경북 영주시의회 5분자유발언
김택우 의원 5분자유발언

송준우의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 영주시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 처리할 안건은 배부해 드린 의안과 같이 예산결산특별위원회에서 심사한 2004년도제1회추가경정세입세출예산안 1건과 총무위원회에서 심사한 조례안 2건, 일반안건 1건, 산업건설위원회에서 심사한 조례안 1건이 되겠습니다. 예산결산특별위원회에서 심사한 안건부터 상정하도록 하겠습니다. 1. 2004년도제1회추가경정일반회계및특별회계세입세출예산안 (시장 제출)
의사일정 제1항, 2004년도제1회추가경정일반회계및특별회계세입세출예산안을 상정합니다. 박유서 예산결산특별위원장님은 나오셔서 상정된 안건에 대하여 심사 보고하여 주시기 바랍니다.

박유서예산결산특별위원장
존경하는 송준우 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장 박유서 의원입니다. 2004년도 제1회 추가경정일반회계및특별회계세입세출예산안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 2004년도제1회추가경정세입세출예산안 심사보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 시장이 제출한 2004년도추가경정세입세출안의 총 규모는 2,565억원으로서 기존 예산액 2,358억에 비해 207억이 증가된 내용으로 편성되어 있습니다. 증가된 내용으로는 일반회계 195억원, 특별회계 22억원, 우리 위원회에는 시정주요시책 사업에 대한 예산의 효율성을 깊이 인식하여 심도있고 진지한 자세로 심사에 임하였으며 영주시장이 제출한 2004년도제1회추가경정일반회계및특별회계 예산안 207억에 대해 삭감없이 집행부가 제출한 원안대로 의결하였습니다. 짧은 기간이지마는 특별위원회에 운영에 수고해 주신 위원님들께 감사를 드리고 그동안 2004년도제1회추경예산안 심사에 적극적으로 협조하여 주신 집행부 관계공무원 노고에도 감사를 드립니다. 아무쪼록 심사한 원안대로 의결해 주실것을 바라면서 2004년도제1회추가경정일반회계및특별회계세입세출예산안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송준우의장
다음은 질의·토론 순서가 되겠습니다. 질의·토론하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 박완서 의원님!

박완서의원
박완서 의원입니다. 이번 추경 예산에 요구액에 대해서 삭감한 금액을 다시한번 묻겠습니다. 얼마입니까?

박유서예산결산특별위원장
산업건설위원회에서 한 것이 43억4,631만6,000원이 되어 왔습니다. 요구액은 56만6,696,000원입니다.

박완서의원
산업건설위원회에서 삭감한 예산조서 금액이 얼마이지요.

박유서예산결산특별위원장
삭감한 금액요, 산업건설위원회에서 삭감한 금액은 43억4,631만6,000원입니다. 확정되어 있는 것은 13억2,600만원 밖에 안되어 있었습니다. 확정된 것이,

박완서의원
보고서 하신 내용에 보면은 삭감액이 없다는 이야기지요.

박유서예산결산특별위원장
예, 없습니다.

박완서의원
무슨 일입니까?

박유서예산결산특별위원장
사실, 그날 이 심사를 4시 20분까지 했습니다. 9명의 특위 위원중에 2명이 불참을 하시고 7명이 참석을 했습니다. 심사숙고하게 과장님을 모시고 사실 설명도 다 듣고 또 추가로 환경보호과의 삭감된 음식물폐기물용기 구입비하고 모든 것을 삼각을 했었습니다. 그런데 사실 끝나갈 무렵에 공문을 가지고 직원이 왔습니다. 거기에 보니까 도지사로부터 공문이 온 것인데 11월 며칠인가 그 날부터 국무조정실하고 환경부하고 또 행정자치부에서 감사를 점검을 나온다고 되어 있었습니다. 점검 대상은 구미, 안동, 영주로 되어 있었습니다. 그 내용을 보니까 만일에 거기에서 음식물쓰레기를 수거를 할 준비가 되어 있지 않으면은 모든 예산과 모든 지원에 대한 재제를 하게끔 되어 있었습니다. 그래서 다시 위원회에서 이래서는 안되지 않느냐 우리 위원회에 삭감만 좋은 것이 아니고 시행정을 하도록 만들어 주는 것이 좋지 않으냐 사실 그래서 만장일치로 통과를 시켰습니다. 그러한 난관점이 많았습니다.

