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서울특별시의회 발언

이훈구 의원 발언

제179회 제차 환경수자원위원회2004-11-23

이훈구 의원 프로필 보기 →

이훈구위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 상수도연구소와 6개 정수사업소의 2004년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 그리고 어제에 이어 오늘도 감사를 받기 위해 참석하신 김흥권 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 행정사무감사 자료를 준비하느라 수고가 많으셨습니다. 그러면 오늘의 감사를 진행하도록 하겠습니다. 오늘 수감기관 선서와 간부소개는 어제 모두 실시하였으므로 생략하도록 하겠습니다. 먼저 수감기관에 대한 업무추진 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 상수도사업본부는 어제 업무보고를 받았으므로 오늘은 상수도연구소와 정수사업소에 대해 업무추진 현황보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 먼저 상수도연구소의 업무추진 현황을 보고받도록 하겠습니다. 상수도연구소장 나오셔서 업무추진 현황보고를 하여 주시기 바랍니다.

박수환상수도연구소장

상수도연구소장 박수환입니다. 평소 존경하는 이훈구 위원장님과 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 피곤도 잊으시고 서울시민과 서울시정의 발전을 위해 노력해 주시는 위원님 여러분들의 열정에 진심으로 경의를 표합니다. 특히, 지난 11월 17일에는 행정사무감사를 더욱 알차게 하시기 위하여 세 분의 위원님께서 우리 연구소 현장을 방문하시어 일일이 연구시설과 수질검사시설을 둘러봐 주시고 우리직원들을 격려해 주셨으며, 연구소 발전을 위해 많은 조언을 하여 주신 데 대하여 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 우리 연구소 전 직원은 첫째, 다가오는 미래를 대비하고 앞서가는 연구소가 되기 위하여 먼저 깨어있는 연구소가 되고자 하며 둘째, 시민과 함께하고 시민을 위한 생동하는 연구소가 되고자 합니다. 셋째, 세계적인 선진 각국의 물연구소와 어깨를 나란히 하며 국내의 물연구소를 선도하는 열린 연구소가 되도록 혼신의 힘을 다하고 있습니다. 한 해를 결실하고 마무리하는 이 시점에서 2004년을 평가한다면 금년 한 해는 다른 어느 해보다 바쁘고 힘들었지만 보람도 컸던 1년이었습니다. 작년부터 준비하여 금년에 성과를 본 국내 제1호 원생동물 검사기관 인증획득, 서울 상수도의 자존심을 걸고 시행했던 아리수의 국제적 수질검사 실시, 상수도연구소 웅비를 위해 전 직원이 밤늦게까지 불을 밝히며 준비하고 이제 그 마무리 단계에 있는 KOLAS 인증신청 등입니다. 이 모든 업무가 차질없이 진행될 수 있었던 것은 예산을 뒷받침 해주시고 업무추진을 격려해 주신 환경수자원위원회 이훈구 위원장님과 위원님 여러분들의 덕분입니다. 오늘 행정사무감사 업무보고는 연초에 위원님들께 보고드렸던 업무보고를 중심으로 그간의 실적을 소상하게 보고드리겠습니다. 미흡한 점을 지적해 주시면 위원님들의 고견을 받아들여 더욱 발전하는 상수도연구소가 되도록 하겠습니다. 끝으로 행정사무감사의 격무 속에서도 위원님 여러분 더욱 건강하시고 환경수자원위원회의 발전과 성숙을 기원합니다. 이어서 우리 연구소 간부를 소개하겠습니다. (간부소개:수질연구부장 오세종, 수질개발부장 이규성) 이상으로 간부소개를 마치고, 배부해 드린 유인물에 의거 2004년도 행정사무감사 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) 상수도연구소 업무보고서 (뒤에 실음) 너무 간략하게 보고드린 감이 있습니다만 소상하게 답변드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이훈구위원장

박수환 연구소장님 수고 많으셨습니다. 다음은 정수사업소 현황업무를 보고받도록 하겠습니다. 정수사업소 사업별 업무내용이 대동소이하므로 보고는 정수사업소를 대표하여 영등포정수사업소에 대해서만 받도록 하고, 나머지 정수사업소의 업무보고는 유인물로 갈음하겠습니다. 영등포정수사업소장 나오셔서 업무추진 현황을 보고해 주시기 바랍니다.
윤용

김윤용영등포정수사업소장

영등포정수사업소장 김윤용입니다. 존경하는 이훈구 위원장님과 환경수자원위원회 위원님 여러분들을 모시고 저희 영등포정수사업소 2004년도 행정사무감사 주요업무보고를 드리게 됨을 송구스럽게 생각합니다. 금년도 저희 정수사업소에서는 양질의 물 생산에 추호의 차질이 없도록 전 직원이 일체 단결하여 노력한 결과, 30년 이상 된 노후시설임에도 불구하고 위원님들이 금년도 예산에 반영하여 주신 개량사업의 착실한 추진과 시설설비의 철저한 안전점검 및 유지보수로 단 한번의 단수사고도 없었으며 수질도 크게 개선되었습니다. 또한, 현장직원 통학근무 실시, 칭찬공무원 선정포상, 우수 운영팀 인센티브제 도입 등 업무환경 개선으로 직원들의 사기도 매우 높아져 정수장 운영에 큰 어려움이 없었음을 보고드리며, 앞으로 더욱 열심히 일하겠다는 다짐과 함께 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 영등포정수사업소 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이훈구위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다. 오늘 행정사무감사 질의와 답변은 감사를 원활하게 수행하기 위하여 어제와 같이 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면, 명영호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

명영호위원

명영호 위원입니다. 지금 여러 가지 일반현황 업무보고를 잘 받았는데요. 영등포정수사업소장님, 인력에 보면 연구직이 있죠? 나와서 답변해 주세요.
윤용

김윤용영등포정수사업소장

영등포사업소장 김윤용입니다.

명영호위원

연구직이 두 분이 계시죠?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

네.

명영호위원

그분들은 뭐 하시는 분이세요?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

저희 정수사업소의 수질관리를…….

명영호위원

그분들이 연구직에 근무하시니까 정수장의 수질은 괜찮죠, 먹기도?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

네, 이상이 없습니다.

명영호위원

약품처리 다 하고. 각 정수장마다 연구직 인원이 두 분씩 계시더라고요, 연구사도 그렇고.
윤용

김윤용영등포정수사업소장

네.

명영호위원

그분들이 소화시킬 수 있는데 상수도연구소가 필요하나요, 정수사업소장 생각에?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

상수도연구소는 정수사업소의 전 항목을 다, 원생동물이라든지 이런 전 항목을 검사하기에는 많은 장비와 고급인력이 필요합니다.

명영호위원

여기 연구직 두 명은 하급인력이에요?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

연구직도 다 고급인력이지만 많은 사람이 필요하기 때문에 각 정수사업소마다 많은 인력을 확보하기는 곤란하다고 봅니다.

명영호위원

정수장에서 정수해서 물은 깨끗이 하는데 배수하고 보관하는 형태에서, 지금 음용수로 시민들이 안 먹고 있죠? 물은 깨끗하죠?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

네, 배급수 계통에서 약간의…….

명영호위원

암만 깨끗이 하고 해도, 시민들의 먹는 물 %는 몇 %로 봐요, 사업소장은?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

제가 생각하기에 수돗물 먹는 사람은 90% 이상 되는 것으로 알고 있는데 대부분 끓여서 먹는 것으로 알고 있습니다.

명영호위원

연구직이 있어서 깨끗이 저거 하는데 상수도연구소도 필요하다 이거예요?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

네.

명영호위원

좋아요. 들어가세요. 상수도 연구소장님.

박수환상수도연구소장

상수도연구소장입니다.

명영호위원

아까 설명 잘 들었는데요. 우리 상수도연구소가 89년도에 생겼죠?

박수환상수도연구소장

네.

명영호위원

상수도사업본부설치조례에 연구소를, 다른 지방자치단체도 이것이 생겨 있나요?

박수환상수도연구소장

특·광역시는 일부 명칭을 연구소라 하고 수질검사소라고 합니다. 우리 서울시가 발족하면서 특·광역시도 전부 생겼습니다.

명영호위원

가까운 일본은 설치된 것을 알고 있나요? 모르시죠?

박수환상수도연구소장

일본은 저희보다 더 특화되어 있습니다.

명영호위원

그런데 박사님들 한 100여명 조직에서 예산도 70~80억 들여가면서 하는데, 왜 시민들이 수돗물을 먹지 않는지 연구는 없었습니까? 왜 정수기물을 먹든지 사먹고 그런 입장은, 연구소장 생각에는?

박수환상수도연구소장

지금 수돗물 불신은 사실 상당히 오래되었습니다. 수돗물 수질도 좋아지고 그 다음 우리 본부를 비롯하여 각 사업소에서 시민들한테 올바른 수돗물 수질을 알리기를 적극적으로 하고 있습니다. 이 부분은 지난번에 저희 연구소에서 한국언론인학회, 언론을 주도하는 그런 여론그룹들하고도 같이 의견을 나눴습니다만 그쪽에서도 종합된 의견이 앞으로 우리 상수도본부에서 수돗물에 대해서는 보다 공격적인 홍보를 계속하고 그런다고 해서 불신이 워낙 오래됐기 때문에 금방 없어질 것은 아니다, 그래도 포기하지 말고 꾸준히 노력하라는 당부를 받았습니다. 그 불신부분에 대해서는 저희가 계속 개선될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

명영호위원

굉장히 까다로운 문제죠? 정수장에 다들 연구사들이 있어서 거기 물이 깨끗하던데 상수도연구소장 입장에서는 우리 이 조직이 계속 있어서 더 연구를 해야 된다는 입장이죠?

박수환상수도연구소장

지금 정수장의 연구사들은 금년에 처음 배치가 되었습니다. 수질도 보다 전문인력이 전문적으로 다루어야만 고급수질이 생산될 수 있습니다. 그래서 정수장에 있는 연구사들은 실제적으로 매일 현장관리를 합니다. 들어오는 물을 분석하고 그 물에 대해서 약품을 어떻게 하고 정수처리를 어떻게 조정할 것인지 그런 부분들을 선도해 나갈 것입니다. 그리고 그 요원들이 그 역할을 할 수 있도록 처음 임용되어서 지난 10월에 저희 연구소에서 13명을 한 달 동안 업무수습을 했습니다. 업무수습을 하고 각 정수장에 현장배치를 했는데 사실 아직은 그분들이 정수장에서 좀 서툴 것입니다. 몇 년 하면 완전히 숙달되어서 정수 질도 좋아질 것으로 보고, 현장관리하고 현재 우리 연구소에서는 수질검사업무를 하지만 사실 시민의 편에서 정수장에서 생산하는 물들이 정말 깨끗한지 안전한지 그 부분을 365일 24시간 감시하는 역할을 하고 있습니다.

명영호위원

어느 조직이든지 연구소는 개발이 되어야 하고 거기에 많이 투입이 되어야 하지만 연구소가 있으면서도 시민들이 불신하고 수돗물을 안 먹는 입장 아닙니까? 다른 연구할 과제는 없습니까, 이대로 상수도연구소가 나가는 것으로?

박수환상수도연구소장

지금 우리 시민들이 불신하는 것하고 사실 안전성 확인하고 하는 것은 조금 다른 문제인데요. 시민들이 불신을 하더라도 저희가 수돗물 자체는 정말 안전하게 공급을 해야 되고 또 그 안전성을 계속 확인해야 됩니다. 불신하는 것은 사실 수질이 나빠서 불신하는 그런 것보다도 다른 요인들이기 때문에 그 요인들은 범정부적으로 하도록 노력해야 하는 부분입니다.

명영호위원

아까 다른 단체도 다 있다고 했는데 직원들을 시켜서 서류를 제출해 주세요. 그 다음에 기본임무라는 것이 우리 연구소에서는 수돗물의 안전성 확보, 이것 세 가지만 하는 거예요?

박수환상수도연구소장

크게 해서 그 세 가지고요. 지금 저희 업무보고 드렸던 모든 사항들이 크게 세 가지 범주에 다 들어갑니다.

명영호위원

박사님들도 많고 그러는데 물을 절약할 수 있는 연구 같은 것 논문이나 공청회 한번 안 가져봤죠? 그런 것은 연구소에서 관련 안하는 것입니까?

박수환상수도연구소장

물절약 부분은 저희 연구소에서는 안하고 본부 차원에서 하고 시정개발연구원에서 물절약방안이라든가 그런 부분은 소비자단체들하고 같이 해서 합니다.

명영호위원

시정개발연구원이 수도사업소예요?

박수환상수도연구소장

수도사업소는 아니지만 서울시 시정 전반에 대해서 필요한 사항은 하고 있습니다.

명영호위원

상수도본부장님, 앞으로 물이 굉장히 부족하다는 것은 다 인식들을 하고 있죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 그렇습니다.

명영호위원

물을 절약할 수 있는 방안이 효과적으로 할 수 있는 것이 지금까지 해 봐도 되는 것이 없죠? 그런데 여기 자료를 보니까 양변기하고 절수기를 했다고 하네요. 지금 그것밖에 없죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

기본적으로 국민의 인식 자체가 물을 절약해야 된다는 인식을 갖도록 하는 것이 굉장히 중요하고요. 건설교통부의 자료에 의해도 2007년도부터 우리나라가 실제적으로 물이 부족한 상태에 이르게 될 것이다, 그리고 UN의 보고에 의해도 우리나라가 물이 사용량이 부족한 물부족 국가군에 들어가 있기 때문에 물 절약에 대해서 신경을 많이 써야 되고, 전체적으로 우리 환경국 문제에 대해서는 우리 시청에 환경국에서 총괄적인 것을 다루고 있습니다. 그러나 상수도사업본부에서는 물 절약을 위해서, 지금까지 수돗물 절약을 위해서 변기에 절수기 부착이라든가 이러한 사업을 해 오고 있고, 이번에 수요관리 측면에서 어떻게 해야 될 것이냐 하는 기본자료를 확보하기 위해서 시정개발연구원에 연구과제를 위탁해서 서울시 가구의 수돗물 사용패턴을 조사하고 시기별로, 가구별로 특성이 어떤지 하는 기본적인 자료를 확보를 했습니다. 이것을 통해서 물수요 관리에 대한 기본적인 방향을 좀더 세밀하게 정립할 필요가 있고, 그런 단계에 와있습니다.

명영호위원

작년 감사에도 지적된 것을 보니까 53페이지 절수사업은 자치구의 관심도 적고 예산집행, 사업성과를 거둘 수 있도록 할 것 이렇게 했는데 작년에도 감사지적사항이었죠? 앞으로 연구할 과제죠? 상수도본부만 할 것이 아닌데. 상수도본부장은 일본에서 근무한 적이 있으시죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 있습니다.

명영호위원

옛날에는 양변기에 재래식으로 벽돌을 넣으면 절약이 된다고 했는데 일본에 화장실 업소마다 다녀보셨죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네.

명영호위원

그러면 대소라고 밸브가 되어 있어서 소변을 볼 때는 소를 쓰고, 우리나라에는 현재 그 물건이 나와 있습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그런 물건 나와 있습니다.

명영호위원

그런데 시중에 그리 흔하지 않죠? 아파트 안에서도 그렇고.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

명영호위원

그런 것을 장려하는 방법, 또 일본 여관이나 모텔에서 주무신 적 있죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 있습니다.

명영호위원

그런데 일본에서는, 우리 모텔에 가면 마냥 술에 취해서 물을 틀어놓고 밤새도록 방치하는 경우를 많이 보고 느끼고 있죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

명영호위원

일본에는 욕탕 안에 스톱이 되는 것을 장치한 것 알고 계시죠? 어느 정도 수위가 되면 물이 안 나오는 것, 그런 것 우리나라에서 보셨습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

우리나라는 샤워장 같은 데에서 물이 나오다 중간에 끊어졌다 다시 또…….

명영호위원

샤워장이나 사우나 같은 데는 이렇게 눌러서 절수하는 것이지만 목욕탕 내에 아파트든지 가정, 사무실, 모텔이든지 물이 이만큼 나오면 딱 스톱이 된단 말이에요. 그러면 물이 나올 수가 없어요. 그런 것을 장려해서 연구를 해서 그런 제품이 나오게 해서 시민들이, 모텔이든 여관에 허가사항으로 조례로 만들든지 해서 부착하게끔 그런 전략을 가져봐야 하잖아요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

물절약 방안에 대해서 다각도로 연구를 해 보고…….

명영호위원

일본에 계시고 해서 알겠지만 일본의 탕실도 작을 뿐더러 아버지가 목욕하고 나오면 덮어놓고, 물 식지 않게 덮는 것 아시죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

압니다.

명영호위원

그 다음에 부인이 목욕하든지 큰아들이 하고 물을 놔둬서 계속 쓴단 말이에요. 우리는 시민의식이 내가 목욕하고 나면 버리고 애들이 와서 하고, 그렇죠? 그런 것은 저거하지만 모텔이나 여관이나 소변기, 양변기를 가지고 벽돌 집어넣고 절약한다 이런 재래적인 방식은 말고, 그렇지 않으면 건교부에서 법령을 만들든지 그런 아이디어를 갖고 하면 정말 수돗물이 절약이 되어서, 그러면 정수장이나 예산도 절감이 되고, 그렇지 않겠어요? 상수도에 박사님들 계신데 포럼이나 공청회를 한번 하라고. 우리 위원들하고 해서 조례 하나 만들어서 여관 모텔에 들어갈 때는 그것은 해야 된다 하는 조건부로 두어서 하든지, 그것이 시민들한테 홍보가 되잖아. 여기 보면 부시장 지시로 회의도 하고, 회의 아무리 하면 뭐 하겠어요. 지금 시민의식들이 마인드가 아닌데, 그렇잖아요. 그렇게 해야지 자라나는 아이들도 물이 부족하구나 해서 절약하고 우리 시민들에게 홍보가 되지. 관에서 움직여줘야지.
흥권

김흥권상수도사업본부장

좋으신 지적입니다.

명영호위원

여기 보면 정수사업소에서 아파트에 홍보했다, 아리수 홍보했다 이런 것 필요 없어요. 어떤 방법을 연구를 합시다. 이상입니다.

이훈구위원장

명영호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김유현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김유현위원

김유현 위원입니다. 본부장님, 우리 명영호 위원님 말씀하신 것 이제 벽돌 안 씁니다. 벽돌은 벌써 옛날 방법이고 지금 플라스틱으로 되어서 이미 나왔습니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

넣으면 물이 이만큼까지만 나오고 더 이상 안 나오는…….

김유현위원

30% 절약하는 것 나왔습니다. 플라스틱 용기로 되어서 그것을 밸브에 끼우면 그 부저가 내려가는 것이 그 이상밖에 못 내려가요. 그래서 물을 차단시키는 그런 용기가 나왔어요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

금년 3월 22일이 물의 날입니다. 그래서 물의 날에 세종문화회관에서 행사를 하면서 우리 상수도본부에서 각종 물 절약하는 장치를 전시를 해라 그래서 전시한 내용 중에 화장실에 슬러싱을 하면 물이 얼마만큼 나오고 더 이상은 안 나오는 그런 장치들이 개발이 되어 있는데 명위원님 말씀대로 전체적으로 우리나라가 돈을 물쓰듯한다 해서 물의 귀함, 물의 소중함에 대한 인식이 없기 때문에 전국적으로 정부적인 차원에서 물 절약을 강조하는 캠페인을 하든 이렇게 해야 되고, 지금부터라도 물 절약하는 기기도 개발하고 캠페인도 해야 하고 하는 중요성에 대해서 말씀하신 것 같아서 전적으로 동의한다는 말씀을 드립니다.

김유현위원

지금 도시계획국에서는 건축허가할 때 일정면적 1,500㎡ 이상은 저류조를 만들고 그래서 빗물도 우수를 저장하여 저류시켜서 사용할 수 있고, 학교운동장도 학교 개설할 적에 운동장에 스프링클러를 하게끔 저류조를 만들고 해서 자꾸 그렇게 해서 하는데 물기근 국가로 결정되었기 때문에 지금부터라도 서서히 계획은 해야 될 것입니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그 계획은 명위원님께서 일본에 대해서 소상하시기 때문에…….

김유현위원

사실 일본 말씀하시는데 일본민족같이 의식이 그렇게 되어야 하는데 아직 우리 국민의식이 못 쫓아가고 있어요. 그런 것은 많이 본받아야 됩니다. 연구소장님, 시간이 없기 때문에 간단간단하게 일문일답으로 질의하겠습니다. 업무보고 11쪽에 다이옥신, 퓨란 있지 않습니까? 다이옥신, 퓨란, TBT, 벤조페논 등 내분비계 장애물질 실태조사결과 여기에 대해서 제가 그때 방문했을 때도 말씀드렸지만 다이옥신을 보건환경연구원에서 연구를 하다 실패하셨다고 얘기하셨죠? 실패원인이 무엇이었는지, 원래 다이옥신은 분해가 안 되지 않습니까? 그렇죠?

