서울특별시의회 발언

서인종 의원 발언

제179회 제차 교육문화위원회2004-11-23

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좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 홍보기획관, 대변인 소관 업무에 대한 2004년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분, 2004년도 행정사무감사를 준비하시느라 수고들 많이 하셨습니다. 오늘은 홍보기획관과 대변인 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사를 실시하는 목적은 소관업무 전반에 대하여 업무처리실태를 종합적으로 점검하여 시행상 불합리한 사항에 대하여는 시정조치토록 하고 시민중심의 복리행정을 펼칠 수 있도록 올바른 방향을 제시하는 데 있다고 하겠습니다. 아무튼 짧은 시간이지만 효율적인 감사가 실시될 수 있도록 모두 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 관계공무원께서는 성실한 자세와 엄숙한 마음가짐으로 감사에 임해 주실 것을 당부드리며 2004년도 홍보기획관과 대변인 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 행정사무감사에 앞서 성실하게 감사에 임한다는 감사대상 부서장의 선서가 있겠습니다. 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의4와 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 따라 행정사무감사시 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 300만원 이상 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 강승규 홍보기획관이 대표로 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바라며, 관계공무원께서는 그 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 제출해 주신 다음 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

승규

강승규홍보기획관

(선서)

김충선위원장

수고하셨습니다. 다음은 강승규 홍보기획관께서 감사에 임함에 있어서 간단한 인사말씀과 간부를 소개한 다음 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

승규

강승규홍보기획관

안녕하십니까? 홍보기획관 강승규입니다. 존경하는 김충선 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 오늘 제27회 시의회 정례회 행정사무감사를 통하여 소관 주요업무를 보고드리고 여러 위원님의 소중한 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 평소 저희 홍보기획관실 업무에 대하여 관심과 지원을 아끼지 않으신 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 저희 홍보기획관실은 금년도 주요업무계획들을 큰 차질 없이 추진하고 있으며 본 행정사무감사시 위원님 여러분께서 지적해 주신 고견에 대하여는 우리 시 홍보행정에 적극 반영하도록 최선을 다하겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서서 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:홍보담당관 신용목, 마케팅담당관 김윤규, 청계천축제추진반장 서정협) 2005년 청계천복원 준공기념행사 추진을 위하여 지난 11월 1일자로 신설된 청계천축제추진반은 임시조직으로서 청계천축제행사 종료시까지 한시적으로 운영될 예정입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 행정사무감사에 애쓰시는 김충선 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드리면서 배부해 드린 보고서에 따라 2004년도 주요업무추진실적을 보고드리겠습니다. (보고) 홍보기획관 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 홍보기획관실의 업무를 보고드렸습니다.

김충선위원장

강승규 홍보기획관 수고하셨습니다. 다음은 김병일 대변인께서 감사에 임함에 있어서 간단한 인사말씀과 간부를 소개한 다음 소관업무를 보고해 주시기 바랍니다.

변인

대변인

김병일 대변인 김병일입니다. 존경하는 김충선 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 저희 대변인실은 시정주요현안사업들에 대한 언론홍보를 전담하고 있습니다. 현재 출입하고 있는 31개 언론사 111명의 기자가 저희 시청 기자실을 활용하고 있습니다만 이들 언론매체를 통해서 시가 매일 만들어내는 각종 시정서비스를 시민들에게 신속 또 정확하게 전파하도록 노력하고 있습니다. 또 이러한 저희들이 만들어낸 추진시책에 대해서 언론매체를 통해서 의견수렴해서 시정에 반영함으로써 시책이 한단계 더 진일보할 수 있는 그러한 노력을 경주하고 있습니다. 특히 이렇게 저희들이 맡고 있는 언론홍보에 있어서 그 동안 본 위원회의 위원님들께서 지적해 주신 여러 지도편달에 힘입어서 현재까지 원만하게 언론홍보가 이루어지고 있는 데 대해서 감사를 드립니다. 앞으로도 위원님들의 아낌없는 지도와 협조를 당부드립니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. 저희 대변인실에는 과가 단일과로 형성되어 있습니다. 언론담당관만이 있습니다. (간부소개:언론담당관 방태원) 그러면 배부해드린 언론을 통한 시정홍보여건과 2004년 주요 추진실적에 대해서 자세하게 보고드리도록 하겠습니다. 아마 두 부가 위원님들 앞에 있는 것으로 알고 있습니다만 흰색으로 되어 있는 언론을 통한 시정홍보여건과 2004년 주요 추진실적 보고 그 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. (보고) 대변인 업무보고서 (뒤에 실음) 자세한 사항은 질문을 통해서 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김충선위원장

김병일 대변인, 수고 많으셨습니다. 다음은 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들의 질의에 답변하는 관계공무원께서는 앞에서 선서한 것과 같이 하나의 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 성실하게 답변하여 주실 것을 다시 한 번 당부드립니다. 원만한 회의진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 의사를 표시한 후 질의하여 주시기 바랍니다. 장기만 위원 하시죠.

장기만위원

동료위원들 먼저 발언하게 돼서 죄송합니다. 강승규 홍보기획관과 김병일 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분, 감사자료 준비하시느라 수감에 수고 많습니다. 먼저 강승규 홍보기획관께 간단하게 한 가지만 묻겠습니다. 시책홍보라는 것은 대개 요약하면 무엇을 홍보하는 것입니까? 서울시의 시책전반에 관한 사항을 홍보하는 것이죠?

승규

강승규홍보기획관

그렇습니다.

장기만위원

그래서 시민들에게 관심을 불러일으키고 또 참여를 하도록 하기 위해서 하는 것인데 여기 다행히도 시정홍보를 하는 과정에서 시정이 잘 됐느냐 못 됐느냐 하는 내용으로 여론조사도 하겠다 하고 여론조사 내실화하는 측면도 여기 엿보입니다만, 홍보라는 개념은 뭐냐 하면 서울시정을 이렇게 펼쳤는데 이것이 잘 됐다 하고 자랑하는 게 홍보 아닙니까? 일단은 성과가 있다 하는 내용으로 하는 것이 아마 홍보라는 뜻이 되겠는데 지금 서울시책이 우리 시민들에게 끼치는 영향이 나쁜 점도 많습니다. 뭐냐 하면, 대중교통 개선대책에 대해서 물론 잘된 것도 많지만 못 된 것도 많아요. 그래서 첫째 버스 노선개편에 따라서 버스 본래 대수보다 축소가 되었다든지 노선이 변경돼서 상당히 주민들에게 불편을 끼치는 사항에 대해서 홍보기획관에서 중점적으로 그 측면에서 홍보해서 시정조치 하도록 요구한 적이 있습니까, 시장한테?

승규

강승규홍보기획관

저희가 인터넷이라든지 각종 매체를 통해서 시민들의 의견이 전달이 됩니다. 지금 위원님께서 지적하신 대로 대중교통 개편 이후 인터넷을 통하여 시민들의 여론이 폭주를 했고, 또 아까 저희가 보고를 드렸습니다만 모니터요원들을 통해서 각종 불편사항들이 접수가 됐기 때문에 그런 부분들은 저희가 정확하게 관계부서와 회의 등을 통해서 시장님에게 전달을 하고 있습니다.

장기만위원

방금 지적했다시피 자랑만 할 것이 아니라 시정의 역기능적 측면에서도 상당히 색출해서 시정하는 방향으로 홍보에 더욱 치중했으면 하는 바람입니다.

승규

강승규홍보기획관

네.

장기만위원

그 다음에 김병일 대변인 앉은 자리에서 답변하세요. 지금 대변인 업무하고 홍보기획관 업무가 유사하거나 동일한 점이 많습니다. 이렇다고 볼 때 통합했으면 하는 생각인데, 그 대변인 역할이 나는 시장이 언론사라든지 또는 시민에게 알리기 위해서 대리역할을 할 수 있는 게 대변인이 아닌가 싶은데 여기 대변인 업무를 보니까 홍보기획관 업무하고 아까 말씀드린 대로 유사한 점이 많습니다. 물론 대변인 업무를 홍보기획관하고 분리한다는 이유는 전문화·분업화하기 위해서 했다고 말씀을 하시겠지만 이것이 어떻게 보면 중복이 돼서 행정낭비, 예산낭비 이런 것도 생각을 안 할 수가 없어요. 그 측면에 대해서 말씀해 보시지요.

변인

대변인

김병일 홍보의 중요성에 대해서는 아무리 강조해도 지나치지 않다고 생각합니다. 아무리 좋은 물건을 만들어도, 좋은 서비스를 우리가 생산해 놓아도 시민이 그것을 알지 못한다면 전혀 무용지물이거든요. 그래서 시정의 절반은 홍보다라고 저희들은 생각을 하고 있습니다. 그래서 굉장히 홍보가 중요하다는 점을 우선 말씀드리고요. 다만, 지금 현재 홍보기획관과 대변인 시스템으로 나눠놓았습니다만 과거에는 지난번 위원회에서도 말씀드렸다시피 공보관이라는 이름 하에 같이 운영됐었습니다. 같이 운영되다 보니까 소위 언론매체를 통한 간접홍보와 우리가 스스로 만들어내서 직접 시민에게 전달하는 직접홍보와 전혀 성격이 다른데 한 공보관 하에서 하다 보니까 많은 문제점이 노출됐지요. 오히려 많은 돈을 써가면서 직접홍보를 만들어냈음에도 불구하고 전문화가 되지 못해서 예산낭비의 요인이 됐습니다. 그래서 이렇게 분리해서 운영하는 것이 예산낭비가 되지 않도록 하는 방법이 아니겠는가 그렇게 생각이 되고, 다만, 문제는 위원님께서 말씀하신 대로 같은 시정내용을 가지고 한 사람은 언론쪽을 통해서 홍보하고 다른 한 사람은 시민에게 직접 홍보하고, 그 차이점은 분명히 저희가 인정을 합니다만 예산의 효율성이라든가 예산집행의 절약문제라든가 그런 것을 고려했을 때는 오히려 분리하는 것이 바람직하다. 또 통합문제에 관해서는 정무부시장이 이러한 사항들을 양쪽에서 통괄 조정하기 때문에 이중적으로 지출된다거나 이중적으로 운영되는 점은 없다는 점을 말씀드리겠습니다.

장기만위원

그래서 이 2개 부서의 업무가 중복이 되기 때문에 앞으로 더 간소화해서 효율적으로 운영할 수 없나 하는 생각인데 고민을 한번 해 보시지요. 이상입니다.

변인

대변인

김병일 부단히 노력하겠습니다. (김충선 위원장, 이광국 부위원장과 사회교대)

이광국부위원장

장기만 위원님 수고하셨습니다. 다음은 신청에 의해서 박덕경 위원님.

박덕경위원

박덕경 위원입니다. 오늘 홍보기획관 의원 요구자료 이것 몇 개나 만들었어요?

승규

강승규홍보기획관

100부 만들었습니다.

박덕경위원

홍보기획관이라 그런가, 여기 업무보고에 있는 것을 여기에다 또 다시 할 필요성이 있다고 생각하세요? 여기에 또 왜 만들었어요? 괜히 낭비지요. 아까 하신 것 이것을 그대로 여기에다 뭐 하러 또 만드셨느냐 그 얘기예요? 그렇게 할 필요 없다고요, 낭비고. 우선 질의에 들어가서 원활한 진행을 위해서 사실은 우리 대변인이나 홍보기획관 두 분이 발언대에 나오셔서 말씀을 하셔야 옳은데 시간관계상 그것은 됐고, 바로 뒤에 과장님들이나 팀장님들이 답변요구가 생길 경우에 빨리 빨리 나와서 해 주세요, 시간을 줄이기 위해서. 서울의 마케팅 가격이 얼마나 간다고 생각하십니까? 서울을 만약에 판다 그러면 서울의 가격이 얼마나 간다고 생각해요?

승규

강승규홍보기획관

그것을 저희가 브랜드 가치다 이렇게 정의할 수 있는데요. 사실 그 동안 서울의 브랜드 가치를 공식적으로 조사한 바는 없습니다. 하지만 대한민국의 산업이라든지 여러 가지를 집중적으로 볼 때 서울이 대한민국 브랜드의 한 50% 이상의 가치는 가지고 있다고 생각을 합니다.

박덕경위원

그러면 과연 대한민국의 수도로서 상실을 할 경우에는 얼마나 간다고 생각해요, 대한민국의 수도가 서울이 아니다 할 때?

승규

강승규홍보기획관

그것이 수도이전 논의에서도 논의가 됐지만 대한민국의 대표 브랜드가 서울이라는 부분들은 아프리카나 오지에 가면 대한민국은 몰라도 서울은 알기 때문에 서울을 잃어버릴 때 대한민국의 가치하락은 저희가 따지기도 어려울 정도로 클 것이다 이렇게 생각을 합니다.