박완서의원
산업건설위원회에서 심사내용을 그 자리에 계셨으니까 아시겠지마는 총 구입비가 1억8,400만원이고 대형 12 용기가 통정도의 반정도의 수준에서 할 수 있는 것이 약 3,000개 그리고 가정용이 32,000가구에 드는 것에서도 총 1억8,400만원이고 지금 방금 말씀 하신 국무조정실과 감사 문제를 이야기를 하신다면은 우리하고 비슷한 상주, 영천, 경산 이런데는 최하 1,100만원에서 많은데가 6,000만원이 되었습니다. 감사에 큰일이 날 일지이요, 그리고 우리보다가 인구가 두배나 많은 지역에도 8,000만원정도로 되어 있는 대비표를 전부 받아보고 또 일부 의원님들은 이것은 도저히 이래서는 안되니까 전액 삭감을 하자고 하고 어떤분들은 살려주자 그래서 본 의원이 이것은 현실적으로 1월 1일부터 쓰레기 분리수거가 되어야 되고 만약에 매립에 되면은 지자제 단체장이 고발을 당할 수 있는 이러한 어려운 상황이니까 현실적으로 지원을 해 줄 것은 지원해주고 특히, 영세민이나 이런 사람들은 무료로 주더라도 좀 있는 분들은 시민의 참여를 유도하기 위해서 일정부분을 부담하자라는 합의를 통해서 그만큼 심도있게 했는데 더 이상 무슨 말이 필요합니까, 도대체 다시 한번 이야기를 해 주십시오. 국무조정실에 감사라는 것이......

박유서예산결산특별위원장
거기에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 본 위원장도 그 날 반을 공급하겠다, 형평성에 안맞다, 영세민과 극빈자만 주도록 하자, 이렇게 주장을 하던 사람이었습니다. 그런데 막상 그 공문을 받고 또 우리 7명의 위원들이 토론을 해보니까 주는 것이 맞다 이렇게 결정이 났습니다. 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

박완서의원
본 의원이 이야기를 했듯이 우리 산업건설위원회 의견이 전부 좋은 것은 아니지마는 이 예산안의 심사에 대해서 성숙할 만큼 충분한 심사를 했다고 보여 집니다. 그 이후에 거기에서 7명중에 전원이 해주기로 했다고 하는데 비단 음식물쓰레기 뿐만 아니고 하수슬러지, 하수종말고도처리공법에 대해서 3억1,000만원이지요,

박유서예산결산특별위원장
4억3,000만원입니다.

박완서의원
그것도 저는 잘은 모르지마는 하수종말처리장 고도처리공법에 있어서 비용산정이나 효율성에 대해서 실지 우리도 잘 모르고 또 새로운 신공법이 있으니까 거기에 대해서 서로 집행부나 의회가 검토를 하고, 예산을 주지말자는 이야기가 아니거든요, 심사숙고해서 좋은 공법을 찾아가지고 줄 수 있는 시간을 갖기 위해서 4억3,000만원에 대해서 또 지금 위원장님께서도 적극적으로 주장한 면이 있었기 때문에 삭감이 되었는데 여기에 대해서 어떻게......

박유서예산결산특별위원장
거기에 대해서 이야기를 드리겠습니다. 저 역시 여기에 주장을 하던 한 사람입니다. 그런데 실질적으로 삭감 부분은 우리 위원회에서 조금 문제가 있고 또 설명하는 담당과장님도 조금 문제가 있었다고 생각합니다. 왜그런가 하면은 설명을 할 적에 정확하게 했다고 하면은 우리 산업건설위원회에서도 그런 판단을 하지는 않았을 것입니다. 그리고 또 우리 산업건설위원회에서도 설명을 하실 적에 100% 의원님이 전부 참석이 되었다면은 또 이해가 가실 것입니다. 양편으로 이것은 잘못이 있다고 본의원은 생각을 합니다. 왜그런가 하면은 이 4억3,000만원은 사용을 하는 것이 아니고 이것이 국비가 내려와서 수계기금으로 내려와서 이것을 전용을 하는 것입니다. 이쪽의 것을 이쪽으로 전용을 하는 것입니다. 그래서 우리 위원회에서는 수도사업소장을 불러서 어떻게 된 것이냐고 내막을 설명을 해봐라, 이렇게 하니까 이것은 지금 사용을 하는 것이 아니고 이것이 그대로 항목을 변경해서 안넣으면은 이것이 다시 반려가 되는 그러한 기금이었습니다. 그래서 이것을 승인을 해 준 것입니다. 지금 쓰는것이 아닙니다.

