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서울특별시의회 발언

이광국 의원 발언

제179회 제차 교육문화위원회2004-11-24

이광국 의원 프로필 보기 →

김충선위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의하여 서울시립대학교 소관 업무에 대한 2004년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉 3타) 동료위원 여러분, 그리고 행정사무감사 수감을 위하여 참석하여 주신 이상범 총장님과 관계보직자 여러분, 안녕하십니까? 시립대학교는 특성상 위원님들이 평소 업무에 접할 기회가 별로 없다고 보는데 오늘 행정사무감사를 통하여 시립대학교 업무전반에 대하여 점검할 수 있게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 시립대학교 소관업무에 대한 행정사무감사는 위원님들 나름대로 의정활동을 통해 파악하고 있는 각종 정보와 자료를 토대로 대학전반에 대하여 종합적이고 면밀한 감사를 실시하여 불합리한 사항을 시정 조치토록 하고, 올바른 교육방향을 제시함으로써 대학을 한층 더 발전시키는 계기로 삼는 데 그 의의가 있다고 하겠습니다. 아무튼 오늘 짧은 시간이지만 생산적인 감사가 실시될 수 있도록 모두 최선을 다해 노력하여 주시기를 바랍니다. 관계보직자들께서는 성실한 자세와 엄숙한 마음가짐으로 감사에 임해 주실 것을 당부드리며, 2004년도 서울시립대학교 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 행정사무감사에 앞서 성실하게 감사에 임한다는 감사대상 부서장의 선서가 있겠습니다. 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제17조의 4와 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례 제9조의 규정에 따라 행정사무감사시 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 300만원 이상 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 이상범 총장은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바라며, 관계보직자들께서는 그 자리에서 일어나 선서하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 제출해 주신 다음 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
총장

총장

이상범 (선서)

김충선위원장

다음은 이상범 총장께서 감사에 임함에 있어 간단한 인사말씀과 간부를 소개한 다음 소관업무를 보고해 주시기 바랍니다.
총장

총장

이상범 존경하는 김충선 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분! 평소 우리 대학의 발전을 위해 각별하신 성원과 지도를 해 주시고, 지난 10월 18일에는 바쁘신 의사일정에도 불구하고 우리 대학을 직접 방문하시어 둘러보시고 많은 조언을 해 주신 데 대하여 다시 한 번 이 자리에서 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 오늘 2004년도 행정사무감사를 통해 위원님들의 고견을 듣고 대학의 발전방향을 함께 모색할 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 우리 대학은 서울시의 지원을 받는 공립대학으로서의 책임과 역할을 다하고 다양한 도시문제의 해결과 시민생활의 향상에 기여할 수 있도록 서울시, 그리고 서울시의회 교육문화위원회와 적극적으로 협력해 나가겠습니다. 또한 우리 대학이 질적으로 보다 발전하고 경쟁력을 강화하여 일류대학으로 우뚝 설 수 있도록 총장으로서 학교의 전 구성원과 함께 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 우리 교육문화위원회 위원장님과 위원님들의 아낌없는 후원과 협조를 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 보직교수를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:대학원장 차민환, 교무처장 박경효, 학생처장 임종성, 기획발전처장 원윤희, 사무처장 장인송, 법정대학장 박용찬, 경상대학장 이종대, 공과대학장 조성일, 문리과대학장 송준호, 도시과학대학장 한형수, 예술체육대학장 이 경우, 서울시민대학장 정재정, 중앙도서관장 김용근, 전자계산소장 홍의경) 업무보고는 위원장님과 위원님들께서 양해해 주신다면 기획발전처장이 대신 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김충선위원장

그렇게 하십시오.
윤희

원윤희기획발전처장

기획발전처장입니다. 업무보고는 지난 10월 위원님들께서 저희 학교를 방문해 주셨을 때 1차 보고드린 바 있습니다. 그래서 그 때 보고드렸던 내용을 간략하게 요약 축소를 하고, 현재 진행되는 내용을 중심으로 자세히 말씀드리겠습니다. (보고) 서울시립대학교 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 간략하게 보고드렸습니다.

김충선위원장

원윤희 기획발전처장 수고하셨습니다. 이어서 지금까지 업무보고 내용과 행정사무감사 자료를 참고하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들의 질의에 답변하는 관계보직자께서는 앞에서 선서한 것과 같이 하나의 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 성실하게 답변하여 주실 것을 다시 한 번 당부드립니다. 원만한 회의진행을 위해서 질의와 답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의의사를 표하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 장기만 위원님 질의하시지요.

장기만위원

성동 출신 장기만 위원입니다. 수감준비 하시느라 수고 많으셨습니다. 서울시립대학교가 통제를 받는 감독기관이 어디라고 보십니까?
총장

총장

이상범 저희 대학과 관련되는 곳이 당연히 서울시, 서울시의회 그리고 학사에 관해서는 교육부, 또 교수 충원을 하려면 저희들이 지방직 교육공무원으로 되어 있기 때문에 행정자치부를 통해서 하도록 되어 있습니다. 크게 보면 서울시, 서울시의회, 교육부, 행정자치부 이렇게 되어 있습니다.

장기만위원

감사원은 관련이 없습니까?
총장

총장

이상범 감사는 교육부와 서울시 감사도 있고, 또 서울시의회 행정사무감사도 받고, 또 감사원에서 감사를 나올 수도 있습니다.

장기만위원

그렇게 감독기관이 많기 때문에 학사에 지장이 많이 초래되지요?
총장

총장

이상범 어려움이 있습니다.

장기만위원

그것을 어떻게 단일화한다든지 감독기관이 축소되었으면 하는 바람이지요?
총장

총장

이상범 현재까지 큰 문제는 없습니다만 감사보다도 오히려 지방직 교육공무원화 되면서 예를 들어, 교수 충원이나 학사 이런 것들이 다른 국립대학은 교육부만 거치면 되는데 저희들은 행정자치부를 하나 더 거쳐야 되고, 또 중간에 서울시 승인을 받아야 됩니다. 그런 절차상의 번거로움이 있습니다.

장기만위원

그래서 제 생각에 우리 시립대학교 이외에 타 대학의 경우에는 자치단체에서 감사를 받는 경우가 흔치 않을 것입니다. 그래서 어떤 측면에서는 지방의회의 감사를 받는 것이 기분상 내키지 않는 경우도 있으리라고 보는데 어떻게 생각하십니까?
총장

총장

이상범 전혀 그렇지 않습니다.

장기만위원

여기 시립대 연혁을 보니까 75년 1월 1일부로 서울시로 관리운영권이 이관이 돼서 서울시에서 예산을 많이 지원하고 있는데, 그 예산 내용을 보면 822억원 중 우리 서울시에서 지원하는 것이 561억원, 학교 자체수입이 261억원, 그렇다면 서울시에서 68%, 근 70% 가까운 그런 예산을 지원하고 있습니다. 그렇기 때문에 서울시라든지 서울시의회에서 당연히 감독을 하는 그런 사유라고 보겠는데, 서울시가 시립대학 관리운영권을 맡게 된 이유와 목적이 뭐라고 생각하십니까?
총장

총장

이상범 저희 대학은 사실 경성공립농업학교로 일제시대 때 있었습니다만 해방 이후 서울농업대학이 됐고, 사실은 서울시 교육위원회에서 한 때 관리를 했습니다. 그러다가 서울시로 이관되면서 농업계 학과를 완전히 폐지를 했습니다. 폐지를 하고 새로 설립되다시피 된 것이지요. 그래서 서울시가 세계적인 대도시인만큼 세계 어느 나라를 봐도 대규모 지방자치단체가 대학을 운영하고 있습니다. 그래서 서울시의 필요에 의해서 75년도부터 서울시립대학으로 설립이 돼서 도시관련분야를 중심으로부터 학과가 많이 생겨서 지금까지 내려오고 있다고 생각합니다.

장기만위원

그래서 서울시에서 시립대학에 우리 시민이 낸 세금을 지원하는 목적이 서울시민 중에 학문이라든지 지성을 향상시켜서 전문인을 양성하면 서울시민의 질이 향상되는 것 아니냐 하는 측면에서 지원한다고 봅니다. 그랬을 때 물론 시험을 통한 기회균등에 의해서 혜택을 받고 있겠습니다만 그러나 그런 혜택을 받지 못하고 있는 다수의 시민들은 형평성에 문제가 있다. 왜 서울시민이 낸 세금을 특정학교에 560억에 상당하는 예산을 지원하느냐 라고 불평할 수 있는데 그것과 관련해서 총장님은 어떻게 생각하십니까?
총장

총장

이상범 당연히 저희들이 서울시와 그리고 서울시민에게 그만큼 보답을 해야 된다고 생각합니다. 그래서 저희 대학이 한 때는 학생 구성을 서울출신 학생만을 2년 간 받은 적이 있다고 제가 이 학교에 오기 전에 들었습니다. 다만, 그 때는 학생 수준이 상당히 떨어진 것으로 알고 있습니다. 지금 현재 보면 거의 5 대 5 정도입니다. 지방 학생과 서울 학생의 비율이 5 대 5 정도인데 제가 교무처장을 하던 98년도부터 서울시 학생들을 좀더 많이 받아들이기 위해서 수시모집의 경우에는 다른 대학의 경우에 고교장 추천제를 합니다. 그런데 우리는 서울시 소재 고등학교장 추천제로 해서 수시모집의 경우에는 서울 학생만을 받고 있습니다. 그래서 학교입장에서는 될 수 있으면 서울 학생들이 많이 들어올 수 있도록 입시제도라든지 장학금이라든지 이런 측면에서 많은 연구를 하고 있습니다. 그리고 시민대학을 통해서 시민들한테 어떻게 하면 저희들이 좀더 보답을 할 수 있을 것인가, 또 노력을 하고 있고, 또 여러 가지 각종 연구소라든지, 또 도시관련분야 학과를 통해서 서울시 행정이나 서울시민의 삶의 질을 높일 수 있도록 여러 가지 노력을 하고 있다는 말씀을 제가 올립니다.

장기만위원

아무쪼록 우리 서울시민이 낸 세금으로 학교가 운영되는 만큼 서울시민이 그 학교에 많이 입학할 수 있도록 배려하는 것이 타당성이 있다고 생각이 됩니다. 그래서 더욱더 우리 시립대학이 질 좋은 학생들이 많이 배출되기를 바라면서 질의를 마치겠습니다. (김충선 위원장, 이광국 부위원장과 사회교대)

이광국부위원장

장기만 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 분? 김갑룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김갑룡위원

김갑룡 위원입니다. 제출된 자료에 보니까 지금 부설복지관을 운영하고 계시죠, 신내2동? 이것이 지금 서울시로부터 위탁을 받은 것입니까, 안 그러면 직접 건축을 하셔서 운영하고 계시는 것입니까?
총장

총장

이상범 사회복지관은 저희 대학에 사회복지학과가 있습니다. 그래서 이것은 저희들이 건축한 것이 아니고요. 서울시 중랑구에서 건축해서 위탁경영하고 있습니다.

김갑룡위원

당연히 프로그램 내용에 따라서 서울시 보조도 받고 계실 것이고요?
총장

총장

이상범 네, 그렇습니다.

김갑룡위원

그런데 여기 주요현황을 보니까 상당히 저소득층이 밀집하고 임대아파트가 많은 그런 지역 같은데요. 이런 데 진짜 새로운 복지서비스가 요구되는 지역이라고 하겠습니다. 그런데 프로그램 내용을 보니까 노인복지도 많이 하고 계시는데 반찬서비스라든가 점심식사 제공이라든가 여러 가지 무료함이 없게끔 하기 위해서 프로그램이 진행되고 있는데 본위원이 지적하고자 하는 것은 사실 그렇습니다. 우리 총장님께서도 잘 알고 계시겠지만 우리나라 노인인구가 급 기하학적으로 상당히 큰 폭으로 많아지고 있지요. 그래서 이 노인문제가 바로 우리 코 앞에 닥쳐 있는데 물론 우리나라 경제발전도 세계에서 보기 드물게 단축 경제발전을 했지만 노인인구가 고령화사회로 가는 속도도 세계에서 가장 빠르다고 합니다, 학계에서도 다 발표가 된 내용이기 때문예요. 그럴 때 사실 중앙정부에서도 여기에 대한 대책을 많이 강구하고 있겠지만 현실화되고 있는 게 별로 없거든요. 그래서 본위원의 생각은 물론 노인분들의 무료함을 달래기 위한 어떤 프로그램을 진행하는 것도 좋지만 지금 일부 복지관에서는 노인분들한테 일거리 제공을 하고 있는 복지관도 있거든요. 뭐 여기서도 하고 있습니까?
총장

총장

이상범 위원님께서 양해해 주신다면 지금 이 자리에는 도시과학대학장을 현재 맡고 계십니다만 사회복지관 초대 관장을 역임하신 한형수 교수님께서 나와 계시니까 한형수 교수님께서 나오셔서…….

김갑룡위원

그러시죠.
형수

한형수도시과학대학장

방금 소개받은 사회복지학과 한형수 교수입니다.

김갑룡위원

거기 초대 관장을 하셨습니까?
형수

한형수도시과학대학장

제가 4년 전에 보직을 벗어서 4년 동안은 잊고 있습니다.

김갑룡위원

직원급여 내역을 보니까 관장님께는 보수가 지급이 되지 않고 있네요?
형수

한형수도시과학대학장

교수가 보직으로 관장을 맡고 있기 때문에 보수를 별도로 받고 있지는 않습니다. 보직수당만 받고 있습니다.