박수환상수도연구소장

네.

김유현위원

그런데 왜 그것을 검사하다 실패했는지 잠깐 말씀을 해 주세요.

박수환상수도연구소장

지금 수돗물에서는 만약 있다 하더라도 아주 미량이기 때문에 굉장히 농축을 해야 합니다. 농축하면서 그것을 인력으로 계속 흔들면서 농축을 해야 된다고 하는데 그 부분에서 가농축하는데 1주일 정도 걸린다고 합니다. 1주일 정도 걸린다고 하는데 그 과정에서 실패하지 않았나 이렇게 보거든요.

김유현위원

실패했다는 결과만 중요한 것이 아니고…….

박수환상수도연구소장

그러니까 우리가 거기에 결과가 정확하게 나오느냐 안 나오느냐는 샘플링하기 전에 다이옥신이 전혀 없는 물질을 가지고 실험을 해 보고, 그 다음에 우리가 다이옥신 농도를 얼마 넣어서 그 농도가 측정되는지 두 가지를 해 보거든요.

김유현위원

한때는 신문을 보셨는지 모르겠습니다만 북극해의 곰들을 생포해서 분해를 해 보니까 간에 다이옥신이 축적됐다 이런 발표가 났습니다. 그러니까 공기 중에 다이옥신도 있지만 여러 가지, 소각장 자원회수시설에서도 관리를 잘못하면 공해가 발생될 수 있지 않습니까? 그것이 전부 지상에 떨어질 적에 야채나 그런 생물에 떨어져서 우리가 다이옥신을 섭취할 수 있다는 것입니다. 그래서 이런 문제가 미미하다고 하면 별것 아니지만 앞으로도 그것이 연구대상이 되어야 되지 않겠느냐 하는 것입니다.

박수환상수도연구소장

그렇습니다.

김유현위원

그것은 앞으로 계속하실 거죠?

박수환상수도연구소장

네.

김유현위원

그리고 연구소 직원이 96명이나 있는데 거기에서 창의적인 아이디어를 해서 포상한 적은 있습니까? 창의적인 아이디어를 여기에 접목시켜서 포상한 적은 있냐고요. 그런 사례가 있습니까?

박수환상수도연구소장

우리 내부에서 포상은 정기적으로 하는 시장님 표창이나 이런 데 공로가 있는 직원을 올렸고요. 특히 원생동물에 대해서는 지금 현재 다산기술상을 저희 직원이 수상한 바 있습니다.

김유현위원

원생동물 지아디아요?

박수환상수도연구소장

네.

김유현위원

그리고 지금 고도정수처리 기술개발은 어제도 얘기가 나왔습니다만 본부장님, 고도정수처리 자꾸 얘기하시는데 지금 동료위원도 얘기했었지만 고도정수처리도 중요하지만 수도꼭지 물을 불신해서 안 먹는 이 문제가 정책적으로 더 급한 것 같아요. 고도정수처리도 지금 영등포정수장을 통해서 시범을 하신다는 것 아닙니까, 그렇죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

김유현위원

그런데 저는 지금 고도정수처리가 급한 것이 아니고 수돗물을, 사실 제가 수도기술연구소도 방문해 보고 강북정수장도 가보고 아리수 자동화시설도 다 가봤습니다만 그런 정도로 만들어 나온 물은 고도정수가 필요한 것이 아니고 그 정도로 깨끗한 물을, 저는 25년 사는 단독주택의 물도 3일간 받아서, 먼저 업무보고 때도 말씀드렸습니다만 3일간 받았는데도 아주 깨끗한 거예요. 이 정도인데 지금 고도정수처리 한다는 돈을 이렇게 많이 들일 필요가 있겠느냐. 그래서 어떻게든지 시민이 불신 안 하고 수돗물 먹게끔 항상 얘기 나오는 것이 그 얘기인데, 이것을 더욱더 연구해서 어떻게 해야 시민들의 불신을 해소할 수 있겠느냐 여기에 투자를 했으면 좋겠습니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

좋으신 말씀인데요. 고도정수처리 얘기가 나왔을 때 학계 전문가, 또 시의원님들도 여러 가지 좋은 의견을 주셨습니다만 몇 번 공청회도 해서 결국 고도정수처리 도입을 하는 것으로 하고 영등포에 시범실시 하는 쪽으로 이미 지난해에 많은 논의를 거쳐서 결론이 됐고, 말씀하신 대로 배관의 문제, 급수계통의 문제를 개선을 해야 실제적인 효과를 달성할 수 있다는 말은 전적으로 동감을 하고 있고…….

김유현위원

지금 고도정수처리만 잘 해 놓으면 무슨 소용이 있습니까? 수돗물을 마시지 않는데 무슨 소용이 있느냐 이거예요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

같이 갑니다. 맛이…….

김유현위원

지금도 물맛이 나빠서 안 먹습니까? 나는 이 정책을 바꿔서, 그것보다도 옥내배관 문제 해결 어떻게 하느냐, 지금 대우엔지니어링에다 용역을 줬죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네.

김유현위원

이것도 결정 나오면 나오는 대로 어떻게 해야 옥내배관 문제에 대한 불신을 해소하고 어떻게 하면 시민이 이 물을 먹게 만드느냐 이것이 중요하지. 지금도 1급수로 최고의 기술을 가지고 해 내는데 이것을 또 고도정수처리 한다고, 지금 돈이 얼마 든답니까? 고도정수처리 도입하는 데 비용이 얼마 든다고 했습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

전체적으로 서울 전량을 고도정수처리시스템을 도입한다고 하면 약 3,000억 정도가 들 것입니다.

김유현위원

저는 지금 그것이 시급하지 않다고 봅니다. 물론 많은 공청회도 거쳤습니다만, 좋아요. 고도정수처리 하는 것은 좋지만 그것은 미래적인 얘기고 당장 먹지 않는 물을 고도정수처리만 하면 뭐 하느냐 이 얘기예요. 그러니까 이것은 다시 한 번 심사숙고하실 필요가 있다고 생각합니다. 다음 19쪽에 연구소장님, 막여과장치 있죠?

박수환상수도연구소장

네.

김유현위원

그날 제가 현장을 봤습니다만 짧은 시간에 자세한 얘기는 못 들어서, 지금 국내·외가 이런 막여과로 가는 방향으로 있습니까?

박수환상수도연구소장

네.

김유현위원

지금 우리 국내에는 한강수계 삼성전자, 수자원공사에서 기흥정수장, 시흥정수장에다가 지금 설치를 한 것입니까?

박수환상수도연구소장

네.

김유현위원

그래서 결과는 어떤가요? 확인해 보셨나요?

박수환상수도연구소장

지금 삼성전자 쪽에서는 사실 고급 물이 필요하기 때문에 그것이 충분히 대응이 되고요, 수자원공사 시흥정수장도 6월에 해서 수질이 좋다는 평가를 받고 있습니다.

김유현위원

이것이 주로 모래여과도 들어가는 것인가요? 막여과는 모래가 안 들어가죠?

박수환상수도연구소장

네, 그렇습니다.

김유현위원

그날 가는…….

박수환상수도연구소장

실 같은 것, 그것이 막입니다.

김유현위원

나노막 같은 것으로 해서 가운데 홀이 있어서 그 역할을 하는데요. 그것이 모래여과 이런 것 현재 하는 것보다도 월등한 효과가 있다고 판정이 됐나요?

박수환상수도연구소장

그럼요.

김유현위원

외국업체도 그날 들어와 있죠?

박수환상수도연구소장

네.

김유현위원

앞으로 그것은 저도 공부를 하겠습니다. 그 다음 24쪽에 배급수관의 부식저감 기술개발에 부식제어 파일럿 플랜트(pilot plant) 현장 적용성 연구, 지금 부식저감이라는 것이 우리 본부장님이 하시는 것이 2006년까지는 과거 84년도 이전 주철관은 다 교체할 것 아닙니까? 그러면 시멘트라이닝 한 그러한 배관설치를 하는 것도 부식에 대한 것을 연구하신다는 것입니까?

박수환상수도연구소장

닥타일주철관은 부식 자체가 안 생기고요. 아까 위원님이 말씀하신 대로 지금 서울시가 관리하는 관은 거의 내식성관으로 교체가 되는데 아직도 수용가 쪽에서는, 지금 약 반 정도 아연도강관 설치되어 있는 데가 있기 때문에 그 부분에 대해 아예 정수장에서 부식 저감할 수 있도록 수질을 개선해서 넣었을 때 어떻게 되느냐 그런 용량을 저희가 조사를 하고 있습니다.

김유현위원

그런데 2006년도까지면 전에 것은 거의 다 교체할 계획 아닙니까?

박수환상수도연구소장

우리 서울시가 관리하는 관은 지금 거의 다 해결이 됩니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

이것이 두 가지가 다른 것인데요. 하나 옥내배관문제를 해결하기 위해 파일럿 플랜트 수처리기 붙인 것은 현재 13㎜ 조그마한 수도관 그 안에 녹이 있을 때 그것을 어떻게 저감을 시키느냐, 어떤 처리기기를 붙이면 수도기가 없어지든가, 이런 내용을 지금 10개를 파일럿 플랜트로 하는 것이고. 이것은 수돗물을 정수장에서 만들어서 보낼 때 수돗물 속에 인산아연이라든가 이런 것을 타서 보내면 관에 녹이 슬지 않는가, 공급과정에서 하는 것이고 관 자체를 연구하는 것이 아니고요. 이것은 수돗물에다, 예를 들어 인산아연을 타서 보내면 관의 부식이 방지될 수 있는지…….

김유현위원

인체에는 영향이 없는지…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

인체에 영향이 없는 범위 내에서 세계적인 사례라든가, 그래서 실질적인 우리 수돗물에 무엇을 타서 보내면 방청제라고 보통 얘기하는 것을 어떻게 타서 보낼 것인지 그 부분을 연구하는 분야기 때문에…….

김유현위원

전에 어느 업체가 작은 13㎜ 수도관에다 약품을 넣어서 스케일을 제거하는 것을 해 보니까 수도관이 오래되면 연결부분 거기서부터 화약약품이 들어가니까 오히려 더 부식이 돼서 터지는 이런 방법이 있어요. 그런 데 약품을 넣어서는 이것이 안 되는 것이고. 연구는 좋습니다만 앞으로 다 내부 옥내배관도 개선해야 돼요. 이제 그런 수도파이프 같은 것은 앞으로 하지 않겠습니다만. 한 가지만 더 질문하면, 지금 14쪽에서 노후배관 매설에 대해 어제 상수도본부의 자료를 보니까 노후배관이 토양에 미치는 영향이 크게 없다 이렇게 나왔다고 답변에 말씀하시는데, 지금 수도연구소에서는 어떻게 보고 계시나요? 노후폐관 매설이 된 데서 토양의 오염도가 어떻게 된다고 연구하신 것 있나요? 지금 거의 폐관들이 그대로 방치되고 있거든요.

박수환상수도연구소장

저희들도 매설관이 지하에 매설된 부분 토양을 조사해 봤는데 원칙적으로 그 부분은 토양에 좋은 영향을 미칠 수는 없습니다. 금속이기 때문에 바로 캐내는 것이 제일 좋은데 그 부분이 캐내지 못할 조건이 되었을 때 어떻겠느냐 하는 것을 해 보면, 또 그것이 대형관 같은 경우는 정말 아주 오래돼서 매몰될 수도 있는 그런 우려까지도 있습니다만 소형관들은 그 주위에 그 관이 직접 닿는 그 부분 외에 크게 오염이 확산되지는 않는 것으로 확인이 되었습니다.

김유현위원

그런데 거기서 부식돼서 지금 생수공장 같은 데 폐관을 그대로 방치해서 녹물이 그대로 토양을 오염시킨다고 되어 있는데 이것도 그냥 절단해서, 거기서 부식되는 물이 계속해서 토양으로 오염되는데 거기에 대해, 물론 철분도 많이 들어갈 것이고 산화되는 문제도 있을 텐데…….

박수환상수도연구소장

지금 캐내지 못하는 관은 완전히 절단해서 물 자체가 안 들어오도록 하거든요.

김유현위원

들어오지 않게 양쪽을 다 폐쇄시킵니까?

박수환상수도연구소장

그렇습니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

양쪽을 폐쇄하고 그 안에다 기본적인 방향은 흙을 채우는 것입니다.

김유현위원

그것이 아무려면 흙이 다 들어갈 수 있나요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

큰 관 같은 경우는 안에다 무엇을 메움을 해서 그것이 위에서부터 충격이라든가 이것도, 충격이 약한 것은 아닙니다만 일단 메우기를 해야 한다는 것이…….

김유현위원

메우기를 해서 양쪽을 막아버려요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 양쪽을 막습니다.

김유현위원

막는데 용접을 해 버립니까, 무엇을 합니까? 어떻게 하는 거예요?

박수환상수도연구소장

막는 방법이 여러 가지가 있습니다. 아예 캡을 씌우는 방법도 있고, 지금 말씀하신 대로 대형관 같은 경우는 용접 자체를 해 버리고요.

김유현위원

그리고 시멘트라이닝 아까 말씀했잖아요, 내구연한이 어느 정도 되나요? 지금 시멘트라이닝 한 관은 내구연한을 얼마로 봅니까? 반영구적인가요?

박수환상수도연구소장

네, 반영구적으로 보시면 됩니다. 저희는 아직 그렇게 오래된 관이 없습니다만 미국 같은 경우 보면 80년을 써도 괜찮다는 그런 통계도 있습니다.

김유현위원

영등포정수사업소장께 한 말씀만 드리겠습니다. 한 가지만 더 묻겠습니다. 344쪽에 영등포정수장 제3공장 소석회투입기 설치 4,800만원 예산 세웠다가 지금 2,860만원을 불용액으로 해서 55%정도를 불용시켰습니다. 어떻게 된 것입니까? 그것 하나만 답변해 주시죠.
윤용

김윤용영등포정수사업소장

영등포정수사업소장 김윤용입니다.

김유현위원

4,800만원 예산 세웠다가 절반 이상을 불용시키면서 한 이유는 뭡니까?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

저희 영등포정수사업소에, 여름철 고탁도시에 알칼리도와 PH를 조정하기 위해 응집효과를 충분히 해주기 위해서 석회투입기 1대하고 제어반 1면, 진공청소기 4대를 설치하려고 예산을 4,800만원을 세웠는데, 예산절감 690만원을 했는데요. 계약단계에서 낙찰차액이 2,170만원이 생겼습니다. 이것은 주로 낙찰차액입니다. 그러니까 말하자면 덤핑으로 들어온 것이죠.

김유현위원

덤핑으로 낙찰차액이라도 예산편성 자체를 예산절감 효과를 미리 예측해서 낙찰차액까지 해서 55%를 만들게 한다는 그런 예산편성이 있습니까? 수도사업을 보니까 특별회계라고 해서 남아도 만날 거기 쓰는 것이니까 이렇게 해서 하는 것 아니에요? 다른 일반회계보다도 특별회계라고 해서 그 돈 다른 데 쓸 것 아니니까 불용 남아도 다음 연도에 또 쓰는 것이니까 우리 자체예산이다 이렇게 생각해서 하시는 것 아닙니까? 불용이 하여간 너무 많아요. 이것도 55%씩 발생시킨다는 것은, 이유는 지금 말씀이 되지만 그 이유가 그렇게 말씀하셔서는 성립이 안 됩니다. 그리고 케이크 40톤이 발생이 되는데 그 케이크를 어디다 판매하고 있습니까?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

저희들 케이크는 지정폐기물이기 때문에 지정폐기물 업자가 가서 재활용을 하고 있습니다.

김유현위원

지정업자가 톤당 얼마씩 매각합니까? 여기 영등포가 70만톤인데 강북이 40만톤 가 보니까 그런데, 거의 강북하고 비슷하네요. 강북은 포천 어디다 매각한다고 하던데요. 톤당 얼마씩 매각하는지 모르세요? 그것은 자료를 찾으셔서 이따 서면으로 보고해 주십시오.
윤용

김윤용영등포정수사업소장

알겠습니다.

김유현위원

이상입니다.

이훈구위원장

김유현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 권영하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권영하위원

권영하 위원입니다. 상수도연구소장님께 질문하겠습니다. 행정사무감사자료 287페이지 우리 시에서 6개 취수장 원수에 대한 조류검사결과를 보면 취수장별로는 없고 연도별로 되어 있고, 또 취수장 명칭도 어디어디 했다는 그것도 없고 어느 지점, 어떤 장소가 없습니다. 그런데 2003년도에 보니까 남조류가 37, 규조류가 6,126, 녹조류가 228, 기타조류가 244, 또 2004년 1월부터 10월까지 검사결과를 보면 남조류가 401, 규조류가 9,065, 녹조류 456, 기타 조류 328 이렇게 했는데 개체수가 2003년도보다 2004년도가 늘어났는데 늘어나면 상수원수질이 좋은 것인지 나쁜 것인지 그것도 말씀하시고, 또 어떠한 방법으로 검사를 하는 것인지, 어떠한 위치에서 하는 것인지 그것도 상세하게 답변을 해 보시고요. 사실 우리 위원님들이 용어에 대해서 조류 분석을 해 놓은 것을 보면 남조류, 규조류, 녹조류, 기타 조류 이렇게 했는데 그런 조류명칭은 어떻게 해서 붙이는 것인지 그것도 세밀하게 답변을 해서 설명을 해 주십시오.

박수환상수도연구소장

연구소장입니다. 이 부분을 좀더 상세하게 위원님들한테 자료를 제공해야 되는데 포괄적으로 되어서 죄송하게 생각합니다.

권영하위원

그 말씀 나오기 전에 안 그래도 내가 자료요구를 했는데 보니까 너무 성의 없이 했지 않느냐 그래서 다시 한 번 반복을 하는 것입니다. 그러니까 아까 내가 말씀드린 것을 분야별로 세밀하게 말씀을 해 주세요.

박수환상수도연구소장

우선 위원님 말씀하신 대로 조류 숫자는 사실 적을수록 물이 좋다고 얘기할 수 있습니다. 그런데 조류라는 것이 살아있는 생명체이기 때문에 그 당시의 기후라든가 이런 데 굉장히 많은 영향을 받습니다. 그래서 물 속에 있는 영양분과 기후의 영향을 받습니다. 여기서 조류명칭은 우선…….

권영하위원

남조류라는 것은 뭐가 남조류인지.

박수환상수도연구소장

우선 색깔로 구분해서 이름을 붙였습니다. 남조류는 청록색을 띠는 조류입니다. 그 다음에 규조류는 황갈색을 띠는 조류입니다. 그 다음에 녹조류는 이름 그대로 녹색을 띠는 조류입니다. 기타 조류는 100종 이상 되기 때문에 여러 가지 이름이 처음 발견한 사람이나 이런 것을 따서 이름을 붙였습니다.

권영하위원

그러면 검사할 때 내가 반복말씀을 드리는데 어떤 장소에서 어떻게 시키는 것인지 그것도 알아야 되고…….

박수환상수도연구소장

조류는 지금 현재 6개 취수장에 대해서 우리 연구소에서 취수원수에 대해서 매주 조사를 하고 있습니다.

권영하위원

6개 취수장에서 한꺼번에 공동으로 조사를 합니까?

박수환상수도연구소장

아닙니다. 취수장별로 우리 연구소 직원들이 나가서 그 물을 직접 채수해서 와서 분석을 전부 하죠.

권영하위원

그러면 어느 장소 어느 취수장 한 장소가 정해지면 거기에서 하고, 또 다음 취수장 장소를 하게 되고 이렇게 합니까?

박수환상수도연구소장

네.

권영하위원

계절별로 합니까?

박수환상수도연구소장

1년 365일 매주 합니다.

권영하위원

이런 것을 지금 색깔별로 한다고 이렇게 답변을 하셨는데 사실 이것 우리 위원님들은 상수도사업본부에서 쓰는 용어, 사실 똑같은 얘기를 하지만 어제도 도류벽이라는 것을 잘 몰라서 전문위원에게 물었습니다, 도류벽이 무엇인지 알아보고 오라고. 그래서 물을 돌려서 이렇게 하는 것을 도류벽이라고 하는데 용어가 사실 부족한, 될 수 있으면 상수도용어를 쓰는 것도 좋지만 설명을 하실 때 용어 같은 것은 설명을 더 세밀하게 할 수 있도록 상수도사업본부장님도 참고해 주세요. 용어는 우리말로 알아듣게끔, 영어 같은 것을 썼을 때 BOD는 뭡니다, 활성탄은 뭡니다 이런 식으로 할 때 설명을 빨리 하시는 것도 중요하지만 그런 것도 한번씩 설명을 하는 것이, 우리가 용어를 알고 해야 안 좋습니까? 그런 것을 참고해 주시기 바라고요. 그리고 연구소장님께 한 가지 더 질문하겠습니다. 업무보고서에 보면 상수원 수질조사에 있어서 연 64회 672점을 계획하고 그 실적이 54회에 564점으로서 목표 대비 84%를 달성했다고 했는데 2002년부터 2004년까지 BOD 조사결과 한강수질이 많이 개선되었다는 것은 매우 고무적이라고 봅니다. 상수원 수질조사를 지속적으로 실시하여 수질변화에 신속 대처하여 한강수질이 보다 개선되도록 노력하겠다는 것은 좋은 일입니다. 소장께서는 이것에 대해서 어떻게 생각하십니까? 거기에 대한 답변을 해 보세요.