박완서의원
본 의원이 서면답변 요구를 했습니다. 그 내용도 여기에 있습니다마는 예산을 주지 말자는 것이 아니라 그 유지관리비도 싸고 또 좋은 신공법이 있으면은 그것을 충분히 소화하고 하는 것이 집행부나 의회가 맞지 않나 그런 차원에서......

박유서예산결산특별위원장
알고 있었습니다.

박완서의원
이것을 다시 엉뚱한 말씀을 하시면서 쉽게 말해서 이것을 봐주기로 해서 했는데......

박유서예산결산특별위원장
이것은 봐 주기가 아닙니다. 기금자체가 수의기금으로 되어 있어서 어차피 지금 사용을 하는 것이 아닙니다.

박완서의원
저는 예산을 심사숙고하셨다는데 예산이라는 것은 재정에 잘못된 부분이 있으면은 고치고 이것을 가지고 우리가 삭감을 해서 우리가 어디에 개별적으로 쓰는 것도 아니고 시의 균형적인 재정을 한번 확보하고 또 적지적소에 올바른 재정투자를 하자는 그런 취지인데 이렇게 그냥 맹탕 깨끗하게 각종 위원회에서는 그렇게 어렵게 심사를 해가지고 진지하게 더 이상 이야기를 할 필요가 없을정도로 한 내용이 많고 어렵게 했는데 이거 정말 우리 의회나 집행부의 기본적 양식이 필요합니다. 서로의 어떤 기본예의가 필요한데 또 우선 최종적 결정은 특위가 더 우선이지마는 각 의원님들이 위원회에서 했는 이런것도 존중이 되어야 됩니다. 어떠한 절차와 양식 이전에 의회 의원들간의 어떤 기본적인 존중이 필요한 것이 아닙니까?

박유서예산결산특별위원장
필요하다고 인식이 되었기 때문에 그날 이것을 4시 20분까지 사실 토요일날 했습니다. 역대 예산결산위원회 중에서 최고 진지하게 한 것입니다. 점심도 2시 10분에 먹으로 갔습니다. 그렇게 했는 결과에 일일이 전부 물었습니다. 산업건설위원회는 산업건설위원회대로 총무위원회는 총무위원회대로 그래서 원활하게 합의를 하고 또 모르는 것은 과장님들을 출석을 시켜서 이야기를 듣고 그래서 결정되어온 지금 그런 문제입니다. 그러면은 마지막에 한 가지 우스운 이야기입니다마는 500만원까지 있었습니다. 환경보호과에 연구개발비입니다. 이것만은 사실상 놔두었습니다. 삭감하자, 이렇게 되었습니다. 그런데 우리 7명이 이왕 해 줄것은 같으면은 500만원도 해주자, 깨끗하게 이 500만원 삭감을 했다고 하면은 도로 우리 위원회가 뭐가 되겠느냐 이래서 사실 만장일치로 500만원까지 전부 주도록 하고 결정을 지운 것입니다. 그래서 이해를 해주시면은 고맙겠습니다. 심사숙고하게 했습니다. 그야말로 점심도 못먹고 2시 10분에 점심을 먹으로 갔다고 하면은 음식 시켜 놓고 알것이 아닙니까, 또 갔다가 와서 난항을 벌리고 다섯 번, 여섯 번 휴회를 하고 그러면서 진지한 토론을 해서 결정을 지은 것입니다. 의원님들 조금 미숙한 것이 있더라도 이해를 해주시고 통과를 시켜주시면은 고맙겠습니다.

박완서의원
본 의원은 이 예산에 대한 질의 이전에 과연 예산결산특별위원회에서 했던 안이 우리가 여기서 가, 부를 통과를 시킬 수 있는 그러한 안건으로서의 성숙한 그러한 내용이냐라는데 상당한 의혹을 갖고 있습니다. 즉, 지금 이것은 위원장님한테 제가 질의를 하는 것이 아니라 의사진행 발언에 해당되는 내용인데 된다면은 조금있다가 제가 다시 이야기를 하겠습니다마는 이 사안이 성숙된 안건이 아니기 때문에 충분한 우리 내부 의견을 소화를 해야 되지 않나라는 의견도 있고요 또 방금 위원장님이 말씀하시는 500만원에 대한 용역비는 환경보호과장님으로부터 또 음식물쓰레기운반비 그리고 일반쓰레기 운반비, 음식물쓰레기 처리비가 각 74,000원내지 58,000원이라는 금액이 또 나왔었고 또 그것을 다시 불과 얼마남지 않는데서 500만원을 준다는 것은 이것은 현실적으로 적절치 않다, 왜, 타 지자제에서 이미 이것을 활용도 하고 있고 또 타지자제에서 사례를 들어서 우리가 원용을 하면은 되기 때문에 굳이 학술용역비가 필요하지 않다, 500만원이라도 아끼자 이랬는데 돈은 500만원 별거 아니니까 봐주자 이런데 대해서도 상당히 이것은 좀 개탄스러운 일입니다.