김갑룡위원

다른 대학교에서도 부설 복지관을 많이 운영하고 있거든요. 그러면서 사회복지학을 전공하는 학생들에게 현장실습이나 또 자원봉사를 통한 현장 실습할 수 있는 기회를 제공하고 그렇게 많이 운영하고 있잖아요?
형수

한형수도시과학대학장

네.

김갑룡위원

그런데 지금 여기 보니까 방금 제가 말씀드렸지만 노인분들한테 어떤 일거리를 제공함으로 인해서 일할 수 있다는 자긍심과 또 월 얼마가 됐든 간에 용돈이라도 벌어 쓰실 수 있는 기회를 만들어드려야 되겠다는 생각이거든요. 지금 극히 일부 복지관에서 그렇게 운영하고 있습니다. 지금 여기는 그런 프로그램은 운영을 안하고 계시죠?
형수

한형수도시과학대학장

제가 지금 세세한 프로그램까지는 참여를 안하고 있기 때문에 잘 모르는데요. 지금 서울시내 종합사회복지관이 90여 개가 되는데 그 프로그램들이 비슷비슷하고 그래서 좀더 지역별 특성에 따라서 종합사회복지관을 특성화해야겠다 해서 노인복지 쪽으로 특화하는, 또는 장애인복지 쪽으로 특화하는 이런 특성화가 진행이 되고 있거든요. 그런 차원에서 저희 시립대학도 그 지역의 주민들 분포에 맞는 특성화를 하려고 하는 계획을 갖고 있다는 것을 알고 있습니다. 그런데 특히 그 지역에 저소득 노인이 많이 계시기 때문에 일거리를 창출하기 위한 프로그램을 개발한다는 얘기는 들었는데 직접 참여하고 있지는 않아서요. 나중에 필요하시면 자료로 뒷받침해 드리도록 하겠습니다.

김갑룡위원

그래서 제가 건의를 드리는 것입니다. 건의를 드리는데 다행히 우리 시립대학교에서도 부설복지관을 운영하고 있으니까 어떤 모델이 되기 위해서도 앞으로 노인복지는 물론 사안에 따라서는 치매노인도 있고 보살펴 드릴 분들이 많이 계시겠지만 그래도 어느 정도의 노동력을 갖고 있는 노인분들한테는 여가선용을 하면서 같이 그래도 일을 할 수 있는 그런 프로그램을 만들어서 운영을 하는 것이 앞으로 좋겠다는 생각이 들고요. 물론 사회복지를 전공하신 교수님이니까 더 잘 알고 계시겠지만 우리 나라 노인복지가 앞으로 그렇게 가야 되고 정부로서도 그렇게 가야 되지만 노인들한테, 지금은 58세 60세만 돼도 정년이다 해서 퇴직시켜 버리니까 결과적으로 노인인구가 많아지는 것인데 그러다 보면 국가경쟁력이 엄청나게 떨어진다는 얘기죠. 그래서 학계에서 이런 것을 먼저 개발을 해서 그것이 어떤 성공사례가 된다면 타 복지관에도 많이 퍼질 것 아닙니까? 결론적으로 말씀드리면 그렇게 할 때 바람직한 노인복지가 될 수 있고 건강한 노년을 보낼 수 있게끔 하는 일이다 그렇게 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
형수

한형수도시과학대학장

김위원님 말씀에 전적으로 저도 동감이고요. 대학에서 운영하는 전문화된 사회복지관답게 금방 말씀하신 노인복지 프로그램을 개발해서 선도하는 역할을 하도록 유념하겠습니다.

김갑룡위원

고맙습니다. 총장님, 좀 염두에 두십시오.
총장

총장

이상범 네, 알겠습니다. 김위원님 말씀처럼 제가 돌아가서 좀더 확인하고 위원님 말씀처럼 노인복지쪽, 특히 일거리 그런 쪽으로 앞으로 프로그램이 없다면 개발하도록 노력하겠습니다.

김갑룡위원

제가 참고로 부연해서 말씀드리면, 본위원 관내에도 노인정이 많습니다. 그런데 YWCA에서 운영하는 복지관이 있는데 거기서 그것을 운영하더라고요. 그래서 내가 그 노인분들한테 한 달에 얼마나 버십니까 그랬더니 뭐 한 달에 2만원도 벌고 3만원도 벌어 그러면서 복지관 자체에서 운영하는 여가선용 프로그램에도 참여를 하고 또 하루에 2~3시간씩 일도 하시니까 자긍심도 갖고 좋다라는 말씀들을 하시더라고요. 그래서 참고하셔서 그런 쪽으로 우리 총장님이 시립대학교가 선구자적 역할을 할 수 있도록 좀 부탁을 드립니다.
총장

총장

이상범 알겠습니다.

김갑룡위원

이상입니다.

이광국부위원장

김갑룡 위원님 수고하셨습니다. 다음은 순서에 의해서 이정선 위원 질의하시기 바랍니다.

이정선위원

이정선 위원입니다. 먼저 사무감사를 준비하시느라고 수고들 많이 하셨습니다. 조금 전에 김갑룡 위원님께서 질의하신 부분에 보충적인 건의를 드리겠습니다. 사회복지학과를 갖고 계신 대학이고 사회복지를 전공하신 교수님들이 많이 계신 학교에서 운영하는 복지관이기 때문에 조금 전에도 한형수 교수님께서 말씀하신 것처럼 복지관들이 사실 특별화된다든가 전문화된 복지관이 거의 없습니다, 프로그램들이. 그렇기 때문에 차별화가 전혀 안 된 상태에서 운영이 되고 있기 때문에 시민들의 요구라든가 의견수렴이 잘 안 되고 있는 것 같습니다. 그래서 복지라는 것은 제가 알기로는 시대에 따라서 움직여가면서 하는 것이 복지라고 생각합니다. 그마만큼 그런 쪽에 혜택을 줘야된다고 생각하기 때문에 서울시립대학에 좀더 차별화되고 전문성 있는 프로그램개발을 부탁드리고 싶습니다.
총장

총장

이상범 네, 알겠습니다.

이정선위원

처음 질문은 제가 받은 자료에 보면 59쪽에 있습니다. 지금 등록금 미납생 수와 재적수가 같은 수로 나와 있습니다. 2002년도에 123명, 또 2003년도에는 좀 줄었습니다. 2004년도에 1·2학기 해서 115명이 등록을 못하고 있고 재적이 된 것으로 알고 있는데 등록 못한 학생들이 재적이 된 것인지 아니면 우연의 일치로 인원수가 같게 된 것인지 이유를 알고 싶습니다.
총장

총장

이상범 저희들이 매학기마다 등록기한을 정해 놓고 있습니다. 그래서 1차 등록기한을 정해놓고 등록을 받고 그때 등록하지 못한 학생을 위해서 또 2차 등록을 하고 그 다음에 등록금 분할납부도 현재 시행을 하고 있습니다. 그런 모든 과정을 거쳐서 등록이 안 된 학생들은 재적이 됩니다. 사실은 여기 나와 있는 등록금 미납생 가운데서 저희들이 특별하게 본인이 등록기한을 어겼지만 차후에라도 돈을 내겠다 이런 학생의 경우에는 구제를 하고 있습니다. 이 구제절차까지도 다 끝난 다음에 본인이 등록하지 않은 학생이 결국은 재적되는 것입니다. 그래서 여기서 등록금 미납생이라고 하는 것은 결과적으로 구제학생까지 다 끝나고 그래도 본인이 안 내는 경우입니다.

이정선위원

본인의 의사표명이 없는 상태의 학생들만 지금 재적이 됐다는 말씀이시죠?
총장

총장

이상범 네, 본인이 결국 나는 등록금 안 내고 포기하겠다…….

이정선위원

그러면 이 재적생들이 이렇게 많이 늘어나는 이유는 어디에 있다고 보고 계십니까?
총장

총장

이상범 경제상황이 안 좋은 것도 있겠지만 제일 중요한 이유는 사실은 대학에 들어와서 위원님께서도 아시겠습니다만 학교에 일단 적을 두고 재수를 하는 학생들이 꽤 됩니다. 그래서 이미 다른 대학으로 간다든지 이런 학생들이 상당수, 이것이 거의 다 저는 그렇다고 보고 있습니다. 돈이 없다기보다는, 돈이 없는 경우는 사실 학교에서 많이 노력하고 있습니다. 이 학생들 다른 대학으로 갔다고 생각하시면 됩니다.

이정선위원

그런 경우가 아니라면 만일에 돈의 문제에 관한다면 우수학생 같은 경우는 좀 배려를 해주셨으면 하는 마음에서 드리는 말씀입니다.
총장

총장

이상범 네, 알겠습니다.

이정선위원

그 다음에 이공계 학생들이 있지요. 지금 다른 대학도 마찬가지지만 이공계 학생들의 취업이라든가 진로에 대해서 굉장히 많이 고민들을 각 대학에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 총장님께서는 어떤 계획을 갖고 계신지 알고 싶습니다.
총장

총장

이상범 저 개인적으로는 사실은 아직도 전국적으로 보면 이공계 학생들의 취업률이 인문·사회계에 비해서는 오히려 높습니다. 다만 우리가 과거 의학계에 비해서 우수학생들이 줄어드는 것이 아니냐, 그래서 앞으로 장기적으로 대한민국의 경제성장을 본다면 이것은 바람직한 현상이 아니다 이렇게 해서 이공계가 상당히 부각이 되고 있습니다.

이정선위원

그런데 지금 말씀하시는 것 보면 이공계 학생들이 줄었기 때문에 반대적으로 취업률은 높다고 봐질 수도 있고요. 사실은 지금 인문계 학생들이 많이 지원하기 때문에 이공계 학생들이 줄은 것 같기 때문에 반대급부적인 현상이라고 봐지거든요. 그래서 이공계 학생들의 진로라든가 좁은 상황에서 과연 각 대학마다 지금 취업전쟁이 굉장하다고 알고 있습니다. 어떤 대학은 총장님이 직접 뛰시는 경우도 있고 직접 취업 관람도 하시면서 건의도 하시고 이러신 분들도 많이 있는 것으로 알고 있는데 그런 부분에 있어서 총장님은 역할을 어떻게 하셨는지요?
총장

총장

이상범 제가 취임하고 전반적으로 대한민국의 취업률이 좋지가 않습니다. 그렇기 때문에 지금 학생들의 취업을 돕기 위해서 여러 가지 프로그램을 개발해서 많은 노력을 하고 있습니다. 그래서 아까 업무보고에서도 소개가 됐습니다만 여러 가지 취업지원 프로그램을 다각도로 모색을 해서 실시하고 있습니다. 구체적인 사항은 유인물에 나와 있습니다만 취업을 담당하고 있는 학생처장이 양해해 주신다면 상세하게 보고드리도록 하겠습니다.

이정선위원

학교에서 노력하고 있는 구체적인 부분이 있다면 설명을 해 주시고요. 앞으로 계획만 있다면 그것은 제가 유인물로 보면 되는 것이고, 구체적으로 어떤 역할을 해서 어떤 효과가 있었다면 말씀해 주시기 바랍니다.
종성

임종성학생처장

학생처장입니다. 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 간단하게 답변드리겠습니다. 작년에 이상범 총장님께서 5월에 취임하시고 나서 전반적으로 학생들의 취업이 어렵기 때문에 준비를 했습니다. 그래서 올 초부터 시행하고 있는 몇 가지 프로그램을 소개해 드리겠습니다. 우선 장기적으로 볼 때 학생들이 취업이나 경력개발에 대해서 관심을 갖도록 하기 위해서 우리 대학에서는 저학년을 위한 교양과목과 그 다음에 고학년을 위한 교양과목을 개설했습니다. 그래서 취업과 진로지도, 또는 자기개발과 경력개발 이런 2개 정도의 교양과목을 개발했고요. 그 다음에 이공계 학생들이나 일반 학생들, 바로 취업을 해야 되는 학생들을 위해서 여름방학 동안 약 5주에 걸쳐 약 80시간 정도 교육을 시켰습니다. 주로 4학년 학생을 대상으로 모아서, 요즘에는 여러 가지 입사방식이 있겠습니다만, 가장 중요한 것이 발표라든지 토론이라든지 그런 것들이 많이 있습니다. 그래서 저희 학교에서는 지난 여름방학 동안 약 100명의 학생들을 뽑아서 각 기업체 인사담당들을 모셔서 약 5주 정도 강좌를 개설했습니다. 또 1·2학년들이 대학에 들어와서 자기 방향을 잘 잡지 못하고 방황하는 경우가 많아서 저희는 올해부터 200명 정도를 유수의 국내 대기업 연수원에 가서 교육을 받도록 하고 있습니다. 그 외에도 저희들은 취업을 위해서 각 기업들이 학교에 와서 기업설명회를 해 줄 수 있는 기회를 마련하기 위해서 다방면으로 뛰고 있습니다.