박덕경위원

그렇지요. 그런데 과연 수도서울 이전을 한다고 청와대나 대통령이 설쳐댈 때 과연 서울의 공무원들은 어떻게 대처했는가 이것을 제가 묻고 싶어서 지금 얘기의 서두를 꺼낸 거예요. 지난번에 수도이전 반대가 한참 열이 붙었을 때 우리 홍보기획관은 수도이전 반대 홍보물을 몇 가지나 만들었습니까?

승규

강승규홍보기획관

지금 위원님이 지적하신 대로 저희가 적극적으로 앞장서서 나설 수 없는 것은 지난번에도 양해를 드린 바 있고요. 저희는 의원님들이 시의회를 중심으로 수도이전 반대에 대해서 활동하시는 것에 대해서 지원하는 시스템을 갖추었고요. 그래서 전광판이라든지, 아니면 인터넷에 사이트를 개설해서 수도이전 반대에 대한 내용을 홍보를 했고요. 수도이전 반대에 관련된 리플릿 한 종을 만들어서 배부를 했고, 또 2차로 수도이전 반대 리플릿을 헌소 판결 전에 기획까지 다 해 놓았습니다만 헌소에서 이김으로 해서 제작물을 취소한 바 있습니다.

박덕경위원

서울시 공무원들은 수도이전에 대해서 어떤 설문이 나왔습니까? 공무원을 중심으로 설문조사도 한번 해 봤어요?

승규

강승규홍보기획관

공무원이 아니고 저희는 시민들을 대상으로…….

박덕경위원

시민들은 다른 데서도 많이 했고, 서울시 공무원들은 어떤 생각을 가지고 있었어요?

승규

강승규홍보기획관

공무원들한테는 저희가 정식적으로 조사를 한 적은 없습니다.

박덕경위원

그러면 우리 홍보기획관님이 생각하기에는 어떠했던 것 같아요?

승규

강승규홍보기획관

서울시 공무원들은 대부분 반대라고 생각을 합니다.

박덕경위원

그러면 다행이네요. 그런데 제가 보는 견지에서는 반대도 아니고 찬성도 아니고 어정쩡하게 있었던 것으로 저는 보여졌어요, 공무원들이. 저희가 제일 처음에 서울역 광장에서 처음으로 서명 발대식을 하고 서명을 할 때에도 서울시 공무원들은 얼마 서명을 안한 것으로 제가 알고 있습니다. 이것이 안타까웠고요. 설문조사를 하면서 가장 제가 느꼈던 것은 가슴아프고 찡한 서울시민의 서울사랑을 정말 많이 느꼈습니다. 심지어 지하철 부근에서 김밥을 파는 어떤 아주머니는 매일 와서 오늘은 딸 것, 내일은 남편 것 이렇게 와서 서명을 하면서 서명이라도 하니까 마음이 후련하다, 이런 시민이 굉장히 많았습니다. 이 서명을 하고 나니까 서울이 이사를 안 갈 것 같은 느낌이 들고, 이 서명을 하고 나니까 마음이 안정된다. 이런 많은 서울시민이 이렇게 서울을 사랑하고 있는데 과연 우리 공무원들은 그런 서울시민에게 부응을 했는가, 어떻게 생각하세요? 부응했다고 생각하세요?

승규

강승규홍보기획관

위원님 지적하신 대로 저희가 앞장서서 나서지 못했기 때문에 그런 부분에서는 부족한 게 많았다고 생각합니다.

박덕경위원

그러니까 왜 못 나섰느냐 말이에요, 왜?

승규

강승규홍보기획관

정부 직제상이라든지 여러 가지 여건으로 볼 때 공무원들이 직접적으로 나서는 데는 여러 가지 제약요소가 있다고 봅니다.

박덕경위원

충청도 공무원들은 적극 유치하려고 나섰어요. 그런데 서울시 공무원들은 그것을 왜 못합니까? 제가 그것을 어디에서 느꼈느냐, 처음에 우리 의회 운영위원회에서 서명 텐트를 쳤는데 아침 9시에 쳤다가 저녁에 해가 지면 그것을 철거를 해야 된답니다, 경찰서에다 물어보니까. 이틀을 그렇게 했어요. 그런데 내가 짜증이 나더라고요. 제가 또 그 당시에 수도이전반대특별위원회 위원이기 때문에 우리 명영호 위원장님에게 이 텐트는 나한테 맡겨라, 해서 제가 제 사비로 텐트회사에 전화를 걸고 텐트를 철거 안하려면 우리 장애인들이 하루에 10명씩 나와서 일주일만 서명을 하면 일주일 지난 뒤에 어떻게 철거를 하겠느냐, 이래서 제가 텐트도 치고 우리 회원들 10명씩 일주일을 제가 서명을 받았어요. 서명을 받았는데 공무원들이 이 불법구조물 철거는 어디에서 한다는 것은 다 알텐데 왜 그것이 그렇게 두렵고, 텐트를 치는 것을 방해했는지 난 이해가 안 간다는 얘기예요. 예를 들어서 불법구조물 철거를 어디에서 합니까?

승규

강승규홍보기획관

구청에서 합니다.

박덕경위원

그런데 경찰서를 왜 두려워하느냐 그 얘기예요. 경찰서에서 절대 그것 철거 못해 갑니다. 경찰서에서 고발은 할 수 있어요, 지방자치단체에. 이것 철거 안 하면 과태료를 물려라, 뭐해라 고발은 할 수 있지만 절대 경찰은 그것 철거를 못합니다. 그런데 공무원들이 그런 것을 알면서도 우리가 거기에 텐트를 치고 거기에서 서명작업에 들어가는 것을 그렇게 두려워하고, 때로는 방해 비슷하게 했다는 얘기예요.

승규

강승규홍보기획관

그런데 위원님, 제가 이렇게 말씀을 드려도 될지 모르겠는데 위원님들이 다른 부분에 어떤 시비거리를 만들지 않고 그렇게 고생하시면서 했기 때문에 오히려 수도이전 논쟁에 대해서 이길 수 있지 않았느냐. 만약에 지난번처럼, 저희가 예산지원 논란을 가지고 그렇게 국정감사에서 난리를 쳤지 않습니까? 그런 부분들이 또 다른 시비거리로 비화가 돼서 수도이전 논쟁의 본질이, 본말이 전도되는 것으로 갔으면 훨씬 더 어려웠을 수 있다.

박덕경위원

그런데 그렇게 생각하시면 안 돼요. 이명박 시장을 비롯해서 시 공무원들은 서울시민을 위해서 존재하는 것입니다. 서울시민의 힘들고 어려운 애환을 달래주어야 된다는 얘기예요. 시비거리가 생기면 어떻습니까? 이명박 시장이 예를 들어서 여당 국회의원들하고 강력하게 대처할 때 시민이 박수를 칩니까, 이명박 시장이 시비거리를 안 만들고 조용히 가려고 할 때 시민이 박수를 칩니까?

승규

강승규홍보기획관

전자지요.

박덕경위원

전자잖아요. 그것을 왜 못 깨닫느냐는 얘기예요. 그것을 왜 뒷받침을 못해 줬느냐는 얘기예요. 그래서 제가 지적하고 싶은 것은 정말 우리 서울을 가지고 있어야 이 서울의 브랜드 가치가 있고 마케팅 전략이 나갈 수 있는 것이지 그런 수도서울을 뺏긴 그냥 서울만의 의미가 뭐가 있겠느냐. 이것을 감안하셔서 지금이라도 심각한 마음자세로 해야 됩니다. 우리 의회 의원들 중에서도 이제 수도이전특별위원회는 없어져야 되지 않느냐 이런 말들이 나오고 있지만 저는 아직은 수도이전반대특별위원회가 없어지는 것은 시기상조다, 아직도 있어야 된다고 주장을 하는 의원의 한 사람인데요. 우리 시에서도 홍보전략이든, 마케팅전략이든, 브랜드전략이든 서울이 수도를 갖고 있을 때에 값어치가 나가는 것이지 그렇지 않고서는 아무 값어치가 없다는 것을 얘기하면서 이명박 시장의 뒷받침을 잘 해주시리라 믿고요. 공무원들 중 특별히 많이 고생하신 공무원들도 있습니다. 특히 우리 행정자치 국장님이신 신 국장님 그 여성으로서 많은 활동을 하실 때 많은 주민들이 감동을 받았어요. 이런 자세가 돼주셨으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다. 우리 대변인님한테 말씀을 드릴게요. 아까 대변인께서 많은 시사프로그램이나 방송매체를 통해서 우리 서울을 알리는 데 최선을 다한다 그랬는데 과연 지금 그 시사프로그램에서 PD라든가 모든 진행자들이 우리 서울 편에 서서 홍보를 해주느냐, 전 그렇지 않다고 생각합니다. 어떻게 생각하세요? MBC나 KBS나 이런 방송국 시사프로그램이 과연 서울홍보에 정말 애착심을 갖고 하냐 그렇지 않으면 어떻게 한다고 생각하세요?

변인

대변인

김병일 언론사 속성이니까 당연히 중립적인 위치에서 냉정하게 여러 가지 일을 보겠죠. 다만 여러 가지 우리 시에서 논할 얘기는 아닙니다만 정치적 여러 가지 환경문제도 있고 해서 다소 우리 서울시정에 대해서 우호적인 것만은 아니라는 것은 지금 말씀드릴 수가 있겠습니다. 그러나 특정사안별로 기자나 이런 PD들 입장 또한 바뀌어지니까, 특히 좀 전에 말씀하신 수도이전문제에 관한 한은 많은 부분 언론사에 있는 취재진이나 그런 부분에 있어서도 수도 이전에 따른 여러 가지 부작용에 대해서는 우려하는 목소리가 높았던 것이 사실입니다.

박덕경위원

공정하고 50대 50이라고 말씀하셨는데 전 그렇게 생각 안 합니다, 80대 20입니다. 어떻게 하면 80을 우리 서울을 깎아내리고 이명박 시장 흠집을 낼까 이것을 연구하고 있어요. 제가 다른 것에 시사성은 없지만 장애인 관련된 방송프로가 나가면 저도 머리가 설 정도로 곤두세우고 있습니다. 지난 7월 13일 11시에 MBC ‘신강균의 사실은’이라는 보도를 했을 때 제가 그것을 보고 깜짝 놀라서 도대체가 이 방송국이 뭐 하는 곳이냐, 과연 언론매체라는 것이 서민과 소외계층을 위해서 하는 것이 아니라 이것은 완전히 우리 서울을 흠집내고, 이것은 언론이 아니다 판단을 내려서 저희가 장애인을 동원시켜서 MBC 항의방문 집회도 한 적이 있습니다. 그 내용인즉 굴절버스, 저상버스 도입이 이명박 시장의 무슨 대권에 가는 것으로 비쳐진 사실보도에 정말 우리는 분노했어요. 굴절버스와 저상버스는 우리 장애인들의 편의시설로 해서 건의한 것입니다. 그리고 아직도 그것을 많이 보급해 나가야 된다고 생각합니다. 이럴 때 언론매체를 통해서 서울을 알리는 것도 중요하지만 과연 거기에 대응할 수 있는 우리 서울의 홍보 담당관들이나 우리 언론인 담당부서에서 일하시는 분들이 얼마만큼 고생을 해주시는지 저는 이런 표현해서 죄송합니다만, 피부에 와 닿지가 않아요. 그러니까 신중을 기해서 해주시고요.

변인

대변인

김병일 그래서 그런 점 때문에 좀 전에 말씀드린 대로 언론매체만 믿을 수가 없으니까 우리가 시민들에게 직접적으로 정보를 제공하는 그런 직접 홍보, 지금 홍보기획관이 담당하고 있습니다. 그 업무가 굉장히 중요하다고 생각하고요. 좀 전에 위원님께서 말씀하신 바와 같이 그렇게 언론에 항의하고 어필을 하다보니까 그날 신강균 프로에서 네 꼭지를 보도했는데 장애인관련 부분에서만 자기들이 잘못했다 하고 시정이 됐던 적이 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 우리도 그렇게 위원님 같이 좀더 적극적으로 노력해 나갈까 생각하고 있습니다.

박덕경위원

고맙습니다. 그렇게 해주시니까 제가 질문을, 이따 추가적으로 하고요. 홍보기획관에 내년도 예산은 한 10% 증액되죠? 내년에 예산이 어떻게 되어 있습니까?

승규

강승규홍보기획관

네.

박덕경위원

네, 10% 증액되죠. 어저께도 문화국에 얘기를 했는데 여기에 보면 올해 얼마나 불용액이 생기는 겁니까?

승규

강승규홍보기획관

저희 지금 한 10% 정도 예상하고 있는데요. 그 관계 잠깐 얘기를, 홍보기획관실 예산은 그런 집행잔액이라든가 이런 부분들에 대해서 조금 유도리가 있어야 될 것이 저희가 광고 같은 것들 예산을 잡아두는데 만약 긴급한 사태 등이 덜 해서 광고수효가 덜 하면 그 예산을 아끼기 위해서 쓰지를 않습니다. 그래서 지금도 광고예산 같은 경우가 많이 남아 있습니다.