박수환상수도연구소장

저희 정수사업소하고 상수도사업본부 전 직원이 노력하겠습니다.

권영하위원

그리고 수도꼭지 수질검사에서 정수장에서는 탁도가 0.07로서 깨끗한 수질이 생산되고, 또 배수지 유출시에는 0.12 수준으로 들어갔을 때 그 탁도가 0.14, 저수조 유출시에는 0.16, 마지막 과정의 수도꼭지에는 0.16으로서 탁도가 정수장보다 많이 떨어지고 있는데 노후를 거치면서 수돗물의 탁도가 갈수록 떨어지고 있습니다. 그런데 관 개량공사가 몇 %나 교체되었으며, 교체가 되지 않는 나머지 관 개량은 언제까지 가능하다고 보는지 그것도 한번 설명을 하십시오.

박수환상수도연구소장

저희 서울시가 관리하는 관들은 현재 작년까지 90%가 되었고 금년 말이면 95%가 다 됩니다. 그리고 내년도만 거의 100%가 관리가 되고요. 그렇더라도 지금 보시는 대로 저수조나 옥상 물탱크를 거치면 수질이 다소 나빠지기 때문에 가능한 대로 직결급수가 될 수 있도록 저희 상수도본부에서 각 수요가에게 그렇게 권장을 하고 있습니다.

권영하위원

그러면 교체공사는 금년 말 기준으로 하고 2005년 내년 말이면 서울시 전체가 다 완벽하게 됩니까? 100% 다 된다 이말이죠?

박수환상수도연구소장

네.

권영하위원

하여튼 빨리 하셔서 우리 시민들한테 좋은 물을 공급할 수 있도록 해 주시고요. 그리고 지금 현재 우리 시 상수도연구소에 수질연구부와 수질개선부가 있죠? 2개 부가 있죠?

박수환상수도연구소장

수질연구부하고 기술개발부하고 2개 부가 있습니다.

권영하위원

정원이 96명으로 되어 있습니다. 직원들을 대상으로 선진국에 연수를 보내고 있죠?

박수환상수도연구소장

네.

권영하위원

그러면 연수 갔다 와서 하는 일, 어떻게 배워 와서 어떻게 하는지 그것도 상세하게 설명을 해 보세요. 연수니까 놀러갔다 온 것은 아니지 않습니까?

박수환상수도연구소장

27쪽에 나와 있습니다. 원래 작년도에 계획했던 것이 4회였는데 4회는 계획대로 3팀은 갔다오고 한 팀이 일본에 가 있습니다. 처음 노르웨이, 프랑스 갔던 3명은 수인성전염병원균 검사기술을 그쪽에서 검사하는 방법이나 기술을 현장에서 습득을 하고 왔고요. 그 다음에 공급계통별, 유럽 쪽에서도 수질자동모니터링을 하고 있습니다. 그 기법들을 보고 실제 유럽에서는 어떻게 하는지 조사하고 왔습니다. 이 사항은 우리 서울시도 앞으로 그렇게 반영이 될 것입니다. 그 다음 두 번째 네덜란드와 영국에 갔다온 팀은 최신 입상활성탄 처리기술을 그쪽에서는 어떻게 하고 있는지 그것을 보고 왔습니다. 그리고 입상활성탄을 사용했을 때 그 탄의 재생을 어떻게 하는지 기술을 보고 왔습니다. 그 다음 캐나다에 갔던 1명은 미량유입물질 분석기술을 그쪽 팀들하고 합동으로 하면서 실제적으로 배우고 왔습니다. 그 다음에 지금 일본에 가있는 상수원 수질모니터링팀은 일본에서 상수원 수질을 실제적으로 어떻게 모니터링 하는지 그 방법을 현장에서 배우고 있습니다.

권영하위원

그러면 업무개선에 많은 도움이 됐겠네요?

박수환상수도연구소장

그렇습니다. 그래서 저희가 갔다온 사람들이 갔다오고 한 것을 우선 연구소 내에서 갔다온 견학문을 발표를 하고, 그 다음 이 부분을 전부 문서로 작성해서 전 우리 시에도 반영을 시키고 있습니다.

권영하위원

그러면 분야는 어떤 분야, 똑부러지게 어떤 분야는 어떻게 연수하고 왔나 하는 것은 설명하기 어렵습니까?

박수환상수도연구소장

지금 구체적인 분야로 다 나옵니다.

권영하위원

그것을 지금 설명을 들으면 시간이 오래 걸릴 것 같고, 최근 5년 동안에 몇 명이나 갔다왔습니까?

박수환상수도연구소장

5년 동안 갔다온 자료가 따로 있습니다만 상당히 많은 인원이 갔다왔습니다. 그래서 거기에 갔다와서 선진기술들이 바로 우리 연구소에 도입되고 있습니다.

권영하위원

잘 알았습니다. 광암정수사업소장님 발언대에 나와 주세요.
재석

서재석광암정수사업소장

광암정수사업소장 서재석입니다.

권영하위원

14페이지를 한번 보세요. 간단하게 질문하겠습니다. 광암정수사업소 긴급복구계획이 있는데 생산시설 등의 돌발사고 발생시에 필수요원과 정수장 관사에 거주하는 직원도 긴급동원해서 복구하겠다 이렇게 계획이 되어 있는데 2000년도부터 2004년까지 정수사업소에 돌발사고가 많이 있었습니까?
재석

서재석광암정수사업소장

없었습니다.

권영하위원

전혀 없었어요?
재석

서재석광암정수사업소장

평상시 유지관리를 철저히 하니까요.

권영하위원

한 건도 없었다는 것입니까?
재석

서재석광암정수사업소장

돌발사고라는 것이 전기사고 횟수가 좀 있는데 저희 정수장은 팔당에서 물이 자연유하로 흘러서 정수장을 거쳐서 자연유하로 필드로 나가기 때문에 많은 용량의 전기를 쓰고 있지 않습니다.

권영하위원

그런데 지금 소장님이 확실히 없었다고 하는데 만약에 있었다면, 인명피해를 입혔다거가 큰 사고를 떠나서 소소한 사고라도 있어서 돌발사고 이런 것이 있었는가 하면 확실하게 간단하게 설명을 하면 좋겠는데 없었다고 하니까 좋습니다. 정말로 한 건도 없는 것이죠?
재석

서재석광암정수사업소장

네, 그렇습니다.

권영하위원

5년 동안에 없는 것이죠?
재석

서재석광암정수사업소장

네.

권영하위원

그런데 내가, 긴급복구계획이라고 해서 써 놨잖아요.
재석

서재석광암정수사업소장

그래도 그런 상황이 발생하면…….

권영하위원

관사에 사는 직원까지 동원해서 하겠다고 계획을 세웠는데, 나는 그래서 아주 큰 사고가 몇 번 터진 것이 있었나 싶어서 물어본 거예요. 전혀 없다고 하니까 관리를 잘 했습니다. 들어가세요. 암사정수사업소장님 나오시죠.
흥숙

장흥숙암사정수사업소장

암사정수사업소 소장 장흥숙입니다.

권영하위원

업무보고 5페이지 한번 봐 보십시오. 암사정수사업소에서는 10월 한 달 동안 총생산량이 32만 6,873㎥로 하루평균 생산량이 1,072㎥, 또 가동률이 67%밖에 안 되는 것으로 되어 있는데, 가동률이 저조한 무슨 사유가 있습니까?
흥숙

장흥숙암사정수사업소장

위원님 이것이 단위가 1,000㎥입니다. 그래서 이것은 10월까지 3억 2,687만 3,000톤입니다. 그리고 하루 평균 생산량은…….

권영하위원

이 ㎥를…….
흥숙

장흥숙암사정수사업소장

단위가 여기에 1,000이 있으니까 1,000을 곱해야 합니다. 그래서 하루 평균 생산량은 107만 2,000톤이고요. 가동률을 따져서 저희들 생산시설용량이 캐퍼가 160만톤입니다. 그래서 107만 2,000톤을 160만톤으로 나누면 가동률이 67%가 되겠습니다.

권영하위원

그러면 가동률이 저조한 것 아닙니까?
흥숙

장흥숙암사정수사업소장

그것은 본부 차원에서 급수체계하고 관련된 문제인데요. 지금 암사에서 유수율이 향상이 되고 수돗물 사용량이 줄어듦에 따라 저희들도 당초에는 한 75%, 82%까지 생산했는데 점차 생산량이 축소됨에 따라서 지금은 67%, 작년 대비해서는 그래도 한 2% 증산한 것으로 알고 있습니다.

권영하위원

작년에 비해서 2%를…….
흥숙

장흥숙암사정수사업소장

작년에는 65.5%의 가동률을 보였습니다.

권영하위원

몇 %요?
흥숙

장흥숙암사정수사업소장

65.5%요. 한 1.5% 정도 증가했습니다.

권영하위원

그것을 계절별로 볼 때 원수시설이 가장 많이 떨어지는 계절이 언제이며, 또 감시항목 중 암모니아, 페놀 어느 항목 함량이 많이 들어 있는지, 그리고 가장 수질이 좋지 않을 때 정수를 했을 경우와 원수수질이 좋을 때 정수를 했을 경우 생산비용 원가의 차이는 어떻게 나는지 거기에 대한 것도 설명을 한번 하시죠.
흥숙

장흥숙암사정수사업소장

저희들이 107만 2,000톤, 평균 가동률이 67%인데요. 가장 많이 생산했을 때는 여름철에 온도가 높을 때, 금년도 7월 30일이었습니다. 온도가 한 32도쯤 돼서 120만 5,000톤까지 생산했고요. 가장 낮은 가동률을 보일 때는 금년도 5월 20일자 가동률 55.8%로다가 89만 4,000톤으로 최저로 생산했습니다. 두 번째로 지금 자동수질측정기에 들어오는 측정망을 말씀하신 것으로 제가 이해를 하는데요. 저희들 자동측정망은 굉장히 유해물질인 시안, 그 다음에 암모니아성 질소, 그 다음에 탁도, pH, 수온, 페놀, TOC 이렇게 전부 다 저희들이 자동으로 감시를 하고 있습니다. 그런데 탁도 같은 것은 저희들이 보고 바로 다시 수동으로 검사를 해서 약품주입률을 결정하고 그러는데 나머지 페놀이나 시안 같은 중금속은 거의 불검출이고요, 한강수계에서 이런 유해물질이 나오지 않습니다. 그래서 거의 불검출이고. TOC 같은 것은 트렌드를 보고, 또 암모니아성 질소 같은 것은 겨울철에 2월쯤 되면 0.9ppm, ㎎/L까지 최고로 나오고요. 요즘은 0.01 정도로다가 굉장히 덜 나오는 편입니다. 1·2월에 암모니아성 질소가 많이 나오는 이유는 누차 자료가 나가고 그랬는데, 구리하수처리장에서 완전히 처리되지 않은 그런 성분이 한강수계로 내려오기 때문에 그런 것으로 저희들이 알고 있습니다. 그리고 지금 수질이 장마 때나, 요즘 저희들이 조류문제 때문에 고생을 하고 있는데, 그것 아니면 9월 같은 때는 탁도가 굉장히 낮습니다. 장마 때, 금년도 같으면 198NTU까지 올라갔습니다. 작년에는 한 250NTU까지 올라갔고. 설사 그렇다고 하더라도 나가는 정수는 거기에 맞게 약품주입률을 결정해서 가동을 하기 때문에 정수는 평상시나 다름없이 양호한 상태로 나간다고 볼 수 있겠습니다.

권영하위원

수고하셨습니다. 들어가세요. 본위원 질문 마치겠습니다.

이훈구위원장

권영하 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 최계락 위원님 자료요구를 먼저 해 주십시오.

최계락위원

최계락 위원입니다. 연구소장님, 여기 보면 해외연수 있죠? 다른 것 말고라도 2004년도 5월부터 해외연수 다녀오셨네요, 11월 17일까지. 다녀오신 분들 보고서 제출해 주시고요.

박수환상수도연구소장

네.

최계락위원

그 다음에 업무보고에 보면 연구관 2명, 연구사 36명, 계약직 2명, 기능직 18명 이분들 인적사항하고 최종학력 좀 주세요, 나이하고. 그 다음에 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 박사과정 하시는 분들이 계시네요?

박수환상수도연구소장

네.

최계락위원

박사과정을 밟고 계시는 분들은 학비지원이 됩니까?

박수환상수도연구소장

안 됩니다.

최계락위원

개인적으로 하는 것이죠? 그 자료만 오후에 주십시오.

박수환상수도연구소장

알겠습니다.

이훈구위원장

최계락 위원님 자료요구 하신 것은 오후 행감 중식 이후에 자료 준비해 주시고요. 이어서 정홍식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정홍식위원

정홍식 위원입니다. 질문에 앞서 본부장께 어제 질문관련 자료를 요구합니다. 선우배수지 관련해서 하도급이 없다 이렇게 얘기했는데요. 하도급이 없는 것은 어떻게 확인이 됐는지는 모르겠는데 없다는 것을 입증하는 서류를 제출해 주세요. 현장감독 공무원이 월 1회 정기적으로 세금계산서를 끊었을 것입니다. 그리고 임금지급 현황자료가 있을 거예요. 그것을 제출해 주시기 바라고요. 2002년도 말에 시장님한테 보고하기를 불법하도급을 예방하기 위해서 설계금액의 10%를 삭감해서 낙찰금액을 낮춰서 하도급 단계를 축소하겠다 이렇게 보고를 해서 시행하는 것으로 알고 있는데, 실제로 그렇게 했는지 그것을 선우배수지 관련해서 자료를 제출해 주시면 고맙겠습니다. 내일 또 본부가 있으니까 받을 수 있도록 해 주시기 바라고요. 그 다음에 연구소에 책임연구원, 참고인 와 있죠?

박수환상수도연구소장

네, 왔습니다.

정홍식위원

위원장님, 제가 무선검침기 연구했던 책임연구원 관련해서 몇 가지 물어볼 것이 있습니다.

이훈구위원장

참고인으로서 오셨죠?

정홍식위원

기계주사보입니까?
무선검침기를 이번만 했습니까, 과거에도 이것에 대해서 연구조사 했습니까?
2002년 4월 1일에서 4월 14일까지 했었죠?
그 전에는?
2001년도 4월, 이것도 관련된 연구네요. 그러면 이번에 평가하게 된 계기가 뭐예요?
그 지시가 언제 내려왔죠?
2003년 3월, 맞아요. 2003년인데, 근 1년 만에 다시 하는 것이죠? 공문이 2003년도라고요. 2002년도인데? 2002년도 3월 5일 상수도사업본부 경영부 지시 해서, 그 추진경위에 2002년도 3월 5일에 지시 해서 작년도 2003년도 4월 25일에 추진계획을 세웠는데요.
확인해 주세요. 원격검침시스템 성능시험 결과보고 본위원한테 제출한 감사자료 추진경위에 상수도사업본부 경영부 지시 2002년 3월 5일 이렇게 되어 있습니다, 1850페이지입니다. 소장님, 모르세요? 작년에 지시했는지 금년에 지시했는지 모릅니까?

박수환상수도연구소장

본부 지시이기 때문에 본부에서 공문을 확인해서…….