이정선위원

알겠습니다. 사실 이공계 학생들 같은 경우에는 장기간 투자가 필요한 학생들이라고 생각합니다. 그래서 우수인력들이 각계각층에서 역할을 해야 된다고 생각하는데, 지금 현실에서는 여러 가지로 정부의 정책이나 이런 것들이 미진하기 때문에 학교에서 더 많이 고민을 하고 그 부분에 대해서 많이 노력을 하고 계신 것으로 알고 있는데 일단 학생들이 취업에 있어서 우선 고민을 해결해야 되기 때문에 각 기업체와의 연관관계라든가, 우수학생의 어떤 띠를 만들어서 우수학생들이 먼저 나가서 큰 업체에 취업이 됐을 때 후배들을 끌어줄 수 있는 그런 장기간의 프로젝트를 세워서 추진하는 것도 중요하다고 생각합니다. 그 다음에 지금 해외 리더십 프로그램에 관해서 질의하겠는데 학생들에게 자유체험여행을 할 수 있도록 지원을 하고 계신데, 저에게 보내주신 데이터를 보니까 학생들이 많은 부분 만족을 하고 있습니다만 제가 보기에 가장 큰 문제는 여행사 선정에 있어서 굉장히 불만족한 부분이 많이 나왔습니다. 그래서 여행사 선정은 어떻게 하셨는데 이렇게 불만족이 나왔는지 답변을 해 주시지요.
총장

총장

이상범 학생처장이 답변드리도록 하겠습니다.
종성

임종성학생처장

학생처장이 답변드리겠습니다. 저희가 작년까지는 해외견문여행을 일반적으로 자유배낭여행에 한해서 했습니다. 그런데 그 당시까지만 해도 학생들이 중·소규모의 여행사를 4·5개 정도 뽑아서 선택을 하도록 했습니다. 그런데 불행하게도 작년 여름에 해외견문학생 중 1명이 스위스의 아레강에서 사망하는 사고가 일어났습니다. 그 사고가 발생했을 때 저희들이 보니까 대처를 하는 데 굉장히 어려웠습니다. 특히 중·소규모의 여행사들이다 보니까 거기에서 대처할 수 있는 능력이 거의 없었습니다. 그래서 저희는 올해 새로 관광대행사를 선택할 때 가급적이면 해외에 지사라든지 여러 가지 네트워크가 갖추어져 있는, 그런 사고에 대해서도 대비할 수 있는 업체를 선정하기 위해서 몇 개의 대기업체로부터 제안서를 받아보게 됐는데 올해는 저희가 처음으로 어떤 행사를 하게 됐느냐 하면, 전부 배낭여행을 가는 것이 아니고 20여 개팀에 가까운 테마여행이라는 분야를 만들었습니다. 즉, 자기 전공과 관련이 된 학생들이 팀을 만들어서…….

이정선위원

제가 시간이 없어서 보고서를 봐서 테마여행으로 가시는 것도 알고 있는데 여행사가 전혀 정보제공을 주지 못했다. 물론 본인들이 전공과 관련해서는 많은 도움을 받았다는 것은 자료를 봐서 알고 있습니다만, 여행사 선정에 있어서 투명하고, 학생들이 가서 여행을 하는데 정보를 많이 제공할 수 있는 역할, 또 안전하게 다녀올 수 있도록 하는 여행사의 역할을 사전에 점검을 해야 되지 않았을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것입니다. 그 다음에 학생 선발기준에 있어서 1·2차 서류를 통해서 하시는 것으로 알고 있는데 이 부분에 대해서도 많은 학생들이 크게 동의를 하지 않고 있습니다. 보니까 영어와 계획서 정도 심사하는 것으로 알고 있는데, 이런 여행을 가고 싶어하는 학생들은 굉장히 많을 것으로 봅니다. 좀더 투명하면서도 다녀와서 많은 부분에 있어서, 예산이라는 것이 학생들에게 고루 나누어져서 좋은 체험을 하는 것도 좋지만 일부 학생들이 투명하지 못한 방법으로 선발된다거나 아니면 그냥 놀러갔다 온 정도의 예산으로 쓰여져서는 안 된다는 생각이 들었기 때문에 말씀을 드렸습니다. 그런 부분에 대해서도 배려를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그 다음에 마지막으로 총장님께서 아까 말씀하실 때 공립대학으로서의 역할을 다하겠다고 했습니다. 지금 서울시립대는 장애학생이 몇 명이나 있습니까?
총장

총장

이상범 정확하게 숫자를 기억하지 못하고 있는데요.

이정선위원

그러면 장애학생이 입학할 때 특별히 배려를 받는다든가 하는 특별전형방식이 있습니까?
총장

총장

이상범 입학시에 특별하게 장애학생들을 우대하기보다는 시험 볼 때 불편이 없도록 하는 정도입니다.

이정선위원

시험 볼 때 장소적인 배려를 하는 정도라는 말씀이시지요?
총장

총장

이상범 네.

이정선위원

저는 그 부분에 조금 건의를 드리고 싶습니다. 사실 장애인들이 여러 가지 제한으로 공부하기가 굉장히 힘듭니다. 한형수 교수님도 계셔서 아시겠지만 이동권 등 사회복지분야가 OECD국가 중에서도 낮은 수준입니다. 이렇게 어려운 상황에서도 장애학생들이 공부를 해서 대학에 지원할 때 공립대학으로서 어떤 특별전형에 따른 배려가 있어야 된다고 봅니다. 그렇다고 해서 엄청나게 학업성적에 차이가 있는데도 특별하게 배려를 해 주라는 것이 아니라 정말 이 학생을 키워서 사회의 일꾼으로 키울 수 있겠다는 가능성이 보인다면 그런 학생에 대한 특별전형은 필요하다고 봅니다. 이 부분을 이번에 꼭 건의를 드리고 싶습니다.
총장

총장

이상범 위원님 말씀처럼 장애인 특별전형을 적극적으로 고려해 보겠습니다.

이정선위원

고맙습니다. 저는 지난번 회기 때 특별한 일이 있어서 시립대학을 방문하지 못했었는데 개인적으로 다녀온 적은 있습니다. 참 잘해 놓고 좋은데 몇 군데 편의시설이 부족한 곳이 있지 않느냐 하는 생각을 했습니다. 한번 점검해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
총장

총장

이상범 네.

이광국부위원장

이정선 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 박덕경 위원님 질의해 주십시오.

박덕경위원

박덕경 위원입니다. 오늘 저희 의회에 와 주신 것 감사를 드리면서 전반적인 것 좀 여쭈어 보겠습니다. 얼마 전에 세계 대학의 수준 발표를 했는데 우리나라 서울대학교를 180 몇 위로 발표하더라고요. 그래서 총장님께서는 교육계에도 종사를 하셨으니까 왜 이렇게 우리나라 교육수준이 떨어지는지 생각해 보신 적이 있으십니까?
총장

총장

이상범 항상 생각하고 있습니다.

박덕경위원

왜 떨어지는 것 같습니까?
총장

총장

이상범 지금 여러 가지 기준을 가지고 이야기를 합니다만 전반적으로 중등교육에 비해서 고등교육의 경쟁력이 떨어지는 것은 사실입니다. 물론 대학의 입장에서 보면 대학에 대한 절대적인 지원이 약하지 않느냐, 다른 OECD국가에 비해서. 그래서 대학 총장들이 모이면 국가 GNP 대비 5% 이상을 교육에 투자해 달라는 이야기도 많이 하고, 또 대학 자체적으로 교육과 연구의 질을 향상시키기 위한 노력도 부족한 것이 아니냐, 대학도 자성해야 될 측면도 있고, 정부라든지 사회에서 대학에 대한 지원이 너무 미흡하지 않느냐 하는 양쪽 측면이 다 있습니다.

박덕경위원

제가 보기에는 우리나라 평준화교육이 대학의 수준을 떨어뜨리지 않았나 저는 그렇게 생각합니다.
총장

총장

이상범 그런 측면도 없지 않아 있습니다.

박덕경위원

머리가 똑똑하고 장래에 큰 포부를 가지고 있는 학생들은 한국의 교육수준이 떨어져서 유학을 가는 경우가 있고, 또 공부를 못해서 유학을 가는 경우도 있고 해서 이 평준화라는 벽을 허물어야 되지 않을까 하는 생각을 개인적으로 하면서 여쭈어 본 것이고요. 제가 요구한 감사자료에 의하면 많은 연구를 하셨는데 우리 시립대학교 교수님들의 연구과제를 보면 서울시립대학이면서도 수도이전에 대한 연구 발표를 하신 교수님이 한 분도 안 계시더라고요. 그래서 좀 섭섭합니다. 또 시립대학이라면 수도서울의 대학으로서 수도가 이전되면 우리 시립대는 어떻게 되고 서울시민은 어떻게 되는지, 대한민국은 어떻게 될지 연구를 하셨어야 될 것 같은데 그런 연구자료는 하나도 없습니다.
총장

총장

이상범 다만, 수도이전을 반대하는 칼럼은 많이 게재했습니다만 그 자체에 관해서 시정개발연구원에서 하는 것처럼 연구해서 발표를 하지 못한 것은 죄송합니다.

박덕경위원

그런데 서울시에 근무를 하고 있는 공무원들이 거의 다 관심이 없었던 것으로 생각합니다. 공무원교육원에 위탁해서 교육을 시키고 있다고 하는데 제 질의 초점은 뭐냐하면 시정개발연구원과는 어떤 유대를 가지고 계신지 궁금합니다.
총장

총장

이상범 수도이전 문제에 대해서는 공동으로 연구한 것은 없습니다만 시정개발연구원 과제에 우리 교수님들이 많이 참여를 하고 있습니다. 다만, 이 자리에서 제가 애로사항을 말씀드리자면 서울시 각종 연구용역에 있어서 우선권은 전부 시정개발연구원육성조례에 의해서 시정개발연구원이 가지고 갑니다. 그래서 저희들이 시에 많이 요구를 합니다. 시정개발연구원이 우선권을 가지기 때문에 서울시가 용역을 발주하려면 시정개발연구원으로 우선 갑니다. 그래서 시정개발연구원에서 못하겠다 하면 그것이 바로 서울시립대학으로 오는 것도 아닙니다. 서울시에 있는 모든 대학과 동등하게 취급돼서, 공개입찰과 비슷한 것이지요. 그래서 이렇게 해서는 안 되겠다고 봐서 서울시에 적극적으로 건의를 하고 있습니다.

박덕경위원

그래서 저도 시정개발연구원을 보면 연구원들 보수도 적지 않다고 생각을 합니다. 그래서 제 마음 같아서는 시정개발연구원을 우리 시립대학교 산하에 두었으면 좋겠습니다, 솔직하게 이야기해서. 저는 그렇게 해서 많은 교수님들이 정말 연구하고 정말 우리 서울의 백년대계를 위해서 천년의 고도로 가는 발표가 나오고 해서 연구를 해주셨으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다.
총장

총장

이상범 위원님께서 도와주십시오. 저희들도 옛날에 시정개발연구원을 가능하면 저희 대학 내에 설립하려고 했습니다만 그렇게 되지를 못했습니다.

박덕경위원

그리고 자료에 보면 우리 시립대학교가 정말 발전을 하려면 졸업생이 취업을 많이 해야 된다고 저는 생각을 하는데 여기 자료에 보면 취업률 평균 내가 봐서는 30%도 안 되는 것으로 제일 많이 한 데가 조경과가 73% 했고 20%도 안 되는 과가 많이 있어요. 그래서 이렇게 취업이 안돼서야 시립대학교가 발전이 되겠나 이런 생각이 들거든요. 취업에 대한 무슨 창구가 어떻게 잘 되어 있습니까? 어떻게 되어 있습니까?
총장

총장

이상범 지금 솔직히 다 말씀드리죠. 이번에 취업률 국회에서 안상수 의원이 발표한 것은 저는 상당히 유감스럽습니다. 지금 취업률 자료는 대개 다 엉터리입니다.

박덕경위원

그런데 그래도 신문에 났단 말이에요.
총장

총장

이상범 그래서 교육부도 도망갔지요. 다만 이렇게 말씀드릴 수는 있습니다. 올해부터 취업률을 조사하는 방식이 바뀌었어요. 아주 쉽게 말씀드리면, 100명이 졸업했으면 작년까지 방식은 100명에게 전화를 합니다. 해서 60명이 연락이 되었습니다. 40명이 연락이 안 됩니다. 60명 연락된 가운데서 진짜 취업한 학생, 그 다음에 대학원에 간 학생, 군에 간 학생이 40명 같으면 4/6 돼서 66%가 되는 것입니다. 이렇게 하니까 학교마다 다 조작하는 거예요. 다 조작해서 연락이 안 된다고 하고 미상이라고 처리하는 것입니다. 그래서 올해부터는 이래서는 안되겠다 해서 그러면 신문지상에서 대학생들이 취업이 안된 다고 하는데 각 대학에서 발표하는 취업률은 낮지가 않은 거예요. 그래서 교육개발원에서 아예 프로그램을 만들었습니다. 올해부터는 방식을 바꾸었어요. 바로 입력을 시켜라, 서류로 내는 것이 아니고 바로 교육개발원 프로그램에 들어가서 어느 학생이 어느 기업에, 삼성이면 삼성전자 LG전자 이렇게 구체적으로 기업명까지 써서 입력하게 되어 있습니다. 그리고 산정방식이 또…….

박덕경위원

알았습니다. 저기 우리 시립대학교가 열심히 하니까 짧은 시간에 마치려고 노력했기 때문에 간단간단하게 하겠습니다. 대충 알았고요. 저는 그런 생각을 해봅니다. 총장님이 바쁘시더라도 그래도 우리가 어찌되었든 1950년대 농업대학으로 시작했어도 벌써 반세기가 넘은 학교 아닙니까? 그러면 50년이 넘은 대학으로서 많은 선배들이 있을 것 아니에요. 그러면 총장님이 성공하신 동문들을 해서, 어렵지만 성공하신 학교출신들이 한 명씩만 챙겨도 엄청난 숫자가 취업이 되리라고 봅니다. 그래서 좀 학교발전을 위해서는 그래도 우리 학교 출신들이 곳곳에 많이 있으므로 후배들이 장래에 좋은 대학으로 발전된다 해서 진학률도 높을 것이며 학업의 충실도도 높아지지 않나 이런 생각에서 얘기를 했습니다. 제가 시간이 짧은 관계로 이것으로 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.
총장

총장

이상범 위원님 말씀처럼 취업에 대해서 많은 노력을 기울이겠습니다.

