부는 머리를 맞대고 예방행정을 할 수 있는 용역과제를 만들어 얻는 것은 많게, 잃는 것은 적게 예산을 절감하고 시민의 삶의 질을 향상시키는 미래지향적인 행정을 할 수 있도록 거듭 부탁드립니다. 지난번 회기 때 안병권 의원이 5분발언을 통해 오천읍민 정서를 시장께 전달하는 것을 본 의원도 잘 들었습니다. 우리 흥해읍에도 신항만 민자부두 4선석과 현대조선 블록공장 30만 평 중 3만 평이 착공을 앞두고 공사로 인해 직접 피해 지역으로 느끼는 5개 마을 주민들의 불만의 목소리가 높아지고 있습니다. 우리 주민들이 이해할 수 있는 대안은 있는지 묻고 싶습니다. 본 의원은 지역 사정을 잘 알고 있기 때문에 대안을 제시하겠습니다. 빠른 시간 내에 안정대책회의를 해야 합니다. 관계공무원에게 대안을 제시했는데도 지금까지 별 응답이 없습니다. 우리 흥해읍에는 규모가 큰 교도소가 준공 직전에 있고 하수종말처리장은 가동 중에 있습니다. 그동안 우리 흥해 읍민들은 데모 한 번 없었고 박수만 치고 있지 않습니까? 본 의원이 일전에 교도소 신축 현장 소장을 만나 현지 확인한 결과 법무부는 당초 약속대로 설계해서 공사 중이더군요. 남은 약속은 준공 후 농산물을 전량 포항시 농산물을 소비하는 것만 남았습니다. 이 결과는 의원님들이 잘 아시겠지만 2대 동료의원님들의 예방대책이 있었기 때문입니다. 지역구 의원으로서 지금까지 감사하게 생각하고 있습니다. 신항만 직접 피해 지역 5개 리 주민이 신항만 북방파제 착공 시 선 공사, 후 보상에 협조하신 분들이기 때문에 시장과 함께 풀어나가면 순조롭게 해결될 것입니다. 신항만과 현대조선 블록공장 기업유치는 경제발전의 원동력이요, 포항시민의 희망사항입니다. 여러분! 많은 협조를 부탁드립니다. 5분발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 시민께 대단히 감사드립니다. 대단히 감사합니다.

공원식의장
5분발언 마지막 발언이 되겠습니다. 권광호 의원께서 발언해 주시기 바랍니다.
광호
권광호의원
안녕하십니까? 중앙동 출신 권광호 의원입니다. 먼저 오늘 이렇게 5분 자유발언의 기회를 주신 의장님과 동료의원 여러분에게 진심으로 감사를 드리며 51만 포항시민의 복리증진과 시정을 위해 노력하는 정장식 시장 이하 전체 공무원 여러분의 노고에도 위로와 깊은 감사를 드립니다. 그간에 침체일로에 있던 우리 포항시가 인구감소와 경제위축으로 재래시장과 중심상권이 활력을 잃어가던 차에 현대중공업 선체 블록공장 유치를 조기에 성사시켜 우리 시로서는 매우 다행이 아닐 수가 없습니다. 현대측이 해야 할 설립허가요건에 필요한 모든 행정절차를 현대측을 대신해서 우리 시 관계공무원들이 내 일같이 신속히 정부와 관계기관에 직접 방문하여 발빠르게 추진시킨 결과로서 성사된 것입니다. 이렇게 된 배경에는 관계공무원들의 땀흘린 노력에서 얻은 결과라고 봅니다. 오는 11월 29일 현대종공업 블록공장 착공을 앞두고서 장차 우리 지역에 많은 인구 유입과 고용창출로 인해 지역 경제 활성화에 모처럼 밝은 전환기가 되기를 기대하면서, 다음은 이와는 상반되게 우리 포항시 관문에 불균형으로 설치된 가로등 때문에 야간에 밝아야 할 도시 관문 도로변이 너무 어두워 국제 철강산업도시라는 명성과는 달리 포항시의 야간 관문이 어둡다는 감이 들어 기존 가로등 설치에 관해서 지적하고자 합니다. 실례를 들어 유강쪽 관문에는 아예 가로등이 설치되지 않았고 연일쪽과 나루끝에서는 흥해 방면으로 가는 도로에는 한쪽 방향만 가로등이 설치돼 있는 관계로 반대 차로에는 어두워 안전운행에 문제가 야기되고 있으며 야간에 가로등이 없는 차선은 어두워서 종종 교통사고 현장을 본 의원이 목격하기도 하였습니다. 또 가로등 설치에 관해서는 대부분 2차선, 4차선, 6차선 할 것 없이 같은 조도의 가로등이 일괄적으로 설치되어 있습니다. 