정홍식위원

시기도 굉장히 중요해요. 작년에 지시했는데 금년에 했느냐, 아니면 금년에 지시해서 바로 이행했느냐 그것도 굉장히 중요합니다. 그래서 시험내용을, 제가 있는 자료를 가지고 얘기를 합니다. 시험내용을 어디다 설치할 것이냐, 그 보고서에 보면 설치위치가 중요하잖아요.
가장 조건이 안 좋은 지층에다 하느냐, 적치물이 주변에 있느냐, 그늘이 졌느냐, 지역의 통신상태가 제대로 됐느냐 확인하는 것이죠?
그 다음에 두 번째는 설치환경도 중요합니다. 온도가 어떠냐, 습기가 있는데도 가능하냐, 물이 차 있는 상태에서도 가능하냐 하는 그 설치환경도 중요합니다. 그것도 고려했죠?
여기서 설치위치와 설치환경을 특별히 적시한 것은 이런 악조건에서도 과연 수신이 되느냐 안 되느냐 보려고 했던 거예요, 아니면 이런 조건을 다 빼려고 했던 것입니까?
간단하게, 자료보고 얘기하는 것이니까, 이런 설치환경을 특별히 한 것은 이런 위치를 설정하려고 했던 거예요, 아니면 이런 조건은 빼려고 했던 거예요?
그러니까 악조건을 일부러 선정한 것이죠? 조건이 안 좋은 지역.
그러니까 검침원이 가서 현장조건에 가장 적합한 지역을 선정했다?
그 다음에 중계기 최대 통신거리 확인 이것은 왜 여기 선정내용에 들어간 거예요? 멀리 있어도 수신이 과연 되느냐 보려고 했던 거예요, 아니면 이왕이면 가까운 데 설치하려고 했던 거예요?
그러니까 가깝거나 멀거나 다 골고루 했다?
그러니까 가까운 데나 먼 데나 다 골고루 했다 이거죠?
그 다음에 계량기를 만든 제작업체별로 서로 글씨가 틀리니까 그것을 과연 기계가 읽어내는지도 검사했다고 되어 있네요?
그러면 네 가지 조건을 다 했습니다. 이것은 상호 동의하에 한 것입니까? 실험에 참가한 업체들이 다 동의한 것입니까?
질문에만 답변해요. 상호 동의한 것입니까?
그 다음 이렇게 하겠다고 상부에도 보고를 했나요?
그러니까 위에도 보고를 했냐고 물어봤는데요.
이렇게 하겠다 중간중간 보고했죠?
아니, 여기 시험장소 선정 해서 선정방법, 본부 경영과 및 관할 수도사업소에 시험장소 선정 협조요청 그렇게 되어 있고, 연구소 주관으로 수도사업소와 시설개발업체 공동으로 사전조사 이렇게 했잖아요. 그러니까 본부하고 연구소장하고 다같이 협의를 해서 이의 없으니까 장소를 선정한 것 아니냐 이거죠.
그런 장소를 선정한 것을 본부도 알고 있다 이거죠?
그러면 테스트를 해 보니까 어떻던가요?
그러면 제가 물어볼게요. 여기 보면 수신율이 갖가지 소수점 단위로 나오는데 우리가 통상적으로 50% 그러면 절반은 성공하고 절반은 안 됐다고 이렇게 보면 됩니까, 어떻게 봐야 돼요?
그러면 어떻게 생각해요?
그러니까 요청하든 검증하든…….
잠깐만요, 제가 시간이 없으니까 묻는 말에만 답변을 하세요. 일반적으로 수신율이 나오면 31.9%, 53.2% 어떻게 구별을 하느냐 이거예요. 31.9%하고 53.29%의 차이를 얘기해 주세요. 통상적으로 우리가 짐작으로 할 적에 100% 그러면 만점, 50% 그러면 50점 이렇게 봐도 됩니까? 수·우·미·양·가로 볼 적에 무리 없어요?
그래서 삼성SDS, 특정업체를 지칭해서 그런데요 아무튼 31.9%, 52.29%, 30%, 그 다음에 100% 이렇게 4개가 나왔습니다. 나머지는 참여를 안한 것으로 되어 있어서요. 그래서 4개가 나왔습니다. 이것은 어떻게 봐야 됩니까? 성적으로 봐야 됩니까? 아까 말씀하신 것처럼 수치가 나타내는 의미가 뭐예요?
좋습니다. 그러면 본위원이 한번 해석해 볼게요. A라는 업체에서 11개를 설치했는데 31.9%다, 그러면 30% 정도의 성능을 발휘한다 이렇게 보면 되겠습니까?
좋습니다. 기계성능을 말하는 거예요, 무슨 성능을 말하는 거예요?
그러면 전체에 대한 평균입니까, 한개 한개에 대한 평가입니까?
그러면 11개 중에서 3개만 왔다면 3개 정도만 확률이 있다?
좋습니다. 그 다음에 53.29%면 열에 절반은 실패했고 절반은 됐다 이렇게 보고요?
좋습니다. 그런데 어떤 것은 11개 설치하고 어떤 것은 16개 설치하고 7개 설치하고 20개 설치하고 했는데 왜 그렇게 다르게 설치한 거예요? 보통 기계라면 똑같이 설치할 텐데 왜 틀리게 설치했죠?
된 것 중에서 우리가 통상적으로 얘기하면 2개 중에 50%하고 20개 중에 50%가 틀리지 않습니까? 그런데 왜 이렇게 차별을 뒀냐 이거예요.
그러면 50개나 100개를 설치할 수 있는데 왜 20개, 7개 이렇게 설치했어요? 업체가 물건을 대주지 못해서 그런 것입니까?
그러면 똑같은 개수를 달아서 비교하지 왜 편차가 나는 것입니까?
20개 지정했는데 그러면 7개 설치한 것은 왜 그런 거예요?
누가 안 된 것입니까?
그러면 16개는 그것도 4개가 부족한 것은…….
그러니까 순수하게 업체의 사정이네요?
그러면 20개가 100%입니까?
그러니까 요청한 대로 20개 설치한 것은 연구소의 요구사항을 100% 받아들인 거예요?
됐습니다. 그 다음에 선정기준도 아까 봤고 선정결과가 나왔습니다. 그 사람들이 선정결과 나오는 과정 중에도 계속 참여했습니까? 연구하는 것을, 연구라는 것은 보통 객관적으로 연구하잖아요, 그리고 대외적으로 알리지 않고, 왜냐 하면 국가기관은 봉인하다시피 하니까. 그렇죠?
그래서 연구결과를 중간에 발표를 안하고 손대지 못하게 봉인까지 하잖아요. 봉인 다 했습니까?
그러면 % 나온 것은 개별업체들이 다 동의한 것입니까?
100% 다 동의한 거예요?
좋습니다. 하여튼 같이 연구했다 이거죠? 이 결과에 대해서 이의 없는 거죠?
그쪽도 이의 없고?
공동으로 협의해서 결과가 이렇게 나왔다고 서로 동의한 것 아닙니까?
그 자리에는 누구누구 있었어요? 업체하고 연구소하고.
또요.
본부에서 계속 관장했다면서요?
알겠습니다. 4개가 결과가 나와서 거기에 통보를 했습니다. 협조해 주셔서 감사하고, 귀 사와 공동으로 시험했던 결과를 알려드릴 테니까 성능개선 및 기술개발에 활용해라 해서 데이터를 통보를 했어요. 그래서 아까 말씀드린 것처럼 %가 이렇게 각자 나왔습니다. 그러면 여기서 말하는 100%의 의미는 뭐예요? 연구자 입장에서 100%가 갖는 의미를 얘기해 주세요. 보통 100%라는 것이, 여기서 보면 소수점 단위로 소수점 두 자리까지 나오는데 예를 들어서 본위원이 생각하기에 99.99%가 나올 수도 있고 99.몇%가 나올 수도 있는데 100%라고 딱 보냈어요. 이런 의미는 뭡니까? 연구자의 입장에서 말씀해 주세요.
그러면 문제점을 얘기해 보세요.
잠깐만요, 그러면 20개 기계가 하루에 한 기계당 송신을 얼마나 보냅니까?
그러면 24시간 했습니까?
그러면 한 기계당 24번씩 보냈네요?
그러면 시간당 딱딱 정확하게 한 기계가 그 기간에 24번씩 보냈다는 거네요? 그래서 100%라는 거네요?
그러면 그 정도면 어떤 문제가 있나요?
그런데 연구목적이 뭐예요? 연구자 입장에서 연구한 내용을 가지고 얘기해야지 엉뚱한 수신율 가지고……. 여기서 보면 우리 시 현장에 시험설치하여 제품의 성능시험을 시행하고 결과를 보고한다 그랬어요. 연구자 입장에서 우리 시 현장에 시험설치한 결과를 얘기해 보란 말이에요.
위치, 환경, 통신거리, 인식능력, 네 가지죠?
이것은 100%예요?
잠깐만요, 이런 조건을 다 골라서 설치했다면서요. 설치위치, 설치환경, 통신거리, 인식능력 이 네 가지 조건에 맞춰서 설치했다면서요. 그러면 여기서 100%라는 것은 이 정도 100% 아닙니까? 왜 연구자로서 이랬다저랬다 해요? 그러면 조건을 더 바꾸든가, 이 네 가지 조건을 걸었는데 이 네 가지 조건에 맞춰서 설치했는데 100%라는 얘기 아니에요?
그것은 여기 보고서 내용에 안 나왔잖아요. 유·무선 내용도 보고서 내용에 들어가 있어요? 보고서 내용만 가지고 얘기한다니까요. 나머지는 본부하고 얘기할 문제고, 지금 보고서에 그런 내용이 있어요, 없어요? 왜 연구자가 다른 얘기를 해요? 자기가 연구한 범위 내만 얘기하지. 그러면 여기에 그런 조건을 차제에 다시 넣어서 하든가, 당초에 그런 내용은 없었잖아요. 이 조건에 맞는 것이 100%라는 얘기죠?
유·무선을 하는지 비용이 얼마인지는 여기다가 연구를 안 했잖아요, 경제적 타당성이라든가 이런 것은. 그 네 가지 조건 설치환경, 설치위치, 통신거리, 인식능력 100%라는 것이죠, 하자 없이? 100%라는 것이 그런 의미죠?
그리고 여기 보고서를 그대로 본부에다 보고한 것이죠? 원본이죠?
그런데 어제 검침시범운영 결과보고를 보면 신제품에 대한 평가 그랬어요. 저는 아무런 이런 관계가 없어요. 이랬다저랬다 말을 바꾸니까 화가 나서 자꾸 꼬치꼬치 캐묻는 거예요. 습기에 의한 수신불량 이런 얘기가 나왔어요, 평가에. 보고를 어떻게 했길래 습기에 의한 수신불량이 나옵니까? 이 보고서는 그런 내용이 없이 설치위치, 설치환경이 완벽하다고 보고를 했는데 이 보고서에는 습기에 의한 수신불량이 아직도 상존한다고 이렇게 나왔어요. 그러면 100%가 어떻게 나올 수가 있습니까? 수신불량이라도 한 건이 나와야지, 아니면 한 시간에 한 번이라도 나오든가. 그런 보고했어요, 안 했어요? 그것만 답변하세요. 그런 보고했습니까, 안 했습니까? 지금 2003년 12월에 보고를 했는데 습기에 의한 수신불량이 아직도 현저한 문제점으로 상존합니다 하고 보고했습니까, 안 했습니까?
20일이든 한 달이든 보고했어요, 안 했어요?
100%다?
좋습니다. 제가 그것을 연구자한테 확인하려고 한 거예요. 연구자가 보고하지도 않은 내용을 마치 사실인 양 이렇게 보고를 한 부분에 대해 제가 확인하려고 질문한 것입니다. 수고하셨고요. 이런 분야에 대해서 많이 연구도 하시고 조사도 하셨으니까, 본위원이 생각하기에 이것은 시에서 상용화하든 안 하든, 또 수돗물 검침은 전 세계적으로 있는 것이기 때문에 이것이 정말 해서는 안 되는 기술이라면 모를까 앞으로 해야 되는 기술이라면 수출까지도, 아까 연구소장 에코2프로젝트라고 하는데 환경과 경제를 같이 살리는 프로젝트라고 저는 생각을 해요, 이 연구는. 그런 의미에서 자꾸 부정적으로만 생각해서 연구결과 보고는 나오고, 제가 알기로는 연구보고서 본부에 보고한 것하고 어제 내놓은 것하고 보면 아주 상반되는 내용이에요. 경제성 문제라든가 이런 것은 이해한단 말이에요. 그러나 기술적인 문제에서도 왜곡되게 이렇게 보고를 한 것을 볼 적에 이것은 선입견이 있는 것이 아닌가 이런 판단이 들어서 자꾸 말씀드립니다. 수고하셨습니다.

이훈구위원장

정홍식 위원님 수고하셨습니다.

정홍식위원

제가 오후에 다시 또 질문하도록 하겠습니다.

이훈구위원장

박병구 위원님 자료요구부터 먼저 해 주시죠.

박병구위원

지금 오찬시간이 돼서 질의는 오후에 하겠습니다. 자료요구 하겠습니다. 검침위탁업체 현황 계약서하고 업체별 검침원, 그리고 민원건수, 민원내용, 민원처리결과, 그리고 위탁수수료 산정기준, 규정내용, 법적근거, 또 수탁업무 수행 법적근거, 규정내용, 업무조례 규칙 및 계약서, 수도계량기 검정기준, 수도계량기의 구조하고 검사방법 사용실태, 계량기 제작업체 납품업체 선정방법하고 계약서, 그리고 납품현황 2000년부터 연도별, 납품에 따른 불량하고 반품, 그리고 어제 업무추진비 했는데 세금계산서하고 영수증을 첨부해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

이훈구위원장

다음은 이진식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이진식위원

이진식 위원입니다. 행정사무감사 자료 1016페이지입니다. 정수사업소의 보안대책에 대해서 묻겠습니다. 주적이 지금 아리송한 세계질서 속에서 이라크 파병 등 대 테러위협을 받고 있는 것이 우리의 현실입니다. 천백만 서울시민이 언제 어느 때 어떤 방법으로 테러피해를 입을지 모르는 상황에서 정수장 보안대책이나 방호대책은 이상이 없는지, 그리고 각 정수사업소에서 좋은 물 생산도 중요하지만 방호대책과 보안대책이 강화되어야 된다고 생각을 하는데 본부장님은 대책이 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

지난번에 이라크 사태 이후 대테러에 대한 보안대책을 죽 우리가 점검을 했습니다. 그리고 지난 을지연습 기간에도 점검을 했고, 실질적으로 테러에 대비해서, 기본적으로 우리가 국가보안시설이기 때문에 가급·나급·다급으로 해서 가급이 암사, 강북이 100만톤 이상이기 때문 나급, 다급 해서 정수장 시설과 국가의 보안시설로 지정이 되어 있습니다. 국방부의 지침에 따라서 이러이러한 시설은 갖추어야 된다, 그래서 CCTV를 갖추어야 되고 이런 규정이 있습니다. 일단 규정에 맞춰서 현재 준비를 하고 있고, 물론 이러한 사태가 발생했을 때 정수장 혼자만 해결할 수 없는 사항이기 때문에 관할경찰서, 관할 군부대하고 긴밀한 협조체계를 구축하고 있고, 대테러에 대비해서 최근에 와서 바뀐 것 중 하나가 바리케이드를 쳐서 들어가는 입구에 지그재그로 차량이 돌진하지 못하도록 한다든가, 이것은 국가 전체적인 대테러 대비와 맥을 같이해서 현재 우리도 하고 있고 긴밀한 협조체계가 있고 다 지정이 되어 있습니다. 무슨 사태가 벌어졌을 때 군부대는 몇 사람, 몇 연대가 투입되게 되어 있고, 경찰은 어느 경찰서에 무슨 기동타격대가 투입되게 되어 있고 그런 것이 전부 다 유기적으로 연관이 돼서 현재 하고 있고, 그럼에도 불구하고 대테러 관계는 우리가 한시도 긴장을 늦춰서는 안 되는 부분이고 수돗물의 테러, 독극물 테러 가지고 별 큰 것이 없습니다만 예를 들어서 제일 걱정되는 것은 전기차단입니다. 원수에다 약물을 탄다고 해도 양이 많기 때문에 서울시민 전체를 위협할 만한 수준은 아닌데 가장 위협적인 것은 전기, 전기가 예를 들어서 공급이 안 돼서 가동이 안 됐을 경우가 가장 중요하기 때문에 전선을 이중화하는 작업 그 작업도 현재 하고 있고, 또 자체적으로 조그마한 빌딩에 불 나갔을 때 비상발전기는 가지고 있습니다, 각 정수장이. 그런데 실질적으로 대용량의 모터를 돌릴 수 있는 비상발전시스템은 없기 때문에 그러한 사태가 발생했을 때 우리가 긴급하게 동원을 해서 할 수 있는 그 체계 협조를 요청하고 있습니다. 그래서 발전기가 가장 큰 핵심이다, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

이진식위원

물론 그것도 중요하고 또 독극물도 많은 양의 물이지만 그래도 예를 들어서 투여가 됐을 때는 우리 서울시민에게 큰 타격이죠.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다. 독극물 중에서도 예를 들어서 방사선 원소를 탄다든가 이러면 큰일나는 일이죠.

이진식위원

그것도 복구하는데 많은 시간이 걸릴 것이고. 그런데 지금 6개 정수장을 지키는데 방호인력이 청원경찰 88명하고 공익근무요원 136명, 총 224명으로 천백만 서울시민을 지킨다고 생각할 때 훈련되고 치밀하게 훈련을 받은 사람들이 이렇게 테러를 해올 때 충분하다고 생각하십니까, 이 인원 가지고?
흥권

김흥권상수도사업본부장

어느 정수장을 목표지점으로 해서 고도로 훈련받은 테러 전문집단이 침투를 한다고 했을 때 그 정도의 수준으로 안전하다고 그렇게 얘기할 수는 절대로 없습니다. 그러나 전체적인 테러의 징후가 농후하다거나 이럴 경우에는 단계적인 대책이 현재 수립되어 있는 것으로 알고 있고, 구체적인 내용은 제가 말씀드릴 수는 없습니다만 국가보안상으로서 그런 내용을 지금 현재 준비하고 있습니다.

이진식위원

본부장님은 안심을 하는 정도로 얘기를 하시는데…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

걱정은 하고 있습니다만 거기에 대한 대비가, 예를 들어 정수장 차원에서 자체적으로 경계인력을 더 강화해서 사람을 늘린다거나 하는 수준으로 대응할 수 있는 그런 것은 아니지 않겠느냐…….

이진식위원

테러 대비훈련을 1년에 몇 회 정도 하고 있습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

각 정수장마다 하고 있습니다.

이진식위원

그러니까 1년에 정수장별로 몇 회를 하고 있느냐 이거죠.
흥권

김흥권상수도사업본부장

암사 같은 경우는 10회 하고 있습니다.

이진식위원

누구하고 하고 있다고요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

군부대하고 같이 하고 있습니다.

「경찰, 소방서, 보건소 각종 훈련이 있습니다」하는 관계공무원 있음

이진식위원

그래요. 아까도 본부장님이 말씀하셨지만 보안목표시설을 가급·나급·다급으로 했는데, 용량을 많이 생산하는 정수장에 대해서는 가급이고 조금 하는 데는 내렸는데 그것은 저는 맞지가 않다고 생각하는데요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

가급·나급·다급으로 구별하는 것이 거기에 용량이 많기 때문에 더 중요하다 하는 그런 의미보다는 거기에…….

이진식위원

국민의 생명은 다 똑같다고 생각하는데 어떻게 가급·나급·다급으로 이렇게 취급을 했느냐…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다. 경중이 없지만 하나의 행정을 수행하고 하나의 일을 집행하는데 있어서는 구분을 지어서 등급을 매겨서 하는 것도 통상적인 일을 집행하는 방법 중의 하나라고 봅니다.

이진식위원

지금 정수장 내부에 주요시설물로 염소실과 약품탱크가 제일 중요합니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

염소실이 중요합니다.

이진식위원

그 염소를 예를 들어 넣게 되면 어떤 다른 독극물보다 더…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

염소가 누출이 되면 폭발의 위험성이 있기 때문에 그런 사고가, 인도 같은 데서도 염소공장이 폭발해서 오래된 얘기입니다만 많은 사람들이 사상되고 이럴 수가 있습니다. 염소는 누출됐을 경우에 폭발의 위험성이 있다, 그래서 염소에 대한 관리를 철저히 해야 된다 하는 내용입니다.

이진식위원

그래서 그것을 3교대로 해서 밤낮 없이 순찰을 돈다?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

이진식위원

그런데 지금 영등포정수사업소 보고자료에 보면 시설물 유지관리에 청사관리 청소용역업체 위탁처리라는 것이 있어요. 그런데 이 청소용역업체가 정수장 내부까지는 안 들어갑니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

아마 주요시설에 대한 접근은 아니고 일반적으로 청소, 마당, 사무실…….

이진식위원

물론 그 안에 들어가면 접근할 수가 제일 용이한 분들 아니냐 이거죠.
흥권

김흥권상수도사업본부장

일단 용역회사 직원들도 신원조회를 하고요, 거기 출입하는데.

이진식위원

이런 용역업체에다 용역을 줄 때는 어떤 보안 신원조회를 다 통한 그런 분들로 집단화된 이런 회사 그런 분들만 받게 되어 있는지, 아니면 그냥 용역업체 허가만 있으면 맡아서 청소를 할 수 있는지…….
윤용

김윤용영등포정수사업소장

영등포정수사업소장 김윤용입니다. 저희 정수사업소에 들어와서 장기간 공사를 한다거나 하는 인부라든지 또 용역계약을 해서구내에서 청소를 한다거나 하는 직원, 또 인부들은 전부 신원조회를 해서 신원조회 결과에 따라서 안전한 사람만 출입을 할 수가 있습니다.

이진식위원

요즘 주적이 없는 상황 속에서 다 안전한 사람들이지 안전하지 않는 사람이 어디 있겠습니까. 신원조회에서 걸릴 사람 있어요?
윤용

김윤용영등포정수사업소장

신원조회 결과가…….

이진식위원

어떻게 걸립니까? 예를 들어서 사회에서 범법행위를 했다거나 이런 사람들을 제외한다는 것 아닙니까? 그런데 이런 대테러에 접근하는 것은 그런 차원이 아닐 것 아니냐 이거죠.
윤용

김윤용영등포정수사업소장

저희들이 대한민국 국민으로 경찰청에서 인정하는 사람은 믿어야죠.

이진식위원

그렇죠. 각 정수사업소에서 하여튼 방호대책이나 보안대책은 정말 철저히 세워주시기를 바랍니다. 사고는 예상치 못한 것에서 일어날 수가 있거든요. 그래서 본부장님이 보안대책에 대해서는 한번 더 서울시민의 생명을 보호하는 입장에서 강구해 주시기 바랍니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

잘 알겠습니다.

이진식위원

그리고 여기 보안대책 속에 현역 군이 와서 우리 정수장을 지키는 이런 상황도 있어요, 청원경찰이 아닌.
흥권

김흥권상수도사업본부장

현재 공익요원들이 와 있습니다.

이진식위원

공익요원들이 있어서, 당한 다음에 수습이야 누군 못합니까? 그러니까 당하기 전에 막을 수 있는 것은 군밖에 없거든요. 지금 여기 가스총 13자루 가지고 지켜서 어떻게 사람을 지킵니까? 안 되는 것이니까 군이 여기 6개 정수장에 다만 1개 중대씩이라도 나와서 지킬 수 있는…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

평소에는 군부대가 나와서 근무를 하지 않지만 그러한 이상징후가, 테러의 위험이 농후하다고 판단됐을 경우에는 당연히 연락이 되어서 군부대들이 와서 경계들을 강화하고 지키는 그런…….

이진식위원

연락이 된 다음에는 이미 상황은 끝난 후이기 때문에, 요즘 38선 가서 지킬 필요 뭐 있어요. 이런 것 잘 지켜야지. 그러니까 그런 사항에 대해서 본부장님께서 노력을 해 주십시오. 그래서 군이 나와서 3교대로 보초를 서든가 이렇게 하게끔.
흥권

김흥권상수도사업본부장

한번 알아보겠습니다.

이진식위원

이상입니다.

이훈구위원장

이진식 위원님 수고 많으셨습니다. 위원님들, 시간이 많이 경과되었습니다. 중식을 위해서 2시 30분까지 감사중지를 선포하겠습니다. (의사봉 3타)

12시 41분 감사중지

14시 41분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘의 행정사무감사 활동을 계속 진행하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 질의하실 위원께서는 질의신청하여 주시기 바랍니다. 박병구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박병구위원

박병구 위원입니다. 우선 본부장님께 질문드리겠습니다. 제가 얼마 전에 어떤 칼럼을 잠깐 읽어봤는데요. 원자력소장이 선진국과 후진국을 여행하면서 느꼈다고 하면서 선진국에서 세 가지를 발견했다고 그래요, 후진국하고 다른 것을. 첫 번째가 국민의 정직성이라고, 특히 공무원의 정직성을 얘기하고, 두 번째가 국민이 책을 많이 읽는다, 세 번째가 여성이 사회참여를 많이 한다, 제가 이런 말씀을 드리는 것은 우리가 선진국으로 가려면 우리 국민이 정직해야 됩니다. 특히 공무원들이 정직해야 선진국으로 진입할 수 있다, 본위원도 그렇게 생각합니다. 어떻습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

정직성이라는 것은 공무원뿐만 아니라 온 국민이 정직성의 바탕 위에 모든 행동을 해야 한다는 것은 틀림이 없고요. 정직성 플러스 질서의식, 법치 이런 것들이 정착되어야 선진국이 된다고 생각합니다.

박병구위원

맞습니다. 그래야 사회가 질서가 잡히고 서로 신뢰하는 그런 사회가 되고 그렇습니다. 저도 어제 격한 분위기 속에서 경영부장하고 감사를 했는데요. 그 부분에 대해서 본부장님 경직하게 생각하시지 말고, 아침에 인사를 드렸는데 눈인사만 하고 본부장님이 안 받아주시고 그러시더라고.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그러셨습니까? 제가 제대로 뵙지 못했던 것 같습니다. 그런 생각은 전혀 없습니다.