이광국부위원장

박덕경 위원님 수고 많이 하셨습니다. 유승주 위원 질의해주세요.

유승주위원

유승주 위원입니다. 먼저 총장님, 금년도 1차 수시합격자 분석자료를 보니까 아까도 우리 장기만 위원님께서 말씀을 지방학생들 관계된 문제를 말씀하셨는데 전체 합격자수가 97명이 맞지요, 맞습니까?
총장

총장

이상범 네, 최종등록은 90명.

유승주위원

그 중에서 지방학생수가 68.04%, 그러니까 66명이 합격된 것이 맞지요? 답변대로 좀 나오시죠?
경효

박경효교무처장

교무처장 박경효입니다.

유승주위원

맞습니까?
경효

박경효교무처장

네.

유승주위원

그러면 지금 68%를 제외한 나머지 32%가 서울출신 학생들이 합격한 것이라고 볼 수 있는데…….
경효

박경효교무처장

서울하고 타 지역도 있습니다. 수시1학기는 지역제한이 없고 수시2학기는 전부 서울학생입니다. 그러니까 저희들 전체 모집정원의 30%를 수시2학기 때 서울학생만으로 뽑고 있습니다.

유승주위원

그러면 이것이 수시2학기는 전체가 다 서울학생이라고요? 몇 명이 되었습니까?
경효

박경효교무처장

저희들이 30%이니까 대충 한 500명 가까이 됩니다. 그래서 지금 12월 2일에 심층면접을 실시하기로 되어 있습니다.

유승주위원

그것은 전체가 다 서울…….
경효

박경효교무처장

네, 서울시 소재 고교장이 추천하는 학생만으로 선발을 했습니다.

유승주위원

그래서 2학기 문제는 제가 자료를 받아볼 수가 없었기 때문에 1학기 이 자료에 의하면 좀 지나치다는 생각이 듭니다. 물론 지방의 우수한 학생들을 선발하고자 했겠지만 당초 학교 설립취지와 목적에는 그렇게 부합되지는 않는다 이렇게 볼 수 있거든요. 그런 부분에 대해서도 총장님은 어떤 견해를 갖고 계십니까?
총장

총장

이상범 1차 수시모집은 저희들이 내년부터 바꿉니다. 저는 제도가 조금 잘못되었다고 생각하는데요. 1차 수시가 지금 재수생만이 들어갑니다. 그래서 이것은 우리가 교육적으로 별로 좋지가 않다 해서, 올해까지는 왜 실시를 했는가 하면 미리 사전에 보고를 합니다. 우리가 지금 내후년까지 익히 제도를 미리 교육부에 내기 때문에 이미 제가 총장으로 왔을 때는 올해까지는 이 제도를 실시하지 않으면 안 되게 되어 있었어요. 그래서 1학기 때 수시모집은 재수생만을 대상으로 하기 때문에 지방학생들이 좀더 많을 수가 있습니다. 규모가 작습니다. 2학기 때 실시하는 2차 수시모집은 조금 전에 교무처장이 답변한 대로 전원 서울시내 학생만을 대상으로 합니다. 그래서 제가 이 제도를 처음 도입할 때 중앙일보에서 위헌시비를 걸었어요. 그래서 제가 그 얘기를 했습니다. 그러면 신문에서 위헌공방을 한 번 벌여보자 라고 했는데 중앙일보 최고위층에서 데스크에서 빼버렸어요. 그랬는데 저희들은 조금 전에 말씀드렸습니다만 서울시민의 세금으로 운영하는 대학이니만큼 서울시민의 자제들이 더 많이 들어올 수 있도록 이렇게 최대한 노력하겠습니다.

유승주위원

그러면 내년부터는 1학기 수시모집은 없어지는 것이다 이런 얘기죠?
총장

총장

이상범 네.

유승주위원

좋습니다. 그리고 시립대 교수님들의 외부활동, 즉 토론회라든가 기고라든가 활동의 폭이라든가 영역이 총장님은 어떻다고 생각하십니까?
총장

총장

이상범 요즈음 교수 숫자에 비해서는 굉장히 많이 늘어났습니다. 그래서 저희들 홈페이지에 와보시면 아시겠지만 뉴스 속의 서울시립대 해서 제가 하나의 난을 만들어놨습니다. 그래서 교수님들이 쓰시는 칼럼들, 기고들 이런 것들이 전부 홈페이지에 올라옵니다. 또 우리 대학에 관한 일반적인 보도도 또 실어놨습니다. 평균적으로 말씀드리자면 신문만을 대상으로 한다면 한달에 보통 평균 7건 정도 교수님들이 시론이라든지 각종 칼럼을 기고하고 있습니다. TV매체도 도시관련 분야를 중심으로 해서 많은 교수님들이 나가고 계십니다. 그래서 교수 숫자로 제가 볼 때는 물론 앞으로 학교 홍보를 위해서 더 노력해야 하겠습니다만 차츰차츰 나아지고 있고 결코 적지 않다 이렇게 생각하고 있습니다.

유승주위원

제가 볼 때는 적극 권장을 해야 된다고 생각합니다, 총장님. TV토론이라든가 각종 학술대회라든가 이런 데는 총장님께서 특별한 관심을 가지시고 훌륭한 교수님들이 나가셔서 그런 것을 펼칠 수 있도록 정책적으로 좀 권장해 주시기를 당부드립니다.
총장

총장

이상범 네, 알겠습니다.

유승주위원

또 한 가지는 외국의 유수한 대학과 교환학생제도를 갖고 있지요. 제가 몇 가지를 파악해 보니까 우리 서울시립대학이라는 특성 때문에 서울시와 자매결연을 맺고 있는 외국 도시들의 대학하고 특별히 관심을 갖고 계신가요?
총장

총장

이상범 네, 갖고 있습니다.

유승주위원

그렇습니까? 그래서 예를 제가 들겠습니다. 몽골의 수도가 울란바토르라는 도시인데 그 도시에는 시립대학이 없습니다. 그래서 국립대학하고 교류를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러면 서울시 예산을 통해서 학교가 지금 운영되고 있고, 물론 전체는 아니지만 또 자매결연을 맺었고 그렇다고 그러면 설사 시립대학이 없다 하더라도 서울시장과 그 시장과의 협정서 속에 그런 학생들의 교류도 분명히 포함되어 있다고 제가 파악하고 있는데 그러면 그쪽 시장은 아무런 의미가 없어지고 직접 국립대학하고 상대를 하니 그러면 그것도 모양이 별로 좋은 것 아니지 않습니까? 어떻게 생각하십니까? 제가 말하는 것은 몽골의 시립대는 없어도 그 시장의 추천에 의해서 학생을 하는 것이 올바른 방법이 아니냐 저는 이렇게 얘기하는 것입니다.
총장

총장

이상범 몽골 국립대하고 지금 이렇게 학생교류를 하는 것은 그쪽 학생들이 많이 오죠. 오는 것은 저희 대학이 처음 시작한 것이 아닙니다. 지금 위원님 말씀처럼 전임 시장님 계실 때 서울시와의 관계에 의해서 시작이 된 것입니다. 지금 몽골 국립대학에서 오는 학생들도 그 협정에 의해서 우리가 추진하고 있는 것입니다.

유승주위원

학생선발은 제가 알고 있기로는 직접 국립대의 추천을 받아서 시립대에서 하는 것으로 알고 있는데 그 절차를 이제는 서울시와 자매결연도시니까 협정서 내용대로 집행을 했으면 좋겠다 이런 의견입니다.
총장

총장

이상범 그렇게 하고 있습니다.

유승주위원

그러니까 국립대와 하지만 시장의 추천도 받아야 되지 않느냐 그런 얘기입니다.
총장

총장

이상범 아 울란바토르시장?

유승주위원

그렇지 않습니까? 예를 들자면 세계 18개 나라와 자매결연을 맺고 있는데 그런데도 특히 우리 시립대가 지난번 평가에서 외국 국제적인 문제에 있어서 좋은 점수를 받지 못했지 않습니까? 그런 부분에 있어서 특별한 배려가 있어야겠다 이런 생각을 해봅니다.
총장

총장

이상범 위원님께서 저희 대학부쪽 일을 많이 도와주고 계시는데 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀드리고 방금 말씀하신 대로 그런 부분은 저희들이 내년 선발할 때 시장의 추천서를 첨부할 수 있도록 해서 울란바토르시가 뭔가 서울시하고 자매결연을 맺고 있다는 성격을 좀더 강하게 부각시킬 수 있도록 노력하겠습니다.

유승주위원

그런 것은 좀 서로가 배려해야 될 양 도시간의 관계라고도 볼 수가 있습니다. 하여튼 총장님 취임 이후에 학교가 계속 발전된다는 얘기를 많이 듣고 있습니다. 앞으로도 더 정진해 주시기 바랍니다.
총장

총장

이상범 네, 열심히 하겠습니다.

유승주위원

이상입니다.

이광국부위원장

수고 많이 하셨습니다. 다음은 이은석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이은석위원

이은석 위원입니다. 오늘은 행정감사 날이기는 하지만 시립대학교가 사업부서가 아니기 때문에 특별히 감사라는 표현을 쓰기는 좀 부적절한 것 같고요. 감사라기보다는 평소 궁금한 사항에 대해서 몇 가지 여쭈어보고자 합니다. 저도 서울지역 학생 우대방안에 대해서 좀 여쭤보려고 했는데 벌써 두 분 위원님이 질문을 하셨기 때문에 생략을 하고요. 다만 하나 서울지역 학생비율이 48%이던데 이것이 다른 대학과 비교해서는 어떻습니까? 좀 높은 편입니까, 낮은 편입니까?
총장

총장

이상범 대학마다 조금씩 차이는 나는데요.

이은석위원

다른 대학 수치를 알고 계신가요?
총장

총장

이상범 서울대학에 비교하면 저희가 당연히 서울 학생수가 더 많은 것이죠.

이은석위원

하여튼 서울시민들의 세금을 갖고 운영되는 대학이니만큼 서울지역 학생들에게 특별히 우대를 해준다 해도 차별이라는 얘기는 상기되지 않을 것 같습니다, 설립이념이 그러니까요. 좀더 노골적으로 서울지역 학생들 우대해도 괜찮을 것 같습니다. 참고해 주시고요. 그리고 또 중복되는 질의가 시정연 문제였는데, 아까 박덕경 위원님께서 질의하셨는데 2002년부터 2004년까지 서울시에서 발주한 것이 5건밖에 안 됩니다, 3년 동안에. 좀 이해는 안 가는데요. 지금 현재 서울시에서 시정연에 용역 발주하는 과제들을 시립대에서도 다 소화할 수 있는 것들이지요?
총장

총장

이상범 네, 그렇습니다.

이은석위원

그러면 총장님 개인적인 의견으로는 시정연이 시립대에 흡수가 돼서 예를 들면 도시과학발전연구소라든지 이런 식으로 기능을 해도 전혀 문제가 없다. 자신한다는 그런 말씀이시지요?
총장

총장

이상범 저희들이 처음에 시정개발연구원 만들 때 저희 대학 발전계획에 그런 내용이 나와 있었습니다. 그런데 결국 따로 설립하게 됐는데, 물론 시정개발연구원은 단기과제를 많이 하고 학교의 경우에는 장기과제, 그래서 시정개발연구원과 역할분담을 명확하게 하려고 서울시와 많은 노력을 하고 있습니다, 저희 대학이 많은 과제를 받을 수 있도록.

이은석위원

알겠습니다. 하여튼 총장님께서 다시 한 번 노력을 해 주시고, 의회 차원에서도 노력할 것이 있다면 해 보겠습니다. 그 다음에 시립대학교 중·장기 발전계획 같은 것이 세워져 있습니까?
총장

총장

이상범 제가 작년에 취임을 해서, 중기계획이 되겠지요. 앞으로 4년 동안의 계획을 만들었습니다.

이은석위원

4년 이후의 장기계획은 없으시고요?
총장

총장

이상범 중기계획이 되겠습니다.

이은석위원

중기발전계획에 대해서 저한테 하나 서면으로 주실 수 있나요?
총장

총장

이상범 보내드리도록 하겠습니다.

이은석위원

혹시 거기에 있는지 모르지만 제가 알기로는 예전에 의대 설립에 대해서 시립대에서 노력한 것으로 알고 있습니다. 서울시에는 지금 시립병원이 많이 있습니다, 보건소도 많이 있고. 그런데 처우관계 때문에 그런지 그렇게 우수한 인력이 근무하고 있는 것 같지는 않습니다, 일반적인 평도 그렇고요. 그래서 만약에 의대 설립이 교육인적자원부에서 맡고 있다면, 시립병원과 보건소를 적극 활용하는 조건으로 해서 다시 한 번 의대 설립, 한의대 설립을 추진해 볼 의향은 없으신지요? 총장님 재임 기간 중에 적극적으로 한번 해 보시지요?
총장

총장

이상범 위원님 말씀처럼 제 개인적으로는 이것을 강하게 추진했습니다. 제가 삼성연구소 돈으로, 서울시 돈도 아닙니다. 삼성경제연구소 돈을 받아서 서울시 의료시스템, 특히 시립병원을 중심으로 해서 제가 보고서를 만들었습니다. 그래서 의과대학에 대해서는 저도 연구를 많이 했고, 강하게 주장을 했습니다. 그래서 한 때 90년 초에 될 뻔했습니다. 그런데 서울시내 모든 대학에서 반대를 해서 안 됐습니다. 작년에 시장님 만나 뵙고 의과대학 문제에 대해서 많은 이야기를 나누었습니다. 시장님께서도 의대를 한번 해 보자고 말씀하시는데 지금 사회 전반적인 분위기가 의대 정원을 축소하고 있기 때문에 어려움이 있습니다.