가로등의 조도는 도로의 노폭과 차선수와 맞게 설치되어야 함이 설치목적에 부합되며, 기존 편도에는 세워진 가로등을 좌우 양 차선에 함께 설치한다면 야간에 시야가 밝아 안전운행에도 개선이 되고 도시 관문이 한결 밝아 보여 포항을 찾는 외지인에게는 포항은 국제 철강도시답게 활기차고 생동감 넘치는 밝은 도시라는 인상을 가져다 줄 것입니다. 물론 에너지절약 차원에서는 전기를 아껴 쓰는 것이 경제가 어려울 때 근검절약이 미덕이겠으나 야간에 관문 도로변의 시야가 너무 어두워 안전운행에 장해를 유발하기에 귀중한 인명과 재산상의 피해를 막기 위해서는 가로등을 보다 효율적으로 설치하여 인명과 재산을 보호하자는 취지에서 앞으로 여기에 대해 개선되어 야간 안전운행에 편리를 주어 교통사고 줄이기와 야간에 포항을 찾는 외지인에게는 포항의 관문부터가 밝고 쾌적하더라는 관념이 들게끔 추후 가로등 설치 시에 꼭 시정되었으면 하는 것이 본 의원의 견해입니다. 다음은 정장식 시장께 하고 싶은 견해입니다. 요즘 연일 모든 신문지면에 '포항시장 특정 종교 편향적'이라는 기사가 자주 지면에 난 것과 아울러 시장과 불교의 불편한 관계를 보기에 너무 안타까워 한마디 하고자 합니다. 개개인의 종교는 인정하고 존중해야 함은 민주주의 국가에서는 보장받고, 또 어느 누구도 개인의 종교를 침해할 수 없습니다. 그러나 지금 우리 사회에서...... (발언제한시간 초과로 마이크 꺼짐) (마이크 꺼진 이후 계속 발언한 부분 ) 다종교가 더불어 함께 하는 오늘날 시장 공인으로서 언론에 종교적 문제로 연일 오르내리는 것이 종교 간의 교류와 범 시민 화합 차원에서도 저해가 되고, 선출직인 정장식 시장에게도 한 점 이로울 것이 없다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 시장은 공인으로서 시민들의 화합과 이웃 간의 분쟁 없이 친화를 유지토록 도와주고 노력할 위치에 있는 포항시민의 시장입니다. 또 시장의 직분을 잃고 시장 본인이 속한 종교에 편향적으로 활동하다 보면 종교 간의 갈등과 마찰로 인해 자칫 종교가 다른 이웃 간에 금이 가고, 내편, 네편 편가르기가 되며 시민들의 결속과 화합 차원에서도 적지 않은 영향을 끼칠까 심히 우려되어 앞으로 종교문제로 인해 더 이상 오해 사지 않도록 개인관리에 신중을 기하며 조속히 불교계와의 관계를 원만히 타결하여 종교 간의 갈등이 더 이상 확대되지 않기를 바라면서 본 의원의 5분발언을 여기서 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

공원식의장
다음은 관계공무원의 본회의 불출석 사항을 공지해 드리겠습니다. 황성길 부시장이 보호감찰위원으로서 대구지방법원 포항지원에서 개최되는 2004년도 하반기 보호감찰협의회 회의에 참석 차 오늘 회의에 불출석한다는 통보가 있어 이를 허락하였습니다. 1. 제106회포항시의회(임시회)회기결정의건
11시57분
의사일정 제1항 제106회포항시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 의석에 배부해 드린 의사일정표와 같이 11월 22일부터 11월 26일까지 5일간으로 하고자 합니다. 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. o 제106회임시회회의록서명의원선출의건
11시58분
다음은 제106회임시회회의록서명의원을 선출하고자 합니다. 이번 임시회회의록 서명의원은 권유형 의원과 오락서 의원 두 분을 선출하고자 합니다. 여러 의원 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 장성동주공아파트주택재건축에따른정비구역지정및정비계획안에대한의견서채택의건(포항시장 제출)
11시58분
의사일정 제2항 장성동주공아파트주택재건축에따른정비구역지정및정비계획안에대한의견서채택의건을 상정합니다. 이진수 건설도시위원장께서 심사보고해 주시기 바랍니다.