박유서예산결산특별위원장
별거아니다라고 해서 봐 준 것이 아니고 만일에 이것이 별것이 아니라면은 환경보호과장님께서 사용을 안 할 것입니다. 우리가 예산을 주어도 어제 여러 가지 이야기가 많았습니다. 그렇게 이해를 해주면은 고맙겠습니다. 필요없는 것을 담당과에서 예산을 주었다고 해서 전부 사용을 하겠습니까, 그렇게 이해를 해주십시오, 해주시고 환경보호과의 문제인데 저도 보고서를 받았습니다. 서면답변서를 받았는데 이미 그런데는 예산이 적게 간 곳이 영주보다 인구가 배가 되는데 도에서 배정된 금액이 적게 간곳은 이미 거기는 사용을 하고 있습니다. 경주라든가 이런데는 그래서 거기는 보조금이 조금 적게 내려간 것입니다. 그렇게 이해를 해주십시오.

박완서의원
제가 긴 시간의 이야기를 마치겠습니다마는 개탄스러운 일입니다. 의회가 언제부터 이렇게 이런식으로 예산이 성의없이, 4시까지 했다는데 이렇게 졸작이 나와서 의원님들한테 다시 해달라고 이렇게 이야기를 하는 것에 대해서 참으로 한탄스럽습니다. 이것이 통과되고 안되고 이러한 점을 떠나서 과연 우리 집행부나 의회가 이런 형태의 비합리적인 방식으로 되어야 된다는데 대해서 참으로 한탄스럽습니다. 이 점에 대해서 위원장님으로서는 이 자리에서 잘못된데 대해서 한마디 언급이 있어야 될 것으로 생각하고 있습니다.

박유서예산결산특별위원장
저는 잘못된 것이라고 없습니다. 분명히 없는 것은 없다고 하겠습니다. 하나, 하나 설명을 하라고 하면은 설명을 전부 해 드리겠습니다. 심사숙고하게 외우다 시피 연구 검토를 한 것입니다. 단지 집행부의 충고라고 할까 앞으로 이런일이 있어서는 안되겠다고 하는 것은 의회 승인을 받지 않고 이미 사업을 집행을 한 것이 있습니다. 산림축산과에 벚나무 심는 것입니다. 사실 이 4,000만원은 의회의 결의도 하지 않고 시비이지마는 이미 집행을 하고 있는 그런 단계였습니다. 사실 이것도 삭감을 할려고 했습니다. 이미 벚꽃 전부 심어 놓았습니다. 그러면은 시의 행정을 우리가 막는 것이 우리가 의회에서 원활한 것이 아닙니다. 잘못됨을 꾸짖고 앞으로 이런 일이 없도록 충고하고 재발될 때에는 어떠한 예산을 삭감을 한다는 일이 있더라도 한번 용서를 해주는 것이 우리 도리가 아니냐 이래서 산림축산과 벚꽃 나무 심는 그 4,000만원 그것은 사실상 봐 주기 우리 의회가 되었다 그것은 제가 잘못되었다고 생각합니다. 저 뿐 만 아니라 우리 7명의 위원들이 잘못되었다고 생각합니다. 그렇지 나머지는 잘못됨이 없다고 저는 생각을 합니다.

박완서의원
벚나무 한그루에 이식비만 100만원짜리를 어떻게 이해를 하시겠습니까?

박유서예산결산특별위원장
그 100만원짜리 때문에 논의가 되었습니다. 그것이 잘못되었다고 시인을 했습니다. 100만원이 아니고 한것이, 그래서 앞으로 집행부에서는 의회에 보고를 하실적에 정확한 보고를 해주시고 또 유인물 하나, 하나를 제출을 할 적에는 명심하고 수 십번 흩어보고 보고를 해주셔야 됩니다. 의회를 너무 멸시한것입니다. 그것은, 그래서 시장님이 뒤에 와 계십니다마는 앞으로는 선집행이 없도록 반드시 해 주시리라 믿고 또 부탁을 드리겠습니다.

박완서의원
이상입니다.

송준우의장
더 질의·토론하실 의원님! 김재흥 의원님 질의하시기 바랍니다.