이은석위원

그러니까 제가 아까 말씀드린 대로 시립병원과 보건소에 10년 간 근무를 시키도록 한다든지 이런 식의 조항을 가지고 교육부와 협의를 하면 어떻습니까, 현실성이 전혀 없나요?
총장

총장

이상범 교육부가 아니라 그 당시만 해도 최고위층, 보건복지부도 관련이 되어 있는데 그것은 우리 대학의 숙원사업입니다. 저희들도 적극적으로 하고 싶어서 작년에 한의대 문제도 시장님과 논의를 했었습니다.

이은석위원

그래서 저는 시립대 의대 문제가 시립병원과 보건소의 우수인력 확보 차원에서도 꼭 실현되어야 한다고 봅니다.
총장

총장

이상범 적극 추진해 보겠습니다.

이은석위원

다시 한 번 시립대학교 발전을 위해서 많이 노력을 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
총장

총장

이상범 위원님 고맙습니다. (이광국 부위원장, 김명숙 부위원장과 사회교대)

김명숙부위원장

다음은 이일희 위원님 질의해 주십시오.

이일희위원

수고하십니다. 경기가 굉장히 어렵습니다. 가면 갈수록 더 어렵다고 하는데 그런 부분에 대해서 질의를 드리겠습니다. 경기가 어려울수록 허리띠를 더 졸라매야 되는 상황을 봤을 때 허리띠를 졸라매기 전에 경기를 살려야 되는데도 불구하고 이런 현실이 오고 있는 것을 참 안타깝게 생각합니다. 그래서 지금 휴학생들이 많이 늘어나고 있지요?
총장

총장

이상범 네.

이일희위원

지금 휴학생수가 많이 늘어나고 있는 것 같은데 여기에 대한 대책이 있습니까?
총장

총장

이상범 휴학생이 늘어나는 이유가, 지금 다른 대학에 비해서는 우리 대학이 상대적으로 적은 편입니다. 적은 편인데 지금 경기와 관련되는 것도 있고, 또 하나는 지금 전반적인 추세가 서울대학도 마찬가지입니다만 학생들이 4년 만에 졸업하지 않으려고 합니다, 취업난도 있고 하기 때문에. 그래서 학생들이 대학 재학 기간 동안에 외국에 가서 어학연수를 받는다든지 이런 자기개발 노력을 상당히 많이 합니다. 그래서 등록금 마련이 어려워서 휴학을 하는 측면도 있지만 전반적인 풍조가 대학을 과거처럼 4년 만에 졸업하려고 하는 것이 아니라 대학 재학 중에 학생들이 여러 가지 프로그램에 참여하려고 합니다. 그런 것도 휴학생이 늘어나는 원인 중 하나다 이렇게 생각하고 있고, 위원님 말씀처럼 경기와 관련해서 휴학생이 늘어나는 것에 대해서는 학교에서도 적극적으로 장학금을 많이 늘리려고 합니다. 그래서 가능하다면 경기가 어려워서 휴학을 하는 학생들은 없도록 해야 되겠다 하는 생각을 하고 있습니다.

이일희위원

아까 총장님께서 말씀하시기를 서울시립대에서 휴학계를 내고 다른 학교로 가는 경우도 있다고 말씀하셨는데 반대로 다른 학교에서 시립대로 오는 경우는 없습니까?
총장

총장

이상범 많습니다. 저희들도 1월에 편입생을 뽑습니다. 지금 전체적으로 보면 우리 학교로 오려고 하는 학생수가 훨씬 더 많지요.

이일희위원

대학 간에 경쟁력이라든가 이런 것을 보면 우선 학생들이 학교를 다닐 때 사회에 진출해서 좋은 직장을 얻고자 다니는데 실제로 경기가 어렵다 보니까 취업이 바늘구멍과 같은 상황인데 시립대학에서는 취업률이 높다고 말씀하셨는데 실제 그것이 서울시립대학에서 최우선적으로 노력해야 될 일이다 라고 생각합니다. 사실 우리가 인문계라든가 이공계로 나누어 보면 실제로 취업률이 어느 정도나 되는지, 그래서 우리 시립대학교에 계시는 학장님들이 영업을 뛴다는 생각으로 우리 학생들의 취직에 관심을 가지고 노력을 해 주셔야 우리 서울시립대학교가 취업률이 높다는 평을 받게 되고, 그에 따라서 학교의 위상도 높아지고 휴학계를 내는 학생도 줄어들 것이다 라는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 그리고 자료에 보면 신규로 채용하신 교수님들이 26명인데 퇴직자들이 있었기 때문에 신규로 채용하신 것입니까? 아니면 정원을 늘린 것입니까?
총장

총장

이상범 대부분 정원을 늘려서 했고, 일부는 매학기마다 정년 퇴임하는 교수님이 계십니다. 그분들을 보충해서 채용된 분도 있습니다, 26명 속에는.

이일희위원

여기에 보면 시립대 출신의 훌륭하신 교수님들이 많이 있는데 여기서 공부하실 때와 차이를 많이 느끼실 텐데 그런 경험을 살려서 우리 시립대가 더 발전할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 비교가 되실 것 같아서 말씀을 드리는 것입니다.
총장

총장

이상범 알겠습니다.

이일희위원

하여튼 경기가 어렵고 힘든데, 허리띠라는 것은 졸라매는 데 한계가 있기 때문에 우리 서울시립대에서도 학생들을 가르치는 데 있어서도 그런 부분을 집중적으로, 왜냐 하면 박덕경 위원도 아까 말씀하셨지만 수도가 이전된다고 하는데도 시립대에서는 꼼짝도 안 했고, 또 학생들 사이에도 수도가 이전해야 된다고 생각하는 학생들이 상당수 있으리라고 생각합니다. 지금 충청도에서는 난리입니다. 위헌이라는 것을 절대로 받아들이지 않으려 하고, 우리 국민 전체가 허리띠를 졸라매야 하는 상황에서 그 많은 예산을 들여서 한다고 할 때 사실 안타까운 일입니다. 전체 국민이 똑같은 마음을 가지고 있어야 되는데 수도를 옮기자고 하니, 사실 허리띠를 졸라매는 데는 한계가 있는데 그것을 생각하지 못하는 국민들이 있다는 점 안타깝게 생각하면서 우리 교수님들이 옆에 계시지만 학생들한테 많은 교육을 시켰으면 합니다. 이상입니다.

김명숙부위원장

이일희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 조규성 위원님 질의하십시오.

조규성위원

조규성 위원입니다. 양천구 출신입니다. 총장님을 비롯해서 교직원 모두 수고가 많으십니다. 제가 몇 가지 여쭈어 보겠는데 우선은 내용을 잘 몰라서 묻겠습니다. 2004년 주요추진실적 및 향후 계획이라고 유인물 주셨는데 6쪽에 보면 학생 중심의 교육실현이라고 되어 있습니다. 거기 끝에 보면 졸업자격 인증기준이 비현실적이고 사교육비 부담을 가중시키는 졸업인증제 폐지, 제가 문외한이기 때문에 어떤 내용인지 설명을 해 주셨으면 좋겠습니다.
총장

총장

이상범 졸업인증제는 영어실력이 토익이냐, 토플이냐, 어느 정도 수준 이상이 되어야 졸업할 수 있다. 이런 제도가 학생들 실력을 향상시키기 위해서 서울시내의 많은 대학들이 도입을 했습니다. 그런데 거기에 대해서 여러 가지 폐단이 드러나고 있습니다. 그래서 우리보다 앞서 실시한 대학들이 폐지를 하고 있고, 또 문제는 뭐냐하면 졸업인증제에 현재 나와 있는 기준이 대기업에서 요구하는 수준에 훨씬 미달되고 있습니다. 그렇기 때문에 그것을 인정받았다고 해서 내 놓으면 형편없는 점수로 인정을 받았기 때문에 그것이 의미가 없어요. 그래서 총장인 제 입장에서는 학교에서 국제교육원을 만들어서 학생들 영어실력을 적극적으로 강화시키자. 지금 온라인으로 토익 같은 것은 강의를 하고 있습니다. 그렇게 상을 주는 쪽으로 나가자 이런 이야기가 되겠습니다.

조규성위원

알겠습니다. 그렇게 내용이 나와 있기 때문에 저희들이 이해하는 데 어려움이 있어서 질의를 했습니다. 두 번째 질의는 지금 시 직원들이 나가서 사무를 보고 있지요?
총장

총장

이상범 네.

조규성위원

그러면 시 직원들이 어느 정도 보직을 가지고 있습니까?
총장

총장

이상범 저희 학교는 대다수가 서울시에서 파견된 직원이고요. 학교 자체 내에서 기성회계로 고용한 직원수는 20여 명 되는데 이분들이 보통 학교에 와서 4년 정도 근무를 하고 돌아갑니다. 그런데 학교의 주요 포스트에는 이분들이 다 근무를 하고 있습니다.

조규성위원

총장님 입장에서는 시 직원들이 와서 근무를 하다가 교체가 됐을 경우에 직접 채용을 해서 근무시키는 것과 비교해서 불편한 점은 없으십니까?
총장

총장

이상범 총장의 입장에서는 붙박이직원이 있으면 좋습니다. 우리 대학에서의 행정업무에서 어려운 점은 연속성이 없다는 것이고, 그 다음에 노하우가 쌓이지 않는 것이지요. 그래서 직원들이 4년마다 바뀌기 때문에 상당히 애로사항이 있습니다. 그래서 이 문제를 해결하기 위해서 총장인 제 입장에서는 과거부터 제가 교무처장 할 때부터 시하고 많은 이야기를 했어요. 그래서 교육행정 직렬을 만드는 것이 어떠냐 그런 이야기도 왔습니다만 문제는 교육행정직렬을 만들 수는 있지만 서울시립대 외에는 갈 데가 없으니까 그 분들이 승진할 수 있는 통로가 막히는 단점도 있습니다. 그래서 저는 시하고 이야기는 가능하다면 일반회계에서 지원되는 계약직 공무원을 학교가 많이 뽑을 수 있도록 그 TO를 주고 지금 현재 직원 TO는 가져가고 그래서 학교 내에서 전문부서의 경우에는 그런 식으로 갔으면 하는 희망이 있습니다.

조규성위원

어쨌든 총장님으로서는 애로사항이 있으시군요. 저희가 깊은 지식이 없기 때문에 일단은 내용상만으로 파악하는 것으로 하겠습니다. 그러면 그 직원들이 학교에 재학하는 현황은 어떻게 되어 있습니까?
총장

총장

이상범 지금 현재 직원들이 학부에 재학하는 경우는 거의 없고요. 일부 특수대학원, 야간 대학원이라든지 혹은 박사과정에 일부 있을 수가 있습니다. 몇 명 있는데 서울시 공무원 전체로 보면 꽤 됩니다만 우리 학교 직원으로서 학교다니는 직원들은 거의…….

조규성위원

학부에도 있나요?
총장

총장

이상범 학부에는 없습니다.

조규성위원

학부는 있을 수가 없겠지요. 그것은 근무를 하면서, 알았습니다.
총장

총장

이상범 야간의 특수대학원에 일부 있습니다.

조규성위원

알았습니다. 그러면 세 번째로는 뭐냐 하면, 지금 현재 시립대학의 노조관계는 어떻게 되어 있습니까?
총장

총장

이상범 저희들은 서울시 직원들은 직장협의회가 있습니다. 직장협의회는 아직까지 노조는 안되어 있고요.

조규성위원

그러면 우리 시 직원들이 있기 때문에 통상하고 있는 협의회…….
총장

총장

이상범 네, 직장협의회 있고 기성회 직원들의 경우에는 대학노조 서울시지부 해서 기성회 직원들은 노조가 있습니다.

조규성위원

20명인가 되어 있는 20명은 노조이고 또 협의회고…….
총장

총장

이상범 네, 그렇습니다.

조규성위원

애로사항이 많으시겠네요. 좋습니다. 그러면 저희들이 왜 그러냐 하면 항상 교육하게 되면 위원님들도 우리가 똑같은 나라를 걱정하고 들어가서 보면 서울시를 걱정하고 그러다 보니까 교육문제하면 다 우리의 관심사항입니다. 그래서 다 걱정을 하시는데 비단 이것이 사무감사다 하면 어떤 비리나 뭐 그런 것을 찾는 것도 중요하지만 개선책 문제라든지 애로사항도 청취해서 저희들이 도와줄 수 있는 방향이 있다면 도와드릴 수도 있는 것이거든요. 그래서 힘이 닿는지 안 닿는지는 모르겠지만 딱 한 가지 예를 들어서 예산상 애로사항은 뭐가 있습니까? 어떻게 하면 멋있는 대학을 만드실 것 같으십니까?
총장

총장

이상범 사실 총장인 제 입장에서는 하고 싶은 일 정말 많습니다. 많은데 서울시 전체예산도 한정이 되어 있기 때문에 최대한 시장님이나 부시장님, 경영관리실장 또 관련부서 해서 제가 작년 취임하고 최대한 노력해서 예산을 조금 늘려놨습니다. 특히 교육환경개선을 위한 시설투자 부분으로 많이 높여 놓고 장기적으로 보면 학생등록금하고 서울시에만 의존할 수가 없기 때문에 발전기금이라든지 제3의 재원을 마련하기 위해서 많은 노력을 하고 있습니다. 그래서 위원님들께서 도와주신다면 가능하면 서울시 예산을 저희들이 아껴 쓰겠습니다. 또 꼭 필요한 데 쓰겠습니다. 서울시 예산이 저희 대학에 많이 반영될 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다.