박덕경위원

아니 제가 이런 말씀을 왜 드리냐 하면, 이제 연말이 다가오니까 주어진 예산은 써야 되겠다 해서 심도 있는 예산집행이 되지 않고 그냥 낭비성 예산이 되지 않을까 해서 제가 이것을 보니까 한 10%, 올해 한 110억 정도 되는데 10억 정도가 불용액으로 잡혀있더라고요. 그래서 불용액이 될 망정 낭비성으로 예산을 집행하지 말라는 염려로 말씀을 드렸습니다.

승규

강승규홍보기획관

알겠습니다.

박덕경위원

이따가 보충질의가 있으면 또 질문하겠습니다. 이상입니다. 감사합니다. (이광국 부위원장, 김충선 위원장과 사회교대)

김충선위원장

박덕경 위원 수고하셨습니다. 다음은 박래학 위원 질의하시죠.

박래학위원

먼저 홍보기획관께 질문드리겠습니다. 이렇게 사무감사를 위해서 준비하시느라고 고생이 많습니다. 31쪽에 보면 서울이미지 해외홍보해서 나와있습니다. 그래서 해외홍보가 어느 때보다도 중요한 시기라고 생각이 됩니다. 지금 우리 경제는 바닥을 곤두박질하고 있다고 합니다. 그래서 해외홍보라는 것이 얼마만큼 중요하냐면 관광으로 인해서 그만큼 수입을 얻을 수 있는 것도 또한 중요한 것 같습니다. 그래서 우리가 해외홍보 부분이 일본이나 뉴질랜드, 호주, 프랑스 그 사람들보다는 홍보가 미진한 것 같아요. 그래서 그 나라들하고 비교해서 관광부분에 대해서 설명 좀 해주세요.

승규

강승규홍보기획관

위원님 지적하신 것이 전적으로 옳습니다. 저희 아직 해외홍보나 이런 부분에 있어서는 절대적으로 부족하고요. 예를 들면 지금 위원님이 31쪽 지적하신 것은 사실은 해외홍보의 여러 가지 방법 중에서 광고라는 방법, 라이트박스라고 해서 공항에 광고하고 우리가 해외채널을 가지고 있는 아리랑채널 등을 통해서 저렴한 비용으로 하는 것인데 사실 이것은 극히 미미한 수준, 홍콩이라든지 주변 저희 경쟁상대국들의 도시나 이런 데를 보면 해외홍보 비용에서는 절대적으로 부족한 실정이고요. 다만, 이런 부분들이 광고나 해외 주요매체를 통해서 광고하는 데는 예산상이나 한계가 있기 때문에 저희가 컨벤션뷰로를 통해서 우리가 국제회의를 유치하면서 해외관광객들이 같이 들어오고 컨벤션 참가자들은 또 일반관광객보다 여기에서 지출하는 비용들이 높고 이런 코스트들을 감안해서 컨벤션 등 관련산업을 부흥을 하면서 민간부분에 그런 것을 지원하는 쪽으로 강화하고 있습니다. 그리고 저희가 한정된 예산을 감안해서 그래도 해외홍보를 강화하기 위해서는 국제언론, 그러니까 CNN, CNBC, 타임즈라든가 이런 언론기관들의 퍼블리시티(publicity), 저희는 광고가 아니고 퍼블리시티를 통해서 서울을 소개하고, 한강을 소개하고, 청계천을 소개하고, 우리 시장님이 인터뷰를 하고 이래서 그런 것들을 통해서 저희가 강화를 하고 있는데 아직 부족한 실정임에는 분명합니다.

박래학위원

무조건 부족하다고 그러시는데 예산이 부족하시다는 것 아닙니까?

승규

강승규홍보기획관

예산도 그렇고 저희가 그런 부분들을 조직적으로 하는데 아직 전문성 같은 것도 부족하기 때문에 컨벤션뷰로…….

박래학위원

외국사례는 비교해 놓으신 것 있어요? 외국의 홍보 그런 부분이나 해외투자 부분에 얼마 정도의 비율이 우리하고 어느 정도 되는지 그런 부분을 파악한 것이…….

승규

강승규홍보기획관

예산이나 이런 것들을 가지고 비교한 것은 없고요. 저희가 그때 사례 사례마다 벤치마킹한 것은 있습니다.

박래학위원

그래서 제가 말씀드리는 것은 너무 미약한 것 같아요. 라이트박스도 인천, 일본 간사이·북경, 홍콩 이런 데 국한해서 했다는 것은 우리가 해외홍보를 안 하겠다는 것이나 마찬가지입니다. 바로 이 주변국들은 거의 아십니다. 그렇다고 보면 유럽이나 미주나 남미나 그런 데까지도 홍보를 해서 과연 우리 코리아라는 것을, 우리 수도 서울도 좀 알리고 해서 관광객을 유치하려고 노력을 해야지, 홍보가 말만 홍보지 아무리 영세하다지만 이것은 장난도 무엇도 아니고 그러다 보니까 이런 홍보 속에서 과연 우리 관광수입이 외국을 앞질러서 우리도 관광한국이다는 이미지를 심어줄 수 있겠느냐, 제가 봐서는 감히, 이래서는 이 부분이 어렵지 않느냐, 참 우리는 후진국이라고 합니다, 개발도상국가. 완전히 한국이라는 것을 일본사람들이 관광을 올 때는 관광 특유한 맛이 이상한 쪽으로 흘러서 관광을 오는 관광객도 있답니다. 과연 한국이라는 것을 알릴 때 진짜 한국의 참다운 이미지를 심어주고 우리 수도 서울을 알려주고 그래야 되는데 그런 부분이 너무 미흡하다는 것입니다. 특히 우리 서울에 와도 연계해서 관광할 수 있는 코스가 마땅치가 않다는 것입니다. 이런 부분들이 홍보에서부터 모든 부분이 이루어졌어야 되는데 그런 기초부분이 안 되어 있기 때문에 관광객도 우왕좌왕하고 한국에 와서 이상한 관광이나 하고 가고, 이것이 바람직한 부분이 아닙니다. 지금 우리 국내가 어렵다 어렵다 하지만 국내에 계신 분들은 항상 어렵지요. 우리 자체 내에서 관광으로 인해서 외국에다 갖다버린 돈이 엄청납니다. 지금 보이지 않게 나가는 돈도 만만치 않다는 얘기입니다. 경제가 어렵다보니까 외국으로 더 많이 나갑니다. 그러니까 가진 자는 편하고 없는 자는 더 불안하고, 이런 반복흐름이 계속된다는 것은 어떤 돌파구를 뚫어야 되는데 지금 뚫지 못하고 현재 정부나 모든 그 양반들이 지금 우왕좌왕하지 하나의 무슨 중심축이 없어요. 우리 서울시에서라도 홍보 좀 해서 그런 숨을 터주는 홍보 부분이 이루어져야 되지 않느냐 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 또한 관광코스의 연계사업도 중요하지만 우리 서울시는 볼 게 솔직히 없어요. 외국에 가서 보면 야경을 가서 구경을 하더라도 시드니 야경관광이다 그 몇 십불씩 주어가면서 구경합니다. 그러면 호주 시드니에다 갖다 주는 거예요. 그렇지 않습니까? 우리 서울도 와서 무슨 관광코스도 만들고 해서 저녁이면, 한강 진짜 좋은 세계적인 강이랍니다. 활용을 못하고 있거든요. 어떤 부분을 해서 홍보를 해야 될 것인가 이런 방향축도 좀 잡아주고, 과연 우리가 살 터전을 어떻게든지 홍보를 해서 우리의 좋은 한강도 알려줘야 되는데 방법이 없어요, 보니까. 그래서 이런 코스도 좀 중요하지만 우리도 야경사업도 해서 국제적인 관광명소를, 어느 특화지역을 만들어서라도 이런 부분을 만들어서 홍보를 해주고 그런다면 그런 부분이 관광객을 유치하는 길이 되지 않는가도 생각이 됩니다. 그래서 그런 뜻에서 말씀을 올렸고요. 또 28쪽에 보면 외국어홈페이지 관리도 보면 이것이 뭡니까? 괜히 남의 나라도 하니까 우리도 한다, 남도 하니까 나도 한다는 이런 얘기 정도에 불과하지 않습니다. 세계 언어가 얼마나 많습니까? 실지 선진국에서는 후진국 잘 안 옵니다, 관광목적이. 나보다 더 좋은 나라에 가서 뭘 봐야 뭘 하나라도 배워 가지고 오지 후진국에 가면 후진 것밖에 없어요. 옛날 과거사로 돌아가는 겁니다. 대상언어도 좀 다양하게 해서, 홈페이지관리 실지 돈 많이 안 들어갑니다. 이런 것을 다양하게 해서 외국인들한테 우리보다 좀 못 사는 나라, 아주 가난한 나라들 많지 않습니까? 그네 나라에서 우리 나라 접할 수 있는 매체가 뭐가 있습니까? 이런 사업을 이렇게 해서 기본적인 것만 해 놓고 남도 하니까 나도 한다는 식의 이것이 뭡니까? 여기에 대해서 답변해 주십시오.

승규

강승규홍보기획관

크게 지금 지적하신 두 가지 부분에 대해서 적극적으로 위원님 지적하신 것에 대해서 동의합니다. 서울의 관광코스라든지 서울에 매력을 느낄 수 있는 그런 어떤 마케팅 포인트를 개발하는 방안들에 대해서 우리 문화국과 협의를 해서 내년에 현실화될 수 있도록 적극 반영해 보겠고요. 또 홈페이지 언어문제도 위원님이 지적하신 대로 저희보다 미개발된 그런 국에 매력포인트를 느낄 수 있도록 언어를 또 다양화하는 문제도 검토를 하겠습니다.

박래학위원

1년 총예산이 어느 정도 되시지요?

승규

강승규홍보기획관

인건비까지 다 해서 110억입니다.

박래학위원

잘 좀 하셔서 그냥 남이 하니까 나도 한다 이런 것보다는 우리 홍보기획관께서 조금 더 앞서가는, 기획이란 게 아주 중요합니다. 어떻게 보면 기초단계이고 그런 부분이 싹이 터서 우리 경제에 활력소가 될 수 있지 않느냐 이런 측면에서 말씀을 올렸습니다. 좀 재고하셔서 분발해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김충선위원장

박래학 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김갑룡 위원 질의해 주십시오.

김갑룡위원

김갑룡 위원입니다. 앞서 동료 위원님들께서 좋은 지적들을 많이 하셨습니다. 사실 홍보기획관과 대변인, 다른 사안은 별로 없고 모든 업무가 우리 시책을 홍보하는 데 있다고 보고 있기 때문에 우리 홍보기획관 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 우리 동료위원들의 지적내용을 충분히 들으면서 홍보기획관께서는, 물론 행정사무감사시에 우리 의회에서 지적을 하고 건의를 합니다. 그러면 이것이 바로바로 시정이 되고, 또 시 홍보정책에 반영이 돼야 하는데 안 되는 부분들이 있어서 다시 지적을 합니다. 그리고 조금 전에 우리 동료위원이신 박덕경 위원께서 지적할 때 금년도 예산의 불용 예상액이 약 10% 정도다 이렇게 말씀을 하셨는데 이 자료를 보니까 인건비를 포함한 총 예산액의 예상 불용률이 9.8% 지금 그렇게 돼 있는데 문제는 여기에서 인건비를 빼고 나면 15.4%가 불용 예상액입니다. 알고 계시지요?

승규

강승규홍보기획관

네.

김갑룡위원

물론 우리 의회의 기능이 결산 승인시에 또 잔소리를 하겠지만 기 제출된 자료에 의해서 여기에서 지적을 안할 수가 없습니다. 본위원이 지난해 행정사무감사시에 우리 의회에서 지적됐던 사항들을 보니까 Hi Seoul 브랜드의 서울관광산업과 연계된 이미지를 제고 바랍니다 하고 건의를 했어요. 같은 내용입니다. 지금 박래학 위원께서 지적했던 부분이나 우리 박덕경 위원께서 지적했던 부분이나 같은 내용인데……. 그 다음에 또 한 가지, 서울을 아끼고 사랑하는 목적으로 홍보를 실시하여 주시기 바랍니다라고 또 건의를 했어요. 세계적으로 무한경쟁시대에 이미 돌입된 지 오래지 않습니까?

승규

강승규홍보기획관

네.