김재흥의원
위원장님 수고하십니다. 김재흥 의원입니다. 저도 특위 위원의 한 사람으로서 맞는 것인지 모르겠습니다마는 저희 총무위원회에서 중증장애인요양시설 설치에 대해서 우리 국·도비를 승인을 해주고 시비를 부결시켜서 올렸는데 그것이 다시 특별위원회에서 승인이 되었습니다. 총무위원회에서는 원론적으로 중증장애인요양시설에 설치를 인정을 하고 또한 원론적인 찬성을 하였습니다. 단지, 사업의 주체가 안동이어서 영주에도 복지법인이 충분이 있음에도 안동으로 한 것이 유감이다, 그래서 영주에 있는 복지법인으로 명의를 바꾸면은 언제든지 그 금액이 얼마라도 승인을 해준다고 하였습니다. 그러나 그대로 가결된것에 정말 유감스럽게 생각을 하면서 분명히 특위를 하는 자리에서 이것이 승인이 되면은 틀림없이 영주에 있는 법인으로 사회복지법인으로 사업주체를 바꾸어서 한다고 해서 승인이 되었습니다. 그래서 오늘 이 자리에서 책임있는 분의 답변을 부탁을 드리고 또 한가지는 벚꽃나무 이식문제도 저희들이 원론적으로 시가지를 아름답게 하는데에는 반대를 할 이유가 없습니다. 그러나 너무나 많은 양의 벚꽃이 식재가 됨으로서 우리시가 얼마전에 용역을 주어서 우리시목을 은행나무로 바꾸었습니다. 그렇다면은 지금 계획하고 있는 2005년도의 예산에 1억5,000만원이 계상되어 있는데 그 많은 양의 벚꽃을 심었을 때 과연 영주가 시목의 의미가 무엇이냐 하는 것도 검토를 해봐야 되기 때문에 오늘 이 자리에서 위원장님께서 그날도 말씀을 드렸습니다마는 꼭 벚꽃으로 한정하지 안았으면은 좋겠다라고 하는 그런 내용의 말씀도 한번 드려주시고 또 좋다면은 그것도 책임있는 분의 답변을 듣고 싶습니다. 이상입니다.

박유서예산결산특별위원장
답변을 드리도록 하겠습니다. 이 문제 때문에 사실 총무위원회에서 심도있게 다루고 이틀간 모여서 한 것으로 알고 있고 또 우리 위원회에서도 이 문제 때문에 장장 4시간 가까이 끌었습니다. 그런 결과에 만장일치로 통과는 했습니다마는 그 내막에는 애명복지재단으로서 되어 있는 것인데 실지 명의는 그렇게 되어 있더라도 모든 보조금 모든 신청을 하는 것은 영주시가 하는 것입니다. 애명복지원으로 가지 않습니다. 그리고 우리는 그렇게 판단을 했습니다. 조금 있다가 뒤에 책임있는 분한테 듣겠습니다마는 만일에 이 교부결정이 영주시로 나고 영주시로 결정이 되어서 국비, 도비가 내려오고 이랬을 적에 만에하나 이것을 우려를 한 것입니다. 이것이 영주시로 애명복지원으로 했지마는 보조금 신청은 영주시가 하는 것이기 때문에 이 국비나 도비는 영주시로 떨어질 것입니다. 떨어졌는데 다시 애명복지원으로 안동으로 가지고 가겠다고 할 적에 과연 영주시가 주겠느냐 그러면은 이번에 시비를 확보를 안했을 적에 만에하나 이것이 영주로 오지 않고 실지로 도에서 반려가 되었을 적에 우리는 어떻게 책임을 져야 될 문제가 나오겠느냐 이런 것도 여러 가지를 생각을 했습니다. 그래서 일단은 이 보조금이라든가 여러가지 신청은 영주시가 하기 때문에 교부결정을 할 적에는 거기에 심의위원회가 또 있습니다. 심의위원회에서 안동으로 주라고 하겠습니까, 주라는 소리는 안 할 것입니다. 그래서 우리가 사실상 결정을 하고 또 애명복지원에서 포기각서를 그날 제출을 합디다, 받아 와가지고 직인이 찍혀서 우리가 언제든지 영주로 주겠다 이런 각서도 첨부도 해 놓았습니다. 그래서 회의록 전부 붙여 놓고 다 해놓았습니다. 우리로서는 거기까지 밖에 모릅니다. 그 외에 뒤에......