조규성위원

특수성도 있고요. 실습도구라든지 그런 어려운 문제가 있으면 앞으로 예산에 반영될 수 있도록 건의해 주시면 저희들도 한번 깊이 생각을 해서 도와줄 수 있는 방향으로 하겠습니다. 수고하셨습니다.
총장

총장

이상범 네, 고맙습니다.

김명숙부위원장

조규성 위원님 수고하셨습니다. 다음은 장영호 위원님 질의하십시오.

장영호위원

장영호 위원입니다. 자료준비하시느라고 고생들 많이 하셨습니다. 사실은 다 보지도 못하고 이 자리에 앉았습니다. 자료요구만 해놓고 검토를 못해서 부끄럽습니다만, 총장님 불용액 방금 조규성 동료위원께서 말씀하심에 있어서 정말 예산을 절감해서 운용하겠다 하는데 예산을 절감을 해서 불용이 생기는 것인지 아니면 사업을 못해서 불용이 생기는 것인지 되묻고 싶습니다. 지금 저희들한테 주신 사무감사자료 43쪽에 보시면 11번 항목에 외국인학생 수학보조금 지급 있어요. 이 불용은 상당히 비율이 높거든요. 이 사업은 전혀 안되는 사업을 하신 것입니까, 아니면 왜 이런 결론이 나왔는지?
총장

총장

이상범 이것은 안 되는 사업이 아니고요. 이것은 기획발전처장이 상세히 알고 있기 때문에 대신 답변드리도록 하겠습니다.
윤희

원윤희기획발전처장

외국인학생 수학보조금은 저희들이 1년간 단기유학생들을 받을 때 그 학생들에 대한 수학보조금을 월 72만원씩 지급을 하고 있습니다. 그런데 아까도 말씀드렸지만 저희가 일본하고 몽골하고 주로 교류대상인데요. 몽골에서는 해마다 10명에서 15명 학생들이 저희 학교로 오게 되고 특히 일본에 대해서는 저희가 4개 학교에 해마다 한 10명 정도의 학생을 보내고 있습니다. 그래서 서로 같은 수대로 교류가 되는데 몽골 경우에는 거의 받는 형태입니다. 받기만 하고 15명은 한국어시험에 통과되기만 하면 다 받습니다. 그런데 문제는 일본학생입니다. 그러니까 저희가 10명 정도를 보내고 있기 때문에 저희도 10명 정도 오는 것으로 예상해서 항상 예산을 설정하는데 사실 일본학생들이 현재는 2명이 와 있습니다. 그 학생들에 대한 예산이 조금씩 남아 있지만 그렇다고 설정을 안 하는 것이 문제가 있어서 금년도에 이 문제에 대처하기 위해서 우리가 어떻게 하냐면, 중국학생들에 대한 교류문제를 적극적으로 추진하고 있는 것입니다. 그래서 이 예산부분에 대해서는 해마다 저희가 내년에 10명 이상을 중국으로 보내고 중국에서 동수만큼 받을 예정입니다. 그래서 일본에서 학생들이 안 오는 경우에 중국학생들에게 보조금을 지급하는 그런 형태로 이 사업을 진행할까 하고 있습니다.

장영호위원

그러면 우리 학생은 일본에 보내는데 일본학생은 우리에게 오지 않는다는 얘기입니까?
윤희

원윤희기획발전처장

네, 그것이 국제교류할 때 가장 애로사항입니다. 특히 미국하고도 교류를 적극적으로 추진하려고 하는데 저희가 미국으로 유학을 가고자 하는 학생들은 많은데 미국학생들이 저희 학교에 오려고 하는 학생들이 별로 없어서 그렇기 때문에 교류가 잘 이루어지지 않고 있습니다.

장영호위원

그 원인은 어디에 있다고 생각하십니까? 원인에 대한 분석은 되어 있습니까?
윤희

원윤희기획발전처장

일반적인 원인은 그냥 선진국·후진국, 예를 들어서 미국학생들이 한국관련 문제를 전공하는 학생들이나 그런 학생들이 있으면 관심이 많을 텐데 그런 한국문제에 대해서 직접적으로 관심 있는 미국인 학생이나 일본인 학생들이 상대적으로 적다 그렇게 말씀을 드릴 수 있을 것 같습니다.
총장

총장

이상범 장위원님 제가 보충답변을 드리면요. 대한민국의 국제화가 다 그렇습니다. 고려대학교 고민이 고대총장하고 며칠 전에 만나서 이야기를 했는데 고대도 국제화 상당히 크게 하고 있는데 똑같은 고민입니다. 그래서 고대의 경우에는 아예 받는 것 말고 우리가 보내는 쪽으로, 사실은 한국에 와서 공부하려고 하는 선진국 학생들이 숫자가 많지 않습니다.

장영호위원

다른 학교도 그렇다는 얘기입니까?
총장

총장

이상범 네.

장영호위원

본위원은 시립대학이라는 어떤 한계가 있어서 그러는 것이 아닌가 싶어서 그랬는데…….
윤희

원윤희기획발전처장

그리고 또 하나 중요한 문제 중의 하나는 기숙사문제가 있었습니다. 특히 미국이나 일본인 학생들이 왔을 때 한국에 와서 체류할 수 있는 숙소가 있어야 되는데 기숙사가 완공되면 좀더 활성화 될 수 있을 것으로 생각됩니다.

장영호위원

이것은 활성화가 되어야 될 부분이라고 본위원은 생각을 합니다. 그래서 많은 외국인 학생들이 우리 나라에 와서 우리 현실도 접하고 우리 교육도 접하고 이렇게 해서 우리를 알게 해주십사 하고요. 들어가시죠. 두 번째는 짧게 좀 할게요. 우리 시민대학 운영에 대해서 우리 학장님 시민대학 운영과 관련해서 지금 각 과별로 보면 정원이 부족하지요?
총장

총장

이상범 시민대학은 각 수강 강좌로 보면 상당히 잘 되고 있습니다.

장영호위원

이것이 각 자치구에 보면 주부대학, 또는 무슨 여러 가지 여성대학 이렇게 해서 각 자치구에서 운영하는 것이 있어요. 이것과 별 다른 게 아니라 똑같거든요, 모든 강좌 과목이나 이런 것들이. 다만 강사에 대해서 조금 다른 부분이 있겠는데 자치구와의 어떤 비교를 해보신 적이 있습니까?
총장

총장

이상범 저희들이 시민대학을 작년에 대대적으로 개편을 했지요. 개편해서 분교를 다 없애고 광화문 한쪽으로만 집결을 시켰습니다. 그래서 자치구와 차별화된 새로운 강좌를 개설하기 위해서 많이 노력하고 있고요. 예를 들어서 자치구에서 개설할 수 없는 시민의 의식수준 함양을 위한 서울학강좌라든지 또 생활법률이라든지, 외국인을 위한 한국어라든지 자치구에서 할 수 없는 그런 강좌를 많이 하고 있고, 또 작년에 시민들이 시민대학 없앤다고 하니까 상당히 반발한 이유가 있습니다. 자치구하고는 강의의 질이나 이런 데서 격이 다르다, 그래서 시민대학을 없애는 것에 대해서 시민들이 굉장히 반발했습니다. 총장인 제 입장에서는 작년에 시민대학을 다시 살려내기 위해서 굉장히 고생을 많이 했다는 말씀을 드립니다.

장영호위원

그러한 부분이 좀더 많이 질적으로, 또 양적으로 홍보가 돼야 되겠다는 생각이 듭니다.
총장

총장

이상범 알겠습니다. 노력하겠습니다.

장영호위원

시간이 짧아서 잠깐 몇 말씀 물어볼게요. 지금 저한테 주신 자료인데 그래도 최고의 가치관을 주장하는 대학에서 시공업체 재무제표를 재료라고 해서 보냈어요. 그래서 이런 것은 남이 보지 않았으면 좋겠다, 본위원 혼자만 봅니다. 다른 사람 안 보셨습니다만 정말 이 오자가 있어서 옥의 티라고 이런 것은 있어서는 안 되지 않겠는가 생각하고요.
총장

총장

이상범 죄송합니다.

장영호위원

지금 기숙사 신축하고 있잖아요. 이 부분은 학교 교육문제보다도 또 다른 분야에 대해서는 중요하다고 생각이 돼서 본위원이 이 자료를 요구했었는데요. 지금 67억이라고 나와 있는데 이것이 설계금액입니까, 낙찰금액입니까?
총장

총장

이상범 설계금액이 그렇게 클 수는 없지요. 제가 생각하기에는 낙찰금액이겠죠.

장영호위원

낙찰금액입니까? 그러면 계약금액은 또 뭡니까?
총장

총장

이상범 이 문제에 대해서는 저보다 사무처장이 답변하시는 것이 좋을 것 같아요.

장영호위원

확실하게 대답하실 수 있는 분이 나오셔서 대답하세요. 아무래도 이에 대해서는 전문성이 좀 결여되어 있겠죠. 그래도 숫자에 대해서는 우리가 확인할 수 있잖아요. 설계금액은 67억 5,000이 나와 있는데 계약금액은 58억 7,000 이렇게 되어 있단 말이에요. 이 부분이 이해가 좀 안 되고, 그리고 이와 관련해서 감독할 수 있는 감리업체가 전혀 자료에 나와 있지 않다는 것 이런 것들이 궁금하고요. 그리고 또 이 공사가 주 업체가 강원도에 있는 건설회사가 낙찰을 받았어요. 아십니까, 내용 다?
인송

장인송사무처장

알고 있습니다.

장영호위원

정확히 아시는 겁니까?
인송

장인송사무처장

네.

장영호위원

제한경쟁입찰을 봤는데 운좋게도 어떻든 낙찰을 강원도에서 받았어요. 다만 여기에서는 이런 것이 나와있지요. 국가를당사자로하는계약에관한법률 제7조 기타조항에 따라서 공동도급 이행방식에 관한 사항입니다. 주된 영업소의 소재지가 서울특별시 이외인 업체는 반드시 서울특별시에 소재하는 건축 또는 토목건축공사업자 면허를 보유한 업체와 공동도급하여야 하며 서울특별시에 소재하는 업체의 출자비율은 40% 이상이어야 한다라고 하는데 이와 관련해서 정확하게 비율을 산정한 계약내용 이런 것들이 없다라는 데 대해서 본위원이 염려를 하는 것입니다. 왜 또 얘기를 하느냐 하면 제가 얘기를 조금많이 할 수밖에 없는 것이 모든 관급 또는 도급 학교 신축공사가 99.9%가 하자가 많이 생깁니다. 공사해 놓고 바로 문제가 생깁니다, 줄줄이 샌다거나 균열이 간다거나 꺼진다거나. 이런 경우가 왜 발생하냐면 이런 공사입찰방식을 택했기 때문에 발생을 해요. 강원도 사람이 여기 와서 공사 끝나면 돈 받고 가면 그만이고, 1년 동안 하자보수 해 주면 되거든요. 그 이상은 책임질 것이 없어요. 그래서 이 공사를 함에 있어서 어쩌면 그런 일이 없어야 되는데 좀 염려스럽습니다. 그래서 묻고 있는데 자료가 부족한 부분은 말씀드린 대로 보충해 주시고요.
인송

장인송사무처장

알겠습니다.

장영호위원

그러나 궁금한 것은, 여기에서 답변을 듣고 싶은 것은 설계금액과 계약금액이 다른 것에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
총장

총장

이상범 아주 실무적인 것은 위원님께서 양해해 주신다면 시설과장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다.
민주

조민주시설과장

시설과장 조민주입니다. 당초 저희가 공사에 대해서 설계를 할 때에는 도면이나 시방서, 설계내역서를 다 갖추게 되어 있습니다. 거기서 나오는 금액을 가지고 입찰을 보게 되는데 거기에서 낙찰률이 95%다, 85%다 결정되면 차액이 있는데, 계약금액은 도급금액이라고 하는데 조금 차이가 나게 되는데 그 차액을 낙찰차액이라고 합니다.

장영호위원

낙찰금액과 실제 계약금액은 또 달라질 수가 있는데 그런 것은 없나요?
민주

조민주시설과장

예를 들어서 100억원에 저희가 설계를 했지 않습니까? 그러면 조달청에 계약의뢰를 하게 되면 조달청에서…….

장영호위원

그 비율은 있어요. 85% 직상가라든가 하는 비율은 있는데…….
민주

조민주시설과장

그런 비율은 없습니다. 과거에는 있었는데 요즘에는 그런 비율이 없고요.

장영호위원

무슨 소리예요, 비율이 없다니? 낙찰금액이 있는 거지요. 지금 우리가 설계금액대로 낙찰하는 것이 아니잖아요?
민주

조민주시설과장

그러니까 예를 들어서 100억원에 저희가 설계를 해서 계약의뢰를 하면 조달청에서 PQ심사라든지 여러 가지 그 사업에 따른 절차를 밟습니다. 거기에 따라서 차액이 발생합니다.

장영호위원

지금 얘기가 잘 안 되는데요. 그러면 이것 낙찰과 관련된 서류 가지고 계시지요?
민주

조민주시설과장

오늘은 지참은 못했습니다.

장영호위원

오늘은 준비가 안 되겠지만 그것을 준비해서 본위원한테 보내주시고요.
민주

조민주시설과장

네.

장영호위원

저는 이 문제에 대해서는 기숙사 정말 잘 지어야 되잖아요.
총장

총장

이상범 그렇습니다.