김갑룡위원

또 내적으로 볼 때는 금년 한 해가 우리 홍보기획관의 입장에서는 아주 중요한 한 해였다고 생각이 됩니다. 왜냐 하면 아시는 바와 같이 중앙정부에서 신행정수도를 만든다라는 그런 정책아래 진행을 해 왔고, 다행히 금번 헌법재판소에서 위헌판결이 나서 지금 유야무야되고, 그래도 지금 밀어붙이겠다고 하는 판에 우리 서울의 중요성을 우리 대한민국 국민에게, 더더욱 서울시민들에게 알리는 데 홍보기획관의 업무가 치중이 됐어야 된다고 보고 있거든요. 그런데 예산집행 내역을 보니까 묘하게도, 물론 아까 말씀하시데요. 우리 홍보기획관실의 예산은 다소 유동적으로 편성이 돼야 됩니다. 부분적으로 이해는 갑니다. 부분적으로 이해는 가지만 불용률이 보통 20% 이상 넘어간다는 자체는 이것은 일을 안 했던가 사전에 예산을 과다편성을 했던가 두 가지 중에 한 가지입니다. 그런 것 아닙니까? 특히 시정종합지 서울사랑 발간사업에 있어서 10억 1,100만원을 편성했는데 지금 2억 9,100만원이 불용 예상이 되고 있고, 비율로 보면 27%가 불용 예상이 되고 있다는 것입니다. 또한 방금 전에 예산이 거기까지 미치지를 못합니다. 우리 박래학 위원께서 세계적인 무한경쟁시대이기 때문에 우리 서울을 알리는 데 대한 지적을 했잖아요?

승규

강승규홍보기획관

네.

김갑룡위원

예산이 좀 부족합니다 했는데, 외국 언론 등을 통한 서울 해외 마케팅 전개에 8,000만원, 이것이 큰 액수는 아닙니다. 상당히 작다고 본위원도 생각하고 있어요. 8,000만원인데 3,200만원을 집행하고 40%가 불용이 됐어요. 이것을 과연 우리 홍보기획관 답변대로 이해를 해야 되겠느냐, 우리 위원들이. 여기에 대한 답변을 해 주십시오.

승규

강승규홍보기획관

지금 해외 언론 초청예산 부분들은 저희가 한 8,000만원을 잡아놓고 우리 서울을 알릴 수 있고 서울을 소개하고 할 수 있는 언론들을 초빙해서 관련 비용을 지출하려는 게 당초 예산의 편성목적인데요. 저희가 사업을 하는 과정에서 문화국에서 사업을 하는데 문화국의 어떤 사업을 위해서 외국 언론들이 자기들이 취재를 하러 오겠다 이렇게 하는 것과 겹쳐서 저희가 그러면 체재비의 일부만 지원한다, 이런 식의 어떤 사업내용들이 바뀌니까 그러면 우리는 예산을 절감하면서도 그 목적이 달성되면 그 예산은 좀 절감하겠다 이런 목적입니다. 그러니까 지금 위원님께서 말씀하신 대로 그러면 나머지 예산을 가지고 더 다른 일을 하지 그랬느냐. 그 지적도 있을 수가 있습니다만 저희는 예산의 편성목적 때 이런 사업을 계획을 했는데 그 예산이 이만큼 써도 효과가 달성이 됐다 그러면 저희는 과감하게 예산을 절감을 했습니다. 제가 위원님 지적에 대해서 이것이 정확한 답변이 될지 모르겠습니다만 저희가 예산 불용률이 높은 게 세 가지 이유가 있다고 생각하는데요. 첫 번째는 광고예산 같은 경우 유연성 있게 편성해서 우리가 긴급한 사항, 그 동안에는 광고예산이 주로 언제 지출되느냐 하면 지하철 파업 등 시민과 긴급한 사항이 있을 때 집중 투자를 하는 데 광고예산을 편성했습니다. 그런데 그런 부분들이 예상보다 낮게 나타날 때는 광고예산 같은 것도 저희가 지출을 덜 합니다. 그런 부분들이 좀 남고요. 두 번째는 축제 같은 것, 청계천 축제 같은 것을 준비하면서 기획사를 쓰는데 기획사들에 대한 예산은 정산방식을 쓰다 보니까 정산 예산은 연말 정도에 정산하는 경우가 있어서 그런 데서 집행이 늦춰지는 게 나오고요. 그 다음에 간행물을 통합·조정하고 있는데 각 실·국에서 이러이러한 리플릿이라든가 팸플릿 등 여러 가지 홍보물들을 만들겠다고 연초에 예산을 신청합니다. 그러면 그것을 가지고 저희가 신청을 받아서 그 때도 이러이러한 것은 불필요하다고 예산편성 단계에서도 조정을 하지만 집행단계에서 보면 유사한 간행물이 있거나 요즈음 뉴미디어가 발달돼서 뉴미디어로 대체할 수 있거나 이런 부분들은 과감히 간행물 심의에서 제외를 합니다. 그래서 그런 부분들이 굉장히 예산이 절감이 많이 되고 있습니다. 그래서 저희 홍보기획관실 예산에서 불용이라든지 이런 부분들이 늘어나는 이유가 저희가 그런 것에서 예산을 절감하는 측면이 있다고 보고드리겠습니다.

김갑룡위원

예산절감 측면이 있지요. 홍보기획관뿐만 아니라 우리 서울시 산하 각 부서에 예산절감 부분은 다 발생합니다. 의회에 이렇게 나오셔서 보고하기도 좋고, 또 우리가 듣기도 좋고. 예산절감 부분이라는 게 여유예산이라고 저는 그렇게 생각하고 있거든요, 여유예산. 실질적으로 예산을 편성할 때 빡빡하게 할 수는 없지 않습니까? 얼마가 집행될지, 또 시장조사를 할 때하고 집행할 때하고 차이점도 나게 돼 있으니까. 바로 예산 받아서 내일 집행하는 것 아니잖아요. 다 이해는 한단 말이지요. 이해는 충분히 하는데 본위원의 지적 요지는 지금 이렇게 시기적으로 볼 때 우리 홍보기획관실에서 막중한 사업을 담당하고 계시는데 예산절감도 좋고 다 좋지만 과다한 불용이 생겼다는 자체는 우리 의회에서 볼 때는 일을 그만큼 하지 않았지 않았느냐 이렇게밖에 볼 수가 없단 말이에요. 매년 우리가 결산을 승인하고 하는 과정에서 보면 경상적경비나 인건비나 여기에서 불용이 생기는 일은 극히 드뭅니다. 사업 내에서 발생하거든요. 물론 그럴 수밖에 없지요. 그렇지만 이 중요한 시점에 예상 불용액을 볼 때 유독 서울사랑 발간에서 27% 정도가 불용이 예상되고, 또 외국 언론을 통한 해외 마케팅 전개에서도 적은 예산이지만 이렇게 불용률이 높을 때 과연 이것을 우리가 지적을 안 할 수가 없다라는 그런 말씀을 드리고 있는 것입니다.

승규

강승규홍보기획관

그러면 한 가지만 더 변명을 드리겠습니다.

김갑룡위원

변명하세요.

승규

강승규홍보기획관

서울사랑 부분은 사실 작년 예산편성 과정에서 저희가 컨벤션 예산을 신청을 했습니다. 그런데 컨벤션 예산에 대해서 저희 집행부 입장에서는 컨벤션산업 육성관련법에 따라서 예산편성을 하고 지원할 수 있다라고 판단을 했습니다만 당시 상임위에서 법에 있다 하더라도 관련조례를 제정을 해서 추가적으로 컨벤션 예산을 편성하는 게 좋겠다 이래서 본예산에서 컨벤션관련 예산을 삭감을 하고 그 2억 4,000만원을 서울사랑이 수요처가 많이 늘어날 테니 그에 대해서 증액을 하라고 증액을 해 주셨습니다. 그리고 그 조례가 통과돼서 작년 추경에 위원님들이 오셔서 컨벤션 예산을 추경에 반영을 해 주시지 않았습니까? 그런데 저희가 그렇게 늘려주신 예산을, 서울사랑을 그렇다고 무조건 발행할 수 없고 저희가 늘어난 수요를 보니까 이 정도밖에 지금 수요가 늘어나지 않아서 나머지는 부득이 위원님들이 편성해 주셨지만 불용처리를 하고 6만 2,000부～7만부까지만 증부를 하고 나머지는 불용을 시킬 수밖에 없다 이렇게 저희가…….

김갑룡위원

변명 다 하셨지요?

승규

강승규홍보기획관

네.

김갑룡위원

충분히 이해할 부분은 이해하겠습니다. 그런데 내년부터는 사업진단을 정확하게 해야 되고요. 물론 홍보기획관은 또 자리이동이 될지 몰라도 그 업무를 계속 담당하는 분이 항상 계시기 마련 아닙니까? 그것을 참고해서 배정된 예산은 최대한 집행을 해야 됩니다. 그것이 바로 홍보를 하는 것 아닙니까? 지금 아무리 좋은 제품도 홍보를 하지 않으면 그 제품의 가치를 누가 인정을 안 해 주잖아요. 현실이 그렇잖아요?

승규

강승규홍보기획관

그렇습니다.

김갑룡위원

또 앞으로도 많은 지적이 있지만 지금 중앙정부에서 헌법재판소의 결정이 난 이후로도 계속 어떤 다른 방식으로 밀어붙이려 하고 있습니다. 이럴 때 서울의 중요성, 아까 말씀하셨듯이 서울의 브랜드는 액면가로는 우리가 말할 수 없을 정도 아닙니까, 서울이. 그러니까 정말 중차대한 시기에 우리 홍보기획관께서 내년도부터는 이러한 집행 불용사유가 발생하지 않도록 최대한 홍보를 해 주시기 바랍니다.

승규

강승규홍보기획관

알겠습니다.

김갑룡위원

이상입니다.

김충선위원장

김갑룡 위원 수고하셨습니다. 다음은 조규성 위원 하시지요.

조규성위원

조규성 위원입니다. 홍보기획관에게 질의하겠습니다. 좀 나와주세요. 우선 Hi seoul이라고 하는 것이 브랜드인가요?

승규

강승규홍보기획관

그렇습니다. 브랜드가 서울을 상징할 수 있는 여러 가지 요소가 있을 수 있습니다. 그 동안에는 우리가 해와 강과 산을 표시한 엠블럼이라는 상징구호가 있고 슬로건이라는 것이 있을 수가 있습니다. 그래서 Hi seoul은 서울 브랜드를 상징하는 슬로건입니다.

조규성위원

슬로건요. 그런데 이 Hi seoul 했을 적에 그 뜻이 뭡니까?

승규

강승규홍보기획관

Hi 라는 것은 역시 영어 인사말로 밝고 친근한 이미지를 상징하기 때문에 저희 서울이 세계를 향해서 열려 있고 밝고 친근한 이미지를 주는 친구 같은 도시, 이런 이미지를 담고 있습니다.

조규성위원

그러면 영어 용어로 해서 하이라고 했을 적에 인사를 하는 그런 뜻도 들어가 있는 것이죠?

승규

강승규홍보기획관

네.

조규성위원

그랬을 적에 이것이 아무한테나 할 수 있는 인사방법이에요, 하이라는 것이?

승규

강승규홍보기획관

이것이 슬로건이나 어떤 신문의 제목을 뽑듯이 어떤 컨셉을 뽑을 때는 상징적인 요소를 뽑아내서 그것이 우리가 표현하고자 하는 이미지와 맞느냐 이런 부분을 표출합니다. 물론 Hi 라는 부분이 외국에서 인사하면 친구같이 영어의 표현에 있어서는 어떤 존칭이나 이런 것이 없는 개념이기 때문에 우리가 Hi seoul 한다고 해서 누구에게 표현할 수 있느냐라는 지적도 있었습니다만 광고적인 표현방법에 있어서 어떤 특징적인 요소를 잡아서 그것을 가지고 시민들이나 목표층을 타깃으로 하기 때문에 이런 면에서는 좀 간결성과 대표성만 의미를 취하는 기술적인 방법이 있습니다.

조규성위원

그러면 좋습니다. 그런데 지금 설명하시는 것으로 봐서 우리가 Hi seoul을 브랜드로 사용하는데 설명이 정립되어 있지는 않는 것 같아요.

승규

강승규홍보기획관

저희가 Hi seoul 그 부분에 대해서는 리플릿도 나와 있고 이것이 무엇을 상징하는지, 우리 서울 브랜드를 우리가 어떤 상징적인 요소를 가지고 하는지는 저희가 자료도 내놓고 그런 적이 있습니다.

조규성위원

그러면 좋습니다. 어쨌든 우리가 이것을 앞으로 자꾸 선전을 하고 브랜드로 사용하게 됨으로써 외국에도 전파를 해야 되는 것 아닙니까? 그랬을 적에 서울시민뿐만 아니라 이 서울은 우리 대한민국의 대표성을 가지는 것이거든요. 그런데 이 홍보가 지금 부족하다고요. 우리 위원님들도 아시는 분은 있겠습니다만 저 같은 경우에도 사실상 깊은 의미를 모릅니다. 그래서 이것을 간결하고 다시 한 번 요약을 해서, 길게 설명을 해서는 안 됩니다. 뭐뭐 어떤 뜻이었다 이렇게 해서 그 내용을 정립해 주셔야 됩니다. 그렇죠?