박병구위원

제가 우리 서울시민의 10만여 명의 대표로서 의회에 와서 전체 공무원을 불신하는 것은 아닙니다. 우리 서울시 공무원들이 빨리 변해야 우리 사회가 변한다는 그런 생각을 가지고 있는 사람입니다. 그나마 그래도 공부하고 또 오늘 피감자 여러분들도 전부 전문성이 있는 분들로 알고 있고 그렇습니다만 그래도 문제가 자꾸 생긴단 말이죠. 그래서 어제에 이어서 오늘도 이렇게 보면 어제 제가 공무원들의 자체감사, 신분상 조치 요구대상자 명단을 받고 보니까, 이름은 제가 대지 않겠습니다. 그런데 구의정수장에 토목6급 되시는 분이 어제와 똑같습니다만 제가 이 신분상 조치 내용을 보면서 어제도 제가 그런 것을 느꼈습니다만 이것을 과연 업무과실로 볼 것이냐, 실책으로 볼 것이냐, 제가 판단하기에는 이 내용이 어느 사업소마다 전부 보면 거의 내용들이 대동소이합니다. 저도 중소기업을 합니다만 이렇게 개인기업에서 이런 업무상 과실이 생기고 이렇다면 과연 이런 일이 발생할 수 있을까 그런 생각을 해 보게 됩니다. 저는 외람되지만 신분상 조치 자체감사에서 나온 공무원들의 이것은 저는 관행으로 봐져요. 다시 말해서 이것이 관행으로 봐지고 업무상 과실로 보고 실책으로 보는 것이 아니라 나는 이것을 상습으로 보여진단 말이에요, 본위원의 눈에는. 이것이 공무원사회니까 이것이 가능하다고 보는 거예요. 개인기업에서는 이런 것이 있을 수 없다, 이것이 전문가들이 하는 것 아닙니까? 토목이고 다 기능직 아닙니까? 물론 행정직도 있습니다. 밥 먹고 하는 일이 아침에 출근하면, 집에서는 가장이지만 식솔들을 먹여 살리고 생업에 종사하려고 다 나오는데 이 분야에 전문인들인데 왜 이런 문제가 생기냐 이거죠. 한번 말씀해 주실래요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

일단 상수도사업본부 직원에 대한 징계요구권과 징계를 실제적으로 하는 것은 시청에서 인사위원회를 해서 하고 있습니다. 종전까지는 서울시 상수도사업본부에 징계요구권 자체가 없었습니다. 그래서 시청 감사관실에 통보를 하면 징계요구를 감사관실에서 해 왔는데 지난해에 제도개선이 이루어져서 6급 이하 직원에 대해서는 직접 징계요구를 할 수 있도록 그렇게 되어서 상수도사업본부의 감사권, 징계권이 강화됐다고 말씀을 드릴 수 있습니다. 실제적으로 그런 사례가 발생하지 않고 한다는 것이 굉장히 중요하고 그런 목적으로 감사권이 엄정하게 발동이 되어야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그러나 결국 상수도분야가 오랫동안 해 왔기 때문에 관행이라는 것도 있었다는 것도 틀림이 없습니다. 그런 얘기를 제가 본부에 오기 전에 들은 바도 있습니다만 잘못된 관행을 수술하기 위해서, 지난해 엄청난 아픔도 있었고 여러 가지 노력이 있었습니다. 잘못된 관행을 시정하기 위해서 단가도 조정, 또 물량을 늘리는 부분 이런 부분에 대해서도 여러 가지 지적을 받은 바 있기 때문에 그런 과정에서 과한 부분도 물론 있었습니다. 그러나 기본적으로 원칙에 맞게 배추장사가 하는 것이 아니라 엄정한 기강과 엄정한 원칙에 따라서 일이 처리될 수 있도록 그런 감사기능이 강화됐고 많은 시정이 있은 것으로 알고 있습니다.

박병구위원

그래서 저는 소액부분, 예를 들어 100만원짜리 미만 같은 것 그런 데에서 제가 이해를 하는 부분이 있어요. 그런데 공사시공 정산소홀 2,948만 3,000원, 이런 것들이 정산소홀로 봐질 수 있느냐, 토목6급인데. 그리고 제가 전반기에 도시관리에 있었습니다만 거기는 6급은 더 되지만 과장들을 보면 한 분 빼고 전부 박사예요. 공무원들이 엄청나게 공부도 하고 이런 것으로 이렇게 내가 알고 있거든요. 그런데 그런 전문직들이 전부 이런, 그래서 말이죠, 이렇게 이분들을 우리 시의회에다 전체 모셔 놓고 선서를 한번 하면 어떻겠어요? 우리 의회에서 모셔서 잘 근무하겠다, 소홀함이 없이 근무하겠다…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

그것은 상수도사업본부 자체적으로 할 수 있는데, 실제적으로 개인 개인의 태도라든가 마음의 변화가 중요한 것이지 일시에 모아서 선서를 한다고 해서 큰 효과는, 물론 그런 다짐하는 계기가 될 수 있다고 봅니다. 그러나 지금까지 우리가 3공화국 시절부터 선서 많이 하고 다짐대회도 많이 했는데 효과가 과연 얼마나 있을지, 제 개인적으로 그 효과에 대해서는 그렇게 긍정적이지 않습니다.

박병구위원

저도 하고 싶지는 않습니다. 그런데 서울시 공무원 전체 하나의 그런 것이…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

그래서 기본적으로 업무를 대하는 태도라든가 자질 수준을 향상시키는 것이 필요하다고 보고. 상수도 분야가 89년도에 사업본부로 발족한 이후 전보라든가 다른 부서에 근무하는 것이 아니라 결국 수도사업소는 수도사업소, 정수장은 정수장에 있기 때문에 전문성도 많이 축적이 되고 함양이 됐습니다만, 또한 잦은 인사교류가 없기 때문에 자체 내에서 침체되는 그런 경향도 있어서 직원들의 사기를 앙양시키면서 전문성을 강화하는 방안이 무엇인지 참 어려운 문제입니다. 그래서 그 문제에 대해서도 현재 본부장으로서 고민을 하고 있는 분야인데 잘못된 관행은 과감하게 바로잡아져야 된다고 생각하고 있습니다.

박병구위원

그 부분에 대해서는 거기에서 질문 마치겠습니다. 연구소장님께 질문드리겠습니다. 고도정수처리에 대해, 연구소니까 전문적으로 제가 들어갈 수 있는 분야는 아니고 가볍게 질문드리겠습니다. 고도정수라고 그러면 예를 들면 오존, 활성탄, 멤브레인 등 이런 것을 말할 수 있죠?

박수환상수도연구소장

네.

박병구위원

제가 연구소에 가보고 연구소에 붙은 정수장도 가보고 멤브레인시스템을 그때 보여주신 것 아닙니까?

박수환상수도연구소장

맞습니다.

박병구위원

이렇게 실타래같이 내려온 것이 심지형 멤브레인?

박수환상수도연구소장

네.

박병구위원

그리고 와선형 멤브레인, 세라믹 멤브레인.

박수환상수도연구소장

세라믹 멤브레인은 아직 안 들어왔습니다.

박병구위원

와선형하고 심지형 멤브레인을 보고 왔단 말이죠.

박수환상수도연구소장

그렇습니다.

박병구위원

멤브레인 이것이 우리 고도정수처리의 가장 포커스 아닙니까?

박수환상수도연구소장

저희가 지금 핵심적으로 연구하고 있는 부분입니다.

박병구위원

멤브레인에 대해서 수없이 전문가들이 회의를 많이 해 왔고 타당성 얘기도 주셨는데 일부에서는 지금 장점보다는 단점을 많이 얘기를 한단 말이죠.

박수환상수도연구소장

분명히 멤브레인도 장점이 있고 단점이 있습니다. 그것이 아직도 계속 개발되는 제품이기 때문에 단점들이 계속 보완돼서 새로운 제품들이 나오고 있습니다.

박병구위원

그런데 가장 문제가 되는 것이 경제성 문제라고요. 비싸다, 그리고 멤브레인은 막힘현상 문제가 되고, 또 공장 운영시에 에너지 소비가 문제가 되고, 단점에. 장점도 읽어보고 단점도 읽어보고 저 나름대로 이렇게 죽 봤습니다만. 제가 고도정수처리시설을 하면서 어떤 생각을 갖게 됐느냐면 원격검침 계량기하고 같이 비교를 해 봤어요. 원격검침 계량기도 지금 경제성 때문에 가장 큰 문제를 두고 있단 말이죠.

박수환상수도연구소장

그렇습니다.

박병구위원

경제성 때문에 도입을 못한단 말이죠. 약 25만원, 30만원쯤 현재 보면. 그런데 고도정수처리 자체도 지금 전문가들도 얘기하는데 문제점은 비용이 비싸다, 그래서 제가 말씀드리는데요. 제가 언론에서 보고 또 우리 연구소장님도 얘기 다 주셨고 오전에 동료위원님들도 다 지적한 얘기입니다만, 지금 우리가 고도정수처리를 하지 않은 현재 상황에도 지난번에 방송에도 나왔듯이 수돗물 기준 적합 해서 아주 칭찬을 받은 부분 아닙니까?

박수환상수도연구소장

그렇습니다.

박병구위원

고도정수처리하지 않은 상황에서도 이것이 세계적으로 아주 좋은 맛있는 물이라는 판정이 나온 것 아닙니까?

박수환상수도연구소장

네.

박병구위원

그럼에도 불구하고 더 맛있게 우리 서울시민이 진짜 더 맛있는 물을 만들려고 고도정수처리 하는 것 아닙니까, 삶의 질을 높이고 하기 위해서?

박수환상수도연구소장

맞습니다.

박병구위원

저도 고도정수처리를 해야 된다는 데는 동의하는 위원 중에 한 사람인데, 어제와 마찬가지로, 어제 집행부 얘기를 제가 반대로 뒤집어서 얘기를 하겠습니다. 아직 여건이 성숙되지 않으니까 지금 현재로도, 오전에 김유현 위원님도 말씀드렸듯이 지금 안 해도 물이 나빠서 못 먹는 것이 아니지 않느냐, 홍보가 안 돼서 그런 것 아니냐, 간담회에서도 내가 본부장님한테도 그런 질문을 드렸는데, 홍보관이나 과학관이나 이렇게 아이들을 상대로 한 그런 무엇을 하는 것이 더 생산적이지 않느냐 그런 말씀을 제가 드렸습니다. 그래서 저는 원격검침기도 경제성 문제 때문에 여건이 지금 성숙되지 않아서 아직 도입할 단계는 아니다, 그러나 앞으로 꼭 해야 될 그런 방향, 그런 구상은 가지고 있다, 본위원 생각은 고도정수처리도 똑같다, 지금 현재 물이 나빠서 못 먹는 것이 아니고 더 좋은 물을 생산하기 위해서 고도정수처리를 하는데 고비용을 들이면서 지금 할 필요는 없지 않느냐, 그것보다 더 적은 비용으로 홍보 쪽에 비용을 더 쓰는 것이 낫지 않느냐, 어려운 경제상황에, 어떻게 생각하십니까?

박수환상수도연구소장

위원님 말씀도 맞습니다. 그런데 세계적 추세가 지금 수질이라든가 먹는 물에 관해서는 보통 다중방어체계라고 하거든요. 안전하지만 하나 더 하고 하나 더 하고 이렇게 해서 한 군데가 무너지더라도 그것이 계속 안전성을 유지하도록 하는 것입니다. 고도정수처리도 그런 개념으로 지금 접근을 하고 있고요.

박병구위원

저도 미래지향적으로 가야 된다는 데는 동의한다니까요.

박수환상수도연구소장

어제부터 논의가 되고 있는 우리 수도계량기 원격검침 부분은 사실 저희 연구소에서 시험을 해 봤고 그래서 우리 본부에서도 확대하기 위해 시범설치를 했었는데 그 기기들이 아직은 좀더 보완이 되어야 되지 않느냐 그런 이야기거든요.

박병구위원

그런데 그런 부분을 그것은 얼마든지 할 수 있는 것이고, 지금 고도정수처리도 소장님 입장에서는 퍼펙트하게 해서 할 수 있다라고 말씀 주시지만, 제가 전문가가 아니기 때문에 거기까지는 접근을 안 하겠습니다. 그러나 그것도 계속 개선을 해 나가야 되고 그렇습니다. 지금 그렇게 말씀 자꾸 주시면 같은 식의 얘기가 됩니다.

박수환상수도연구소장

아닙니다.

박병구위원

그러니까 지금 정수처리장에 센트럴시스템으로 해서 컴퓨터하고 또 하는데 오류도 있고 저감방안도 있고 하는데 거기 문제점이 있어요. 크로스체킹을 한다고 하고 하니까, 제가 전문적으로 더 들어가지를 않으려고 하는 거예요. 그런데 크로스체킹 하는데도 그것도 수거해 오는 과정이 있단 말이에요. 그 사이에 약품 같은 것이 자동시스템으로 해서 물 위에다 약품이 투여됐을 때 문제점이 있다고 본위원은 생각하는 사람인데 자꾸 그런 식으로 소장님이 말씀 주시면 안 됩니다.

박수환상수도연구소장

아닙니다. 고도정수처리도 우리 연구소에서는 10년차 해 왔고요. 지금 막여과는 영등포정수장에 실제적으로 시범운영을 내년부터 하는데, 본부에서도 그렇고 저희 연구소도 그렇고 원격검침에 대해서는 굉장히 관심을 많이 가지고 있습니다. 그래서 우리 국내에서 개발되어 있는 기존 계량기를 이용해서 화상에서 원격검침 하는 것이 있고요, 또 새로 하나 개발된 것이 저희 연구소에서도 동파계량기를 하면서 했습니다만 계량기 자체를 완전히, 지금 현재 계량기가 아닌 새로운 계량기입니다. 그러면서도 원격검침을 할 수 있는 계량기가 하나 개발이 되어 있는데 가격도 보면…….

박병구위원

지금 원격검침하고 경제성 놓고 제가 말씀드리는 것이지.

박수환상수도연구소장

그러니까 경제성하고 개발하고 같이 되거든요. 위원님도 가감없이 이렇게 봐 주시면 좋겠습니다. 저희들이 새로 기술적인 면이 안정되고 아까 말씀하신 막여과도 거의 한 3년마다 가격이 반 이하씩 계속 떨어집니다, 새로운 막이 개발되면서. 그러면 우리가 계속 연구를 하고 어느 정도 되면 막의 가격이라든지 이런 것도 아주 많이 다운될 것입니다.

박병구위원

당연합니다. 영등포에서 시범실시를 하고자 하는데 나머지 정수장도 죽 하게 되면 그것이 질도 향상이 될 것이고 가격도 다운이 될 것이고 기술력도 더 점차 발전하게 되어 있고 당연한 것입니다.

박수환상수도연구소장

그렇습니다.

박병구위원

원격검침도 마찬가지입니다. 제가 간담회 때 그런 말씀드렸지 않습니까. 제가 처음에 핸드폰을 살 때 아주 큰 팔뚝만한 핸드폰을 300만원 정도에 샀습니다. 그것을 바꾸고 바꾸고 바꿔서 지금 한 30만원짜리 손에 들어가는 핸드폰이 됐습니다. 똑같습니다. 그런 측면에서 제가 말씀드리는데 원격검침도 역시 마찬가지입니다. 그래야 더 발전되고 그러지 퍼펙트하게 뭐가 꼭 된다, 고도처리도 역시 마찬가지다, 나는 그렇게 보는 사람입니다. 감사내용하고 틀린 것같이 이렇게 들으실지 모르지만 제가 예결위원회 부위원장입니다. 그래서 이것이 걱정이 돼서, 많은 위원님들이 오전에 짚어 주셨지 않습니까? 김유현 위원님도 하지 말아야 된다 그런 말씀 주셨지 않았습니까? 그래서 걱정돼서 말씀드렸습니다. 마치겠습니다.

이훈구위원장

박병구 위원님 수고하셨습니다. 다음 정홍식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정홍식위원

정홍식 위원입니다. 오전에 하려다 못한 것이 있는데요. 지금 수도연구소가 연구원 포함, 기능직 다 포함해서 95명이네요?

박수환상수도연구소장

네.

정홍식위원

인건비가 연 37억 6,400만원이니까, 예산 세워진 것이요, 이것을 나눠 보니까 1인당 인건비가 약 4,000만원 나가네요, 기능직까지 다 포함해서 평균. 청경까지 다 포함에서 1인당 인건비가 1년에 연봉 한 4,000만원 정도 됩니다. 결코 적은 액수는 아닌 것 같고요. 또 연구사나 연구관들이 주로 연구하잖아요?

박수환상수도연구소장

네.

정홍식위원

이 사람들 전부 합쳐보니까 38명인데 연구에 쓰는 직접비용을 보니까 14억 1,400만원입니다. 이것을 38명으로 나눠보니까 1인당 연간 3,700만원 정도, 연구비에 재료비 포함해서 실험재료비가 이렇게 들어갑니다. 타 연구소나 기관에 비해서 결코 손색이 없는 그러한 연구인력과 또 예산을 지원하고 있다 이렇게 생각합니다.

박수환상수도연구소장

그렇습니다.

정홍식위원

연구관이나 또는 종사하시는 분들이 물론 다다익선이라고 부족한 면도 있지만 이 정도면 다른 국책연구기관에 비해서 별로 큰 하자는 없는 것으로 이렇게 파악하고 있고, 다만 간단하게 지적할 것이 대부분 국책연구기관이 나름대로 수익사업도 일정정도 합니다. 그런데 상수도연구소 보면 세출만 있지 세입은 전혀 없어요. 물론 고유의 목적이 있기 때문에 그렇다 하더라도 나름대로 상수도연구소도 돈 쓰면서 하는 것이 아니라 일정정도 수입을 올리는 그런 나름대로의 기업마인드가 들어가야 되지 않겠느냐, 일전에 각 수도사업소나 정수사업소에 시장님의 지시사항을 보면 손익계산 이런 것을 별도로 하라고 지시를 했던데 지금 상수도연구소가 어느 정도의 연구성과를 올리는지 모르겠는데 계속 밑빠진 독에 물 붓듯이 돈만 들어가고 별도의 특별한, 보니까 장기사업도 너무 많고요. 그래서 단기적으로 사업도 하면서 실질적으로 현재 서울시 수돗물 공급에 바로바로 증명할 수 있는 실용적인 연구를 해야 되지 않겠나, 그런데 보통 10년 단위도 하는데 인공위성 개발하는 것도 아니고 이렇게 10년간, 그동안 30~40년 해 왔던 업무를 또다시 10년간을 하면 10년 이후는 고도처리든 강변여과수 등 다양한 형태의 실용화단계로 접어드는데 연구가 뒤쫓아가는 것이 아닌가 하는 생각도 있습니다. 이것은 개인적인 생각이니까 지적사항으로 넘어가고요. 일단 상수원수 수질은 상수도연구소에서 계속 수질검사를 합니다. 그렇죠? 수질검사 결과를 보면 연구소장께서는 연도별 BOD 조사결과를 발표했어요. 발표했는데 BOD로만 보자면 2004년에 자양이 1.8, 광암이 1.4, 2003년에는 자양이 2.1, 광암이 1.7 이렇게 발표를 했습니다. 그런데 상수원수는 BOD만 있는 것이 아니잖아요, 그렇죠?

박수환상수도연구소장

그렇습니다.

정홍식위원

PH도 있고 상수원…….

박수환상수도연구소장

저희가 23개 항목을 조사합니다.

정홍식위원

그 조사한 것을 다 봤습니다. 그런데 BOD만 보면 2급 수준이다 이렇게 되는데 소장님, PH가 뭐죠? 무엇을 볼 수 있는 항목이에요?

박수환상수도연구소장

PH는 물이 산성이냐 알칼리성이냐 하는 것을 봅니다.

정홍식위원

원인은 부영양화나 조류번식 때문에 생기는 거죠?

박수환상수도연구소장

조류에도 관계가 있고 강우하고도 관계가 있습니다.

정홍식위원

PH기준으로 볼 적에 한강상수원수가 어느 정도예요? 상수원수 수질기준이 여러 가지 항목이 있지만.

박수환상수도연구소장

PH만 보면 원수지만 우리 수돗물 수질범위 내에 들어옵니다.

정홍식위원

원수가?

박수환상수도연구소장

네, 계절적으로 조류가 많이 번식할 때 PH가 올라갈 경우가 있고…….

정홍식위원

연평균은 범위 안에 들어올지 모르지만 계절적으로 2·3·4·6·7 다 그렇잖아요. 이것도 상수원수 수준 안에 다 들어옵니까?

박수환상수도연구소장

최대치로 하면 넘을 때가 있습니다.

정홍식위원

넘을 때가 언제 언제냐고요. 불러보세요. 지금까지 조사해 왔지 않습니까?

박수환상수도연구소장

월별로요?

정홍식위원

상수원수를 기준으로 할 적에, 자료조사에 보면 전염소 처리 전 취수원수 일일수질검사 사본 이렇게 되어 있는데 이것이 상수도연구소에서 조사한 것입니다. 2004년도 수도원수수질 PH를 보면 1월 8.4, 광암, 강북, 암사, 구의, 자양, 풍납 다요. 기준이 5.8에서 8.5죠?