장영호위원

외국 학생들이 왔는데 비가 줄줄 샌다거나 균열이 간다거나 소음이 있으면 안 되잖아요. 지금 현재 공사를 진행중이니까 여기에서 잡아주어야 되거든요.
총장

총장

이상범 알겠습니다. 안 그래도 제가 자주 가 봅니다.
민주

조민주시설과장

상세한 자료를 별도로 드리도록 하겠습니다.

장영호위원

자세한 내용은 자료를 보고 별도로 묻도록 하고, 본위원 질의는 이상 마치겠습니다.

김명숙부위원장

장영호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이광국 위원님 질의하십시오.

이광국위원

총장님과 직원 여러분, 고생 많이 하셨습니다. 행감이 지적만 하고, 돈을 잘 썼나 못 썼나를 따지지만 저는 돈 쓴 것 가지고는 지적하지 않고 우리가 견학 갔을 때 느낀 것이 넓은 몇 십만 평의 대지를 가지고 활용을 못하는구나 하는 생각을 하면서 가슴 아팠습니다. 그것이 총장님 혼자서 결정한다고 되는 것이 아니고, 공원용지에 묶여서 활용을 못하는 것입니다. 그래서 우리 교육문화위원들이 그런 것을 도와주지 않으면 안 되겠구나 하는 생각이 들었습니다. 제 옆에 있는 김갑룡 위원이 많은 재개발도 해 봤고, 도시계획위원회에서도 많은 활동을 해서 그 분야에는 박학다식합니다. 또 아까 이정선 위원이나 박덕경 위원은 장애인이지만 그 사업을 장애인이라고 원하는 것이 아니라 우리 국가시책상이나 시에서, 또 학교에서도 여러 가지 문제가 많으니까 해결하면 좋겠구나 생각을 해서 대체용지를 시장이 마음만 먹으면 할 수 있습니다. 1만평만 대체용지를 확보하면 그 학교용지에다가 장애인을 위한 시설이나 독거인을 위한 것이나 국가유공자를 위한 시설이나 많은 것을 할 수 있습니다. 그런 쪽으로 한번 연구를 해 보셨으면 어떤가 해서 제안을 드리고요. 행감자료 114쪽에 보면 시립대학교 운영위원회 규칙이 있습니다. 맞지요?
총장

총장

이상범 네.

이광국위원

누가 답변을 해야 되는지 모르겠지만 학교운영은 어떤 규칙에 의해서 하는지, 어떤 조례에 의해서 하고 있는지 답변하실 분 있으면 나와 주세요.
총장

총장

이상범 총장인 제가 답변을 하겠습니다. 처음에는 서울시 조례에 서울시립대학교 설치조례가 따로 있었습니다만, 지금은 서울시 전체 조직에 관한 조례에 보면 서울시립대학교가 나옵니다. 그래서 서울시립대학교와 관련된 것은 조례에 나와 있고요.

이광국위원

됐습니다. 여기 규칙에 보면 제3항 구성이 있는데 시의회 서울시립대학교 소관 상임위원회 위원장 및 대학교 총장, 또 상임위원회 위원 중 시의회 의장이 추천한다고 되어 있는데 15인 이내로 구성되는 운영위원회 숫자가 맞지요?
총장

총장

이상범 네.

이광국위원

총장님 취임하셔서 운영위원회 한번이라도 해 보셨습니까?
총장

총장

이상범 작년에 한번 했습니다. 최근에는 못했는데, 교육문화위원회 위원장님이 당연직 위원으로 되어 있습니다. 그리고 위원장님 이외에 한 분이 들어가게 되어 있습니다.

이광국위원

저는 이해가 안 가는 것이 이렇게 큰 학교를 운영하는데 운영위원회를 한 번밖에 안 했다는 것이 사실이 그런지 직무유기를 한 것인지, 여기에 113쪽에 보면 운영위원회를 하지 않았다고 되어 있거든요. 김명숙 위원이 요구한 자료인데 서면결의로 회의록 없음 이렇게 되어 있는 것을 보니까 회의를 안 한 것 같습니다, 서면결의만 하고. 서면결의만 하고 그렇게 해도 되는 것인지, 지적하고 싶지는 않습니다. 많은 연구를 해 주시고 잘 운영해 주십시오. 아까 말씀드린 공원용지를 해제해서 그 아까운 부지를 명실공히 국가를 위해서 할 수 있는 업체들이 많으니까 연구해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다. (김명숙 부위원장, 김충선 위원장과 사회교대)

김충선위원장

이광국 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김명숙 위원 질의해 주십시오.

김명숙위원

안녕하세요. 김명숙 위원입니다. 편입학 전형 문제와 관련해서 총장님께 질의를 드리겠습니다. 기존의 편입학 전형방법이 바뀌어서 변경이 됐는데 그것이 1단계와 2단계로 해서, 사실 기존의 방식은 전적 대학 성적에다가 전공, 필기, 기초 이렇게 비중을 두었는데 바뀐 방식은 1단계에서 영어성적에 상당한 비중을 두고 있습니다. 전적 대학성적 40점에 영어성적 60점 해서 3배수 중에서 선발을 하는데, 물론 1단계에서 합격된 사람에 한해서 2단계 시험을 거치겠지요. 그런데 여기서 문제점은 영어성적이 60점인데 상당히 비중이 과다하다 라는 생각을 하는데 이것이 과다함으로써 생기는 문제점은 없습니까?
총장

총장

이상범 우선 위원님 말씀하신 편입학제도 바뀌는 것은 저희들이 예고를 했고, 내년초에 하는 편입학은 과거의 방식대로 합니다.

김명숙위원

물론 예고를 했고, 질적으로 과연 이렇게 하는 것이, 이렇게 하다 보면 의외로 영어성적이 좋지 않아 전공 수학능력이 뛰어난 사람들이 1차에서 무너질 경우가 많이 있거든요. 그래서 이것에 대한 구제대책이 없습니다. 그래서 영어점수라는 것이 뭐 토플, 토익 그런 점수인데 영어점수 고득점자가 반드시 영어실력이 우수하다고 볼 수는 없거든요. 그래서 과연 이런 것에서 오는 폐해가 아까 총장님 답변 중에도 우리가 영어실력을 강화하는 내부적인 강구책이 있으니까 영어성적이라는 것은 입학한 후에도 얼마든지 학습의지와 역량에 따라서 강화될 수 있는 부분이기 때문에 이것이 1차에서 정말 전공에 대한 수학능력이 뛰어남에도 불구하고 이런 제도적인 한계 때문에 혹시 비합리적으로 흐르는 그런 문제가 야기되지 않을까 하는 우려가 돼서 이것에 대한 보완책이랄까, 어떤 구제책이 없다면 한 번쯤 더 고민해 봐야 되지 않느냐 하는 측면에서 질의를 드립니다.
총장

총장

이상범 김명숙 위원님 말씀처럼 저희들도 많이 고민을 했습니다. 그래서 지금 다른 대학들도 그런 식으로 다 가고 있습니다. 그래서 그렇게 바뀐다는 예고를 미리 해서 준비할 수 있는 1년의 기간을 준 것이지요. 영어실력이 많이 강화된 것은 아닙니다. 아닌데 위원님께서 지적하신 것을 다시 한 번 재검토하겠습니다.

김명숙위원

지금 대부분 일반기업체 입사시에도 최소한 700점 이상자로 통상 하고 있거든요. 그래서 최소 점수로 설정을 해 놓고 그 이외에 전적대학성적과 전공과목을 50 대 50으로 하는 것이 사회적인 추세와 흐름상 그것이 더 합리적이지 않느냐 하는 말씀을 드리고, 이것에 대해서 별다른 대책과 관심이 없으셨다면 향후에 깊이 관심을 가지고 따져 주시기 바랍니다.
총장

총장

이상범 알겠습니다.

김명숙위원

그리고 지금 졸업생 부적격 문제와 관련해서 질문을 드리겠습니다. 지금 졸업대상 학생 중에 2003년도에는 11%가 졸업자격에 미달을 했고요. 2004년도에는 12.6%가 졸업자격 미달인데 알고 계십니까?
총장

총장

이상범 네.

김명숙위원

그리고 대학원의 경우도 보니까 박사과정 165명 중에 수료 부적격자가 85명입니다. 50%가 넘는데 아시고 계시지요?
총장

총장

이상범 네.

김명숙위원

그러면 이렇게 졸업 부적격자수가 10%를 넘는 것은 상당히 높다고 생각하는데 이것이 타 대학과 비교할 때 학생수에 비하면 적지 않은 숫자라고 보는데 어떻습니까?
총장

총장

이상범 지금 학부에서 졸업 부적격자는 저희 대학이 높은 것은 아닙니다.

김명숙위원

제가 완벽하게 자료를 비교해 본 것은 아니지만 학생수에 비해서 높은 수치입니다. 그래서 수치가 높으냐 낮으냐의 문제보다도 이것과 관련해서 후속조치가 어떻게 이루어졌는지 이것을 보고 싶은 것입니다. 학사경고 횟수를 보니까 2004년이 2003년보다 건수가 조금 줄어들기는 했더라고요. 그럼에도 불구하고 제적 건수가 많은데 학사경고 횟수가 661건에 제적이 38건입니다. 그러면 이런 학사경고를 받은 학생에 대해서 적어도 두 번 이상 학사경고를 받았다면 대학 차원에서 무슨 문제가 있는지, 물론 공부를 안 했기 때문에 했겠지만 그보다도 더 깊은 사정이 있을 수도 있는데 이것과 관련해서 대학 차원에서 면담이라든가 상담역할을 하고 계십니까?
총장

총장

이상범 그럼요, 학과장들이 반드시 그런 학생들에 대해서는 면담을 해서 지도하지요.

김명숙위원

물론 타 대학에서도 상담센터를 운영하면서 상담을 통해서 많은 진단을 하고, 연대에서도 상담을 통해서 데이터 조사를 한 것 보니까 하루에 30분이나 1시간도 공부를 하지 않는 학생들이 발생했더라고요. 그렇지만 중간에 학과가 맞지 않아서, 또 경제적인 문제, 심리적인 문제 등 여러 가지 부분이 있을 텐데 이것에 대해서 상담활동을 정례화해서 구제하는 측면으로 대학이 관심을 가져야 되지 않나 라는 것입니다.
총장

총장

이상범 더욱 노력하겠습니다.

김명숙위원

지금 상담과정이 학과에 개설되어 있지는 않지요?
총장

총장

이상범 지금 학생 생활연구소에 전문상담원이 있습니다. 그래서 학생들이 고민거리가 있으면 상담을 하게 되어 있습니다. 그리고 학과장도 학생을 불러서 이야기하도록 되어 있고, 그래서 지금 위원님 말씀처럼 더욱 노력을 해야 되겠지만 저희 나름대로 노력을 하고 있습니다.

김명숙위원

그래서 상담활동이라는 것이 주로, 학제 내에 상담과정을 개설해서 1년마다 1점씩 해서 졸업할 때까지 4점을 이수한다든가 이런 것도 좋은 방안이라고 보는데 과연 그것을 수용하기에 타당한지 여부는 학교측에서 고민을 해 봐야 되겠지만 이런 상담의 역할이 부적격 학생수를 줄이는 데 상당한 공로를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
총장

총장

이상범 옳으신 말씀입니다. 연구를 해 보겠습니다.

김명숙위원

그리고 고시반 운영과 관련해서 말씀드리겠습니다. 고시반 수용시설이 상당히 한계가 있고 열악한 것은 제가 알고 있어요. 그런데 지금 130명 운영을 하는데 졸업생이 30%를 차지하고 있거든요. 130명 중에 38명이 있는데 이것이 너무 그렇게 되면 졸업생 기득권 위주로 돌아간다는 얘기 아닙니까? 졸업생 기득권 위주로 돌아갈 때 재학생에 대한 불만은 없는지, 과연 이것이 합리적인 것인지, 아니면 너무 졸업생 위주로 몇 년이고 4년이고 5년이고 제한 없이 흘러간다고 할 때 재학생에 대한 어떤 여지를 주거나, 상당히 소수이고 한정되어 있기 때문에 대기자가 물론 입반시험을 치르고 경쟁에 의해서 들어오기는 하지만 많을 것이라고 생각이 돼요. 제가 이것에 대해서 야기된 민원도 많이 있을 거라고 생각이 되거든요. 물론 앞으로 기숙사를 보완하면 이 부분에 대해서 대책이 있다라고 하는데 그것만이 능사가 아니라고 생각을 해요. 그래서 기본적으로, 그리고 고시반 입반학생 중에 1·2학년 학생 수도 사시반에 상당수 있더라고요. 제가 여러 가지 한꺼번에 질문드리겠습니다. 1·2학년 학생을 이 고시반에 넣을 것인지의 문제, 과연 1학년 때부터 이렇게 고시반에 들어갈 수 있도록 배려하는 문제, 그런 것도 상당히 문제라고 생각이 되는데 총장님께서 답변해보세요.
총장

총장

이상범 위원님 양해해 주신다면 바로 실무하고 있는 학생처장이 대신 답변드리면 안되겠습니까?

김명숙위원

그러세요.
종성

임종성학생처장

학생처장 보고드리겠습니다. 김위원님께서 지적하신 것처럼 고시반 문제가 여러 가지가 있습니다. 그런데 과거에는 고시반이 단과대학에 소속이 되어 있었는데 올해부터 학교본부 학생처로 넘어왔습니다. 그래서 제가 지난 금요일에 고시반의 각 반 대표 한 8명 정도를 모았습니다. 모아서 자율적으로 위원님께서 말씀하신 것처럼 졸업생들을 제한하는 규정, 또 그리고 1·2학년이라든지 이런 것들에 대한 규정, 이런 것들을 자율적으로 만들고 같이 협의하기로 지난 금요일에 회의를 했습니다.