승규

강승규홍보기획관

네.

조규성위원

그 다음에 지금 이것 상표등록이 됐나요?

승규

강승규홍보기획관

국내적으로 되어 있습니다.

조규성위원

국내적으로 되어 있고 만약에 이것이 선전이 된 다음에 외국에서 상표도용을 한다든지 그랬을 때는 어떤 대책을 하시겠어요?

승규

강승규홍보기획관

저희가 당초 불용처리된 예산 2003년도에 불용처리가 되었었는데요. 저희가 해외출연까지 예상하고 예산까지 잡았습니다만 전문가들하고 상의하는 과정에서 해외출연비가 지나치게 많고 그에 대한 실효성이 부족하다, Hi seoul 브랜드를 외국 어떤 쪽에서 도용해서 써서 자기들이 어떤 이익을 취하기는 쉽지 않은 성격이기 때문에 해외출연까지는 할 필요가 없겠다라는 전문가들의 권고가 있어서 부득이…….

조규성위원

아닙니다. 그것을 그렇게 생각하셔서는 안 되고, 내가 예를 들어서 Hi seoul의 브랜드를 외국에서 하는 것으로 해서 이쪽으로 들여왔을 때는, 그러니까 한국으로 역으로 들여와서 내가 사용했을 때는 여기서 막을 방법이 없어요. 그러니까 이것을 다시 한 번 제가 지금 일일이 그것을 따지자는 것이 아니고 지적된 부분에 대해서 준비를 해야 됩니다. 왜냐 하면 지적소유권에 대해서 항상 다툼이 있고 그렇기 때문에 그것을 준비해놓지 않고 나중에 괜히 이것을 다른 데서 사용하고 빼앗겨 버리는, 기껏 정말 고생해서 빼앗겨 버리는 그런 경우가 올 수도 있기 때문에 아까 두 가지를 꼭 주문을 드립니다. 시민들에게 홍보하는 방법으로 아주 간략하게 해서 홍보를 해달라는 것, 그 다음에 지적소유권 문제, 국적문제, 그 다음에 어디에다가 이 브랜드를 어디까지 빌려 줄 것이냐, 무조건 Hi seoul Hi seoul 우리가 그냥 외칠 것이냐, 그 다음에 어디에 사용을 할 것인가 이런 문제도 좀 정립을 해서 놓아두어서 우리가 앞으로 유용하게 쓸 수 있게끔 그렇게 해 주시기 바랍니다.

승규

강승규홍보기획관

잘 알겠습니다.

조규성위원

이상입니다.

김충선위원장

조규성 위원 수고하셨습니다. 다음은 유승주 위원 질의해 주시기 바랍니다.

유승주위원

유승주 위원입니다. 먼저 대변인실에 질문 좀 하겠습니다. 아까 좀 전에 우리 위원님들도 말씀하셨는데 언론에서 바라본 서울시 문제에 있어서 저는 서울시장과 그 다음에 서울시 행정 이 두 가지로 분류해서 언론에서 보고 있다고 생각합니다. 현재 우리 이명박 시장은 차기 대권후보로서의 이미지와 그리고 서울시 또 행정으로서의 이미지 이런 언론에서 두 가지 시각으로 보고 있다고 볼 수 있는데 특히 이명박 시장에 대해서는 친정부적인 언론사에서는 될 수 있으면 좀 깎아내리고 비우호적으로 보도하는 경향이 많이 있다고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 동의하십니까?

변인

대변인

김병일 글쎄요. 지금 위원님께서 말씀하신 대로 서울시장이라 함은 사실 서울 시정의 대표기관이고 서울 시정 자체가 서울시장이라고 생각합니다. 다만 기관의 서울시장이 있고 개인으로서의 이명박 시장이 따로 있겠죠. 개인으로서의 이명박 시장에 대한 홍보문제에 대해서는 저희들은 그렇게 깊게 대변인실에서 관여할 수도 없고 관여해서도 안 된다고 생각이 됩니다. 다만 서울시장으로서의 우리가 서울시정을 홍보하기 위한 또 기관대표로서의 홍보에 대해서는 서슴없이 저희들이 뛰어들고 있고요. 그래서 지금 말씀하신 개인적인 측면, 특히 정치적 진로문제, 정치사항 그 문제에 대해서는 어디까지나 개인홍보로 저희들은 생각하기 때문에 거기에 대해서는 크게 관심을 갖고 있지 않습니다.

유승주위원

그것 때문에 개인 이명박이라는 것 때문에 혹시 우리 서울시 홍보라기보다는 하여튼 서울시 모든 정책적인 면에 있어서 혹시 지난 민선 2기 때하고 지금 3기하고 비교했을 때 지난번에 고건 시장, 현재의 이명박 시장의 언론관은 어떻다고 봅니까?

변인

대변인

김병일 죄송합니다. 제가 사실 민선 2기 때는 서울시에 없었습니다. 그래서 그 당시 언론환경이 어땠는지 정확하게 제가 파악할 수는 없습니다만 제가 현재 주위에서 들은 바로는 서울시 자체에 홍보환경은 그다지 변하지 않았다고 생각됩니다. 다만, 고건 시장보다는 이명박 시장이 대외적으로 홍보에 좀더 적극적이고 많은 분들이 앞으로 정책진로에 대해서 논의하는 사람들은 훨씬 더 많은 것 같습니다. 주변에서 얘기하는 사람들이 더 많은 것 같습니다.

유승주위원

물론 개인의 정치적 지향점이 있는지 없는지 우리가 파악할 수는 없지만 그런 것으로 인해서 우리 서울시의 또 좋은 정책이나 시민들에게 서비스를 제공하는 행정행위들이 혹시라도 그것 때문에 훼손되거나 그러면 안 되는 것 아닙니까? 그런 경우가 지금 정치적인 면하고 이명박 시장의 이미지하고 맞물려서 언론계에서는 그렇게 썩 좋게 보지 않는 그런 것도 있는 것 아닙니까?

변인

대변인

김병일 좀 전에 질문하신 질의에 답변도 되겠습니다만 조금 정책환경이 달라진 것은 과거에 고건 시장은 중앙정부, 소위 대통령과 같은 당 출신이라는 그런 것이 있었고요. 지금은 중앙정부와 다른, 여당과 야당 출신의 시장이 다른 환경에 있다 보니까 그러한 여러 가지 정치적인 문제들도 나오고 그런 것이죠. 다만 그것이 저희에게 혼동이 되지 않도록 유념해서 언론홍보에 임하고 있습니다.

유승주위원

그 부분에 대해서 철저하게, 괜히 언론에서 서울시에서 잘 하고 있는 정책도, 시민들에게 대체적으로 환영받는 그러한 정책도 오히려 이미지 때문에 비하되거나 폄하돼서는 안 되는 것 아닙니까? 그러니까 그런 부분에 대한 유의를 부탁드립니다.

변인

대변인

김병일 알겠습니다.

유승주위원

다음은 홍보기획관실에 질의하겠습니다. 정원이 몇 명입니까?

승규

강승규홍보기획관

지금 80명입니다.

유승주위원

여기 자료를 제출하실 때 정원대비 현원표를 만드는데 정원규정은 별로 보이지 않고 좀 헷갈리죠.

승규

강승규홍보기획관

네, 죄송합니다.

유승주위원

금년도 시민만족도 언론기획관실에서 조사한 것이 있습니까, 성과목표에 제시한 것 중에서?

승규

강승규홍보기획관

시민만족도라면?

유승주위원

각 사업별로요?

승규

강승규홍보기획관

저희가 간행물 두 가지가 정기간행물이 있는데 ‘내친구 서울’, 어린이신문하고 ‘서울 사랑’ 잡지에 대해서 만족도를 조사하고 있고요. 경영기획실에서는 아직 준비중에 있습니다.

유승주위원

그러면 지금 우리 시정종합홍보지 ‘서울 사랑’ 월 1회 발행되는 것 만족도조사를 몇 번이나 했습니까?

승규

강승규홍보기획관

매년 1회씩 합니다.

유승주위원

또 어린이 신문 ‘내친구 서울’…….

승규

강승규홍보기획관

그것도 1회씩.

유승주위원

그러면 작년에 만족도조사한 것 있습니까? 만족률이 몇 % 나왔습니까?

승규

강승규홍보기획관

‘서울 사랑’은 75%고 ‘내친구 서울’은 85%…….

유승주위원

그것은 성과목표죠.

승규

강승규홍보기획관

만족도랍니다. 자료를 별도로 제출할까요?

유승주위원

지금 자료가 있습니까? 여기서 거짓말 하면 안돼요.

승규

강승규홍보기획관

지금 자료가 준비가 안된 것 같은데 바로 지금 준비를 하도록 하겠습니다.

유승주위원

지금 말씀하신 답변은 금년도에 그만큼 성과목표를 정한 거예요. ‘서울 사랑’을 시민 만족도조사에서 75%까지 달성하겠다, 또 ‘내친구 서울’은 84%까지 달성하겠다라는 그 목표입니다.

승규

강승규홍보기획관

확인을 다시 해서 자료를 바로 드리겠습니다.

유승주위원

그래야죠. 작년에 만족도조사 한 결과 이렇게 나왔다는 얘기인지 뭔지 정확히 답변이 안 되고 있으니까…….

승규

강승규홍보기획관

해당 팀장이 저한테 그렇게 답변을 주었는데요. 그것은 바로 확인을 하겠습니다.

유승주위원

그 다음에 홍보기능강화 정책적인 면에서 홍보대상을 청년층·주부층·장년층 이렇게 차별화된 홍보를 하겠다 그랬는데 차별화된 정책이 각 계층별로 대표적인 것 한 가지씩만 대보시죠. 청년층에는 뭘 했습니까? 어떤 방법으로 홍보를 했습니까?

승규

강승규홍보기획관

계층별로라고 표현은 이렇게 했습니다만 우선 저희가 타깃별로 차별화되게 한 것이 아까도 잠깐 보고드렸습니다만 어린이신문을 발행한다든지 장애인 점자신문을 내고…….

유승주위원

제가 질의한 것은 청년층, 주부층, 장년층을 대상으로 어떻게…….

승규

강승규홍보기획관

저희가 청년층이라고 할 때는 우리 젊은 세대들을 위해서 인터넷 홍보 같은 것을 강화를 하는데요. 우리가 블로그 홍보를 한다든지, 그 다음에…….

유승주위원

주부들에 대해서는요?

승규

강승규홍보기획관

주부들을 대상으로서는 인터넷신문 포털사이트인 아줌마닷컴하고 공동 캠페인을 하기도 하고…….

유승주위원

솔직히 말해서 어려운 얘기지요.

승규

강승규홍보기획관

그런데 차별화해서 타깃화할 필요가 있을 때는 그것을 저희가 들여다보겠다는 것입니다.

유승주위원

이것은 금년도 업무추진 실적입니다. 그렇지요?

승규

강승규홍보기획관

네.

유승주위원

그러니까 업무를 이렇게 했다는 얘기인데 홍보기획관께서는 지금 답변이 제대로 안 되지 않습니까? 또 그러면 장년층에 대해서는 어떻게 했습니까? 또 인터넷 매체를 통해서 했습니까?

승규

강승규홍보기획관

장년층은 우리 ‘서울사랑’ 같은 게 사실은 장년층을 타깃으로, 그것은 분명히 타깃층이 전혀 없을 수는 없습니다. 우리가 어린이신문을 발행하면서 가족들이 다 보게 할 수는 없거든요. 우리는 분명하게 3학년에서 6학년의 초등학생들을 대상으로 어린이신문을 발행하고요. 또 인터넷 쪽에서는 아무래도 젊은층을 타깃으로 해서 서울시 블로그 갖기운동을 한다든지 관련 이벤트를 한다든지 이렇게 타깃층을 한다는 것이지요.

유승주위원

그러면 지금 그렇게 답변을 하시니까 청년층, 주부층, 장년층에 대한 차별화에 대한 홍보정책이 무엇이었는지 시행한 자료가 있을 것 아닙니까? 그것을 제출해 주시기 바랍니다. 할 수 있겠지요?

승규

강승규홍보기획관

저희가 한 것을 타깃으로 해서 분류를 할 수 있는 것은 분류를 해 보겠습니다.

유승주위원

분류가 아니라 실질적으로 홍보정책이 그렇게 시행이 된 부분에 대해서 말하는 것입니다. 그 다음에 홍보물 제작 예산이 15억 1,200만원이 편성되어 있지요?

승규

강승규홍보기획관

네.

유승주위원

이것은 다 인쇄조합에서 합니까, 아니면 특별히 다른 데……. 발주를 어떻게 합니까?