박수환상수도연구소장

네.

정홍식위원

그러면 8.5를 넘는 것은 안 좋은 물 아닙니까? 5.8에 임박하거나 8.5에 가까운 것은 안 좋은 물이죠?

박수환상수도연구소장

네.

정홍식위원

보세요. 1월에 8.4, 2월에 9.0, 3월에 9.1, 맞죠? 4월에 8.9, 5월에 8.4, 6월에 8.1, 7월에는 7단위로 넘어갑니다. 그러면 무려 1년에 절반이 상수원수 하천수질 기준에 적합하지 않잖아요, PH로 보자면.

박수환상수도연구소장

실제 처리에서는…….

정홍식위원

상수원수.

박수환상수도연구소장

그러니까 처리원리를 아시면 바로 이해되시는데…….

정홍식위원

처리원리는 나중에 얘기하고요.

박수환상수도연구소장

그러니까 원수가 PH가 조금 높은 것이 좋습니다. 아주 높은 것은 안 되지만 지금 여기에 8 정도 되면 우리가 정수장에 들어오면 전염소처리를 하거든요. 염소는 아주 강산성입니다. 그것을 PH를 다운시키거든요. 우리가 여름에 특히 낮은 PH가 들어왔을 때 문제가 되어서 우리가 가성소다를 추가로 투입을 해야 되니까…….

정홍식위원

그러니까 그 얘기는 나중에 하고…….

박수환상수도연구소장

위원님 말씀하신 대로 PH 갖고 원수 자체가 아주 나쁘다, 안 나쁘다 그렇게 판정은 안합니다.

정홍식위원

별 이상한 소리를 다 듣는데요. PH가 높은 것이 오히려 좋다고요?

박수환상수도연구소장

아니요, 현재 우리 처리방식으로 할 때는 PH가 8 정도 되는 것이 정수처리해서 전체 PH 조정하는 데는 실제 우리가 정수를 보낼 때 PH를 7.5 정도로 보내는 것이 좋거든요. 다른 추가약품 없이 그 정도로 정수처리하면 조정이 됩니다.

정홍식위원

그러면 정부의 수질환경 상수원수 수질기준에 왜 1급수는 뭐고 2급수는 뭐고 이렇게 나왔죠? PH가 5.8에서 8.5인데 그러면 차라리 상수원수는 8.5에서 10 이렇게 하지 왜 그 범위 안에 들어와야 한다고 얘기를 하는 거예요? 그리고 지금 서울시가 매달 수돗물 수질평가라고 해서 발표를 합니다, 민간인 참석해서. 그런데 거기에 들어있는 내용을 보면 상수원수는 7.2에서 7.5니까 기준 안에 들어와서 안정적이다 이렇게 발표를 합니다. 그러면 그 말하고 이것하고 왜 틀려요? 8.0이 좋다고 하지.

박수환상수도연구소장

거기에서 발표할 때는 정수수질에 대해서 발표하지 원수에 대해서는…….

정홍식위원

원수에 대해서 발표하죠. 원수도 발표하잖아요. 상수도연구소장이 왜 그런 것을 모르세요?

박수환상수도연구소장

그쪽에서는 원수를 조사하지 않거든요.

정홍식위원

여기 수돗물수질평가위원회 수질검사결과 공표를 보면 1월에서 10월까지 있습니다. 여기 보면 수질검사결과 이렇게 나오는데 원수도 계속 발표를 해요. 생산부장, 원수 발표해요, 안해요?
생산부장 맞아요?
위원장님, 생산부장이 답변하도록 해 주십시오.

이훈구위원장

생산부장이 답변해 주세요.

정홍식위원

원수수질 발표하잖아요.
원수도 발표하잖아요?
됐습니다. 상수도연구소장은 매달 발표하는 수돗물 수질결과도 모르세요?

박수환상수도연구소장

죄송합니다.

정홍식위원

원수도 수질결과를 발표하는데 원수라는 것이 뭐예요? 1차처리를 한 물을 원수라고 합니까, 아니면 원래의 물을 원수라고 합니까? 1차 염소처리한 물을 원수라고 해요, 아니면 염소처리하기 전 원래의 물을 원수라고 합니까?

박수환상수도연구소장

잠깐만 자료를 보고, 지금 여기 자료를 보시면…….

정홍식위원

어디 자료를 보는 거예요?

박수환상수도연구소장

지금 현재 수돗물수질평가위원회에서 발표했던 것 금년 2월 자료를 보니까 정수장별로 조금 틀리는데요. 예를 들어서 암사정수장 같은 경우에 일반세균이 1만 2,000, 총대장균 2,400 이것은 전염소처리 하기 전의 물입니다.

정홍식위원

그러면 3월 보세요.

박수환상수도연구소장

3월 물 보면 영등포정수장이 일반세균이 70이고 총대장균군이 2니까 이것은 전염소처리 된 물입니다.

정홍식위원

원수입니까, 아닙니까?

박수환상수도연구소장

원수가 전염소처리 된 물입니다.

정홍식위원

그러니까 원수예요, 아니에요?

박수환상수도연구소장

원수죠.

정홍식위원

원수라는 것이 전염소처리한 물을 원수라고 합니까?

박수환상수도연구소장

지금 영등포정수장 같은 경우는 취수장이 풍납에 있고 정수장이 저쪽 영등포에 있다 보니까 착수정에서 채수를 해서 검사를 하거든요.

정홍식위원

아니, 법률적으로 상수원수를 수질검사할 적에 전염소처리한 물을 상수도연구소에서 계속 측정했어요?

박수환상수도연구소장

저희 연구소에서 할 때는 직접 취수장에서 전염소처리 되기 전 물을 합니다.

정홍식위원

그렇죠? 그것이 원수 아닙니까? 그러면 그 옆에 보광정수장은 전염소처리한 거예요, 안한 거예요?

박수환상수도연구소장

이것도 처리한 물입니다.

정홍식위원

그 다음 4월도 구의하고 강북, 뚝도가 있습니까? 이것은 어떻습니까?

박수환상수도연구소장

처리한 물입니다.

정홍식위원

전염소처리한 거죠?

박수환상수도연구소장

네.

정홍식위원

원수가 아니죠?

박수환상수도연구소장

그런데 저희가…….

정홍식위원

전문적인 얘기만 해 주세요. 그러니까 원수예요, 아니에요? 전염소처리한 물이 원수예요, 아닌 물이 원수예요?

박수환상수도연구소장

정확하게 말씀드리면 전염소처리한 원수, 전염소처리하기 전 원수 두 가지로 얘기할 수 있습니다.

정홍식위원

법적으로 어디에 그런 것이 나와요?

박수환상수도연구소장

데이터를 보면 지금 현재 바로 정수장에서 정수처리하기 위해서 할 때는 착수정에서 채수해서 합니다. 그것은 전염소처리 된 물이고요.

정홍식위원

그러면 원수라는 것을 전염소처리 된 원수, 전염소처리 안 된 원수 그렇게 나눕니까?

박수환상수도연구소장

그렇게 보시면 됩니다. 그것이 엄격하게 어디 규정에 그렇게 나눈다는 것은 없습니다. 저희가 실제 업무편의상 정수장에서 매일 취수장까지 가서 조사할 수는 없거든요.

정홍식위원

전염소처리하면 뭐뭐가 내려갑니까?

박수환상수도연구소장

우선 미생물에 대한 소독이…….

정홍식위원

무슨 수치가 다운돼요?

박수환상수도연구소장

PH가 다운되죠. 그 다음에는 일부 유기물질이라든지 이런 부분도 염소에 의해서 산화되는 부분은 다소 낮아집니다.

정홍식위원

BOD도 다운되죠?

박수환상수도연구소장

네, 그렇습니다.

정홍식위원

또 여기 수질검사 항목 중에 다운되는 것 얘기해 보세요.

박수환상수도연구소장

무기물질들은 변화가 없고요.

정홍식위원

대장균이 다운되죠?

박수환상수도연구소장

네, 미생물들은 전부 다운됩니다.

정홍식위원

좋습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 원수라고 하면 편의상 전염소처리한 원수, 전염소처리 안한 원수, 법적으로 그런 말이 없어요.

박수환상수도연구소장

법적으로는 없습니다.

정홍식위원

없고, 또 정부의 상수원 관리지침서 있잖아요. 제가 이것을 봤어요. 먹는물수질관리지침, 여기에 원수는 전염소처리한 원수, 전염소처리하지 않은 원수 나누라는 규정이 없어요.

박수환상수도연구소장

위원님 말씀이 맞는데요. 저희가 정수처리장에서 실제 정수처리하기 위해서는, 예를 들어서 정수약품을 자체 산정한다든가 할 때는 취수장에서 전염소처리를 하면 그 처리된 물을 갖고 조사해야 정확하게 약품산정이라든지 그것이 나올 수 있습니다.

정홍식위원

상수원의 수질이 어떠냐 하는 것이 일반 취수구에서 염소처리하기 전 원수상태를 그대로 보려는 것이지, 1차처리한 원수가 무슨 의미가 있어요?

박수환상수도연구소장

우리가 정수처리하기 위해서는 그 수질을 또 조사해야 됩니다.

정홍식위원

그러면 상수원에 다 염소를 깔죠. 수질연구라는 것이 1차 공장에 들어온 물보다도 자연상태의 수질상태가 어떠냐 이것을 연구하는 것 아닙니까? 그것이 맞다니까요.

박수환상수도연구소장

다시 말씀드려서 이런 것 같습니다. 수질평가위원회에서는 정수장 수질을 조사하는데…….

정홍식위원

제가 수질평가위원회 얘기 안 물었잖아요.

박수환상수도연구소장

이 보고서를 보고 제가 말씀드리는 것입니다. 그것은 정수장에서 우선 적정하게 정수처리를 하느냐 평가하기 위해서는 정수장에 들어온 물 그 물을 원수로 해서 조사하고 이렇게 발표한 것으로 보입니다.

정홍식위원

그렇죠?

박수환상수도연구소장

네.

정홍식위원

그러니까 지금 연구소장께서는 혹시 내가 다른 말을 물어볼까봐 미리 얘기하시는데 그것 안 물어봤어요. 그것은 저도 알아요. 원래 상수원수에 대한 시민들의 불신이 있다보니까, 더군다나 하수처리장 하류의 물을 취수한다고 하는 것에 대한 문제제기가 많잖아요. 그런데 실제로 수돗물 수질평가를 보면 PH라든가 대장균이라든가 이런 것을 보면 상당히 수치가 거의 없는 것으로 나온단 말이에요. 그러나 원수에는, 본래 수도연구소에서 측정한 원수에는 그런 것이 실제로 많이 나온단 말이에요.

박수환상수도연구소장

맞습니다.

정홍식위원

그렇기 때문에 사실은 사실대로 보고서 접근하자, 그런 의미에서 말씀드리는 것이고. 본부장님, 금년 8월 22일 시장님께 업무보고 할 적에 시장님 지시사항 있죠? 한강상수원 수질과 관련해서 금년 8월 22일.
흥권

김흥권상수도사업본부장

시장 업무보고 때…….

정홍식위원

8월 28일인데요. 그때 뭐라고 그랬냐면 잠실상수원 수질이 계속 나빠지고 있는데 나빠지면 결국 팔당으로 올라가야 된다, 그런데 이것은 서울시민 전체의 관심사인만큼 문제를 간단하게 생각하면 안 된다, 본부가 금년 연말까지 계속 측정해서 수치가 계속 나쁘다면 근본대책을 세워야 한다, 이렇게 되어 있습니다. 이것이 금년 8월 28일 시장님 지시사항이에요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

정홍식위원

거기에 따라서 수도연구소에서 계속 원수수질 측정을 하잖아요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 하고 있습니다.

정홍식위원

그런데 시민 참여하는 수돗물 수질평가위원회 보면 시장님의 어떤 잠실상수원 수질에 대한 인식하고 발표된 것이 원수의 수질을 보면 크게 문제가 없는 것으로 이렇게 나온단 말이에요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

잠실수중보 상류 원수문제는 결국 왕숙천 문제하고 깊이 연관이 되는데요. 왕숙천 문제, 그 수질에 대해서는 하수처리장에서 방류수 수질, 그리고 잠실수중보 상류의 수질을 계속 우리가 3개 기관에서 그 결과는 현재 모니터를 하고 있습니다. 그런데 수질평가위원들이 그 부분에 참여해서 현재 하지는 않고 있습니다.

정홍식위원

네?
흥권

김흥권상수도사업본부장

왕숙천의 수질이 잠실수중보 상류 한강수의 수질에 계속 관심을 가져라 하는 얘기는 왕숙천하고 상당히 많은 관련이 있고, 왕숙천의 수질변화에 대해서는 현재 3개 기관이 계속해서 모니터를 하고 있다는 말씀을 드렸고요. 수질평가위원회가 구성이 돼서 수도꼭지 원수, 그래서 수질검사를 매달 하고 있는데 그 수질평가위원들이 실제적으로 왕숙천 지역의 수질을 평가하는 데는, 모니터 지점에서 하는 데는 직접 참여하지는 않고 있다는 말씀입니다.

정홍식위원

그렇죠. 그것은 직접 참여하지 않고 수도연구소에서 조사연구를 하는데…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

수도연구사업소하고 보건환경연구원하고 환경부에서 세 군데에서 하고 있습니다.

정홍식위원

본위원이 생각하기에는 일단 시민들에게 정확한 자료를 제공하기 위해서는, 잔류염소 처리되기 전에 원수가 이런데 실제로 지금의 정수처리시설로 정수했더니 결과가 이렇더라 하는 것이 정직하다 이것이죠. 어떻게 생각하세요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

정홍식위원

지금까지는 이것이 이행이 안 됐는데 시간적인 면이나 채수하는 문제나 여러 가지 문제가 있다 하더라도 그것은 원수 본래에 맞게 그렇게 해야 된다는 생각입니다. 어떻게 생각하시나요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

지금 그 부분은 위원님 말씀이 맞습니다. 아마 수질평가위원회에서 하루 나와서 하려고 하니까 취수장에 가서 원수 떠오고 그것을 못해서 편의상 그렇게 했는데, 사실 그렇게 하더라도 이것 뜨고 이쪽하고 하면 시간적 차이가 있기 때문에 대표하는 것은 아니지만 앞으로 수질평가위원회에서 힘들더라도 그렇게 운영하도록 생산관리부하고 협조를 하겠습니다.

정홍식위원

그리고 여기 자료가, 물론 총대장균군 같은 경우는 잔류염소 처리하면 대부분 다 죽는 것이 맞아요. 그럼에도 불구하고 행정사무감사 때 제출한 자료를 보면, 이것이 다 수도연구소 자료죠?

박수환상수도연구소장

지금 수질평가위원회…….

정홍식위원

아니요, 수질평가위원회 자료말고 행정사무감사 때 이번에 제출한 원수수질 검사 결과가 나왔잖아요.

박수환상수도연구소장

저희 자료입니다.

정홍식위원

이것이 수도연구소 자료죠?

박수환상수도연구소장

네, 그렇습니다.

정홍식위원

여기서도 대장균을 한번 보세요. 1874페이지부터 1880페이지까지인데, 엉뚱한 자료들이 막 떠돌아다닌단 말이에요. 저한테 새롭게 제출된 자료하고 행정사무감사 때 제출된 자료하고 엄청난 차이가 납니다. 제가 말씀드릴게요. 대장균군만 보면, 구의정수장 것을 한번 보세요. 6월 평균을 2만 2,450 이렇게 냈는데, 실제로는 18만 2,800이면 9만 1,400이란 말이에요, 6월에 2번밖에 검사를 안 했기 때문에. 그럼에도 불구하고 이것을 5배나 축소를 했단 말이에요. 8월에도 여기 기록에는 4,380이다 이렇게 되어 있는데, 7월도 14일, 28일 2번만 측정했단 말이에요. 그러면 2만하고 960을 더해서 나누기 2를 하면 1만 4,830이지 어떻게 4,882가 나오느냐 이것이죠, 2번밖에 측정을 안 했는데. 8월도 마찬가지예요. 기록에는 2,711인데 실제로 나눠보니까 3,200이란 말이죠. 9월도 8,050이 맞는데 7,014로 나오고. 그러니까 의회에 제출되는 자료는 축소해서 제출하고 별도로 제출한 자료에는 그 내용이 틀리면 어떻게 하겠어요?

박수환상수도연구소장

위원님, 저도 미생물 쪽은 사실 전문가가 아닙니다. 지금 현재 우리 담당자 이야기 들으니까 미생물에 대해서는 평균 내는 방법이 산술평균하고 기하평균하고 두 가지가 있는데 위원님한테 제출한 이 자료에 되어 있는 평균은 산술평균이 아니고 기하평균이라고…….

정홍식위원

소장님, 기하평균은 어떻게 내는 것이고 산술평균은 어떻게 내는 겁니까?

박수환상수도연구소장

조금 전에 말씀드린 대로 저도 이 부분에 대해서는 정확하게 설명은 못 올리겠습니다. 아마 미생물들은 기하급수적으로, 결국 한 마리가 두 마리 되고 두 마리가 네 마리 되고 네 마리가 여덟 마리 되는 그런 기하급수적으로 증식하기 때문에 평균을 낼 때 그냥 단순 산술평균을 내는 것이 아니라 배양하기 전에 얼마였느냐, 그것을 할 때는 기하평균으로 한다고 합니다. 그것이 아마 다른 공식이나 그런 대비표가 있는 것 같습니다.

정홍식위원

대비표가 있어요? 그것은 나중에 설명을 하는데 그래도 이해를 못해요. 그래도 어떻게 1/5로 축소가 될 수 있어요, 실측치하고? 나중에 계산하는 방식을 알려주세요. 그리고 그것 말고도 PH도 다 틀리고 그래요. 숫자가 다 틀려요. PH도 특별하게 보정하는 것이 있습니까? 없는데 PH는 왜 이렇게 틀려요? 나중에 꼼꼼히 비교해 보시고, 저희가 이것을 안 보는 것 같아도 다 체크합니다, 다 비교해 보고. 그리고 이 자료하고 또 총리실에 매달 수돗물 원수수질이나 정수수질에 대해서 보고하죠?

「엑셀파일에 GEOMEAN이라는 평균 어떤 그런 공식이 있습니다」하는 관계공무원 있음

「미생물은 기하급수적으로 증식을 하기 때문 계산하는 방식이…….」하는 관계공무원 있음

「네」하는 관계공무원 있음

「PH는 없습니다」하는 관계공무원 있음

박수환상수도연구소장

총리실에는 안 하고 환경부에 하면 환경부에서 수합에서 총리실에 보고하는 모양입니다.

정홍식위원

총리실에 보고한 자료를 보면 지금까지 상수도연구소라든가 아니면 상수도사업본부에서 보고하지 않은 진짜 내용들이 여기 다 들어있단 말이에요. 지금 팔당이라든가 특히 잠실상수원 취수원수가 어떻게 됩니까?

박수환상수도연구소장

갈수기 때는 3급수까지 올라갑니다.

정홍식위원

3급수.

박수환상수도연구소장

BOD가 아주 많이 올라갈 때는 4.5까지 올라가는 경우가 있었습니다.

정홍식위원

본부장님, 시장 지시사항에 금년 연말까지 비교검토 하라고 했는데 장기적인 서울시 상수원수 확보방안이 뭡니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

기본적으로 상수원수가 두 소스에서 오는데요, 팔당물하고 한강원수. 팔당물이 좋고 나쁘고를 떠나서 한강원수 자체가 잠실수중보 상류지역의 원수가 수질이 급격히 나빠진다든가 지난해에 비해서 더 나빠진다고 그러면, 근본적으로 정수장에서 나오는 수질은 우리가 품질을 보증하는 정도에 이르지만 시민들이 원수 자체에 불신이 있다, 그래서 실제적으로 지금 한강에 흐르는 물보다 좋은 원수를 확보하는 방안을 검토를 해야겠다, 여러 가지 방안이 있을 수 있습니다. 아직까지 정해진 바는 없지만 기본적으로 강 밑에 있는 물을 뽑아서 하는 방법이 간첩취수를 하는 방법이고, 그리고 취수장이 왕숙천의 영향을 제일 많이 받는 것이 구의 쪽에서 받고 있고, 그 다음에 내려오면 뚝도, 심할 경우에는 저 건너편에 있는 쪽에도 받는 쪽이 있습니다. 그러나 실제적으로 왕숙천의 볼륨이 그렇게 크지 않기 때문에 한강원류에 들어오면 1% 미만의 영향을 미치는 것으로 수리학적으로는 그렇게 나오고 있습니다. 그러나 저쪽 왕숙천에서 흘러나온 물을 코 앞에서 취수를 한다는 것이 심리적으로 좋지 않다 하는 시민들의 내용이 있기 때문에 여러 가지 대안 중에 하나가 구의정수장 자체의 취수구를 강북 쪽으로 옮기는 방법, 예를 들어서 구의정수장을 폐쇄하고 강북에 지금 100만톤 시설규모인데 거기에다가 추가용량을 해서 왕숙천 이전지역, 팔당댐 바로 밑에 있는 강북의 시설용량을 키우는 방법, 그리고 밑에서 간접취수방식으로 원수를 확보하는 방법, 여러 가지 대안을 우리가 현재 검토를 하고 있고, 그것은 서울시 자체에서 정하기보다는 이러한 대안들을 놓고 시민들이 참여하고 각 전문가가 참여한 가운데 원수의 수질은 이렇다, 정수장에서 나오는 수질이 이렇기 때문에 그렇지만 원수에 대해서 시민들이 불신을 하고 있고 그래서 불신이 치유되지 않는다, 좀더 원수를 좋게 확보하기 위한 방법을 여러 가지 검토해서 이러이러한 방법이 있는데 이런 것은 돈이 얼마나 들 것 같다, 그래 놓고 공청회라든지 토론회를 해서 시민들의 공감 속에서 좀더 나은 원수를 취득하는 방안을 강구를 하려고 하고 있습니다.