김재흥의원
위원장님, 제가 어떤 과정을 물었는 것은 아닙니다. 저도 그 정도는 전부 알고 있는데 단지 사업을 시작을 할 때 그 법인의 주체를 영주에 있는 법인으로 바꾸겠다고 했는 그 부분에 대해서만 답변을 해주시면은 됩니다. 다른 말씀은 하실 필요가 업고요.

박유서예산결산특별위원장
그것은 어디에 누가 한다는 결정은 못합니다. 일단 영주시에......

김재흥의원
아닙니다. 어디에 누가 한다는 것을 밝힐 필요가 없고, 사업을 시행을 할 때에 분명히 영주에 있는 법인으로 변경을 한다고 했어요, 그 부분에 대해서 집행부에서 분명히 그렇게 하겠다라는 의지만, 그 내용은 아무 필요가 없습니다. 저희들 전부 알고 있는 것이고 하니까, 그 부분만 의지표명을 하면은 됩니다.

박유서예산결산특별위원장
예, 알겠습니다.

송준우의장
중증장애인요양시설 예산에 대한 건과 벚꽃나무 식재 예산건에 대해서 집행부의 답변을 김재흥 의원님께서 요구가 있었습니다. 그래서 집행부의 시장님이 답변을 해주시겠습니까, 시장님께 답변을 듣도록 하겠습니다.
더 질의하실 의원님 계십니까? 김택우 의원님 질의하시기 바랍니다.

김택우의원
수고가 많으십니다. 김택우 의원입니다. 저는 한 두가지만 질문을 드리겠습니다. 우리 총무위원회에서 중증장애인요양시설에 대해서 상당히 논란을 거쳐서 이틀간 심사숙고해서 심의를 했습니다. 그럼에도 불구하고 특위위원회에서 이 부분에 대해서 금방 위원장님도 여러 가지 말씀을 하셨습니다마는 총무위원회에서도 그 이야기를 하신 부분에 대해서는 그 내용을 전부 충분히 숙지를 하고 있습니다. 하고 있는 부분이고 총무위원회에서 굉장히 심사숙고 해가지고 예산을 확정을 지어서 특위로 상정을 했습니다. 특위에서도 물론 상당히 심사숙고를 하시고 논란을 오랜 시간동안 거쳐왔는 것으로 알고 있습니다. 그 내용은 어느 누구나 전부 알고 있는 부분이고 제가 묻고자 하는 것은 앞으로 각 위원회에서 심사숙고를 해가지고 예를 들어서 조례라든가 예산부분에 대해서 심사숙고를 해가지고 결정이 되어서 특위에 상정을 시켰을때 특위에서 각 상임위에 어떤 그런 의원님들의 의견을 존중을 하는지 안하는지에 대해서 묻고 싶고 또 한가지는 같은 동료의원으로서 제가 이런 말씀을 드리기가 상당히 곤란스러운 그런 문제입니다마는 추가경정전 사용에 대한 그런 부분입니다. 산업건설위원회에서 추가경정전 사용에 대해서 예산 삭감을 상당히 많이 했는 것으로 알고 있습니다. 이 지방재정법 제36조 보면은 국가로부터 시군 및 자치구의 경우 국가 또는 시도로부터 그 용도가 지정되고 소요전액이 교부된 경비와 재해구호 및 복구와 관련하여 교부된 경비는 추가경정 예산에 성립전에 사용을 할 수 있음에 이는 동일회계년도내의 차기 추가경정 예산에 계상하여야 한다라고 여기에 지방재정법에 나와 있습니다. 나와 있는데 그러면은 산업건설위원회에서는 이러한 부분에 대해서 심사숙고를 했는지 안했는지 묻고 싶습니다.

박유서예산결산특별위원장
애명복지원 중증장애인 거기에 대해서도 존중을 했습니다. 총무위원회 위원님들도 그 이야기를 하고 우리 산업건설위원회 오신 분들도 존경을 해서 간담회도 하고 휴회를 하고 심사숙고하게 나가겠습니다. 왜 존중을 안하겠습니까, 그래서 7명이 만장일치로 한 것이고 그 다음에 추가경정을 할 수 있다 이렇게 되어 있는데 조금전에 제가 이야기를 한 대로 사용한것은 벚꽃 하나뿐입니다. 그것도 사용을 한 것은 아닙니다. 공사를 발주를 해 준것입니다. 그렇기 때문에 딱 그 한가지 뿐입니다. 나머지는 국·도비이기 때문에 사전에 사용을 하고 올라와도 되기 때문에 추가경정 예산에 그래서 사실상 우리 위원회에서 결정을 전부 한 것입니다. 43억이 삭감되어 올라온데도 이것을 전부 살려준 것입니다.