승규

강승규홍보기획관

홍보물 제작 예산은 전체 각 실·국에서 필요한 예산들을 저희가 모아서 통합관리를 하는데 인쇄 같은 경우에는 협동조합하고 단체수의계약을 하고요. 또 기획사들은 그 때 그 때 수의계약 범위를 넘어서는 것은 입찰을 하고 수의계약 내에서는 수의계약으로 하고 이렇게…….

유승주위원

그러면 지금 15억 1,200만원은 전체 다 인쇄협동조합에 맡겼나요?

승규

강승규홍보기획관

15억이 한꺼번에 나가는 것이 아니고 3,000만원짜리, 2,000만원짜리 이렇게 잘라서 나갑니다.

유승주위원

그러니까 이 예산은 전체가 다 그렇게 했습니까?

승규

강승규홍보기획관

협동조합으로 나가는 것도 있고 전자입찰을 하는 것도 있고…….

유승주위원

그러면 금년도에 집행한, 왜냐 하면 예산안 예비심사를 우리가 해야 되니까 구분해서 발주한 것, 전체 통합해서 발주처는 여기지요?

승규

강승규홍보기획관

각 실·국입니다.

유승주위원

그러면 간행물 심의만 합니까?

승규

강승규홍보기획관

네, 예산은 통합적으로 우리가 가지고 있지요. 예산을 배정해 줍니다.

유승주위원

그러니까 발주만 각 실·국에서 하고…….

승규

강승규홍보기획관

발주는 각 실·국에서 해야지요.

유승주위원

발주는 각 실·국에서 하고 심의는 여기서 하는 것이지요?

승규

강승규홍보기획관

네, 간행물을 발행할 것이냐, 안 할 것이냐. 그리고 또 디자인 심의를 저희가 합니다.

유승주위원

그러면 몇 권이 되는지 모르겠는데 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 수의계약인지 혹은 협동조합을 뺀 나머지, 협동조합도 표기를 해 두고, 그렇게 금액하고 같이요. 그 다음에 하이서울 북스토어가 여기 지하철역에 있는 게 맞습니까?

승규

강승규홍보기획관

네, 맞습니다.

유승주위원

금년도 10월까지의 판매현황을 보니까 간행물은 3,555건이고, 기념품은 2,916건인데 금액을 보니까 3,100만원, 또 3,500만원 이 정도인데 거기에 몇 명이 근무하고 있습니까?

승규

강승규홍보기획관

2명이 근무하고 있습니다.

유승주위원

그분들 신분이 뭡니까?

승규

강승규홍보기획관

기능직입니다.

유승주위원

그분들 봉급수준이 어느 정도 됩니까? 답변 못하겠지요?

승규

강승규홍보기획관

네.

유승주위원

그러면 기념품 판매현황을 보니까, 10월 31일 자료란 말이에요. 그러면 한 300일 정도 되지요?

승규

강승규홍보기획관

네.

유승주위원

그러면 3,500만원이니까 얼마입니까? 하루에 한 10만원 정도 매출을 올린 것이라고 봐야지요. 그렇지요?

승규

강승규홍보기획관

네.

유승주위원

그러면 과연 그 10만원이 그렇게 시청역 요지에 있으면서 그 매출이 타당성이 있는 것인가, 어떻게 생각하세요?

승규

강승규홍보기획관

저희가 지금 간행물하고 기념품으로서 1일 평균 한 30만원 정도 판매가 되는데요.

유승주위원

20만원이지요. 그렇게 얘기하시면 안 되지요.

승규

강승규홍보기획관

휴일을 빼야 되니까요.

유승주위원

말씀하세요.

승규

강승규홍보기획관

지금 저희가 평균 한 30만원이 나오거든요. 그런데 서울을 소개할 수 있는 책자라든가 기념품이나 이런 것들을 한 곳에서 볼 수 있고 선택할 수 있다 이렇게 하는 것은 의미가 있다고 보고요. 그리고 그것이 책이라든지 기념품들을 통해서 저희가 절대 판매액수만이 아니라 서울을 알릴 수 있는 홍보기능으로서도 역할이 있다고 보기 때문에 지금 위원님께서 지적하신 대로…….

유승주위원

좋습니다. 기념품 판매나 이런 것은 인사동에 보면 문화국에서 설치한 기념품 판매하는 데가 40개나 있습니다. 그것은 거기에서 하는 게 좋을 것 같고, 또 간행물이나 이런 것은 바로 시청이 가까운 데 있고 홍보관인가 안내실인가 거기가 아주 상당히 잘 돼 있는 것 같은데, 아니면 안내소 같은 게 대한문 앞에도 있고 그 기능은 충분히 할 것 같은데요.

승규

강승규홍보기획관

안내소에서 간행물을 판매하기는 어렵고요. 교보문고나 이런 데서도 서울에 관련된 간행물을 판매하지만 실제 절판되거나 그들의 입장에서 상품성이 부족한 것은 전시를 안 하거든요. 그래서 처음에는 교보문고에도 Hi Seoul 판매코너를 마련했습니다. 하지만 그렇게 설치하더라도 서울에 관련된 간행물들을 모아서 독자가 찾기 쉽게 하는 데는 한계가 있다 이렇게 해서…….

유승주위원

제가 이 문제는 지난번 업무보고 때도 지적한 바 있고, 기념품이나 이런 것이 너무 질이 떨어지고, 또 대부분이 Hi Seoul 로고도 들어가 있지 않고, 그렇기 때문에 별 의미가 없다는 얘기예요. 그래서 그런 것에 대한 개선방법이 분명히 제시되어야 된다 그 차원에서 말씀드립니다. 무슨 말씀인지 아시겠지요?

승규

강승규홍보기획관

네.

유승주위원

다음은 아까도 말씀드렸는데 국제공항 내에 라이트박스 설치한 것이요. 거기에 가 보셨습니까? 직원이 누가 갔다오셨나요?

승규

강승규홍보기획관

외국 것은 제가 못 보고 인천공항 것은 제가 봤습니다.

유승주위원

그러면 일본의 간사이공항이나 중국의 북경공항, 홍콩공항 같은 데는 예산이 어떻게 지원됩니까? (김충선 위원장, 이광국 부위원장과 사회교대)

이광국부위원장

위원님, 24분 됐습니다.

유승주위원

이것 하나만 마무리하겠습니다.

이광국부위원장

앉아서 답변하세요, 벌 세우지 마시고.

승규

강승규홍보기획관

일본 간사이공항 같은 경우에는 지금 1,066만 4,997엔입니다.

유승주위원

그 다음에 북경은?

승규

강승규홍보기획관

북경은 US달러로 21만 3,000불이요.

유승주위원

또 홍콩은?

승규

강승규홍보기획관

홍콩은 홍콩 달러로 174만달러, 그리고 인천공항은 2억 2,400만원입니다.

유승주위원

그러면 이것 누가 가 봤습니까, 현장에 가 보신 직원?

승규

강승규홍보기획관

이 부분은 직원들은 아직 못 나가봤고요. 이것은 사실 문화국 관광과에서 운영하던 것을 저희가 작년에 인수를 했습니다. 왜냐 하면 서울을 홍보하는 전체 광고 컨텐츠를 저희들이 관리하는 게 낫겠다 해서 저희가 작년에 인수했고요. 현장답사는 아직 우리가 나가보지 못했습니다.

유승주위원

그러면 작년에 했는데…….

승규

강승규홍보기획관

올해 했습니다. 올 2월에 저희가 인수를 했습니다.

유승주위원

그러면 우리 직원들이 거기에 가 보지도 않고 예산만…….

승규

강승규홍보기획관

대행사를 통해서 관리를 하고, 저희가 현장사진을 대행사하고 하면서 가져오고…….

유승주위원

보세요. 그렇게 얘기하시면 안 되지. 예산이 전체적으로 8억 8,500만원이고, 일본이 한 1억 조금 넘는 것 같고 나머지는 다 2억 이상 되는 그런 것인데, 그렇게 예산이 투입됐는데도 불구하고 현장에 직원분이 한 분도 갔다오지 않고, 대행사라고 하면 누가 지정한 대행사입니까?

승규

강승규홍보기획관

지금 현재 운영하는 데는 옛날에 문화국에서 지정한 업체지요. 저희가 올해 2월에 입주했으니까.

유승주위원

그러니까 업무에 대해서 정확히 파악, 홍보기획관님은 잘 압니까?

승규

강승규홍보기획관

업무파악이 아니라 디자인 시안이나 이런 것은 저희가 다 검증을 해서…….

유승주위원

그러니까 누가 대행을 하고 있습니까?

승규

강승규홍보기획관

인천 것은 애드스카이코리아가 하고 있고요. 일본, 중국, 홍콩 것은 스톰어소시에이트 대행사가 하고 있습니다.

유승주위원

그래서 우리가 현장에 한 번도 가 보지도 않고, 또 어떻게 운영되는지도 모르고 예산만 지금 집행을 했고, 지금 그런 상태 아닙니까?

승규

강승규홍보기획관

저희가 운영은 하고 있고요. 현장에 직원이 갔느냐, 안 갔느냐 그것은 비용문제가 있기 때문에 안 가본 것이지, 저희가 사진이나 이런 것 매니징(managing)은 다 하고 있는 것이지요.

유승주위원

그러면 감사나 이런 것도 없는 절차를 밟습니까?

승규

강승규홍보기획관

감사요?

유승주위원

네.

승규

강승규홍보기획관

아니, 저희가 계약된 데서…….

유승주위원

관례대로 해 온 것이다, 그렇게 지금 인정하는 것 아닙니까?

승규

강승규홍보기획관

계약대로 해서 저희가 광고 시안을 바꿔야 되겠다 이런 것을 판단해서 광고 시안 제작을 다시, 저희가 두 번인가 바꿨거든요.

유승주위원

그러면 지금 한 번도 안 가 보신 게 잘한 것입니까? 그런 것은 아니지요?

승규

강승규홍보기획관

네, 그런데 관리를 하지 않았다는 것은 아니지요.

유승주위원

그러면 어떤 식으로 관리한다는 얘기입니까?

승규

강승규홍보기획관

관리는 저희가 디자인을 교체를 해야 될 때는 교체를 하고요. 지금은 우리가 페스티벌 광고를 해야 되겠다 그러면 페스티벌 광고를 했고, 또 이미지 광고를 해야 되겠다 그러면 이미지 광고를 했고 이렇게 했다는 것이지요.

유승주위원

현장에 가 보지도 않았지 않습니까? 가 보셨어요? 안 가 보셨으니까 그런 집행이나 이런 것들이 제대로 되고 있는지 어떻게 확인했느냐는 말이지요.

승규

강승규홍보기획관

그것은 저희가 사진을 통해서 관리를 했는데 위원님이 지적하시는 부분에 대해서는…….

유승주위원

이해하시지요?

승규

강승규홍보기획관

네, 이해는 하는데 저희가 관리를 하지 않았다는 것은 아니라는 것이지요.

유승주위원

관리를 하더라도 투명하고, 또 좀 정확하게 할 필요가 있지 않습니까? 예를 들어서 우리가 이런 공항에 갔을 때도 현장을 보거나 하면 반가울 텐데 본 적이 없거든요. 저도 본 적이 없다고, 북경에 몇 번 갔어도. 그러니까 그런 것은 좀 문제가 있다 이렇게 보는 것입니다. 그러니까 현장감사를, 실사를 통해서 만약에 쓸모가 없다 그러면 예산 할 필요가 없는 것 아닙니까?

승규

강승규홍보기획관

알겠습니다. 현장감사를 하도록 하겠습니다.

유승주위원

그 다음에 그것을 통해서 우리가 얼마나 관광객을 유치했는지, 효과가 어느 정도 있었는지 이런 분석을 해야 될 것 아닙니까? 그렇지요?

승규

강승규홍보기획관

알겠습니다.

유승주위원

그러니까 그런 부분에서 명확히 해 달라. 나머지 문제는 시간이 없어서 이것으로 그치겠습니다.

이광국부위원장

유승주 위원 수고 많이 하셨습니다. 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시 05분 감사중지

12시 12분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 원만한 감사진행과 중식을 위하여 오후 1시 30분까지 감사를 중지하고자 합니다. 속개 후 질의하시기 바랍니다. 감사 일시중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시 13분 감사중지

13시 31분 감사계속

김충선위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 질의하실 위원께서는 의사를 표하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 이일희 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이일희위원

식사들 많이 하셨습니까? 제가 간단히 질의하고, 우리 홍보기획관에서 답변을 해야 될 사항 같아서 몇 가지만 질의하겠습니다. 우리 서울시 상수도사업본부에 대해서 좀 묻겠는데요, 상수도사업본부가 홍보가 안 되기 때문에. 본위원은 수돗물을 먹고 있거든요. 그런데 우리가 일반적으로 보면 서울시민이 먹어야 할 수돗물을 실제는 먹는 분들이 별로 없다 이렇게 생각을 해요. 그래서 물에 대해서 홍보가 전혀 서울시에서 안 되고 있다, 예산은 엄청난 예산을 투자를 하면서도 수돗물을 기피를 많이 해요. 왜냐 하면 일반 물장수들이 과대광고를 매스컴을 통해서 하기 때문에 우리 서울시민이 수돗물에 대한 불신을 많이 하고 있어요. 그 부분은 우리가 이런 광고란이라든가 어린 학생들한테 홍보를 해서라도 서울시민이 먹어야 할 수돗물, 그 부분에 대해서 광고를 한 일이 있는지 얘기를 해주세요.