김명숙위원

자율적이라는 이름 아래 너무 이것이 계속 졸업생 위주로 3년도, 4년도, 5년도 좋고 이것이 갔기 때문에 지금 자율이라는 이름 아래 기득권 위주로 고정적으로 간다라는 얘기죠. 그러면 자율도 좋은데 그것을 제한하는 문제, 졸업생은 2년에 한한다든지 아니면 적어도 재학생 1학년은 제한다든지 그렇게 융통성 있게 해야 합리적으로 흘러간다 라고 볼 수 있는데 전혀 그런 부분에 대해서 가이드라인이 없기 때문에 불만이 야기된다고 생각을 하는 것입니다.
종성

임종성학생처장

그래서 지금 말씀드린 대로 제가 자율적이라는 것은 우선 자기들 나름대로 졸업생들을 제한하는 방법을 지난 여름부터 개발을 했습니다. 입반시험에서도 점수를 졸업생들에게는 적게 주게 했고요. 그 다음에 이번에 저희가 회의할 주안점이 뭐냐 하면, 졸업하고 최대 2년 정도면 어떤 경우에든지 나가야 되는 이런 규정들을 만들기 위한 그런 모임이었습니다. 그래서 하여튼 지적해 주신 것을 잘 반영해서 학생들과 논의해서 고시반이 효율적으로 운영되도록 노력하겠습니다.

김명숙위원

네, 그러시고요. 좋습니다. 그리고 지금 기숙사가 완공이 되면 전원 입주시켜서 고시생에게도 장학금을 주겠다 했거든요. 물론 지금 일반 사립대의 경우 우수학생의 유치를 위해서 장학금을 주고 하는 문제는 이해가 되는 부분이 있지만 시립대이기 때문에 어디까지나 어떤 자격증 취득에 관한 문제는 개인의 자격증 취득의 부분입니다. 이것을 시립대에서 조차도 장학금까지 주어가면서 한다라는 것은 문제가 있고 상당히 오버하는 부분이라고 생각을 합니다. 답변해 보세요.
총장

총장

이상범 고시반들에 대해서 장학금은 저는 이렇게 생각하고 있습니다. 지금 위원님 말씀처럼 고시를 공부하지 않는 학생 등록금 가지고 고시하는 학생 장학금을 줄 수가 없습니다. 그래서 여기에서 지금 제가 장학금이라는 것은 대개 다른 사립대도 그렇습니다. 고시반을 졸업한 선배들이 장학금을 많이 넣어놓습니다. 그래서 저는 지금 고시반에 대한 장학금을 졸업생, 우리 동문들한테 많이 얻으려고 하고 있습니다.

김명숙위원

저는 그렇다면 조금 문제는 다르지만 고시반에 대해서 일반적으로 성적장학금 지급하듯이 그렇게 한다라는 것은 문제가 있는 것 그런 측면을 말씀드립니다.
총장

총장

이상범 네, 위원님 말씀이 맞습니다.

김명숙위원

그리고 제가 너무 길게 하는 것 같아서 다른 위원님들께 원성을 살 것 같은데 한 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 시립대학교 취업률과 관련해서 전체적으로 사회여건이 취업하기 힘들고 전년도에 비해서 반절 이하로 상당히 비율이 낮아지고 했는데 지금 서울시내 4년제 대학 보니까 취업률이 60% 못 미치는 학교들이 태반입니다. 그런데 시립대학교 취업률이 얼마인지 알고 계십니까, 2004년?
총장

총장

이상범 작년도 지금 최근 취업률은 위원님 말씀하신 신문의 60% 그런 것은 제가 볼 때 거짓말입니다. 그런 통계 다 엉터리입니다. 엉터리이고 서울대학교가 올바른 자료로 해서 45% 취업률이 나왔고 저희 대학이 최근에 조사한 것에 의하면 48.5% 그 정도 나옵니다. 물론 새로운 방식입니다. 새로운 방식인데 여기에는 비정규직은 포함이 안 되어 있어요. 또 하나 저희 대학 취업을 위해서 노력해야 되겠지만 학생들의 기대수준이 상당히 높습니다. 그래서 중소업체는 안 가려고 하고 전부 큰 대기업이고 하다보니까 그런 부분도 없지 않아 있습니다.

김명숙위원

시립대 취업률 말씀 안 하셨는데 37.8%로 나와 있습니다.
총장

총장

이상범 아니오. 그것은 잘못된 것입니다.

김명숙위원

그렇습니까?
총장

총장

이상범 네.

김명숙위원

자료가 잘못된 것인가요?
총장

총장

이상범 아니오. 그 뒤에 나와 있습니다. 최근에 조사해서…….

김명숙위원

좋습니다. 그러면 시립대 취업률이 몇 %로 알고 계십니까?
총장

총장

이상범 지금 우리가 최근에 조사한 것은 48.5%로 나와 있습니다.

김명숙위원

그래요. 그러면 시립대에서 특화하는 학과 있잖아요, 도시행정이나 도시사회학과 등. 이런 부분은 몇 %인지 알고 계세요?
총장

총장

이상범 지금 그 데이터가…….

김명숙위원

데이터 찾기 시간 걸리시니까 그런 부분을 제가 보니까 평균적인 것보다 특화학과인데도 불구하고 상당히 저조하다는 것…….
총장

총장

이상범 도시행정학과 같은 경우는 위원님 양해해 주신다면 고시공부를 굉장히 많이 합니다. 서울대학교도 마찬가지로 45%가 나오는 이유가 고시공부하는 학생들이 굉장히 많기 때문에 그렇습니다.

김명숙위원

현실적으로 그런 부분도 있겠지만 이것이 앞으로 시립대학교 문을 두드리고자 하는 사람들에게 하나의 중요한 것이 될 수 있고 앞으로도 교육인적자원부에서 대학교 취업실태 공표제도인가 뭐 이것 실시한다고 했지요?
총장

총장

이상범 네, 합니다.

김명숙위원

지금 학교들이 명실공히 고시에 얼마나 합격하느냐의 문제로 서열이 매겨지고 있지만 앞으로 취업률 공표제도를 한다라고 하면 이것에 의해서 아마 경쟁력이 학교선호도가 달라질 거라고 생각합니다. 그래서 그런 측면에서 특화학과이기 때문에 더더욱 그런 측면을 염려하지 않을 수 없다라는 것 말씀을 드리고, 제가 또 여기 보니까 취업정보에 대한 사이트가 상당히 부실해요. 그것 총장님 모르실 테니까 담당자 답변해 보세요. 취업사이트가 취업정보를 얻을 수 있는 부분이 기이 취업한 졸업생이라든지 아니면 일반 기업정보에 대한 그런 것이 전혀 안 되어 있는데 그것 관심 없이 그렇게…….

이광국위원

질의했는데 그것은 됐어요.

김명숙위원

했습니까? 그러면 좋습니다.

유승주위원

의사진행발언 있습니다.

김충선위원장

잠깐만요. 김명숙 위원?

김명숙위원

마무리하겠습니다, 이것 하셨다고 하니까. 취업컨텐츠를 보강해서 취업에 좀더 신경 쓸 수 있도록 그렇게 해주시고요. 시간이 오버돼서 이상 질문 마치겠습니다.

유승주위원

위원장님, 아침에 시립대학교 행정사무감사하기 전에 간담회를 통해서 위원님들 간에 질의시간을 서로 양해를 한 가운데 질의를 했는데 지금 일부 위원님들이 지나치게 중복된 질의를 계속하고 그러면 너무 효율적이지 못하지 않습니까? 또 일부 위원이 지나치게 시간을 많이 할애하면 다른 위원님들이 그 부분에 대해서는 불만을 좀 가질 수 있다고 봅니다.

김충선위원장

됐습니다. 앞으로 이것은 자체적으로 해결해 나가도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 김갑룡 위원님.

김갑룡위원

김갑룡 위원입니다. 보충질의를 총장께 잠깐 하겠습니다. 우리 이광국 위원님의 질의내용을 들으면서 본위원은 경악을 금치 못하고 있습니다. 방대한 서울시립대학을 운영하면서 지금까지 운영위원회를 개최하지 않고 또 내용이 뭔지는 모르지만 서면심의를 했다는데 상당히 저는 우려를 표명하고 있거든요. 그래서 이 자리가 감사자리지만 제가 좀더 이것을 확실하게 알기 위해서 자료요구를 하겠습니다. 이것은 제가 이 내용을 보니까 시장이 운영위원장이 되는데 어떻게 보면 다른 사립대학 같으면 지금 이것이 이사회나 마찬가지라는 역할을 수행해야 된다고 보고 있거든요. 그러면 이명박 시장이 이사장이 돼야 되는데 이것이 이렇게 비민주적으로 학교가 운영돼서 되겠느냐, 그래서 이 부분은 자료요구를 정확히 제가 받아서 정식으로 문제제기를 하겠습니다. 그러니까 우선 운영위원회의 현재 명단하고 그 다음에 2002년부터 2004년 금년까지 운영위원회 운영실적, 거기에 또 속해서 지금 대부분 보면 여기 서면심의를 한 것으로 되어 있거든요. 서면심의한 그 내용이 뭔가 그 내역, 세 가지를 언제까지, 금방 되죠?
총장

총장

이상범 네 오래 안 걸립니다.

김갑룡위원

바로 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
총장

총장

이상범 위원님께서 양해해 주신다면 제가 조금 보충답변드려도 되겠습니까?

김갑룡위원

이것은 답변이 필요 없습니다, 본위원이 판단하기로는. 총장님이 답변할 내용이 아니에요. 이것 시장이 해야 됩니다. 이상입니다.

김충선위원장

유승주 위원 하십시오.

유승주위원

사무처장님 잠깐 나와보시죠. 총장님 이름으로 외부에 표창이나 상을 주는 경우가 어떤 경우입니까?
인송

장인송사무처장

총장님 이름으로 저희가 개최하는 테니스대회가 하나 있거든요.

유승주위원

그렇게 답변하지 마시고 딱딱 부러지게 답변하세요.
총장

총장

이상범 제가 답변할게요. 총장 이름으로 나가는 것은 저희 대학에서 전농문화상 해서 학생들 창작소설·시부터 시작해서 그런 것들 우리 대학신문사 주관하는 것이 있습니다, 고등학생 상대로 해서. 거기는 저희들이 바로 총장인 제 이름으로 시상하죠. 그 다음에 음악 콩쿠르대회가 또 있습니다. 고등학생 대상으로 제 이름으로 제가 시상합니다. 그런 것을 제외하고는 총장 이름으로 나가는 것은 교내에서 재학생들 제가 총장이 된 다음에 상을 좀 많이 줘야 되겠다, 벌보다는. 그래서 학업우수상이라든지 혹은 밖에 나가서 여러 가지 상을 타왔다든지 공로상이라든지 이런 것도 총장 이름으로 제가 상을 줍니다.

유승주위원

재학생들에 대해서요?
총장

총장

이상범 네, 재학생들에 대해서요. 그 다음에 우수직원에 대해서는 연말에 제 이름으로 표창을…….

유승주위원

좋습니다. 그 외에는 없는 것이죠?
총장

총장

이상범 그 외에는 안 하려고 합니다. 총장 이름을 자꾸 팔아서는 곤란하죠.

유승주위원

아니 파는 것이 아니라 그것이 또 격려차원이 될 수 있고 그런 것인데…….
총장

총장

이상범 물론 상황 봐서…….

유승주위원

그러면 2002년도부터 현재 금년까지 총장 이름으로 나간 상에 대해서 자료를 제출해 주시기 바라고, 그러면 향후에도 그런 외부로 재학생을 제외한, 그러니까 시립대에서 주관한 그런 행사에 총장님의 이름으로, 아니면 그런 행사를 더 이상 개최할 의지는 없다 이런 말씀으로 받아들이면 됩니까?
총장

총장

이상범 아닙니다. 그런 것은 아닙니다. 그런 것이 아니고 가끔가다가 이상한 단체에서 오는 경우가 있습니다. 그런 경우는 안 되고요. 학교의 홍보라든지 학교의 위상을 높이기 위한 그런 총장 이름으로 나가는 행사는 더 해야죠.

유승주위원

알겠습니다. 제가 요청한 자료는 예산안 심사 이전에 제출해 주시기 바랍니다.

김충선위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 장시간 감사하시느라 수고가 많으셨습니다. 그리고 이상범 총장님 그리고 관계보직자 여러분도 나름대로 성실하게 감사 받으시느라 수고 많이 하셨습니다. 오늘 실시한 행정사무감사에서 위원님들께서 지적하신 불합리한 제도 및 관행이나 중점 논의된 사항에 대하여는 심도 있게 검토하여 대학 운영 및 교육시책에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 그리하여 서울시립대학교가 명실공히 전국 대학 종합평가에서 20위권 안에 포함되는 명문대학으로, 나아가 세계적인 대학으로 새롭게 도약할 수 있도록 특단의 노력을 기울여 주실 것을 당부드립니다. 대학교는 연말이 되어 입시전형 등 학사 일정이 바쁘게 진행될 것으로 알고 있습니다. 연초에 계획한 사업들이 차질 없이 추진되는지 하나 하나 짚어가며 점검하여 잘 마무리하기를 바라며, 앞으로 신입생 모집 등 경쟁력을 높이는데 최선을 다해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 의석에 놓여 있는 감사결과의견서를 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시부터 재단법인 서울문화재단과 재단법인 세종문화회관 소관업무에 대한 2004년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 2004년도 시립대학교 소관업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사종료를 선언합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

12시 22분 감사종료

출처 서울특별시의회 회의록