정홍식위원

그러니까 방법은 무궁무진하네요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

무궁무진하지는 않고요. 기본적으로…….

정홍식위원

지금 얘기한 것이 강변여과수도 있고 취수지점 옮기는 방법도 있고 많이 얘기하셨는데, 광암정수장 물도 팔당에서 끊을 생각입니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그럴 생각은 없습니다.

정홍식위원

팔당물에서 끊는다고 되어 있는데요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

지금 끊을 계획은 없고요.

정홍식위원

여기 보고에는 그렇게 되어 있는데요. 팔당물이 너무 비싸서 광암정수장도 암사취수장으로 돌린다고 되어 있는데요. 시장님 얘기는 잠실수중보 상류의 물이 오염되니까 잘못하다간 팔당으로 다 원수를 옮길 방안도 검토를 하라고 했는데, 여기 상수도사업본부가 보고한 자료를 보면 팔당원수 값이 너무 비싸니까 광암정수장도 팔당 말고 암사취수장으로 옮기는 방안을 강구한다고…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

지금 광암정수장을 팔당물을 끊고 한다는 것은 확정된 바도 없고…….

정홍식위원

문서화 됐잖아요. 왜 확정된 바가 없어요, 문서화 됐는데?
흥권

김흥권상수도사업본부장

검토 중이라고 되어 있는 것 같습니다.

정홍식위원

검토라는 것 하려고 검토하는 것이지 안 하려고 검토하겠어요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

팔당문제가 여러 가지 복잡한데요. 팔당의 원수가 그렇게 신뢰할 만한 수준이라면 우리가 돈을 많이 들여서라도 팔당물을 쓰죠, 서울시 입장에서. 그런데 팔당원수 자체의 수질을 확보하고 담보하기가 굉장히 어렵다, 팔당의 오염상태가 그야말로 심각하다 하는 판단을 하고 있고 많은 학자들이 그렇게 얘기를 하고 있습니다. 팔당의 수질이 1급수 수준으로 좋아지기 위해서 노력을 했다고 하지만 현재 팔당수질이 좋지 않기 때문에 팔당만 전적으로 의존할 수만은 없는 것이다 하는 것이 서울시의 입장입니다.

정홍식위원

어쨌든 경영관점에서 보면 한강에서 1/5값의 싼 물값을 공급하는 것도 좋지만 일단 하수처리장에서 내려온 물을 아무리 깨끗하게 해서 안전하게 공급한다 하더라도 일단 시민들이 느끼는 감정은 그것이 아니란 말이죠.
흥권

김흥권상수도사업본부장

본부에서도 그 문제에 대해서 잘 알고 있습니다.

정홍식위원

그 문제에 대해서 특별한 대책을 세우셔야 되고, 또 강변여과수도 한다고 하는데 지하수라는 것은 수량과 수질이 항상 일정하지가 않거든요. 그런데 내년에 60억 투자해서 시험적으로 설비한다는데 이 부분도 믿기지가 않고, 경영부장 말 빌려서 얘기하면 경제적 타당성이 없는 것 같고, 경제적 타당성도 검토하지 않고 사업을 벌이는 것 같고, 강변여과수도요. 그 다음에 제가 보기에는 현재 시설로 미국에서까지 수질의 안전성이 입증된 그러한 수돗물인데도 불구하고 앞으로 수천억을 투자해서 고도처리를 하려고 하는 움직임도 그렇고. 하여튼 지구상에서 나온 가장 좋은 시설이라는 것은 다 한번씩 써보려고 서울시 본부가 시도하는 것 같아요. 그래서 제가 보기에는 여러 가지 측면에서 지금 하려고 하는 것을 다 모아서 경제적 타당성부터 먼저 검토를 한 뒤에 하는 게 옳지 않은가 이렇게 생각을 해요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

실제적으로 사업에 들어가는…….

정홍식위원

어떤 것은 경제적 타당성이 없다고 해서 장기과제로 돌리고 어떤 것은 경제적 타당성이 입증되지도 않았는데 강변여과수니, 고도처리니 막 시작하는 것은 왜 그러는 거예요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

강변 간접취수 관계는 내년에 예산을 주십사 하고 반영한 이유는 실제적인 경제적인 타당성이라든가 얼마만큼 어떤 질의 물이 나올 수 있는가, 실제적으로 한강이 굉장히 넓지 않습니까? 그래서 가능성이 있는 지점을 직접 우물을 파서 6개월 이상 나오는 물을 시험을 해야 앞으로 간접취수가 서울시에 도입이 타당한 것인지, 경제성이 있는 것인지 그것을 분석을 할 수가 있습니다. 그래서 아까 말씀하셨듯이 시민들의 원수에 대한 불신, 심리적인 문제가 여러 가지로 크기 때문에 어떻게 보면 수돗물의 불신이 두 가지 부분에 있습니다. 옥내배관 문제, 수도꼭지에서 나올 때 녹이 나온다든가 이 문제하고, 가끔 TV보도를 통해서 원수가 자꾸 흙탕물이 된다는 그런 선정적인 보도도 있었습니다만 그런 영향으로 원수에 대한 불신, 두 가지가 있기 때문에 서울시 상수도본부 입장에서는 원수문제하고 옥내배관 문제를 우리가 해결해야 할 과제로 삼고 그쪽으로 어떻게 해결할 것인지 중지를 모으고 있는 중입니다.

정홍식위원

아무튼 예산심의 할 때 그런 문제는 더 짚겠습니다. 원수의 수질조사는 분명하게 말씀드리지만 원수 그 자체를 시민들한테 공개를 해야 되는 것이 맞습니다. 그런데 원수를 있는 사실대로 공개를 안하고 전염소처리한 것을 원수인 양 공개하는 것은 옳지 않다 이런 생각입니다. 그런 차원에서 그것은 시정해야 될 것이다 이렇게 생각을 합니다. 지금까지는 다 전염소처리한 것으로 공개를 했거든요. 그것은 아까 상수도연구소장 말마따나 원수에 BOD도 낮추는 효과가 있고 그 다음에 대장균도 낮추는 효과가 있고 PH도 낮춘다고 하잖아요. 그렇게 되면 뭐예요. 시민들은 인터넷에서 나오는 데이터나 이런 것을 보면서 상수원수가 PH가 7.5 정도면 괜찮네, 대장균도 거의 불검출이네, BOD도 많이 좋아졌네, 이렇게 생각할 것 아닙니까? 실지로 원수는 안 그런데. 계절별로는 특히나 편차가 심하고. 그런 부분은 원래대로 있는 모습대로 공개를 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 상수도연구소장께 다시 질문을 하는데요. 지난번 상임위 때 얘기한 적이 있습니다. 상수도연구소도 외부의 조사의뢰를 많이 받잖아요. 그렇죠?

박수환상수도연구소장

네.

정홍식위원

그런데 전부 그것을 무가로 하잖아요.

박수환상수도연구소장

그 부분을 지난번에 정위원님 지적을 하시고 저희가 업무개선안으로 조례에 반영을 하도록 만들어서 앞으로 조례에 반영해서 실제로 외부에 위탁되는 것은…….

정홍식위원

어디 조례에 넣을 것인가요?

박수환상수도연구소장

수도조례에 그것이 들어가야 됩니다. 연구소 업무규정 하면서 외부에서 위탁하는 연구과제 같은 경우는 우리가 대가를 받고…….

정홍식위원

그것을 조례에까지 둘 필요 있어요? 규칙이라도 만들면 되는 것 아닙니까?

박수환상수도연구소장

보니까 요사이는 모든 행정행위가 법적근거가 있어야 되기 때문에 법적근거를 만들고 저희가 하도록 그렇게 추진하고 있습니다.

정홍식위원

그러면 언제 조례개정안이 들어오나요?

박수환상수도연구소장

지금 본부에 조례개정안을 저희가 올려서 본부에서 검토하고 있는데, 아마 빠른 시일 내에 조례개정 요구가 있을 것입니다.

정홍식위원

금년 정기회 때 들어옵니까? 본부장님, 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 상수도연구소가 쓰는 비용도 상당히 많은데 하다 못해 다른 모든 국책연구기관도 그렇고 국립환경원도 그렇고 국가에서 하는 연구원도 나름대로 실비용은 받습니다. 받는데 실지로 상수도연구소는 외부 위탁연구나 조사를 많이 함에도 불구하고 그에 따른 수익자가 분명히 있어요. 있음에도 불구하고 그것을 전부 연구원에 무임으로, 그 다음에 분명히 연구재료도 분명히 쓸 거예요. 그럼에도 불구하고 돈을 전혀 안 받습니다. 이 부분은 수익자 부담원칙에서 최소비용을 받는 것이 옳다, 업무시간에 다른 것을 하는 것이니까.
흥권

김흥권상수도사업본부장

정위원님 말씀이 옳고요. 일단 비용을 받는 데는 조례에 근거가 있어야 합니다, 시민에게 부담을 주는 행위는. 그래서 조례개정안을 마련해서 본부에서 검토중인데 이번 정기회에는 상정이 어렵고 입법예고기간도 있고 하기 때문에 내년도 첫 번째 회의에 상정될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

정홍식위원

좋습니다. 그래서 필요한 실비를 받고 대신 서울시나 시장이 요구하는 공공목적에 의한 연구는 안 받으면 되잖아요. 그렇게 해서 나름대로 원칙을 세워나가야 하는 것이 옳다고 판단이 됩니다.

박수환상수도연구소장

네, 그렇게 하겠습니다.

정홍식위원

이상입니다. (이훈구 위원장, 권영하 부위원장과 사회교대)

권영하부위원장

정홍식 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음에 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 전대수 위원님 질의하여 주십시오.

전대수위원

전대수 위원입니다. 긴장 푸십시오. 자연스럽게 홍보와 관련한 질문 하나 하겠습니다. 우선 뚝도정수사업소장 계십니까? 정득모 소장 맞으시죠?
득모

정득모뚝도정수사업소장

네.

전대수위원

해외파고 또 박사학위를 소지하고 계시는데 전공이 뭡니까?
득모

정득모뚝도정수사업소장

행정공학 출신입니다.

전대수위원

믿음직합니다. 뚝도정수사업소 업무현황보고서를 보니까 서울숲 조성 및 청계천 유지용수 관련 해서 정수장 울타리를 미관펜스나 보안펜스로 개선하겠다고 했는데 이것이 나비온실 건축과 관계가 있습니까?
득모

정득모뚝도정수사업소장

답변드리겠습니다. 그것하고는 조금 별개문제인데요. 그림에서 보시면 서울숲으로 인해서 저희 정수장이 동선확보를 위해서 2개로 분리가 됩니다. 그런데 저희는 국가보안시설이기 때문에 이중울타리로 하는데 아무래도 사람이 통행할 때 철조망 가시가 있고 하니까 안쪽은 가시철망을 그대로 하고, 바깥 펜스는 높이는 2.7m 계속 유지를 하면서 미관을 살리는 것으로 해서 양쪽의 목적을 다 충족시키는 것으로 그렇게 설계를 하는 내용이 되겠습니다.

전대수위원

보안문제는 염려를 안해도 괜찮겠네요?
득모

정득모뚝도정수사업소장

네, 그것은 CCTV나 과학장비 다 동원해서 충분히 커버를 하고 있습니다.

전대수위원

그리고 뚝도정수장 내에 있는 수도박물관은 설치나 관리주체가 어디입니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

일단 설치는 본부에서 설치할 계획을 갖고 있습니다.

전대수위원

관리는?
흥권

김흥권상수도사업본부장

관리는 아무래도 본부에서 직접 관리하는 것보다 뚝도에서 현장에서 관리하는 것이 낫지 않겠느냐 하는 생각을 합니다만, 아직까지 구체적인 관리주체는 정하지 않았습니다.

전대수위원

수도박물관 문제는 일부에서 필요성을 강력하게 제기를 하고 있습니다. 그런데 시의적절하게, 원래 수도박물관이 송수실이라는 건물을 얘기하는 거죠?
득모

정득모뚝도정수사업소장

네, 그렇습니다.

전대수위원

그것이 또 서울시 문화재로 지정이 되어 있고.
득모

정득모뚝도정수사업소장

72호로 지정이 되어 있습니다.

전대수위원

거기에 박물관을 신설한다는 것은 참 좋은 일인데 거기에 구체적인 계획이 있습니까? 언제까지 어떤 시설들을 갖춘다 하는, 본부장님께서 답변해 주시죠.
흥권

김흥권상수도사업본부장

여기에서 박물관 옛날에 송수실이 있던 건물이 있습니다. 그래서 수도박물관이라고 간판은 붙여놨는데 그 내용을 보면 아주 빈약하기 짝이 없는 상태고, 그 옆에 2층짜리 건물이 있습니다. 그 건물까지 박물관으로 꾸미고, 그리고 1908년도에 처음 송수를 할 때 여과지 자체가 완성여과지라는 것이 있어서 그 밑에 지하구조물이 있습니다. 그래서 지하구조물을 이용하고 그 위에는 서울숲과 연계된 자연스러운 조각공원이라든가 이런 것을 만들어서 시민들이 쉴 수 있도록 기본구상 설계안은 국제적인 현상공모를 할 계획을 갖고 있습니다.

전대수위원

그러면 역시 수도박물관 옆 담도 펜스를 치게 됩니까? 보안과 관련해서 묻습니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그쪽 뚝도정수장 구석에 있기 때문에 쳐야죠.

전대수위원

보안에 역시 문제가 없고요? 이와 관련해서 한 가지 실정이 어떤지 묻고 싶은데 홍보수단으로 견학하는 프로그램이 있죠?
득모

정득모뚝도정수사업소장

네, 있습니다.

전대수위원

연 예산이 얼마나 됩니까?
득모

정득모뚝도정수사업소장

500만원이 산정되어 있습니다.

전대수위원

그러면 6개 정수장이면 3,000만원 정도 가지고 홍보를 한다는 얘기죠?
득모

정득모뚝도정수사업소장

네, 거의 비슷한 것으로 알고 있습니다.

전대수위원

1년에 견학하는 인원이 뚝도정수장이 몇 명이나 됩니까?
득모

정득모뚝도정수사업소장

저희가 1만명 정도 됩니다.

전대수위원

그러면 6개 정수장은 대략 5만명 내외 그 정도 되는데 역시 견학프로그램이 있겠죠?
득모

정득모뚝도정수사업소장

네, 있습니다.

전대수위원

설명 좀 해 주시겠습니까?
득모

정득모뚝도정수사업소장

주로 초등학생들 3학년 교과서에 정수처리과정이 교과서에 있다고 합니다. 그래서 초등학생이 제일 많고요. 주부들도 있는데 오시면 홍보관 강당이 있습니다. 거기에서 상수처리과정 비디오를 상영을 해 주고, 아리수 홍보 이런 것도 방영을 해 주고 그 다음에 현장을 안내를 합니다. 그래서 각 프로세스별로 혼환지, 침전, 여과, 소독까지 죽 안내를 하는 것으로 그렇게 코스를 하고 나중에 기념품 같은 것 방문기념품을 주고 있습니다.

전대수위원

안내는 전담요원이 있습니까?
득모

정득모뚝도정수사업소장

네, 저희 전담요원이 있습니다.

전대수위원

소요되는 시간은 어느 정도 걸립니까?
득모

정득모뚝도정수사업소장

1시간에서 길면 2시간 정도, 보통 1시간 전후가 됩니다.

전대수위원

한두 시간 견학안내를 해 드리고 나서 기념품 주고 그냥 돌려보냅니까?
득모

정득모뚝도정수사업소장

그렇습니다.

전대수위원

됐습니다. 들어가시고요. 본부장님, 홍보와 관련해서 역시 또 한 말씀 드리겠습니다. 홍보는 전략적으로 할 필요가 있다고 봅니다. 그런데 1년에 5만명 내외를 초청해서 정수장 견학을 할 수 있도록 기회를 주고 있는데 5만명이 적은 숫자는 아닙니다. 5만명을 충분히 활용하면 홍보효과를 극대화할 수 있다고 보거든요. 그래서 견학안내를 마치고 기념품을 주어서 돌려보내기 전에 설문조사를 한다거나 또 우리 아리수에 대한 감상이 어떤지 호감도 조사를 한다거나 아니면 간단하게 감상문 한 편씩이라도 학생들의 경우 제출을 하도록 하는 그런 프로그램을 갖는 것은 어떻습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

좋으신 말씀입니다. 그러나 한번에 많은 학생이 옵니다, 한 학년 다 가든가 이래서 많은 학생이 오고. 물론 전위원님 말씀하신 사항이 참고가 되고 좋은 방안입니다. 그러나 실제적으로 과연 얼마만큼 진실하게 설문조사에 응할 것인지 그것에 대해서는 우리가 노력을 해야 그것이 굳어질 수 있지 않겠느냐, 성의없이 답변하거나, 제 자신이 그런지 모르지만 어디 가서 교육받고 끝날 때쯤 돼서 설문조사하고 평가, 설문조사까지는 하는데 소감을 적어 내라고 하면 그것 잘 안 적거든요.

전대수위원

그런데 견학 프로그램을 효율적으로 갖추게 된 데는 홍보효과를 극대화하기 위해서 하나의 수단으로 갖춘 것 아닙니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

전대수위원

그런데 견학을 마치고 난 뒤에 과연…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

얼마만큼 효과가 있고 달라진 점이 뭐가 있는지 측정할 필요가 있습니다.

전대수위원

따라서 견학을 마친 후의 과정으로 감상을 묻는 기회를 갖는다거나 그리고 집에 돌아간 이후에도 마찬가지입니다. 학생들의 경우는 견학을 마치고 돌아갔으면 학교의 협조를 받아서 역시 학교에서도 감상문을 낼 수가 있고요. 또 견학을 하고 난 후에 학생들도 보고서를 작성하는 그러한 학습프로그램이 있습니다. 그런 것을 상호 연계해서 한다면 홍보효과 극대화 할 수 있다고 봅니다. 이 보고서 작성뿐만 아니라 견학을 마친 후에 전교생을 모아놓고 발표회를 할 수도 있을 것입니다. 이런 방법들을 견학을 원하는 학교측과 협의해서 홍보를 해 나가면 좋지 않나 하는 생각이고요. 우선 홍보를 전략적으로 할 수 있도록 계획을 수립하고 그렇게 해서 효과를 극대화할 수 있도록 해 달라는 측면에서 가볍게 한 말씀 드렸습니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

알겠습니다. 제가 본부장으로 와서 우리 정수장의 견학프로그램을 운영하고 있는데 효과를 그렇게 극대화시킬 필요가 있다, 전략적으로 주부면 주부, 또 초등학생 이런 계층별로 대상에 따라서 프로그램 내용이 달라야 되고 극대화시키는 방안을 강구를 하기 위해서 우리가 토론회를 몇 번 한 적이 있었습니다. 정수단장들, 또 수도사업소에서 여러 가지 내용이 지금 준비되고 있고 설문조사 관계는 우리 전위원님이 말씀하셨으니까 보고를 어떻게 실제적으로 할 수 있을지 학교당국하고 협의가 필요할 것으로 보고 있습니다.

전대수위원

협의가 필요합니다. 학생의 경우는 역시 학습의 과정으로 견학프로그램을 갖는 것이거든요. 그렇다 한다면 전략적으로 계획을 수립할 때 안내하는 전담요원이 과정별로만 설명할 것이 아니라 아주 강한 테마를 하나 주고 그에 따라서 설명을 하게 된다면 학생들이 한 가지를 얻어갈 수가 있습니다. 다시 말씀드리면 물은 생명이다 한다든지 아리수는 고품질의의 좋은 물이다 이런 테마를 놓고 설명을 해 나갈 필요가 있다는 것이죠. 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 견학을 마치고 나면 견학감상문을 쓴다거나 견학보고서를 쓸 경우에, 견학을 갔는데 돌아올 때 어디에서 무엇을 봤는지 다른 것을 보고 참 보기 좋았다 이런 감상문을 쓴다거나, 또 과정에 따른 기록만 쓰는 보고서를 작성하게 되거든요. 어린이들이 견학을 갔다온 뒤에 쓰는 것 보면 거의 대부분이 그렇습니다. 그래서 안내할 때 테마가 있는 견학프로그램을 개발해서 테마중심으로 안내를 하고 그 후에 감상문이나 보고서를 쓸 수 있는 기회를 갖도록 학교측과 협조를 할 것을 당부드리고 싶고요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

좀더 효과적인 홍보가 될 수 있도록 다각적으로 방법을 강구하겠습니다.