승규

강승규홍보기획관

위원님 지적 저희도 뼈저리게 느끼고 있고 시민들이 아직도 우리 수돗물에 대해서 불신 내지는 가깝게 느끼지 못하고 여전히 생수가 성황을 이루고 있는 것이 현실입니다. 이런 것들을 극복해 보고자 서울시는 그 동안 서울 수돗물을 아리수라는 브랜드를 좀 만들고 또 위원님이 지적하신 것처럼 홍보에 어떤 방안을 찾고자 노력을 했습니다. 예를 들자면 저희가 마라톤대회라든지 각종 민간 또는 우리 서울시의 자체행사에서 수돗물을 무상으로 공급을 해서 시민들이 접할 수 있는 기회를 확대를 했고 또 무슨 수해지원이라든지, 용천 폭발사고, 또 이번에 이라크파병 등에도 저희가 아리수 수돗물 공급을 하고 있습니다. 그리고 위원님이 지적해 주신 광고방법도 서울 수돗물을 어떻게 시민들에게 보다 더 알릴까 해서 상수도사업본부 자체에서 PR대행사를 별도로 선정해서 전체적 홍보대사, 정은아 MC를 홍보대사로 선정해서 활동은 하고 있습니다만 위원님이 느끼시는 것처럼 여전히 그것이 시민들에게는 부족한 감이 없지 않아 있는 것 같습니다.

이일희위원

그래서 홍보라는 것이 Hi seoul 홍보하듯이 서울시 광고에서도 얼마든지 할 수 있는 것이고 이런 반상회날 보면 회보들을 많이 돌리고 있는데 반상회보라든가 그런 데다 계속 연재를 하든지 해서라도 수돗물을 먹을 수 있도록, 사실 지난번에도 무슨 홍천강 물을 퍼다 팔았어도 그것을 사실 먹고 있었지만 별 탈이 없어서 그런 상황이 지금 나지 않는가 본데요. 서울 수돗물 먹고 탈은 없어요. 지금 현재 수도국에서 관로공사가 서울시내 엄청납니다. 그런데도 서울시에서는 관로공사만 했을 뿐이지 실제 빨래나 아니면 설거지 이런 용도로만 사용하지 실제 식수로 사용하지 않는단 말이에요. 그 많은 예산을 들여놓고 그것을 안 먹는다고 봤을 때 그것이 참 안타까운 일이다, 이것은 서울시 홍보를 잘 못해서 그런 것인지 좀 안타까워서 이 문제를 짚고 넘어가야 되겠다, 그래서 이 문제는 어떻게 짚고 넘어가야 될 것인지 연구를 하셔야 될 것 같다는 생각을 합니다. 수돗물을 저는 지금도 집에서 글라스에 먹고 하는데 실제 수도사업소에 근무하는 분들한테도 물어보면 먹는 분들이 있어요. 사실 일반시민이 먹어야 된다고 생각하는데도 그 부분을 어떻게 했으면 좋겠는가 홍보를 해서 서울시민이, 옛날에 우리 어렸을 때 내가 서울을 올라온 지가 16살 때 올라와서 시골에 한 번 가면 서울 수도꼭지 빨고 오더니 얼굴이 희어졌다 이런 얘기를 옛날 사람들 상당히 들었을 거예요. 그런데 지금은 그런 것이 없지 않습니까? 우리 국가가 다 서울 같은 느낌이 들어가는데 수도라는 꼭지가 지방에도 수도를 달면 수도꼭지잖아요. 원래 서울에 있던 수도꼭지가 꼭지를 빨아야 되는데도 못 빨고 있는 그런 상태이기 때문에 이것을 어떻게 하면 먹는 물로 홍보하는 것이 우리 홍보대사들이 해야 될 일이 아닌가, 여러 측면에서 예산을 너무 거기다 쏟아 붓고 먹지 않는 그런 상태로 간다면 안타까운 일이 아니냐 하는 생각을 해요.

승규

강승규홍보기획관

지금 위원님이 지적하신 대로 간행물, ‘서울사랑’이라든지, 어린이들에게도 필요하기 때문에 ‘내친구 서울’이라든지 그 간행물하고 또 홍보대사를 통해서 이벤트를 하는 방안을 강구하겠습니다. 예전에 펩시콜라가 시음대회를 하듯이 저희도 생수하고 비교하는 시음대회를 생각해보든지 여하튼 방법론을 강구해보겠습니다.

이일희위원

간행물이라는 것이 인쇄물이 서울시에서 나가는 부분에 대해서는 나가는 것마다 꼭 이런 문구로 쓰여지든지 계속 나가줘야 된다 이거예요. 서울시에서 홍보해줘야지 다른 것이 없지 않습니까? 그렇다고 해서 일반 물 장사하는 분들이 기업을 통해서 아니면 많은 홍보를 TV를 통해서 한단 말이에요. 그렇기 때문에 그 홍보에 따라가지를 못하는 거예요, 지금 현재 수도가. 그런 부분이 여기 계신 분들도 수돗물을 직접 드시는 분들이 많으시겠지만 시민이 많이 먹어야 된다라는 생각을, 하여튼 수돗물을 먹을 수 있도록 서울시에서 적극적으로 홍보활동을 해주셔야 되겠다는 말씀을 드립니다. 간행물에다가 계속 넣어줘야 돼요, 수돗물 마시도록. 또 홍보도 해주셔야 되고 수돗물이 깨끗하다는 것을 계속 해주셔야 됩니다. 그래야 먹지 안 먹어요.

승규

강승규홍보기획관

알겠습니다.

이일희위원

그 부분에 대해서 질의하고 마치겠습니다. 이상입니다.

김충선위원장

이일희 위원 수고하셨습니다. 다음은 장영호 위원 질의해 주시죠.

장영호위원

장영호 위원입니다. 그 동안 자료 준비하시느라고 많이 애쓰셨어요. 앞에서도 같은 동료위원님들 얘기가 있었습니다만, 중복된 이야기는 제가 지양하겠고요. 지난해부터 금년까지 수도이전반대 아주 핵심사항이었잖아요. 우리 홍보기획관님 맞습니까?

승규

강승규홍보기획관

네.

장영호위원

서울시나 서울시의회가 수도이전반대에 대한 어떤 절대적인 의지를 가지고 이 문제를 접근했던 것이 사실이죠?

승규

강승규홍보기획관

네.

장영호위원

수도이전반대와 관련해서 전광판에 작년에 보면 5회, 금년은 3회 정도 이것이 표출실적이 나와 있는데 이 중요한 수도이전 문제를 서울시에서 그렇게 홍보가치가 없었다라고 생각하셨습니까?

승규

강승규홍보기획관

그러니까 3회라는 것이 딱 세 번 표출된 것이 아니고요. 저희가 한 번 비디오테이프를 통해서 배부를 하면 전 시내전광판에서 한 달이고 두 달이고 계속 트는 것을 1회로 친 것입니다.

장영호위원

아니 이것 날짜별로 나와 있는 것 아니에요? 8월 6일, 8월 27일 금년입니다. 금년은 1월 1일이네요, 그리고 2월 4일하고 3월 3일…….

승규

강승규홍보기획관

그것은 심의된 날짜고요. 그렇게 해서 우리가 표출하기로 결정하면 그것을 비디오에 담아서 각 전광판…….

장영호위원

그러면 이 자료가 심의자료라는 얘기입니까, 표출실적이 아니고?

승규

강승규홍보기획관

그렇죠. 그날 한 번 표출했다는 것은 있을 수가 없지요. 한 번 표출할 수가 없습니다.

장영호위원

설명이 안 되잖아요, 자료가 표출실적자료 해서 여기는 3회밖에 안 나오는데. 그래서 본위원이 궁금한 것은 중대사안에 대해서 우리 홍보기획관께서 서울을 지키기 위한 홍보를 우리 천만시민에게 좀더 다양한 방법으로 홍보를 했어야 됨이 마땅하지 않는가 이렇게 생각이 되는데 자료를 검토해보면 자료에서는 그러한 부분들이 더 이상 나타나지 않기 때문에 본위원이 묻는 것입니다. 여러 차례 했다, 그것이 정확히 몇 차례, 그리고 시간대별로 자료는 있는 거죠?

승규

강승규홍보기획관

1회 표출을 저희가 한 번 가면 하루에 50번에서 70번 정도가 표출이 된답니다, 전광판마다 사정은 다른데요.

장영호위원

그러면 1주일에 한 번 하게 됩니까, 한달에 한 번 하게 되는 것입니까?

승규

강승규홍보기획관

매일 하는 거죠. 그것이 계속 반복되는데 하루에 한 전광판에서 돌아가는 것이 50번 계속 광고하고 뉴스하고 계속 돌아가는 것입니다.

장영호위원

그러면 이 자료는 그와는 전혀 무관하다는 얘기네?

승규

강승규홍보기획관

그러니까 그것은 저희가 실적하면서 여러 국에서 전광판 표출요구가 들어오는데 그때 채택된 것이 세 번 채택됐다 이런…….

장영호위원

본위원이 자료 요구할 때는 그 내용을 몇 차례 전광판에 떴는가를 알고자 했던 것인데 나와 있지 않았고요.

승규

강승규홍보기획관

그것은 저희가 다시 제출하겠습니다.

장영호위원

그 부분을 다시 한 번 자료로 정확한 시간대하고 횟수를 자료화시켜 주시고, 그리고 지금 이것이 대변인실하고 홍보기획관실하고 서로 업무미팅이 없습니까?

승규

강승규홍보기획관

정기적으로 합니다. 매주 저희가…….

장영호위원

대변인실에서 서울시 입장을 발표한 것 이런 부분에 대해서 전광판에 뜹니까?

승규

강승규홍보기획관

저희가 대변인실에서 성명서를 발표하면 인터넷은 바로 가고요. 전광판은 저희가 한 번 제작해서 배포해서 쓰는 기간이 대개 1주일에서…….

장영호위원

아니 자막으로도 내보낼 수 있잖아요.

승규

강승규홍보기획관

자막을 저희가 그냥 무선으로 쏘는 것이 아니고 이것을 테이프로 복사해서 각 전광판 업자들한테 배달해서 거기서 송부를 하기 때문에 즉각즉각 대응은 못하는 미디어입니다, 현재는요.

장영호위원

시스템 자체가 안 된다는 것입니까?

승규

강승규홍보기획관

네, 시스템이 민간업자가 가지고 있는 것에 저희가 30% 내에서 공공성을 우리가 확보할 수 있기 때문에 표출의뢰를 하는데 비디오테이프로 배부를 하기 때문에 제작해서 하는 데 최소한 2·3일이 걸립니다.

장영호위원

그것 문제가 있네요. 그 문제에 대해서는 신속하게 대처할 수 있는 어떤 프로그램을 개발해야 되지 않겠는가, 아니면 민간위탁을 주어서라도 그렇게 해야 될 것 같습니다. 서울시 대변인실에서 발표된 부분들이 즉시 서울시민에게 알려지지 않고 며칠 있다가 알려진다거나 몇 달 있다가 알려진다는 것은 의미가 없다라고 생각이 됩니다.

변인

대변인

김병일 그래서 그런 부분은 저희가 인터넷으로 소화를 하고 있습니다.

장영호위원

인터넷은 볼 수 있는 게 한정이 돼 있잖아요, 인터넷에 접근할 수 있는 사람은. 다양한 많은 사람들이 쉽게 빨리 접할 수 있는 것은 전광판이란 말이에요, 언론매체고. 그래서 그런 얘기를 하는 것이고요. 시정해 주시고요.

변인

대변인

김병일 네.

장영호위원

그리고 작년입니까, 10월 28일 이시하라 신타로 동경도지사의 발언에 대해서 우리 서울시 대변인실에서 유감 표명을 했는데 이 부분에 대해서도 전광판에 뜨지 않았어요.

변인

대변인

김병일 하여튼 대응을 못해 왔습니다.

장영호위원

이것이 심각한 것입니다. 고작 한다는 게 월드컵, Hi Seoul 페스티벌 이런 것이나 띄울 정도라면 그것은 저는 무용지물에 불과하다 이렇게 생각이 됩니다. 그렇지요? 전시효과에 불과하다는 얘기입니다. 그런 부분들을 생동감 있게 즉시 즉시 전달할 수 있는 그런 체제를 만들어 주십사, 지적사항입니다. 오전에 잔뜩 준비해 놓았는데 밥 먹고 오자마자 보니까 못 찾는 거예요, 어디에 있는지를 모르겠는데. 리듬이 끊어지니까 그래서 계속해서 그냥 진행하자고 했던 것인데, 어떻든 좋습니다. 금년 예산 불용액을 보면 방송영상 및 정사진 자료제공, 이것이 뭡니까? 홍보기획관실입니까?