진수
이진수건설도시위원장
건설도시위원장 이진수 의원입니다. 장성동주공아파트주택재건축에따른정비구역지정및정비계획안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과와 전문위원 검토보고, 질의·답변, 토론요지는 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며, 제안이유, 주요골자, 심사결과만 간략하게 보고드리겠습니다. 장성동주공아파트주택재건축에따른정비구역지정및정비계획의 제안이유 및 주요골자로는 본 구역은 극히 노후도가 심한 공동주택단지로써 도시기반시설 미비 및 도시미관상 불량하며, 주택단지로서의 기능을 다할 수 없어 구역 안 토지의 합리적인 이용과 가치의 증진을 도모하여 주민숙원사업을 해결코자 도시및주거환경정비법 제4조 규정에 의거 정비구역 지정 및 정비계획 수립을 통해 노후·불량주택의 재건축을 통한 주거환경의 안정성 확보, 도시기능 회복에 필요한 도시기반시설의 정비 및 도시미관을 증진하고자 하는 것으로 심사결과 의견서를 채택하였습니다. 의견서를 낭독하여 드리겠습니다. 장성동주공아파트주택재건축에따른정비구역지정및정비계획안에 대한 의견서. 본 지역은 노후가 심한 공동주택단지로써 도시미관상 불량하며, 주택단지로서의 기능을 다할 수 없어 토지의 합리적인 이용과 가치의 증진을 도모하여 주민숙원사업을 해결코자 하는 것으로 도시및주거환경정비법 제4조 규정에 의거 정비구역 지정 및 정비계획 수립을 통해 노후·불량주택의 재건축을 통한 주거환경의 안정성 확보, 도시기능 회복, 도시기반시설의 정비 및 도시미관을 정비코자 하는 것으로 재건축은 타당하나 건축의 용적률을 적절히 조정하여 쾌적한 주거환경이 되도록 하고 교통소통에 원활을 기할 수 있도록 하여 재건축에 따른 민원이 발생하지 않도록 의견 제시함. 이상 보고드린 바와 같이 우리 위원회에서 심사숙고하여 의견서를 채택한 것으로 우리 위원회 안대로 의결될 수 있도록 동료의원 여러분의 협조를 부탁드리며 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

공원식의장
건설도시위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 장성동주공아파트주택재건축에따른정비구역지정및정비계획안에 대하여 건설도시위원회에서 보고한 의견대로 채택하고자 합니다. 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 건설도시위원회에서는 오늘 간담회에서 논의된 사항들을 참고하셔서 계속 업무에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. o 휴회의건(의장 제의)
12시03분
다음은 휴회결의를 하고자 합니다. 11월 23일부터 11월 25일까지 3일 간은 조례안 등의 심사와 내년도 예산안 심사를 위한 현장방문 등 위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 합니다. 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 11월 26일 금요일 오전 11시 30분에 개의하도록 하겠습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.
12시04분 산회