전대수위원

그리고 상수도연구소 소장님 보고 중에 박사급 연구사가 4명이라고 그랬습니까?

박수환상수도연구소장

지금 6명입니다.

전대수위원

6명 중에 연구사가…….

박수환상수도연구소장

현재는 두 사람입니다.

전대수위원

연구관이 두 사람이고 연구사가 4명이고, 아무튼 직급을 상향조정해야 될 박사급 연구사가…….

박수환상수도연구소장

현재 세 사람입니다.

전대수위원

협의중이라고 그랬는데 어떻습니까?

박수환상수도연구소장

그 부분은 지난번에 저희 본부 인력 구조조정을 하면서 반영을 하도록 했는데 본청하고 정원이 잘 안 맞아서 지난번에 못했습니다. 그것이 늘 하는 것이 아니고 본청하고 본부 인력 구조조정을 할 때 반영을 하기 때문에 다음 인력조정이 있을 때 반영을 하도록 그렇게 하고 있습니다.

전대수위원

왜 이것을 묻느냐면 시의원은 집행부를 감시하고 비판 견제하는 기능을 갖습니다. 그러나 집행부에서 잘한 것은 격려해 줄 필요가 있다고 보는 사람이고요. 또 시의원은 집행부에 올바르고 합리적인 정책대안을 제시하면서 활동해야 될 그런 임무도 있다 하는 측면에서 드리는 말씀인데요. 본부장님, 지난번에 경영평가결과 최우수기관 선정되는데 상수도연구소에서 도움이 됐습니까, 안 됐습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

도움이 됐다고 판단하고 있습니다.

전대수위원

그러면 박사급 연구사 직급 상향조정…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

저희 본부 입장에서는 연구관으로 상향조정하는 것에 대해서 적극적으로 찬성을 하고 있는 입장이고 실질적으로 시 전체에서 조직의 TO문제라든가 다른 기관간의 형평, 다른 기관간의 형평을 보더라도 우리 상수도연구소의 연구관 직제가 증설될 필요가 있다고 저는 그렇게 판단하고 있습니다. 조직 쪽하고 좀더 적극적으로 얘기할 필요가 있다, 대신 여러 가지 직책, 무슨 과장 이런 것하고 관계없더라도 일단 연구사 직위가 아니라 연구관으로 하는 것은 우리가 적극적으로 노력을 해야 될 것이다 하고, 노력을 하겠습니다.

전대수위원

다른 부서나 기관에 비해서 우리 환경수자원위원회 소관부서나 기관이 힘이 약한 것으로 압니다. 그래서 직급도 상향조정해서 일을 추진력있게 해낼 수 있도록 그렇게 할 필요가 있다고 보거든요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

위원장님하고 여러 위원님들이 적극적으로 도와 주시기 바랍니다.

전대수위원

그러면 상향조정 했을 때 기대할 수 있는 효과가 있습니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

일단 사기앙양이라는 측면이 있고요. 연구사, 연구관, 그런데 연구관이 되면 상당한 책임의식도 더 느끼게 되고 하나의 팀을 지휘하면서 사명감도 느끼게 되기 때문에 바람직한 효과가 더 크다고 보고 있습니다.

전대수위원

오전부터 지금까지 감사받으시느라고 수고가 많으셨습니다. 그리고 우리 선배·동료위원 여러분들께서 아주 심도있게 지적할 것은 지적하고 대책도 수립할 것은 대안을 내 놓고 활동을 해주고 계시는데, 우선 상수도사업본부뿐만 아니라 상수도연구소에서도 사기를 높여서 합리적으로 효율적으로 일을 해 나갈 수 있도록 해 주시기를 당부를 드리고 마치겠습니다. 이상입니다. (권영하 부위원장, 이훈구 위원장과 사회교대)

이훈구위원장

전대수 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 최계락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최계락위원

최계락 위원입니다. 전대수 위원님 질의에 보충질의 하겠습니다. 보충질의 하기 전에 아까 우리 박병구 위원님도 질의를 하셨지만, 본부장님 어제 고도정수문제에 대해서 본위원이 질의를 했지만 이 부분은 옥내배관 문제가 해결되지 않으면 어렵다는 것을 다시 한 번 말씀을 드리고요. 이 부분은 예결위에서 다루도록 할 것입니다. 그렇게 이해해 주시고요. 연구소장님, 아까 제가 자료요청 한 것을 받아봤는데요. 연구사, 계약직, 기능직 현황 해서 저한테 주셨는데, 물론 조금 전에 전대수 위원님 말씀하신 대로 많은 직급을 상향조정하는 것도 좋지만 가장 중요한 것은, 정홍식 위원님이 지적을 했습니다만 연봉이 한 1인당 4,000만원 됩니다. 그런데 거기에 비해서 연구실적이나 이런 것은 상당히 미흡해요, 우리 연구소가. 또한 보면 연구사가 총 36명인데 학교를 보면 시립대 출신이 14명입니다. 특정학교에 이렇게 많은 분을 뽑는 부분에 대해서 다른 사정이 있습니까? 우리 서울시에서 운영하는 학교이기 때문에 이쪽으로 많이 배려를 하는 것 같은 느낌을 받기 때문에 드리는 말씀입니다.

박수환상수도연구소장

그것은 아닙니다. 공무원교육원에서 완전히 공개경쟁을 통해 공개모집해서 들어온 인력들입니다.

최계락위원

그런데 본위원은 꼭 그렇게 보지는 않아요. 서울시에서 운영하는 시립대이기 때문에 시립대 출신들을 많이 뽑는 그런 것은 아닌가 해서…….

박수환상수도연구소장

아닙니다. 혜택이 전혀 없고요. 그리고 시립대에서 우수한 인력들이 많이 나온다고도 볼 수 있습니다.

최계락위원

물론 저희 서울시에서 운영하는 시립대에서 우수한 인력이 많이 나와야 되는 것은 당연하지만 누가 봐도 뭔가 의구점이 있어요. 연구관님도 두 분 중에 한 분은 시립대 출신이고, 물론 우수하니까 뽑으셨겠지만. 이 두 분은 그러면, 연구관님이나 연구사분들은 누가 뽑습니까? 시장이 임명합니까?

박수환상수도연구소장

연구사에서 연구관 되는 것은 승진심사를 통해서 또는 승진시험을 통해서 됩니다.

최계락위원

처음에 뽑을 적에요.

박수환상수도연구소장

처음에 연구사 뽑을 때는 본청 공무원교육원에서 선발을 합니다.

최계락위원

아무래도 작용을 하겠네요. 왜 그러냐면 나중에 잘못하면 전부 다 우리 시립대 출신으로 채워질 가능성이 많아요, 이 상태로 계속 가다보면. 그것에 대해서는 우리 소장이 각별히 신경을 쓰셔야 될 것 같고요. 외부에서 볼 때도 서울시에서 한다고 하니까 상수도연구원이나 전부다 이런 데는, 지금 여기 이 기관 말고도 다른 데도 매한가지예요. 시립대 출신 분들이 상당히 많이 계신데.

박수환상수도연구소장

다만 모집할 때 대학은 전연 그것이 없고요. 대학원 석사과정하고 박사과정은 실제 우리 연구소에서 시립대가 가깝기 때문에 시립대 쪽을 많이 갑니다.

최계락위원

우리 서울시에서 용역 주는 곳이 다 시립대에다 주지 않아요? 그것은 뻔한 것인데. 그리고 해외연수 귀국보고서 제출을 받아 봤는데요. 여기 보니까 올해가 벌써 4건이죠?

박수환상수도연구소장

4팀입니다.

최계락위원

6개네요? 11월 17일까지.

박수환상수도연구소장

네.

최계락위원

6건인데. 저한테 주신 건은 지금 9월 12일서부터 25일까지, 5월에 미국 올랜드 다녀오신 분들은 아직 안 냈어요?

박수환상수도연구소장

그 사람들은 해외연수가 아니고 우리 논문을 해외에 가서 발표했던 것입니다.

최계락위원

해외연수 귀국보고서도 보니까 거의가 형식적이에요. 우리 시위원님들 해외시찰 갔다온 그런 식의 귀국보고서 같아요. 그래도 최소한 석사나 박사님들이 가시는 부분이고 우리 서울시 천백만 시민이 먹는 수돗물에 대한 연구를 하기 위해서 해외를 가셨으면 뭔가 제대로 된 보고서를 제출하고, 거기 가서 배워 왔을 것 아닙니까? 뭔가 배우고 왔을 텐데 간단하더라고요. 귀국보고서 해서 일정하고 나머지는 한 3장 정도로 해서…….

박수환상수도연구소장

우리 연구사들이 해외연수 가면 실제 몸으로 실습하고 하는 부분이기 때문에 기술하는 부분은…….

최계락위원

여기 갔다와서 우리 서울시에다가 접목시킨 부분들 있어요? 사례가 있습니까?

박수환상수도연구소장

여기 갔다온 부분은…….

최계락위원

여기 사례가 있는데 제가 자료 요청한 것에는 나오는데 이것은 그것은 아니고…….

박수환상수도연구소장

해외연수 갔다온 부분은 우리 연구소에서 직접 필요한 기술들을 배워오고 그럽니다. 예를 들어서 분석기술이라든가 이런 것은 세계적으로 새로운 기술이 개발된다든가…….

최계락위원

그러니까 어제도 본위원이 질문을 드렸지만 다른 위원님도 질문하실 적에 답변을 하셨는데요. 실질적으로 우리 연구소에서 쓰는 돈 액수하고 봤을 적에는 정말 한참 미흡하지 않나, 결국 우리 상수도연구소가 뭐예요, 깨끗한 수돗물을 유지하기 위해서 연구하는 것 아니에요, 수십억을 들여서. 그런데 여태까지 근 몇 십년 동안 보면 계속 물이 논란이 많고 아직까지 물을 못 마시는 이런 실정이란 말이죠. 고도정수처리 그 부분도 조금 전에 말씀드렸지만 결국은 옥내배관 문제가 제일 시급하다, 고도정수가 문제가 아니라, 어제 본부장님은 같이 동시에 추진하겠다고 하지만 분명히 예산이 없는데 그렇게 동시에 추진될 수가 없는 사항이고 지금 올라온 예산을 보면 그렇지 않단 말이죠. 그러한 문제점들을 어떻게 처리해 나갈 것인가, 그래서 사실 어제 본위원이 질문드린 큰 줄기는 뭔가 다른 쪽으로 우리 본부장님이 생각을 해봐야 되지 않나 해서 질문을 드렸었는데 다른 말씀을 하시길래 더 이상 말씀을 안 드렸는데요. 우리 연구소에 계시는 연구관님들이나 연구사 분들이 앞으로는 정말 열심히 해서 빠른 시일 내에 우리 서울시민들이 안심하고 먹을 수 있는 그러한 수돗물을 실질적으로 연구를 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

이훈구위원장

최계락 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시나요?

박병구위원

오전에 자료요구를 했는데 아직도 안 와서 내일 하겠습니다.

이훈구위원장

다음 질문이 없으면 위원장이 우리 연구소장님께 한 가지 묻겠습니다. 상수도 시스템에 있어서 살균소독처리는 가장 중요한 문제 같은데요. 상수가 세균에 오염되면 수인성 전염병들이 퍼지게 되고 뿐만 아니라 바이러스도 문제가 된다고 보는데 지금까지 상수도 살균소독을 염소를 사용하고 있는데요. 이해는 하고 있습니다. 염소살균방식은 지속성을 갖고 있고 세균번식을 억제하는, 그리고 또 관리비가 저렴하고 그런 장점이 있습니다. 그래서 우리가 염소를 수십년간 활용하고 있는데 반대로 역기능에 대해서 상수에 녹은 염소들이 다른 유기물들과 결합해서 트리할로메탄, 할로초산 등의 강력한 발암물질을 만들어내고 클로라민 등 불쾌한 냄새의 부산물을 만들어 낸다고도 하는데 맞습니까?

박수환상수도연구소장

맞습니다.

이훈구위원장

그런데 이러한 문제를 해결하기 위해서는 강한 산화력이 있는 오존으로 상수를 살균소독 처리하면 부산물도 만들어내지 않고, 고질적인 냄새 및 2차오염 문제까지 동시에 해결할 수 있는 그런 장점이 있다고 합니다. 그런데 이러한 시스템은 아마 경제성에 문제가 있는 것인지, 우리 연구소에서 이 분야에 대해서 얼마만큼 연구를 하셨는지 아시는 대로 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

박수환상수도연구소장

지금 위원장님께서 말씀하신 대로 염소나 오존은 다같이 미생물에 대한 소독력을 갖습니다. 그런데 그 특징은 오존소독은 그 소독으로서 끝나고 염소로 했을 때는 잔류성을 갖기 때문에 세계 대부분의 국가들이 최종 소독은 염소로 해서 보냅니다. 다만, 오존은 처리과정에서 우리가 고도처리할 때 활성탄하고 조합해서 처리하든지 아니면 아주 원수가 나쁠 때 전처리용으로 또한 오존을 쓰는 경우도 있습니다. 그런데 저희 한강원수 같은 경우는 전처리용으로는 여태까지 염소를 사용했을 때 특별한 문제가 없기 때문에 그대로 사용을 하고, 다만 고도정수처리할 때 오존하고 활성탄을 조합하는 부분은 지금 위원장님께서 말씀하신 대로 오존은 시설비도 들어가고 그 다음에 고압으로 오존을 만들기 때문에 전력비가 많이 듭니다. 그렇게 해서 일단 활성탄 처리를 해 보고 그것으로 부족할 때는 오존을 추가하는 형태로 지금 추진하고 있습니다.

이훈구위원장

일본의 경우도 소독시설의 시스템을 보면 예를 들어 염소가스의 안전사고방지를 위해서 치아염소산나트륨을 소독제로 사용하는데 염소 냄새에 대한 민원방지를 위해서 일정한 양의 정수장에서 0.5ppm 정도의 잔류염소를 유지하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 일정한 양의 잔류염소를 해야 지속적인 그런 효과가 있기 때문에 그렇게 하는 것으로 알고 있는데요. 본위원이 지금 질문하고자 하는 것은 우리 상수도사업본부 연구진에서 많은 연구를 해서 아무튼 좋은 성적을 얻었습니다. 그런데 냄새에 대한 것을 고도정수처리로 100% 해소하리라고는 기대가 안 되기 때문에 소독냄새를 근본적으로 해소할 수 있는 것은 오존발생기, 그런 공기방식과 산소방식으로 하면 그것이 가능하다고 보는데 그 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

박수환상수도연구소장

지금 유럽 쪽은 오존으로만 처리해서 보내는 정수장들도 보니까 있습니다. 그것은 배급수계통이 완벽해야 됩니다. 우선 관망이 완벽해서 1년 365일 했을 때 단수가 거의 없어야 하고요. 그렇더라도 우리 지금 현재 수돗물을 따지면 사실 먹는 물은 0.5% 이내고 가정 내에 위생을 유지해 주는 것이 사실 수돗물입니다. 주방에서 사용하는 설거지용이나 행주 소독하는 것이나 과일·야채 씻는 것이나, 특히 요사이 도시는 사실 화장실이 안방에 들어와 있습니다. 화장실에 대한 위생건강을 확보하는 것도 잔류소독력을 갖는 염소소독이 됐을 때 그것이 가능합니다. 그런데 오존으로 해서만 보냈을 때는 물론 염소냄새는 나지 않지만 잔류소독력이 없기 때문에 실제 위험한 부분도 있습니다.

이훈구위원장

염소소독 대신에 예를 들어 오존발생기 그런 방향으로 연구한 결과가 있었나요?

박수환상수도연구소장

지금 저희 연구소에서는 오존으로도 전부 소독을 해 보고, 앞서 말씀하신 차염소산소다로 소독하는 부분도 계속 해보고 있습니다.

이훈구위원장

지금 오존발생기는 공기방식과 순산소방식이 있는 것으로 알고 있습니다.

박수환상수도연구소장

네, 맞습니다.

이훈구위원장

공급되는 산소의 공급방식에 따라서 구분이 된다고 해요. 순산소 공급방식은 액체산소와 순산소발생기로 공급하는 방식이 있는데 그 중에서도 순산소 오존발생기는 공기식보다 2배 이상의 높은 고농도의 오존발생이 가능하고 공기식에 필요한 블로어(blower)와 건조기능의 설비가 불필요하고 또 초기에 투자비용이 감소된다, 그래서 유지보수비용도 적게 들고. 그래서 이런 부분도 우리 연구소에서 그 동안에 얼마만큼 연구했는지, 그래서 대안이 염소만 지금까지 활용하던 것을 이런 쪽으로 경제성도 비교해서 이번에 상수도본부 연구소에서 획기적인 여러 가지 노력한 결과에 의해서 아마 명년부터는, 우리 위원님들이 많은 지적을 했고요. 그래서 우리 상수도사업본부가 우리 서울시민들이 정말 가정으로 또 직장이나 먹는 물로 적합하다는 것이 한발 더 가까이 다가설 수 있는 그러한 기준에 와있다고 생각을 합니다. 그래서 그동안 오존발생기 방식으로 한다고 하면 특히 수돗물의 냄새 같은 것은 가장 빨리 해소할 수 있는 효과가 있다고 해서 거기에 대해서 물어본 것입니다. 그래서 그런 방향으로 가면 어떤 경제성이나 예산이나 그런 부분에 문제가 있었는지, 아니면 지금도 검토를 하고 연구를 하고 있는 것인지…….

박수환상수도연구소장

지금 그 부분에 대해서 저희 연구소에서는 지금 위원장님 말씀하신 순산소 오존발생기까지 시험을 하고 있습니다. 그것이 최근에 개발된 기술입니다. 그래서 우리가 새로운 기술을 도입할 때 대비해서 연구소에서 모든 연구를 하고 있고요. 다만 고도정수처리해서 도입하는 과정은 일단 현재 시범사업에서는 오존은 나중에 다시 검토하는 것으로 지금 자문위원회에서 결정이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

이훈구위원장

예산이 많이 들어간다고 들었습니다. 그런데 우리 국내에 보면 대구 쪽에는 수질이 악화돼서 그쪽 지방에는 아마 이 방식을 도입을 해서 현재도 활용하고 있다고 그래서 우리 서울시는 여기에 대해서 얼마만큼 노력을 했는지 연구를 하고 있는지 그래서 물어봤고요. 좋습니다. 이해하겠고요. 아무튼 우리 상수도사업본부가 사실 50년 전에는 수도과로 시작을 해서 80년도에 상수도사업본부로 승격이 되고 오늘에 이르기까지 본부와 산하 많은 연구진들이 땀흘려 일하신 결과라고 생각을 합니다. 지난번 3개의 국제기관으로부터 먹는 물 적합한 우수한 판정을 받은 것은 정말 우리 상수도사업본부의 큰 경사스러운 일이고요. 이러한 효과가 있음에도 불구하고 아직까지 우리 서울시민이 수돗물에 대해서 부정적으로 보고 불신하는 것에 대해서는 매우 안타깝습니다. 유럽 쪽을 가게 되면 어디를 가도 정말 호텔의 물을 그냥 음용수로 드시라고 이렇게 가이드들이 말할 때 정말 기후적이고 지형적인 문제도 있겠습니다만 우리도 지금까지 노력하신 결과를 토대로 해서 노력하면 명년부터는 우리 서울시민이 한발 가까이 먹는 물로 다가설 수 있도록 그렇게 정진해 주시고요. 아무튼 아침부터 오늘 행감에 임해 주시느라고 수고들 많이 해 주셨습니다. 다른 위원님들 질의가 없으시면 오늘 회의를 마치고자 합니다. 지금까지 여러 위원님들의 질의와 집행부의 답변을 잘 들었습니다. 그러면 오늘 행정사무감사와 관련한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 오늘 행정사무감사에 참여한 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 오랜 시간 수고 많으셨습니다. 집행부에서는 오늘 감사에서 위원님들께서 지적하신 내용 중에서 시정해야 할 사항은 빠른 시일 내에 검토하여 처리결과를 일목요연하게 정리하여 보고하여 주시기 바라며, 위원님들께서는 감사결과의견서를 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 11월 24일 10시에는 어제 다하지 못한 상수도사업본부, 산하 11개 수도사업소, 수도자재사업소에 대한 행정사무감사가 실시됨을 알려드립니다. 이상으로 서울특별시 상수도연구소, 정수사업소에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

16시 19분 산회

출처 서울특별시의회 회의록