변인

대변인

김병일 저희 대변인실이 맞습니다.

장영호위원

대변인실입니까?

변인

대변인

김병일 네, 이 사항은 필름이라든가 그러한 재료비 성격을 갖고 있습니다.

장영호위원

우리 김병일 대변인은 오신 지 얼마 안 돼서 업무파악 다 됐습니까? 이것이 무엇인데 예산을 잡아놓고 불용처리를 하는 것인지?

변인

대변인

김병일 양해하신다면 우리 담당팀장으로 하여금 답변드리도록 해도 되겠습니까?

장영호위원

설명이 잘 안 됩니까?

변인

대변인

김병일 네, 제가 정확하게 파악을 못하고 있습니다.

상한

김상한홍보기획팀장

홍보기획팀장 김상한입니다. 지금 방송영상 및 정사진 자료제공에 불용이 잡힌 2,400만원은 텔레비전에서 서울시정에 대해서 보도된 것을 녹화해 놓은 비디오테이프들이 있습니다. 비디오테이프를 보관하기 위해서는 많은 장소가 필요합니다. 그래서 지금 그것을 디지털로 옮겨서 CD로 구워서 보관하기 위한 재료비로 잡아놓은 것인데 이것은 다 외주로 주어서 할 계획을 잡았습니다만 내년도에 우리 언론담당관실에 있는 모니터실을 전부 개편을 합니다. 그 예산이 2005년 예산안에 담겨져서 의회에 지금 제출돼 있는 상태입니다. 그래서 모니터실이 개편이 되면 이것을 자체적으로 우리가 비디오테이프로 돼 있는 부분을 CD로 다 전환을 할 수 있기 때문에 굳이 올해 예산이 잡혀 있다 하더라도 내년도에 자체로 할 수 있는 것이기 때문에 올해 예산은 절감하는 의미에서 사용을 하지 않고 내년에 자체에서 디지털로 전환하기 위해서 지금 예산을 불용시키는 것입니다.

장영호위원

작년 예산편성 할 때 지금 그 얘기에 대해서 생각하지 못했던 부분입니까?

상한

김상한홍보기획팀장

네, 그 때만 해도 모니터실 개편하는 계획이 전혀 없었습니다.

장영호위원

알겠습니다. 들어가시고요. 그 말에 연관해서는 홍보기획관이나 아니면 대변인께서는 예산편성 할 때 예산편성 심의가 또 있겠습니다만 모든 사업에 대한 모든 가능성을 함께 생각해서 예산을 편성하는 것 아니겠습니까? 그렇지요?

변인

대변인

김병일 네.

장영호위원

그렇다고 한다면 그 가능성에 대해서 충분하게 검토하셔서, 지금 때가 어느 때인데 불용을 이렇게 만든다는 것은 참 이것은 지극히 부끄러운 얘기 아닙니까? 이런 일은 좀 없어야 되겠다. 물론 그렇다고 해서 뜯어 짜맞추기식으로 막 낭비해서도 안 되겠지요. 그런 쪽으로 가닥을 잡아주시고요. 우리 대변인께 한번 더 묻겠습니다. 금년 기자실 운영실태를 보면 작년 대비 예산이 %로 보면 아주 천 몇 백% 정도 이렇게 증가를 했어요. 물론 시설개선과 환경개선비가 있으니까 그랬겠지만 굳이 기자실을 예산을 많이 들여서 이렇게 했어야 될 필요성이 있습니까?

변인

대변인

김병일 금년에 한해서 특수하게 소요됐던 경비로 파악하고 있습니다. 그것이 왜 그렇게 됐느냐 하면, 과거에는 기자실 운영을 사실은 개방을 하고 있지 않았습니다. 특정한 몇 개 중앙에 소재하는 언론사를 중심으로 해서 출입을 허가하고, 그 출입하는 언론사로 하여금만 보도자료를 제공한다거나 출입 편의를 제공한다든가 했습니다만 참여정부 들어와서 모든 언론사에게 이 기자실을 개방하도록 돼 있었습니다. 그래서 모든 시스템이 다 바뀌게 된 것이지요. 과거에는 브리핑룸이란 게 따로 없었어요. 그냥 기자실이 휴게실이고 기사를 쓰는 칸이었고 브리핑룸이었습니다만 이제는 브리핑룸 따로 있고 기자들의 소위 기사송고실이 따로 있고 휴게실이 따로 있는 형편입니다. 그래서 환경이 완전히 바뀌었기 때문에 방도 새로 확보하고 여러 가지 사무실 집기라든가 그런 것들 일체를 새로 바꾸었습니다. 그래서 금년에 한해서 이렇게 특수한 경비가 들어갔고, 내년부터는 이러한 추가 경비는 특별히 소요되지 않을 것으로 생각하고 있습니다.

장영호위원

기자실의 운영비로 지원하는 것은 없습니까?

변인

대변인

김병일 기자실 운영비는 전화비라든가 그러한 것들에 대해서는 시가 지원하고요. 자체 자기들이 일정한 회비를 냅니다. 회비를 내서 기자실 자체 내에서 소요되는 경비가 그렇게 많지는 않습니다만 간략한 경비들은 출입 언론사의 기자들이 돈을 내서 스스로 부담하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

장영호위원

지금 이 자료에 대비표를 보면 기자실에 시정 안내책자를 비치하지요? 그렇지요?

변인

대변인

김병일 네, 비치합니다.

장영호위원

작년보다 금년에는 시정 안내책자 등의 인쇄비가 줄었습니다. 그러면 책을 덜 만들었다는 얘기라고 생각이 되는데 기자들이 시정 안내책자에 대해서 관심이 없는 것 아닙니까?

변인

대변인

김병일 이 사항은 보통 기자들이 들어오면 우리 시의 조직이 어떻게 마련돼 있고 어떻게 편성돼 있고 무슨 업무는 어디 가서 알아볼 수 있고 이러한 취재의 편의를 위해서 만든 것이기 때문에 예산도 약 한 300만원 정도, 간략한 인쇄물을 만들어서 배포하는 것이기 때문에 오는 사람은 무조건 한 부를 바로 받아갑니다. 그래서 그렇게 큰 예산적인 문제는 없습니다.

장영호위원

매년 출입기자 수가 늘어나는 편이지요?

변인

대변인

김병일 늘 때도 있고 줄 때도 있습니다. 그런데 이것은 바뀌는 기자한테 제공하는 것이지 항상 매번 그냥 주는 것은 아닙니다.

장영호위원

서울시 대변인실과 홍보기획관실, 그리고 기자단하고의 미팅관계는 자주 일어나고 있는 것입니까?

변인

대변인

김병일 항상 일상적으로 하고 있지요, 취재 지원을 위한 미팅은.

장영호위원

기자단에 우리 서울시가 끌려 다니는 그런 형편은 아닙니까? 아무래도 그런 측면이 있지요?

변인

대변인

김병일 참 어려운 얘기인데요. 사실 그 기자들을 활용해서 홍보를 하다 보니까 기자들에게 많은 편의를 제공하고 지원하는 것은 사실입니다. 그런 측면에서는 끌려 다닌다고 할 수도 있겠습니다만 그 사람들도 우리가 보도자료를 제공하지 않는다면 사실은 그런 취재원을 확보할 수가 없다는 점에서 그 사람들도 우리에게 매여 있습니다. 그래서 상호 보완적인 도움을 주는 관계라고 할 수 있겠습니다.

장영호위원

제가 이런 얘기를 한번 물어볼게요. 우리 대변인께서는 워낙 훌륭하시니까 기자들이 보는 서울시정, 그리고 기자들이 보는 서울시의회, 의회에 대해서는 상당부분 비판적인 시각을 가지고 그들이 바라보고 있단 말이에요. 그렇지요? 그런가, 안 그런가 대답해 주시면…….

변인

대변인

김병일 글쎄요, 꼭 그렇다고 저는 생각하지 않습니다.

장영호위원

우리가 기사를 보더라도…….

변인

대변인

김병일 죄송합니다, 말씀 도중에. 저희 공무원 조직은 항시 와서 근무하는 조직이기 때문에 기자들이 수시로 항시 접촉을 하게 됩니다, 또 업무가 연속성 있게 죽 이루어지고요. 그런데 의회 같은 경우에 우리 의원님들께서는 회기 때만 나오시게 되고 기자들하고 사실 접촉기회가 그렇게 많지 않습니다.

장영호위원

지금 그것을 묻기 위해서 물었던 것인데 왜 이렇게 묻느냐면, 그렇다라고 한다면 서울시 대변인실은 기자단과의 어떤 미팅을 통해서 서로간에 정보를 교환해서 서로간에 얻는 이익이 있고, 그리고 어떤 인간적인 면으로 다가서는 면이 있어서 서울시를 보는 시각은 좀 부드러울 수 있지 않겠는가 생각도 들고, 서울시의회는 지금 말씀하신 대로 회기 때만 모였다가 이렇게 하고, 그리고 또 서울시처럼 대변인이나 또는 언론담당을 하는 그런 부서가 미약하거나 이래서 좀 기자단들이 보는 시각이 조금은 부드럽지 않지 않겠는가 이런 시각에서 대변인께서는 어느 쪽을 지향하겠다라고 생각하십니까? 지금 본위원이 말하는 것을 그렇다라고 보는 것인지, 아니면 다른 의견이 있는 것인지?

변인

대변인

김병일 맞습니다.

장영호위원

그러면 제가 또 이렇게 얘기할게요. 우리 서울시 대변인실에서 의회에다가, 의회 기자단들도 있잖아요?

변인

대변인

김병일 네.

장영호위원

의회에 공보실도 있잖아요?

변인

대변인

김병일 네.

장영호위원

조언이라고 할까요, 아니면 어떤 도움을 줄 수 있는 부분이 있다라고 한다면 앞으로 줄 수 있겠습니까?

변인

대변인

김병일 지금도 사실은 의회 공보실하고 유기적으로 협조를 하고 있습니다. 특히 의장단에서도 필요한 사항이 있으면 의회 기자실을 활용치 않고 우리 시청 기자실을 활용해서 성명을 발표하거나 그러한 사례가 있습니다. 그럴 때 저희들이 적극 지원하고 있습니다. 그래서 공보실이나 또 의원님들 개별적으로 기자실과 접촉이 필요하다던가 어떠한 보도자료를 제공했다던가 그러한 사항에 대해서 저희들이 요청을 해 주시면 저희 집행부 내부에서 하는 것과 똑같이 저희들이 지원해 드리겠습니다.

장영호위원

그렇게 좀 도움을 주시고요. 사실은 서울시의회가 언론플레이를 정말 못합니다. 못하고 있고요. 그러다 보니까 천백만 인구, 교육청 예산까지 하면 한 20조 가까이를 다룸에 있어서도 언론이 보는 시각은 아직도 그냥 지방자치 이런 정도로밖에 보지 않는단 말이에요. 언론의 시각을 바꿔줘야 되는데 저희 의원들도 상당히 연구를 하고 앞으로 다가서겠습니다만 시에서도 이런 부분만은, 왜 이런 얘기를 하느냐면 우리가 이번에 수도이전 반대를 결의하고 우리 서울시의회가 앞장설 때 어떻게 보면 어부지리로 시장이 모든 공은 다 얻은 것이나 다름없잖아요. 그렇지요?

변인

대변인

김병일 시장님께서도 사실 시의회의 적극적인 활동에 대해서 굉장히 감사를 드리고 있습니다.

장영호위원

그러니까 말입니다. 그래서 그런 것인데 이제는 서울시 행정부도, 물론 비판받을 것은 받아야 되고 의회로부터 감시를 받을 것은 받아야 되겠지만 그러나 함께 공유할 부분에 있어서는 함께 공유하는 것이 마땅하지 않는가 이렇게 생각이 됩니다. 앞으로 이제 시장이 하는 일들이 우리 동료위원들께서도 많은 얘기가 있었습니다만 지향하는 부분에 있어서 그런 부분에 부합하는 일을 하기 위해서는 홍보기획관실이나 대변인실에서 더 많이 발빠르게 움직여줘야 될 부분도 있지 않겠는가 이렇게 생각을 합니다. 그것이 천만시민뿐만 아니라 국민의 어떤 몫이라고 생각하시고 열심히 일해 주시기를 바랍니다. 가능하시지요?

변인

대변인

김병일 네, 노력하겠습니다.

장영호위원

이상입니다. 고맙습니다.

김충선위원장

장영호 위원 수고 많이 하셨습니다. 다음은 이정선 위원 질의하시지요.