김택우의원
제가 묻고 싶은 것은 추가경정 전 사용을 할 수 있다라는 지방재정법이 있습니다. 있는데 산업건설위원회에서는 50몇억의 예산중에 위원장님이 금방 말씀하셨듯이 40억가까이 예산을 삭감을 시켰습니다, 그러한 부분이 추가경정 사용에 대한 어떠한 그 내용을 알고 있느냐 없느냐 이런 이야기입니다.

박유서예산결산특별위원장
알고 있습니다. 우리 산업건설위원장님도 그날 이것을 할 적에 발표를 하다가 재제를 당한 적이 있습니다. 할 수 있다라는 것을 이야기를 하다가,

김택우의원
그럼 산업건설위원회에서 예산에 대한 부분에 대해서 심사숙고를 해가지고 심의를 한 부분이 아니다라고 저는 본 의원은 그렇게 판단을 합니다. 어떻게 상임위에서 그렇게 삼각을 시켰는 부분에 대해서 그 내용도 정확하게 파악이 안된 상황에서 특위에서 다시 이것은 이렇게 되니까 이렇게 해야 되겠다라고 해서 승인을 해준다는 것이 앞·뒤가 안맞는 이야기이지 않습니까?

박유서예산결산특별위원장
그래서 제가 조금전에 이야기를 안드렸습니까, 설명하는 과장님도 정확하게 설명을 안드렸는 부분이 많고 또 우리 위원들도 자리를 뜨는 위원들이 많았다, 제가 조금전에 그 이야기를 드렸습니다. 그래서 앞으로 그런 일이 없어야 되겠다, 그런 이야기를 했습니다.

김택우의원
예, 이상입니다.

송준우의장
더 질의·토론하실 의원님 계십니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 더 이상 질의·토론하실 의원님이 안계시므로 질의·토론을 종결하겠습니다. 박유서 예산결산특별위원장님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 표결순서가 되겠습니다. 의사일정 제1항, 2004년도제1회추가경정일반회계및특별회계세입세출예산안은 반대 토론 및 수정안이 없으므로 예산결산특별위원장이 심사보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 영주시정조정위원회조례중개정조례안,(시장 제출) 3. 영주시지방공무원복무조례중개정조례안 (시장 제출) 4. 2004공유재산관리변경계획안(영주시장애인종합복지관증축) (시장 제출)
다음은 총무위원회에서 심사한 조례안 및 일반안건으로 의사일정 제2항, 영주시정조정위원회조례중개정조례안, 의사일정 제3항, 영주시지방공무원복무조례중개정조례안, 의사일정 제4항, 2004공유재산관리변경계획안(영주시장애인종합복지관증축)을 일괄 상정합니다. 김택우 총무위원장님 나오셔서 상정된 안건에 대하여 심사보고하여 주시기 바랍니다.

김택우총무위원장
총무위원장 김택우 의원입니다. 제89회 영주시의회 임시회시 총무위원회에서 심사 의결한 영주시정조정위원회조례중개정조례안 외에 2건의 의안심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 영주시정조정위원회조례중개정조례안의 심사결과입니다. 본 안건의 제안이유는 사회 환경의 변화와 시정조정위원회 결정사항을 해당 법령과 현실에 맞게 정비하여 운영의 효율성을 도모하고자 하는 것이며, 주요골자는 시정조정위원회에서 심의하던 사항을 영주시민자유치사업심의위원회 조례 제정으로 인하여 삭제하고 가정의례실천추진위원회에서 처리할 사항을 가정의례에 관한 법률의 폐지로 인하여 삭감하고 모자복지위원회에서 처리 할 사항을 모자복지법의 개정으로 인하여 삭제하고 정보공개심의회에서 심의하여야 할 사항을 훈령의 제정으로 인하여 삭제하는 내용입니다. 전문위원 검토보고요지는 보고서를 참고해 주시기 바라며 심사결과는 관련법률의 폐지 및 조례개정의 등으로 현실에 맞게 조례를 정비하려는 것임으로 원안가결하였습니다. 다음은 영주시지방공무원복무조례중개정조례안의 심사결과입니다. 본 안건의 제안이유는 토요휴무제가 확대됨에 따라 동절기 근무시간 연장에 관한 복무관련제도를 개선하여 자치단체간 근무시간의 형평성을 기하고 사회환경의 변화에 능동적으로 대처하려는 것이며 주요골자는 토요휴무 확대에 따라 단축되는 근무시간을 보존하기 위해서 동절기 퇴근을 1시간 연장하는 내용입니다. 전문위원 검토보고 요지와 질의·답변 요지는 보고서를 참고해 주시기 바라며, 심사결과는 2004년 7월 1일부터 토요휴무제가 확대됨에 따라 단축된 근무시간을 보존하기 위하여 동절기 근무시간을 연장하려는 타당한 조례 개정으로 판단되어 원안 가결되었습니다. 다음은 2004공유재산관리변경계획안(영주시장애인종합복지관증축)의 심사결과입니다. 본 안건의 제안이유는 우리시가 2004년도 취득하여야 할 중요재산에 대하여 지방재정법 제77조의 규정의 의거 시의회의 의결을 얻고자 함이며 주요골자는 영주1동에 소재하고 있는 영주시장애인종합복지관을 285㎡로 증축하려는 내용입니다. 전문위원 검토보고 요지와 질의·답변요지는 보고서를 참고해 주시기 바라며 심사결과는 장애인들에게 보다 나은 재활서비스를 제공하기 위한 타당한 안으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 이상 보고드린 바와 같이 영주시정조정위원회조례중개정조례안을 비롯한 3건의 의안은 우리 위원회에서도 심도있게 심사의결 하였으므로 원안대로 의결하여 주실 것으로 바라며 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송준우의장
다음은 질의·토론순서가 되겠습니다. 질의·토론은 심사보고한 안건에 대하여 일괄 질의·토론코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 심사한 안건에 대하여 일괄 질의·토론을 하도록 하겠습니다. 질의·토론하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의·토론하실 의원님 안계십니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 질의·토론하실 의원님이 안계시므로 질의·토론을 종결하겠습니다. 총무위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 표결순서입니다. 표결은 의사일정 건별로 처리하도록 하겠습니다. 먼저, 의사일정 제2항, 영주시정조정위원회조례중개정조례안은 반대토론 및 수정안이 없으므로 총무위원장이 심사보고한 내용과 같이 가결하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항, 영주시지방공무원복무조례중개정조레안은 반대토론 및 수정안이 없으므로 총무위원장이 심사보고한 내용과 같이 가결하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음)] 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 2004공유재산관리변경계획안(영주시장애인종합복지관증축)은 반대토론 및 수정안이 없으므로 총무위원장이 심사보고한 내용과 같이 가결하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 영주시공중화장실설치및관리조례안 (시장 제출)
다음은 산업건설위원회에서 심사한 조례안건으로 의사일정 제5항, 영주시공중화장실설치및관리조례안은 상정합니다. 강정구 산업건설위원장님은 나오셔서 상정된 안건에 대하여 심사보고하여 주시기 바랍니다.

강정구산업건설위원장
산업건설위원장 강정구 의원입니다. 제89회 영주시의회 임시회 산업건설위원회에서 심사의결한 영주시공중화장실설치및관리조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 보고서 12쪽입니다. 본 안건의 제안이유는 공중화장실 등의 관한 법률과 동법시행령 및 동법시행규칙등에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 주민의 위생편의와 복지증진을 도모하기 위한 것입니다. 주요내용과 전문위원 검토보고 그리고 질의·답변요지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 심사결과는 경상북도에서 시달한 표준조례안에 의거 공중화장실의 효율적 관리를 위해서 설치·관리기준 및 예산지원 근거를 마련하기 위한 타당한 조치로 판단되어 원안가결하고 본회의에 상정하였습니다. 상세한 내용은 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지금까지 보고해 드린 우리 위원회에서 심도있게 심사한 결과임을 깊이 이해하여 주시어 원안대로 의결하여 주실것을 부탁드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

송준우의장
다음은 질의·토론순서가 되겠습니다. 질의·토론하실 의원님은 질의하시기 바랍니다. 질의·토론하실 의원님 안계십니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 더 이상 질의·토론하실 의원님이 안계시므로 질의·토론을 종결하겠습니다. 산업건설위원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 표결순서입니다. 의사일정 제5항, 영주시공중화장실설치및관리조례안은 반대토론 및 수정안이 없으므로 산업건설위원장이 심사보고한 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 별다른 의견이 없으시면 제2차 본회의를 산회하고 제89회 임시회를 모두 마칠까 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 금번 임시회 11일간의 회기동안 원만한 의정활동이 될 수 있도록 적극 협조해 주신 동료의원님들과 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 제89회 영주시의회 임시회 폐회를 선포합니다. 감사합니다.
10시55분 폐회